無論是個(gè)人還是組織,，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家,。
維穩(wěn)安保工作方案篇一
【篇一】安保維穩(wěn)工作方案
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安,、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,，實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確保”的總體要求,，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，壓減一般事故、遏制較大事故,，堅(jiān)決防止重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng),，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個(gè)階段,。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案,，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,，完善工作機(jī)制,，全面開展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化工作措施,，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理,，逐個(gè)整改銷號(hào),，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查,。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工,、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售,、使用、檢驗(yàn),、檢測(cè)等違法行為,，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā),、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所,、流動(dòng)加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對(duì)2018年12月以來,，各級(jí)安全生產(chǎn)巡查,、督查、大檢查,、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔、集中治理,，力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零,。同時(shí)，督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的,，制定整改方案,，落實(shí)責(zé)任人、管控措施,，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故,。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程，把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì),、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械,、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查,、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患,，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及,、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng),，有計(jì)劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求，按照“編成組、綁定戶,、核定量,、頻重訪”要求，逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任,，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位,、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系,。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件,、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,，分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守,、合成作戰(zhàn),，逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任,，加強(qiáng)全員、全方位,、全過程的精細(xì)化管理,，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防,、建筑施工,、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、特種設(shè)備,、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體、商場(chǎng),、賓館,、餐飲,、娛樂、學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義,，堅(jiān)決防止走過場(chǎng),。對(duì)安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對(duì)安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,，采取管理、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?；a(chǎn)企業(yè),、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目,、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料,、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛,。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急,、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣,、防臺(tái)防汛,、應(yīng)急指揮保障，研判會(huì)商,，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,，制定實(shí)施科學(xué)有效,、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置,，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅(jiān)決杜絕脫崗,、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報(bào),，不得遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),。應(yīng)急、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量,，對(duì)重大工程、重大活動(dòng),、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn),、嚴(yán)盯死守，24小時(shí)在崗備勤,，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織,、快速響應(yīng),、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安,、迎大慶”綜合督查安排,，對(duì)各地區(qū),、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況,、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況,、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況,、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間,，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位,，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署,、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實(shí)抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),，確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判,，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通。各地區(qū),、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，不得遲報(bào),。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,，按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報(bào)情況,、無事報(bào)平安。突發(fā)事件,，即發(fā)即報(bào),。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209,。
請(qǐng)各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦,。
【篇二】安保維穩(wěn)工作方案
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求,，為貫徹落實(shí)中央和省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）,、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
二、工作任務(wù)
各村（居）委,、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí)，始終在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論,、政治有害信息,，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”,；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng)；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒,，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性,、潛在性問題,，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情,，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì),、升級(jí)蔓延，確保不造成大的影響,。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),，成立工作專班,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保矛盾得到化解,，風(fēng)險(xiǎn)得到管控,，對(duì)于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題,，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件,。
三、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委,、縣委工作安排,，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施,，扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案,、重大隱患,，采取加大力度，加強(qiáng)督辦,，確?；镜玫浇鉀Q。同時(shí),，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位,、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,，確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理，力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四,、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）,、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各村（居）,、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動(dòng)式排查,，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏，做到底數(shù)清,，情況明,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施,，落實(shí)責(zé)任主體,，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村（居）,、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，果斷處置，把問題解決在初始階段,，最大限度降低負(fù)面影響,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、堵封、刪除各類有害信息,，遏制負(fù)面輿論炒作,。
【篇三】安保維穩(wěn)工作方案
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級(jí)訪、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署,、親自落實(shí),，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三,、工作措施
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作,。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū),、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,，勞動(dòng)保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,，并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦,。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解,。
1、開展集中整治,。按照“分類施策,、專題研究,、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo),、定措施,、定時(shí)間、定責(zé)任,，一類問題,、一個(gè)專班、一套方案,、一抓到底。
2,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時(shí),，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾,，有效解決問題,。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí),，直至徹底解決問題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力,，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對(duì)于按政策無法解決的訴求，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭(zhēng)取群眾的理解,；對(duì)于要求過高的，要耐心疏導(dǎo),，采取“一對(duì)一”幫教等形式,，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,；對(duì)于一些積壓多年，涉及面廣的老問題,、難問題,，要通過召開信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān),；對(duì)于已息訴罷訪的,，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變,、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度,。
（三）,、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系,。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知,、未動(dòng)先知和底數(shù)清,、情況明、動(dòng)態(tài)知,、處臵快,。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,，各村,、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況,，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞,，造成被動(dòng),。
四、工作要求
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運(yùn)行,，總體形勢(shì)不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理,、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、檢查總結(jié)等工作。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題,。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京,、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人,、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實(shí)工作責(zé)任,。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,，齊心協(xié)力，形成縱向到底,、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位,。切實(shí)做到情況明、底子清,、措施硬,，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究,。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪,、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪,、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位,、失職,、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
維穩(wěn)安保工作方案篇二
各村鎮(zhèn)各單位:
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)，三都,。
秉著“抓源頭,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,，具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí),。
一、從源頭上解決信訪隱患,。在黨的十九大期間,，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾,，有針對(duì)性地做好政策解釋工作,，對(duì)群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù),、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,，耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作,，根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位,、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,，一旦有重點(diǎn)人員脫控，立即追蹤,，找到下落,。
二,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對(duì)一系列重復(fù)訪問題,，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部,、駐村工作隊(duì),、村干部，多次召集信訪代表召開信訪座談會(huì),。認(rèn)真了解,、傾聽群眾的訴求，動(dòng)之以情,，曉之以理,，努力安撫他們的情緒，傾聽他們的訴求,。
三,、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任,。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況,，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,，抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),，確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量,。二是對(duì)影響較大的突出案件，確定專人重點(diǎn)督促或查辦,，強(qiáng)化責(zé)任追究,。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,，堅(jiān)持特事特辦,，急事急辦，一抓到底,，直至問題解決,。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。及時(shí)召集各村支書,、主任、派出所,、司法所,、綜治辦召開會(huì)議，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題,，并落實(shí)包案責(zé)任,。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照"屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,，明確各村各單位扎實(shí)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。
???五,、?強(qiáng)化措施，細(xì)化工作任務(wù),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度,，制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),、部門，將矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài),；正確看待和處置信訪問題，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求,，妥善處理接訪勸訪工作,；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通,、煙花爆竹,、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,，及時(shí)消除隱患,。
????六、?加大排查,，強(qiáng)化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，采取有效措施,，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,，把問題解決在當(dāng)?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
????七、?嚴(yán)格值班,，強(qiáng)化信息,。各村各單位，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班制度,，及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件；及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群,、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時(shí),，要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度,，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào),。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通,，全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作方案篇三
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求,，為貫徹落實(shí)中央和省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）,、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
?二,、工作任務(wù)
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),，始終在思想上,、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論,、政治有害信息，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”,；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng),；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì),、升級(jí)蔓延,，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施,，為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ)，成立工作專班,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,，確保矛盾得到化解，風(fēng)險(xiǎn)得到管控,，對(duì)于上訪群眾上訪訴求,，做到不回避問題，不上交矛盾,，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件,。
三,、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委,、縣委工作安排,，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施,，扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,，采取加大力度,，加強(qiáng)督辦,，確?；镜玫浇鉀Q。同時(shí),，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,，確保不出任何差錯(cuò),。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理,，力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）,、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查,，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警,。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，果斷處置,，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、堵封,、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作,。
維穩(wěn)安保工作方案篇四
工作計(jì)劃是對(duì)今后重要工作的最佳安排,，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計(jì)劃的文體,。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,，為了達(dá)到特定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚,、深思熟慮、深思熟慮,，并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案,，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶,、保安全、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實(shí)施方案的通知
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全整治為重點(diǎn),，以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動(dòng),，堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn),、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，徹底排除重大安全隱患，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境,。
某某醫(yī)院安委會(huì)成立“迎大慶、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：姜永煥(董事長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：金基燮(院長(zhǎng))
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長(zhǎng)),、尹春今(hospice護(hù)士長(zhǎng)),、南春蘭(孝康護(hù)士長(zhǎng))、趙燕淑(財(cái)務(wù)副科長(zhǎng))丁哲奎(總務(wù)副科長(zhǎng))于偉嵐(專職安全員)
安委辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科,、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防,、水、電,、氣等后勤保障專項(xiàng)整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障,。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品
整治重點(diǎn)：醫(yī)用氧氣的使用、儲(chǔ)存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備,、電氣線路等,。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
(二)人員密集場(chǎng)所消防
整治重點(diǎn)：疏散通道,、樓梯和安全出口標(biāo)識(shí)醒目并保持暢通;人員密集場(chǎng)所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個(gè)能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時(shí)間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全,、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,。
(三)特種設(shè)備安全
配電室,、電梯、車輛,、監(jiān)控室等的使用安全,、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常,，保證緊急停電時(shí)用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項(xiàng)整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,，共分三個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署(2019年4月29日)
召開專題會(huì)議，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，并上報(bào)州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,，對(duì)不能立即整改的限期整改,。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)
對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點(diǎn)督查和“回頭看”活動(dòng)，鞏固專項(xiàng)整治成果,，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。院長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，全院要把專項(xiàng)整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職,，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,，與評(píng)優(yōu)選優(yōu)掛鉤,，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時(shí)糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲,。
(三)跟蹤落實(shí),。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實(shí)到人,，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,，真正做到“六落實(shí)”,。
(四)加大宣傳教育力度,。充分利用醫(yī)院《信息報(bào)》、網(wǎng)站,、宣傳欄等開展宣傳教育活動(dòng),，提高職工責(zé)任意識(shí)。
為貫徹落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，徹底消除事故隱患,，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生,，結(jié)合本公司實(shí)際情況,，特制定本方案。
全面落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。
(一)安排部署
1.廣泛動(dòng)員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),，結(jié)合公司實(shí)際情況,，制定公司工作方案、動(dòng)員部署,。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄,。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè)。
(二)組織實(shí)施
1.深入開展公司重點(diǎn)范圍自查專項(xiàng)行動(dòng),。以公司倉庫,、疏散通道、消防設(shè)施,、廠區(qū)天然氣管道,、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備,、安全保衛(wèi),、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn),，覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改，建立排查臺(tái)賬,。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)整治行動(dòng),。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,，并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改,。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,，公司自查的問題和隱患得到及時(shí)整改,。公司安全小組和各部門要隨時(shí)自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改,。確實(shí)無法立即完成整改的，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人,、整改完成時(shí)限,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無法保證安全運(yùn)行的,，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生,。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng),。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。要嚴(yán)格持證上崗,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查
公司成立督導(dǎo)檢查組,，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn),、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,。督促各部門全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，制定,、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。
(四)全面總結(jié)
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,、親自部署,、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，制定詳細(xì)的工作方案,，明確檢查內(nèi)容,、時(shí)間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),，確保各部門安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,。
(二)深化公司隱患清零專項(xiàng)整治
公司隱患清零專項(xiàng)整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，加大隱患清零專項(xiàng)整治力度，做到全覆蓋,、零容忍,、重實(shí)效。各部門實(shí)行誰檢查,、誰負(fù)責(zé),，做到不打折扣、不留死角,、不走過場(chǎng),、務(wù)必見到成效。
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,，實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制,，全面開展動(dòng)員部署,。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng),，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理，逐個(gè)整改銷號(hào),，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū),、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、建筑施工,、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售,、使用,、檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為,，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,，非法從事成品油批發(fā)、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所,、流動(dòng)加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對(duì)2018年12月以來，各級(jí)安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題,，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔,、集中治理，力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零,。同時(shí),，督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的，制定整改方案,，落實(shí)責(zé)任人,、管控措施，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程，把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制,、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì),、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械,、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查,、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患,，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,，按照“編成組、綁定戶,、核定量,、頻重訪”要求，逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任,，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門,、每個(gè)崗位、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系,。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件,、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,，分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把守,、合成作戰(zhàn),，逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,，加強(qiáng)全員,、全方位、全過程的精細(xì)化管理,，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防、建筑施工,、旅游,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備,、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體,、商場(chǎng)、賓館,、餐飲,、娛樂、學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義，堅(jiān)決防止走過場(chǎng),。對(duì)安全檢查,、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患,，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對(duì)安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,，采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)?；a(chǎn)企業(yè),、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目,、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實(shí)物料,、設(shè)備等備險(xiǎn)物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛,。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,。應(yīng)急、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛,、應(yīng)急指揮保障,，研判會(huì)商，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手，制定實(shí)施科學(xué)有效,、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制,。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅(jiān)決杜絕脫崗,、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報(bào),，不得遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),。應(yīng)急,、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量,，對(duì)重大工程、重大活動(dòng),、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn),、嚴(yán)盯死守，24小時(shí)在崗備勤,，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織,、快速響應(yīng)、高效救援,。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,，對(duì)各地區(qū),、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況,、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況,、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的工作方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署,、親自研判,、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實(shí)抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,，落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),，確保取得成效,。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通,。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,，不得遲報(bào),。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報(bào)情況、無事報(bào)平安,。突發(fā)事件,，即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209,。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū),、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。
新中國成立__周年即將來臨,，____國際攝影大展即將舉行,，黨的__屆四中全會(huì)即將召開。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強(qiáng)信訪工作,，堅(jiān)持以__大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求，為維護(hù)全縣政治社會(huì)穩(wěn)定,，狠抓落實(shí),，對(duì)當(dāng)前的信訪工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、健全工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度,，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，班子副職為副組長(zhǎng)，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí),，各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組，加強(qiáng)了對(duì)本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施,，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé),，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管，責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系,，為信訪工作扎實(shí)開展并取得實(shí)效,，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二,、完善管理制度,，強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項(xiàng)工作的重要保證,，我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求,，突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點(diǎn)，堅(jiān)持按照管行業(yè)必須管信訪的原則,，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，做到看好自己的門，管好自己的人,，責(zé)任不推諉,，矛盾不上交，將問題堅(jiān)決消化解決在本單位,。同時(shí),，為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)制約,，對(duì)因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的,，要視情節(jié)和后果輕重堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并在個(gè)人評(píng)優(yōu),、晉職、晉級(jí)和單位評(píng)先方面實(shí)行一票否決,，從制度上確保了信訪工作的有效落實(shí),。
三、突出工作重點(diǎn),，狠抓責(zé)任落實(shí)。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作,，在完善內(nèi)部各項(xiàng)信訪制度的基礎(chǔ)上,，我們堅(jiān)持通過深入一線，召開座談會(huì),，個(gè)別走訪等形式，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動(dòng)態(tài),，排查各類隱患和矛盾,，并堅(jiān)持一周一排查上報(bào)信訪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度,，尤其是在國慶期間，針對(duì)城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損,、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資,，辦理退休享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和裴昌義要求確定年齡，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)問題等信訪案件,，我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動(dòng)之以情,，曉之以理，積極主動(dòng)做好其思想工作,，采取有效措施穩(wěn)定其情緒,。
總之，我們將根據(jù)縣委,、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神,，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作，對(duì)重點(diǎn)上訪人員,、重點(diǎn)信訪案件實(shí)行專人負(fù)責(zé),，做好穩(wěn)控工作，采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施,，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》,，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求,，為貫徹落實(shí)中央和省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標(biāo)
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
二,、工作任務(wù)
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),，始終在思想上,、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論,、政治有害信息，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”,；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng),；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情,，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,，確保不造成大的影響,。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施,，為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ)，成立工作專班,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,，確保矛盾得到化解，風(fēng)險(xiǎn)得到管控,，對(duì)于上訪群眾上訪訴求,，做到不回避問題，不上交矛盾,，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三,、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委、縣委工作安排,，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下2個(gè)階段,。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案,、重大隱患，采取加大力度,，加強(qiáng)督辦,，確保基本得到解決,。同時(shí),，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位,、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,，確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理，力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各村（居）,、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動(dòng)式排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏，做到底數(shù)清,，情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施,，落實(shí)責(zé)任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警,。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，防止造成現(xiàn)實(shí)危害,。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng),，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷處置,，把問題解決在初始階段,，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封,、刪除各類有害信息,，遏制負(fù)面輿論炒作。
為了保證安全,，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性,，根據(jù)市委、市政府對(duì)穩(wěn)定性和安全性的安排和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,，制定了這一計(jì)劃。
第一,，引導(dǎo)思想,。
深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于文化博覽會(huì)期間安全工作的部署要求,，以市綜合管理委員會(huì)《首屆絲綢之路()國際文化博覽會(huì)穩(wěn)定安全實(shí)施方案》為指導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一,、綜合治理的工作方針,，牢牢把握影響文化博覽會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題,，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站,、各村具體實(shí)施的工作機(jī)制,，集中調(diào)查解決社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安嚴(yán)格控制體系,，鞏固維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)工作,，完善綜合管理穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，確保文化博覽會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,。
第二,，工作目標(biāo)。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)六防,、三減,、一保,，即防止群體上訪，防止爆炸恐怖襲擊,，防止重大惡性刑事和治安案件,，防止邪教組織的搗亂和破壞，防止重大安全事故,，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件,，減少各種社會(huì)矛盾糾紛和個(gè)人訪問，減少各種一般治安案件和刑事案件,，減少各種一般安全事故,。
第三，時(shí)限要求,。
(1)安排部署階段(6月22日至30日),。召開綜合治理穩(wěn)定會(huì)議，迅速安排各村,、各站落實(shí)具體工作,。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展工作,。采取多種有效形式,，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日),。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查,，真正做到無盲點(diǎn)、全覆蓋,、底數(shù)清晰,、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長(zhǎng)效機(jī)制,，每周不少于重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)家庭,，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日),。堅(jiān)持即調(diào)查即整改,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)匯總和建立各種隱患,，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決,，主管部門具體落實(shí),，及時(shí)消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日),。根據(jù)市綜合管理委員會(huì)的要求,，啟動(dòng)社會(huì)一級(jí)異常防控等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制,，以學(xué)校,、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,，以糾纏訪問等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶，實(shí)施全天候,、全方位防控,，加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量，為文化博覽會(huì)保駕護(hù)航,。
第四,，任務(wù)措施和責(zé)任分工。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位,。各村要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決,，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)解決矛盾糾紛,，堅(jiān)持共同管理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查,，深入各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)行業(yè),、各個(gè)群體,、各個(gè)環(huán)節(jié),，充分把握信訪跡象的隱患,，做到不留死角盲點(diǎn),，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交,。文化博覽會(huì)期間，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感,，并立即向重要事項(xiàng)或突發(fā)事件報(bào)告,。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。
24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),、科學(xué)判斷情況,，快速處理不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作在預(yù)防前,，預(yù)防工作在調(diào)解前,，調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:各村,、各站,。
(二)做好重點(diǎn)人口和重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題,，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,，推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管,、漏管和重新犯罪,。完善青少年違法犯罪防控體系，落實(shí)閑散青少年,、服刑教師子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)人員,，了解精神患者,、吸毒者、邪教者等重點(diǎn)人群,，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地實(shí)施教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜合管理辦公室,、司法所、派出所,。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn),、消防安全和交通安全管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制,，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大對(duì)各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度,，加大監(jiān)管力度,，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強(qiáng)措施,，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故,，保障安全,，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動(dòng),，對(duì)重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)安全問題進(jìn)行全面清理檢查,。有消防和交通隱患的,，應(yīng)限期整改，直至關(guān)閉整改,，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故,。文化博覽會(huì)前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項(xiàng)檢查,。
一次以上,，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場(chǎng)整改,。開展消防應(yīng)急演習(xí),，加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人：李翔,。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站。
(4)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理,。按照基礎(chǔ)清晰,、情況明確、人來登記,、人去注銷,、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路,，全面落實(shí)以證管人,、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式,。以戶籍調(diào)查為基本手段,，對(duì)流動(dòng)人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)調(diào)查,，建立臺(tái)賬,，徹底澄清底數(shù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)于流動(dòng)人口中的刑事解釋教師,、上訪者,、精神障礙患者和威脅報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)控制措施,。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù),，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，確保不脫離控制,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜辦,，派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作,。根據(jù)刑事犯罪的特點(diǎn),，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式，增加巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,，防止盜竊,、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的人防,、物防,、技防，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件,，當(dāng)場(chǎng)抓獲一批犯罪分子,，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件,，有針對(duì)性地開展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任單位:綜辦，派出所,。
第五,，工作要求。
提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,；
為了有效維護(hù)文化博覽會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組,，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān),，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任,，由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員,。每周,，各村、各站對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié),，并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員,。
(二)形成工作合力。各村,、各站要把文化博覽會(huì)期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重,，動(dòng)員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握拳，打一場(chǎng)穩(wěn)定和諧的硬仗,。
(3)把握工作重點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實(shí)務(wù)實(shí),，注重實(shí)效,。要把握工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取有力措施,，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的實(shí)施。同時(shí),，加強(qiáng)工作監(jiān)督,，通過定期、不定期的各種檢查,，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施制度的實(shí)施,。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,，根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問題,，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,，集中排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”,、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,，減少各類一般性治安案件,、刑事案件，減少各類一般安全事故,，確保文博會(huì)順利召開,。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,，迅速安排各村,、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,，有針對(duì)性的開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村,、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求，開展拉網(wǎng)式,、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,，真正做到無盲區(qū),、全覆蓋，底數(shù)清,、情況明,。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)戶每周不少于一次,，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）,。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總,、建立臺(tái)賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責(zé)部門具體落實(shí),，及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）,。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶,，實(shí)施全天候,、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量,，為文博會(huì)保駕護(hù)航,。
24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),、科學(xué)判斷形勢(shì),，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：各村,、各站所
（二）做好重點(diǎn)人口,、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,，提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系,，落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦,、司法所、派出所
1次以上,，對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)場(chǎng)整改。開展一次消防應(yīng)急演練,，加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站
（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清,、情況明、人來登記,、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,，全面落實(shí)“以證管人,、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式,。以入戶調(diào)查為基本手段,，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,，建立臺(tái)賬,，徹底澄清底數(shù),，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員,、上訪人員,、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,，各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，確保不脫管失控,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦,、派出所
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞,。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防,、物防,、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,，當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,，力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,，有針對(duì)性地開展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦、派出所
（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo),，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,，每周各村、各站所對(duì)排查出來的安全隱患,、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
(二)要形成工作合力。各村,、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量,，整合一切資源,，形成合力，握成拳頭,，打一場(chǎng)保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（三）把握工作重點(diǎn),，加強(qiáng)督促檢查,。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效,。要把握好工作重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí),。同時(shí)加大工作督查力度，通過定期,、不定期的各種大檢查,，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。
根據(jù)xx的部署和要求,，為了切實(shí)做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作,，確保節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案：
總的指導(dǎo)思想：在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，本著“預(yù)防為主、從嚴(yán)管理,、安全第一”的方針,，按照“精心組織，周密部署,，扎實(shí)穩(wěn)妥,，萬無一失”和“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé),，分片包干,，各司其職，服從命令，嚴(yán)守紀(jì)律”的原則,，全警動(dòng)員,，全力以赴，確保第五屆中國廣昌國際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬無一失,。
總的工作目標(biāo)是：做到“十個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級(jí)上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(tái)(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長(zhǎng),、嘉賓人身和財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問題。
總指揮：
副總指揮：
成員：
下設(shè)辦公室在治安大隊(duì),，由xx副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,，xx為成員，負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會(huì)協(xié)調(diào)配合,，做好上傳下達(dá),，信息收集，制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù),。
3,、嘉賓住地的安全保衛(wèi);
4、發(fā)布交通管制通告,，整頓交通秩序,，在縣城重點(diǎn)路段適時(shí)進(jìn)行交通管制;
6、開展消防安全大檢查;
7,、開展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治
8,、做好首屆“蓮花仙子”評(píng)選、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會(huì)及廣昌縣招商引資懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約會(huì)等節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,。
xx年x月xx日至xx月xx日
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊(duì))450人，縣公安局160人,、縣交警50人,、森林警察大隊(duì)20人、縣消防大隊(duì)10人,、縣武警中隊(duì)10人,、縣人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)200人。
(一)來賓住宿保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：萬新安
職責(zé)：對(duì)來賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查,，排除不安全隱患,，對(duì)賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對(duì)出入來賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查，來賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館,，尤其要防止少數(shù)以上訪,、舉報(bào)、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來賓,，確保領(lǐng)導(dǎo),、來賓的人身財(cái)產(chǎn)安全。
(二)交通安全組
組長(zhǎng)：
民警：交警大隊(duì)全體民警
職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)蓮花節(jié)期間的交通秩序維護(hù)工作并由交警大隊(duì)制定具體的實(shí)施方案。
(三)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治組
組長(zhǎng)：
職責(zé)：排查和整治縣城城區(qū)和盱江,、甘竹、赤水,、驛前等節(jié)慶重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所的治安亂點(diǎn)問題;排查和整治全縣公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位的治安隱患,、消防隱患，規(guī)范特種行業(yè)和娛樂場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng),，打擊違法犯罪行為,。
(四)嚴(yán)打整治組
組長(zhǎng)：
職責(zé)：在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間，開展多種形式的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),，特別是要開展卓有成效的“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng),，確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。
(五)旅游景點(diǎn)保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：
職責(zé)：整治和維護(hù)旅游景點(diǎn)的社會(huì)治安秩序,，嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪,、舉報(bào)、投訴為名糾纏圍攻到景點(diǎn)觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來賓,，確保來旅游景點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),、來賓的人身財(cái)產(chǎn)安全，秩序良好,。
(六)文化活動(dòng)保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：
職責(zé)：對(duì)節(jié)慶期間各種文化活動(dòng)的場(chǎng)所,、路線、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,、清場(chǎng),，加強(qiáng)值班巡邏，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入,，確保文化活動(dòng)順利進(jìn)行,。
(七)處置突發(fā)事件組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：24小時(shí)值班備勤，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,，隨時(shí)做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件,，確保召之即來，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)則能勝,。
(八)通信指揮組
組長(zhǎng)：
職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署,，確保有線,、無線通信設(shè)施性能良好，暢通無阻,。
(九)后勤保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：做好后勤保障和機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi),，熱情接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來賓來客,，認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系，完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù),。
(一)提高認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要,，是對(duì)公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗(yàn),，也是對(duì)公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視,，全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去,，要服從大局，服從指揮,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢(shì),。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求,，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，精心組織,、周密部署,、層層動(dòng)員、各司其職,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，按照方案要求和職責(zé)分工逐警種、逐單位,、逐人落實(shí)責(zé)任,，確保人人有事做，事事有人做,。
(二)狠抓社會(huì)治安集中整治,，為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1,、要加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度,，把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來,，狠狠打擊盜竊,、搶劫(奪)、詐騙等多發(fā)性,，侵財(cái)性案件的違法犯罪分子,。
2、要加大對(duì)治安亂點(diǎn)的整治力度,，派精兵,，集中警力和時(shí)間進(jìn)行整治，徹底改變治安面貌。
3,、要集中對(duì)槍支彈藥,、爆炸危險(xiǎn)品開展拉網(wǎng)式清理收繳工作，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動(dòng),。加強(qiáng)民用爆炸危險(xiǎn)物品的管理,，嚴(yán)防爆炸物品流失、被盜,。
4,、要加強(qiáng)重點(diǎn)人口的控制和暫住人口，出租私房管理,，以旅店業(yè),、文化娛樂等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育,，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)演練，熟練掌握保衛(wèi)技能,。
參與安全保衛(wèi)工作各單位,、各部門必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)，提前熟悉活動(dòng)場(chǎng)地,，了解,、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動(dòng),，把大練兵各項(xiàng)要求,、任務(wù)、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中,，按照“干什么練什么,，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練,，特別是要提前進(jìn)行大型活動(dòng)安全保衛(wèi)演練,、交通調(diào)度指揮演練、滅火救生演練,、處置突發(fā)性事件等演練,、鍛煉應(yīng)急處突能力。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,，互通情況,，搞好協(xié)作配合。
各單位,、各部門要密切配合,，互相協(xié)作,，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力,，嚴(yán)防各自為政,，工作脫節(jié)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系,，針對(duì)一些活動(dòng)內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況,，適時(shí)調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署，提高臨場(chǎng)應(yīng)變和處置能力,。各職能組要及時(shí)將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報(bào)告,。
(五)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督察,，嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù)。
要將各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗,，責(zé)任落實(shí)到人,，督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令,、聽從指揮,、堅(jiān)守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé),，做到著裝整齊,，警容嚴(yán)整，不遲到早退,，不脫崗溜崗,，不違反執(zhí)勤規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù),，遵守紀(jì)律，禮貌待人,，充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象,。
各村鎮(zhèn)各單位:
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo),，三都,。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng),、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,，具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí),。
一,、從源頭上解決信訪隱患,。在黨的十九大期間，由班子成員輪流到辦公室接訪,，熱情接待來訪群眾,，有針對(duì)性地做好政策解釋工作，對(duì)群眾反映合理的問題,，一次性給予答復(fù),、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好解釋,、說服工作,，根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位,、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,，一旦有重點(diǎn)人員脫控，立即追蹤,，找到下落,。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作,。針對(duì)一系列重復(fù)訪問題,，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、駐村工作隊(duì)、村干部,，多次召集信訪代表召開信訪座談會(huì),。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求,，動(dòng)之以情,，曉之以理，努力安撫他們的情緒,，傾聽他們的訴求,。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力,、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任,。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度,。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,，抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),，確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量,。二是對(duì)影響較大的突出案件，確定專人重點(diǎn)督促或查辦,，強(qiáng)化責(zé)任追究,。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,，堅(jiān)持特事特辦,，急事急辦，一抓到底,，直至問題解決,。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。及時(shí)召集各村支書、主任,、派出所,、司法所、綜治辦召開會(huì)議,，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題,，并落實(shí)包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并按照"屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)"的原則,，明確各村各單位扎實(shí)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時(shí),，進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。
五、強(qiáng)化措施,，細(xì)化工作任務(wù),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度，制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施,；加大矛盾糾紛的化解力度,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、部門，將矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài),；正確看待和處置信訪問題，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求,，妥善處理接訪勸訪工作；開展安全隱患排查整治,，集中整治道路交通,、煙花爆竹、食品衛(wèi)生,、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,，及時(shí)消除隱患。
六,、加大排查,，強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度,，要求各村,、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,，采取有效措施,，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七,、嚴(yán)格值班,，強(qiáng)化信息。各村各單位,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班制度，及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件,；及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群,、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時(shí),，要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況,，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào),。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通，全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案。
一,、工作目標(biāo)
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益,、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患,、越級(jí)訪,、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署,、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)會(huì)
維穩(wěn)安保工作方案篇五
為貫徹落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，徹底消除事故隱患,，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生,，結(jié)合本公司實(shí)際情況,，特制定本方案。
全面落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。
(一)安排部署
1.廣泛動(dòng)員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際情況,，制定公司工作方案,、動(dòng)員部署。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄,。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè),。
(二)組織實(shí)施
1.深入開展公司重點(diǎn)范圍自查專項(xiàng)行動(dòng)。以公司倉庫,、疏散通道,、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi),、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn)，覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改,，建立排查臺(tái)賬。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,，并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題,、事故隱患,，公司自查的問題和隱患得到及時(shí)整改。公司安全小組和各部門要隨時(shí)自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改。確實(shí)無法立即完成整改的,，制定整改方案,，落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)限,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)無法保證安全運(yùn)行的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng),。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,。要嚴(yán)格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導(dǎo)檢查
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn),、隱患整改清零的原則,，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,，制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。
(四)全面總結(jié)
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),，并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署
公司要高度重視,，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署,、親自推進(jìn),，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，制定詳細(xì)的工作方案,，明確檢查內(nèi)容,、時(shí)間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),，確保各部門安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,。
(二)深化公司隱患清零專項(xiàng)整治
公司隱患清零專項(xiàng)整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，加大隱患清零專項(xiàng)整治力度,，做到全覆蓋,、零容忍、重實(shí)效,。各部門實(shí)行誰檢查,、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣,、不留死角,、不走過場(chǎng),、務(wù)必見到成效,。
維穩(wěn)安保工作方案篇六
制定工作計(jì)劃有利于規(guī)劃工作的開展，迫使各級(jí)管理者花費(fèi)時(shí)間和精力去思考未來的各種情況,，從而促進(jìn)各種溝通,、思考、預(yù)測(cè)等行為,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益,、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級(jí)訪、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署、親自落實(shí),，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。
三,、工作措施
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,，各村要全力做好以下工作,。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū),、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,，勞動(dòng)保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,，并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦,。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1,、開展集中整治,。按照“分類施策、專題研究,、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查,、協(xié)調(diào),、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查,、包處理、包穩(wěn)控,，定領(lǐng)導(dǎo),、定措施、定時(shí)間,、定責(zé)任,，一類問題、一個(gè)專班,、一套方案,、一抓到底。
2,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時(shí),，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾,，有效解決問題,。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),，親自協(xié)調(diào)落實(shí),，直至徹底解決問題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力,，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對(duì)于按政策無法解決的訴求，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭(zhēng)取群眾的理解,；對(duì)于要求過高的，要耐心疏導(dǎo),，采取“一對(duì)一”幫教等形式,，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,；對(duì)于一些積壓多年，涉及面廣的老問題,、難問題,，要通過召開信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān),；對(duì)于已息訴罷訪的,，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變,、一個(gè)加大”,，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變,，加大依法處臵工作力度,。
（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作,。
要配備信訪信息員,，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),，做到人動(dòng)我知,、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明,、動(dòng)態(tài)知,、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤,。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告,、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦,、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況,，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞,，造成被動(dòng),。
四、工作要求
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運(yùn)行,，總體形勢(shì)不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理,、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、檢查總結(jié)等工作。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題,。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京,、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人,、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實(shí)工作責(zé)任,。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,，齊心協(xié)力，形成縱向到底,、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位,。切實(shí)做到情況明、底子清,、措施硬,，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究,。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,，到市非正常上訪,、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對(duì)工作缺位,、失職、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,，為新中國成立70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實(shí)施方案的通知
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶,、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全整治為重點(diǎn),，以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標(biāo),，全院發(fā)動(dòng),，堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn)、保平安,、迎大慶的政治責(zé)任,，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，徹底排除重大安全隱患,，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境,。
某某醫(yī)院安委會(huì)成立“迎大慶,、保安全、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：姜永煥(董事長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：金基燮(院長(zhǎng))
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任),、梁英花(總務(wù)科長(zhǎng))、尹春今(hospice護(hù)士長(zhǎng))、南春蘭(孝康護(hù)士長(zhǎng)),、趙燕淑(財(cái)務(wù)副科長(zhǎng))丁哲奎(總務(wù)副科長(zhǎng))于偉嵐(專職安全員)
安委辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科,、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水,、電,、氣等后勤保障專項(xiàng)整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品
整治重點(diǎn)：醫(yī)用氧氣的使用,、儲(chǔ)存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備,、電氣線路等。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。
(二)人員密集場(chǎng)所消防
整治重點(diǎn)：疏散通道,、樓梯和安全出口標(biāo)識(shí)醒目并保持暢通;人員密集場(chǎng)所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個(gè)能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時(shí)間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,。
(三)特種設(shè)備安全
配電室、電梯,、車輛,、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢,、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常,，保證緊急停電時(shí)用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故,。
專項(xiàng)整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2019年4月29日)
召開專題會(huì)議,，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并上報(bào)州衛(wèi)生健康委,。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對(duì)不能立即整改的限期整改,。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)
對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點(diǎn)督查和“回頭看”活動(dòng),，鞏固專項(xiàng)整治成果，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。院長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，全院要把專項(xiàng)整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,，各司其職,，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化考核力度,。醫(yī)院要將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,，與評(píng)優(yōu)選優(yōu)掛鉤,，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時(shí)糾正,，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)跟蹤落實(shí),。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,，并落實(shí)到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,，真正做到“六落實(shí)”,。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報(bào)》,、網(wǎng)站,、宣傳欄等開展宣傳教育活動(dòng)，提高職工責(zé)任意識(shí),。
為貫徹落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,，有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，徹底消除事故隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,，杜絕一般事故發(fā)生,，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本方案,。
全面落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”,，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。
(一)安排部署
1.廣泛動(dòng)員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定公司工作方案,、動(dòng)員部署,。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè),。
(二)組織實(shí)施
1.深入開展公司重點(diǎn)范圍自查專項(xiàng)行動(dòng),。以公司倉庫、疏散通道,、消防設(shè)施,、廠區(qū)天然氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品,、機(jī)器設(shè)備,、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn),，覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改,，建立排查臺(tái)賬,。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)整治行動(dòng)。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,，并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題,、事故隱患,，公司自查的問題和隱患得到及時(shí)整改。公司安全小組和各部門要隨時(shí)自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改。確實(shí)無法立即完成整改的,，制定整改方案,，落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)限,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)無法保證安全運(yùn)行的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng),。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,。要嚴(yán)格持證上崗,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導(dǎo)檢查
公司成立督導(dǎo)檢查組,，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn)、隱患整改清零的原則,，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,。督促各部門全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,，制定,、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(四)全面總結(jié)
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),，并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
公司要高度重視,，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署,、親自推進(jìn),，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，制定詳細(xì)的工作方案,，明確檢查內(nèi)容、時(shí)間,、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),，確保各部門安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
(二)深化公司隱患清零專項(xiàng)整治
公司隱患清零專項(xiàng)整治要按照“全覆蓋,、無遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，加大隱患清零專項(xiàng)整治力度,，做到全覆蓋、零容忍,、重實(shí)效,。各部門實(shí)行誰檢查、誰負(fù)責(zé),，做到不打折扣,、不留死角、不走過場(chǎng),、務(wù)必見到成效,。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求,，為貫徹落實(shí)中央和省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）,、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
二、工作任務(wù)
各村（居）委,、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),，始終在思想上、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng),；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒,，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì),、升級(jí)蔓延,，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),，成立工作專班,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保矛盾得到化解,，風(fēng)險(xiǎn)得到管控,，對(duì)于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題,，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件,。
三、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委,、縣委工作安排，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),，分步實(shí)施,，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段,。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案,、重大隱患,，采取加大力度,，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q,。同時(shí)，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,，確保不出任何差錯(cuò),。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理,，力爭(zhēng)通過完善政策解決一批普遍性問題。
四,、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村（居）,、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動(dòng)式排查,，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏，做到底數(shù)清,，情況明,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施,，落實(shí)責(zé)任主體,，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警,。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，防止造成現(xiàn)實(shí)危害,。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng),，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，果斷處置,，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、堵封,、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作,。
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安,、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手，實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確保”的總體要求,，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，壓減一般事故、遏制較大事故,，堅(jiān)決防止重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽同志任組長(zhǎng),，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個(gè)階段,。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案,，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,，完善工作機(jī)制,，全面開展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化工作措施,，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理,，逐個(gè)整改銷號(hào),，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查,。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動(dòng)情況,，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動(dòng)
1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷售、使用,、檢驗(yàn),、檢測(cè)等違法行為，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā),、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對(duì)2018年12月以來,，各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查,、大檢查,、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔,、集中治理,，力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí),，督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對(duì)確實(shí)無法立即整改的,，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人,、管控措施,，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故,。
3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程，把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制,、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì),、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機(jī)械、學(xué)校,、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治,、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處,，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對(duì)性開展安全法規(guī)知識(shí)普及,、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“兩條例”)宣傳活動(dòng),，有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求，按照“編成組,、綁定戶,、核定量、頻重訪”要求,，逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決,、督考閉環(huán)機(jī)制,，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門,、每個(gè)崗位,、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求，分級(jí)負(fù)責(zé),、分口把守,、合成作戰(zhàn)，逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員,、全方位,、全過程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、特種設(shè)備、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體,、商場(chǎng),、賓館,、餐飲、娛樂,、學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除各類安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),，堅(jiān)決杜絕形式主義,，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。對(duì)安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對(duì)安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)?；a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實(shí)物料,、設(shè)備等備險(xiǎn)物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛,。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣,、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,，研判會(huì)商,，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制,。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置,，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報(bào)，不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。應(yīng)急,、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量，對(duì)重大工程,、重大活動(dòng),、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,，24小時(shí)在崗備勤,，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件,，科學(xué)組織,、快速響應(yīng),、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安,、迎大慶”綜合督查安排，對(duì)各地區(qū),、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查,，重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況,、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),，制定針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署,、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實(shí)抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),，確保取得成效,。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通,。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,，保證值班人員在崗在位、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,，不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,，按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報(bào)情況,、無事報(bào)平安,。突發(fā)事件，即發(fā)即報(bào),。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209。
請(qǐng)各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦,。
為保障期間的安全穩(wěn)定,，切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),，堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針,，緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,，集中排查化解社會(huì)矛盾,，強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,，確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”,、“三減少”,、“一確保”,，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,，減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件，減少各類一般性治安案件,、刑事案件,，減少各類一般安全事故，確保文博會(huì)順利召開,。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,，迅速安排各村,、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,，有針對(duì)性的開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）,。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,，開展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,，真正做到無盲區(qū),、全覆蓋，底數(shù)清,、情況明,。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)戶每周不少于一次,，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）,。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總,、建立臺(tái)賬,，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實(shí),，及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患,。
（四）戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,，以學(xué)校、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,，以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶，實(shí)施全天候,、全方位防控,，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會(huì)保駕護(hù)航,。
24小時(shí)通訊暢通,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：各村,、各站所
（二）做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控,。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息,，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管,、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,，落實(shí)閑散青少年,、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作,。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員,、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦,、司法所,、派出所
1次以上，對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)場(chǎng)整改,。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站
（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清,、情況明,、人來登記、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了,、管控到位”的工作思路,，全面落實(shí)“以證管人,、以房管人,、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式,、地毯式滾動(dòng)清查，建立臺(tái)賬,，徹底澄清底數(shù),，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員,、上訪人員,、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,，各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，確保不脫管失控,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦,、派出所
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校,、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞,。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、部位的人防、物防,、技防力度,，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,，力爭(zhēng)使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對(duì)性地開展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦,、派出所
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席,、綜治辦主任任副導(dǎo),，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村,、各站所對(duì)排查出來的安全隱患,、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
(二)要形成工作合力,。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,，動(dòng)員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握成拳頭，打一場(chǎng)保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
（三）把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查,。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),，注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí),。同時(shí)加大工作督查力度,，通過定期、不定期的各種大檢查,，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位,。
維穩(wěn)安保工作方案篇七
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪,、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署,、親自落實(shí),，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào),、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。
三、工作措施
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,，各村要全力做好以下工作,。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村,、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū),、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意,、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛,。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題），干部作風(fēng),、財(cái)務(wù)管理類,，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資,、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類,，涉法涉訴、交通事故,、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛,、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡,，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,，并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦,。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1,、開展集中整治,。按照“分類施策、專題研究,、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別,，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查,、協(xié)調(diào),、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查,、包處理、包穩(wěn)控,，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施,、定時(shí)間,、定責(zé)任，一類問題,、一個(gè)專班,、一套方案、一抓到底,。
2,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪,，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪,、重點(diǎn)約訪,、專題接訪、帶案下訪等方式,，及時(shí)接待群眾,，有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),，各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),，親自協(xié)調(diào)落實(shí),，直至徹底解決問題。
3,、全力化解信訪積案,。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力，綜合施策,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū),、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對(duì)于按政策無法解決的訴求,，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭(zhēng)取群眾的理解；對(duì)于要求過高的,，要耐心疏導(dǎo),，采取“一對(duì)一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對(duì)于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題,、難問題，要通過召開信訪例會(huì)的方式,，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān),；對(duì)于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心,，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變,、一個(gè)加大”,，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,，加大依法處臵工作力度,。
（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作,。
要配備信訪信息員,，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),，做到人動(dòng)我知,、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明,、動(dòng)態(tài)知,、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤,。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，緊急情況要緊急報(bào)告,、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦,、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通,，及時(shí)互通情況,，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞,，造成被動(dòng)。
四,、工作要求
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢(shì)不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理、建立臺(tái)帳,、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案,。要完善進(jìn)京,、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人,、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力,，形成縱向到底,、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明,、底子清,、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,，到市非正常上訪,、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對(duì)工作缺位,、失職、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
維穩(wěn)安保工作方案篇八
???為保障?????期間的安全穩(wěn)定，切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,，根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案,。
???維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”,、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,，減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,，減少各類一般性治安案件、刑事案件,，減少各類一般安全事故,，確保文博會(huì)順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）,。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議,，迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作,。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,，有針對(duì)性的開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村,、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求，開展拉網(wǎng)式,、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,，底數(shù)清,、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患,。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）,。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總,、建立臺(tái)賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責(zé)部門具體落實(shí),，及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）,。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶,，實(shí)施全天候,、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量,，為文博會(huì)保駕護(hù)航,。
24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì),，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：各村、各站所
??（二）做好重點(diǎn)人口,、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控,。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,，提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系,，落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦,、司法所、派出所
1次以上,，對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)場(chǎng)整改,。開展一次消防應(yīng)急演練,，加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
???責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站??
??（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記,、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,，全面落實(shí)“以證管人,、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式,。以入戶調(diào)查為基本手段,，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,，建立臺(tái)賬,，徹底澄清底數(shù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員,、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,，各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),，確保不脫管失控,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦、派出所
??（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作,。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式，加大巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞,。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的人防,、物防,、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,，當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,，力爭(zhēng)使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,，有針對(duì)性地開展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：綜治辦、派出所
???（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),，由人大主席,、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,，每周各村,、各站所對(duì)排查出來的安全隱患、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
???(二)要形成工作合力。各村,、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量,，整合一切資源,，形成合力，握成拳頭,，打一場(chǎng)保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??（三）把握工作重點(diǎn),，加強(qiáng)督促檢查,。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效,。要把握好工作重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí),。同時(shí)加大工作督查力度，通過定期,、不定期的各種大檢查,，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。
