在日常的學(xué)習(xí),、工作,、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考，一起來(lái)看看吧

扶貧工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

縣委,、縣政府決定,，今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神，全面落實(shí)全省,、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作會(huì)議精神,，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā),、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),，凝心聚力,、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章,。下面，我圍繞這次會(huì)議主題,，講四個(gè)方面的意見,。

一、充分肯定成績(jī),，客觀審視差距,，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題,、經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大的社會(huì)問題、民生問題,，事關(guān)全面小康建設(shè)大局,。客觀總結(jié)成績(jī),，深入分析問題,，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義,。

(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心,。近年來(lái)，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇,，以培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,，全力謀項(xiàng)目,、爭(zhēng)資金，抓產(chǎn)業(yè),、促增收,，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降,。20xx年以來(lái)特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧,，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大,。我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)之后,，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬(wàn)元，年均2983萬(wàn)元,，是20xx年的近十倍,。今年以來(lái),，我們按照省市部署要求,，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有,。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯,。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬(wàn)畝,、日光溫室600座,、大中拱棚3600座,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè),，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,，年均增長(zhǎng)15.8%,，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,。四是基礎(chǔ)條件有效改善,。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜,，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路,、安全飲水,、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元,，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè),，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè),，有效解決了群眾行路難,、吃水難、上學(xué)難等問題,，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化,。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持,，建成村級(jí)幼兒園12所,、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè),、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè),、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升,。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部,、150名大學(xué)生村官到村任職,，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策,、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯,。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓,。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,，一些方面的工作還存在許多差距和不足,。

第一,、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看,，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織,。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,，通道地位明顯,，通過(guò)多年努力,，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好,，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說(shuō)問題,，驕傲自滿，盲目樂觀,，覺得事事都比別人強(qiáng),，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題,，無(wú)須關(guān)注,。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí),，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后,，又不知所措，一籌莫展,，悲觀失望,，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在?guó)家和省市政策支持上,，熱切期盼上級(jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是,，當(dāng)真正有了機(jī)遇,、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后,，徘徊等待,，怕惹麻煩、怕撞紅線,、怕出問題,，不主動(dòng)研究政策，不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目,，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展,。三是怨天尤人與得過(guò)且過(guò)的思想交織,。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差,、項(xiàng)目資金少,、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好,，不是自己沒本事,，也不是自身不努力，而是組織不支持,，條件不允許,。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推,、能過(guò)則過(guò),，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé),，做一天和尚撞一天鐘,，得不到群眾認(rèn)可，到頭來(lái)一事無(wú)成,。從群眾層面看,，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到,，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無(wú)奈,，也很無(wú)助,，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限,，把希望寄托在政策扶持上,，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動(dòng)力,，產(chǎn)生了等靠依賴思想,。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，大量青壯年外出務(wù)工,，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人,、留守兒童等社會(huì)問題突出,，致使一方面打造了像康家,、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足,、落后閉塞的情況,，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng),，長(zhǎng)期在外漂泊,，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女,、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅,、門掛鎖,、院撂荒的蕭條,、荒涼,、沒落、頹廢景象,。一些群眾長(zhǎng)期生活在貧困落后環(huán)境中,，對(duì)新理念、新事物,、新技術(shù)的接受能力較差,，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,，但最根本的還是這些地方長(zhǎng)期發(fā)展不足,，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,，深刻反思,，躬身反省。

第二,、工作方式單一,。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管,。過(guò)去,，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn),，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì),，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)用力,、因戶施策上研究不到位,、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù),，通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收,，達(dá)到了考核要求，但是,，真正使貧困戶受沒受益,，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目,，起初每戶補(bǔ)助四,、五千元，現(xiàn)在一萬(wàn)多元,，使有能力的農(nóng)戶享受了,，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng),，不會(huì)思想發(fā)動(dòng),。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令,，大包大攬,，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流,，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),、凝聚起來(lái)，造成工作難度大,、效果不理想,。表面看，這是工作方式方法的問題,，實(shí)質(zhì)上是群眾路線,、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距,。三是會(huì)典型示范,，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過(guò)去,，我們采取抓點(diǎn)示范的方式,，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜,，集中打造了一批特色亮點(diǎn),，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”,、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì),、新要求,，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力,、精準(zhǔn)用力,，就會(huì)事倍功半、貽誤大事,。四是會(huì)“錦上添花”,，不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多,、支持大,，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠,，長(zhǎng)期得不到項(xiàng)目資金扶持,，一些群眾最關(guān)心、最迫切,、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決,，群眾住房,、吃水,、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班,，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng),。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩,、按部就班,，有項(xiàng)目就干，沒資金就等,，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”,、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài),。雙聯(lián)行動(dòng)以來(lái),，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng),，為干部幫扶找到了抓手,，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段,，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究,、不謀劃、不創(chuàng)新,，只是喊在嘴上,，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力,，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),。

第三、發(fā)展任務(wù)艱巨,。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大,。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中,，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯,，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響,，“誰(shuí)是真正的貧困戶”,、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格,，稍有不慎,，就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大,。近年來(lái),，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜,、因村施策,，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。但由于受市場(chǎng)價(jià)格,、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響,，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主,，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約,，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,，人口居住零散,，村與村之間跨度大，水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育,、醫(yī)療,、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大,。近年來(lái),，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效,。但由于一些群眾思想封閉,，小富即安，依靠市場(chǎng),、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng),，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足,，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng),，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場(chǎng)主體參與不足,，資源配置效率不高,。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過(guò)多年努力,，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,、村與村之間,、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄,、欠賬多,，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力,。當(dāng)前,，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱,、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,，如何最大限度地挖掘、整合,、運(yùn)用各方資源和力量,，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命,，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的,、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度,，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,。

第一,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問題,，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，這是全黨全國(guó)上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在,，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后,，初步統(tǒng)計(jì),，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn),。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖,、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求,，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來(lái)抓,，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來(lái)抓，盯緊盯牢,，全力推進(jìn),，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊,，確保貧困群眾不掉隊(duì),、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

第二,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要,。全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨,，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國(guó)家富強(qiáng),、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來(lái)說(shuō),，深化扶貧攻堅(jiān),、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度,。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),，同時(shí),，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),，需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”,，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn),。從這些意義上講,，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系,。

第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題,，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù),、社會(huì)管理一體化發(fā)展,。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、均衡發(fā)展,，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平,。

第四,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。長(zhǎng)期以來(lái),，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,，鍥而不舍抓扶貧,，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段,，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任,、深厚的感情,，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷,，撲下身子實(shí)干,，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng),，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

第五,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要,。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河,、紅河、涇汭河,、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上,，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求,。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系,、民心所向,。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,，集中各種資源和力量,，定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”,、定期脫貧,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。

二、緊扣重點(diǎn)任務(wù),，持續(xù)集中用力,，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性

按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位,，集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因,，掌握有關(guān)情況,。同時(shí)，在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,，通過(guò)深入調(diào)研分析,，廣泛對(duì)接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案,?？梢哉f(shuō)，這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力,，匯聚了各方面的智慧和成果,，體現(xiàn)了上級(jí)精神,，切準(zhǔn)了縣情實(shí)際,，回應(yīng)了群眾期盼,。全縣各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì),，整體把握,，統(tǒng)籌用力，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效,。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃：

1,、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”,。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段,。第一階段為集中攻堅(jiān)階段,，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,，時(shí)間段為20xx年至20xx年,。具體講，就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧,，減少貧困人口1.25萬(wàn)人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧,，減少貧困人口2.15萬(wàn)人，再經(jīng)過(guò)四年努力,，到20xx年基本完成國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo),，如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求,，20xx年涇川縣要整縣脫貧,，20xx年要建成全面小康社會(huì)，這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任,，又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力,、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn),。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn),，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,、進(jìn)度賬,，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo),，全力以赴抓好落實(shí)。

2,、推行“四化模式”,，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來(lái)不是獨(dú)立的，也不是實(shí)施一次項(xiàng)目,、投入一次資金,，憑借一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的,，必須作為一個(gè)綜合性工程,，舉全縣之力，靠全民參與,，重點(diǎn)在網(wǎng)格化,、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫,、求突破,，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”,。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因,，逐條錄入指標(biāo)信息,，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶,、全過(guò)程監(jiān)管,。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度,，讓群眾評(píng)議,、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說(shuō)了算,，真正讓該進(jìn)來(lái)的進(jìn)來(lái),，該出去的出去，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性,。二要做到“清單化實(shí)施”,。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表,，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng),，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示,，定期通報(bào)，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過(guò)程出現(xiàn)的各類問題,，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、整改措施和時(shí)限要求,，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”,。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”,。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo),、內(nèi)容,、方式、考評(píng),、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要明確具體目標(biāo),、著力重點(diǎn),、措施辦法、責(zé)任主體,、完成時(shí)限,，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,，促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn),。

3、突出“五個(gè)聚焦”，用好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”,。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，整合各方面力量,，聚焦發(fā)力是關(guān)鍵,。各級(jí)各部門都要深入思考精準(zhǔn)扶貧工作中“組織的作用如何發(fā)揮、干部的使命如何履行,、制定的方案如何落地,、確立的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)”等核心問題，真正定好“標(biāo)度桿”,、用好“指揮棒”,，樹立鮮明導(dǎo)向。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要聚焦,。全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個(gè)示范村，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓2-3個(gè)貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各雙聯(lián)單位也要落實(shí)包抓責(zé)任制,，蹲點(diǎn)幫扶，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量聚集到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,，形成集中領(lǐng)導(dǎo)力量抓扶貧攻堅(jiān)的工作格局,。二是工作隊(duì)伍要聚焦。積極整合雙聯(lián)干部,、到村任職(掛職)干部,、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，組成駐村工作隊(duì),，確保駐村蹲點(diǎn)常態(tài)化,。同時(shí)，按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位”的要求，選派縣直部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)科級(jí)干部包抓575個(gè)村民小組,，幫助實(shí)施扶貧項(xiàng)目,、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策,、指導(dǎo)基層組織建設(shè)等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任站長(zhǎng)的扶貧工作站，建立根據(jù)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的管理機(jī)制,，引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思放在扶貧上,，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上,。三是項(xiàng)目資金要聚焦,。從今年開始,，要把財(cái)政賬戶滯留資金的50%以上和當(dāng)年縣上新增財(cái)力的20%以上用于扶貧開發(fā)，全力支持富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作,。要充分發(fā)揮財(cái)政資金在扶貧工作中的杠桿作用，統(tǒng)籌整合以工代賑,、一事一議,、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè),、易地搬遷,、水利水保、“五改三建”等項(xiàng)目資金,，使有限的資金聚集到貧困村,、貧困帶，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最迫切的吃水,、行路、用電等問題,。四是雙聯(lián)資源要聚焦,。縣委,、縣政府決定整合縣直部門雙聯(lián)單位資源,，為幫扶能力強(qiáng)的縣直單位各增加1個(gè)雙聯(lián)村，對(duì)91個(gè)貧困村進(jìn)行定向幫扶;要把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合,，深入開展“先富幫后富,、共同奔小康”、雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”,、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”等主題實(shí)踐活動(dòng),，鼓勵(lì)支持企業(yè)團(tuán)體和成功人士參與雙聯(lián)行動(dòng)，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),，學(xué)習(xí)致富技能,，切實(shí)增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力;要依托雙聯(lián)單位內(nèi)通外聯(lián)的信息資源，圍繞資源開發(fā),、光伏發(fā)電,、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,，大力開展招商引資,，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收渠道。五是考核考評(píng)要聚焦。要把精準(zhǔn)扶貧作為開展“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容,，創(chuàng)新評(píng)判方式,，加大考核權(quán)重，注重考核結(jié)果運(yùn)用,，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅(jiān)上;縣紀(jì)委,、組織部要全面介入精準(zhǔn)扶貧，建立完善考核考評(píng)體系,，對(duì)完成減貧“摘帽”任務(wù)的單位予以獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)考核排名靠后的嚴(yán)肅問責(zé);要把扶貧工作成效作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)選模,、職稱晉升的重要依據(jù),，真正體現(xiàn)出考核的導(dǎo)向作用。

4,、推進(jìn)“六大攻堅(jiān)”,，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”,。當(dāng)前,，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入最后決戰(zhàn)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，做好精準(zhǔn)扶貧不僅要重視面上整體脫貧,，更要善于抓住那些支撐點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),，握緊拳頭,，集中發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和主動(dòng)性,。一是著眼公共服務(wù)普惠,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)。道路通暢方面,，要依托省市“6783”交通突破行動(dòng),，加大建制村通暢工程、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程等項(xiàng)目實(shí)施力度,，力爭(zhēng)用三年時(shí)間硬化通村道路78.8公里,、村內(nèi)主干道路757公里。其中,，到20xx年完成24個(gè)貧困村和12個(gè)非貧困村道路通暢工程206公里,，到20xx年實(shí)現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路。民生水利方面,，要積極搶抓國(guó)家支持中小河流河堤治理的政策機(jī)遇,，精心實(shí)施黑河,、梁河、紅河河堤治理和“五小水利”等工程,，統(tǒng)籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫(kù)建設(shè)和盤口水庫(kù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,，為水資源綜合開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。農(nóng)田改造方面,，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目資金扶持,，到20xx年完成開發(fā)整理土地4.1萬(wàn)畝，新增耕地5100畝,，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效益,。安居住房方面，要進(jìn)一步完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃,，研究出臺(tái)農(nóng)村貧困戶危房改造貸款貼息支持政策,，到20xx年底完成貧困戶危房改造5204戶，20xx年基本消除貧困戶危房;要采取易地搬遷,、整村推進(jìn),、整體搬遷、插花安置,、就近搬遷等方式,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善,、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,，到20xx年底搬遷貧困戶2675戶，20xx年前實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的群眾應(yīng)搬盡搬,。二是著眼民計(jì)民生改善，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),。教育教學(xué)方面,，要大力發(fā)展學(xué)前教育，到20xx年底新建,、改擴(kuò)建46所,，20xx年實(shí)現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上,，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需求;全面落實(shí)職業(yè)教育優(yōu)惠政策,，全力支持貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)技能，到20xx年實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%,。醫(yī)療衛(wèi)生方面，從今年起對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn),，從20xx年起,，將貧困人口大病報(bào)銷起付線降至3000元,，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。文化惠民方面,，要加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，用兩年時(shí)間在貧困村建成村級(jí)文化活動(dòng)中心71處,，到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困村綜合性文化中心全覆蓋,。社保兜底方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,，確保一,、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧;全面落實(shí)養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，切實(shí)提升社會(huì)保障水平,。三是著眼貧困群眾增收,，在富民產(chǎn)業(yè)培育上集中攻堅(jiān)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅(jiān)的有力支撐和根本保障,。全縣各級(jí)各部門要立足縣情實(shí)際,，因村制宜，因戶施策,，從幫助貧困戶多栽一畝果,、多養(yǎng)一頭牛，多種一棚菜,、多學(xué)一門技術(shù)入手,，讓每一戶扶貧對(duì)象都有一項(xiàng)增收技能和增收項(xiàng)目?？h林業(yè)局要抓緊對(duì)黑梁河地區(qū)山臺(tái)地發(fā)展核桃,、山楂、山毛桃的可行性進(jìn)行論證,，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)品種，年內(nèi)實(shí)施到位,，確保到20xx年底,，每個(gè)貧困群眾人均1畝雜果經(jīng)濟(jì)林，貧困群眾人均收入突破2500元,。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑,，持續(xù)擴(kuò)大“隴原月嫂”、“果都涇川人”等勞務(wù)品牌影響力,，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,。要以全市百萬(wàn)畝油用牡丹基地建設(shè)為契機(jī),，把發(fā)展油用牡丹作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，認(rèn)真借鑒河南洛陽(yáng),、山東菏澤等地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極探索特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新路子,。四是著眼提升造血功能,，在群眾教育培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)。扶貧工作既是治標(biāo)工程,，又是治本工程,，既要“輸血”、又要“造血”,。組織部,、人社局要牽頭制定貧困群眾教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，多方整合培訓(xùn)資源,，通過(guò)立體式,、全方位、有深度的培訓(xùn),，使貧困群眾的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和技能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益;要突出抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),、菜單培訓(xùn)等方式，切實(shí)提升務(wù)工技能培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性,，打造勞務(wù)品牌優(yōu)勢(shì);要緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。五是著眼破解瓶頸制約,，在體制機(jī)制創(chuàng)新上集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置,，注重用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸,、機(jī)制障礙和深層矛盾，切實(shí)發(fā)揮改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引作用,。要加快推進(jìn)貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，盡快出臺(tái)支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策措施，引導(dǎo)土地依法規(guī)范,、合理有序流轉(zhuǎn);要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)評(píng)估,、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估,、財(cái)產(chǎn)公證等辦法，為貧困群眾通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)資源抵押貸款創(chuàng)造條件;要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧模式,，按照政府注資,、農(nóng)戶出資參與，縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同監(jiān)管負(fù)責(zé)的辦法,，指導(dǎo)貧困村規(guī)范建立扶貧資金互助社,，引導(dǎo)財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等折股量化到貧困村,、貧困戶,，投入到專業(yè)合作社、龍頭企業(yè);要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),，大力發(fā)展電子商務(wù),、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng),、網(wǎng)絡(luò)物流等新興產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售產(chǎn)品、進(jìn)入市場(chǎng),，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗(yàn)好模式,。六是著眼強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘，在基層組織建設(shè)上集中攻堅(jiān),?；鶎狱h組織是國(guó)家政權(quán)最基本的細(xì)胞，距離群眾最貼近,、服務(wù)群眾最直接,、聯(lián)系群眾最緊密，是精準(zhǔn)扶貧最重要的力量,。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)和強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)能力的有力抓手,，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升,，全面推行“3354”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法,，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平;著力建強(qiáng)基層黨組織，注重選配創(chuàng)業(yè)型班子,，培育產(chǎn)業(yè)型干部,，大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，為每個(gè)貧困村選派1名大學(xué)生村干部,，切實(shí)夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ),。

5、堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，打好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”,。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，必須與全縣其他工作統(tǒng)籌起來(lái),、兼顧起來(lái),、關(guān)聯(lián)起來(lái)，堅(jiān)決克服就事論事和專事任事的狹隘思想,，用全局的意識(shí)定位精準(zhǔn)扶貧,，用戰(zhàn)略的思維謀劃精準(zhǔn)扶貧，用務(wù)實(shí)的措施推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,。按照“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求,，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)家向西開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，深度開發(fā)綠色果蔬,、畜牧養(yǎng)殖,、地方工業(yè)、特色旅游,、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè),，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體,，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng),。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要渠道，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道,。要積極推進(jìn)整村,、整組移民搬遷，引導(dǎo)有條件,、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居,，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移,、子女入學(xué),、社會(huì)保障,，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題,，全面落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系,，確保搬得出,、穩(wěn)得住、能致富,。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn),，越是貧困的地方,，生態(tài)環(huán)境越脆弱，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴程度越高,。全縣各級(jí)各部門必須把生態(tài)文明建設(shè)作為推進(jìn)扶貧開發(fā)的紅線,，精心實(shí)施新一輪退耕還林、道路林網(wǎng),、小流域綜合治理等項(xiàng)目,，持續(xù)抓好生態(tài)綠化示范村建設(shè)，切實(shí)鞏固貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成果;要把生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為提升貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要手段,，建立完善區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，嚴(yán)格兌付各項(xiàng)補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐,、相互促進(jìn),。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合。把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,，充分發(fā)揮雙聯(lián)單位在政策,、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì),，切實(shí)幫助聯(lián)系村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作,，為貧困群眾脫貧致富提供保障,。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度,，積極爭(zhēng)取民營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對(duì)幫扶,，壯大幫扶力量,，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng),。要突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建,，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng),。五是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策相結(jié)合,。中央和省市委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持,、贏得各界支持的一個(gè)特殊政策,，也是我們加快脫貧致富、建設(shè)全面小康的一個(gè)重大機(jī)遇,。全縣上下要牢固樹立老區(qū)意識(shí),，精研老區(qū)政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目,，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取和對(duì)外宣傳推介的力度,，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、加快群眾脫貧致富辦更多實(shí)事,。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓措施落實(shí),，努力推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得新成效

一分部署，九分落實(shí),。當(dāng)前,，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn),、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確,，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧納入“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容,，緊盯總體要求,，聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難,，真抓實(shí)干,，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度、按要求落實(shí)到位,。

一是認(rèn)識(shí)上要再統(tǒng)一,。省市明確要求,，到20xx年我縣要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，時(shí)間緊,，任務(wù)重,，難度大。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治,、最大的任務(wù)、最大的機(jī)遇,，思想上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),，工作上有一種強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性,，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上,，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重,，把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重,，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，切實(shí)加快脫貧致富步伐,。

二是精力上要再集中,。全縣各級(jí)各部門要把扶貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前最重要的任務(wù),、最緊迫的工作,、最艱巨的使命來(lái)抓，時(shí)時(shí)把扶貧攻堅(jiān)的使命放在心上,，牢牢把扶貧開發(fā)的職責(zé)扛在肩上,，緊緊把扶貧開發(fā)的工作抓在手上，切實(shí)加快脫貧致富步伐,。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人,，既要指揮部署又要傳導(dǎo)壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn),，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí),。要按照“四個(gè)體現(xiàn),、四個(gè)經(jīng)常”的要求,，親自進(jìn)村入戶,，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料,，把主要精力用在抓扶貧攻堅(jiān)上,，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn),、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究,，做到心中有數(shù),。

三是宣傳上要再加強(qiáng)。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,，廣泛宣傳國(guó)家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施,，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、取得的成績(jī)和發(fā)展前景,，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況,，深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重視典型培育工作,，認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起,、站得住,、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,，培育和建立一批不同類型,、不同層次的示范點(diǎn)，帶動(dòng)整體工作提升水平,。

四是合力上要再聚焦,。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，牢固樹立“一盤棋”思想,，既要各司其職、各負(fù)其責(zé),，又要密切配合,、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力,?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指揮部要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確職責(zé)任務(wù),，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任,，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接,、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制,?？h扶貧辦要主動(dòng)與相關(guān)部門做好銜接，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展,。農(nóng)口部門要多方論證爭(zhēng)取項(xiàng)目,，牽頭抓好工作落實(shí);財(cái)政局要多方籌措資金，為精準(zhǔn)扶貧提供資金保障;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,，全力維護(hù)群眾利益。其他部門要按照各自承擔(dān)的任務(wù),，服從統(tǒng)一調(diào)配,，主動(dòng)開展工作。

五是項(xiàng)目上要再整合,。積極搶抓國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和省上集中財(cái)力對(duì)貧困地區(qū)水電路傾斜等機(jī)遇,，著眼強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用,，按照“整合項(xiàng)目、聚集資金,、集中連片,、集約發(fā)展、突出重點(diǎn),、整體推進(jìn)”的思路,，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事,，確保項(xiàng)目資金使用效益最大化,。發(fā)改局、財(cái)政局,、扶貧辦要把扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金整合起來(lái),，集中打包，統(tǒng)一使用,，在確保扶貧方向和性質(zhì)的前提下,，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益?？h直各部門要積極和省市對(duì)口部門做好銜接,，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于精準(zhǔn)扶貧，多方整合以工代賑,、一事一議,、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè),、易地搬遷,、水利水保,、“五改三建”等項(xiàng)目資金，全力支持貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)條件,，培育富民增收產(chǎn)業(yè),，從根本上解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題。

六是監(jiān)管上要再?gòu)?qiáng)化,。牢固樹立扶貧資金是貧困群眾“保命錢”,、“高壓線”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制,、國(guó)庫(kù)集中支付,、項(xiàng)目主管部門專賬核算等各項(xiàng)規(guī)定，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線,，規(guī)范資金管理使用,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友,、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用,、縮水走樣,、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。

七是督導(dǎo)上要再嚴(yán)格,。要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容，采取跟蹤督查,、隨機(jī)抽查,、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根,。要強(qiáng)化追責(zé)問效,，對(duì)工作落實(shí)不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn),、工作措施不到位,、貽誤工作的人和事,，堅(jiān)決約談，嚴(yán)肅追責(zé),。要建立“雙向評(píng)議”考核機(jī)制,，優(yōu)化指標(biāo)體系，將扶貧工作實(shí)績(jī)納入班子考核和個(gè)人年度考核,，對(duì)完不成扶貧任務(wù),、考核不合格的干部，一律不提拔,、不重用,。

八是作風(fēng)上要再改進(jìn)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),，深入查擺扶貧工作中“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。各級(jí)各部門要在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際,、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神,、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行深入謀劃和細(xì)化分解,，使各項(xiàng)工作謀劃得更具體、更務(wù)實(shí);要把精準(zhǔn)扶貧作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”,，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”和提升能力素質(zhì)的“助推器”,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí),、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，引導(dǎo)各級(jí)干部在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的實(shí)踐中磨煉意志,、砥礪品質(zhì),，鍛煉本領(lǐng)、提高能力,。

四,、緊盯年度目標(biāo)，全力實(shí)干攻堅(jiān),，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開好頭起好步

今年是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵一年,。做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)全縣精準(zhǔn)扶貧工作能否起好步、開好局,。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署,，按照縣委,、縣政府總體要求,，對(duì)當(dāng)前工作再梳理，再完善，再提高,，理清輕重緩急,，把握節(jié)奏節(jié)點(diǎn),，明確完成時(shí)序，全身心投入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),。

一是認(rèn)真摸清貧困底數(shù),。前段時(shí)期，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，各雙聯(lián)單位牽頭,，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組,、逐農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,，但還存在底子摸得不準(zhǔn)、程序不夠規(guī)范等問題。今天會(huì)后,，各級(jí)各部門要立即對(duì)扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”,，嚴(yán)格按照“五步工作法”對(duì)貧困戶進(jìn)行一次再摸底、再規(guī)范,。一是農(nóng)戶報(bào),、社內(nèi)評(píng)，由農(nóng)戶提出書面申請(qǐng),，以社為單位,，由民主評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，提出初選名單;二是村民議,、入戶查,，召開村民代表會(huì)議對(duì)初選名單進(jìn)行審議,，提出備選名單,，再由村社干部和幫扶工作隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，確定擬選名單;三是村級(jí)定、鄉(xiāng)審核，村級(jí)兩委班子對(duì)擬選名單進(jìn)行把關(guān)后,，提交村民代表大會(huì)審定,，最后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;四是兩公示,、一公告,，對(duì)選出的貧困戶名單,，縣鄉(xiāng)村三級(jí)各公示5天無(wú)異議后,，錄入建檔立卡信息管理平臺(tái);五是實(shí)名管、動(dòng)態(tài)調(diào),，對(duì)確定的貧困戶進(jìn)行建檔立卡,、實(shí)行實(shí)名制管理，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，做到脫貧銷號(hào),、返貧掛號(hào)，真正做到對(duì)象精準(zhǔn),。

二是健全完善各類臺(tái)賬,。縣扶貧辦要按照建立大數(shù)據(jù)庫(kù)的要求,，建立全縣扶貧對(duì)象電子臺(tái)賬,，形成覆蓋縣、鄉(xiāng),、村,、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出，返貧戶及時(shí)納入幫扶,。要按照“戶有卡,、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿,、縣有檔”的要求,，切實(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔工作，全面掌握貧困狀況,，分析致貧原因,，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施,?？h直有關(guān)部門要全力抓好“2+19”方案的落實(shí)，對(duì)本部門牽頭實(shí)施的項(xiàng)目要建立臺(tái)賬,，跟蹤問效,。各幫扶單位要對(duì)貧困村,、貧困戶基本信息建檔立卡工作進(jìn)行再完善，積極銜接制作91個(gè)貧困村扶貧地圖和視頻資料,，制定詳細(xì)的年度扶貧計(jì)劃,，實(shí)行臺(tái)賬化管理，全面掌握貧困村,、貧困戶基本情況和幫扶成效,。各貧困村要對(duì)駐村工作隊(duì)的工作情況進(jìn)行詳細(xì)記載和適時(shí)監(jiān)督，為年終考核工作提供參考依據(jù),。

三是切實(shí)完善工作規(guī)劃,。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，按照“整區(qū)域規(guī)劃,、節(jié)點(diǎn)式布局,、組團(tuán)式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系的目標(biāo)要求,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷,、社會(huì)事業(yè),、科技培訓(xùn)等內(nèi)容，因地制宜,，科學(xué)編制91個(gè)貧困村建設(shè)規(guī)劃,，抓緊和省市各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，精準(zhǔn)跟蹤項(xiàng)目和建設(shè)進(jìn)度,，切實(shí)提升規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性,。

四是集中對(duì)接項(xiàng)目資金。隨著省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的出臺(tái),，各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金集中向貧困地區(qū)傾斜,，為我們加快脫貧致富步伐提供了難得機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門要主動(dòng)出擊,，組建專門班子,，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目,，確保各部門落實(shí)的項(xiàng)目資金達(dá)到各縣區(qū)平均線以上,。要圍繞省市扶持政策謀劃項(xiàng)目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規(guī)劃方案,，準(zhǔn)確研究省市政策,，把握投資導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目;要盯緊省市部門爭(zhēng)取項(xiàng)目,，瞄準(zhǔn)省市投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn),，積極與省市直部門進(jìn)行高效密集的銜接匯報(bào)，及時(shí)跟蹤申報(bào)項(xiàng)目,，真正把項(xiàng)目抓到手,，把資金爭(zhēng)回來(lái);要緊扣鄉(xiāng)村實(shí)際整合項(xiàng)目，按照“產(chǎn)業(yè)互促,、組裝配套”的原則、將一些零散的項(xiàng)目進(jìn)行整合,，打捆包裝,，集中使用，優(yōu)先支持貧困程度深,、脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)村,，保證扶貧開發(fā)資金的使用效果;要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制,，明確領(lǐng)導(dǎo),，確定目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度,，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

五是加快重點(diǎn)工程建設(shè),。按照邊規(guī)劃,、邊建設(shè)的原則，對(duì)已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程要抓緊實(shí)施,，確保按期建成。要加快整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要加快進(jìn)度,，全面推進(jìn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要搞好規(guī)劃,，倒排工期,，力爭(zhēng)在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上,，把省市的政策講清楚,，結(jié)合搬遷對(duì)象實(shí)際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,，確保太平盤口等9個(gè)易地搬遷工程年底前全面建成主體,。同時(shí)，要切實(shí)加快雙河公路,、河堤治理,、安全飲水等項(xiàng)目進(jìn)度,，確保8月底前完工。要加快精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè),，對(duì)確定的太平朱家溝,、陰坡，高平上梁,、渠劉4個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村,，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn),，對(duì)規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心,、村級(jí)教學(xué)點(diǎn)、集中養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目要責(zé)任到人,，強(qiáng)化調(diào)度,，確保各項(xiàng)扶貧工作順利進(jìn)行。

同志們,，做好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。全縣各級(jí)各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),，為與全國(guó)全省全市同步建成全面小康而努力奮斗!

扶貧工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

同志們：

在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí),，特別講到蘇區(qū)振興,，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過(guò)完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作,。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn),。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時(shí),，在道路,、橋梁、飲水安全,、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注,。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在20xx年與全國(guó)全面建成小康社會(huì),，農(nóng)村,，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧,，為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位,。所以,，今天我們?cè)谝黄饡鎮(zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省,、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó),、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神，加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署,。剛才,，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,、單位的同志作了發(fā)言,，講得都很好，請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

一,、從政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作,、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的使命感,、責(zé)任感、緊迫感

精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),，其要義是通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶,，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,，提高扶貧開發(fā)績(jī)效，真正讓貧困群眾過(guò)上好日子,。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面,，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”,、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手。對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視,，他最近明確指出,，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視,。這項(xiàng)工作如果做不好,，不但貧困群眾不滿意，人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性,。1月12日,，在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)指出,，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì),，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”,。到20xx年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大,，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的,。特別是在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào),，全面建成小康社會(huì),，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū),、蘇區(qū)掉隊(duì)”,，并明確要求，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖,、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,，讓我們切實(shí)感受到黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因,、資源秉賦,、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約,，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差,，文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇,，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，確保到20xx年與全國(guó)全面同步建成小康。

另一方面,，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”,、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的xx屆三中全會(huì)要求,，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,，共同分享現(xiàn)代化成果?！倍绻r(nóng)村貧困人口沒有脫貧,，就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果,。近年來(lái),，尤其是《若干意見》實(shí)施以來(lái)，是我縣資金投入最多,、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期,，也是扶貧成效最大,、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期,。20xx年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%,，通過(guò)“六大工程”,，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧,，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶,，解決了2.52萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里,，累計(jì)建成保障性住房1400多套,，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善,。同時(shí),，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn),、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo),，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱,、底子薄,，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,，農(nóng)民增收致富渠道不寬,、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變,。截止目前,，全縣仍有貧困村38個(gè)(省級(jí)貧困村8個(gè)，市級(jí)貧困村30個(gè)),，貧困戶5710戶,，14377人。如果到20xx年,，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門,、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任,，扛在肩上,、抓在手上。

二,、科學(xué)規(guī)劃,、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措,，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性,、針對(duì)性、實(shí)效性

指出：“革命老區(qū),、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感,、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng),、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作,。要做好精準(zhǔn)扶貧工作,，要解決好三個(gè)問題。

第一,，要解決“幫扶誰(shuí)”的問題,。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域,，就貧困村而言，能夠通過(guò)整村推進(jìn)等舉措,，改變其落后狀況,，但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且,，整村推進(jìn)的結(jié)果,，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清,、指向不夠準(zhǔn),、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題，是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善,。在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),，“要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng),、李家短都要做到心中有數(shù),。”因此,，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作,，我們做了很多工作,，花了很大的力氣，目前,，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作,，識(shí)別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類,，現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái),。下一步,，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作,，加快建立縣、鄉(xiāng),、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng),。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上,。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握,、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo),、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀,。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,，以年度為節(jié)點(diǎn),，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,、逐年更新、分級(jí)管理,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢,，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二,，要解決“怎么幫”的問題,。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶，扶貧對(duì)象的基本情況,、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別,。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),，針對(duì)不同的致貧原因,，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富,。這就是我們所說(shuō)的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去,，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃,，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,，按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧,。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法,，總體來(lái)講,，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性,、指導(dǎo)性意見,，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重,。我們的農(nóng)民要到20xx年同步小康致富,，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游,、生豬養(yǎng)殖,、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開發(fā)有效對(duì)接,，讓更多貧困戶能夠真正從中受益,、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社的作用,，出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展,，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去,。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植,、土地流轉(zhuǎn),、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過(guò)資源整合,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧,。從今年起,，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬(wàn)人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城,、工業(yè)園區(qū),、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無(wú)縫對(duì)接,，讓移民群眾“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧,。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué),、平等接受教育,。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能,。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,、“一村一名大學(xué)生工程”,、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等， 提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓貧困群眾通過(guò)就業(yè)加快脫貧,。大力實(shí)施金融扶貧,。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制,，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性,，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持,。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒有發(fā)展能力的貧困戶,，要做出托底性制度安排,，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等條件的,，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助,，通過(guò)救助保障其基本生活,。

第三，要解決“誰(shuí)來(lái)幫”的問題,。牢固樹立大扶貧理念,，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中,，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效,。一方面,，要構(gòu)建政府、市場(chǎng),、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)格局,。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，把工作責(zé)任逐級(jí)分解,，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手,，發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人,，做到五年不變、一包到底,，“不脫貧不脫鉤,、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí),，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,，用足用好商務(wù)部、國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策,。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,，要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用,，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合。指出,，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條,，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶?shí)施主體,，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性,，克服“等,、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立,、自我發(fā)展的決心和熱情,?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富,，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色,，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來(lái),、管下來(lái),。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作,，請(qǐng)組織部,、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計(jì)劃,，盡快把村“兩委”干部,，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn),，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們,，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色,，開創(chuàng)工作局面,。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力,、創(chuàng)造力、執(zhí)行力

農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣,、任務(wù)重,、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨罕?，越?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮,，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大,，越要開拓創(chuàng)新,、勇于突破。全縣各級(jí),、各部門要認(rèn)真謀劃,，精心組織，切實(shí)營(yíng)造心齊氣順,、敢于擔(dān)當(dāng),、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性,、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義,。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作,，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造,。所以,，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),，制定有力措施，盡快落實(shí)到位,。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任,，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作,，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,。這里強(qiáng)調(diào)一下,，每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通,、協(xié)調(diào),，形成合力,。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì),，回去以后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透,，使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù),，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn),、吃透,。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,，確保幫扶到戶工作順利開展，確保20xx年實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”目標(biāo),。

二要加大投入，保障有力,。要加大政策投入,、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制,，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能調(diào)整、人員編制,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋,、扶持政策向農(nóng)村聚合,，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金,，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng),。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”,、是黨和政府的“溫暖錢”,、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè),、扶貧戶上,，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都必須依法,、依規(guī),、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失,。紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占,、挪用,、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處,，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要從嚴(yán)考核,，濃厚氛圍,。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，把幫助貧困人口增加收入,、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,，既不提不切實(shí)際,、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲,，對(duì)提前脫貧“摘帽”的,，原定扶持政策不變，投入力度不減,，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究,。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容,。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn),，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開發(fā)氛圍,。

同志們,，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央,、省、市決策部署,，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!