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工程造價畢業(yè)論文篇一

畢 業(yè) 論 文

題 目： 工程量清單計價的優(yōu)點

系 部： 土木工程系

專 業(yè)： 工程造價

班 級：

姓 名：

學 號：

指導教師：

年 月 日

目 錄

摘 要································································

1 前 言·································································1

1.1工程量清單的概念······················································1

1.2工程量清單的組成······················································1

1.3工程量清單的編制······················································1

2工程量清單計價特點··················································4

2.1工程量清單計價的主要特點··············································4

2.2工程量清單計價特點的具體體現(xiàn)··········································4

3工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的比較····································7

3.1兩種計價方式的主要區(qū)別················································7

3.2清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點······································9

4工程量清單的優(yōu)點及使用的現(xiàn)實意義·································11

4.1工程量清單計價的主要優(yōu)點·············································11

4.2工程量清單計價使用的現(xiàn)實意義·········································14

5工程量清單計價實踐中的幾點思考···································16

結(jié)束語·································································18

謝 詞··································································19

參考文獻·······························································20

摘 要

工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法,，它反映的是工程的個別成本,，而不是按定額的社會平均成本計價,。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現(xiàn)一個目標,，即由市場形成造價,，這也是市場經(jīng)濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離,，使施工企業(yè)在投標中技術水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來,，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力,，從而改變現(xiàn)有定額中有關束縛企業(yè)自主報價的限制,。隨著我國加入wto，對工程造價管理而言,，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系,。所以，我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例,，即由原來的投標單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價,，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾,。

關鍵詞：工程量清單;清單計價;定額計價

1前 言

隨著我國加入wto,，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系,。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài),，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰(zhàn),，迫使我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例,，即由原來的投標單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式,，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾,。

1.1 工程量清單的概念

所謂工程量清單是發(fā)包人將準備實施的全部工程項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照工程部位,、性質(zhì),，將實物工程量和技術措施以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標文件重要的組成部分,。

1.2工程量清單的組成

(1)工作內(nèi)容總說明,，包括工程量計算規(guī)則;

(2)開辦費部分;

(3)工程量清單表;

(4)不可預見費、指定金額和暫定金額;

(5)匯總表;

(6)日工價格,。

1.3 工程量清單的編制

工程量清單的編制要依據(jù)招標文件的發(fā)包范圍,、所選用的合同條件、施工圖設計文件和施工現(xiàn)場實際情況,。

(1)工作內(nèi)容總說明

工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況,，工程招標范圍。

工作內(nèi)容總說明要明確質(zhì)量,、材料,、施工順序、施工方法的特殊要求,，招標人自行采購材料,、設備的名稱、規(guī)格型號,、數(shù)量,。

工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位,。

(2)編制工程量清單應遵循客觀,、公正、科學,、合理的原則,。

編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據(jù)設計圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術性專業(yè)性都很強的工作,它要求編制人員基本功扎實,知識面廣,。不但要有較強的預算業(yè)務知識,而且,應當具備一定的工程設計知識,施工經(jīng)驗,以及建筑材料與設備,、建筑機械、施工技術等綜合性的建筑科學知識,這樣才能對工程有一個全面了解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏,。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其它原因,對工程要求用材標準及設備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議,補足現(xiàn)行定額沒有的相應項目,確保清單內(nèi)容全面符合實際,科學合理,。

(3)認真細致逐項計算工程量,保證實物量的準確性。

計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明,以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場情況,考慮合理的施工方法和施工機械,分步分項地逐項計算工程量,。定額子目的確定必須明確,。對于工程內(nèi)容及工序符合定額,按定額項目名稱;對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應加以注明,如運距、強度等級,、厚度斷面等;對于定額缺項須補充增加的子目,應根據(jù)圖紙內(nèi)容做補充,補充的子目應力求表達清楚以免影響報價,。

(4)認真進行全面復核,確保清單內(nèi)容符合實際科學合理,。

清單準確與否,關系到工程投資的控制。此清單編制完成后應認真進行全面復核,?？刹捎萌缦路椒?

1、技術經(jīng)濟指標復核法,。

將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標,主要材料消耗量指標,主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析,。在復核時,或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式,、裝修標準,、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術經(jīng)濟指標逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因,。用技術經(jīng)濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確,。

2、利用相關工程量之間的關系復核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門窗十內(nèi)閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù),。

3,、仔細閱讀建筑說明,結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項目,及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同,表達是否明確清楚,有無錯漏項,。

(5)加強工程量清單編制單位資質(zhì)管理,。

工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項目的正確性,進而影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質(zhì)的單位編制,。在積極培育發(fā)展中介機構(gòu)的同時,嚴格把好資質(zhì)審批及年檢關,對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì),以保證清單的編制質(zhì)量,。

(6)加強編制人員的素質(zhì)管理。

隨著招投標制度改革的深入,工程量清單計價法更顯示其科學性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求,。因此,加強和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫,。首先應加強編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據(jù)設計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關文件及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應加強編制人員的業(yè)務素質(zhì)教育,定期對編制人員進行施工技術設計規(guī)范,預算業(yè)務知識及相關法規(guī)的培訓,嚴格把關考核發(fā)證,實行持證上崗與證書年審制度,。對于編制質(zhì)量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊伍。 總之,投標是獲得項目的主要手段,報價又是取得中標的關鍵,。只有精確的工程量清單,才能有高質(zhì)量的報價,才能提高中標率,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大,。

2工程量清單計價的特點

工程量清單計價符合市場經(jīng)濟運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益,，促進施工企業(yè)加快技術進步革新,、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案;采用工程量清單計價,，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任,，只需對自己所報的成本、單價等負責,，有利于實施風險管理;采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制,，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。

2.1工程量清單計價特點

“統(tǒng)一計價規(guī)則”——通過制定統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價辦法,、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則,、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的,。這些規(guī)則和辦法是強制性的,，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么,，不應管什么,。實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分,、計量規(guī)則,、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一，達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的,。

“有效控制消耗量”——通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準,，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,，從而走到保證工程質(zhì)量的目的,。

“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料,、機價格和利潤,、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格,。

“企業(yè)自主報價”——投標企業(yè)根據(jù)自身的技術專長,、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額,，自主報價,。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》,。

“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準,，在投標過程中,，有效引入競爭機制，淡化標底的作用,，在保證質(zhì)量,、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條理規(guī)定,，最終以"不低于成本"的合理低價者中標,。

2.2工程量清單計價的特點具體體現(xiàn)

1,、工程量清單計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主(招標人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量,，承包商(投標人)自主組價報價,，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況,，市場實際情況,，企業(yè)實際情況，有充分認識,，理解和把握的基礎之上,，由此可見，采用工程量清單計價,，能夠反映工程的個別企業(yè)的工程成本,，有利于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實力。而原定額計價模式為國家統(tǒng)一定價,，企業(yè)競爭費率,，難以展示企業(yè)的綜合實力。

2,、工程量清單計價模式中計價項目的劃分,，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內(nèi)容為一體,，能直觀地反映出該實體的基本價格,。原定額計價模式計價項目的劃分以施工工序為主，內(nèi)容單一不能反映出該實體的基本價格,。

3,、工程清單計價模式中工程項目價值的計算，與為完成工程項目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項費用,，是分開計算的,。如混凝土構(gòu)件，其模板是以措施費的形式出現(xiàn)的,，混凝土構(gòu)件本身才是分部分項工程量清單的實體價格,。而原99定額計價模式，是單項施工工序和措施項目合二為一的計價模式,。

4、工程清單計價模式中工程項目使用的單價為綜合單價,，比較能直觀的反映各計價項目的價格,。他的構(gòu)成為“人+材+機+管理費+利潤+風險”，不包括規(guī)費和稅金,。原定額計價模式,，是人材機單價,，是為完成一個單一施工工程項目，而消耗的人材機數(shù)量,。

5,、工程量的計算規(guī)則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據(jù),，項目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出,，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù),?！肮こ塘壳鍐斡媰r規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價,，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則,，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。原99定額的計價模式是單項工程的實物工程量,，按99定額單項子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行,。舉例：工程量清單計價規(guī)則的“基礎挖土方項目”包括排地表水、挖土方,、支拆擋土板,、基底釬探、截樁頭,、運輸?shù)茸幽?，工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡,，套挖土方的子目,，其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎定額”的工程量計算規(guī)則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實物量,，即考慮放坡,，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按“全國統(tǒng)一基礎定額”的工程量計算規(guī)則計算,。

6,、計價的程序不同：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項工程費+措施項目費+規(guī)費+稅金，利潤已包含在綜合單價之中,。并在其他項目費中考慮了應承擔的費用,。而原99定額的計價程序是：工程項目直接費+間接費+利潤+差價+規(guī)費+稅金。僅考慮了承包商承建工程項目的費用,。

7,、工程竣工結(jié)算的方法不同：工程量清單計價規(guī)則的結(jié)算方法是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的,，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標的綜合單價進行結(jié)算,，綜合單價不變,。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認后,，作為結(jié)算依據(jù),。工程項目漏項或設計變更發(fā)生新的工程項目，其相關綜合單價由承包人提出,，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù),。由于工程的變更，實際發(fā)生取消項目或增加項目給承包商造成的各種費用損失,，承包人可提出索賠要求,，與發(fā)包人協(xié)商確認后予以補償。原99定額的計價的結(jié)算方法是：1,、總價承包的工程,，按圖紙計算變更增減工程量，按相關定額子目和投標報價確定的各項費用進行計算,。2,、費率承包的工程，應按實際完成工程量和承包費率結(jié)算,。

3工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較

我國自建國以來,在建設工程造價行業(yè),一直使用傳統(tǒng)的定額計價模式,這種計價模式是由前蘇聯(lián)引進的,它是在計劃經(jīng)濟體制下政府對工程項目的投資進行控制與管理的一套制度,由于價格受政府控制,各種建設要素如人工,、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變,各種要素的價格和消耗量標準由政府統(tǒng)一頒布,因而能實現(xiàn)政府的有效管理,。然而,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場環(huán)境條件不斷改變,傳統(tǒng)定額計價的弊端日益顯現(xiàn),。隨著我國加入wto后建設市場的進一步對外開放,在建設行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。

3.1兩種計價方式的主要區(qū)別

1,、計價依據(jù)存在的區(qū)別

傳統(tǒng)的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式,，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預算定額、單位估價表確定人工,、材料,、機械費，再以當?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差,，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費標準計算各種費用,，最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,，不能真實反映投標企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況,。

工程量清單計價采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定價,，實行市場調(diào)節(jié)的“量價分離”的計價模式,。它是根據(jù)招標文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實體項目與非實體項目分開計價,。實體性項目采用相同的工程量,，由投標企業(yè)根據(jù)自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定,。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實際情況,，與市場經(jīng)濟相適應。

2,、單價構(gòu)成的區(qū)別

定額計價采用的單價為定額基價,，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費、材料費,、及機械費,，不包括間接費、計劃利潤,、獨立費及風險,，其單價構(gòu)成是不完整的，不能真實反映建筑產(chǎn)品的真實價格,，與市場價格缺乏可比性,。

工程量清單計價采用的單價為綜合單價，它包含了完成規(guī)定的計量單位項目所需的人工費,、材料費,、機械費、管理費,、計劃利潤 ,，以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險，其價格構(gòu)成完整,，與市場價格十分接近,，具有可比性，而且直觀,，簡單明了,。

3、費用劃分存在區(qū)別

定額計價將工程費用劃分為定額直接費,、其他直接費,、間接費、計劃利潤,、獨立費用稅金,。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單,、規(guī)費,、稅金。兩種計價模式的費用表現(xiàn)形式不同,，但反映的工程造價內(nèi)涵是一致的,。

4,、子目的設置的區(qū)別：

定額計價的子目一般按施工工序進行設置，所包含的工程內(nèi)容較為單一,，細化,。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的，一般包括多項工作內(nèi)容,，它將計量單位子目相近,、施工工序相關聯(lián)的若干定額子目，組成一個工程量清單子目,，也就是全國統(tǒng)一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合,。

5、 計價規(guī)則的區(qū)別

工程量清單的工程量一般指凈用量,，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則,，根據(jù)設計圖紙計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量,，其目的在于將投標價格中的工程量部分固定不變,，由投標單位自報單價，這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作,，可減少工程量計算失誤,，節(jié)約投標時間。

定額計價的工程量不僅包含凈用量,，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量,，計算工程量時，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計量,，的出的工程量都不一樣,，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多,，只計算凈用量,，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結(jié)果是一致的,。

6,、 計算程序存在區(qū)別

定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量，并乘以相應的人工,、材料,、機械臺班單價，再匯總相加得到單位工程的人工,、材料和機械使用費之和,，然后在此和的基礎上按規(guī)定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤,、獨立費和稅金,，最終形成單位工程造價。

工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單,，其次是編制綜合單價,，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到個分項工程造價,，最后匯總分項造價，形成單位工程造價,。相比之下,，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標采用,，特別便于評標時對報價的拆分及對比,。

7、 招標評標辦法存在區(qū)別

采用定額計價招標,，標底的計算與投標報價的計算是按同一定額,，同一工程量，同一計算程序進行計價,，因而評標時對人工,、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的,，是工程造價計算準確度的比較,，而非投標企業(yè)的施工技術、管理水平,、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實力的比較,。

工程量清單計價采用的是市場計價模式，投標單位根據(jù)招標人統(tǒng)一給出的工程量清單,，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實物消耗量定額,，結(jié)合企業(yè)本身的實際消耗定額進行調(diào)整，以市場價格進行計價,，完全由施工單位自行定價,，充分實現(xiàn)投標報價與工程實際和市場價格相吻合，作到科學,、合理的反映工程造價,。評標時對報價的評定，不在以接近標底為最優(yōu),，而是以“合理低價標價,，不低于企業(yè)成本價”的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標價,，將合同授予合理低標者,。這樣一來，可促使投標單位把投標的重點轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標價上來,，有利于招投標的公平竟爭,、優(yōu)勝劣汰。

3.2清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點

1,、工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律,。

建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工,、材料,、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期發(fā)布價格指數(shù)對價格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人,、材,、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格,反映其真實價

2.工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價,、市場競爭形成價格的原則,。

由政府有權部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項目編碼,、統(tǒng)一的項目名稱,、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等,。同時留給企業(yè)自主報價,、參與市場競爭的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工,、材料,、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術裝備水平,、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定,給企業(yè)充分選擇的權利,同時有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步,并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高,。

3.工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。

由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大,。采用工程量清單計價模式后,投標單位只對自己所報的成本,、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業(yè)主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。

4.工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行,。

傳統(tǒng)的預算定額計價模式,標底在招投標活動中占很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點,。采用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標) 的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現(xiàn)招投標過程中公平,、公正,、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生,。同時,由于工程量清單的統(tǒng)一提供,簡化了投標報價的計算過程,節(jié)省了時間,減少了不必要的重復勞動 。

4工程量清單的優(yōu)點及現(xiàn)實意義

4.1工程量清單計價的主要優(yōu)點

1,、清單量的準確性,、項目完整性及風險責任的劃分

工程量清單應體現(xiàn)建施雙方的真實意愿，又要公平公正,。清單分兩部分：實體消耗費用,，措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設單位(含所委托的中介機構(gòu))對實體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標人,。由投標人對清單量的準確性,、項目完整性進行核實。如果投標人未提出疑問,，今后實施或結(jié)算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標人自負風險;如有疑問則書面提出,，建設單位核實并書面答復，書面提問和答復均列入合同,，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責任者承擔風險,。如果參加投標的單位太多,，可以通過嚴格的資格預審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議,，規(guī)避風險,，防止建施雙方有意造成或利用清單不準確創(chuàng)造索賠和反索賠機會,，體現(xiàn)公平公正的原則。

對措施性消耗,，顯然投標方更了解自己的實力和將要采取的措施性費用。所以清單中措施性消耗項目及費用應由投標人根據(jù)施工組織設計及自己企業(yè)的技術,、裝備能力自行填寫,，并對其完整性，確定性,，準確性負責,，承擔由此產(chǎn)生的風險。對此評標委員會有疑問的,，可通過詢標澄清,。在實施中施工措施的改變要經(jīng)過監(jiān)理及建設單位的認可，且措施性費用只減不增,，防止和減少爭議及索賠的發(fā)生,。

2、清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”

它能準確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格,，有利于合理降低工程成本,，因此,，工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織,，不但存在著國內(nèi)競爭,，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強化競爭意識,，敢于競爭,，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭,，同時也是先進的施工工藝,，科學管理方面的競爭，進而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢,、特點和自主性,，對促進和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效,、質(zhì)優(yōu),、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認,。此外,，工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這點和定額計價,，平均工資,，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說,，有較明顯優(yōu)勢,。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據(jù),，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容,。

工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表達準確完整,，工程造價,，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復合人才,，來充實企業(yè),。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學習的本領，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì),，懂得國際工程造價操作理論與務實,，技術綜合能力強，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價,，降低工程成本,，提高經(jīng)濟效益,，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件,。

3,、引入了建設工程造價規(guī)范、有序的競爭機制

長期以來,，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為,，大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)系。在建設工程的招投標中,，發(fā)生行賄,、拉關系、“買”“賣”標底,、暗箱操作等違規(guī)行為,，擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標,，對于招標單位,，由于工程量清單是招標文件的組成部分，招標單位必須編制出準確,、詳盡,、完整的工程量清單，并承擔相應的風險,，促使招標單位提高管理水平。

由于工程量清單是公開的,，將避免工程招標中的弄虛作假,、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標單位,，采用工程量清單計價,，必須對單位工程成本、利潤進行分析,，統(tǒng)籌考慮,，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工,、材料,、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標報價,，改變了過去依賴建設行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費標準進行計價的模式,。同時有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設市場，使招標活動透明度增加,，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力,，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變,，有利于規(guī)范業(yè)主在招標中的行為，有效改變招標單位在招標中盲目壓價的行為,。體現(xiàn)了公開,、公平、公正的原則,，正確反映了市場經(jīng)濟的活動規(guī)律,。

4、注入科學的計價模式

工程量清單計價方法是建設工程在招標投標中,，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,，提供工程數(shù)量，投標人根據(jù)統(tǒng)一的項目編碼,、項目名稱,、計量單位和企業(yè)定額進行計價， 自主報價,，這種計價方法的計價依據(jù)都是統(tǒng)一的,，簡單明了而且易學。

工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱,，表現(xiàn)的是工程實體項目,，項目名稱明確清晰，特別是還列有項目特征和工程內(nèi)容,，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價,。工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規(guī)則統(tǒng)一化,、工程造價市場化”的要求,，業(yè)主和承包商都會接受這種計價模式。

5,、工程量清單計價在招標過程中的優(yōu)點

采用工程量清單計價招標,，可以將各種經(jīng)濟、技術,、質(zhì)量,、進度、風險等因素充分細化并體現(xiàn)在綜合單價的確定上;可以依據(jù)工程量計算規(guī)則,，劃大計價單位,，便于工程管理和工程計量。與傳統(tǒng)的招標方式相比,，工程量清單計價招標法具有以下優(yōu)點：

(1)由通行的預算價招標,，改進為工程量清單招標后，實現(xiàn)了量價分離,、風險分擔,。

(2) 有得廉政建設,，規(guī)范了招標動作，完善了市場競爭機制,。

(3) 方便工程結(jié)算,，推進企業(yè)體制改革，適應市場發(fā)展趨勢,。

(4)降低社會成本,，提高工作效率。

6,、工程量清單計價在招標過程中的運用及技巧

(1)招標單位在工程方案,、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位(或招標代理單位)按照當?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,，以單位工程為對象,，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內(nèi)容說明)，作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位,。其工程量清單的粗細程度,、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經(jīng)驗。在工程量清單招標方式中,，工程量清單的作用一是為投標者提供一個共同的投標基礎,，供投標者使用;二是便于評標定標，比選價格;三是進行工程進度款的支付;四是進行合同總價調(diào)整,、工程結(jié)算的依據(jù),。?

(2)標底編制單位按工程量清單計算直接費，并進行工料分析,，然后按現(xiàn)行定額或招標單位擬定的工,、料、機價格和取費標準,、取費程序及其他條件計算綜合單價?含完成該項工程內(nèi)容所需的所有費用，即包括直接費,、間接費,、材料價差、利潤,、稅金等和綜合合價;最后匯總成標底,。實際招標中，根據(jù)投標單位的報價能力和水平,，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費,，而材料調(diào)差、取費等則以單項工程統(tǒng)一計算,。但材料價格,、取費標準應同時確定并明確以后不再調(diào)整;相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價,。

(3)投標單位根據(jù)工程量清單及招標文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件,，評估施工期間所要承擔的價格,、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價,、綜合合價,、總報價及相關材料進行投標。

(4)在項目招標文件或施工承包合同中,，規(guī)定中標單位投標的綜合單價在結(jié)算時不作調(diào)整;而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較,，出入超過一定范圍時，可以按實調(diào)整,，即量調(diào)價不調(diào),。對于不可預見的工程施工內(nèi)容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結(jié)算時補充綜合單價的確定原則,。

(5)投標策略主要包括兩方面的內(nèi)容,，一是決定是否投標，二是確定投標額,。

施工企業(yè)決定是否對某工程項目投標,，主要應考慮以下幾方面因素：

1、承包招標項目的可行性和可能性,。施工企業(yè)應從自身的技術力量,、設備機械、管理能力等方面分析是否有能力承包項目-與競爭對于比較分析自身是否有明顯的優(yōu)勢,。

2,、招標項目的可靠性。施工企業(yè)在投標前應了解項目的審批程序是否已經(jīng)完成,、資金是否已經(jīng)落實等情況,。

3、招標項目的承包條件,。如果承包條件苛刻,，自己無力完成施工，則應放棄投標,，否則將得不償失,。

施工單位作出投標決定后，應全面分析招標文件,，因為招標文件所確定的內(nèi)容,，包括工程概況、質(zhì)量、工期要求,、招標人須知及合同主要條款等,，是施工單位制定投標書的依據(jù)，如果忽略了招標文件的部分內(nèi)容,，或者對招標文件理解錯誤,，都將招致決策的失誤。同時,，項目所處的內(nèi)外部環(huán)境也不容忽視,，如：與項目有關的自然、經(jīng)濟和社會環(huán)境,，著重是施工現(xiàn)場的地理位置,、現(xiàn)場地質(zhì)條件、交通情況,、現(xiàn)場臨時供電,、供水、通訊設施情況,、當?shù)貏趧恿Y源,、地方材料價格等各個方面，它們會對項目的完成產(chǎn)生直接影響,，因此都必須綜合考慮分析,。

一言以蔽之，工程量清單計價模式是真正和市場經(jīng)濟體制相適應的一種投標報價模式,，也是未來發(fā)展的必然趨勢,。工程量清單計價真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價,、競爭費”的原則,，實現(xiàn)了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標,。從而為建筑市場步入國際化,、標準化、規(guī)范化奠定了堅實的基礎,。

4.2工程量清單計價的現(xiàn)實意義

1,、實行工程量清單計價，有利于建筑市場公平競爭,。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，工程量清單是公開的,，合理低價中標,，防止了暗箱操作，行政干預,。招標人統(tǒng)一提供工程量清單,，不僅減少了不必要的工程量重復計算,，而且，有效保證了投標人競爭基礎的一致性,，減少了投標人偶然工程量計算誤差,，造成的投標失敗。工程量清單計價有效改變招標單位在招標中盲目壓價,，施工單位在工程結(jié)算時加大工程量高套定額的行為,，減少結(jié)算爭議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報價,，用報價決定競爭”的競爭局面,。真正體現(xiàn)公開、公平,、公正的競爭原則,。

2、實行工程量清單計價,，有利于促進社會生產(chǎn)力發(fā)展,。采用清單招投標，是經(jīng)過充分競爭形成的中標價,，中標價應是采用先進,、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格,，建設單位無疑是最大的受益者,，降低工程造價是不用爭辯的事實。而且,，綜合單價的固定性,，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標,，高價索賠現(xiàn)象,，因此說，采用清單計價,，有利于企業(yè)提高管理水平,，提高勞動生產(chǎn)率，促進企業(yè)技術進步,，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展,。

3、實行工程量清單計價,，有利于與國際社會接軌,。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國外一些發(fā)達國家和地區(qū)，如我國香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法,，在我國,，世界銀行等一些國外金融機構(gòu)、國外政府機構(gòu)的貸款項目招標時,，一般也要求采用工程量清單計價辦法,。隨著我國加入wt0，在全球經(jīng)濟一體化趨勢下,，國際競爭日益激烈,，我國建筑市場將進一步對外開放。因此,，建立和推行與世界上大多數(shù)國家常用的工程量清單計價辦法,，有利于提高國內(nèi)建設各方主體參與國際競爭的能力。

5工程量清單計價實踐中的幾點思考

1,、提高認識,、統(tǒng)一思想，加強培訓

工程量清單計價是社會主義市場經(jīng)濟體制下派生出來的新生事物,，作好建設工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓工作十分重要,，通過專家講座與研討會，以及相關報刊雜志進行廣泛宣傳,，使全行業(yè)了解造價體制改革,、認識造價體制改革、接受造價體制改革,。讓建設各方主體及中介咨詢單位盡快適應新的計價模式;要經(jīng)常性的開展對工程量清單計價模式的討論并組織工程量清單優(yōu)秀論文評選活動,，為清單報價實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓班,，對相關人員特別是工程造價預算人員進行專業(yè)培訓,，使其基本掌握工程量清單的計價方法，并運用于具體地業(yè)務工作中,。

2,、充分準備、精心組織

建設部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環(huán)節(jié)并于今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作,，我們要盡快學習,、領會和掌握清單報價的計價思路和方法，結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場和建設工程招標投標工作的實踐,，制定符合特情,、適合工程量清單特點的評標原則及辦法。

充分保證招標評標工作的公正合理,，關鍵在于評標辦法是否科學,，對于采用工程量清單計價模式進行的招投標活動,，其評標的依據(jù)、方法和標準是否科學合理將是我們當前需要探索和研究的課題,，工程量清單計價要全面推行，必須取得建設市場各方主體的大力支持和配合,，這是做好工程量清單計價推行工作的基礎和保證,。

3、運用計算機技術,、提高計提速度和準確性

為了保障推行工程量清單計價方式的順利實施,，必須設計研制出界面直觀、動作快捷,、功能齊全的高水平工程量清單計價系統(tǒng)軟件,，解決編制招標文件和投標報價中的繁雜運算程序，為推行工程量清單計價提供方便,，以滿足運用工程量清單計價方法各方的需求,。

系統(tǒng)軟件不但可以編制出規(guī)范的招標文件、招標文件,，也可以在評標過程中隨機抽查詳細的報價分析,，借以判定其所報綜合單價的組成是否合理，同時也可確定有無低于成本報價現(xiàn)象,，系統(tǒng)軟件可充分體現(xiàn)高科技手段在工程造價管理中的應用,。

4、做好工程量清單計價與招標文件和工作合同的銜接

工程量清單是招標文件中的重要組成部分,，是投標企業(yè)進行投標報價和進行公平競爭的基礎,。結(jié)合招標文件和工程量清單的特點，根據(jù)有關法律,、法規(guī),，參照fidic合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關條款很有必要,。對建設工程施工合同示范文本中涉及價格的部分,，應將工程量清單計價的相關條款列入其中，將建設工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中,。同時要加強對施工合同的跟蹤管理,，通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施，做好對工程造價變更,、工程索賠和工程結(jié)算管理工作,，以保證工程量清單計價方式的順利施行。

結(jié)束語

總之,，隨著市場環(huán)境的日益復雜化,，清單計價進入了戰(zhàn)略管理時代,，需要對傳統(tǒng)計價進行適應性變革，制定科學的計價目標,，采用科學的計價手段,，實現(xiàn)創(chuàng)新多元化格局

工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本,，而不是按定額的社會平均成本計價,。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現(xiàn)一個目標,，即由市場形成造價,，這也是市場經(jīng)濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離,，使施工企業(yè)在投標中技術水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來,，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關束縛企業(yè)自主報價的限制,。隨著我國加入wto,，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系,。所以,，我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價,，既順應了國際通用的競爭性招投標方式,，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。

探索承發(fā)包計價改革和推行工程量清單計價是整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序中的主要內(nèi)容之一,，也是擺在我們招投標從業(yè)人員面前的一項艱苦細致的工作,，我們將從深層次探索解決問題的辦法和途徑，不斷地總結(jié),，不斷地完善,，使自治區(qū)建設工程招標投標管理工作邁上一個新臺階。

工程量清單在工程造價中起著非常重要的作用,，在工程建設中占有主導地位,，想要在造價行業(yè)有所成功，清單計價必須掌握,。

致 謝

首先向所有曾經(jīng)關心和幫助過我的老師,、同學和朋友致以誠摯的謝意!向公司里的各位師傅、同事說聲謝謝,，離開校園學校的各種事情都是各位老師在為我們操持,，在繁忙的大都市里同學們之間相互關注相互關懷，初入社會各位同事在學習生活上的關注和照顧,。謝謝你們了!緊張的頂崗實習就快要畫上句號,，這次的歷經(jīng)半年的實習過程既檢驗了我對大學三年來所學理論知識的掌握程度,，又使我在施工現(xiàn)場學到很多的實踐經(jīng)驗，理論結(jié)合實踐讓我對專業(yè)知識有了更深刻的理解,。

回顧整個實習過程,，自己剛剛邁出校園對工地現(xiàn)場的實際東西理解甚少，很多工程量都是由于考慮不周而造成的誤算,，錯算時有發(fā)生,。但就在錯誤中學習經(jīng)驗，這樣才能讓自己的記憶更加的深刻,。本論文根據(jù)自己的實習體會，結(jié)合網(wǎng)上,、課本上的一些資料作為論述依據(jù)完成,，但仍然存在很多不完善，不詳盡甚至不當之處,，希望老師指導提出意見,。

我在畢業(yè)實習完成論文期間做到了將所學習的知識系統(tǒng)的串聯(lián)起來，中間我溫習了以前所學的建筑工程計量與計價,、工程造價控制與管理,、工程造價案例分析，建筑工程合同管理等書;還有從網(wǎng)上搜索的電子圖集,，建筑法律法規(guī)等,，學到了好多東西，再就是除了掌握自己所學的課本外,，了解了一些規(guī)范,，它是我們工作的準繩。

通過本次實習,，我真正體會到了一名建筑工程人員所肩負的責任,，作為一名即將畢業(yè)的大學生，只有認認真真的,，踏踏實實地從最基本的小事做起,，才可能真正的做好大事。這也是幾個月來最大的收獲和感觸,。還有在這段時間的實習過程中我深刻的認識到自己學習上的不足之處,，為自己下一步的學習和工作確定了目標。

最后,，讓我再次對給予我?guī)椭母魑活I導,、老師和同學表示的最真摯的感謝。師傅們孜孜不倦,，不厭其煩的講解使我受益非淺,，老師嚴格的要求也在整個過程中不斷督促我按計劃進度完成任務,。在老師們的認真指導下，同時謝謝各位同學,，他們在實習過程中提供的指導和幫助,，特別是自己在電腦方面得到的幫助，讓我感觸很深,，使我能夠順利的完成設計任務,。

參考文獻

[1]《全國統(tǒng)一工程量清單計價辦法》 主編單位：建設部標準定額研究所 參編單位:由中價協(xié)、北京,、天津,、河北、黑龍江,、遼寧,、上海、江蘇,、山東,、廣東、湖南,、四川,、重慶、寧夏,、甘肅,、機械、電力,、信息產(chǎn)業(yè),、鐵道、冶金,、石油和石化等造價管理機構(gòu)承擔,。

[2]《工程量清單計價規(guī)范》主編單位：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 出版社：中國計劃出版社

[3]《中華人民共和國招標投標法》 由全國人民代表大會常務委員會制定頒布

[4]《全國統(tǒng)一建筑工程預算工程量計算規(guī)則》主編：建設部標準定額司

工程造價畢業(yè)論文篇二

摘 要

工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),，通過對預結(jié)算進行全面,、系統(tǒng)的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題,，使之更加合理的確定工程造價,，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn),。如何既快又好的搞好工程造價的預結(jié)算審核,，結(jié)合本人在實踐工作中總結(jié)的一點心得，作出膚淺的分析與歸納,。

關鍵詞：建設工程;造價確定;預算;結(jié)算

第1章引言

眾所周知,，建設工程造價的合理確定,，是各投資主體、施工企業(yè)和建設工程造價管理部門共同關注的焦點,。建設工程造價管理貫穿于工程建設的全過程,，“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點和歸宿,。

建設經(jīng)濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說,，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設項目的同時,，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤,。前者要求少花錢，多辦事;后者要求辦好事,，多賺錢,。工程預結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的，它的每一個阿拉伯數(shù)字都代表著金錢,，關系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導地位的情況下,，絕大多數(shù)是花國家財政的錢,。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,，國家投資比例大大減少，而中外合資,、外商獨資,、個人出資項目劇增。不論是國家的投資還是私人的投資,，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾,。如果這一矛盾解決不當，就易造成工程偷工減料,、以次充好,，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,，客觀,、公正、科學地做好工程造價的預結(jié)算審核,。下面就這一問題,，結(jié)合自己多年來在工程造價的預結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法,。

第2章 工程造價構(gòu)成與審核的意義

2.1工程造價構(gòu)成

工程造價是工程項目按照確定的建設內(nèi)容,、建設規(guī)模,、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用,。

根據(jù)原國家計委審定(計辦投資【20xx】15號)發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設部(建標【20xx】206號)頒布的“關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”,，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設備及工、器具購置費用(由設備原價,、設備運雜費組成),、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費,、利潤,、稅金組成)、工程建設其他費用(由土地使用費,、與項目建設有關的其他費用,、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用組成)、預備費(由基本預備費,、漲價預備費組成),、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項,。

2.2工程造價審核的意義

工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預結(jié)算進行全面,、系統(tǒng)的檢查和復核,，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價,，達到有效地控制工程造價的目的,，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

第3章審核中常見問題及應對措施

3.1工程造價預結(jié)算審核常見問題

筆者結(jié)合多年的預結(jié)算審核工作經(jīng)驗,，把在審核工作實踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納,、整理如下：

3.1.1施工圖與竣工圖混淆

施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄,，包括了施工過程發(fā)生的設計,、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,，尤其是一些大中型復雜的工程,，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價,，計取工程費用,。

3.1.2技術標與商務標脫離

目前，在招標中多采用實物工程量清單招投標，施工企業(yè)根據(jù)建設單位提供的工程量清單報價,，其報價包括計算完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費,、間接費、利潤和稅金的總和,，技術標內(nèi)的施工組織設計或施工方案確定的數(shù)量,，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時,，一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應考慮的技術措施費的一些項目列入造價,，計取工程費用。

3.1.3曲解合同意思

合同條款很多,，對承包方式,，施工工期、價差造價,、讓利幅度,、取費標準、獎罰措施等,，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮,。

3.1.4變更聯(lián)系單

工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中,，由于建設單位把關不嚴,，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長,，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,，辦理有利于乙方的聯(lián)系單,，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容,。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆,。

3.1.5提高材料價格

由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量,。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素,。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格,。實際購買價高于招標時,，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù),。

3.1.6虛設費用

如施工單位自身原因返工的項目;施工現(xiàn)場臨時設施項目,，施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費,、趕工措施費等費用,。

3.2審核過程中應把握的措施

第一、建設行政主管部門要加強管理,，制定更加完善的管理制度,，約束造價編制人員保證編制質(zhì)量。

第二,、造價人員要提高自身素質(zhì),，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務,，還要注意工作方法,，只有抓住關鍵，把握重要環(huán)節(jié),，才能確保工程造價的預結(jié)算審核的質(zhì)量,。

第三、在確定工程造價時,，堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù),，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證,、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算,，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程,。認真核實每一項工程變更是否真正實施,。

第4章工程造價預結(jié)算審核

4.1審核前的準備工作

4.1.1收集資料

收集并熟悉設計施工圖、招標文件,、投標文件,、工程施工合同、施工組織設計等相關工程造價的有關資料,，整理好會議記錄,、設計變更和施工簽證單，以及相關的工程造價信息資料等,。

4.1.2現(xiàn)場取證

深入工地現(xiàn)場了解實際情況,，對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,，并與圖紙和招標時的要求進行比較,，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證進行核實,，對工程量確認,。掌握工程變更情況,，核實工程量。

4.1.3了解文件規(guī)定

具體了解工程所在地區(qū)的預算定額,、建筑材料預算價格,、間接費用和計取費用的有關規(guī)定文件。如：

(1)間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成,。

規(guī)費,，是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)。包括：工程排污費,、工程定額測定費(根據(jù)財政部財綜[20xx]78號《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》規(guī)定,，自20xx年一月一日起，工程定額測定費,、建設工程質(zhì)量監(jiān)督費將取消征收,。)、社會保障費(養(yǎng)老保險費,、失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費,、醫(yī)療保險費)、住房公積金,、危險作業(yè)意外傷害保險,、安全施工費(山東省自行規(guī)定)。

企業(yè)管理費,，是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用,。

4.1.4 了解相關資料

了解工程所在地的類似工程預結(jié)算文件及技術經(jīng)濟指標(供參考)。了解投標方式,、設備材料定價,、結(jié)算辦法等。

4.1.5 了解預結(jié)算包括的范圍

根據(jù)預結(jié)算編制說明,，了解預結(jié)算包括的工程內(nèi)容,。例如配套設施、室外管線,、道路以及會審圖紙后的設計變更等,。

4.1.6 弄清所采用的價目表

任何單位價目表或預算定額都有一定的適用范圍,，應根據(jù)工程性質(zhì),，收集相應的單價、定額資料,。

4.2審核的內(nèi)容

工程造價的審核,，主要是審核設計變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確,、單價的套用是否合理,、費用的計取是否準確幾方面為重點，在施工圖的基礎上，依據(jù)竣工圖紙,，結(jié)合合同,、招投標書、協(xié)議,、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料,、工程變更簽證、材料設備價格簽證,、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

4.2.1設計變更單和施工簽證單的審核

必須嚴格審查設計變更單和簽證單,，對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計變更通知書,，應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是,，合理計量,。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性,，不能見有簽證即給予計量,，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查,，主要包括以下幾個方面,。

第一、審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定,。審查設計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項,，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處,，應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改,。

第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定,。凡設計變更和施工簽證單都應有建設單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字,。較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效,。手續(xù)不全者不予計算,。第三、審查內(nèi)容是否清楚,。設計變更和施工簽證單都應資料齊全,，內(nèi)容表達清楚。設計變更應滿足做增減預算的要求,。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,，應核實具體內(nèi)容情況,，補充設計變更簽證。

第四,、審查簽證是否準確,。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。

4.2.2工程量的審核

對工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則,。一是分清計算范圍,，二是分清限制范圍，三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,，防止計算錯誤產(chǎn)生,。下面就各分部工程量審核的重點以及需要注意的事項歸納如下：

(1)土石方工程

應注意、本分部僅適用于土石方,、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方項目,。

其中要注意的一項是濕土排水的說明，挖土方除淤泥,、流砂為濕土外,，均以干土為準。

干濕土以地質(zhì)資料提供的地下水位為分界線,，地下常水位以上為干土,，以下為濕土。如用人工降低地下水位時,，干濕土劃分,，仍以地下常水位為準。故不是所有的土石方工程挖土都需要濕土排水列項,，必須依據(jù)地質(zhì)資料提供的數(shù)據(jù)為參考,。

另外，在機械土方中,，注明：凡有維護樁或地下連續(xù)墻的部分,，不再計算放坡系數(shù)。

運土數(shù)量中,，是否已扣除了回填土數(shù)量,。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖,、填,、運土的含量。計算挖土高度時,，不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度,，應扣除原泥皮線標高,。地下室土方量要計入工作面的土方量,。

(2)樁基礎與地基加固工程

打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,，不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進,、退場費用及組裝,、拆卸費用。

圓木樁材積按設計樁長(包括接樁)及梢徑,，按木材材積表計算,，其預留長度的材積已考慮在定額內(nèi)。鑿預制鋼筋混凝土樁頭長以1.5米內(nèi)為準,，如長度超過1.5米者,，應扣除定額中其他機械費，吊運機械費另行計算,。人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量,，審核時注意不得重計。

(3)砌筑工程

墻基與墻身的分界線劃分應符合規(guī)定,。內(nèi)墻,、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算,。墻體工程量不應包括門,、窗洞口及0.3m2以上的孔洞數(shù)量。 計算墻身長度中,，屬于框架間墻應扣柱位,。墻體高度計算，墻頂是梁應扣梁高,，墻頂是板應扣板厚;設有構(gòu)造柱的磚砌體應計算拉接筋的工程量,。

(4)混凝土及鋼筋混凝土工程

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板,、柱的工程量,。審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,，圈梁,、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1m以上者應按相應鋼筋砼墻計算,，小于1m者，按鋼筋砼檐溝計算,。

有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚,，主梁長應扣柱位，次梁長應扣主梁寬,。

柱與板交接,，當柱斷面大于0.3m2者,，應扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺,、雨蓬的長,、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺,、雨蓬套價,，應按有梁板計算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算,。

(5)廠庫房大門,、特種門及木結(jié)構(gòu)分部

本分部定額是按機械和手工操作綜合編制的，不得調(diào)整,。不同種類的門,、窗(如門連窗應分別套價。審查門,、窗數(shù)量時要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門,、窗數(shù)之和是否相符。門,、窗數(shù)量計算還要注意配套玻璃種類,、厚度是否與定額相同，否則必須換算,。

(6)金屬結(jié)構(gòu)工程

本分部中需要注意的是：在金屬構(gòu)件制作項目中,，均已經(jīng)包括刷一遍防銹漆的工料，審核時須注意,。

(7)屋面及防水工程

本分部審核的重點是：防水卷材的附加層,、接縫、收頭,、冷底子油等工料已計入定額內(nèi),，不另行計算。

定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,，如與定額不同時應予換算,。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設計不同時應予換算,。

屋面找坡：用砂漿防水層,，找坡套用細石砼找平層，不用砂漿防水層,，找坡就直接套細石砼面層,。

(8)耐酸防腐、保溫隔熱工程

本分部審核的重點是：防腐卷材接縫、附加層,、收頭等人工材料已計入定額中,，不再另行計算。

(9)樓地面工程

審查時要注意各層地面面積總和應與相應建筑面積相符,。

地面是水磨石、防滑地磚面層時,，應根據(jù)建筑做法分別套用相應定額,，同時應注意水磨石、防滑面磚定額中是否已包含做法中找平層,，如已包含應扣除,。整體面層設計圖紙與定額規(guī)定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所采用材料與定額不符時應進行換算,。當設墻裙時,，應在相應的地面項目中扣除所含踢腳線含量。

(10)天棚工程

本分部審查時應注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮,，不予調(diào)整,。天棚吊頂骨架工程量應扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。

(11)油漆,、涂料,、裱糊工程

本分部工程定額已綜合考慮操作方法，實際不同不作調(diào)整,。油漆不分高光,、半啞光、啞光,，定額已綜合考慮,。

(12)其他工程

本分部主要包括柜臺、貨架,，住宅及辦公家具,，浴廁配件，壓條,、裝飾線,，雨棚吊頂，招牌,、燈箱,，美術字及結(jié)構(gòu)拆除等。相對其他分部來說,，比較零散,，很多細小的東西都有詳細的要求，特別是對工程量計量單位的規(guī)定,，需要認真審查,。

(13)腳手架工程

審查時應注意不得重復計算,。如滿堂腳手架在同一操作地點進行多種操作時(不另行搭設)，只能計算一次腳手架費用,。

(14)垂直運輸工程

本分部對建(構(gòu))筑物垂直運輸高度作了詳細的劃分,，并有相應的規(guī)定。如：檐高米以內(nèi)的單層建筑,，不計算垂直運輸機械臺班,。另如執(zhí)行現(xiàn)澆商品混凝土(泵送)定額時，定額子目中的塔吊臺班應乘系數(shù),。

4.2.3單價套用的審核

(1)對直接套用定額單價的審核

首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致,，如構(gòu)件名稱、斷面形式,、強度等級(砼標號,、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用,。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,，瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,，往往容易產(chǎn)生工程量的重復,。

(2)對換算的定額單價的審核

除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工,、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性,。實行招投標的工程，投標文件中已經(jīng)按照市

工程造價畢業(yè)論文篇三

經(jīng)過這幾年的學習,，我了解到建設工程預結(jié)算工作是一門專業(yè)性,、知識性,、政策性很強的工作,。它不僅需要掌握一定的預結(jié)算專業(yè)知識和有關政策,、法規(guī),還要了解相關的土建專業(yè),、設計、材料采購,、施工方法等多方面基礎知識,可以說工程預結(jié)算是個多學科綜合性的工作,。隨著市場經(jīng)濟大潮變革,對建筑企業(yè)經(jīng)濟管理的要求越來越高,也越來越受到各企業(yè)的重視,。它是用來控制基本建設投資和拔款,、編制基本建設計劃,、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結(jié)算的法律文件,。如何提高預結(jié)算編制水平,加強預結(jié)算的審核,有效控制工程造價,對做好工程造價管理,實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關重要的作用,。

一、施工圖預算的編制

工程預算的編制是一項艱苦細致的工作,它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功,良好的職業(yè)道德,實事求是的作風,勤勤懇懇,任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵,、工作程序,、子目包括的內(nèi)容、工程量計算規(guī)則及尺度的同時,深入工程第一線,從頭做起(可行性研究,、初步設計,、施工圖設計、工程施工)收集資料,、積累知識,、著手編制。 單位施工圖預算,，它是要據(jù)國家規(guī)定的預算定額,，費用定額和地區(qū)批準的材料預算價格,，按單位估價法計算的,，以工程實物量(簡稱工程量)和貨幣形式表現(xiàn)的預算，要想快速,、準確的編制施工圖預算,，我覺得應從下面二個方面著手進行。

(一).認真熟悉圖紙,，做好圖紙會審前的準備工作,。

施工圖紙是建筑工作程的"語言"。在計算之前,，要認真熟悉圖紙,，認真閱讀設計說明，了解設計者的意圖,。一般先粗看后精讀,，使該工程在頭腦中形成立體圖形，知道它的結(jié)構(gòu)形式,，內(nèi)外裝飾的要求,，采用了哪些新型建筑材料等?？磮D順序一般先由結(jié)構(gòu)圖開始,，最后看施工圖，注重核對結(jié)構(gòu)圖和施工圖的標高,、尺寸是否一致,，發(fā)現(xiàn)互相矛盾的地方或不清楚的地方要隨時記錄下來，在圖紙會審時提出來,，由設計單位解答清楚,。

(二).熟練掌握工程量計算規(guī)則，提高計算速度。

工程量要計算的即快又要準,，和熟練掌握工程量計算規(guī)則和計算方法關系密切,。土建工程的特點是：圖紙張數(shù)多、施工項目雜,、需要計算的工程量大,，因此在計算工程量時一定要把計算式寫清楚，每一項工程量都要標明來源圖紙的編號或所采用的標準圖集號,、頁數(shù)及構(gòu)件編號,，并把所需砂漿的種類標號及砼的標號注明，使計算式不得自己能看懂,，更重要的是甲方審核時也能看的懂,。計算時首先確定"三線一面"的尺寸做為基數(shù)，運用"統(tǒng) 籌 法"的基本原理來計算工程量,，還要熟練掌握工程量計算規(guī)則,，避免出現(xiàn)漏項、重復計算和計算錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生,，做到工程量計算的即快又準,。總之,，土建工程的工程量計算,，是一項比較復雜的艱苦工作，責任心要求很強,，它是土建預算編制的關鍵環(huán)節(jié),。計算方法正確，不但能提高計算工程量的速度,，還能保證土建預算的編制質(zhì)量,，為確定科學合理的工程造價起到可靠保證。

(三).了解現(xiàn)行的施工規(guī)范,，保證預算的準確性,。

為了準確的計算工程量，業(yè)務人員必須了解現(xiàn)行規(guī)范中的主要要求,，否則容易出現(xiàn)漏算的現(xiàn)象,。如有的施工圖中，砼圈梁,、地梁沒有標明拐角處,、t形接頭處設置構(gòu)造鋼筋，如不了解施工規(guī)范,，這部份鋼筋往往出現(xiàn)漏算,。在裝飾抹灰項目中,，如：條洗滌間、衛(wèi)生間的板底及墻身防水抹灰,，設計上沒有標明時,，我們就不要漏了抹防水砂漿一項，根據(jù)制圖深度要求,，某些部位不可處處標明,，可只標明大面積材料做法，不標細部做法,，只標總體尺寸,，不標具體尺寸，例如：墻面干粘石,，按其工藝要求,，其陽角要用水泥砂漿抹角線、抹門窗套,，計算時就不要漏了,，水泥砂漿裝飾線條一項：為保證墻面無接槎，整體一致,，墻面要在門窗下口或1.5米高左分格或壓條,，也不要漏了墻面壓,，分格一項：干粘石設計不耐污染,，為防止地面污染墻面，干粘石必須設水泥砂漿外墻裙,，設計沒有標有,，按照其基本要求，在-0.0000至室外墻高度范圍內(nèi)或0.3米高的范圍設水泥砂漿墻裙,，干粘石不可能一算至底,，而要分開列項計算。 在單位工程中,，這部份鋼筋的數(shù)量也不是一個小數(shù),，直接影響到預算的準確性。

(四).熟練掌握現(xiàn)行的各種標準 圖集

因為圖集的特點是一種可以重復利用的工具,，熟練掌握標準圖集的使用方法和常用數(shù)據(jù),，對快速、準確的計算工程量也是很關鍵的,。因此,，在平時的工作中，要注意常用數(shù)據(jù)的收集和整理,，做到隨拿隨用,，免得拿過圖集后現(xiàn)計算的現(xiàn)象,，拖延了計算速度。如現(xiàn)在由國家建設部批準使用的現(xiàn)澆砼框架,、剪力墻,、框架一剪力墻、框支剪力墻結(jié)構(gòu)《砼結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》標準圖集(96g101),，如果你平時不熟練掌握它的計算規(guī)則,、方法和各種數(shù)據(jù)，在計算工程量時即拖延了計算速度,，又保證不了計算的質(zhì)量,。

(五).并同類項、合理套用預算定額

一個單位工程的土建工程量計算式多達一百多項,，在套用預算定額前,，必須把執(zhí)行同一項定額的工程量合并到一起，避免出現(xiàn)重復套定額的現(xiàn)象,。合并同類項后的工程量,，往往由計算式中的幾項或更多項合并而成，因此合并同類項的同時做好合并的記載記錄,，不管到任何時候一查記錄,，就知道該工程量是由計算式中×××順序號合并而成。如現(xiàn)澆砼有梁板(10cm以內(nèi))的工程量為××立方米,，一查合并記錄,，知道該工程量是由計算式中的多項工程量合并而成，分別是計算式的××項,、××項……合并而成,。這樣做的好處是：

1、在施工中有一項變動,，引起工程量的增減,，調(diào)整時，一查合并記錄,，就知道變動的工程量是計算式中的某某項,，把變動前哪一項計算進行調(diào)整，其余項目不動,。免的因記載不表或根本沒有合并記錄,，而把整個現(xiàn)澆砼有梁板(10cm以內(nèi))的工程量全部重新計算一遍，加重了結(jié)算的業(yè)務量,，并往往容易出現(xiàn)計算誤差,。

2、合并同類項記載詳細,，可以快速給領導,、統(tǒng)計,、核算提供準確數(shù)字。

3,、合并同類項時如不認真做合并記錄,，在當時或一個時期記得，但隨著施工時間的加長,，記憶淡忘,，給工作帶來很多不便。

二,、影響施工圖預算編制結(jié)果準確性的因素

施工圖預算(靜態(tài))投資,是建設單位在實現(xiàn)和完成建設工程項目所花費的一個預期目標值,。它是在工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測,同工程結(jié)算(動態(tài))有著質(zhì)的區(qū)別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題,。影響 因素有以下幾個方面:

(一),、材料價差對預算的影響

(二)、設計修改與變更,。

(三),、預算沒有考慮現(xiàn)場簽證。

(四),、預算沒有特殊施工技術措施,。

(五)、預算工程量計算誤差,。

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié),施工圖紙表達是否正確,、全面、清晰明了是工程量計算準確性的基礎,。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量,是否符合工程量計算規(guī)則,需要預算人員校核后方可使用,。

綜上所述,要提高預算編制質(zhì)量,加強預結(jié)算的審核,有效控制工程結(jié)算,必須牢牢樹立起為工程服務的敬業(yè)精神,勤奮學習,嚴格把關,努力維護國家及建設單位利益同時保護施工企業(yè)合法權益!

工程造價畢業(yè)論文篇四

x大學

高等教育自學考試本科

畢業(yè)論文(設計)

題目：施工組織與設計

專 業(yè)： 工程造價

學生姓名：

準考證號：

指導老師：

20xx年x月xx日

摘 要

工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分,，它能夠在工程建設項目的全過程(投資決策,、設計、招投標,、施工階段)中采取有效措施,，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差,，以保證投資估算,、設計概預算和竣工結(jié)算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力,、物力,、財力，獲得最大投資效益的目的,。

首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定,，在采用實物量報價與單位估價法結(jié)合并用的方法來確定工程造價,，其中工程的部分主體部分采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出,，在確定工程的總造價,，最后對造價指數(shù)進行匯總分析。

通過本次論文可以知道工程造價除了與工程內(nèi)容有關外,，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度,、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯(lián)系,。工程造價控制是建設管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程,。

關鍵詞：工程造價 工程造價控制 造價管理 施工圖預算

目 錄

摘 要 i

一,、 緒 論 1

(一)課題背景 1

(二)工程造價綜述及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1

1. 研究現(xiàn)狀 1

2. 研究的主要內(nèi)容 2

3. 研究的目的及意義 2

(三)我國工程造價未來的發(fā)展 3

二、工程造價基本理論與確定方法 3

(一)工程造價的基礎理論 3

1. 工程造價的定義 3

2. 工程造價的起源與發(fā)展 3

3. 我國工程造價的費用組成 3

(二)工程造價的確定 4

1. 傳統(tǒng)的預算定額計價 4

2. 清單計價 4

3. 傳統(tǒng)定額計價與清單計價的比較 4

三,、項目投資決策階段的工程造價控制與管理 4

(一)建設項目決策與工程造價的關系 4

(二)決策階段影響工程造價的主要因素 5

(三)決策階段造價控制方法 5

四,、工程設計階段的工程造價控制與管理 5

(一)加強設計階段的經(jīng)濟論證 5

(二)實行限額設計及相應的獎罰制度 5

(三)實行工程造價和設計方案相結(jié)合的設計的招標方法 5

(四)大力推廣實行設計階段監(jiān)理 6

五、工程招投標階段的工程造價控制與管理 6

(一)招標文件的編制 6

1. 明確報價口徑 6

2. 確定合理的標底和最高限價 6

3. 編制準確的工程量清單 6

4. 完善的合同條款 7

(二)加強評標過程管理工作 7

(三)標后管理抓落實 7

1. 設計變更與簽證管理 7

2. 索賠管理 7

六,、工程施工階段的工程造價控制與管理 7

(一)建設項目施工階段所存在的一些問題 7

(二)建設項目施工階段造價控制采取的措施 8

工程造價控制與管理

一,、 緒論

(一)課題背景

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價在一個工程項目中擔當?shù)慕巧絹碓?/p>

要,，有時候工程的盈利與否,、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程,。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分,。從建設項目的前期方案確定、設計階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價重要性,，建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分,，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算,，而更積極的意義在于合理使用人才,、物力、財力,，以取得最大的投資效益,。如何合理確定和有效的控制建設工程造價，就要對工程建設全過程進行造價控制,。

(二)工程造價綜述及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.研究現(xiàn)狀

在國際社會上,，發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設,。它是建筑經(jīng)濟,、技術與管理高度結(jié)合的專業(yè),。在美國，政府項目投資控制主要依據(jù)批準的預算,。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算,。在項目實施中進行招投標，由承包商報價,，有關造價的工作一致委托給造價工程師進行,。在比較完善的建筑市場和中介組織服務條件下，工程價格由市場定價,，而造價師對項目進行全過程的造價控制,。

相比之下，在我國就存在以下的問題：

① 不夠重視投資決策階段工程造價的確控

投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭,，這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%,，但

能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接,、最重要的手段,、項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效益和效率。發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,，不惜花大本錢,、大力氣進行投資決策階段 工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價,，進行控制,。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象,，造成工期越拖越長,，造價越來越高，因為缺乏建設前期確定造價的有效依據(jù),，只能依據(jù)專家,、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又因為諸多因素影響,，“三超”現(xiàn)象相當普遍,。

② 設計階段的工程造價控制不嚴

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后,，進入設計階段，它是把技術與經(jīng)濟有機的結(jié)合在一起的過程,。有效控的控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密,、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制,、公平競爭,，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一,，對全過程造價進行的控制管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經(jīng)濟進行深入分析不夠,、在設計中大多重技術輕經(jīng)濟,，設計人員似乎只對設計工程的質(zhì)量負責，對工程造價的高低不太關心,。以致無法通過優(yōu)化設計方案,、編制初步設計、概算起到控制總造價的作用,。工程設計圖的質(zhì)量和深度等也不夠,，工程量清單中的工程量錯算、漏算,、也引起暫估項目的增多,，使招投標工作的質(zhì)量難以保障，因而無法有效地控制工程造價,。

③ 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

在招投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式,，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推廣工程招標制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一,。建設工程招投標在我國全面推行后,，在縮短建設工期、確保工程質(zhì)量,、降低工程造價,、抵制不正之風方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益,。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，原來的招投標階段實行預算定額計價模式以不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢,。建設部頒發(fā)了工程量清單計價方法,，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量,，由招標人自主報價,，并經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施,，是規(guī)范招投標行為的有效措施,。

④ 施工階段對工程造價控制不夠

在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有一些問題,，但要求設計部門嚴格把關,，避免先干的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的環(huán)節(jié),。同時加強合同管理,，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

⑤ 工程竣工結(jié)算階段工程造價控制不力

工程竣工結(jié)算是整個工程造價控制最重要的環(huán)節(jié),，竣工結(jié)算如何能真實的反

應整個工程的實際造價,，也是反應發(fā)包方與承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工結(jié)算必須收集,、整理竣工結(jié)算資料,，包括工程竣工圖、設計變更通知,、各種簽證材料等,。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責任的簽章并取得設計人員的認可,。我國大多數(shù)竣工結(jié)算時，施工承包方在竣工結(jié)算時,，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,，發(fā)包方亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重,，工程結(jié)算一拖再拖,。

2.研究的主要內(nèi)容

一個建設項目從醞釀、規(guī)劃,、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段,、可行性評估階段、設計階段,、施工階段,、竣工驗收階段以及后評估。工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應,，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算,，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算,，對以施工圖預算為基礎的招投標工程,，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,，以合同價為基礎,，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用,，確定估算價,，在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,，編制竣工結(jié)算,，如實體現(xiàn)該工程的實際造價?！八乃銉蓛r”相互關聯(lián),，前者制約后者，后者補充前者,。

3.研究的目的及意義

工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內(nèi)容,，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi),，并隨時糾正發(fā)生的偏差,，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn),，達到合理使用人力,、物力、財力,、獲得最大投資效益的目的,。基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律,，工程項目投資的控制涉及到好多方面,，基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動控制為主,、技術與經(jīng)濟相結(jié)合的控制,。在投資決策階段工程造價的控制與確定可以進行多方案的技術經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳方案,，建立科學決策體系,，合理確定投資估算，客觀,、認真的做好項目評價從而避免由于依據(jù)不足,、方法不當、盲目決策造成的失誤,，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟好的建設項目,，優(yōu)選出最佳方案，達到控制造價的目的,。在設計階段的工程造價的確定與控制可以優(yōu)化設計方案,，在設計中加強技術經(jīng)濟分析推行限額設計，推廣標準化設計,，從而主動地影響工程投資,，以達到有效地控制工程投資，實現(xiàn)設計產(chǎn)品技術先進、穩(wěn)妥可靠,、經(jīng)濟合理的目的,。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設計規(guī)范,、設計標準,、工程數(shù)量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的,。在招投標階段的工程造價的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標,，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質(zhì)保量的完成工程,，也可以確定一個雙方都接受的造價,。在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設產(chǎn)品,。

(三)我國工程造價未來的發(fā)展

隨著全球的經(jīng)濟不斷發(fā)展,，項目的數(shù)量越來越多，技術復雜程度越來越高,，投資規(guī)模越來越大,，對工程造價管理要求也越來越高。工程造價管理必須走上專業(yè)化道路,，才能滿足現(xiàn)代社會對工程造價管理的要求,。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天不僅是一門學科更是一門職業(yè),，隨著工程造價管理的逐步標準化,、規(guī)范化，將使工程造價管理工作越來越具有通用性,，將滿足工程造價管理社會化大生產(chǎn)的需要,。這不僅有助于進行項目的成本計劃、成本控制,，也為工程造價管理的專業(yè)化,、社會化提供了基礎和保障。

二.工程造價基本理論與確定方法

(一)工程造價的基礎理論

1.工程造價的定義

工程造價有兩種含義：第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用,，這一含義是從投資者業(yè)主方面定義的,，在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，這些開支構(gòu)成了工程造價,。第二種含義：工程造價是指工程價格,。即為建成一項工程預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場,、技術勞務市場,，以及承包市場等交易活動中所形成的建安和建筑總價格,，第二種含義認為工程承發(fā)包價格，承發(fā)包價格是工程造價中最重要也是最典型的價格形式,。

2.工程造價的起源與發(fā)展

在資本主義發(fā)展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師,，工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量時協(xié)會的成立,，標志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生,。

3.我國工程造價費用的組成

目前我國工程造價費用的組成包括：設備及工器具購置費,、建安費,、工程建設其他費、預備費,、建設期貸款利息,、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。而建安工程費包括：直接費,、間接費,、利潤、稅金,。

(1)直接費由直接工程費和措施費組成(2)間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成(3)利潤是指企業(yè)施工完成所承包工程獲得的利潤(4)稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建安造價的的營業(yè)稅,、城市建設維護費及教育費附加

(二)工程造價的確定

我國工程造價的確定有兩種方法：一是傳統(tǒng)定額法，二是清單計價法

1. 傳統(tǒng)預算定額計價

長期以來,，在我國建筑市場預算定額計價模式占據(jù)著主導地位,，在這個總模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后用定額算出基本直接費用,，在以費率的算出直接工程費,，間接費用，加上按國家計取的利潤和稅金,，匯總得出總造價,。這種方法計算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價格依據(jù)是定額及國家造價管理部門頒布的調(diào)價表或調(diào)價系數(shù),。這是一種量價統(tǒng)一,、工程造價靜態(tài)管理模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用,，規(guī)范了建筑市場,，使各有關人員有所依據(jù)，有所憑借,，其歷史功績是不可磨滅的,。隨著建筑市場的發(fā)展，這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的的狀況,，不能反映施工企業(yè)個體實際消耗量,，不能全面的體現(xiàn)企業(yè)的技術裝備水平,、管理水平和勞動生產(chǎn)率，這就使建筑產(chǎn)品價格的形成與市場脫節(jié),，已不能滿足市場經(jīng)濟的需要即將被徹底取消,。

2. 清單計價

工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目設置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單,，結(jié)合工程實際,、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風險后,，提出的包括成本,、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格,。這種計價方式和計價過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性,，有利于市場競爭的形成，符合社會主義市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成的原則,。

3.傳統(tǒng)定額計價與清單計價的比較

(1)傳統(tǒng)定額計價的缺點

定額計價的計算在建安工程概預算定額所規(guī)定的各項指標下進行,，而工程概預算定額是由國家主管部門統(tǒng)一編制的，不能及時的反應市場變化,，不能反應供應關系的變化,，從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價;定額計價的方法,，要求生產(chǎn)條件,、所有制、級別不同的個競爭企業(yè)都必須按照相同的計價方法,，計價依據(jù)來確定某一建設工程的造價,，定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質(zhì)論價的商品交換原則,，影響承包商提高質(zhì)量的積極性,，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。

(2)清單計價的優(yōu)點：

1.清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”

2.工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平

3.工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性和合理性

4.工程量清單是造價控制的核心

5.工程造價,，人才為本

三.項目投資決策階段的工程造價控制與管理

(一)建設項目決策與工程造價的關系

1.項目決策的正確是工程造價合理性的前提

2.項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎

3.造價高低,、投資多少也影響項目決策

4.項目決策的深度影響投資估算的精確性，也影響工程造價的控制效果

(二)決策階段影響工程造價的主要因素

投資決策階段影響工程造價的主要因素 包括五個方面：

1. 建設項目所處地區(qū)的選擇

2. 建設項目所處位置的選擇

3. 建設項目建設規(guī)模與建設標準

4. 建設規(guī)劃設計方案的選定

5. 主要設備選用

(三)決策階段控制造價方法

1)進行多方案的技術經(jīng)濟比較,，擇優(yōu)確定最佳建設方案

2)建立科學決策體系,，合理確定投資估算

3)客觀、認真的做好項目評價

4)推行和完善項目法人責任制,，從源頭上控制工程項目投資

四.工程設計階段的工程造價控制與管理

(一)加強設計階段的經(jīng)濟論證

設計階段是工程建設的重要環(huán)節(jié),，它決定整個工程建設項目的規(guī)模、建筑方案,、結(jié)構(gòu)方案,。因此,，在設計階段，應讓經(jīng)濟人員積極參與,，不僅從技術,，更重要是從技術與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下對設計方案進行優(yōu)化選擇。在方案比較時,，可以采用成本效益分析方法,，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標選擇設計方案,。而設計方案一經(jīng)確定,，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。

(二)實行限額設計及相應的獎罰制度

限額設計橫向控制的主要工作就是健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內(nèi)部的經(jīng)濟責任,，而經(jīng)濟責任制的核心則在正確處理責權利三者的關系,。在三者關系中，責任是核心,，必須明確設計單位以及設計單位內(nèi)部各有關人員各專業(yè)科室對限額設計所負的責任。設計開始前按照設計過程的估算,，概算,，預算不同階段，將工程投資按照專業(yè)進行分配,，并分段考核,。下段指標不得突破上段指標。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力,，為此要建立起限額設計的獎罰制度,。

(三)實行工程造價和設計方案相結(jié)合的設計招標方法

設計招標有以下幾個優(yōu)點：1)設計招標有利于方案的選擇和競爭。2)設計招標有得控制項目建設投資,。3)設計招投標有得縮短設計周期,，降低設計費。目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能,、技術,、美觀等角度來評價設計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標,，這顯然不得工程造價的控制,，同時現(xiàn)行設計費計取方式不堪合理，這是因為目前設計費得多少取決于工程造價的高低和或建筑面積的大小,，費用本身只反映了設計的程度,，而沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。把設計費計取方式改為：設計費額=概算數(shù)額×基本費率+(概算數(shù)額-預算數(shù)額)×獎勵費率,。在現(xiàn)有收費辦法的基礎上,，就加入了節(jié)約投資提成,，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經(jīng)濟,，設計單位就能獲得更大的經(jīng)濟效益,。從而引導設計人員為業(yè)主節(jié)約資金而進行創(chuàng)造性工作。推行工程造價和設計方案相結(jié)合的設計招標及設計費計取方式,，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型,、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫,。

(四)大力推廣實行設計階段監(jiān)理

我國工程建設監(jiān)理工作的重心是在施工階段,，而其重點局限于施工質(zhì)量控制，這對于整個工程質(zhì)量的控制來說是遠遠不夠的,。設計是施工的靈魂,，是施工的依據(jù)。保證施工質(zhì)量是一個重要前提就是確定設計質(zhì)量,。當施工圖存在明顯的問題和失誤時,，監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)起來困難。按監(jiān)理工程程序施工單位不能不能直接找設計單位,。設計監(jiān)理在我國作為新生事物,，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監(jiān)理越來越顯示出其在控制項目投資,、保證工程質(zhì)量等方面的重要性,。在不久的以后，設計監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣,，作為整個建設監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用,。

五.工程招投標階段的工程造價控制與管理

(一)招標文件的編制

招標文件是招標人醫(yī)意愿的反應，屬于綱領性的文件,。整個招投標過程甚至造價的全過程都將受到招標文件的制約,。為了進一步規(guī)范資格預審文件、招標文件的編制行為,，國家九部委頒布了文件,，其中包含了投標邀請書、投標人須知,、評標辦法,、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環(huán)節(jié),。招標人應客觀,、理性的擬定招標文件，使其既符合法律又有利于工程建設的順利實施,，有利于監(jiān)管工程質(zhì)量,，有利于控制工程投資,，減少索賠事件發(fā)生。

1. 明確報價口徑

投標單位只有響應招標文件遵循同一規(guī)則進行報價,，才具有可比性,。清單招標應采用綜合單價自主報價。除清單計價所要求的報價口徑外,，各級建設主管部門也制定了相應規(guī)定,。

2. 確定合理的標底和最高限價

現(xiàn)階段標底不是確定中標價的基準，它反映的是社會平均生產(chǎn)力水平,，是預期價格,，起到了控制投資，評標參考的作用,。無論“標底價”或“最高限價”在市場經(jīng)濟條件下,，必須兼顧招標人的期望值與社會平均生產(chǎn)力水平。工期短,、質(zhì)量好,、造價低是每個招標人的期望的，但這并非是理性的,。盲目的壓低“標底價”或“最高限價”造成中標價嚴重失真,，就出現(xiàn)了低價中標高價結(jié)算、偷工減料,、質(zhì)量安全事故頻發(fā)、半拉子工程,、拖欠工資等現(xiàn)象,。目前，“標底價”或“最高限價”目前也具有一定的公開性,，是一種事前的控制,，可以很好地杜絕暗箱操作，防止腐敗現(xiàn)象的滋生,。

3. 編制準確的工程量清單

工程量清單是招標文件的核心部分,。因此清單編制必須科學合理，內(nèi)容明確,。要選用具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制,。編制過程要注意以下幾點：(1)全面了解工程的設計文件、技術文件,、現(xiàn)場勘查情況和施工條件,。(2)按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內(nèi)容與工作要求,，規(guī)范使用計量單位,。(3)清單項目設置完整,，不漏項。(4)工程量計算必須準確,，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機,。(5)根據(jù)工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金,，為準備充分的建筑資金提供依據(jù),，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支,。

4. 完善的合同條款

通過招投標選擇中標單位,，簽訂施工合同，確定合同價款,。合同主要條款也是招標文件的重要組成部分,，包括以下造價條款：(1)合同類型。(2)工程款的支付方式,。(3)合同價的調(diào)整,。

(二)加強評標過程管理工作

目前評標委員會在評標過程中由于時間緊，對項目的技術,、經(jīng)濟指標缺乏充分的了解,，易造成評標工作難，評審結(jié)果喪失公正,。(1)強化評標工作,，可借助計算機輔助評標系統(tǒng)，有利于規(guī)范,、統(tǒng)一投標文件,，降低廢標率;有利于對各投標報價進行多項對比，提高評標效率;有利于減少人為因素,，體現(xiàn)準確性,、公正性。(2)強化評標工作,，要求評標專家在評審過程中不僅要審查投標報價是否存在缺項,、漏項，還應當從技術與經(jīng)濟相結(jié)合的角度,，對工程內(nèi)容的完整性,，施工方法的正確性,，施工組織和技術措施的合理,、可行、單價和費用組成，工期和消耗的費用,，利潤是否合理,，主要材料的規(guī)格、型號,、價格是否合理等方面進行評審,。(3)加強評標工作，要重視詢標環(huán)節(jié),。對于評審委員會提出的質(zhì)疑,，給投標人充分解釋、闡述的機會,，要求投標人提供具有說服力的證明材料,。(4)加強評標過程，重點要突出對企業(yè)個別成本和不平衡報價的評審,，必要時可要求投標人提交企業(yè)定額報價分析表,。

(三)標后管理抓落實

中標通知書發(fā)出后，承發(fā)包雙方應遵守誠實守信的原則,，訂立嚴密的合同條款,，及時送當?shù)亟ㄔO行政主管部門進行合同備案，加強合同履約管理,。禁止中標后,，雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，用以規(guī)避監(jiān)管,，使招標流于形式,，不利于工程造價控制。

1. 設計變更與簽證管理

嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證,，確需變更應盡早變更,，以減少損失。重視事前控制,，避免竣工決算時補簽證。規(guī)范變更,、簽證程序,。復制一套完整的計量、變更,、支付管理辦法,。對于變更的內(nèi)容和工程量要進行現(xiàn)場抽樣復核，保證簽證內(nèi)容的準確性,。

2. 索賠管理

索賠事件的發(fā)生無論對建設工期還是造價都有較大的影響,。項目實施階段，發(fā)包人指令不當、發(fā)包人未能提供相應的施工條件,、工程進度款滯后支付,、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠，所以對索賠要有前瞻性,，索賠管理的重點在于預防,。

六.工程施工階段的的工程造價控制與管理

(一)建設項目施工階段所存在的一些問題

1)合同條款欠嚴密。2)施工組織設計欠優(yōu)化,。3)設計變更與現(xiàn)場簽證管理混亂,。4)施工單位一味的追求施工進度

(二)建設項目施工階段造價控制采取的措施

1)制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理

隨著我國加入wto，工程項目管理也將逐步與國際接軌,，實行嚴格的合同管理,，是建設單位的首選課題。在國際管理中,，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件,、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步,，防止施工單位進廠后以工期緊,、場地狹小、品牌型號不明確為借口,，進行各種各樣的索賠,。

2)施工組織設計的優(yōu)化和施工方案的技術經(jīng)濟必選

①施工組織設計的優(yōu)化

施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾,，遇見薄弱環(huán)節(jié),，實事求是的做好施工全過程的合理的安排。實際編制過程中,，應注意以下幾方面對施工組織設計進行優(yōu)化,。

②施工方案的技術經(jīng)濟必選

施工方案的技術經(jīng)濟分析，應先建立技術經(jīng)濟分析指標體系,，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法,，對各種施工方案從技術和經(jīng)濟上進行比較，最后選定最后合理的方案,。

③正確處理工期,、造價、質(zhì)量三者之間的關系

合理的實事求是地確定項目假設的實施目標;正確處理工期與造價關系;正確處理質(zhì)量與造價關系

3)做好市場材料及設備的詢價,，建立詢價體系

建設工程的材料及設備費占工程總成本的百分之60以上,，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。

企業(yè)應系統(tǒng)關注機構(gòu)公布的價格,，與社會資訊機構(gòu)保持聯(lián)系,。監(jiān)理起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡，保持信息渠道暢通，及時獲取不同地區(qū)不同規(guī)格材料的價格信息,，保證工作人員隨時隨地調(diào)用監(jiān)督,，做到資源共享。

文獻綜述

辦公建筑是二十世紀最偉大的標志之一,。在各大洲是辦公樓的塔尖勾畫出了城市的天際線,。作為經(jīng)濟繁榮、社會進步,、技術發(fā)展最常見的標志,，辦公建筑已經(jīng)成為這個世紀世界運轉(zhuǎn)狀態(tài)的象征。

新一代的辦公樓有兩個很重要的事實,。第一,，我們的生活空間是由多種空間組成，我們所熟悉是辦公空間是一個封閉獨立的工作空間,，在我們每天8個消失的工作中,，大部分時間要與辦公桌、電話機以及周邊環(huán)境打交道：第二,，辦公環(huán)境是個生態(tài)工程,，從規(guī)劃到門牌材料，應該是一個完整統(tǒng)一的整體,，遮陽擋辦公環(huán)境才能顯得優(yōu)雅健康,。

我們對新一代的辦公環(huán)境進行了一些探索，這種探索基于我們對目前社會的基本認識,。生活是豐富多彩的,，我們在與自然和周邊社會也有很多的關聯(lián)。傳統(tǒng)的辦公環(huán)境由于受到我們?nèi)粘,？臻g的相對局限而被控制著,，與其他的活動并不直接發(fā)生關系。所以,，我們在新一代辦公環(huán)境的創(chuàng)造中就希望在橫向上使一個辦公空間不顯得孤立,，一天工作時間的劃分也并不僅僅是機械的。

沿革 現(xiàn)代辦公樓多為政府機構(gòu),、社會團體,、工商企業(yè)、銀行等所使用,。由于社會需要量增加，城市用地短缺,，建筑等工業(yè)技術的發(fā)展,，因此，辦公樓的規(guī)模和層數(shù)逐漸增加。

類型 辦公樓按規(guī)模有小型,、中型,、大型和特大型之分;按層數(shù)有低層、多層,、高層和超高層之分;按總體布局有集中式和分散式之分,。此外，按平面形式,、結(jié)構(gòu)造型和所用材料,，又可分為若干類型。如按平面交通組織形式來分,，有內(nèi)走廊式,、外走廊式、雙走廊式和無走廊式(大空間靈活隔斷)等,。

布局和結(jié)構(gòu)形式 中小型辦公樓一般為低層或多層磚混結(jié)構(gòu)建筑,，平面布局常采用中間走道、兩邊辦公室的內(nèi)走廊式或一邊走道,、一邊辦公室的外走廊式布局,。這類辦公樓的平面設計主要是合理選擇開間尺寸和布置門廳、樓梯,。大型辦公樓的結(jié)構(gòu)形式多采用鋼筋混凝土框架或鋼結(jié)構(gòu),、剪力墻、筒體結(jié)構(gòu)等,，以利抗風,、防震。平面布局有由幾幢多層建筑組合成一組辦公樓群的分散布局和由高層建筑或高層建筑與局部低層建筑相結(jié)合的集中布局,。

組成 辦公樓的組成因規(guī)模和具體使用要求而異,，中國的辦公樓一般包括三部分：①辦公室、會議室,。②衛(wèi)生間,、機電設備間、食堂,、禮堂,、庫房等輔助用房。③門廳,、走道,、電梯和樓梯間等。由于辦公樓的規(guī)模日趨擴大,，內(nèi)容也越加復雜,，有的國家正在根據(jù)社會統(tǒng)計學,、生理學、行為心理學等學科的成果,，研究辦公人員與建筑環(huán)境的關系,，不斷探求新的組成方案。