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社區(qū)調(diào)查報告篇一

二,、社區(qū)建設存在的主要問題

（一）社區(qū)居委會工作負擔過重

這是當前社區(qū)建設中一個最突出的問題。一是任務多,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，我市給社區(qū)居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項,，還不包括一些臨時性,、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設立機構(gòu),、建立組織,，并要求掛上機構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務的同時,，還要根據(jù)要求收集整理資料,，建立工作檔案，以備檢查之用,。最多的一項工作有14大項41小項,，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦,，還要裝訂成冊,、制成卡片，十分耗時,。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒,，法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后,。有的部門還把一些執(zhí)法工作,、技術(shù)性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應的職權(quán),、必要的手段和措施,，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn),，只有通過看企業(yè)規(guī)模,、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器,，只好爬樓觀察,；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字,、曬尿布等來了解新婚和生育情況,。這些落后的工作方法加重了工作負擔。

（二）社區(qū)居委會職能錯位,，自治作用難以發(fā)揮

三,、對加強社區(qū)建設的幾點建議

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

社區(qū)調(diào)查報告篇二

社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下,，通過調(diào)整,、強化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源,，發(fā)展社區(qū)事業(yè),，促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設,，對于提高群眾生活水平,、維護社會穩(wěn)定具有重要意義,。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調(diào)研,。

目前，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)20個,，鎮(zhèn)級37個）,，47個農(nóng)村社區(qū)，434個居民小組20xx年度關(guān)于社區(qū)建設的調(diào)研報告20xx年度關(guān)于社區(qū)建設的調(diào)研報告,。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),，0.1平方公里,。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),，338人,。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎,，社區(qū)管理體系,、工作隊伍、社會服務基本到位,。

（一）管理體系基本形成

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,，形成領(lǐng)導層,、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系,。其中,，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用,。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難,。

（二）工作隊伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部,。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任,、居務助理員、文書,、計生專干）,，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記,、居委會主任、文書,、計生專干）,，部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”,。社區(qū)干部中,，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記,、居委會主任補貼為1500元/月,，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記,、居委會主任補貼為1000元/月,，其他干部800元/月。

（三）基本服務逐步到位

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個,，為群眾提供低保,、社保,、就業(yè),、衛(wèi)生等服務,。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務室,、圖書室等,，部分社區(qū)還建立慈善超市,、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設施部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,，開展文化,、科技、醫(yī)療,、法律等知識進社區(qū)活動,。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍,，開展便民服務。

（四）城市社區(qū)文化活動多

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊,、健身隊等,，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團”,，經(jīng)常進社區(qū),、進居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所,，定期組織開展群眾性文化活動,，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會,，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,，涌現(xiàn)出一大批文明家庭,、文明樓院、文明小區(qū),。

部體來看,，我縣社區(qū)建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。但目前我縣社區(qū)建設尚處于起步階段,，不能滿足群眾日益增長的需求。

（一）社區(qū)居委會工作任務較重

社區(qū)是基層群眾自治組織,，其職責主要是居民服務,。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調(diào)解,、扶貧幫困,、計劃生育、流動人口管理等工作外,，城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”,、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,，并應付上級檢查,、考評等，社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯,。此外,，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利,、經(jīng)費,、人員、指導不到位,，導致工作開展難,、工作效果差。

（二）辦公及服務用房不足

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”,。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標,，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要,?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè),、居民閑置舊房，建設不規(guī)范,，條件較差,。

（三）干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務越來越生,，而每個社區(qū)僅有4至6名干部,，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低,，養(yǎng)老保險每年僅400至600元,，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低,，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性,。

（四）缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力,，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務,。僅有部分條件較好的社區(qū),，如正街、東城,、龍山等社區(qū),，靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微,。究其原因,，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強,、支撐不夠,；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體,、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力,。

（一）多方面為社區(qū)“減負”

在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負,，建議充分為社區(qū)“減負”20xx年度關(guān)于社區(qū)建設的調(diào)研報告工作報告,。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變職能,，做到“有所為有所不為”,，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務,。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,，目前袁家,、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū),。三是對管轄范圍廣,、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部,，或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員,，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責走,，費隨事轉(zhuǎn)”,，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效,。

（二）加強社區(qū)陣地建設

采取多元化方式,，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃,，縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地,。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題,。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的,，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設,。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

社區(qū)調(diào)查報告篇三

在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下,，社區(qū)建設占有十分重要的地位,。社區(qū)建設是社會建設的基礎。當前加強和創(chuàng)新社會管理,，工作重心在社區(qū),、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū),。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神,，認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進社會建設創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設情景進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：

一,、社區(qū)建設的主要成效

近年來,，我區(qū)進取貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設社會主義和諧社會的要求,，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線,，社區(qū)建設是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng),，共同治理,，普惠服務,，專業(yè)推進,，社區(qū)建設取得顯著成效。

1,、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力,，推進禮貌和諧社區(qū)建設

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手,，夯實基層基礎工作,，優(yōu)化社區(qū)建設環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”,。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”,。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”,。目前，以社區(qū)為平臺,、社工為抓手,、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月,，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務示范城區(qū)”,。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點,，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設

建立了社區(qū)黨組織為核心,、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托,，各類專業(yè)服務組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制,。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度,、社區(qū)成員會議常任代表制度,、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉,。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設。建設并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站,，網(wǎng)站點擊率突破10萬次,。

3、以提升服務居民的本事素質(zhì)為目標,，加強社區(qū)工作者隊伍建設

近年來,，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,，按照每300戶配備1人的標準,，將計生專干、司法調(diào)解員,、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》,；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制,，社工每人包戶300戶，建立民情日記,；實施了一人多崗制,、錯時工作制、節(jié)假日值班制,、預約服務制,、一門受理制等制度。目前,，社工總數(shù)為688人,，大專以上學歷社工603人，占總數(shù)的88%,；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g,，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元,。

4,、以保障和改善民生為重點，推進社區(qū)普惠化服務

建立以城市低保制度為基礎,，與低保邊緣救助相銜接,，以醫(yī)療,、教育、住房,、助殘,、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助,、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系,。在完成“三美元計劃”基礎上，年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”,，低保家庭純生活保障水平已到達630元,。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎,、社區(qū)照顧為依托,、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會養(yǎng)老服務體系，“居家養(yǎng)老服務網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡,、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋,。，用于購買居家養(yǎng)老服務資金達260萬元,，用于民營社會福利機構(gòu)的資助到達673萬元。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達目前2703張,，每千名老人擁有床位數(shù)24張,。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務平臺。

5,、以社區(qū)軟硬件建設基礎為載體,，夯實社區(qū)建設基礎

經(jīng)過新建、租賃,、共享等途徑,，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度,，社區(qū)辦公服務條件有所改善,。我區(qū)社區(qū)辦公服務用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達每百戶30平方米標準,。社區(qū)辦公經(jīng)費到達7－12萬元,。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏,、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設施,。“”生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線,，滿意率達99.8%,。

二,、社區(qū)建設存在的主要問題

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設工作,，我區(qū)社區(qū)建設取得了重大進展和成效,。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設的工作要求,，從進一步加強和改善社區(qū)建設的需要出發(fā),，我區(qū)社區(qū)建設工作還有必須差距。

1、社區(qū)管理體制機制不暢

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道,，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式,。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道,，使社區(qū)工作自主性,、進取性受限,。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管,、管用分開”的管理制度,，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情景,。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),，本應“權(quán)隨責走,、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位,。在人員管理方面,，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責,，導致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭,，在與居民的聯(lián)系、溝通,、服務方面下的功夫不夠,。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重,，社區(qū)居委會工作資料嚴重“膨脹”,，負擔不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,，異常是為居民服務的功能得不到充分發(fā)揮,，成為實際意義上的又一級行政組織。

2,、社區(qū)建設難以構(gòu)成統(tǒng)一合力

民政部門按照職能在社區(qū)建設工作中承擔著組織,、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設的管理和服務中沒有相應的財權(quán)和人權(quán),，因而缺乏有效的協(xié)調(diào),、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中,，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā),，各自為政,，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力,，造成資源浪費,，同時也加重社區(qū)工作的負擔，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設,。如社區(qū)基本信息庫的建設,，公安一套，計生局一套,，勞動部門又一套,，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費,。

3,、社區(qū)基礎建設有待進一步加強

近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設的基礎設施投入逐年增加,，但仍滯后于社區(qū)建設的快速發(fā)展,。根據(jù)市委《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求,，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務用房去除共享面積外,，均不能到達400平方米標準，占社區(qū)總數(shù)的42%,。

4,、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升

社區(qū)建設步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化,、復雜性,，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念,、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求,，社會工作專業(yè)知識十分缺乏，只能完成一些行政服務基本工作,。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系,，在居民中的凝聚力,、影響力和號召力不夠,。大學生社工流失嚴重。年我區(qū)招聘100名大學生社工,，目前僅有53人留在社區(qū),。

四、推進社區(qū)建設提議

1,、加強社區(qū)辦公服務用房建設

提議區(qū)建設部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務用房建設規(guī)劃,，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中。利用老城建設,、小區(qū)出新,、拆違改造時機，選擇適宜地段新建,、改建社區(qū)用房,。街道經(jīng)過進取購買、租賃,、調(diào)劑社區(qū)用房,，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎建設專項資金,，每年解決5到6個社區(qū)用房,，使其非共享面積到達400平方米。

2,、擴大社區(qū)工作自主權(quán)

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移,，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集,，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費),，由社區(qū)設立專門賬戶，獨立使用”要求,，提議實施社區(qū)工作責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉,。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法,。社區(qū)工作預算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定,，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務監(jiān)督程序,，社區(qū)每月公示財務支出,，街道定期對社區(qū)財務進行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權(quán),、出口的決定權(quán),、工作分配和考核的決定權(quán)；進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30％以上社區(qū),；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作,。

3,、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制

針對當前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護,、治安保衛(wèi)等問題,，提議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動,，做到三網(wǎng)合一,，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理,、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一,。結(jié)合專職社工工作考核，設置社工工作網(wǎng)格,，社工每人包300戶,，在網(wǎng)格基礎上建立樓棟長、居民進取分子定期登門入戶制度,，及時反映民情民意,。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道,、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺,，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,，依靠社工工作網(wǎng)絡,，不斷完善居民信息資料，加強常住戶,、流動人口和租賃戶管理,，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎,，構(gòu)成“一格多元,、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局,，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處,。

4,、進一步整合社區(qū)工作事務

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬,、材料、報表,，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達標活動,。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區(qū)的各項行政事務實行“準入制”,。凡是準予進入的工作,，集中在社區(qū)管理服務站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設,、民政部門負責梳理下沉到社區(qū)的行政事務,，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應條線的專項資金和工作經(jīng)費，實行統(tǒng)一扎口,、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責走,、責隨事轉(zhuǎn)以及責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生,、民政,、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺,。

5,、適當提高社工待遇

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤,，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求,。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元,。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距,，提議適時進行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔任社區(qū)主要負責人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工,，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇,，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務員和選任街道機關(guān),、事業(yè)單位領(lǐng)導崗位,。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表,、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭,、事業(yè)有前途,、成長有空間。

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社區(qū)調(diào)查報告篇四

居強社區(qū)建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設的重要內(nèi)容,通過加強社區(qū)建設,充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進社會穩(wěn)定和發(fā)展,。當前,社區(qū)建設工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級黨政領(lǐng)導的重視和社會各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設工作的現(xiàn)狀,提出加強社區(qū)建設的意見和建議,我局對富陽市社區(qū)建設情況進行調(diào)研,、先后召開了有分管局長,社會事務科,、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次,到部分社區(qū)進行實地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學習?，F(xiàn)將情況報告如下:

我市社區(qū)建設實行體制改革以后,社區(qū)建設和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機構(gòu),、管理人員、基本設施已逐步到位,。據(jù)統(tǒng)計,全市共有社區(qū)23個,其中:富春街道19個,新登鎮(zhèn)4個;社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人,總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機關(guān),、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個,面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個,租用面積1710平方米。全市23個社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支,加強了黨在社區(qū)建設工作中的領(lǐng)導,。

隨著社區(qū)建設工作的逐步推進,社區(qū)是我家,建設靠大家已經(jīng)被廣大市民所認識,支持和參與社區(qū)建設工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設工作取得了較大成效,。

1、確立社區(qū)的定位,合理調(diào)整劃分社區(qū)

20xx年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設試點單位以后,我市的社區(qū)建設工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道,。20xx年開始,我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當,、界線明確、區(qū)域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學合理調(diào)整居民區(qū),調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會改稱社區(qū)居委會,。富春街道撤銷了原18個居民區(qū),調(diào)整和新組建19個社區(qū)居委會,新登鎮(zhèn)撤銷了原8個居民區(qū),調(diào)整組建為4個社區(qū)居委會,。目前全市共有23個社區(qū)居委會。

2,、加強社區(qū)工作者隊伍建設

社區(qū)體制調(diào)整后,根據(jù)社區(qū)工作者年輕化,專業(yè)化,知識化要求,對社區(qū)工作者實行公開招聘,。堅持“公開、公正,、公平,、擇優(yōu)”原則,面向社會開展招聘社區(qū)工作者活動,科學合理設計筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實社區(qū)工作者隊伍;新登鎮(zhèn)從報名的近80余名應試者中招聘15名,。使我市社區(qū)工作者平均年齡,文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善,。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關(guān)下派部分的途徑,增強社區(qū)隊伍質(zhì)量,全市專職社區(qū)工作者隊伍人數(shù)達到151名,。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務培訓,落實社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動,促進社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì),進入角色,。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進入社區(qū)班子100余名,其中有14人當選主任,24人當選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區(qū)建設服務中心科室,專職承辦社區(qū)建設工作,。今年初,街道辦為進一步加強社區(qū)工作,在其內(nèi)部新設立了7個科室,強化其工作職能,。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站,壯大了我市社區(qū)建設組織力量,。

3、建立社區(qū)黨建組織,。

根據(jù)當前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設置標準,全市23個社區(qū)全部設立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨支部和黨小組,分層開展活動,加強黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用,。在市委支持下,由職能部門,街道機關(guān)下派18名經(jīng)驗豐富,工作能力較強的業(yè)務骨干到社區(qū)擔任黨支書記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開社區(qū)黨員大會,依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領(lǐng)導力量,。為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎,。

4、建立了社區(qū)建設的財力保證機制,。

奎幾年來,我市社區(qū)建設工作正在不斷完善和加強,各項工作已全面走上正規(guī),。市委市政府對社區(qū)建設財力上給予了大力投入,富委[20xx]18號《中共富陽市委、富陽市政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設的實施意見》中,明確了社區(qū)年工作經(jīng)費,每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元,。去年社區(qū)工作經(jīng)費按每百戶6500元實際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實際撥付280萬元?；颈ＷC了社區(qū)建設工作順利開展,。

5、建立社區(qū)共建機制,推動社區(qū)建設工作發(fā)展,。

在市四套班子領(lǐng)導牽頭下,我市機關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對機制,為社區(qū)建設共同出謀策劃,取得了較大成效,。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設投入力度,爭取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會捐資等方法,興辦了一大批社會公益性設施,形成社區(qū)建設多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設性資金72萬元,建設性共建資金130萬元,創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè),也彌補了社區(qū)建設經(jīng)費的不足,。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達路一段多年來未解決的道路,方便學生,居民出行,。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元,。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務用房,各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源,實行設施共建,資源共享,。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進單位,秋月社區(qū),、春暉社區(qū)被授予省徑示范社區(qū),鸛山社區(qū),、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。

我們在總結(jié)被實踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績的同時,必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設工作,。

1,、社區(qū)硬件設施有待進一步改善,。

硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現(xiàn)有23個社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個),其中:基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區(qū)(秋月社區(qū),、虎山社區(qū));雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區(qū);無辦公服務用房(臨時租用)的有10個社區(qū),。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點不良特點,一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度,。對新建社區(qū)配套用房,富委[20xx]18號《富陽市委市政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設的實施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設,按每百戶30平方米的標準配備或按相應市場聚貨幣補償,。但到現(xiàn)在還沒有具體落實到位。

2,、社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決,。

社區(qū)成立以來,社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務的同時有關(guān)職能部門把大量的工作任務下到社區(qū),實行了重心下移職能下延,而部門工作任務進社區(qū)后,卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn),、權(quán)隨責走”原則來開展工作,把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務時,還需社區(qū)制作畫版、臺帳,、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費,。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應付事務,設法開辟籌集財源,對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力,財力。

3,、社區(qū)工作者待遇有待提高,。

日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時發(fā)放各種福利,補貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時計發(fā)的社利補貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應需適當提高其待遇,。

4,、“城中村”與社區(qū)建設和管理已不相適應。

我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個行政村(城東,、城西,、虎山、后周,、金橋,、東山、巨利,、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民,。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住精為分散,現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安,、教育,、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理,影響城市社區(qū)建設健康有序發(fā)展。

根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個方面,一是我市社區(qū)建設工作起步較慢,還是處在初級階段,社區(qū)建設和管理工作都在探索和實踐過程中,有待于進一步在探索中實踐,實踐中發(fā)展,發(fā)展中完善,。二是有關(guān)職能部門對社區(qū)建設工作支持和配合力度不大,。三是社區(qū)工作經(jīng)費明顯短缺,政府在財力上支持社區(qū)建設工作力度不大。四是社區(qū)居委會職責不夠明確,導致有些社區(qū)工作不明,任務不清,打混仗,。

,。

1、加強社區(qū)設施建設,構(gòu)建社區(qū)建設網(wǎng)絡體系,。

社區(qū)設施是社區(qū)建設的重要陣地和物質(zhì)保證,。社區(qū)設施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡體系建設。社區(qū)內(nèi)黨政機關(guān),企事業(yè)單位的服務設施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率,。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作,構(gòu)建社區(qū)建設網(wǎng)絡體系,。

要逐步解決社區(qū)辦公服務用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[20xx]80號和富委[20xx]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務用房(通過置換,、調(diào)劑,、購買興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準后予以實施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局,、民政局,、財政局,、國土資源局、富春街道,、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實施方案,結(jié)合社區(qū)實際和配備標準,逐一落實社區(qū)辦公服務用房,。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[20xx]18號文件規(guī)定,“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設,按每百戶30平方米的標準配置或按相應市場聚貨幣補償”,并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設計、同步建設,、同步投入使用,確立街道或社區(qū)建設職能部門參與規(guī)劃初審,竣工驗收的方式給予真正落實到位,。

2、加大投入,確保社區(qū)建設健康運轉(zhuǎn),。

要以改革的思路積極探索,通過財政支持,、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn),、有償服務等多元化渠道籌措社區(qū)建設資金;加大投入力度,。市政府在建立社區(qū)建設財力保證機制的基礎上,對社區(qū)建設的基礎設施正常工作經(jīng)費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結(jié)合,。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構(gòu)工作任務評比考核進社區(qū)申報準入制度意見,明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責走原則等,。二是出臺一個關(guān)于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務等級工資制度,設立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等,調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性,促進社區(qū)建設順利發(fā)展。

3,、推進社區(qū)體制改革,加大撤村建社區(qū)工作力度。

“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設管理體制沒有理順的一種表現(xiàn),。它影響著社區(qū)建設的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實,當前我市深化社區(qū)體制改革和推進農(nóng)村新型社區(qū)建設,開展撤村建社區(qū)時機已經(jīng)成熟,建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點單位開始展開,通過實踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點經(jīng)驗,從而在城西村,、虎山村、后周村,、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門組成的指導工作組,具體指導落實,并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實措施,推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功,。

社區(qū)調(diào)查報告篇五

社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,，起著一種媒介橋梁作用,。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構(gòu),，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織,。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)儉型,、環(huán)境友好型”,。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們就應為此出一份力,。然后對于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解,，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題,，雖然2012年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅,，可是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題,。

隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題,，可是在無意中卻更多地使環(huán)境污染,、破壞、資源浪費,，這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的,。為保護環(huán)境，節(jié)儉資源,，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)儉型社區(qū),。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念,、養(yǎng)成良好的生活習慣等,。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中,，暑假期間我個性對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查,，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況,，探討其影響因素,，為建設“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。

二,、調(diào)查設計

(一)對象與方法

1,、對象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū),、向陽社區(qū))的居民為主,，對象涉及學生、工人,、知識分子,、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位,，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人,。共發(fā)問100卷份，回收97份,，有效問卷97份,，無效問卷3份。

2,、方法:自行設計調(diào)查問卷,，資料包括個人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用,、對環(huán)保的態(tài)度,，共23題。采取隨機抽樣的方法,，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷,。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷,。(2)識字社區(qū)居民:采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷,，現(xiàn)場收回,。

(二)調(diào)查資料

資料中包括個人基本信息、節(jié)儉和低碳,、回收利用,、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名,，證件號碼等敏感性問題,，僅有簡單的性別和學歷兩點，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的,。節(jié)儉低碳以及回收利用主要是問,，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關(guān)問題,。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題,。此問卷的資料不會影響個人，進過前期的訪談,，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。并且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來,。在題量上來說也是恰到好處,，不會太多，被調(diào)查者不會因為題量多少而不予填寫,。

三,、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況,，

我們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題,，個性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂,，舉報的人僅有10個,，觀望的有13個，用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個,，在其中占到52%的比例,，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。

分析:從中我們能夠得出,，人們對環(huán)保還不是很在意,，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的,，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識,。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠,，缺乏管理,。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識,。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成,，然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保,，所以對于環(huán)保態(tài)度是就應加強并告知其環(huán)保重要性,，那樣才有效做到環(huán)保。

當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料,，在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為,，節(jié)儉低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況,。

能夠看出在節(jié)儉層面人們做的還不夠好,。如，同家人外出吃飯,，留下的飯菜打包狀況中來看,，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家,，有25人不管份量就直接打包回家,，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%,，這個數(shù)據(jù)還是不錯的,。同時我們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如,，處理廢物時,，是否有分類的習慣時，有的僅有25人,，沒有的有40人,，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。

分析:根據(jù)以上說明,，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認為此刻的生活水平越來越高,，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池,、垃圾分類處理好,，也不明白哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉阿,，還不如直接扔到垃圾桶,，有些人認為此刻科技也越來越發(fā)達何必苦了自我呢。

能夠看出,，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高,，明白煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題,，因為不了解煙花鞭炮,。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。

四,、討論與推薦

(一)討論

本次調(diào)查結(jié)果顯示,，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠,，用心性不高,，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。

首先,，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限,，主要透過電視，報刊,，雜志等,，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,，這是占主導地位的,。尤其是在家的婦女們。

其次,，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高,，經(jīng)濟狀況也越來越好,，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法,，當然在老一輩的人來說,，還是會回收，可是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推,，就沒有必要用舊的了,。就算；垃圾分類處理好了,，之后也不明白放哪里去的問題出現(xiàn),。

最終，我也都明白文化程度對環(huán)保的重要性,，可是此刻我們能做的似乎也僅有大力宣傳環(huán)保,，對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。

(二)對策

針對上述問題,，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識,，現(xiàn)提出以下對策:

首先在宣傳工作上就應加大力度，針對不一樣的人群,，采取不一樣的宣傳教育手段,，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì),。讓居民自我意識到環(huán)保的重要性,，用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進行宣傳,，個性是發(fā)動大眾傳媒,，人們互相影響。

其次,，普及垃圾分類處理,，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好,，同時保證分類處理好了有地方回收,，垃圾桶也要分好類，設施要跟上,。大力宣傳“節(jié)儉是美德”這一作風,。

總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責感和參與意識,，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,，使其環(huán)保意識不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,，制定相應的處罰措施,，約束居民的不良行為。最終到達環(huán)保目的,。

文檔為doc格式

社區(qū)調(diào)查報告篇六

社區(qū)是社區(qū)是居住在一地域里的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體,，從事多種社會活動所構(gòu)成的社會區(qū)域的共同體,。

目前，新構(gòu)建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)

——人群主體由本單位職工及家屬構(gòu)成,，有獨立管轄界限,，封閉式管理；

小區(qū)型社區(qū)

——成建制開發(fā)的封閉式小區(qū),，功能設施配套,，獨立物業(yè)管理；

板塊型社區(qū)

——主要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區(qū),，多在老城區(qū),，是目前城市社區(qū)的

主要類型；

功能型社區(qū)

——除地域管轄因素外,，具有特色功能的社區(qū),，如商貿(mào)、文化,、公眾等比較集

中的區(qū)域,，但一般沒有常住居民。

德馨園其地理位置優(yōu)越,、交通便利,、環(huán)境優(yōu)雅，是質(zhì)量較高,、配套完善的優(yōu)秀住宅小區(qū),。居住環(huán)境安靜，交通方便快捷,，生活配套一應俱全,，方便居民的日常生活。通過小區(qū)道路的合理組織,，休閑設施的精心安排,，提供自然、舒適的居住環(huán)境,。

德馨園社區(qū)位于香樟路460號,，人口約18700人，面積409畝,，所轄單位有天樂幼兒園,、德馨小學萬佳物業(yè)有限公司，有138個商店,。德馨園屬于一個純居民小區(qū),。所以德馨園則是一個社區(qū)的縮影，在社區(qū)內(nèi)有一定的居民,，也有地域范圍,，有相對比較完善的基礎設施，里面也有文化墻,、宣傳欄等文化設施,，居民委員會當然是會有的。在德馨園社區(qū)里,，你可以感受到社區(qū)的真正定義,。

區(qū)位結(jié)構(gòu)：隨著住房制度改革逐漸深化德馨園住宅小區(qū)空間復雜性日益突出，亟需進行空間規(guī)律性總結(jié),，以指導城市住房開發(fā)與管理規(guī)劃,。基于當前的統(tǒng)計資料結(jié)合實地調(diào)查,、電話訪查,，運用gis強大的空間分析功能，從實證與定量分析角度揭示出德馨園住宅小區(qū)在空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出圈層+扇面結(jié)構(gòu)空間拓展,，聚合擴散同步進行,，城市內(nèi)部實現(xiàn)挖潛式集中化布局，邊緣擴張式城郊化分布,；在區(qū)位選擇上臨街的區(qū)位分布特征明顯,，體現(xiàn)出追求交通便利、向往環(huán)境舒適的人居選擇規(guī)律,。

功能區(qū)布局,，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布,，居住區(qū)、經(jīng)濟區(qū),、和商業(yè)區(qū),，將德馨園分為這幾個區(qū)位確定小區(qū)主體功能，明確了人們生活的水平得到提高,，控制有些不良現(xiàn)象的發(fā)生,，同時也規(guī)范了人們居住的素質(zhì)得到提高，并且,，小區(qū)內(nèi)也有屬于自己的安全設施,，宣傳欄，和各個部門服務的地方,，和小朋友們上學的地方,，方面了人們的生活，讓他們擁有了在自己家門口就可以得到的服務,。顯然功能區(qū)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想是全面落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧的社區(qū)生活,，為人們創(chuàng)造了好的生活。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：什么是經(jīng)濟結(jié)構(gòu),？英文為economicstructure指國民經(jīng)濟的組成和構(gòu)造,，它有多重含義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一個由許多系統(tǒng)構(gòu)成的多層次,、多因素的復合體,。影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的因素很多，最主要的是社會對最終產(chǎn)品的需求,，而科學技術(shù)進步對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化也有重要影響,。一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，主要看它是否建立在合理的經(jīng)濟可能性之上,。結(jié)構(gòu)合理就能充分發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢,，有利于國民經(jīng)濟各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況是衡量國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要尺度,。不同經(jīng)濟體制,，不同經(jīng)濟發(fā)展趨向的國家和地區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況差異甚大,。說到德馨園是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對分布比較均勻的社區(qū),。它不僅給人們提供了生活的需求而且也給人們經(jīng)濟的來源。它有健身房,，飯館餐廳還有食品店等等,。

人口結(jié)構(gòu)：德馨園人口結(jié)構(gòu)是依據(jù)人口具有的各種不同的自然的、社會的,、經(jīng)濟的和生理的特征把人口劃分成的各組成部分所占的比重,。根據(jù)人口構(gòu)成因素的特點和不同的分類方式，可劃分為各種人口構(gòu)成,，一般可歸為三大類：人口的自然構(gòu)成,、人口的地域構(gòu)成、人口的社會構(gòu)成,。人口的自然構(gòu)成是根據(jù)人口的自然特征劃分的,。它主要包括人口的年齡構(gòu)成和性別構(gòu)成。人口的自然構(gòu)成變動是由人口的出生與死亡引起的,。人口的'自然構(gòu)成對人口再生產(chǎn)的規(guī)模和速度,，人口的地域構(gòu)成是根據(jù)人口居住地區(qū)而劃分的。它包括人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成和行政地區(qū)構(gòu)成等,。人口地域構(gòu)成決定各地區(qū)的人口密度和人力資源的分布,，它影響各地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，德馨園人口的社會構(gòu)成是根據(jù)人口的社會標志和經(jīng)濟標志而劃分的,。

對德馨園的建議：

1,、衛(wèi)生可以做好一點,，保潔人員打掃得應當徹底一點，區(qū)民也要愛惜環(huán)境,，保護環(huán)境

2,、建議多增加點游樂設施和體育設施。德馨園里的老服做得蠻好的,，但是小朋友的游樂場所太少，雖說有幼兒園,，但是幼兒園也只有在小朋友上課時才開門,，平時小朋友的戶外游樂設施太少，還有體育設施也少,。

3,、建議宣傳欄多得更新，以便給居民提供更多有用信息,。建議社區(qū)網(wǎng)站多建設,，讓白領(lǐng)一族也感受社區(qū)的存在。

社區(qū)調(diào)查報告篇七

社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌建立,、社區(qū)文化建設和帶給公共文化服務的主陣地之一,，在建立和諧文化、共建社區(qū)文化,、構(gòu)建學習型社區(qū)的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

社區(qū)文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館,。該館系東上海國際文化影視集團下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館,，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)持續(xù)著緊密型合作共建,、資源共享的良好關(guān)系,。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴建工程并首批透過達標；當年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約,，掛牌社區(qū)文化中心,。雙方合作緊密，配合默契,，在日常運行管理,、開展群文、建立活動和機制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果,。

1,、設施建設

年改擴建后的社區(qū)文化中心面積達8000余平方米，其中用于文化活動的面積達6000余平方米,，設有圖書館,、影劇院,、評彈書場、排練廳,、教室,、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設施和項目,；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民透過數(shù)字圖書館,、視頻點播等享受科技和文化盛宴，具有強大的信息服務功能,，也為未成年人健康上網(wǎng)帶給綠色通道,；后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化,、科普等社教類講座和報告會,，也可透過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳,，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺,；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學校內(nèi)設分中心,，建造成使用面積達200平方米的社區(qū)信息苑,，內(nèi)設有多功能演播廳,、培訓室,、電子政務區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域,。

2,、經(jīng)費投入

社區(qū)文化中心改擴建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元),；社區(qū)信息苑建設又斥資90萬元(其中市、區(qū),、街道各投入30萬元),，建設經(jīng)費投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運行和管理經(jīng)費(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元,，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費開支為主,，社區(qū)精神禮貌建設和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。

3,、人員配置

街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作,，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽主任，由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任,，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任,，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會，進一步開放人員構(gòu)成,，強化人員配備,，優(yōu)化人員配置，吸納社會文化指導員,、地區(qū)單位,、居民區(qū)、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設和管理,。

4,、運行管理

(1)日常運作：以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外,，也在人,、財、物上透過共同組織和開展群文活動,、租賃場地設施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支,、自負盈虧的經(jīng)營模式下,，能常年堅持文化館公益性服務方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得,。他們長期為書畫社,、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團隊和社區(qū)學校辦班免費帶給教室場地,、團隊排練廳和活動室設施和后勤保障,。暑期為未成年人帶給的免費文化服務項目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放,、少兒圖書快餐活動,；也培育了滬劇、收藏,、攝影三大沙龍,，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華,，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君,，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

(2)群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后,，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動,，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年,，迎特奧倒計時,、迎奧運倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動,；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會,；有汪華忠,、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區(qū)戲曲匯演,，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八,、六一,、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽,、暑期靚女孩才藝對決,、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目,。

1、資源共享考核標準尚不明晰

目前從市到區(qū),，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標準的實施管理辦法和考核評估體系,，對資源共享雙方評估的獎懲性,、制約性和操作性不夠,，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設計和機制建設上來予以確認和加以保證,。

2,、經(jīng)費支撐機制保證存在缺口

街道在財力相對薄弱的狀況下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化,，尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費的投入額度,，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比,，還存在不小差距和滯后,。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位,，在堅持文化館公益性方向的同時,，要維系生存、持續(xù)日程運轉(zhuǎn)有很大難度,。所以從經(jīng)費支撐,，尤其是經(jīng)費增長的支撐上存在不小的缺口,。

1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機制保證

有關(guān)部門應就社區(qū)文化資源(尤其是場地設施資源)共建共享,，盡快建立相對統(tǒng)一的,、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細則和考評體系,，從機制上對考核評估體系予以落實和保證,。

2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費投入及經(jīng)費機制保證

為保證文化中心的正常運行,，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策,、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費或有關(guān)經(jīng)費的政策性投入,、傾斜,、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費的產(chǎn)生和運行機制上給予落實,。

社區(qū)調(diào)查報告篇八

隨著社會的發(fā)展, 我國的老齡化問題越來越嚴重,，尤其是空巢老人的問題更是值得人們關(guān)注。他們有的沒有兒女,，孤苦無依,；有的想念自己的子女，卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒有在身旁,；他們渴望溝通交流,，卻找不到能夠訴說的對象,；他們希望能夠融入社會,，然而他們能做的越來越少?？粘怖先斯陋?、寂寞，生活中有許多困難與不便,，需要獲得精神上的慰藉,，需要得到社會的關(guān)注關(guān)愛。

通過此次對太行山路社區(qū)空巢老人的走訪調(diào)查,，能使我提高自身的社會實踐能力,，增強我對空巢老人這一弱勢群體的認識與關(guān)注，提高我身尊老愛老的意識,，更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛心,。

（一）太行山路社區(qū)獨居老人王奶奶，王奶奶早年喪偶,，只有一個兒子在外地打工,，收入不高,。王奶奶雖然自身有退休金，但由于需要接濟兒子,，加上自己體弱多病,，所以并不寬裕。我看到她的家里光線昏暗,，比較亂,。雖然社區(qū)人員經(jīng)常過來幫助她、照顧她,，但是她還是很孤僻,，不愿意參加社區(qū)的活動，也不愿意與同齡的老人聊天,。追其原因,，是因為兒子年過三十還沒有成家，很少回家,，也不打電話給老人,，老人十分擔心，漸漸封閉自我,，不愿意與外界接觸,。

（二）太行山路社區(qū)宋爺爺和宋奶奶，這是一對“神仙眷侶”,，兩位老人有一子一女,，都是軍人，一個在新疆,，一個在北京,，兩位老人十分樂觀，常常說我的孩子一個駐守邊關(guān),，一個駐扎京城,，都是祖國的棟梁。因為工作關(guān)系,，孩子們也很少回家,，但是兩位老人十分樂觀，平時都在老年大學學習,，爺爺學習書法,，奶奶學習唱歌，節(jié)假日社區(qū)安排文藝演出,，他們總是一個報名,，因為他們常說：社區(qū)就是我們的家。爺爺還是社區(qū)的老年人活動中心的負責人,，他有許多金點子,，把老年活動中心辦得紅紅火火,，是社區(qū)里最美的一道風景線。

（三）太行山路社區(qū)孫爺爺和孫奶奶,，這是一對社區(qū)最為關(guān)心的老人,，他們膝下無子，靠退休金生活,。雖然生活并不寬裕,，但因為有了社區(qū)的關(guān)心和幫助，老人的生活衣食無憂,。兩位老人文化知識不高,，但是會一手絕活－剪紙，為此,，老年人活動中心開設了剪紙班,，請兩位老人做老師。兩位老人十分開心,，為自己找到了“新”的工作崗位感到自豪,。

通過調(diào)查，我了解了社區(qū)空巢老人數(shù)量在逐年增加,，原因是因為人口平均壽命增長,，子女外出工作，因觀念不同不愿意和子女合居等等,。太行山路社區(qū)作為“老”社區(qū),，老齡化比較嚴重，所以社區(qū)非常關(guān)心老年人,，不但建立了老年人活動中心,，還定期安排工作人員上門慰問、幫助解決老年人生活上的實際問題,。在社區(qū)中還有便民醫(yī)務室,，方便老人們看病,。社區(qū)還為身體健康,、愿意服務社會的老人提供就業(yè)機會，如小區(qū)保安,、物業(yè)工作人員等,。每逢過年過節(jié)，社區(qū)都會安排豐富多彩的活動,，讓這些老年人感覺到關(guān)愛,。總之,，在社區(qū)的關(guān)心下,，老人們大多都生活得有滋有味,，但也有一些像王奶奶那樣的老人，他們把自己的思想封閉在狹小的空間里,，郁郁寡歡,，每天都在期待家人的電話，渴望家人的團圓,。

尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一,。我看到我們的國家,、社會、社區(qū)都在努力幫助,、關(guān)心他們,，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們能幸福,、快樂,、健康地度過晚年，真真切切感到社會的關(guān)愛,。同時我也看到,，老人們更渴望得到的是家庭、兒女給予他們的親情和溫暖,。每一個人都有老的時候,，父母陪我們慢慢長大，我們理應陪他們慢慢變老,。讓我們努力做一個孝順的兒孫,，讓我們的中華傳統(tǒng)美德代代傳承。

社區(qū)調(diào)查報告篇九

在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下,，社區(qū)建設占有十分重要的地位,。社區(qū)建設是社會建設的基礎。當前加強和創(chuàng)新社會管理,，工作重心在社區(qū),、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū),。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神,，認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進社會建設創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設情景進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：

近年來,，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設社會主義和諧社會的要求,，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線,，社區(qū)建設是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,，堅持主題引領(lǐng)，共同治理,，普惠服務,，專業(yè)推進，社區(qū)建設取得顯著成效,。

1,、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力，推進禮貌和諧社區(qū)建設

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來,，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手,，夯實基層基礎工作，優(yōu)化社區(qū)建設環(huán)境,，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”,。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”,，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”,。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前,，以社區(qū)為平臺,、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利,。年8月,，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務示范城區(qū)”。

2,、以深化社區(qū)民主自治為重點,，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體,、社區(qū)社會組織為依托,，各類專業(yè)服務組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。經(jīng)過社情民意反映制度,、社區(qū)議事園制度,、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道,，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化,。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉,。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設。建設并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站,，網(wǎng)站點擊率突破10萬次,。

3,、以提升服務居民的本事素質(zhì)為目標，加強社區(qū)工作者隊伍建設

近年來,，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理,。年，按照每300戶配備1人的標準,，將計生專干,、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇,。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制,，社工每人包戶300戶,，建立民情日記；實施了一人多崗制,、錯時工作制,、節(jié)假日值班制、預約服務制,、一門受理制等制度,。目前，社工總數(shù)為688人,，大專以上學歷社工603人,，占總數(shù)的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,，占總數(shù)的近20%,。“”期間,，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

4,、以保障和改善民生為重點,，推進社區(qū)普惠化服務

建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接,，以醫(yī)療,、教育、住房,、助殘,、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系,。在完成“三美元計劃”基礎上,，年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達630元,。大力實施“亮居工程”項目,。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照顧為依托,、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會養(yǎng)老服務體系,，“居家養(yǎng)老服務網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋,。,，用于購買居家養(yǎng)老服務資金達260萬元，用于民營社會福利機構(gòu)的資助到達673萬元,。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達目前2703張,，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務平臺,。

5,、以社區(qū)軟硬件建設基礎為載體，夯實社區(qū)建設基礎

經(jīng)過新建,、租賃,、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼,、租賃補貼制度,，社區(qū)辦公服務條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米,，全部到達每百戶30平方米標準,。社區(qū)辦公經(jīng)費到達7－12萬元。所有社區(qū)都配備計算機,、觸摸屏,、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線,，滿意率達99.8%,。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設工作,，我區(qū)社區(qū)建設取得了重大進展和成效,。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設的工作要求,，從進一步加強和改善社區(qū)建設的需要出發(fā),，我區(qū)社區(qū)建設工作還有必須差距。

1、社區(qū)管理體制機制不暢

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織,，并不是一級行政組織,，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道,，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式,。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性,、積極性受限,。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管,、管用分開”的管理制度,，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情景,。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),，本應“權(quán)隨責走,、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位,。在人員管理方面,，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責,，導致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭,，在與居民的聯(lián)系、溝通,、服務方面下的功夫不夠,。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重,，社區(qū)居委會工作資料嚴重“膨脹”,，負擔不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,，異常是為居民服務的功能得不到充分發(fā)揮,，成為實際意義上的又一級行政組織。

2,、社區(qū)建設難以構(gòu)成統(tǒng)一合力

民政部門按照職能在社區(qū)建設工作中承擔著組織,、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,，但實際上民政部門在社區(qū)建設的管理和服務中沒有相應的財權(quán)和人權(quán),，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中,，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā),，各自為政,，各行其是,，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費,，同時也加重社區(qū)工作的負擔，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設。如社區(qū)基本信息庫的建設,，公安一套,，計生局一套,，勞動部門又一套,，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費,。

3,、社區(qū)基礎建設有待進一步加強

近幾年來,，我區(qū)對社區(qū)建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設的快速發(fā)展,。根據(jù)市委《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年,，城市社區(qū)居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務用房去除共享面積外，均不能到達400平方米標準,，占社區(qū)總數(shù)的42%,。

4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升

社區(qū)建設步伐的加快,，社區(qū)居民公共需求的多元化,、復雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求,。少數(shù)社工在工作理念,、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求，社會工作專業(yè)知識十分缺乏,，只能完成一些行政服務基本工作,。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系,，在居民中的凝聚力,、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重,。年我區(qū)招聘100名大學生社工,，目前僅有53人留在社區(qū)。

1,、加強社區(qū)辦公服務用房建設

提議區(qū)建設部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務用房建設規(guī)劃,，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中。利用老城建設,、小區(qū)出新,、拆違改造時機，選擇適宜地段新建,、改建社區(qū)用房,。街道經(jīng)過積極購買、租賃,、調(diào)劑社區(qū)用房,，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎建設專項資金,，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積到達400平方米,。

2,、擴大社區(qū)工作自主權(quán)

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜,、公共資源向社區(qū)聚集,，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)，由社區(qū)設立專門賬戶，獨立使用”要求,，提議實施社區(qū)工作責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉,。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法,。社區(qū)工作預算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定,，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務監(jiān)督程序,，社區(qū)每月公示財務支出,，街道定期對社區(qū)財務進行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉,。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權(quán),、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán),；進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30％以上社區(qū),；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作,。

3,、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制

針對當前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護,、治安保衛(wèi)等問題,，提議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動,，做到三網(wǎng)合一,，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理,、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一,。結(jié)合專職社工工作考核，設置社工工作網(wǎng)格,，社工每人包300戶,，在網(wǎng)格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度,，及時反映民情民意,。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺,，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理,。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡,，不斷完善居民信息資料,，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理,，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患,、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎，構(gòu)成“一格多元,、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局,，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處,。

4,、進一步整合社區(qū)工作事務

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬,、材料,、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達標活動,。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設指導委員會牽頭負責,，對下沉到社區(qū)的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作,，集中在社區(qū)管理服務站統(tǒng)一承辦,。區(qū)社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區(qū)的行政事務,，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應條線的專項資金和工作經(jīng)費,，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理,，確保權(quán)隨責走、責隨事轉(zhuǎn)以及責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng),，將計生、民政,、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一,，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5,、適當提高社工待遇

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求,。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元）,，月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距,，提議適時進行調(diào)整,。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔任社區(qū)主要負責人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇,，以激勵社工長期扎根社區(qū),。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導崗位,。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表,、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭,、事業(yè)有前途,、成長有空間。

社區(qū)調(diào)查報告篇十

20xx年7月20日至7月23日

江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)

了解社區(qū)服務情況,，鍛煉自己,，認識社會，增加知識

利港鎮(zhèn)興港社區(qū)

暑假如期而至,，此間我利用幾天的時間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查,。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會，同時,，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干,，培養(yǎng)自己的韌性,，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在,。這次社會實踐,，我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下：

一,、社區(qū)居委會的基本功能：

（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)：

（3）調(diào)解民間糾紛,；

（4）協(xié)助維護社會治安；

（6）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見,、要求和提出建議,。

另外，經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾：

1）為社區(qū)居民最底保障服務,，為殘疾人提供服務,；

2）為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務,；

3）為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導，為行動不便老人上門服務,；

4）為特困家庭提供關(guān)心服務,，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務,；

5）為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證,；

6）為青少年提供法律維權(quán)服務；

7）搞好社區(qū)建設,，做好社區(qū)衛(wèi)生服務

通過調(diào)查的這幾天,，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠意的為居民服務,。興港居委會下設有工作室,、黨員之家、文娛活動工作室等,。這些活動室的設立也大大的方便了居民,，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設打下了很好的物質(zhì)基礎,。

二,、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理,，組織從業(yè)人員開展培訓,，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦,、財政,、人事、勞動保障,、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃,、編制、人才隊伍,、經(jīng)費補助,、醫(yī)保引導等相關(guān)配套文件。以下是我重點調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務情況：

（一）政府對社區(qū)衛(wèi)生服務工作重視程度有較大提高,。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作,，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓,，并聯(lián)合市發(fā)改,、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，并聯(lián)合市發(fā)改,、編辦,、財政,、人事、勞動保障,、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃,、編制、人才隊伍,、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導等相關(guān)配套文件,。

務中心,，還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障,。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助,。社區(qū)衛(wèi)生服務能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務向預防保健綜合服務轉(zhuǎn)變,，不同程度的開展了家庭病床,、戶籍健康檔案、康復指導,、健康教育,、預防接種等服務。

（三）環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,，環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運的興衰福祉,。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康,。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾,，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶,，維護社區(qū)綠化,。

（四）社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題：

1、思想認識和學習宣傳仍不到位,。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容的認識不到位,，責任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入經(jīng)濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設規(guī)劃,。

2,、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意義、作用和相關(guān)政策學習宣傳不到位,。社會關(guān)注度和干部,、群眾知曉率低,，甚至連部分街道負責人都不太了解，導致社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作上得不到支持配合,，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“六位一體”服務職能不清楚,，全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍沒有形成,。

3,、各項經(jīng)費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的首要原則,。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本建設,、房屋修繕,、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”,。然而公共衛(wèi)生補助經(jīng)費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性基本未得到體現(xiàn),。

三,、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務的建議：

（一）希望要強化政府責任,，切實加強領(lǐng)導。

（二）要強化能力建設,，完善服務功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)步伐,，加大政策傾斜力度,，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作,。

（三）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會,、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度,。

在實踐的這幾天里，我通過自己的努力奮斗,，,，體會到了工作中的酸甜苦辣,，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,，還沒能真正地接觸事業(yè),，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,，能在這么好的環(huán)境下讀書,，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,，同時也給了我一次了解社會深入社會的經(jīng)歷,。原本以為自己已經(jīng)學會了一些基礎的知識就夠用了,，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長,，不能只安于現(xiàn)狀,，一定要奮勇直前。

社區(qū)調(diào)查報告篇十一

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重,、工作任務繁重

1,、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么,，工作中表現(xiàn)較強的依賴性,，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn),。

一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容,，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白,；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動,，倡導科學文明健康的生活方式,、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多,，教育活動少,。

二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生,、優(yōu)撫救濟,、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作,。通過調(diào)查,，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育,、自我服務等形式開展的,，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案,、出具證明材料等行政性工作,；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行,。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查,，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的,，還有4人不清楚,。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”,；“拿政府的薪水,，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務,。

2,、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”,、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,，流動人口的大量進入城市,，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,，“小社區(qū),，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度,。

3,、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,，許多部門提出了“橫到邊,，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務,，以進一步加強城市基層基礎工作,，這本是一件好事，但是指導,、服務不到位,，形成了會議多、檢查多,、報表多的局面,。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能,，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作,；熱衷于創(chuàng)建,、搞評比，輕內(nèi)容,、重形式,，各項工作都要求“建班子、掛牌子,、設展板,、建臺帳、要數(shù)據(jù)”,。社區(qū)居委會每天應付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表,、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能,。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少,?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益,，教育居民履行依法應盡的義務,，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育,、優(yōu)撫救濟,、青少年教育等項工作。在當前形勢下,，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安,、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動,、美化社區(qū)環(huán)境等工作,，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果,。

二是日常辦公經(jīng)費緊張,。在各項工作中，召開會議,、報送信息和數(shù)據(jù),，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水,、電,、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元,。北京市社區(qū)公共服務96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會,，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了,，但日常的上網(wǎng)費和消耗,，一年也需要4000-6000元,。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板,，每年此項支出至少3000多元,。

在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元,。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足,。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療等保險。

項目職務

基礎工資

崗位工資

扣除保險

實際收入

獎金

主任

600元

600元

100元

1100元

無

副主任

600元

500元

100元

1000元

委員

600元

400元

100元

900元

但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,，如勞動,、城管、矯正,、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服,，而且遇年節(jié)還有福利,。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大,；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大,。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后,，每個人只有900-1100元月收入,，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效,。

社區(qū)調(diào)查報告篇十二

（一）地理位置和自然狀況,。鎮(zhèn)位于川陜交界處，地處國家重點風景名勝區(qū)腹心,，北與接壤，距漢中城75公里,，南距縣城70公里,，西接、陜,、渝旅游“金三角”地帶,，境內(nèi)交通便捷,，s101省道公路穿境而過，年平均氣溫12.6℃,，平均降雨量1290mm,，無霜期達到280天，屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候,，境內(nèi)四季雨量充沛,、氣候宜人，被譽為“天然氧吧”,。目前,，全鎮(zhèn)轄8個行政村，6個社區(qū),，4個國有林場,，幅員面積579平方公里，耕地面積3878畝,，全鎮(zhèn)人口3500余人,，其中農(nóng)業(yè)人口2700余人，森林覆蓋率達98%,，旅游資源十分豐富,。

（二）經(jīng)濟發(fā)展和建設成效。近年來,，全鎮(zhèn)上下以旅游開發(fā)統(tǒng)攬工作全局,，樹立“機遇、形象,、發(fā)展”三大意識,，履行“保護、開發(fā),、管理”三大職能,，加快建設“旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn),、和諧新鎮(zhèn)”,。通過廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干，景區(qū)配套設施進一步完善,，創(chuàng)建了國家aaaa級旅游景區(qū),，被評為“國家級旅游景區(qū)”、“國家地質(zhì)公園”,、“國家自然遺產(chǎn)”,。鎮(zhèn)的道路、通訊,、電力等基礎設施進一步完善,，文教,、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。特別是旅游經(jīng)濟發(fā)展迅速,，不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。獲得了“全國文明村鎮(zhèn)”,、“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽,。

（一）健全組織領(lǐng)導,。為確保鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設工作的順利開展,，鎮(zhèn)黨委,、政府按照省級安全社區(qū)建設標準，整合轄區(qū)各方資源,，成立了鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設工作推進委員會,，由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長分別擔任組織、副組長,。政府各科室,、轄區(qū)各村（社區(qū)）、派出所,、工商所,、司法所、衛(wèi)生院,、轄內(nèi)各企業(yè),、志愿者、村（居民）代表共同參與,，全面組織實施鎮(zhèn)的省級安全社區(qū)建設工作,。

（二）加大資金投入。近10年來,，為著力打造“入川第一鎮(zhèn)”和“國家aaaa級景區(qū)”,，省、市,、縣加大了對鎮(zhèn)的投入,，累計投入近8億元，基礎設施建設基本完善,，民居改造基本完成,，公共設施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設順利推進，一是鎮(zhèn)政府多方爭取,，各部門積極支持，全力保障資金投入,。二是將創(chuàng)建任務分解到縣級各部門,，效能局、目督辦定期督查,，每月召開一次交賬會,，并將完成情況納入年度目標考核。

（三）推進社區(qū)創(chuàng)建,。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設通過前期的積極組織動員準備,，于2012年12月13日正式啟動，先后完成宣傳發(fā)動,、調(diào)查診斷,、項目確定和實施、自查整改,、評審完善5個階段的工作,。2013年5月，鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設促進委員會推進辦公室邀請縣級相關(guān)部門,，協(xié)助指導隱患排查,、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問卷,、居民走訪等工作,，梳理出10大類促進項目，48個子項目,。2014年,，鎮(zhèn)黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進依法治理工作為契機,，全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果,，并認真探索、持續(xù)改進,，為我鎮(zhèn)下一步持續(xù),、穩(wěn)定開展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅實基礎。

（四）社區(qū)創(chuàng)建成效,。2010年至2012年連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進單位,；獲得2010年“省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“2011年度安全信訪綜治維穩(wěn)防邪工作先進單位”,，2013年“全省安全社區(qū)建設知識競賽優(yōu)勝單位獎”,；同時，保密,、環(huán)境治理,、財政等工作也得到相關(guān)部門的表彰和獎勵,。

（一）加強安全社區(qū)建設，是全面落實科學發(fā)展觀,、建設和諧社會的.需要,。社區(qū)作為一個地理單元，是一個城市,、一個國家的細胞,，城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚,，離不開一個個健康細胞的匯聚與凝結(jié),。當前我國正努力構(gòu)建社會主義和諧社會、正努力實現(xiàn)偉大“中國夢”,，亟需加強安全社區(qū)建設,，保障最廣大人民群眾的切身利益，才能真正凝聚人心,、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,，筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量,，確?？茖W發(fā)展觀的全面落實和建設社會主義和諧社會的全面實現(xiàn)。

（二）加強安全社區(qū)建設,，是維護社會穩(wěn)定,、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。一方面,，社區(qū)安全是維護社會穩(wěn)定的晴雨表,、減震器，影響社會穩(wěn)定的因素很多,，例如鄰里糾紛,、群眾信訪、違法犯罪等社會問題,，它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸,，而是以安全隱患的形式在一個社區(qū)中出現(xiàn)。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭,、妥善整改安全隱患,，很多社會問題都可解決于基層、消滅在萌芽,，從而維護社會的和諧穩(wěn)定,。另一方面，社區(qū)安全是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的潤滑劑、助推力,，只有安全,、穩(wěn)定的投資環(huán)境，才能吸引投資,、拉動內(nèi)需,，才能為經(jīng)濟健康發(fā)展注入生機和活力。

（三）加強安全社區(qū)建設,，是抓好安全生產(chǎn)、維護人民群眾切身利益的需要,。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,，而安全社區(qū)建設是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎。沒有創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，就不能說抓好了安全生產(chǎn)工作,。通過安全社區(qū)創(chuàng)建，可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識,，更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎設施,，更好地加強安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當前安全生產(chǎn)存在諸多問題的情況下,，安全社區(qū)建設是我們抓好,、抓牢、抓實安全工作的必由之路,，我們必須緊緊依靠各地區(qū),、各部門、各行業(yè)及廣大人民群眾,，把更多的基層組織,、企業(yè)單位建設成安全保障型的健康細胞，才能真正實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。

（一）影響安全因素多

1、道路交通安全方面,。一是轄區(qū)道路坡陡,、彎急、臨崖且路面較為狹窄,；二是地質(zhì)地貌特點明顯,，懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅；三是轄區(qū)公路沿線植被茂盛,，彎多彎急,，視野狹窄形成安全隱患；四是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊,；五是部分路段安保施設和警示標識標牌不齊,；六是轄區(qū)通村公路無客運車輛運行，居民私車和非法載客現(xiàn)象時有發(fā)生,。

2,、旅游安全方面。一是景區(qū)面積大,、客流量多,、管理難度大；二是景區(qū)旅游基礎設施薄弱,；三是野生動物出沒,，一定程度上存在安全風險；四是景區(qū)山高坡陡,，地質(zhì)災害對游客造成安全威脅,。

3、社會治安安全,。鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,，吸引外來客商置業(yè)置產(chǎn)，加上客流量大,、類別多,，人口結(jié)構(gòu)復雜，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多,。

4,、其它方面安全。包括學校安全,、居家安全,、森林防火安全、涉水安全,、施工安全,、公共場所安全、食品藥品安全等,，類別多,、范圍廣，安全工作形勢嚴峻,。

（二）安?；A設施弱。

一是硬件設施跟不上,。轄區(qū)居民聚居點分散,，道路交通無護欄,、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出,。

二是軟件設施跟不上,。受地理區(qū)位因素影響，通訊覆蓋面有限,，網(wǎng)絡服務還未徹底實現(xiàn),。

三是服務水平比較低。在陣地建設,、管理機制,、社會服務等方面，還無法滿足安全監(jiān)管工作的客觀需要,。

（三）體制機制不完善,。

一是上下聯(lián)動乏力。近年來,，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作,，積極開展“三級聯(lián)管”,、“五創(chuàng)聯(lián)動”，努力創(chuàng)建和諧校園,、敬老模范村（社區(qū)）,，各村（社區(qū)）也積極動員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用,。但是,，村（社區(qū)）基層組織與鎮(zhèn)黨委、政府溝通乏力,，不能將基層的具體實際反映到政策決策上來,，導致安全監(jiān)管工作中還存在盲點和弱點。

二是區(qū)域壁壘存在,。目前,，較為普遍的現(xiàn)象是，各村（社區(qū)）之間溝通較少,，只自顧本轄區(qū)的安全監(jiān)管,，思想保守、方法簡單,、區(qū)域監(jiān)管乏力,，未真正整合力量、相互監(jiān)督,、優(yōu)勢互補,。尤其在轄區(qū)交界處,，責任不明晰，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘,，整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督,、制度監(jiān)督,、社會監(jiān)督等各方力量，形成合力,，健全安全監(jiān)管網(wǎng),。

三是工作創(chuàng)新不足。鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設工作立足于本地實際,，借鑒了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設的成果經(jīng)驗,，取得了較好的效果。但是,，在一定程度上沒有更好的接地氣,、合民情，在創(chuàng)建中沒有新特色,、新成效,。

（一）加強安全隱患治理。以安全目標管理為導向,，成立安全隱患治理工作小組,，按照“一崗雙責、轄區(qū)負責”的要求,，通過部門聯(lián)合,、社會參與，壯大安保監(jiān)管力量,，嚴格落實各項安全措施,，排除安全隱患，健全監(jiān)管機制,。

（二）加大基礎設施投入,。采取政策扶持、項目爭取,、對口掛幫,、社會資助等方式，加大資金,、技術(shù),、人才投入力度，切實改善民生環(huán)境,。

（三）完善體制機制建設,。建立,、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類安全信息溝通做到有載體,、有渠道,、有效果，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,、“百日安全檢查”,、“六打六治，打非治違”等專項治理活動,，建立以民事調(diào)解員,、治安巡邏員、山區(qū)護林員,、交通協(xié)管員,、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務員等為抓手的志愿者服務隊伍,，大力推進安全網(wǎng)格化管理,，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局,。

社區(qū)調(diào)查報告篇十三

農(nóng)村社區(qū)建設的最終目標是新型農(nóng)村社會生活共同體,。新型農(nóng)村社會生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性,，同時更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體,，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇,，使各項公共服務惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時還能夠增強社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力,，有利于新時期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建,。由于在推進農(nóng)村社區(qū)建設中存在困難與阻力，我們就必須在實踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛,，進行制度創(chuàng)新,，提升思路，拓展思維,，從而將農(nóng)村社區(qū)建設成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體,。

現(xiàn)在，農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化,，原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應新型鄉(xiāng)村治理模式的要求,，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應,。因此,，農(nóng)村社區(qū)建設的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎上,，重構(gòu)運行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運行機制,，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務的重要平臺,，承擔起促進農(nóng)村政治、民主,、經(jīng)濟,、社會發(fā)展的載體。要在實踐中不斷探索,，打破現(xiàn)有的治理體制,，在基層黨組織的領(lǐng)導下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會,，作為農(nóng)村社區(qū)建設的主體,。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會內(nèi)設立一些具體的服務組織,，如互助救助組,、環(huán)境衛(wèi)生服務組、民間糾紛調(diào)解組,、文體活動組,、公益事業(yè)服務組、志愿者服務隊等等,?？梢酝七x出一批老黨員、老干部,、老教師,，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富,、辦法建議多,、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔任社區(qū)管理委員會的主要成員,，從而由他們來帶動和服務群眾,，開展農(nóng)村社區(qū)建設?；蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進行試點,，把一些經(jīng)過專門培訓、有社會工作者資格證書,，并且具有實踐經(jīng)驗的人員選聘到農(nóng)村社區(qū),，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設工作。當然,，我們還可以學習借鑒韓國的經(jīng)驗,，對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進行專門的培訓,，并將他們掛職到一些試驗區(qū)實踐一段時間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作,。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣,，由政xx政購買服務，且不得低于當?shù)氐娜司杖胨?。這樣就解決了工作載體和人才難題,。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進行改革試點。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn),，改建為中心社區(qū),，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務事務，從而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上,、職責上的轉(zhuǎn)變,，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜諡橹鳌?/p>

在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小,，單一行政村的戶籍人口相對都比較少,。村落太小，就會與社區(qū)公共服務的配置產(chǎn)生矛盾,。因為對于公共服務而言,，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應，才能很好地運作,，如一個社區(qū)衛(wèi)生站設立起來,，沒有人來看病，久而久之也就運行不下去,；再如社區(qū)工作者的配備,，需要政府購買服務，村多社區(qū)多,，工作人員勢必就多,，政府支出就要增加,，財政就難以承受,。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢,？筆者認為,，對農(nóng)村社區(qū)的配置要進行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎,，根據(jù)情況進行規(guī)劃配置,，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進行試點。如我市的東陽在20xx年就已經(jīng)對許多行政村進行了合并,，從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村,，這些村在某些方面已經(jīng)融合,，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟方面要實現(xiàn)融合還存在著高難度,。但實際上這些合并后的村,，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會建制,。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合,，像磐安縣深澤的4個村一樣，原來的建制村負責組織經(jīng)濟方面的事務,，而其他公共服務方面的職責則由合并后的社區(qū)來行使,。當然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀,，待條件成熟后再設立戶籍人口在20xx戶左右的社區(qū),。

除了市場化服務項目和居民自愿、自助服務外,，農(nóng)村社區(qū)公共服務的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務體系,。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程,，發(fā)展慈善事業(yè),，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作,，開展農(nóng)村避災,、減災、救災,，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助,，為老年人、婦女,、青少年,、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務,，讓公共福利事業(yè)項目真正惠及每一個社區(qū)居民,。二是公共衛(wèi)生服務體系,。設立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站,、計生服務站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價廉,、優(yōu)質(zhì),、綜合的基本衛(wèi)生服務,，如提供免費體檢服務，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療,、護理和傷殘康復,，生殖健康服務，加強疾病預防,、婦幼保健,、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務體系,。建立村民學校,、圖書(電子)閱覽室、活動場所,、文娛活動組織等,，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見,、健康向上的群眾性文體活動,，改善鄉(xiāng)風民風，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設,。四是公共教育服務體系,。推進農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用,，開展科技培訓,、科普教育及社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德等教育活動,，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓,、創(chuàng)業(yè)培訓,，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人,。五是公共安全服務體系,。建立社區(qū)警務室，健全社區(qū)治安防范體系,，發(fā)揮群防群治機制作用,，加強人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū),，矛盾化解在當?shù)?，確保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定,。

從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看,，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標主要在人，在于人的精神層面的滿意度,、歸屬感,、凝聚力,。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會是以人為本的社會,，“個體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位,，農(nóng)村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎的傳統(tǒng)倫理價值觀上，而應建立在更加理性的利益觀上,，這是現(xiàn)化文明的價值基礎,。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”,，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣,、地緣為基礎的，是社會利益集團在利益博弈過程中實現(xiàn)社會公共利益最大化的自治,。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治,，這不僅是因為社區(qū)自治是更加開放和擴大了的區(qū)域化的自治，也是因為社區(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神,。具體來說,，就是要重視堅持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機制,。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設中塑造人文精神,，即要通過開辦“新村學校”等形式,，從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系,、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面,，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境,，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設，培育農(nóng)民的民主意識,，豐富農(nóng)民的精神生活,，增進交往，提高素質(zhì),，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動力,；二是要通過制度創(chuàng)新,，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設計，以社區(qū)社會的管理和服務為職能取向,，并參照城市社區(qū)組織建設,、發(fā)展的經(jīng)驗和模式進行相應變革，在新農(nóng)村建設中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設項目的選定與組織實施享有決策權(quán),，引導農(nóng)民自治習慣的養(yǎng)成,，從而推進農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務走專業(yè)化,、福利化的道路,，實現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。

社區(qū)調(diào)查報告篇十四

社區(qū)是一個有著共同價值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦,、守望相助,、有人情味的社會關(guān)系和社會實體。社區(qū)的社區(qū)服務和社區(qū)參與是社區(qū)建設的兩個重要方面,。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務來理解的,，即社區(qū)服務的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)救助服務,、社區(qū)衛(wèi)生服務,、社區(qū)安全服務、社區(qū)文化,、教育和體育服務,、社區(qū)老年服務、社區(qū)環(huán)境服務及社區(qū)商服務,。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務的過程,。作為社區(qū)服務的實體，居民的參與對于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用,。沒有居民的積極參與,，社區(qū)服務就不可能落到實處。

所以現(xiàn)代社區(qū)的建設和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實踐,。由此看來社區(qū)服務和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響,，這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來,，我國的城市社區(qū)服務取得了相當大的成就,。盡管如此，由于我國的社區(qū)工作起步較晚,，所以城市社區(qū)服務的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題,，與社區(qū)居民的實際需要還有較大距離。現(xiàn)階段階段我國的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是：居民曾與度比較低,，即使曾與也只是一種被迫參與,，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應,。那么究竟是什么影響著居民的參與度,、居民需要的到底是什么樣的服務以及以何種方式服務成為了當前需要迫切弄清楚的問題,。

為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系，深入了解社區(qū)這一組織的服務工作和居民的參與程度,，我進行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū),。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務和參與狀況,，從而為該社區(qū)提供一些建設性的意見或建議，更好地進行社區(qū)建設,，不斷地滿足社區(qū)居民的需求,，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最終使之達成一個和諧的共同體,。

二,、研究對象及方法：

1、調(diào)查對象

本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體,，采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對象,。以“不上門打擾”為原則，選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對象,。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本,。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶,，其中有商住用戶418戶,。

2、調(diào)查方法

本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法,。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收,，均深入各小區(qū)實施和完成，全部問卷都是被調(diào)查者當場填寫,，當場回收,，大部分問卷都是一對一完成。實際發(fā)放問卷40份,，回收有效問卷35份,，有效回收率87.5%。

三,、結(jié)果與分析

1,、居民對社區(qū)服務了解的基本狀況

結(jié)果表明，總體上,，該社區(qū)的居民對社區(qū)服務都是知道一些,，其次是不知道，知道的占少數(shù),。在訪談的過程中,，我發(fā)現(xiàn),，一些外來的在友好社區(qū)租房子的居民，不知道有社區(qū)服務的不在少數(shù),。同時,，這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對社區(qū)服務的了解程度。當然,，從社區(qū)的角度來說,，加強宣傳也不失為一個使居民更了解社區(qū)服務的好方式。

2,、居民對社區(qū)服務的要求

為了進一步從質(zhì)的方面分析居民對社區(qū)服務的需求,，我對居民最需要社區(qū)改善和提供的服務進行了統(tǒng)計。

結(jié)果表明,，46.2%的居民最需要社區(qū)提供的`是文體娛樂活動場所,，其次43.7%的居民希望提供便民服務。當然,，便民服務不是一種單獨的社區(qū)服務,，它貫穿在整個社區(qū)服務中。其實,，不管對社區(qū)管理人員還是對居民來,，社區(qū)服務最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務方面,，63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)先诉M行定期體檢;在醫(yī)療服務方面,，65.2%居民都希望能開設社區(qū)門診和社區(qū)醫(yī)院。同時,，在訪談過程中,，也有居民反映社區(qū)應該設置社保藥店;從圖表中可看出，對于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息,，大部分居民都是比較感興趣的,。在訪談過程中，有很多居民反應老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時,，小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息,，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設備,。

(1)文體娛樂

根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,，原意參加的活動是籃球、羽毛球,、乒乓球,、游泳等體育項目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動的居民占13.7%,。所喜歡參與太極劍,、太極拳等健身活動,、喜歡參與社區(qū)健身設施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%,、21.9%,、和8.7%.

數(shù)據(jù)表明，社區(qū)居民參與活動多為遠動項目,，表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康,。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調(diào)查者,，他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動,。在各類運動比賽,、社區(qū)運動會,，讀書會、下棋等交流活動,，開展健康,、安全、法律等知識講座,，社區(qū)演出等選項中,，位居第一的是各類運動比賽、社區(qū)運動會,，有40.2%的居民選擇這一項,，不難看出，多數(shù)人比較熱愛運動,，也很注重鍛煉,，重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場所,，可以看出,，居民們是迫于沒有活動的場所，因此社區(qū)應該提供一些相應的基礎設施,，并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區(qū)運動會,。這樣一來居民的參與性也會被激發(fā)，整個社區(qū)的氛圍也會不斷改善,。

(2)教育服務

下圖是有關(guān)居民對于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度,。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認為這方便了居民,，孩子的安全也有保障,，家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活,。社區(qū)在幼兒園這個問題上還是應該重新考慮,。找出一個兩全的計策,，以切實解決社區(qū)居民的實際問題。

(3)生態(tài)環(huán)境

一個社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì),。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè),，但是社區(qū)居委會還是應該重視。當物業(yè)工作失職時,，社區(qū)就應該進行干預,，從而保證居民有一個良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯,，但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想,。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活，因為一般餐飲商家都是朝九晚五,，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時清理,，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對于社區(qū)噪音,、煙塵,、污水、空氣,、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法,。

友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高于其他四類污染,，41.8%的居民認為噪音污染正困擾著他們,。空氣污染和垃圾污染相對于噪音污染要輕,。有31.2%的居民對于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生,，這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響，垃圾堆放,、污水淤積等都會導致蟲類繁衍滋生,。

社區(qū)調(diào)查報告篇十五

愛國小區(qū)位于周村區(qū)西南部，面積1.5平方公里,，居民8000多人,。它是周村區(qū)的一個大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動下,，愛國社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展,，成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而,，隨著城市管理要求的提高,，愛國主義社區(qū)的管理仍然存在問題，影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治,。這些問題的解決關(guān)系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構(gòu)建,。為此,，我于4月份對愛國主義社區(qū)的管理進行了實地考察和調(diào)查，分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題,，并提出了相應的對策和建議,。

(一)社區(qū)居委會行政工作傾向嚴重，任務繁重

1.社區(qū)居委會的自治職能尚未落實

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，社區(qū)居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務為主,、社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，習慣于做上級安排的事情,，對工作的依賴性很強,，自主性和自主性沒有得到體現(xiàn)。首先,，社區(qū)自治的任務和工作要求之間存在差距,。社區(qū)居委會的自治工作應該有三個方面:一是要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務很少做或空白,；其次,，要做好社區(qū)事務的民主決策和管理,，但實際效果不明顯,；三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學,、文明,、健康的生活方式，建設社會主義精神文明,，但實際上文化體育活動多,，教育活動少。第二,，社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實“政府的腿”,。《居民委員會組織法》規(guī)定,，社區(qū)居委會有責任協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作,，并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生,、優(yōu)撫救濟,、最低生活保障、計劃生育,、青少年教育等工作,。通過調(diào)查，這些責任應該由社區(qū)居委會通過居民自我管理,、自我教育,、自我服務來履行,，但大多數(shù)情況下，街道辦事處要求社區(qū)居委會為政府部門填表,、建檔,、出具證明材料；同時,，政府部門的臨時性統(tǒng)計調(diào)查任務也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會進行的,。這使得社區(qū)居委會大部分時間都在協(xié)助政府部門，居民自治組織的作用被行政所覆蓋,。

我結(jié)合工作調(diào)查了50個人,。當被問及居委會是什么樣的組織時，35人回答代表政府,，只有10人回答代表居民,，5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資,，分享別人的煩惱”,；“拿著政府的工資，為政府工作”一想到,。絕大多數(shù)街道辦事處工作人員認為,，社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，應當妥善完成街道辦事處交辦的各項任務,。

2.社區(qū)事務錯綜復雜,，工作任務繁重

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量“公司人員”轉(zhuǎn)換為“社會人”大量農(nóng)民進入城市生活,，當?shù)剞r(nóng)民失去土地流向城市,，大量流動人口進入城市，增加了社區(qū)居委會面對復雜龐大人口的各項管理工作和事務的數(shù)量和難度,?！靶∩鐓^(qū)，大社會”該模式增加了社區(qū)居委會的工作強度,。

3.政府部門職能不到位,，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會處于被動地位，許多部門提出“橫向于側(cè)面,，垂直于末端,。“將工作觸角延伸到社區(qū)”目標任務,，為了進一步加強城市基層的基礎工作,，這是好事，但是指導和服務不到位，形成了會議多,、檢查多,、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進入社區(qū),，沒有充分發(fā)揮其引導和服務功能,，為社區(qū)居民辦實事，卻習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位來安排工作,；熱衷于創(chuàng)作和評價,，注重內(nèi)容和形式。所有工作都需要“建立一個團隊,，注冊一個板,，建立一個顯示板，建立一個帳戶,，并要求數(shù)據(jù)”,。每天社區(qū)居委會應對上級領(lǐng)導的檢查，收集報告,，傳遞各種數(shù)據(jù),，削弱了居民對社區(qū)的認同感，削弱了他們與居民的親和力和凝聚力,，削弱了他們作為群眾自治組織的職能,。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

第一，活動發(fā)揮自身作用,、動員居民參與社區(qū)建設的資金較少,。根據(jù)《居民委員會組織法》,，社區(qū)居委會負責宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,，維護居民合法權(quán)益,，教育居民依法履行義務，愛護公共財產(chǎn),，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)開展與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生,、計劃生育,、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作,。在當前形勢下,，社區(qū)居委會應做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動,、美化社區(qū)環(huán)境等工作,。，這都需要有必要的資金保障,，否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果,。

第二，日常辦公費用緊張,。在各種工作中,，召開會議、提交資料數(shù)據(jù),、建帳等文件的辦公消耗,，加上社區(qū)居委會的水、電,、暖氣,、電話費，一年大概要6000元左右,。日常上網(wǎng)費和消費一年也需要5000元,。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上，制作展板,，每年的支出至少4000元,。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高,，如勞動,、城管、矯正,、公安助理員等,，都是勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會工作人員)高,，不僅給他們發(fā)放工作服,，元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的,，心理反差很大,；第二，社區(qū)專職人員的貢獻和回報差距很大,。專職社區(qū)工作者承擔著繁重的工作,，但扣除三大風險的個人負擔后，每人每月只有800-1000元的收入,，直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性,。

(一)應積極減輕社區(qū)居委會的負擔

一是理順區(qū)街關(guān)系。根據(jù)“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則，對于專業(yè)性強的,，區(qū)委辦會在街道設站(站),，做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能,。具體而言,，街道根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)政府授權(quán)或相關(guān)職能部門委托,，擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)和處置權(quán),，有效行使政府對城市的管理職能，實現(xiàn)區(qū)域社會治安,、市容市貌,、城市建設和精神文明建設的高效管理。

二是理順街(系)居關(guān)系,。理順關(guān)系,，要改變領(lǐng)導與領(lǐng)導、指揮與服從的關(guān)系,，成為指導與幫助,、服務與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務,。社區(qū)居委會是城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格,，不是“等級”這一思想是理順街居關(guān)系的基礎，必須牢固樹立,。按照政事分開的思路,，梳理社區(qū)居委會工作，做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作,，什么屬于社區(qū)工作,；明確什么是政府工作，什么是企業(yè)工作,。在此基礎上,，街道(部門)無權(quán)向社會攤派；社區(qū)有責任完成屬于社區(qū)的工作,；對于需要社區(qū)協(xié)助的工作，需要建立社區(qū)工作準入制度,，執(zhí)行正式的授權(quán)程序,。

三是明確社區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能,。第一,，做好社區(qū)服務。主要做好四項服務:即做好社區(qū)安全服務，維護社區(qū)長期穩(wěn)定,；做好社區(qū)文化服務,，滿足居民精神文化生活需求；搞好社區(qū)衛(wèi)生服務,，培養(yǎng)居民良好的生活習慣,；做好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題,。建立社區(qū)長效服務機制,，實現(xiàn)政事分離，建立社區(qū)公共服務機構(gòu),，按照市場規(guī)則運作,；樹立實事求是務實的工作作風，以服務社區(qū)為唯一目的推進社區(qū)服務,，不管居民是否需要,，不管居民是否滿意，不管居民是否支持,。第二,，要保證社區(qū)居委會自主權(quán)的有效行使。這個權(quán)力能否落實,，關(guān)系到社區(qū)建設的成敗,。社區(qū)自治應主要體現(xiàn)在政府部門的民主決策權(quán)、管理權(quán),、財務自主權(quán),、法律共同管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有真正落實這五項權(quán)力,，才能真正把社區(qū)居委會從大量的政務工作中解放出來,，才能真正發(fā)展社區(qū)服務。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會的業(yè)務費用

目前社區(qū)居委會的資金由街道辦事處安排,，有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會的進一步發(fā)展，使居委會受到資金不足的制約和制約,，難以解決居民熱點難點問題,，制約了居民對居委會的認可和歸屬。因此,，需要采取多種渠道來保證居委會的業(yè)務經(jīng)費,。

第一，社區(qū)居委會要單獨建賬,，統(tǒng)籌安排,，讓自己的工作正常開展,，辦實事，為居民做好事,。

第二,，要動員轄區(qū)內(nèi)單位共享資源，共建共居,，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的有錢有勢,，開發(fā)社區(qū)內(nèi)各種有形無形資源。

第三,，社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域,，成立自己的社區(qū)服務組織，為居民提供有償或無償服務,，同時增強自身實力,。

第四，政府要加大對社區(qū)商業(yè)的投入,，從現(xiàn)有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元,。

第五，建立社區(qū)工作準入制度,。政府部門和街道審批的時候需要社區(qū)協(xié)助,，權(quán)利要跟著責任走，費用要跟著事情走,。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

根據(jù)市人事局,、民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,，結(jié)合本地區(qū)實際,，對社區(qū)專職人員待遇進行調(diào)整。在增加月薪的基礎上,，區(qū)政府或辦公室可根據(jù)實際情況安排年終獎勵,。同時按照勞動法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,、醫(yī)療保險,，有效解決委員會工作人員的實際困難，保證委員會工作的順利開展,。

社區(qū)調(diào)查報告篇十六

地點：白龍社區(qū)

對象：社區(qū)主任,，書記

方法：做報告 訪問

白龍社區(qū)，是一個面積龐大,，結(jié)構(gòu)復雜,，人口眾多的社會，包括大片的局名曲,，消防隊,，電力公司等部門機構(gòu)，還包括我們河池學院在內(nèi),，覆蓋面積極其廣泛,。

白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對象，具有社區(qū)共有的普遍性,，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點,。面對這樣一個特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復雜,，這次調(diào)查主要通過對社區(qū)委員工作的了解,，對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標，來個錦上添花,。

白龍社區(qū)成立于20xx年7月10日,，成立初期，規(guī)模甚小,。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設,，白龍社區(qū)初成規(guī)模，形成了擁有11個居民組,，8個農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機構(gòu)組成的龐大社區(qū),，面對如此龐大的社區(qū)，社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點：

一,、總的說來,，就是宣傳工作

宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民想黨組織靠攏,，對新入黨成員提供指導和幫助;宣傳法律,，法制觀念：對教育工作的宣傳，以義務教育的宣傳為主,，白龍社區(qū)在宣傳工作上,，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號,，橫幅,，板報等，白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,，把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,，押韻、生動,、貼切,、有感染力，白龍社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟,，打打提高了宣傳工作的效率,。

二,、幫助吸毒人員戒除毒癮，重新融入社區(qū)

三,、搞好社區(qū)治安綜合治理

在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主,。一個龐大的社區(qū)，人口眾多,，食物繁瑣,，家庭，鄰里,，村鄰等矛盾都是工作的主要對象,，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突,，這是舊要有人及時介入調(diào)解,，這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵，社區(qū)成立以來,，他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,，促進了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

四,、搞好社會保障工作

這方面工作的主要對象是孤寡老人,、低保戶、殘疾人等困難群體,，他們生活極為艱難,，社會保險是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助,。并負責的保資格的審批工作,，其中，有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批,，這是一個工作難點,，要秉公執(zhí)法，又得得罪人,，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物,。

五,、其他

如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務,，都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容,。

該社區(qū)面積龐大，工作繁多復雜,，但是在軟硬件設施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務,，由此可見其能力非同小可,，從中我總結(jié)幾種重要的，也就是他們成功的因素,。

一,、耐心

無論何時,，面臨多困難的工作,，都不能失去耐心，特別是在對老人的工作上,，老師一他們對年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固,，要向勸說他們，必須得下很大的耐心,，在調(diào)解,，宣傳等方面，耐心,，都是必不可少的,。

二、口才

口才,，是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力,，如果沒有好的口才，可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突,，更會使沖突加劇,，或者使勸說對象感到反感，最終適得其反,，而在宣傳方面,，好的口才就是一個高效的揚聲器。

三,、創(chuàng)新能力

四,、交際能力

作為管理者，交際網(wǎng)不僅要廣,，還要夠密,。對管理者的信任，是管理者實施有效管理的重要資本,，也是提高管理效率的必要因素,，交際網(wǎng)，就建立在日常隊群眾的關(guān)心和反復的交流,。

還有學習能力,，決策能力，信息能力等,。

通過這次對白龍社區(qū)的時間調(diào)查,，我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容,，學到了他們的工作經(jīng)驗，從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性,。

我們在學習任務的背后,，我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力，通過這次考察學習,，我們隊自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng),，確立了更新的目標語要求，為此,，我不得不加倍努力,，給我美好的未來打下堅實的基礎。

以上就是我這次事件的所得,。

報告人：牛雨聲

社區(qū)調(diào)查報告篇十七

隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加,，居民群眾對社區(qū)管理及服務需求不斷增強，社區(qū)工作正面臨著越來越多的新狀況,、新矛盾,、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡,，健全完善貼合自身實際的工作機制,，與時俱進加強社區(qū)建設、規(guī)范社區(qū)管理,、改善社區(qū)服務,，已成為新形勢下的一項重要任務。

社區(qū)辦下轄12個社區(qū),，社區(qū)居民共22000余戶,，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個,，樓棟469棟,。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會,，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名,，社區(qū)黨員共計1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個,，黨網(wǎng)格65個,；社區(qū)志愿者隊伍共69支，志愿者共計4467人,。

幾年來,，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌,、和諧穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生,、惠民實事,、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,，服務社區(qū)居民群眾,，服務區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動社區(qū)事業(yè)注入新活力,，各項工作連上新臺階,。

（一）基層黨建工作有待加強。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強,。社區(qū)居民黨員隊伍中，社區(qū)弱勢群體,、老齡黨員,、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化,，對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強,。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定,，人戶分離較多,，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進一步加強,。集中體現(xiàn)為“兩個側(cè)重不夠”,，即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠,，對社區(qū)共青團組織開展工作側(cè)重不夠,。

（二）社區(qū)管理及服務有待完善。一是社區(qū)居委會工作單一,、粗放,，有待進一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)水平有待進一步加強,，干部后備力量后勁不足,。三是部分社區(qū)基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈,。

（三）社區(qū)法制建設不夠,。一是對社區(qū)法制建設認識未完全到位，落實工作一般化，法治建設工作發(fā)展不平衡,。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面,。三是社區(qū)法治建設工作隊伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高,，在必須程度影響了工作的開展,。

（四）社區(qū)文化建設存在瓶頸。一是社區(qū)室內(nèi)活動場地不足,。社區(qū)室內(nèi)活動場地偏小,，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,，隨著社區(qū)工作量的增加,，各社區(qū)文化活動室經(jīng)常是一室多用，遠遠不能滿足社區(qū)文化的需求,。二是社區(qū)文化隊伍建設亟待加強,。主要表此刻：缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員，難以對社區(qū)文化工作進行有效的指導,、協(xié)調(diào)和服務,；社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化,，精品化方向發(fā)展,。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干,、黨員骨干,、志愿者骨干等特定群體上，且活動的人員大都是50歲以上的中老年人,。

（一）進一步完善基層黨組織建設,。一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導作用,、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設、服務中的模范帶頭作用,。二是加強社區(qū)黨組織的自身建設,。開展“五個抓”：抓體制機制建設。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心,，以社區(qū)黨支部為基礎,，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局,；推進現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展,，縱向深入,，建規(guī)范管理制度；落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機制,，構(gòu)成常態(tài)管理,。抓黨員教育管理。透過開辦社區(qū)黨校,，依托平臺開展“菜單式”黨課教育,，豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,，用心參與社區(qū)志愿服務活動,，不斷增強社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設,。完善黨支部書記工作考評考核制度,，堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,，努力提高素質(zhì),、增強社區(qū)服務水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動,。

延伸社區(qū)黨建觸角,，廣泛吸納轄區(qū)黨員用心參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,，擴大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設和服務居民帶給堅實的保障,。抓社區(qū)共青團組織建設,。健全機構(gòu)設置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合,，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團基層組織體系,；加強制度建設，構(gòu)成基層團組織發(fā)展的長效機制,；實行黨建帶團建,，為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強隊伍建設,，增強團員意識,，提高社區(qū)團員隊伍整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢,。社區(qū)最大,、最強的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體,。一方面,，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵,，要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員隊伍作用,。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表,、政協(xié)委員,、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的用心作用。

（二）進一步改善社區(qū)管理及服務,。一是抓好社區(qū)居委會自身建設,。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導地位，加強與業(yè)主委員會,、物業(yè)管理公司之間的溝通交流,，用心探索試行居委會、物業(yè)公司,、業(yè)委會負責人聯(lián)席會議制度,，構(gòu)成合力，為建設禮貌社區(qū)搞好服務,，提高社區(qū)管理水平,。二是抓好社區(qū)干部隊伍建設。從建章立制入手,，完善規(guī)范各項工作機制,，把工作紀律挺在前面，做到按制度辦事,，按規(guī)矩行事,，嚴格落實好區(qū)“四個零”工作機制，優(yōu)化為民服務環(huán)境,。三是落實惠民措施,。將居民民生需求作為工作立足點和切入點，切實做好老舊小區(qū)設施改造,、社區(qū)常態(tài)化便民服務,、關(guān)愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作，給居民群眾送去看得見,、摸得著的實惠和關(guān)愛,。四是努力推進品牌社區(qū)建設。以建立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體,，圍繞和諧社區(qū),、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務品牌建立工程。重點以法官進社區(qū)為資料,，建立平安型社區(qū),；以充分就業(yè)為資料,，建立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料,，建立宜居型社區(qū),，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，建立黨建示范品牌型社區(qū),。

（三）進一步深化社區(qū)法制建設,。一是理順關(guān)系，健全組織機制,。要進一步健全和完善社區(qū)法制建設領(lǐng)導機構(gòu)和專兼職工作隊伍,，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設工作帶給組織保障,；配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關(guān)制度,，指導社區(qū)搞好居民自治，增進法律意識,、落實依法行政,。二是綜合運行，創(chuàng)新管理機制,。

一要廣泛深入開展法制宣傳教育,。圍繞居民工作、生產(chǎn),、生活的實際,，有針對性地開展宣傳教育活動，著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構(gòu)成,，為社區(qū)法制建設奠定思想基礎,。

二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用，以法官進社區(qū)為平臺,，做好社區(qū)法律服務與法律救濟工作，把法律送到千家萬戶,，提高法律服務和法律保障的水平和質(zhì)量,。

三要注重社區(qū)動向，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛,。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）,、法官工作站等機構(gòu)的作用，推進人民調(diào)解制度和司法制度有機銜接,。四要用心開展專項依法治理,。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生,、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點,、難點和重點問題,，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門開展專項整治，以維護廣大居民的合法權(quán)益,。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用,，突出重點，把準關(guān)鍵,，防范要害,，及時消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設帶給良好的法制保障,。三是措施到位,，強化制約機制。一要加強隊伍建設,，配備社區(qū)專職及兼職工作人員,，定期對工作人員進行法律知識培訓；二要制定和嚴格執(zhí)行工作考核職責制,，把法制建設工作列入對社區(qū)綜合目標考核之中,，以加壓驅(qū)動提高工作用心性，保證法制建設各項工作目標落到實處,；三要結(jié)合實際,，圍繞中心工作，開展多形式,、廣角度的依法治理各項活動,，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予工作指導,，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗,，推動社區(qū)法治建設不斷上臺階、上水平,。

（四）進一步理順社區(qū)文化建設,。

一是加強社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動居委會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)管理公司等社會力量，齊抓共管,，各行其責,，做到建設有人分管，工作有人推進,，措施有人落實,，問題有人解決，保證社區(qū)文化建設各項工作都能落到實處,。

二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡建設,。以社區(qū)居委會為龍頭,，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊伍為基礎建立社區(qū)文化網(wǎng)絡,。社區(qū)辦,、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應用心幫忙輔導社區(qū)開展文化活動,，促進社區(qū)文化工作的發(fā)展,。以文藝團隊為依托，充分調(diào)動社區(qū)居民的用心性,，根據(jù)居民的特點和需求,，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動,。以社區(qū)文化骨干為核心,，采取完善文體團隊，加強引導,，制定激勵等機制,，充分發(fā)揮他們的才能。

三是堅持開展活動,。策劃活動時,，充分思考有無群眾基礎，充分調(diào)動居民參與用心性,。開展日常社區(qū)文化活動時,，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求,。

四是注重高質(zhì)量,。樹立精品意識，求效果,、重質(zhì)量,，注重群眾的參與率，切實發(fā)揮居民群眾力量的作用,，挖掘社區(qū)人文資源,，發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢，培養(yǎng)特色活動項目,。

社區(qū)調(diào)查報告篇十八

了解社區(qū)服務情況，走向社會,、接觸社會,、了解社會，學會做人,、學會做事,，培養(yǎng)并提高社會交往,、分析思考、實踐創(chuàng)新能力,。

“永遠跟黨走,，青春先給祖國”。

深入社區(qū),，為社區(qū)服務,，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查,。

豐城市劍光街道東路社區(qū)

20xx年7月30日到8月12日

勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,，我們作為21世紀大學生，有著較高的文化素質(zhì),，應當積極參加勞動,。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出：“以辛勤勞動為榮，以服務人民為榮”,。因此我打算在暑期到社區(qū)進行社會實踐,，想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識,，鍛煉自己的才干,，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,，自己的能力能否被社會所承認,。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在,。

這次社會實踐,，我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學習到很多東西,。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報,、普法宣傳，進行過清潔樓道,、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾,；服務孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務事等等；在居委會服務期間,，我整理過文件,、打字、打印文件,、貼宣傳廣告等,，還調(diào)查過東路社區(qū)居委會基本情況。調(diào)查如下：

2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè),；

3,、調(diào)解民間糾紛,；

4、協(xié)助維護社會治安；

6,、向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見,、要求和提出建議,。

1,、為社區(qū)居民最底保障服務,為殘疾人提供服務；

2,、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務,；

3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導,；

4,、為行動不便老人上門服務；

5,、為特困家庭提供關(guān)心服務,為青少年提供法律維權(quán)服務,；

6、搞好社區(qū)建設,做好社區(qū)衛(wèi)生服務,。

通過這次社區(qū)服務勞動,我明白了許多道理,。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務兩周,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務,。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會,。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等,。我每天都很認真的完成主任安排給我的工作任務,。

通過兩周的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。

通過這次為期兩周的社會實踐,，讓我學會了很多東西,，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,，我才漸漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè),，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著,、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路,。

在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗,，體會到了工作中的酸甜苦辣,，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業(yè),，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎,。是這一次社會實踐給了我學習的機會,，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會情況,。社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力,。引導了我們接觸、了解社會,，增強我們的社會責任感和社會適應能力,。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學生們,，獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要,。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難,。對于現(xiàn)在的我們,，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它,。

原本以為自己已經(jīng)學會了一些基礎的知識就夠用了,，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長,，不能只安于現(xiàn)狀,，一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,，雖然會有很多坎坷,，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,，最怕失敗后永遠不能站起來,。一定要相信自己，因為我總是對自己說“勇敢點,，挫折?怕什么,，風雨過后一定會有彩虹的”。

大學生社會實踐,有利于增長才干,。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑,。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。

社區(qū)調(diào)查報告篇十九

調(diào)查報告

xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期,，如何保持清醒的頭腦，居安思危,，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,，以最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,，進而促進全社會和諧,，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政,、施政正確的前提和基礎,。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題,，在充分調(diào)動民間參與的基礎上,，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式,，加大引智入政的力度,。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視,。11月29日至12月1日,，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人,，在行政與公共事務管理資深專家,、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究,。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研,、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會,，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查,，我們初步發(fā)現(xiàn),，政府與社區(qū)間之事政事不分,，權(quán)責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題,，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素,。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分,，權(quán)責不明;社區(qū)建設資源供給不足,，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題,，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認真歸納,、總結(jié)和分析上述問題的基礎上,，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約,，有些建議是方向性的,。僅供參考。

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設的有關(guān)文件下發(fā)后,，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作,。在市委和市政府的正確領(lǐng)導下，各級政府普遍結(jié)合本地實際,，積極探索社區(qū)建設新路子,，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效,。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個),，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個,，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個,，縣級3個),，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”,、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個,，市級“文明社區(qū)”,、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號,，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號,，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰,。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善,。2019年以來,，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設

規(guī)章制度

3,、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足,、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,，通過采取財政支持、劃撥土地,、減免費稅,、房屋置換、改造或新建等多種方式,，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面,。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米,。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4,、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模,。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭,、街道為主體,、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成,。全市已建成社區(qū)服務中心12個,，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個,，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地,。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件,，接收社會各界贈款560萬元,。落實“星興計劃”項目91人,，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑,、娛樂,、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息,、職業(yè)介紹,、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題,。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個,，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建,、資源共享的方式,，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構(gòu)167個,，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,，豐富了社區(qū)文化活動,。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個,，有社區(qū)服務工作人員487人,，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個,，建社區(qū)治安巡邏隊392個,，落實社區(qū)民警388人，交警,、巡警和消防隊員236人,，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成,，社區(qū)治安綜合治理進展良好,。

1、社區(qū)類別不同,。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū)),、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū)),、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非,、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)),。其中，既有建區(qū)時間較長,，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,，也有建區(qū)時間短,，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等,。此外,，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2,、社區(qū)實力懸殊,。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚,，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài),，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元,，社區(qū)建設工作難以為繼。

3,、社區(qū)需求各異,。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同,，面臨的問題各異,，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū),，目前更關(guān)注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題,。因此,，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜,、因勢利導,，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,，與其他城市一樣,，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革,，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化,，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時,，也對該市的社區(qū)建設工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

1,、宏觀政策的調(diào)整,，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來,，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務,、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新,。可喜的是,，自xx屆四中全會來,，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策,。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想,、目標任務和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設,，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2,、各級領(lǐng)導高度重視,，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導高度重視社區(qū)建設工作,，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨,，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的,。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導,，受的指示，對上海,、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調(diào)研,。市委政研室根據(jù)實際整理的

考察報告

3,、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除,。經(jīng)過近三十年的改革開放,，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強,。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長,。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加,，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題,，提供了有力的經(jīng)濟支持,，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

1,、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結(jié)構(gòu)的新變化,。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員,。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,，約占城市總?cè)丝诘?/7,。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,，同上述人群一樣,，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力,，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn),。( 勵志天下 www. )

其次，因地制宜,，實行社區(qū)工作分類指導,。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形,，實行分類指導原則,。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū),，應給予寬松的政策支持,，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,，自身造血功能差的社區(qū),，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質(zhì)支持,。因不同社區(qū)的建立背景,、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點和服務方式也應所有不同,，如老年人多的社區(qū),，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點,，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏,、發(fā)展空間有限的老城區(qū),，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。

再次,，建立以塊為主,、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,，它還需其他部門和單位的支持與配合,。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見,，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作,，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享,。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束,，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還,。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責,，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

1,、合理劃分社區(qū),，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征,，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求,。在自然,，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件,。

2,、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系,。在社區(qū)建設中,，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源,，讓社區(qū)成員意識到自己的生活,、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并,，加強政權(quán)的政治權(quán)威,。

3、深入宣傳社區(qū),，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值,。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系,。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園,，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園,。這樣,，社區(qū)意識就深入人心了。

4,、開展社區(qū)活動,，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠,。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障,，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份,，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來,。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容,，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識,。

1、建立社區(qū)事務受理中心,，積極推進“一站式”服務,。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”,，將為民便民服務向街道辦延伸,，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構(gòu)和場所進行歸化和優(yōu)化,，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”,，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構(gòu),，社會保障,、社會救濟、就業(yè)服務,、勞動保障,、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務,。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結(jié)的事項,，實行“社區(qū)事務代理制”,，成由各居委會福利干事,、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處,。

2,、認清職責，因勢利導,，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務,。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務,。勞動保障部門應認識到,，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計,、調(diào)查,、登記、審查的工作,。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類,，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源,，取消條塊分割,，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,，深入了解群眾需求,，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性,，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作,。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員,，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系,。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人,、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍,。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物,、餐飲、家政服務,、洗衣,、維修,、再生資源回收、中介等社區(qū)服務,，努力增加就業(yè)崗位,。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺,，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源,，加大就業(yè)信息的資源共享。

3,、調(diào)動整合民間力量,，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少,、人手緊的情況,，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織,、群團組織,、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務,，為優(yōu)撫對象,、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助,。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織,、群眾性文體組織、科普組織和為老年人,、殘疾人,、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務,、自我完善和自我提高,。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制,，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度,，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體,。

4,、因地制宜，積極創(chuàng)新,，拓展社區(qū)文化教育服務,。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類,，擴大教育覆蓋面,。設立各類社區(qū)教育點,、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育,、網(wǎng)絡、英語,、藝術(shù),、戲曲等多個種類。結(jié)合不同群體的需求,，深入開展特色文化活動,，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體,，如戲曲沙龍,、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,，組織居民廣泛開展各種紀念活動,，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育,。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍,，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位,。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時,，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化,。

同時,，結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點,，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動,。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),，可以風土民俗等作為切入點,，定期舉辦一些活動，結(jié)合春節(jié),、中秋,、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動,，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化,。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚力為主線,，組織家庭才藝表演大賽,、家庭趣味排球比賽,、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動,，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加,。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等,，應以健康社區(qū)為主題,，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,，以及開展普法講座,、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,，還要營造一種關(guān)注貧困,、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5,、加大投入,、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務,。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入,，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好,，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型,，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導服務,。建立健全民主監(jiān)督制度,，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策,，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈,，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6,、全面參與,，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務,。在社區(qū)建立融行政調(diào)解,、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調(diào)解服務中心,，以及時疏導和化解群眾矛盾,，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制,，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,，加強對弱勢群體的法律援助,，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)責任制度,，確保代理的信訪事項及時得到辦理,。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查,、調(diào)處工作機制,，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助,、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,，組織開展以社區(qū)保安,、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結(jié)合的巡邏守望,、看樓護院等活動,。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪,。加強社區(qū)防控隊伍建設,，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識,，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,，形成治安防范人人有責的良好氛圍。

1,、加大財政投入,，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題,。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設,，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入,。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,，適當照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入,，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持,，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,，為社區(qū)建設提供必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手,，鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設,。

2、共駐共建,，大力推進社區(qū)資源共享,。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑,。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動,，增強社區(qū)轄區(qū)單位,、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識,、公共服務意識,，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū),、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,，最大限度地實施人力、物力,、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用,。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項,，包括資源共享時間,、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施,。具體實施過程中,，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。

1,、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體,。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構(gòu)參與在制定績效計劃,、實現(xiàn)績效的過程,、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,，不斷增強社區(qū)意識,。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結(jié)合,，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮,。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,，或社區(qū)工作人員本身能力的原因,，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調(diào)整績效計劃,，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持,，確保績效目標的實現(xiàn),。

2,、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容,。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準,，其內(nèi)容相對穩(wěn)定,，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標,，可以適時調(diào)整修訂,。職位說明和年度目標任務分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當年的績效計劃,。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,，社區(qū)工作崗位的職責性質(zhì)、工作模式,、人員分工和組合等有許多差異,，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位

說明書

3,、建立科學的定員,、定責、定酬考核機制,。確定

崗位職責

1,、加快基礎建設，構(gòu)建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡,。健全社區(qū)信息化設施,。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托,，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導,，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦,、傳真機,、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏,、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務,。

加強信息隊伍建設,。在增強信訪、社區(qū)戶籍,、外來人口,、市政、治安,、環(huán)境等管理的效能,，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧,、敬老養(yǎng)老,、便民利民、法律援助等信息服務的同時,，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng),。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學,、開展業(yè)務骨干指導等形式,，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公,。

2,、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺,。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺,。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設,，以市委,、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街,、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托,，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作,。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,，以增強救助工作針對性,。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目,、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換,。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì),、醫(yī)療,、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享,。

建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺,。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴,、區(qū)長信箱,、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞,、意見征集”等欄目,。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”,，集網(wǎng)絡調(diào)查,、電話訪問、入戶訪談于一體,，多角度,、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設,。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡,，對失業(yè)醫(yī)療、保險,、就業(yè)等業(yè)務,，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水,、電,、氣、數(shù)字電視,、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理,、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境,、工商業(yè)戶管理,、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來,，集中精力抓好和諧社區(qū)建設,。

建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道,，開設“教師頻道,、學生頻道,、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起,，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享,。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范,，建立電教室,，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學,、電視會議,、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求,。

3、建立長效機制,，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展,。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化,、制度化,、經(jīng)常化軌道,。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度,，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟,、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集,、處理、發(fā)布的程序標準和相關(guān)單位的責任,、權(quán)利,、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評,，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃,，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設,、運行維護等情況的檢查和考評,，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容,。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費,，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新,，使社區(qū)信息化沿著快速,、持久的軌道發(fā)展,，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。