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森林防火應(yīng)急預案篇一
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,,預防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,,結(jié)合我社區(qū)實際,,制定本預案,。
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下,,我社區(qū)組織實施本預案,。本預案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,,落實各項責任制,。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,,要堅持以人為本,,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,,把火災(zāi)損失降到最低程度,。
3、要落實預防火災(zāi)的各項措施,,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,,快速反應(yīng),,處置得當。
發(fā)生森林火災(zāi)后,,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部,。如果有以下情形的:
1,、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的,;
2,、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3,、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準,,立即啟動本預案,,采取應(yīng)急處置措施。
成立社區(qū)森林防火指揮小組,。由社區(qū)書記任組長,,其它負責人為成員,。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,,具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織,、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下,,全面負責森林防火工作,。
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況,;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況,;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故,。
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進行處理,,發(fā)生重特大火災(zāi),,要組織派出所、紀檢,、林業(yè)部門成立職合工作組,,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者,、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,,處理結(jié)果及進上報,。
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;對火災(zāi)肇事者的責任追究,,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的追究,,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的'規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
森林防火應(yīng)急預案篇二
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,,進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,,按照省,、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案,。
(一)組織機構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部,,領(lǐng)導全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項,??h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任,,成員由縣農(nóng)林局,、發(fā)改委、財政局,、公安局,、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導擔任,。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加,。按照縣森林防火指揮部的決策,,負責緊急火情撲救工作,收集,、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,,及時提出啟動、停止本預案及有關(guān)建議,,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預案并監(jiān)督實施,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預案,明確相關(guān)職責,,開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預防,、控制和撲救工作。
(二)部門職責
1,、縣農(nóng)林局
(1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測,、預防,迅速對災(zāi)情做出全面評估,。
(2)劃定火點,、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),,提出隔離封鎖建議,,并參與組織實施。
(3)組織對災(zāi)區(qū),、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救,、隔離、疏散工作,。
(4)監(jiān)督,、指導對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理,。
(5)建立緊急防火物資儲備庫,,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品,、交通及通訊工具等,。
(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃,;
(7)培訓防火人員,,成立森林防火應(yīng)急處理預備隊。
(9)組織實施對火點,、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作,。
2、發(fā)改委:負責森林火災(zāi)控制保障體系,、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排,。
3、財政局:負責安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,,保證及時足額到位,,加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4,、民政局:負責森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車輛,,優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員,、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作,。
6,、公安局:實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》,、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,。
(一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報告,??h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,并提出處理意見,,采取防范措施,。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,,不得拒絕或推脫,。
(二)森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,,應(yīng)當按省,、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,,以電話、傳真等最快的形式進行,。
(三)縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容:包括災(zāi)情,、發(fā)生的時間、地點,,受災(zāi)林木品種,、面積,已采取的控制措施,,災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式,。
(四)森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心報告,??h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,,進行初步調(diào)查,。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告??h森林防火辦公室接到報告后,,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告,。除國家森林防火指揮部,,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,,按國家規(guī)定辦理,。
當森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預案,,做出應(yīng)急反應(yīng),。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查,,立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救,、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后,,要立即召開會議,,決定啟動預案,針對火點,、受威脅區(qū)分別做出撲救,、隔離、封鎖,、疏散群眾等相關(guān)決策,,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),,同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進行,。
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛,、運輸車輛及人員防護用品,。
(二)資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金,。
(三)技術(shù)保障
縣林技中心負責森林火災(zāi)的調(diào)查,、撲救、隔離等工作,。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預備隊,。
(一)公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室,、縣林技中心電話,向林木種植戶,、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),,提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學習,,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預備隊進行技術(shù)培訓,,提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度,。
本預案由縣農(nóng)林局負責解釋
森林防火應(yīng)急預案篇三
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,,預防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實際,,制定本預案,。
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下,,我社區(qū)組織實施本預案,。本預案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,,落實各項責任制,。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,,要堅持以人為本,,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,,把火災(zāi)損失降到最低程度,。
3、要落實預防火災(zāi)的各項措施,,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,,快速反應(yīng),,處置得當。
發(fā)生森林火災(zāi)后,,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部,。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的,;
2,、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的,;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,,并經(jīng)街道辦批準,,立即啟動本預案,采取應(yīng)急處置措施,。
成立社區(qū)森林防火指揮小組,。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員,。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責:本預案啟動后,,社區(qū)森林領(lǐng)導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織,、指揮工作,,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全面負責森林防火工作,。
1,、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況,;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部,。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況,;
2,、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,,處理火災(zāi)事故。
發(fā)生一般火災(zāi),,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所,、紀檢,、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,,對肇事者,、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進上報,。
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責任追究,,由司法法部門依法審理,;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的追究,,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的`規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林防火應(yīng)急預案篇四
森林防火,、消防安全應(yīng)急演練地點:xx鎮(zhèn)xx(災(zāi)后重建桃花a區(qū)旁)
現(xiàn)場副總指揮:
xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、派出所,、各村(社區(qū))
:xx鎮(zhèn)人民政府
(一)參加人員
1、全體鎮(zhèn)干部;各村(社區(qū))支書,、主任
2,、各村(社區(qū))搶險應(yīng)急隊員,民兵連長及護林防護員共計20xx人(著裝)
3,、民警3人,,警車1輛,、警戒繩1根(xx鎮(zhèn)派出所)
4,、醫(yī)務(wù)人員3人,,擔架1個,救護車1輛(xx醫(yī)院)
5,、農(nóng)林站工作人員2人
(二)工作職責
1、派出所負責現(xiàn)場秩序維護,,出警3人,,警車1輛
2、衛(wèi)生院負責現(xiàn)場救護,,救護人員2人,,救護車1輛
3、xx鎮(zhèn)政府黃敬東負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
4,、火井農(nóng)林站負責現(xiàn)場森林防火技術(shù)應(yīng)急搶險指導
5,、桃花社區(qū)負責落實演練場所及干柴火30公斤,落實主席臺位置及懸掛會標
6,、鎮(zhèn)政府安辦負責準備柴油1桶及點火器.
(三)人員分工
11,、現(xiàn)場總指揮:
現(xiàn)場副總指揮:
2、賈成偉負責通知相關(guān)人員準時參加演練,,簽到及現(xiàn)場照像,,龍雪嬌負責演練信息收集報送,。
3、楊克文負責會場標語:“xx鎮(zhèn)消防安全,、森林防火應(yīng)急救援演練”和滅火器材準備,。
4、陳燎負責開灑水車,,并將灑水車水儲備滿,。
5、張思先負責組織民兵應(yīng)急分隊人員20人提前到位,,領(lǐng)取服裝和滅火器材,,整隊趕赴現(xiàn)場,做好滅火準備,。
1,、參演人員排隊,付良同志集合清點人數(shù),,由森林防火消防安全應(yīng)急搶險隊楊克文向總指揮報告今天參演人數(shù),,報告完畢。
2,、演練人員到位后,,由總指揮講話宣布演練開始。
3,、桃花社區(qū)森林防火,、消防安全巡查人員從桃花社區(qū)6組馬溝點位巡查后,發(fā)現(xiàn)桃花社區(qū)6組有森林火情,,迅速用手機向村支部書記報告:“楊書記,,桃花社區(qū)6組發(fā)現(xiàn)森林火情,火勢正在蔓延,,請立即派人滅火......”,。
4、村支部書記立即向總指揮報告:“付鎮(zhèn)長,,桃花社區(qū)6
組馬溝地點發(fā)生了森林火情,,火勢較大,請求支援滅火……”,。付良鎮(zhèn)長回復:“滅火要緊,,命令你們組織滅火隊員趕快到現(xiàn)場滅火,我組織隊伍馬上趕到”,。
5,、組織滅火搶險隊伍實施救援20人)
現(xiàn)場:民警進入現(xiàn)場,維護秩序,,拉起警戒線;滅火隊員在付良鎮(zhèn)長的命令下跑步趕到現(xiàn)場開始滅火行動,。
6,、大火滅完后,清點人數(shù)和物資,。
滅火完后,,村支部書記組織村干部清點人數(shù)和損失的物資,看有無人員受傷,,受傷的立即送往衛(wèi)生院搶救治療,。如無人員傷亡,村支書向現(xiàn)場總指揮報告:“今天桃花社區(qū)6組馬溝發(fā)生火情,,通過滅火隊伍的支援撲救,,現(xiàn)在大火已被撲滅,無人員傷亡……”,。
7,、現(xiàn)場總指揮用電話(模擬)向市政府報告:“報告市政府,桃花社區(qū)6組今天發(fā)生火災(zāi),,現(xiàn)在大火已被撲滅,,無人員傷亡”。
8,、現(xiàn)場總指揮講話:“同志們,今天我們在桃花社區(qū)xx巨星消防防火和森林防火演練目的是通過演練,,提高群眾的森林防火,、消防安全意識,掌握森林防火消防滅火技能,,做到應(yīng)急隊伍召之能來,,來之能戰(zhàn),有戰(zhàn)斗力,,能保障人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度,,增強干部群眾的組織滅火救援及逃生自救能力。
9,、總指揮宣布:“現(xiàn)在宣布,,xx鎮(zhèn)桃花社區(qū)6組舉行消防防火、森林防火演練工作順利結(jié)束,,謝謝大家!”,。
森林防火應(yīng)急預案篇五
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,,結(jié)合我社區(qū)實際,,制定本預案。
1,、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下,,我社區(qū)組織實施本預案,。本預案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,,落實各項責任制,。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,,要堅持以人為本,,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,,把火災(zāi)損失降到最低程度,。
3、要落實預防火災(zāi)的各項措施,,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,,快速反應(yīng),,處置得當。
發(fā)生森林火災(zāi)后,,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部,。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的,;
2,、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3,、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,,并經(jīng)街道辦批準,立即啟動本預案,,采取應(yīng)急處置措施,。
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,,其它負責人為成員,。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,,具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織,、指揮工作,同時在街道辦的.統(tǒng)一領(lǐng)導下,,全面負責森林防火工作,。
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況,;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部,。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況,;
2,、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,,處理火災(zāi)事故。
發(fā)生一般火災(zāi),,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所,、紀檢,、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,,對肇事者,、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進上報,。
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責任追究,,由司法法部門依法審理,;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的'追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
村(居)民委員會、鎮(zhèn)屬各部門,、各駐鎮(zhèn)單位:
森林火災(zāi)是因野外用火,、違規(guī)煉山、亂扔火種,、電力,、天災(zāi)引發(fā)的,因此會對山林資源和人民生命財產(chǎn)造成損失,。為了能有效預防,、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,,保護森林資源安全,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定防火預案如下:
本預案制定依據(jù)有:《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國森林法》,、《環(huán)境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》,、《四川省林政管理辦法》,、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法》、《四川省》,、《四川省消防條例》,、《森林法》、《森林法實施條例》,、《森林防火條例》,、《四川省森林防火實施辦法》等。
森林防火應(yīng)急預案篇六
為了有效預防,、控制和撲救森林火災(zāi),,及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,,根據(jù)《森林防火條例》《**省森林防火管理規(guī)定》,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《**省森林防火辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),。
**鎮(zhèn)位于**省**縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,,南與孫鎮(zhèn)相連,,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰,。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,**鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,,退耕還林,、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,,綠化面積進一步擴大,,雜林木資源豐富,樹種以刺槐,、油松,、楊樹為主,截止**年底,,退耕還林(草)面積達26500畝,,天然保護林1460畝,。
**鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期,。
(一)森林防火工作原則
1,、以人為本,安全防范,。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,,由**鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2,、預防為主,,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系,、信息報送體系,、科學決策體系、應(yīng)急處置體系,。
3,、分級響應(yīng),分級負責,。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性,、可控性、所需動用的資源廣,,影響范圍大等因素,,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預案,明確責任人及其指揮權(quán)限,。
4,、快速反應(yīng),及時有效,。及時收集信息,,掌握森林火情情況,建立健全精簡,、統(tǒng)一、高效的組織,。
1,、森林防火應(yīng)急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
各單位高度重視,,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,,演習期間嚴禁無缺席,,并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應(yīng)急預案篇七
應(yīng)急管理預案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟:預防,、預備,、響應(yīng)、恢復,。在日常學習,、工作抑或是生活中,有時會面對自然災(zāi)害等突發(fā)事件,,為了控制事故的發(fā)展,,時常需要預先編制應(yīng)急預案。怎樣寫應(yīng)急預案?下面小編給大家?guī)?應(yīng)急預案,僅供參考,希望大家喜歡!
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,,預防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預案,。
一,、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下,,我社區(qū)組織實施本預案,。本預案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,,落實各項責任制,。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,,要堅持以人為本,,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,,把火災(zāi)損失降到最低程度,。
3、要落實預防火災(zāi)的各項措施,,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,,快速反應(yīng),,處置得當。
二,、預案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部,。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2,、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3,、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準,,立即啟動本預案,,采取應(yīng)急處置措施。
三,、組織體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組,。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員,。具體人員是:
組長:__
副組長:__
成員:__
主要職責:本預案啟動后,,社區(qū)森林領(lǐng)導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織,、指揮工作,,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全面負責森林防火工作,。
四,、預案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況,。
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況,。
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會議,,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu),落實撲火責任人員,。
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,,成立聯(lián)合撲火救援指揮部。
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,,處理火災(zāi)事故。
五,、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),,要組織派出所,、紀檢,、林業(yè)部門成立職合工作組,,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,,對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,,處理結(jié)果及進上報,。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的追究,,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一章總則
第一條為了保護好x山國家森林公園的森林資源,,保障所有人員的生命財產(chǎn)安全,,貫徹森林防火“預防為主,積極消滅”的方針,,按照“打早、打小,、打了”的.基本原則,,切實做好x山國家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預防和應(yīng)急處置工作,。在發(fā)生森林火警,、火災(zāi)時做到準備充分、反應(yīng)迅速,、決策科學、措施有力,,限度避免和減少人員傷亡,,將森林火災(zāi)損失降到最低限度,,確保x山國家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預案,。
第二條本預案的編制是根據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《森林防火條例》以及《x省森林公園管理條例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條本預案適用于在x山國家森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)預警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作,。
第四條編制的基本原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,。
森林公園的森林火災(zāi)預警和應(yīng)急處置工作在x山國家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導,、統(tǒng)一指揮下開展,,以森林公園防火應(yīng)急分隊為主,各賓館,、企業(yè)經(jīng)營戶協(xié)同,,組織本預案的實施。
(二)明確責任的原則,。
1,、森林防火指揮部指揮長:__
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長:__
3,、森林防火指揮部副指揮長:__
4,、森林防火指揮部副指揮長:__
以上責任人要落實預防森林火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,,落實防火措施,,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制,做到常抓不懈,、反應(yīng)及時,、處置得當。
(三)盡職盡責,、科室聯(lián)動原則,。
x山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主,落實各項支持保障措施,,做到密切配合,、形成合力、整體聯(lián)動,,確保處置森林火災(zāi)時做到快速應(yīng)急反應(yīng),。
(四)以人為本、減少損失的原則,。
在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時要堅持以人為本的思想,,把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,在組織火災(zāi)撲救時,,不得組織殘疾人,、孕婦、老人,、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,,努力保護好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,力爭限度減小損失,。
第二章森林火災(zāi)撲救及撲救保障
第五條x山國家森林公園成立森林防火指揮部,,負責全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,,負責森林防火日常工作,、森林防火器材維護、森林防火隊伍管理,、與上級森林防火部門的聯(lián)絡(luò),。
第六條園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔負森林防火的主體責任。
第七條值班備勤
(一)按x市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。
(二)x山國家森林公園森林防火指揮部按照一個帶班領(lǐng)導,、一個帶班科長的配置進行每日值班備勤,,保持通訊24小時暢通,及時處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù),。
(三)所有干部職工除正常休假和公差除外,,一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。
(四)當森林火險等級達到4級時,,所有干部職工取消休假,、時刻待命,隨時做好森林火災(zāi)的預防工作,。
(五)森林防火辦公室負責森林防火資料的整理收集和上報,、檔案管理,與上級森林防火部門的聯(lián)系,。
第八條火源管控
(一)園區(qū)內(nèi)各檢票口要加強對入園人員和車輛的登記,加強森林防火宣傳,,禁止精神病人入園,,加強火源檢查和管控。
(二)森林防火宣傳,、巡查人員要利用防火摩托車,,對園區(qū)及周邊村組進行全覆蓋的廣播宣傳和巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為,。
(三)各護林防火員要對自己的責任區(qū)進行持續(xù)日常巡查,,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時快速處置,。
(四)園區(qū)內(nèi)所有干部職工,、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員,都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務(wù),。
(五)加強對特殊人員的管理,,建立檔案,及時掌握,。
(六)提倡文明祭祀,,禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢,對掃墓行為進行嚴密監(jiān)控,。
(七)加強用電安全,,防止因用電引起森林火災(zāi)。
第九條森林防火宣傳
(一)森林防火辦制定具體的森林防火宣傳計劃,,具體執(zhí)行宣傳任務(wù),。
(二)利用廣播、宣傳單等,進村入戶進行宣傳,,確保宣傳全覆蓋,。
(三)在各公路、游步道入口處樹立明顯的森林防火標識標牌,、宣傳標語等對游客進行宣傳,。
(四)利用學習、培訓等形式讓森林防火知識深入人心,。
第十條森林防火器材的維護保養(yǎng)
(一)設(shè)立專門的森林防火器材維護保養(yǎng)員,,定期對器材進行維護保養(yǎng)并進行登記。
(二)建立森林防火器材及物資保管制度,,隨時掌握購置,、使用、儲存情況,。
(三)確保森林防火通訊器材的正常使用,,熟練掌握各防火器材的使用。
(四)所有防火器材,、設(shè)施要保持正常使用和運轉(zhuǎn),。
第十一條區(qū)域聯(lián)防
(一)利用每年1次的x山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會議,加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、江西銅鼓之間的聯(lián)系,,共享森林防火信息,加強聯(lián)防聯(lián)治,。
(二)加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練,,做到森林防火聯(lián)動協(xié)作。
第十二條森林防火投入
(一)每年公園拿出一定的經(jīng)費作為森林防火專項經(jīng)費,,不得挪用,。
(二)積極爭取上級森林防火經(jīng)費的支持,加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施,。
第十三條每年進行2-3次的森林防火知識培訓,,組織1-2次的森林防火演練,加強森林火災(zāi)撲救能力,。
第三章森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條值班接警
(一)森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報警電話要詳細了解森林火災(zāi)發(fā)生的情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時間,、地點、起火原因,、面積,、火勢、聯(lián)系方式,、達到路線等),,并做好記錄,。
(二)值班人員在接到森林火災(zāi)報告后應(yīng)立即將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導匯報。
(三)認真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況,。
(四)園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時間向x山國家森林公園森林防火指揮部匯報,。
第十五條預案啟動
(一)公園內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù),應(yīng)立即決定是否啟動本預案,。
(二)預案啟動程序,。
當值班人員接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導匯報,,帶班領(lǐng)導立即向x山森林防火指揮部指揮長匯報,,由指揮長決定是否啟動預案。
(三)預案啟動后,,所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,,嚴禁擅自行動,對延誤時機,、不聽指揮的要嚴厲追究責任,。
(四)預案執(zhí)行期間,森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利,,各相關(guān)單位和個人必須服從調(diào)配,,在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費用由x山國家森林公園管理處承擔。
第十六條森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
本預案啟動后,,園區(qū)干部職工必須按照自己的職責分工,,在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行火災(zāi)撲救,。為限度減少損失,,森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組,、通訊保障組,、后勤保障組、力量增援組,。
(一)森林防火指揮部職責,。
統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作,負責人員,、車輛,、物資的調(diào)配,負責向上級報告火災(zāi)的相關(guān)情況,。
(二)前線指揮部職責,。
負責火災(zāi)現(xiàn)場的處置決策工作;負責兵力的現(xiàn)場調(diào)配,及時掌握火情,,有效控制火勢蔓延;及時向x山國家森林公園森林防火指揮部報告火情,。
(三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責,。
火災(zāi)撲救組共分為3個小組,每組由一名科室長任組長,,一名副科長任副組長,,當組長不在火災(zāi)現(xiàn)場時由副組長負責,副組長也不在現(xiàn)場時,,指定一名有經(jīng)驗的同志擔任負責人,。組成人員由各科室男職工為主,入園企業(yè)男員工為輔助,,輔助撲火人力,、物資的調(diào)配,落實具體撲火措施,,火災(zāi)撲滅后負責留守,、清理火場及后期工作。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)組,。
由一名副指揮長負責,,以值班備勤人員為主,主要負責信息的上傳下達,,接聽值班電話,,及時掌握火情信息,保證信息暢通,。
(五)后勤保障組,。
由一名副指揮長負責,以財務(wù)和管理處 女職工為主,,主要負責物資采購,,所需食物、藥品,、裝備,、油料的調(diào)配,安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員,。
(六)力量增援組,。
負責撲火人力的補給。
(七)火災(zāi)調(diào)查組,。
主要以x市森林公安局工作人員為主,,負責火災(zāi)調(diào)查、查處工作,。
第十七條應(yīng)急響應(yīng)機制和措施
(一)逐級報告
1,、各護林防火員在各自責任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),3分鐘內(nèi)要搞清基本情況,,并第一時間向x山森林公園防火值班人員匯報,,以便統(tǒng)一組織力量進行撲救,。
2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報告后,,2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時間,、地點、過火面積,、發(fā)展趨勢,、撲救力量等情況弄清楚,并及時向公園值班領(lǐng)導報告,。
3,、值班領(lǐng)導接到報告后第一時間組織就近力量進行撲救,同時向x山國家森林公園森林防火指揮部報告,。
4,、防火指揮部指揮長接到報告后應(yīng)立即派一名副指揮長前往火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救工作,對于火勢較大,、控制難,,1小時內(nèi)難以撲滅的火災(zāi),指揮長應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織撲救,。同時按照要求向x市森林防火指揮部匯報,。
5、火災(zāi)報告過程中,,接,、報人員雙方都要做好記錄,不得瞞報和漏報信息,。
(二)分級處置
在逐級上報火災(zāi)同時要先期做好撲救工作,,火災(zāi)分為四級響應(yīng)。
1,、各責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),,應(yīng)第一時間組織可用力量進行先期撲救,,盡量控制住火勢,。
2、x山國家森林公園防火辦接到報告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進行支援撲救,,責任區(qū)內(nèi)沒有撲救的應(yīng)組織相關(guān)責任區(qū)人員進行撲救,,盡量減少火災(zāi)損失。
3,、x山國家森林公園森林防火指揮部指揮長接到報告后,,應(yīng)立即組織其他撲火隊伍進行集結(jié),根據(jù)火情對火場進行支援,。
4,、遇到火勢較大,、短時間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時間向x市森林防火指揮部匯報,請求支援,。
(三)撲救力量
在火災(zāi)撲救過程中,,應(yīng)堅持以專業(yè)隊伍為主,業(yè)余和群眾結(jié)合的原則,,分三梯隊進行撲救,。
1、第一梯隊為x山國家森林公園防火應(yīng)急隊伍一分隊和二分隊隊員,,主要任務(wù)是直接進入火場撲救,,控制火勢。
2,、第二梯隊為撲火應(yīng)急隊伍的三分隊,,接到任務(wù)后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具,,快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場,,支援第一梯隊、第二梯隊進行火災(zāi)撲救,,控制火勢,。同時,開設(shè)30米的防火隔離帶,,控制火勢蔓延,。
3、第三梯隊為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊伍,,指揮長根據(jù)情況啟用,,主要是幫助控制火勢、開設(shè)隔離帶等,。
(四)人員集結(jié)
1,、撲火命令下達后,所有撲火隊員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服,、配齊防火工具,,第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場,要服從指揮長和隊長的指揮,,科學有序的進行撲救,。
2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時間趕到現(xiàn)場,,主要是維護火場秩序,、保護好現(xiàn)場、實行交通管制,,第一時間搞清起火原因,,控制犯罪嫌疑人,。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品,、藥品等后勤保障物資備齊,,第一時間運到火災(zāi)現(xiàn)場。
4,、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅守崗位,,保持通訊暢通,掌握火場信息,,及時做好信息反饋及火情記錄工作,。
(五)撲火救援
對于動用x山國家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi),森林防火指揮部指揮長要及時向x市森林防火指揮部請求支援,,需要動用部隊的由x市森林防火指揮部向上級請示,。x市森林防火指揮部指揮長、副指揮長負責部隊的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,。
(六)火場清理
1,、明火撲滅后,森林防火指揮部要組織力量對火場進行全面清查,,消滅殘火,、余火,防止復燃,。
2,、明火撲滅后,森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊員留守火場,。比較大的火場要分組留守,,森林防火指揮部要指定1名負責人具體負責。
3,、火場留守人員必須留守24小時,,發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)立即撲滅,經(jīng)反復檢查確定無火災(zāi)隱患,,經(jīng)森林防火指揮部批準后方可撤離現(xiàn)場,。
第十八條撲火原則
(一)在撲火過程中,要保護好撲火隊員及人民群眾的生命安全和公共財產(chǎn)安全,。
(二)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,,要遵守科學和自然規(guī)律,,采取阻,、打、清相結(jié)合,,做到快速滅火,,科學滅火,。
集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(三)按照打早,、打小,、打了的原則,對火場采取整體圍控,,各個殲滅等手段,,減少火災(zāi)損失。
(四)在撲火力量上,,堅持以專業(yè)隊伍為主,、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
(五)在落實責任制上,,采取分片劃塊,,建立火場撲救、清理,、留守責任制,。
第十九條森林火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件查處由x市森林公安局查處。
第二十條信息發(fā)布
x山國家森林公園火災(zāi)信息按照《森林防火條例》第四十三條規(guī)定由x市森林防火指揮部發(fā)布,,重大,、特別重大由國家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條應(yīng)急結(jié)束
x山國家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束,。重大,、特別重大的火災(zāi)由x市森林防火指揮部指揮長宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
第二十二條后期處置
(一)損失評估
火災(zāi)過后,,x山國家森林公園森林防火指揮部根據(jù)國家林業(yè)局的標準,,對火災(zāi)造成的森林資源損失進行評估。
(二)原因分析
x山國家森林公園防火指揮部要召開專題會議,,研究火災(zāi)發(fā)生的原因,,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施,,全面總結(jié)撲火工作,,向x市森林防火指揮部上報火災(zāi)調(diào)查情況。
第四章附則
第二十三條預案管理
本預案是x山國家森林公園預防和森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施,,預案實施后,,每年根據(jù)實際情況進行修改。
第二十四條獎勵和責任追究
對森林火災(zāi)撲救過程中表現(xiàn)突出的,,根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定視情況進行獎勵,,對撲救過程中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機的根據(jù)相關(guān)法律進行責任追究。
第二十五條預案生效時間
預案從即日起生效
一,、加強領(lǐng)導,,明確責任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任,。
2.森林防火帶地段責任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū),、社區(qū)及先鋒、菜園,、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作,。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,,并順利開展工作,。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制,明確任務(wù)確保森林防火目標責任書的各項指標的完成,。
二,、抓住關(guān)鍵,突出重點
認真貫徹“預防為主,、積極消滅”的方針,,抓住預防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結(jié)合,。突出“一場兩村”(即先鋒果園場,、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,,在“元旦,、春節(jié)、清明,、五一”等防火關(guān)鍵時段,,制定出針對性的措施,提早布置,,嚴防死守,,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,。
三,、強化宣傳,嚴格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,,做好森林防火工作,,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中,、小學校,,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認識,,防止在林區(qū)吸煙,、燒荒,、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生,。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,,嚴禁一切野外用火。
四,、認真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村,、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,,進行滅火技能,、滅火安全及體能訓練,提高滅火能力,,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),,戰(zhàn)之能勝”,。
五、加強值班,,確保通訊暢通
按照省,、市、縣要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委,、社區(qū)要堅持通信暢通,,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,,造成后果的要追究相關(guān)人員的責任,。
__鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是__,、__,、__的交界處,總面積有__畝,其中林地面積有__畝,。若遇上高火險天氣時,,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)將__鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:
一,、建立健全森林防火組織機構(gòu)
__鄉(xiāng)實行__鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導負責制,其中__鄉(xiāng)長擔任__鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組組長,,__擔任副組長,,成員有__、__等,。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《__省森林防火實施辦法》為依據(jù),,以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,,以抓具體措施為突破口,,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,,不斷改革,、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,,立足基礎(chǔ),,鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),,群防群治,,自治自救”的森林防火新機制。
二,、加強宣傳教育
根據(jù)__鄉(xiāng)目前的實際情況,,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏,、通告張貼,、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三,、強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,,每村成立防火領(lǐng)導小組,在高火險天氣,,對各個緊要路口進行嚴防死守,,不準放田坎、燒灰,、燒紙錢,、不準帶火上山,。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,,24小時輪流值班,,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,,24小時進行巡邏,,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,,并做好撲火工作,。
四,、加強森林防火隊伍建設(shè)
__鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當那個村發(fā)生火災(zāi),,馬上拉到那個村去撲火,,平時加強訓練,召之即來,,來之能戰(zhàn),,戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,,以在家青壯年為基礎(chǔ),,每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),,他們馬上打頭陣,,自覺上山撲火。
五,、__鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)__鄉(xiāng)的實際形勢,,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,,墳邊,、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法,。當發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打,,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生,。
六,、在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,,對火情了如指掌,。
2、遇事不慌,,始終保持冷靜清晰的頭腦,。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路,。
4,、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5,、保持全方位的通訊聯(lián)系,。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,,領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確,、明了。
7,、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊,。
8,、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭,,同時也不能魯莽行事冒險逞能,。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,,注意自身安全,,特別需要強調(diào)的是進入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方,。
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,,特制定本預案,。
一、預防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導,。建立森林防火領(lǐng)導小組,,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,,各責任區(qū)主要負責人為組員,,并劃分責任區(qū),,建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導帶班,,責任到人的預防方針,。
2.廣泛宣傳。利用會議,、標語,、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》,。召開會議進行部署,,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識,。
3.準備必要的撲火物資,。配足配齊鐵鏟、砍 刀,、鋤頭等工具,,為撲火提供物資保障,。
4.落實森林防火值班制度,。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,,確保山有人護,,火有人管。防火期內(nèi),,必須堅持領(lǐng)導帶班,,并實行24小時值班。
二,、強化監(jiān)管,,落實責任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預案的規(guī)定,,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭,、野炊用火,、小孩玩火等,特別是在春節(jié),、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖,。對工作不落實,、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,,造成重大損失的,,政府將嚴格追究其責任。
三,、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室,。
四,、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,,不留盲區(qū);二是要巡查指導,,不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口,。
五,、嚴守細看,防止復燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,,責任到人;二是全線封挖,,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,,流動巡護,。
森林防火應(yīng)急預案篇八
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx,、xx,、xx的交界處,總面積有xxxxx畝,,其中林地面積有xxxxxx畝,。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患,。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導負責制,其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組組長,,xxx擔任副組長,,成員有xxx、xxx等,。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),,以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,,以抓具體措施為突破口,,深入貫徹“預防為主,,積極消滅”的森林防火方針,,不斷改革,、不斷創(chuàng)新,,建立“立足基層,,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),,村自為戰(zhàn),,群防群治,,自治自救”的森林防火新機制,。
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏,、通告張貼,、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,,每村成立防火領(lǐng)導小組,,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,,不準放田坎,、燒灰、燒紙錢,、不準帶火上山,。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作,。各村也成立森林防火值班室,,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),,及時向上級匯報,,并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,,當那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,,平時加強訓練,,召之即來,來之能戰(zhàn),,戰(zhàn)之能勝,。同時各村也建立一支森林防火隊伍,,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,,一旦發(fā)生火災(zāi),,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火,。
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,,墳邊,、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法,。當發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打,,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生,。
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,,對火情了如指掌,。
2、遇事不慌,,始終保持冷靜清晰的頭腦,。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路,。
4,、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5,、保持全方位的通訊聯(lián)系,。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,,領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確,、明了。
7,、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
8,、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,,不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能,。在撲火時,,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,,特別需要強調(diào)的`是進入山場時,,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林防火應(yīng)急預案篇九
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任,,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任,。
2.森林防火帶地段責任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū),、社區(qū)及先鋒,、菜園、村由組織實施撲救工作,;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作,;指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村,、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制,,明確任務(wù)確保森林防火目標責任書的各項指標的完成,。
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,,抓住預防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場,、村,、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦,、春節(jié)、清明,、五一”等防火關(guān)鍵時段,,制定出針對性的措施,提早布置,,嚴防死守,,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
森林火災(zāi)是森林的大敵,,做好森林防火工作,,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中,、小學校,提高廣大干群,、師生對森林火災(zāi)危害的認識,,防止在林區(qū)吸煙、燒荒,、野炊等隨意用火的違章行為的`發(fā)生,。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,,從而減少和消除森林火險隱患,;進入防火期,加大巡山護林力度,,嚴格控制管理野外火源,,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,,嚴禁一切野外用火,。
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,,開展聯(lián)席工作,,進行滅火技能、滅火安全及體能訓練,,提高滅火能力,,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,,來之能戰(zhàn),,戰(zhàn)之能勝”。
按照省,、市,、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),,不得隱瞞不報或遲報,,造成后果的要追究相關(guān)人員的責任。
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森林防火應(yīng)急預案篇十
本文主要從總則,;組織指揮機構(gòu)及職責;預防和應(yīng)急準備,;監(jiān)測與預警,;應(yīng)急響應(yīng);后期處置,;附則,;附錄;進行講述,。其中包括:編制目的,、工作原則、編制依據(jù),、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時,,可啟動本管理方案、市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責,、森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責,、市護林防火指揮部成員單位及其職責、加強森林防火宣傳教育,,提高公民森林防火意識,、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)),、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè),、建立相應(yīng)的森林防火組織,負責本系統(tǒng),、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作,、防火指揮部應(yīng)當開展森林火災(zāi)隱患排查,及時采取措施消除隱患,、堅持以專業(yè)隊伍為主,,專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲備的監(jiān)管,、儲備,、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金,、充分利用現(xiàn)代通信手段,、建立森林防火專家信息庫、面積分布,、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急,、協(xié)同應(yīng)急的能力,、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集、森林火險預測預報,、森林火險天氣等級,、預警標志設(shè)置、預警公告發(fā)布及防范措施,、火情監(jiān)測,、火情報告、火場看守,、火災(zāi)評估,、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建,、工作總結(jié),、管理方案管理、獎勵與責任追究,、施行日期等,,具體材料詳見:
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主,、積極消滅”的森林防火工作方針,,有效預防和控制森林火災(zāi),確保在處置重,、特大森林火災(zāi)時準備充分,、決策科學、反應(yīng)迅速,、措施得力,,把損失降到最低程度,維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全,,結(jié)合我市實際,,制定本管理方案。
1.2工作原則,。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責的原則;堅持以人為本,、安全第一的原則,;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則,;堅持預防為主,、預防應(yīng)急相結(jié)合的原則,。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律,、法規(guī),,以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《省森林防火責任追究辦法》,、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》,、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍,。發(fā)生下列森林火災(zāi)時,,可啟動本管理方案:
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi),;
(5)造成人員傷亡事故,,以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責
我市成立以市長為指揮長,,市委,、市政府分管領(lǐng)導、市武裝部部長為副指揮長,,市委辦公室,、市政府辦公室、市公安局,、市林業(yè)局,、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局,、市安全監(jiān)管局,、市教育局、市財政局,、市人事勞動和社會保障局,、市司法局、市氣象局,、市交通局,、市民政局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生局,、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局,、市文化旅游局,、市聯(lián)通公司,、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,。
市護林防火指揮部主要職責:貫徹落實上級森林防火工作的法律,、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署,;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案,;組織,、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,,協(xié)調(diào),、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資,、交通等問題,;審查批準指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報告或評估報告;承擔xx市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作,。
市護林防火指揮部辦公室主要職責:及時掌握,、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息,,并提出處理建議報市護林防火指揮部,;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預防和應(yīng)急處置工作,;指導并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題,;指導應(yīng)急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓,;落實市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護林防火指揮部辦公室,、市護林防火指揮部成員單位報告,、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等,。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責,。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部,,主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項部署,,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責:
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告火情信息,、火場天氣狀況和撲救情況,;協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動,、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò),、火場監(jiān)測,、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品,、飲水,、燃油、電力,、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作,;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資,、藥品等,。
醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定,,根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要,,確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時發(fā)布火情信息,,組織好宣傳報道工作,。
專家咨詢組:負責撲火環(huán)境、火情分析,,并對火災(zāi)態(tài)勢進行科學評估,,提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán),,開展火災(zāi)調(diào)查,、火災(zāi)損失評估,做好處置撲救績效評價,。
現(xiàn)場督導組:深入火場一線,,對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部,。
2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責:
市武裝部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要,組織駐xx部隊,、人武部和廣大民兵,、預備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室,、市政府辦公室:負責組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議,,審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。
市公安局:負責組織公安機關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場治安秩序,,做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作,,及時查處森林火災(zāi)肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火,。
市林業(yè)局:負責指導森林公園,、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預防和森林火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作,,組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練,履行市護林防火指揮部辦公室職責,。
市發(fā)展改革委:負責涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批,,并將其納入基本建設(shè)計劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存,、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局:負責對不落實地方政府行政首長負責制,、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究,。
市安全監(jiān)管局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局:負責做好學校師生預防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作,。
市財政局:負責籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費,,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備,、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預算,。
市人事勞動和社會保障局:負責參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責履行情況的監(jiān)督檢查,,獎勵火災(zāi)撲救有功人員,。
市司法局:負責配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局:負責加強中長期天氣預報,,建立森林火險形勢會商機制,;及時提供火情監(jiān)測信息,隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況,;必要時制定人工影響天氣方案,,適時實施人工增雨作業(yè)。
市交通局:負責修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運輸撲救物資,、人員,,配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局:負責災(zāi)民安置與社會救濟和災(zāi)后重建工作,,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜,;教育和引導公民文明祭祀,做好陵園,、公墓和墳地的火源管理工作,,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理,。
市商務(wù)局:負責組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局:負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,;遇有大批重危傷員時,組織,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作,。
市廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時,,在市電視臺,、廣播電臺播報火險等級預報。
市農(nóng)業(yè)局:負責協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民,、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局:負責組織指導旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育,,將森林防火安全知識納入導游提示游客內(nèi)容,;發(fā)生森林火災(zāi)時,督促旅游區(qū)組織人員疏散,。
市聯(lián)通公司,、移動公司:負責組織通信聯(lián)絡(luò),確?;馂?zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通,。
3預防和應(yīng)急準備
3、1加強森林防火宣傳教育,,提高公民森林防火意識,。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導,、媒體聯(lián)動,、教育滲透、全民參與”的要求,,突出宣傳重點,,豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,,擴大宣傳教育覆蓋面,。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,。強化市,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調(diào)廣電,、教育,、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動,,構(gòu)建全方位,、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進林區(qū),、進村宅,、進單位、進學校,、進風景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動,;結(jié)合普法教育,組織開展森林防火法律,、法規(guī)的教育培訓,;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識,、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育,,開展先進典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè):
(1)建設(shè)火險預警,、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施,;
(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等,;
(4)修筑森林防火道路,;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織,負責本系統(tǒng),、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作,。建立森林防火責任制,確定森林防火責任人和責任區(qū),,配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備,。
3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)當開展森林火災(zāi)隱患排查,,及時采取措施消除隱患,。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主,專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))負責本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè),、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊,,沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應(yīng)急分隊,沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊,。加強后備撲火力量準備,,保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管,、儲備,、調(diào)撥和更新管理體系,確保撲救重,、特大森林火災(zāi)的物資準備需要,。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),,儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求,,保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū)),、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備,。要充分利用現(xiàn)代通信手段,,發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為撲火指揮決策提供信息支持,。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù),,包括火場天氣實況、天氣預報,、高火險預報,、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫,,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學者信息,,為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓,,組織實戰(zhàn)訓練和撲火演練,不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊,、民兵應(yīng)急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓,、聯(lián)合演練,提高合作應(yīng)急,、協(xié)同應(yīng)急的能力,。
4監(jiān)測與預警
4、1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集,。
4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系,。切實加強對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作,。
4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫,,各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持,、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括:
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布,;主要危險源的,、種類、數(shù)量及分布,。
(2)區(qū)域內(nèi)重點防護林,、天然次生林及森林公園、風景旅游區(qū)的面積及分布,;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點,、學校的數(shù)量及分布,;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布,。
(3)林區(qū)地形地貌,、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風向,、風速,、氣溫、雨量等氣象信息,。
(4)森林撲火力量的組成,、分布,,森林消防物資的種類、數(shù)量,、特性和分布,,上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素,。
4,、2森林火險預測預報。在重點防火期,,市氣象部門要分析森林火險形勢,,向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告,并制作全市24小時森林火險天氣預報,,全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布,;冬春高火險季節(jié),市廣電局要在市電視臺天氣預報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預報和預警警報,;重,、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況,,提供火場天氣形勢預報,。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,,森林火險天氣等級分為五級:
一級:沒有危險,,林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級:低度危險,,林內(nèi)可燃物難以燃燒,;
三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,;
四級:高度危險,,林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級:極度危險,,林內(nèi)可燃物極易燃燒,。
4.4預警標志設(shè)置、預警公告發(fā)布及防范措施,。
一級和二級火險天氣,,可不設(shè)標志。
三級火險天氣,,林區(qū)懸掛淡綠旗預警標志,。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息,市,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度,;各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺,、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護,,撲火隊伍做好撲火準備。
四級火險天氣,,林區(qū)懸掛黃旗預警標志,。除三級防火措施外,市電臺,、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預報,;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部主要領(lǐng)導要值班,、帶班,檢查落實防范措施,;停止野外生產(chǎn)生活用火,;風景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗,嚴防死守,。
五級火險天氣,,林區(qū)懸掛紅旗預警標志。除四級防火措施外,,市電臺,、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報,當高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報,。同時,,經(jīng)市政府批準,以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預警公告,。
4.5火情監(jiān)測,。在森林火災(zāi)高發(fā)期,各監(jiān)控站(點),、防火瞭望臺,、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。
4.6火情報告,。
4.6.1報告的責任主體、時限和程序要求:市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點,,要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點),、防火瞭望臺,、檢查站,、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,,應(yīng)立即向當?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告,。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實、整理和分析,,并及時上報,。一般森林火災(zāi)由市護林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,、上報,;重、特大森林火災(zāi),,應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室,、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內(nèi)容:包括起火時間,、地點,、面積、火勢,、發(fā)展趨勢分析,、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息,。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度,,設(shè)立報警電話(xx)和電子信箱(xxxxxxxxxxx)。
4.6.4有關(guān)單位和人員報送,、報告森林火情應(yīng)當做到及時,、客觀、真實,,不得遲報,、謊報、瞞報,、漏報,。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng),。發(fā)現(xiàn)火情后,當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救,,到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況,及時組織力量撲救,。
5.1.2市護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng),?;馂?zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的,或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))森林火災(zāi)時,,應(yīng)立即啟動本管理方案,迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部,,全力組織撲救,。
5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))及其護林防火指揮部應(yīng)當按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告,。
5.2管理方案實施。本管理方案啟動后,,市護林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案,,責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工,,立即開展應(yīng)急處置,、應(yīng)急保障等各項工作,,保證組織到位、應(yīng)急撲火隊伍到位,、應(yīng)急保障物資到位,。
5.3撲火指揮。撲救重,、特大森林火災(zāi)時,,應(yīng)成立前線指揮部,下設(shè)若干工作組,。在火場范圍較大且分散的情況下,,可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū),成立分區(qū)指揮部,。需調(diào)動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務(wù)時,,可設(shè)立專門指揮機構(gòu),,具體負責軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),可依據(jù)實際情況制定和修改應(yīng)急處置方案,,發(fā)布有關(guān)命令,,全面組織各項緊急處置工作,。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)),、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組,、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人,必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。
5,、4撲火力量組織與調(diào)動。
5.4.1撲火力量的組成,。撲救森林火災(zāi)以當?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主,、其他經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,,由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請,,經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。
5.4.2撲火力量梯隊安排,。分三個梯隊:
第一梯隊為森林消防應(yīng)急分隊,。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調(diào)動當?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊和干部,、群眾組織撲救,。必要時,由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊進行增援,。
第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應(yīng)急分隊、公安消防大隊,。由市護林防火指揮部組織進行支援,。
第三梯隊為駐xx部隊。根據(jù)撲火需要,,由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援,。
5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的,,由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請,由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援,。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))的護林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施,。軍隊(武警)的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐xx部隊,,按有關(guān)規(guī)定組織實施。
5.5現(xiàn)場處置,。
5.5,、1撲火方法選擇。要采取整體圍控,、分段殲滅,,重兵撲救、徹底清除,,阻隔為主,、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊,、科學撲火,,“阻、打,、清”相結(jié)合,。
5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施,、居民地,、軍事管理區(qū)等重點部位和風景名勝區(qū)、森林公園,、生態(tài)防護林,、原始森林等重點林區(qū),要集中優(yōu)勢力量,,實施重點保護,。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本,、安全第一”,,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向,、氣溫等因素,,時刻注意觀察火勢的變化,確保撲火人員的安全,。
5.5.4人員疏散安置,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶,,預先制定緊急疏散方案,,明確安全撤離路線。當居民地受到火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取阻火措施,,有組織,、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全,。必要時可采取強制疏散措施,,并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護,。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生部門,對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作,。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援,。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委,、商務(wù)等部門負責調(diào)集,。根據(jù)火災(zāi)撲救需要,前線指揮部可使用,、征用,、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體等機構(gòu)的物資,、設(shè)備、房屋,、場地等,。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,,市聯(lián)通公司,、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),采用衛(wèi)星通信和短波,、超短波通信,,確保信息通暢。
5.5.8生活保障,。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))負責應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處,。市公安局,、森林公安分局負責進行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報道,。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會,,向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重,、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見,,報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,,需征得前線指揮部的批準,。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從指揮,,不得妨礙火災(zāi)撲救工作,。
5.8擴大應(yīng)急。重,、特大森林火災(zāi)有擴大,、發(fā)展趨勢,現(xiàn)有力量難以控制時,,由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴大應(yīng)急措施,。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后,,由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守,及時清除余火,,消除隱患,。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后,報請市護林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài),。
6后期處置
6.1火場看守,。明火撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,,看守時間不少于36小時,,防止死灰復燃。
6.2火災(zāi)評估,。森林火災(zāi)撲滅后,,由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進行調(diào)查評估,撰寫調(diào)查評估報告,,經(jīng)市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室,。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建,。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作,,保證災(zāi)民不受凍,、不挨餓,、情緒穩(wěn)定,不發(fā)生人,、畜疫情,。災(zāi)情特別嚴重的,可向市政府提出賑災(zāi)申請,。市財政,、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病,、致殘,、死亡的人員,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤,。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))應(yīng)當依法對撲救火災(zāi)使用、征用,、占用的房屋、場地,、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還,;不能歸還或者造成損失的,應(yīng)依法予以補償,。市財政部門根據(jù)情況,,制定具體補償標準和辦法。
6.4工作總結(jié),。應(yīng)急結(jié)束后,,市護林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實施情況進行全面總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因,、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓,,并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理,。本管理方案既是市政府處置重,、特大森林火災(zāi)的整體計劃、程序規(guī)范,,也是指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、區(qū))制定當?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次,,經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核,、批準、發(fā)布,,并報xx市政府森林防火指揮部備案,。
7.2獎勵與責任追究,。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵,;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者,,由司法部門依法進行責任追究,;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的追究,依據(jù)《xx省森林防火責任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責的,,依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行,。
森林防火應(yīng)急預案篇十一
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預案為主,,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防,、控制和撲救森林火災(zāi),,及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《森林防火條例》,、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預案》,,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預防和撲救的工作實際,,制定本預案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1,、統(tǒng)一領(lǐng)導,,分級負責。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導下,,園區(qū)森林防火領(lǐng)導組負責制訂和組織實施本預案,,同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,,落實森林火災(zāi)處置責任制,。
2、專群結(jié)合,,協(xié)調(diào)配合,,快速反應(yīng),。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作,、形成合力,,快速有效處置森林火災(zāi)。
3,、以人為本,,安全防范。在處置森林火災(zāi),,保護森林資源安全時,,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,。
4、警鐘長鳴,、常抓不懈,。要落實預防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,,快速反應(yīng),處置得當,。
(三)預案適用范圍
本預案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置,。
二、組織指揮機構(gòu)與職責
(一)本預案啟動后,,園區(qū)森林防火領(lǐng)導小組承擔本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),,負責電話值班、森林火情監(jiān)測,、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,,園區(qū)森林防火領(lǐng)導組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責分工,,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作,。
(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導組職責
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責是:
1組織撲火力量,,保證通訊暢通,,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的`落實,。
2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,,確保撲火器具,、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障,。
3,、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負責及時向市,、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難,。
(三)園區(qū)森林防火領(lǐng)導組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導小組由園區(qū)管委會書記為組長,分管副主任為副組長,,各分包企業(yè)負責人為成員,。
(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預案,做好撲火準備,,發(fā)生森林火災(zāi)時,,及時組織撲救和上報信息。
(一)森林火災(zāi)預防
1,、園區(qū)防火領(lǐng)導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋,、不留死角,,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例,、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識,。2、要嚴格控制和管理野外火源,,規(guī)范生產(chǎn),、生活用火,嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡,、護林制度,,加強對重點時段、重點區(qū)域,、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥,、清明節(jié),、冬至,、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,,切實消除各項火災(zāi)隱患,。
3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,,加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力,。
(二)信息報告和處理
1,、發(fā)生森林火情后,,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,,要立即做出分析判斷,,及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導組報告,,并及時組織撲救。
2,、出現(xiàn)重要火情時,,園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地,,并組織人員撲,,現(xiàn)場指揮救火,,控制火情,,并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報,。
3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,,其具體分工如下:
1,、領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:全體園區(qū)干部,、飯煲企業(yè)人員。
指揮現(xiàn)場撲救工作,,合理安排撲火力量與重心,、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時向上級有關(guān)部門上報情,。發(fā)生火災(zāi)時,,協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救,應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下,,攜帶好救火物資,,迅速趕赴火警地點,發(fā)揮撲救作用,。做好車輛調(diào)度工作,,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),,做好送水,、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,醫(yī)療救護等工作,,提供強有力的后勤保障,。在明火撲滅后,,看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),,火星復燃,。火災(zāi)撲救結(jié)束后,,要迅速進行情況調(diào)查,,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進行必要的教育,,損失嚴重的要進行依法懲戒,。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,,首先要保護人民生命財產(chǎn),、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全,。
2,、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,,采取“阻,、打、清”相結(jié)合,,做到快速出擊科學撲火,,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3,、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,,徹底清除;阻隔為主,,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失,。
4,、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè),、半專業(yè)撲火隊為主,,其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5,、在落實責任制上,,采取分段包干,、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火,、清理和看守火場的責任制,。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護,、堅持以人為本的思想,,園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,,落實責任人,,明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時,,要及時果斷地采取有效阻火措施,,有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全,。
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,,準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失,、組織撲救森林火災(zāi),、起火原因、肇事者等相關(guān)情況,。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓,,提出改進措施,,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,,報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的追究相關(guān)責任。
森林防火應(yīng)急預案篇十二
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,,預防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預案,。
1,、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下,,我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責的原則,,落實各項責任制。
2,、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,,把火災(zāi)損失降到最低程度,。
3,、要落實預防火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備,、機制準備和工作準備,,做到常抓不懈,快速反應(yīng),,處置得當,。
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部,。如果有以下情形的`:
1,、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2,、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的,;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,,并經(jīng)街道辦批準,,立即啟動本預案,采取應(yīng)急處置措施,。
成立社區(qū)森林防火指揮小組,。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員,。具體人員是:
xx
xx
:xx
主要職責:本預案啟動后,,社區(qū)森林領(lǐng)導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織,、指揮工作,,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全面負責森林防火工作,。
1,、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況,;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部,。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況,;
2,、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,,處理火災(zāi)事故,。
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進行處理,,發(fā)生重特大火災(zāi),,要組織派出所、紀檢,、林業(yè)部門成立職合工作組,,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者,、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,,處理結(jié)果及進上報。
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;對火災(zāi)肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理,;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導責任的追究,,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
xx社區(qū)
20xx年xx月xx日