方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用,，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

政府采購方案篇一

(2011年1月5日）

采購人提供財政局《立項(xiàng)通知》及會簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序,。

一,、項(xiàng)目簡介及要求

項(xiàng)目介紹及具體要求

二、采購人

項(xiàng)目單位

三,、采購方式

根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式（公開招標(biāo),、邀請招標(biāo)、競爭性談判,、詢價或者單一來源采購）

四,、組織形式

一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理,。

五,、資金來源

上級專項(xiàng)資金、財政撥款,、財政投資（國債資金或使用財政預(yù)算資金,、納入財政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金,。

六,、采購內(nèi)容及分包設(shè)置

采購內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包,，分別是×××,。

七、資質(zhì)要求

供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì),。

八,、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限

（一）采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。

（二）交貨期：××,。

九,、采購信息發(fā)布及資格初審

（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后,，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,。

（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報名及資格初審,，通過初審的報名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）,。

十,、投標(biāo)保證金和履約保證金

（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價的1%交納,，最高不得超過10萬元人民幣）,，由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還,，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內(nèi)無息退還,。

（二）履約保證金為中標(biāo)價的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后,，在第一次支付采購資金時,。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。

十一,、評標(biāo)辦法

一般項(xiàng)目采用最低評標(biāo)價法（根據(jù)項(xiàng)目情況,，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標(biāo)報價,。

（一）開標(biāo)時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加,，同時要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評標(biāo)委員會進(jìn)行符合性鑒定,，通過符合性鑒定的供應(yīng)商,，進(jìn)入商務(wù)評標(biāo)階段。

采用最低評標(biāo)價法的,，按投標(biāo)報價由低到高順序,，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序,，采用性價比法的,，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人,。100萬元以下的項(xiàng)目由評標(biāo)委員會直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。100萬元以上（含100萬元）項(xiàng)目，先對排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察,，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo),，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后,，報分管縣長審定,。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報告,，經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后,，簽訂施工合同。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,，100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬元（含100萬元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還,。

十二,、中標(biāo)、授予合同及付款方式

開標(biāo)結(jié)束后,，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報招標(biāo)結(jié)果,。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果,。公示期不得少于三個工作日,。公示結(jié)束后若無異議，由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》,，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,。

項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收,、符合招標(biāo)文件要求后,，付合同總價的95%，余款5%為質(zhì)量保證金,，質(zhì)保期滿后一次性付清,。

十三、采購工作行事歷

（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng),、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,，采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日報,、博愛電視臺等媒體發(fā)布。

（發(fā)布公告到報名截止時間,，最短不得少于5個工作日）,。

（二）報名和資格初審驗(yàn)證時間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標(biāo)文件,。

（招標(biāo)文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）

（三）領(lǐng)取標(biāo)書時間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個工作日,。

（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時間：開標(biāo)時間15日前。

（五）開標(biāo)時間：采用公開招標(biāo)的,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,，一般不少于20日,。

（六）考察時間：開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局,、發(fā)改委,、財政局、審計局,、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行,。

（七）簽訂供貨合同時間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。

（八）供貨時間：按合同約定,。

十四,、（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：×××（分管縣長）

副組長：×××（項(xiàng)目單位一把手）

成員：×××（縣監(jiān)察局）

×××（縣發(fā)改委）

×××（縣財政局）

×××（縣公共資源交易中心）

（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位,，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任,。

政府采購方案篇二

為了加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益,，從源頭上遏制腐朽,，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、政府采購適用單位

凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外,、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、其他社會團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購,。

二、政府采購機(jī)構(gòu)

為了使政府采購工作順利開展,，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離,，擬成立兩個機(jī)構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室,。管理委員會下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人,，設(shè)主任一名,，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作,。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位,，編制3人，設(shè)主任一名,，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配,。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作,。

三,、政府采購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，全面負(fù)責(zé)政府采購工作,，制定頒布采購政策、制度,，聽取政府采購工作匯報,，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，工作職責(zé)是：

1,、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2,、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3,、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計劃;

4,、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5,、確定招標(biāo)方式;

6,、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責(zé)是：

1,、依據(jù)審批后的采購計劃,，組織實(shí)施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律,，組織招標(biāo),、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

4,、公布招標(biāo)結(jié)果,，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;

5,、協(xié)助辦理資金結(jié)算,。

四、政府采購的原則

政府采購遵循公開,、公平,、公正,、信用的原則，旨在節(jié)約資金,，提高效益,。

五、政府采購的方式

依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：

(一)公開招標(biāo)：一次采購量較大,，供應(yīng)商超過三家的采購,，采用公開招標(biāo)。

(二)邀請招標(biāo)：對于采購范圍受限制的,，采用邀請招標(biāo),。

(三)競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判,。

(四)單一來源采購：適用來源單一的采購,。

(五)詢價：適用貨源充足,、價格變化幅度較小的采購,。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。

六,、政府采購程序

(一)采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計劃,，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批,，審批后交采購中心,。

(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標(biāo),、詢價等方式組織采購,。

(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購單位會同采購中心對采購的工程,、貨物進(jìn)行驗(yàn)收,。

(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。

七,、政府采購范圍

(一)貨物：計算機(jī),、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),、通訊工具,、空調(diào)、電冰箱,、電視機(jī),、音響、傳真機(jī),、高級照相機(jī),、攝錄機(jī),、機(jī)動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備,、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購,。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購,。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險,、加油、維修,、公文印刷,、來客接待、會議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn),，單位自行采購,。

八、政府采購的資金來源及管理

(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí),，資金落實(shí)后報采購辦,。

(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件,，由單位將資金劃入采購辦專戶,，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回,，不足部分由單位補(bǔ)足,。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購辦,、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法,、會計法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離,，互相監(jiān)督,，互相制約，各負(fù)其責(zé),。

十,、政府采購工作的監(jiān)督檢查

政府采購管理委員會應(yīng)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為,，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。

十一,、法律責(zé)任

(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購,，擅自進(jìn)行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金,，同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,。

(二)采購單位,、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂,，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的,，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實(shí)施,。

為了規(guī)范政府采購行為,，強(qiáng)化財政支出管理，提高資金使用效益,，加強(qiáng)廉政建設(shè),，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案：

政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則

縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心),，隸屬縣財政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實(shí)施,。

指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為,，加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,。

基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則,。

政府采購的范圍

(二)財政預(yù)算編制車輛的保險項(xiàng)目,。

(三)縣五套班子召開的各類大型會議。

(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項(xiàng)目,。

政府采購運(yùn)行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況,，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核,、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后,，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項(xiàng)目的性質(zhì),、數(shù)量,、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間,。

(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商,，必須具備相應(yīng)的法律、稅收,、產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易,、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購市場的資格,。在政策允許,、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入,。

(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行,，招投標(biāo)必須遵循公開、公平,、公正擇優(yōu)和信用的原則,。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實(shí)施。

(四)有下列情況的,，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購,。

1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的,，采購中心可采取競爭性談判的方式采購,。進(jìn)行競爭性談判時，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,，以確保有效競爭,。

2、采購的用品屬于特定規(guī)格,，而且已有非授意制造的產(chǎn)品,，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價方式采購,。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進(jìn)行比較,，以確保價格具有競爭性。

3,、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式,。

(五)各類采購方式在評出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,，并會同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行,。

采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng),，不得轉(zhuǎn)包,，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。

采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實(shí)行質(zhì)量管理,，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，并分階段檢查，供驗(yàn)收時參考。

采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險單位的日常聯(lián)絡(luò),。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險單位與投保

單位的業(yè)務(wù)往來,，確保投保單位的合法權(quán)益。

(六)設(shè)備,、維修工程采購應(yīng)限期驗(yàn)收,。驗(yàn)收時應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財政,、采購單位,、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成,。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組,。

驗(yàn)收時應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字,，驗(yàn)收完畢后,，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。

采購中心應(yīng)對車輛定點(diǎn)保險單位每年復(fù)審一次,，對會議接待實(shí)行公開競價,，定點(diǎn)接待。

(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支,，由縣財政局通過預(yù)算安排,。

采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算

(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預(yù)算(含財政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購,，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金,。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶,，由采購中心通過專戶直接支付,。節(jié)省下來的資金,，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項(xiàng)目,。

(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前,，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶,，由采購中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位,。

(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本,、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財政局編報收支情況表及說明書,。

供應(yīng)商,、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任

(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo),、評標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的,，可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。

(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當(dāng)處理,，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服,，可在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理,。

(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的,，視為違反財經(jīng)紀(jì)律，除縣財政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外,，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任,，同時取消投標(biāo)單位資格,。

(五)采購單位、采購中心,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣,、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段,、抬高采購造價的,，對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任,。

本方案由財政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則,。

本方案由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

政府采購方案篇三

********關(guān)于印發(fā)

“政府采購制度落實(shí)年”活動方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣直各單位：

今年是《政府采購法》頒布實(shí)施十周年,，為了更好地宣傳落實(shí)《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率,，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神,，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實(shí)年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求,，結(jié)合我縣工作實(shí)際,，制訂本方案。

一,、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想,。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想,、遵循遵法,、透明,、高效、實(shí)用原則,，深入貫徹落實(shí)《政府采購法》,，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。

（二）具體目標(biāo),。借鑒先進(jìn)縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程,，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理,、配套齊全,，便于操作，實(shí)現(xiàn)“以制度管采”,、“用制度管人”,、“按制度采購”的目標(biāo)。

二,、主要內(nèi)容及基本任務(wù)

（一）主要內(nèi)容,。一是制度建設(shè)。進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系,，使各項(xiàng)政府采購活動有法可依,、有章可循；二是制度執(zhí)行,。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度,，確保政府采購有法必依、有章必循,；三是政策落實(shí),。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上有關(guān)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品,，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”行動，開展政府采購支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實(shí)情況調(diào)查研究,，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項(xiàng)目落到實(shí)處,。

（二）基本任務(wù)。一是完善制度,。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》,、《***政府采購申報程序》,、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使全縣政府采購工作走上程序化,、規(guī)范化,、法制化的軌道。二是推進(jìn)三項(xiàng)檢查,。抓好采購方式和采購程序的檢查,；抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查；抓好采購人政府采購項(xiàng)目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查,。三是搞好一項(xiàng)活動,。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。

三,、活動實(shí)施方案

機(jī)制,，明確人員分工及活動計劃。

（二）自查階段（5月至6月底）,。各單位對照政府采購法律制度,，對本單位政府采購法律制度和政策的落實(shí)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的比對自查，在自查的基礎(chǔ)上,，有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1）,，撰寫自查報告?？h政府采購部門加強(qiáng)對各單位自查工作的指導(dǎo)與管理,。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況,，組織力量進(jìn)行抽查,。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的,；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的,；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。

（四）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月）,。重點(diǎn)檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括三項(xiàng)檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實(shí)情況,。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）,。全面總結(jié)制度落實(shí)年活動的開展情況；抽查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等,。做好活活動的組織驗(yàn)收工作,，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果,。

四,、活動要求

工作措施,，確保活動順利開展,。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo),。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。

（三）做好輿論宣傳,。加強(qiáng)宣傳,，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度,，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境,。

（四）靠實(shí)制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程,，堅(jiān)持邊自查,、邊建設(shè)、邊完善原則,，切實(shí)形成體系完備,、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系,。

政府采購方案篇四

申請書

申請人：

地址： 郵編：455000

法定代表人： 聯(lián)系電話：

代理委托人：

聯(lián)系電話：

被申請人：

地址： 郵編：

法定代表人： 聯(lián)系電話：

([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定,。 申請的事實(shí)和理由：

申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項(xiàng)目名稱為： 安陽市政府采購機(jī)動車號牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號為：安財招標(biāo)采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項(xiàng)目招標(biāo)會,。中標(biāo)供應(yīng)商是：安陽市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司,，中標(biāo)價是 28.3 元人民幣。申請人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本,， 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定,，并損害了申請人的合法權(quán)益。為此,， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑,，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù)，申請人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定,，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴,， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購?fù)对V處理決定書,，申請人認(rèn)為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng),，事實(shí)不清，特向河南省財政廳依法提起行政復(fù)議,。20xx 年 12 月 20 日,，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購?fù)对V處理決定書，對此,，申請人認(rèn)為,，該投訴處理決 定書違背事實(shí)且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定,，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請,，理由如下：

成本是有事實(shí)依據(jù)的,。

首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價格 28.3 元低于機(jī)動車號 牌的生產(chǎn)成本,。

談判文件第 9 頁第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中,，明確提供了河南省警用機(jī)動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元,，這是不爭事實(shí),。既然半成品價格是 28.3 元，那么,，中標(biāo) 價 28.3 元中,，就沒有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤,、及工,、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用,，是明顯低于機(jī)動車號牌的生產(chǎn)成本的,。因此第三人的中標(biāo)價格28.3元低于機(jī)動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。

2,、 申請人認(rèn)為中標(biāo)價格 28.3 元,，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標(biāo)報價的規(guī)定。

注：投標(biāo)報價均為目的地交驗(yàn)價,，包括完成前期準(zhǔn)備,、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸,、垃圾清運(yùn)等與采購項(xiàng)目相關(guān)的,、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。

根據(jù)談判文件的規(guī)定,，投標(biāo)報價必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用,，而第三人的中 標(biāo)價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用，因此,，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的,，沒有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的,。

談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機(jī)動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ,， 頁第 4 點(diǎn)投標(biāo)報價的規(guī)定是一個有機(jī)整體，不能斷章取義,，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報價” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目,，即號牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用,。 低于機(jī)動車號牌產(chǎn)品的成本。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定,。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定： “評標(biāo)委員會認(rèn)為,，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價或者某此分項(xiàng)報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的,，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明,，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格,，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ),，以此類推。

性競爭行為己違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,，是一種典型的惡意低價傾銷行為,，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則,、公正原則和誠實(shí)信用原則,。

申請人提出的這一投訴事項(xiàng)，既有事實(shí)依據(jù),，又有法律依據(jù),，被申請人不僅沒有正面回答中標(biāo)價格28.3元是否低于機(jī)動車號牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定,，更歪曲事實(shí),，認(rèn)為申請人的投訴是沒有事實(shí)依據(jù)的， 不予認(rèn)定,，此種做法是明顯的主要事實(shí)不清,，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為,。

4,、 被申請人作出的前后二份決定書認(rèn)定事實(shí)自相矛盾，第一份決定書認(rèn)定申

請人第三人報價均低于成本價,，而第二份決定書卻又認(rèn)定第三人報價不低于成本價,，是對同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。

綜上所述,，申請人認(rèn)為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書),，認(rèn)定事實(shí)錯誤，適用法律錯誤,，處理結(jié)果錯誤,。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請上級行政機(jī)關(guān)依法公正審查,，支持申請人的請求,，維護(hù)申請人的合法權(quán)益!

此致

敬禮

河南省財政廳

申 請 人：

法定代表人：_____________________

手機(jī)：

授權(quán)委托人：_____________________

手機(jī)：

二 0 xx年二月九日

二年來，我局政府采購工作,，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣采購部門的具體指導(dǎo)下，按照政府采購各項(xiàng)要求,，積極主動開展政府采購工作,，為節(jié)減財務(wù)支出,，緩解經(jīng)費(fèi)矛盾,，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元,。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,，節(jié)支率達(dá)到4%?；仡櫠陙砦揖终少?，我們主要做了以下幾個方面的工作。

由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作,。今年,，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革,，與部門預(yù)算,、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持,、相互配合的力度,，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃,，實(shí)施政府采購,。

二、工作嚴(yán)謹(jǐn),，完善監(jiān)督制約機(jī)制,。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,，研究提出整改措施,，邊查邊改。按照管理,、執(zhí)行,、使用相分離,，采購經(jīng)辦人、合同審核人,、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離,，采購、決策,、付款相分離,，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,，完善單位政府采購內(nèi)控機(jī)制,，加強(qiáng)單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,，健全政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,，強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督,。

20**-20**年我局政府采購實(shí)際支出916萬元，其中20**年實(shí)際支出395萬元,，20**年實(shí)際支出521萬元,，同期相比，增加126萬元,。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,，采用協(xié)議采購方式96萬元。

總之,，一年來,，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距,，我們決心在新的一年里,，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭做好做實(shí)政府采購工作,。

政府采購方案篇五

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法,，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財政部,、監(jiān)察部,、審計署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部,、監(jiān)察部,、審計署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關(guān)精神，縣財政局,、監(jiān)察局,、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

為圓滿完成該項(xiàng)工作,，依據(jù)《政府采購法》,、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案,。

一,、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人),、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制,、監(jiān)督機(jī)制,、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,，自覺增強(qiáng)依法行政,、依法采購意識。

針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ),。

通過檢查，促進(jìn)采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行,。

二,、專項(xiàng)檢查的對象和范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況,。

其中,，采購代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級財政部門認(rèn)定乙級政府采購代理資格的社會中介機(jī)構(gòu))。

三,、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容

1.政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況,，是否存在規(guī)避政府采購行為;

2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,，是否存在不編漏編現(xiàn)象;

3.采購方式選擇和執(zhí)行情況,，有無違規(guī)行為;

6.工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;

7.上級專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況,，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

8.政府采購政策功能落實(shí)情況,，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;

9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;

10.采購代理機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;

11.其他有關(guān)情況,。

四,、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局,、縣監(jiān)察局,、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo),。

縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由財政局黃紀(jì)若副局長兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成,。

縣財政,、監(jiān)察和審計部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo),。

專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報告，報市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,。

五,、專項(xiàng)檢查時間安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始,，到9月結(jié)束,，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查,、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個階段,。

具體安排如下：

(一)自查自糾。

5月4日至31日為自查自糾階段,。

采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定,，增強(qiáng)開展自查自糾的主動性。

各單位要對照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,。

采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理,，查找問題根源,，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版),。

采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1,、表格2和表格7;政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5,、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報),。

各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財政局政府采購辦),。

自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”,。

(二)重點(diǎn)檢查。

6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段,。

自查自糾結(jié)束后,，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對采購規(guī)模大,、采購項(xiàng)目多的采購人和部分社會代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查,。

專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中,，采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機(jī)構(gòu),。

要在財政部,、財政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對建設(shè)部門,、市政部門,、水利部門、交通部門,、衛(wèi)生部門,、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險等采購項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。

開展重點(diǎn)檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。

重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

(三)整改提高,。

8月1日一31日為整改提高階段。

采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題,，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案,。

整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

整改措施不力，效果不好的,，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改,。

(四)驗(yàn)收總結(jié)。

9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段,。

整改提高工作完成后,，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,，形成分析報告,。

確保專項(xiàng)檢查工作不走過場，將整改措施落到實(shí)處,。

六,、專項(xiàng)檢查工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo),。

縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級文件和本方案要求,，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組,。

以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作,，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決,。

(二)精心組織,，狠抓落實(shí)。

政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣,，政策性強(qiáng),，工作難度大，財政,、監(jiān)察,、審計部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,，精心組織和安排各個階段工作,，做到人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí),、責(zé)任落實(shí),。

確保一級抓一級，層層抓落實(shí),。

對工作不力,，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

(三)依法行政,，公正嚴(yán)格。

財政,、監(jiān)察,、審計部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查,，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾,，秉公辦事,，防止檢查工作失之于寬，失之于軟,，切實(shí)做到依法行政,，公正嚴(yán)格。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。

財政,、監(jiān)察、審計部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,，相互溝通,，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力,，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作,。

財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放,、填報、匯總,、上報工作,，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機(jī)構(gòu),，要督促采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫,，自查自糾階段結(jié)束后要按時匯總上報。

同時,，在每一個工作階段完成后5日內(nèi),，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級報告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

政府采購方案篇六

第1部分 判斷題a,、對b、錯

解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄,，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰,。

2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策,、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件,。

正確答案：a

3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件,。

正確答案：b

解析： 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動,。

解析： 除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計,、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理,、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動,。

解析： 供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的,，可以參加政府采購活動,。

解析： 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購,。

10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

正確答案：a

11.政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法,、綜合評分法和性價比法,。 正確答案：b

解析： 政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。

12.政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布,。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。

正確答案：b

解析： 政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布,。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布,。

5.詢價通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中,，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款,。

正確答案：b

解析： 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)評標(biāo)委員會決定可以變更評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。

正確答案：b

解析： 招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。

第2部分 單選題

正確答案：a

正確答案：d

3.財政部門處理投訴事項(xiàng)期間,，下屬情形應(yīng)當(dāng)計算在投訴處理期限內(nèi)的時間有：（）,。

d、向采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時間 正確答案：d

6.在政府采購活動中,，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。

b,、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金

正確答案：c

8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,，可以向（）提出回避申請。

b,、不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%

c,、不得超過投標(biāo)報價的1%

d、不得超過投標(biāo)報價的2%

正確答案：b

b,、3個工作日,，7個工作日 c、7日,，15日

d,、7個工作日，15個工作日

正確答案：b

12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）,。

a、國務(wù)院指定的媒體

b,、省級以上人民政府指定的媒體 c,、國務(wù)院財政部門指定的媒體

14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,，采購人可以：（）,。

a、按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單,，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商

c、終止政府采購活動 d,、重新評審 正確答案：b

正確答案：b

第3部分 多選題

b,、采購需求中的技術(shù),、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品

正確答案：abcd

正確答案：abcd

d,、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

正確答案：abcd

6.采購人有下列情形之一的,，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,，并予以通報：（）。

b,、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同

d,、擅自變更、中止或者終止政府采購合同

正確答案：abcd

政府采購方案篇七

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì),，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展,，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展,，是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題,。醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作形式,，它涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的各個方面且在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中處于核心地位,。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財務(wù)管理,；醫(yī)院管理

一,、成本核算不全面

由于受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識,，過多的注重業(yè)務(wù)收入,，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟(jì)下,，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中,，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。醫(yī)院不僅應(yīng)增收,，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測,、成本控制,、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理,，有效利用人力,、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì),、高效的醫(yī)療服務(wù),，提高醫(yī)院競爭力。

二,、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位

醫(yī)院根據(jù)財政部,、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算,。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響,，普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視不夠,。在編制預(yù)算時,，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要,，如人員費(fèi)用,、公用費(fèi)用（水、電,、暖,、藥品、材料等的費(fèi)用）,，保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用,，如設(shè)備購置、房屋修繕,、人員培訓(xùn)等,。在確定支出時要細(xì)化到每個科室，細(xì)化到每個項(xiàng)目,。實(shí)行分級管理,，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識,。加強(qiáng)對全體職工的預(yù)算教育,，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo),，動員廣大職工積極挖掘潛力,，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度,。

三、內(nèi)控制度不完善

一些單位內(nèi)控制度不完善,，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務(wù)事項(xiàng)會商和審批制度,，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策,、控制,、中的作用，有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性,；財務(wù)人員運(yùn)用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能,，約束,、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動，使醫(yī)院的財務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行,。三是規(guī)章制度未落實(shí),，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多,，有章不循,、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出,。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備,、藥品、材料付款審核審批制度,，往往是使用部門報備,，在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等,，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi),，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

四,、加強(qiáng)財務(wù)管理人員素質(zhì)

首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì),。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務(wù)管理效能,，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì),，建立一支過硬的財會隊(duì)伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；知識結(jié)構(gòu)老化,；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展,，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試,，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù),、上進(jìn)性強(qiáng),、責(zé)任心強(qiáng)的財務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要,。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少,、中級職稱沒有崗位，導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力,。其次,，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識不斷得以更新,，技能持續(xù)得到提高,，進(jìn)行會計講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件,，鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議,，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì),，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證,，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入,、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理,。

五、強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管

隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化,，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快,，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大,，如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,，極可能造成會計舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生,。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策,、法規(guī),。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查,。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對外有償服務(wù),，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支,，更不得亂列成本,。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新,，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理,、分配帶來了許多的便利,，提高了工作效率；同時,，也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險,，計算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中,，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限,，要求每個財務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密,。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量,，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務(wù)的安全,。

綜上所述,，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,，較其他單位,，醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來,，隨著我國會計制度與國際接軌,，以及會計制度、財務(wù)制度的改革,，醫(yī)療保險制度的逐步建立,，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場,，醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平,，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地,。因此,，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制,，建立財務(wù)管理機(jī)制,，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平,，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題,。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王靖楠,。提高醫(yī)院財務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志,，20xx

政府采購方案篇八

按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求,，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。

一,、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委,、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作,，加大政府采購管理和操作的透明度,，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化,、監(jiān)督科學(xué)化,，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。

二,、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式

(一)公開內(nèi)容,。堅(jiān)持公開是原則,、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開,。重點(diǎn)公開內(nèi)容：

1.有關(guān)政府采購的制度,、辦法、政策等規(guī)范性文件;

2.政府集中采購目錄,、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);

3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;

5.采購結(jié)果信息,，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;

6.財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;

7.采購代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商不良行為記錄名單,。

(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.全面性,。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,，不得隨意隱瞞,、遺漏需要公開的事項(xiàng)。

2.及時性,。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性,，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實(shí)變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息,，必須按時公開,。

3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚,、明了,，便于社會公眾了解。

4.準(zhǔn)確性,。政府采購信息動態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí),、準(zhǔn)確，不存在虛假,、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容,。

5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致,。

(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：

1.網(wǎng)上公開,。通過中國政府采購網(wǎng)(),、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。

2.媒體公開,。通過中國政府采購(雜志),、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息,。

3.電話信函公開,。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項(xiàng),。

三,、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動態(tài)公開,。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財政性資金償還的借(貸)款,、各級補(bǔ)助?？睢鴤Y金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上,，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上,，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作,，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號,。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序,，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度,，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證,。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè),，從解決問題和深化改革兩方面著手,，增強(qiáng)政策、制度,、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力,。

進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作,、強(qiáng)化監(jiān)管,，促進(jìn)政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展,。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,，推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)縣級“管采分離”工作,，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作,、相互制約的工作機(jī)制,。推動集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制,，對違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé),。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為,，落實(shí)制度規(guī)定,。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求，做好招標(biāo)采購信息,、更正信息,、預(yù)中標(biāo)(成交)信息,、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度,。加強(qiáng)政府采購評審專家管理,，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu),，完善評審專家全省共享機(jī)制,。

堅(jiān)持限時、隨機(jī)抽取使用評審專家的規(guī)定,，執(zhí)行評審回避制度,。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評審工作反饋,，對業(yè)務(wù)不專,、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格,。

強(qiáng)化對采購文件制定,、采購活動組織、采購合同簽訂,、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制,。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化,、細(xì)化資格認(rèn)定條件,。

加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為,，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制,。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行,、采購信息公告、采購項(xiàng)目評審,、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制,，提高處理質(zhì)量,。

(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動的透明度,。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè),，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行,。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求,，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,，爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化,。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為,。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開,、公開信息不真實(shí)等問題,，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案件予以曝光,。對違法,、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報批評,。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號)精神,，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,，參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財政管理科學(xué)化,、精細(xì)化目標(biāo),，推動政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高,。

二,、基本原則和總體要求

(一)市場主導(dǎo)、財政引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用,，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。

(二)自愿選擇,、自主決策,。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保,。

(三)先予償付,、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時進(jìn)行償付,，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償,。

三,、業(yè)務(wù)品種

本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),，憑借政府采購合同,，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。

本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保,，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保,。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。

凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商,，均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保,。

四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇

開展本省政府采購信用融資的銀行,，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,，并報省級財政部門同意,。

為保障工作質(zhì)量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

五,、信用融資及融資擔(dān)保工作要求

1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件,、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,，平等對待所有參與供應(yīng)商，對符合申請條件的供應(yīng)商,，不得以任何理由設(shè)置障礙,。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對供應(yīng)商成功提交的貸款申請,，從申請時點(diǎn)起,，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理，6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度,，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告,。

2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%,，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%,。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件,。期間對于中央統(tǒng)一制定政策,，涉及農(nóng)業(yè)、教育,、文化,、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、科學(xué)技術(shù),、計劃生育、環(huán)境保護(hù),、保障性住房和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目,，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào),。

3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺,。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料,，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。

4.政府采購資金支付時,，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求,，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號,，以保障貸款資金的安全回收,。

六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?/p>

(一)信用融資基本流程,。

2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;

3.融資備案,。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;

4.簽訂貸款協(xié)議,。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;

5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;

6.按期還款,。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款,。

(二)融資擔(dān)保基本流程。

3.簽訂融資合同,。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;

4.簽訂擔(dān)保合同,。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;

6.按期還款,。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;

8.依法追償,。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。

七,、監(jiān)督檢查

省財政廳將加強(qiáng)對各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查,，對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正,，拒不改正的,，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正,，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,，應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,，按有關(guān)法律處理,。

政府采購方案篇九

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下,，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展,，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,，增強(qiáng)對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出,，提高醫(yī)院的綜合競爭力,。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為,，加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理，提高資金使用效益,，降低醫(yī)療服務(wù)成本,，走優(yōu)質(zhì)、高效,、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路,，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

一,、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素

醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益,，提供醫(yī)療服務(wù)，同時要自籌資彌補(bǔ)財政撥款的不足,，增收節(jié)支,，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看,，一個是投資風(fēng)險,，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬,，而報酬率和風(fēng)險,，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的,。因此,，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策,，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率,，降低風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),。

二,、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容

財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一,，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出,。如，購買設(shè)備,，建造醫(yī)療用房,，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二,，籌資決策,，籌資是指籌集資金，例如,，取得借款,，向職工借款，賒購,，融資租賃等都屬于籌資,?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候,，向誰,，籌集多少。第三,，利潤分配的決策,，利潤的分配。指在賺得的利潤中,，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人,，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力,，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率,，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。

三,、從醫(yī)院日常的基本做起,，嚴(yán)格控制

1、從源頭上控制醫(yī)療成本,，強(qiáng)化成本核算

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法,，通過實(shí)施成本核算，對成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析,、管理和控制,，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用,。為完善成本核算的內(nèi)容,，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo),、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制,，各科室和部門對自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣,，各科室和部門對成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注,，主動采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生,，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑,、護(hù)理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符,，有效地減少了非工作因素的材料消耗,，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算,，科室管理的力度會大大加強(qiáng),，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制,。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算,、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源,，極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性,。

2,、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財務(wù)管理

在重大項(xiàng)目建設(shè)上,，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范,，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批,、到招標(biāo)過程,、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算,，都要有財務(wù),、審計和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購,，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制,，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核,，經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序,，整個招標(biāo)過程由主管院長主持，采購部門組織,，參加科室包括中請科室,、維修部門以及財務(wù)、審計,、紀(jì)檢,，每個部門各司其職、各負(fù)其責(zé),，從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng),，通過招標(biāo)，可以大大降低采購成本,，從源頭上節(jié)約資金,、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算,。

在日常的財務(wù)管理過程中,，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,，在強(qiáng)化管理的同時運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善,，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算,，建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時回籠,、到位,。在積極組織收入的同時，合理安排支出,，改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映,、核算的被動狀況，通過對財務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析,，加強(qiáng)對消耗性支出的控制,。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,，完善核算和考核機(jī)制,，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因,，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ),。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況,，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程,，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率,，合理安排資金流向,，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上,。

【參考文獻(xiàn)】

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政府采購方案篇十

凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、其他社會團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購,。

為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離,，擬成立兩個機(jī)構(gòu),。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)財政局,，編制3人，設(shè)主任一名,，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人,，設(shè)主任一名,，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作,。

(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，全面負(fù)責(zé)政府采購工作,，制定頒布采購政策、制度,，聽取政府采購工作匯報,，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，工作職責(zé)是：

1,、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2,、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3,、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計劃;

4,、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5,、確定招標(biāo)方式;

6,、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責(zé)是：

1,、依據(jù)審批后的采購計劃,，組織實(shí)施集中采購;

2,、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo),、競爭性談判,、詢價和單一來源采購;