方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,,希望對(duì)大家有所幫助。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇一
一,、整治目標(biāo),。
建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,,大力推動(dòng)城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新,,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
二,、主要任務(wù),。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,,建立國(guó)家,、省,、市城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展,。
開(kāi)展城市公共衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)體檢,,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái),、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)同步,、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平,,推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。4.推動(dòng)城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo),,組織開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,,從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控,、監(jiān)督管理,、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作,。加強(qiáng)城市安全環(huán)境建設(shè),,擴(kuò)展避難疏散空間,加強(qiáng)城市防災(zāi)工程建設(shè),,落實(shí)城市各項(xiàng)安全要素,。做好防災(zāi)避難場(chǎng)所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,,建立國(guó)家,、省、市城市安全平臺(tái)體系,,確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。
(二)指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店,、學(xué)校,、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè),、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,,督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患,。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店,、飯店,、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,,逐一建檔造冊(cè),、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái),實(shí)行臺(tái)賬管理,。2.依法查處違法違規(guī)行為,。聚焦四無(wú)”建設(shè)(無(wú)正式審批,、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì),、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收),、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等),、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為等,,依法嚴(yán)肅査處,。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠(chǎng)房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策,。改造房屋用于租賃住房的,,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)符合建筑,、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責(zé)任,。整改整治實(shí)施清單化管理,,確保責(zé)任明晰、措施落地,、閉環(huán)管理,、整改到位。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同落實(shí),、聯(lián)合執(zhí)法,,整改整治全覆蓋、穿透式,。
(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,。1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),、管理,,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任,。突出建設(shè)單位首要責(zé)任,,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,,嚴(yán)格履行法定程序,,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià),。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度??辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任,。3.落實(shí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任,。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,,健全省,、市、縣監(jiān)管體系,。不斷推行"雙隨機(jī),、一公開(kāi)"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),,監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算,。
(四)開(kāi)展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn),,推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè),。1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開(kāi)展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,,理清基礎(chǔ)情況,,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)部門(mén),、地方,、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺(tái),,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,。2.推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入,、動(dòng)態(tài)更新,、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控,,并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接,,滿(mǎn)足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
(五)完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),,健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制,。指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè),。1.制定《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn),。2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè),。3.
總結(jié)。
推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn),,指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,,消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè),、安全和應(yīng)急管理,,加強(qiáng)城市供水、熱力,、市政設(shè)施,、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理,。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造,。
(六)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,,指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模,、深基坑,、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為,,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革,。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,,做好事故調(diào)查分析,。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度,。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模,、深基坑,、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,著力消除重大事故隱患,。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,,加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.提升施工安全治理能力,。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),,推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施,。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系,。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,,大力打擊施工轉(zhuǎn)包,、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,,依法給予停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度,。
三、
時(shí)間安排,。
從2020年4月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月),。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,,增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。部署各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),,制定細(xì)化本地實(shí)施方案。
(二)排查整治(2020年5月至12月),。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,建立問(wèn)題隱患和制度措施"兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,,加快推動(dòng)實(shí)施,,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),。各地要?jiǎng)討B(tài)更新兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,,加強(qiáng)跟蹤整改,,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷(xiāo)號(hào),。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好作法等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,,落實(shí)和完善治理措施,,推動(dòng)建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,,專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),。需要在國(guó)家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉各地整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),,形成一批制度成果在全國(guó)推廣,。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,。
四,、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的決策部署上來(lái),,成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,,細(xì)化分解任務(wù),,認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施,。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要按照城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,,科學(xué)確定工作目標(biāo),,制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,,把專(zhuān)項(xiàng)整治抓出成效,,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,。確保安全投入,,堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn),,不安全,、不運(yùn)營(yíng),絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo),。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢査,,強(qiáng)化責(zé)任考核,,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo),。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督,,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談,、警示,、曝光等有效措施,,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效,。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé),、不作為,分工責(zé)任不落實(shí),、措施不得力,,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,,依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé),。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍,。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,努力形成全社會(huì)參與支持,、齊抓共管,、群防群治的良好局面。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)旅客運(yùn)輸安()全生產(chǎn)管理,,有效預(yù)防并遏制重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生,,根據(jù)縣局關(guān)于印發(fā)《全縣道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合城鄉(xiāng)客運(yùn)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,,經(jīng)安委會(huì)集體研究決定自即日起至2015年12月31日,,開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。為使安全生產(chǎn)整治活動(dòng)實(shí)施有效,,各項(xiàng)活動(dòng)得以落實(shí),,特制訂如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和道路旅客運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,以“平安交通”示范建設(shè)為主線(xiàn),,以隱患排查治理為抓手,健全責(zé)任體系,,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,,牢固樹(shù)立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,,集中整治運(yùn)營(yíng)中存在的安全隱患及突出問(wèn)題,,確保公司道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。
通過(guò)開(kāi)展道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),,促使公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),,安全生產(chǎn)體系進(jìn)一步健全,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,;道路旅客運(yùn)輸違法違規(guī)行為明顯減少,,從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)明顯提高,運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。
為組織開(kāi)展好道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),,公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):,、成員:,、、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,任辦公室主任,,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
(一),、高度重視,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以對(duì)崗位工作高度負(fù)責(zé)的精神,,把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好,,推動(dòng)各項(xiàng)安全工作的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,,要以深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治、加大源頭治理,、改善安全生產(chǎn)狀況,、實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的工作目標(biāo),認(rèn)真謀劃,,精心部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),,做到開(kāi)展活動(dòng)有計(jì)劃、有布置,、有檢查,、有總結(jié);同時(shí)要確?;顒?dòng)取得實(shí)效,,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng),。
查整改隱患,,做好駕乘人員的安全教育培訓(xùn)工作,,大力倡導(dǎo)安全文化,提高員工的安全意識(shí)和安全技能,,確保安全生產(chǎn),,生產(chǎn)必須安全的原則。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,,利用懸掛宣傳條幅,、安全標(biāo)語(yǔ)等多種形式,圍繞安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)主題,,進(jìn)行廣泛宣傳,。大力營(yíng)造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍,提高一線(xiàn)駕乘人員的安全意識(shí),。
(一)宣傳教育動(dòng)員階段(6月1日-6月15日),。
組織全體駕乘人員,、管理人員,,結(jié)合自身崗位特點(diǎn)學(xué)習(xí)本次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)精神及意義。
(二)自查自糾,、集中整改階段(6月16日-11月30日),。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,,查找安全隱患。
1,、檢查安全管理制度及措施的落實(shí)情況,;
3、檢查消防器材是否按要求設(shè)置擺放到位,,是否齊全有效,;
4、檢查有無(wú)其它安全隱患存在,。
5,、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改,一是對(duì)出現(xiàn)安全隱患情況進(jìn)行分析,,查找原因,,找出根源,然后制定有針對(duì)性的整改措施,。二是領(lǐng)導(dǎo)小組將限期整改,,跟蹤監(jiān)督。
(三)活動(dòng)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日),。
領(lǐng)導(dǎo)小組本次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)資料,總結(jié)活動(dòng)成果,,找出活動(dòng)過(guò)程中存在的不足,,以及在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,找出根源,制定出防范措施,,確保不再發(fā)生類(lèi)似隱患,。年底領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得的成果和存在的不足,召開(kāi)總結(jié)大會(huì),。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開(kāi)展,,制定下步安全工作計(jì)劃。講評(píng)活動(dòng)開(kāi)展情況,,對(duì)好的做法予以推廣,,對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施,限期整改,,確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效,。
通過(guò)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展,達(dá)到不斷地提高全體員工的安全意識(shí)和事故防范能力,,同時(shí)把安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)作為年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成,,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)管理,為城鄉(xiāng)公司健康,、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書(shū)記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,,按照天津市安委會(huì)和市衛(wèi)生健康委各項(xiàng)部署,,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅(jiān)行動(dòng),。
日前,,院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長(zhǎng)張立分別主持召開(kāi)了院長(zhǎng)辦公會(huì)和安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì),,專(zhuān)題動(dòng)員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),。會(huì)上審議通過(guò)并出臺(tái)了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動(dòng)”中的4個(gè)階段任務(wù),、2個(gè)專(zhuān)題以及5項(xiàng)工作要求,。
會(huì)上,院黨委書(shū)記,、院長(zhǎng)郭志剛強(qiáng)調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,,落實(shí)市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹(shù)立“隱患就是事故,,事故就要處理”的理念,,落實(shí)“鐵面、鐵規(guī),、鐵腕,、鐵心”的工作要求,。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)、周密部署,、專(zhuān)人專(zhuān)班負(fù)責(zé),,扎實(shí)推進(jìn),,力求實(shí)效;要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”規(guī)定,,層層壓實(shí)責(zé)任,聚焦“危,、難、險(xiǎn),、重”,,堅(jiān)持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”,。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會(huì)議,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇四
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品較普遍,,工藝過(guò)程復(fù)雜,,近年來(lái)我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術(shù),、管理等方面的原因,,多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平,,堅(jiān)決遏制和有效防范事故發(fā)生,,決定于xxxx年3月至xxxx年12月,在全省組織開(kāi)展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),,具體方案如下:
堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平,,消除各類(lèi)事故隱患,,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
全面開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),,提高安全意識(shí);督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)管理制度和操作規(guī)程,;強(qiáng)化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場(chǎng)所的監(jiān)管,,督促落實(shí)職業(yè)病危害防治,以及防火,、防爆炸措施,;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,,對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝,、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源,完成自動(dòng)控制,、連鎖和報(bào)警改造,,對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患,。
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按本方案要求,,進(jìn)行動(dòng)員部署,組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,,制定分類(lèi)管理,、整治工作計(jì)劃,認(rèn)真填寫(xiě)《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見(jiàn)附件),,于xxxx年4月底前,,將匯總表報(bào)省安監(jiān)局。
一是組織開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè),。安監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員的培訓(xùn),督促企業(yè)開(kāi)展三級(jí)教育,,普及安全知識(shí),,提高法制意識(shí),掌握崗位安全職責(zé),。通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識(shí),,營(yíng)造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,,并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實(shí)考核體系,,強(qiáng)化制度落實(shí)。
三是對(duì)有粉塵和揮發(fā)性可燃物場(chǎng)所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》,、國(guó)家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施,。
四是對(duì)涉及“二重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn),、使用、儲(chǔ)存裝置,,按照《關(guān)于開(kāi)展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂安監(jiān)管?;?010〕95號(hào))的規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)化改造。對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)參照《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,,消除事故隱患,。
五是督促企業(yè)運(yùn)用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系,,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,,及時(shí)排查和治理各類(lèi)事故隱患。
各市(州)安監(jiān)局要對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作內(nèi)容,,認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),,分析存在的不足,不斷改進(jìn)工作,,鞏固和提高專(zhuān)項(xiàng)治理效果,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,,制定行動(dòng)方案,,明確整治任務(wù)、措施和行動(dòng)步驟,,扎實(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要將企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,,按照整改內(nèi)容和工作計(jì)劃,定期進(jìn)行檢查,,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,,依法進(jìn)行查處,。省安監(jiān)局將適時(shí)對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,,同時(shí)將工作任務(wù)的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容,。
(三)及時(shí)上報(bào)進(jìn)度,。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度,,穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。各市(州)安監(jiān)局應(yīng)于每季度末上報(bào)《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)度表》,。2016年1月底前將專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)材料報(bào)安監(jiān)局,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇五
進(jìn)入春天,,高溫大風(fēng)天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。各村,、各部門(mén)應(yīng)高度重視,,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)把握工作的研究制定了本實(shí)施方案,。
首先,,我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子,,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度,制定有針對(duì)性的工作措施,,及時(shí)組織人員進(jìn)村調(diào)查和消除火災(zāi)危險(xiǎn),,抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項(xiàng)工作的執(zhí)行。
二要落實(shí)包保責(zé)任制,,明確責(zé)任,。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,管理領(lǐng)導(dǎo)包村,、鎮(zhèn)干部(縣直部門(mén)合作部門(mén)干部)包組,,建立村干部包戶(hù)層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個(gè)責(zé)任片區(qū),,鎮(zhèn)干部41人組成8個(gè)宣傳巡邏組,,保證山頂、林地、50戶(hù)以上自然村寨,、社會(huì)成員實(shí)行保險(xiǎn)責(zé)任制,。
三、做好檢查和村寨,、山林巡查,。進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡,嚴(yán)格防止火源進(jìn)入山區(qū),。進(jìn)村入戶(hù)和上山開(kāi)展火災(zāi)危險(xiǎn)安全巡邏,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆,,立即停止野外火災(zāi)看煙就查,,看火就滅。
四,、做好緊急準(zhǔn)備,。一是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊(duì)伍,,嚴(yán)格管理期間實(shí)施24小時(shí)待命制度,,保障通信順利,保證緊急情況隨訪(fǎng),,同時(shí)各村建立民兵應(yīng)急隊(duì)伍,,實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)、一村一隊(duì)訓(xùn)練,、登記冊(cè),、不出席,人人使用滅火器二是充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)救火資源,,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。
五、切實(shí)加大執(zhí)法力度,。公安,、林業(yè)部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度,迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件,,依法嚴(yán)懲加害者。
六,、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制,。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長(zhǎng)期防范機(jī)制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約,、鳴鑼喊寨制度等,實(shí)行家庭聯(lián)合防衛(wèi),、初組聯(lián)合防衛(wèi),、寨聯(lián)合防衛(wèi),,形成綜合治理、綜合管理,、綜合防范的工作結(jié)構(gòu),。二要普遍建立村級(jí)森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火,、安全用電,、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,,實(shí)行早期注意晚期檢查和白天有人看護(hù)晚上巡邏的工作制度,。
七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制,。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),,應(yīng)立即向?qū)Ψ綀?bào)告火災(zāi)信息,,協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
八,、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,,嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,,加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察,,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,,忽職守,,不能工作,工作不真實(shí),,離職或失職的人,,該停職的停職,該停職的停職,,該停職的停職,,該移動(dòng)司法機(jī)關(guān)的必須堅(jiān)決移動(dòng)。
二是對(duì)工作不力,,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域,,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是講政治,,講紀(jì)律,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達(dá)工作崗位,對(duì)離開(kāi)工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的,,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
四是加強(qiáng)信息的提交。實(shí)行信息零報(bào)告制度,,各村工作組明確信息提交人員,,每天14點(diǎn)前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報(bào)告信息,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇六
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),,貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、貯存,、經(jīng)營(yíng)、使用,、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn),,建立健全安全預(yù)防控制體系,,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
——危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理能力明顯提升。形成和落實(shí)一批從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系,、制度成果、管理辦法,、重點(diǎn)工程,、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系。建設(shè)和完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的智能分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。
——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前,,全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)運(yùn)行率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,,企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升,安全生產(chǎn)主體責(zé)任扎實(shí)落實(shí)。
——危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制,。全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降,,較大事故得到有效遏制,堅(jiān)決杜絕重特大事故,,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障,。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,。2020年年底前,,省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的市、縣(市,、區(qū)),,要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,組織相關(guān)部門(mén)參加,,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)篇,并制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,。2021年年底前,,各設(shè)區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣,、氯氣,、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體),硝酸銨,、硝基胍,、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格控制。三年行動(dòng)期間,,全省要強(qiáng)化源頭管控,,嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低,、能耗高,、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高)化工項(xiàng)目落地入園,,支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,。2020年年底前,,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求,全省統(tǒng)一組織開(kāi)展化工園區(qū)(包括獨(dú)立設(shè)置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作,。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),,原則上不得批準(zhǔn)新、改,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,,2020年年底前仍為a級(jí)的,,要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新,、改,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2021年年底前仍未達(dá)到c級(jí)(一般安全風(fēng)險(xiǎn))或d級(jí)(較低安全風(fēng)險(xiǎn))的,,要予以關(guān)閉退出,。
3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。2020年7月底前,,各設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))要組織,、督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,,要制定整改方案,,依法上報(bào)重大隱患,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施掛牌督辦,,對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,,依法予以關(guān)閉。2020年年底前,,省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查,,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力,。2020年年底前,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,、使用和廢棄處置安全管理,。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸,。強(qiáng)化托運(yùn),、承運(yùn)、裝卸,、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),,實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,,嚴(yán)格特大型公路橋梁,、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控,。加強(qiáng)港口,、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn),、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸,、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓,。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理,。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,,重點(diǎn)整治化工園區(qū),、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存,、隨意傾倒,、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,,確保危險(xiǎn)廢物貯存,、運(yùn)輸、處置安全,。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平,。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離,。2020年年底前,各設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))要組織,、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè),按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離,,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估,,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)外溢、風(fēng)險(xiǎn)疊加等因素,,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,,分析事故波及范圍和傷亡人數(shù),完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施,。爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護(hù)距離,,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,盡可能減少儲(chǔ)存量,,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢,。對(duì)于不符合外部安全防護(hù)距離要求的、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,,整改工作必須在2020年年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上,,于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成,。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè),、人員密集場(chǎng)所。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平,。2020年年底前,,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,、緊急切斷裝置,、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,,一律停產(chǎn)整改,。2022年年底前,推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,,所有涉及硝化,、氯化、氟化、重氮化,、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室,、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),,已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),,確需布置的,,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年年底前完成抗爆設(shè)計(jì),、建設(shè)和加固,。具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性,、中毒危險(xiǎn)性的廠(chǎng)房(含裝置或車(chē)間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室,、休息室、外操室,、巡檢室,,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。從2020年起,,按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))要求,凡列入評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,,一律不得生產(chǎn),。2021年年底前,現(xiàn)有涉及硝化,、氯化,、氟化,、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,同時(shí)對(duì)相關(guān)原料,、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾,、干燥,、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2022年年底前,,強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,,已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,,確保設(shè)備設(shè)施滿(mǎn)足工藝安全要求,未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓,。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,。從2020年起,,加快推進(jìn)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人,、獨(dú)棟廠(chǎng)房限人,、二道門(mén)防人”工程,,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),,研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案,,開(kāi)發(fā)以低毒性,、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線(xiàn),,開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè),、化工過(guò)程安全管理,、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。依據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品立法進(jìn)展,,結(jié)合我省實(shí)際,適時(shí)出臺(tái)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全條例》,。各設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),,加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,,組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),。
(三)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn),。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核,,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn),,開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),,2021年年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn),,2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,,考試合格后持證上崗。2022年年底前,,化工重點(diǎn)市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設(shè)化學(xué)化工類(lèi)專(zhuān)業(yè),,依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻,。自2020年5月起,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),,新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn),、設(shè)備、技術(shù),、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué),、化工,、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng),新入職的涉及重大危險(xiǎn)源,、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置,、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年年底前達(dá)到相應(yīng)水平,。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師,。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,。省,、市、縣(市,、區(qū))應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法計(jì)劃,,對(duì)同一企業(yè)確定同一個(gè)執(zhí)法主體,避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法,。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé),。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),,必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入,。對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,,對(duì)未科學(xué)管控和消除事故隱患產(chǎn)生根源,、同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。2020年年底前,制定出臺(tái)化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制指南和化工單元操作安全要點(diǎn),,指導(dǎo),、規(guī)范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規(guī)程,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)班組達(dá)標(biāo),、崗位達(dá)標(biāo)和專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo),,推動(dòng)涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)建成并有效運(yùn)行二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),,對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng),、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能,、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理,。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為,,深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),,逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,依法依規(guī)予以查處。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)深入開(kāi)展反“三違”行動(dòng),,落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南(試行)》,,防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開(kāi)展?;穭?dòng)火和受限空間等特殊作業(yè),、外來(lái)施工隊(duì)伍、試生產(chǎn),、開(kāi)停車(chē),、檢維修等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法檢查。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè),。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力,。各市、縣(市,、區(qū))根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量,、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,,2022年年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周,并到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn),。省和化工重點(diǎn)市,、縣(市,、區(qū))要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,。2020年年底前,,建設(shè)完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),接入三,、四級(jí)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存單元(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))溫度,、壓力、液位,、有毒有害監(jiān)測(cè)報(bào)警等關(guān)鍵實(shí)時(shí)參數(shù),,以及值班監(jiān)控中心、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)的視頻圖像,,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)智能分析和管控,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。2020年年底前,,全省85個(gè)化工園區(qū),、125個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái),對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè),、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,。2020年年底前,,推進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管體系建設(shè),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和人員,、裝卸作業(yè),、道路行駛、臨時(shí)停放,、罐體清洗,、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,、綜合研判和全過(guò)程信息化管控,,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸6個(gè)重點(diǎn)市、27個(gè)重點(diǎn)縣(市,、區(qū))要全面建成并投入運(yùn)行,。2022年年底前,建設(shè)完成危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、貯存,、運(yùn)輸、使用,、經(jīng)營(yíng),、廢棄處置各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力,。制定全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,搭建安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),,扶持培育一批安全培訓(xùn),、咨詢(xún)、評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè),,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平,。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為,,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),。健全綜合性消防救援力量和危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量協(xié)作機(jī)制,。加快省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè),增強(qiáng)現(xiàn)有12個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援中心力量,,提高救援覆蓋面和區(qū)域協(xié)同救援能力,。全省85個(gè)化工園區(qū)(專(zhuān)業(yè)化工園區(qū))要規(guī)范建設(shè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(含按特勤站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政府專(zhuān)職消防隊(duì)),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南,,按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,,開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練,未建立的,,要與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,,提高應(yīng)急處置能力。
從現(xiàn)在至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。各市、縣(市,、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求,,結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作措施,整合一切條件,,明確責(zé)任分工,,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署,。
(二)排查整治(2020年6月至12月),。各市、縣(市,、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要科學(xué)組織,、周密安排,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,,采取有針對(duì)性的整治措施,,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,,制定時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,堅(jiān)持邊查邊改,,加快推進(jìn)實(shí)施,,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,通過(guò)跟蹤督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年),。各市,、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各市,、縣(市,、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估,,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各市,、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,,突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,,從項(xiàng)目準(zhǔn)入,、財(cái)稅、信貸,、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度;要明確職責(zé)分工,,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地,、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。
(二)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),。各市,、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要定期督查梳理專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題和不足。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,,適時(shí)組織督導(dǎo)檢查,,按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要組織專(zhuān)家深入基層一線(xiàn),,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理,、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題,,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。
(三)嚴(yán)格閉環(huán)管理。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,,各市,、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下達(dá)整改指令,,跟蹤整改落實(shí)情況,,直至銷(xiāo)號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令立即整改或停產(chǎn)整改,,實(shí)施分級(jí)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,,做到責(zé)任、措施、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,,限期整改完畢。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報(bào),、警示,、約談、掛牌督辦,、重點(diǎn)關(guān)注,、責(zé)任追究、“黑名單”等制度,,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí),。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各市,、縣(市,、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn),、處罰典型案例,,發(fā)揮警示教育作用,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展,。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持,形成社會(huì)共治的良好局面,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇七
節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,,嚴(yán)防踩踏,、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的縣城市管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作匯報(bào),,希望大家喜歡,。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市,、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,,“緊緊圍繞消除事故隱患,、筑牢安全防線(xiàn)”這一主線(xiàn),深入開(kāi)展工作,。把查隱患,、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項(xiàng)工作之中,,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化措施,。
組織成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)伍剛為組長(zhǎng),、分管副局長(zhǎng)宋小蓮為副組長(zhǎng),、局機(jī)關(guān)股室和直屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,,x縣城市管理局《x縣城管局集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。
二,、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查,、整治,。
切實(shí)抓好城市市政,、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,,今年以來(lái)我局共排查各類(lèi)安全隱患50處,,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強(qiáng)游園,、廣場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,。
一是加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)游園設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù);,。
二是加強(qiáng)隱患排查對(duì)未按管理要求的游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)清理,,限期整改;。
三是加強(qiáng)廣場(chǎng)游園消防維護(hù),切實(shí)做好防火工作,強(qiáng)化用電安全;,。
四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,,嚴(yán)防踩踏,、擁堵等事故發(fā)生,。
(二)加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作,。
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對(duì)充氣站、閥門(mén),、管網(wǎng)、加氣站,、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三是繼續(xù)加大對(duì)瓶裝液化氣的市場(chǎng)整治督導(dǎo),。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對(duì)瓶”倒氣違法行為,,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,,深入排查治理,。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場(chǎng)安全有序運(yùn)行,。
(三)加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,。
切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)截洪管道、雨污分流設(shè)施,、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)和記錄,定時(shí)填埋,、消殺,、防疫,實(shí)行場(chǎng)區(qū)安全狀況每周報(bào)告制度,,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆,、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,,確保垃圾處理場(chǎng)安全生產(chǎn),。
(四)加強(qiáng)城市道路、橋梁,、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,。
加強(qiáng)對(duì)我局管護(hù)范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,,定期開(kāi)展巡查,,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時(shí)維修,做好下水道清淤工作,,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生,。防止下水道堵塞,、外溢。
建立消防安全管理制度,,遵守消防技術(shù)規(guī)范,,落實(shí)消防安全“提示”及用火、用電,、用氣管理責(zé)任制,,持續(xù)開(kāi)展電氣火災(zāi),電動(dòng)車(chē)火災(zāi),,“打通生命通道”等消防安全綜合治理,,組織專(zhuān)人對(duì)消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查,及時(shí)消除消防安全隱患,。
(六)加強(qiáng)城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,。
1、嚴(yán)格維護(hù)地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,,堅(jiān)持先驗(yàn)測(cè)后作業(yè)的原則,,作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)地前,必須先對(duì)有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測(cè),,強(qiáng)制通風(fēng),,嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),,核實(shí)作業(yè)條件,積極購(gòu)置器材設(shè)備,,最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè),。
2、要積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練,、專(zhuān)家指導(dǎo),、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn),。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識(shí),、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,,確保作業(yè)人員的人身安全,。
(七)城市戶(hù)外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,。
杜絕在高層樓頂,、外墻上設(shè)置廣告牌,對(duì)沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,,框架結(jié)構(gòu),,抗風(fēng)抗震強(qiáng)度要進(jìn)行審核,,確保萬(wàn)無(wú)一失。
三,、存在的不足及今后的工作打算,。
1、工作中主動(dòng)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
2、對(duì)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高,。
3,、在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時(shí)缺乏耐心細(xì)致,,對(duì)個(gè)別專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的隱患問(wèn)題診斷能力不強(qiáng),。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,,以《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》為指導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,進(jìn)一步加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),,突出重點(diǎn)行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),,建立以預(yù)防為主的長(zhǎng)效機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇八
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,,采取強(qiáng)有力措施,通過(guò)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,,全面深入排查安全隱患,,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生,,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是化工企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)以及中小學(xué)校(幼兒園),、大型商場(chǎng),、網(wǎng)吧、歌城及娛樂(lè)場(chǎng)所,、養(yǎng)老院,、醫(yī)院等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通,、校車(chē),、消防、城市燃?xì)?、涉氨涉爆,、煙花爆竹、建筑施工,、人員密集場(chǎng)所,、特種設(shè)備、油氣管道,、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,。
1.道路交通領(lǐng)域:嚴(yán)格查處超速、超員,、超載,、非客運(yùn)車(chē)輛違法載客、疲勞駕駛,、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,;集中對(duì)七類(lèi)(客車(chē)、貨車(chē),、?;愤\(yùn)輸車(chē)、校車(chē),、農(nóng)村面包車(chē),、渣土車(chē)、低速載貨汽車(chē))重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)碎_(kāi)展大清查,,消除安全隱患,;加大交通違法警示教育工作力度,集中開(kāi)展“大勸導(dǎo),、大曝光,、大聯(lián)播、大通報(bào),、大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),;加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實(shí)施“安保工程”,,排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施,。
2.建筑施工領(lǐng)域:重點(diǎn)排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護(hù)措施落實(shí),;深基坑支護(hù)與高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案制定與專(zhuān)家論證、審查和使用,;起重機(jī)械辦理使用登記,,塔機(jī),、物料提升機(jī)等拆裝隊(duì)伍資質(zhì)、安拆人員資格證,;腳手架的設(shè)計(jì),、搭設(shè)、使用,、拆除等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,搭設(shè)隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)及搭設(shè)人員是否持證上崗;嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格履行法定程序,,無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包,、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,。
3.消防領(lǐng)域:重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑,、易燃易爆單位,、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所,集中整治消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力,、消防控制室值班人員未持證上崗,、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問(wèn)題,。集中整治人員密集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件等問(wèn)題。按照有關(guān)要求,,督促違規(guī)場(chǎng)所將人員住宿與生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物,。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào),、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的,;
5.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強(qiáng)度,、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,,以及責(zé)任追究,、防范和整改措施不落實(shí)的;
11.未按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
12.企業(yè)未制定切實(shí)可行的各種應(yīng)急救援預(yù)案,,并定期開(kāi)展演練的,;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇九
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),,推動(dòng)局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、各學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),,完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果,、管理辦法,、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,。全面加強(qiáng)學(xué)生安全教育,、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,,安全形勢(shì)持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,。
(一)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系,。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,,建立“層層負(fù)責(zé),、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,,健全“明責(zé),、知責(zé)、履責(zé),、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,。黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,,按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)各領(lǐng)域安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站,、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、管控,、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,,定期開(kāi)展排查整治活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)隱患排查,、登記、整治,、報(bào)告,、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加強(qiáng)與政法,、公安、自然資源,、住建,、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管,、消防救援等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),,促進(jìn)資源共享、信息互通,,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì),、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,,凝聚學(xué)校安全治理合力,。(局機(jī)關(guān)各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理,。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,。對(duì)高層建筑開(kāi)展消防安全綜合整治,全面排查測(cè)試消防給水系統(tǒng),、消防設(shè)施器材,、外保溫防護(hù)層防火性能、管井防火封堵等方面的問(wèn)題,。對(duì)宿舍,、教學(xué)樓、圖書(shū)館,、辦公樓,、食堂、禮堂,、校園小賣(mài)部等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行排查,,重點(diǎn)查看是否存在電氣線(xiàn)路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足,、電氣線(xiàn)路老化以及未設(shè)短路保護(hù)裝置,、私拉亂接電線(xiàn)、使用無(wú)證,、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題,,嚴(yán)格整改管理缺位、設(shè)施損壞,、疏散不暢,、違章用火、違規(guī)用電,、排油煙道積油等安全隱患,。對(duì)校園電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所進(jìn)行排查,在辦公區(qū),、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電,、停放場(chǎng)所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線(xiàn)路等突出問(wèn)題,。結(jié)合打通“生命通道”集中治理行動(dòng),,做好占用、堵塞,、封閉疏散通道和消防車(chē)通道問(wèn)題專(zhuān)題宣傳教育和整治,配合相關(guān)部門(mén)做好消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志施劃工作,。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢,。按照《湖南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》要求,,深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,,在我縣打造不少于2個(gè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校,,2021年,全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)做法,全面推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2022年,,有效落實(shí)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理,。建立健全學(xué)校食品安全相關(guān)管理制度,,加強(qiáng)食品原料采購(gòu)、貯存,、加工制作,、留樣、清潔消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,配備專(zhuān)(兼)職食品安全管理員,,中小學(xué),、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進(jìn)學(xué)校食堂(伙房)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,,進(jìn)一步改善學(xué)校食堂(伙房)基本設(shè)施條件,,確保所有學(xué)校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《小餐飲登記證》。實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,,城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高,。定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),,及時(shí)消除食品安全隱患,。加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,大力開(kāi)展食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳教育,。(局體衛(wèi)藝股牽頭,,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制,完善危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所技防,、物防建設(shè),。定期組織全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存,、使用,、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,,開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案,。(局電教站牽頭,,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理,。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,,規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)。定期開(kāi)展校車(chē)安全檢查,,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,,保障校車(chē)通行安全,。加強(qiáng)與公安,、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)的溝通,,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。(校車(chē)辦、維穩(wěn)股配合,各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理,。指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整治建筑物(含構(gòu)筑物)和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,整治違法建設(shè),、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,,加強(qiáng)學(xué)校在建項(xiàng)目安全管理,全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任,。(局基建辦牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
6.加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理,。加強(qiáng)校內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置隔離欄或隔離墩,校內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛,、停放與學(xué)生活動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理隔離;結(jié)合地形,、道路情況規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)線(xiàn)路,減少人車(chē)混行和交叉,,設(shè)置減速帶,、交通安全標(biāo)志,施劃交通標(biāo)志線(xiàn),、人行橫道標(biāo)線(xiàn),、停車(chē)位、禁停線(xiàn)等,,整治校內(nèi)交通秩序,。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),嚴(yán)禁學(xué)生未滿(mǎn)12周歲騎自行車(chē),、未滿(mǎn)16周歲駕駛電動(dòng)自行車(chē)和無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上學(xué)進(jìn)入校園道路,。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),。加強(qiáng)消防安全教育,將消防知識(shí)納入各學(xué)校安全教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)內(nèi)容,。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練,,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際,,組織好應(yīng)急疏散演練;各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,,定期組織開(kāi)展消防、地震,、防溺水,、防暴恐等應(yīng)急演練。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡,,結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn),,通過(guò)科普講座、親身體驗(yàn),、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題安全教育,,以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力,。重點(diǎn)開(kāi)展防溺水,、交通安全、消防安全,、食品安全,、實(shí)驗(yàn)室安全、防一氧化碳中毒,、法治教育,、心理健康、生命安全,、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸,、防傳銷(xiāo),、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主題教育,。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全教育管理,。(局基礎(chǔ)教育股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
2.提升安全管理科技化和信息化水平,。建設(shè)一批安全管理相關(guān)在線(xiàn)開(kāi)放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng),。推動(dòng)中職學(xué)校和有條件的中小學(xué)校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感,、溫度傳感,、煙霧報(bào)警,、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控,、視頻監(jiān)控等技術(shù),,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),。加強(qiáng)學(xué)校安全管理平臺(tái)建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度,。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,,全面落實(shí)校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設(shè)整體水平,。(局維穩(wěn)股,、電教站、按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。
3.強(qiáng)化安全教育管理能力提升,。舉辦安全管理專(zhuān)題培訓(xùn)班,分批分類(lèi)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),。(局維穩(wěn)股牽頭,,各學(xué)校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,,分為四個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),。局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、各縣直學(xué)校,、中心學(xué)校和各中小學(xué)校幼兒園依據(jù)實(shí)施方案,,制定本單位方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排,。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日),。各學(xué)校對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“三個(gè)清單”,,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,,加快推進(jìn)實(shí)施,,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,,。
持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年),。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施??偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法,,形成一批制度成果,在全縣推廣,,提升整體治理水平,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)幼兒園要高度重視,,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,勇于擔(dān)當(dāng)作為,,進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,層層抓好組織實(shí)施,。各中小學(xué)幼兒園黨政一把手要親自組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福,、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,,把專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,,制定詳細(xì)工作方案,,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開(kāi)展檢查督查,。
(二)創(chuàng)新工作方法,。各中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題,,加強(qiáng)排查檢查,想辦法,、出實(shí)招,、補(bǔ)短板,,探索解決問(wèn)題的新方法,。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入研究問(wèn)題,,有效緩解問(wèn)題,。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持邊排查邊整改,,以排查促整改,,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣,、不留死角,、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),,做到整改措施,、責(zé)任、資金,、時(shí)限,、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén),。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,,對(duì)排查不細(xì)致,、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理,、精準(zhǔn)治理,,排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,,進(jìn)一步夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任鏈條,、管理辦法和工作機(jī)制,,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,。
(一)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系,。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé),、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé),、知責(zé),、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞,。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系,。指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判,、預(yù)警,、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加強(qiáng)與應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),,促進(jìn)資源共享信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì),、專(zhuān)業(yè)企業(yè),、師生公眾等力量參與凝聚學(xué)校安全治理合力。創(chuàng)新校園安全管理,全面建成市,、縣兩級(jí)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),,應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進(jìn)技術(shù),,以雙重預(yù)防機(jī)制為基礎(chǔ),形成事前預(yù)防,、事發(fā)預(yù)警,、事中應(yīng)急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式,提高管理效率,,做到安全工作有留痕,、有標(biāo)準(zhǔn)、可量化,。
(三)加強(qiáng)教育系統(tǒng)消防安全整治,。
1.落實(shí)消防安全責(zé)任。督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任制,,建立健全本校消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人,、逐級(jí)明確責(zé)任人員,,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度,。
2.加強(qiáng)消防宣傳教育,。將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,,對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次避險(xiǎn)自救,、應(yīng)急疏散演練,。
3.開(kāi)展隱患排查整治。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,,定期組織檢驗(yàn)維修,,確保完好有效。保障疏散通道,、安全出口,、消防車(chē)通道暢通,,設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài),。對(duì)校園所有建筑,、用火用電設(shè)施定期開(kāi)展隱患排查,存在的火災(zāi)隱患及時(shí)整改,;火災(zāi)隱患未消除之前,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全,。
(四)加強(qiáng)學(xué)校建筑物安全整治,。
1.加強(qiáng)校舍建設(shè)管理。督促指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,,在實(shí)施校園建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),,做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,保證工程質(zhì)量,。
2.強(qiáng)化校舍日常維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)校園建筑的日常管理和定期維護(hù),,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,支持公辦中小學(xué)校維修改造,、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施,,逐步使所有校舍滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。
3.排查違規(guī)改建校舍,。根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一部署,指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極配合屬地住建部門(mén),,全面排查違規(guī)改建校舍的情況,,查找是否存在違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,。
(五)加強(qiáng)校車(chē)安全管理,。
1.全面排查隱患。結(jié)合春,、秋季開(kāi)學(xué)檢查開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查整治,,建立問(wèn)題清單,做到立行立改,。
2.規(guī)范駕乘行為,。擴(kuò)大校車(chē)安全知識(shí)教育覆蓋面,嚴(yán)格安全文明駕駛,嚴(yán)格乘車(chē)交接手續(xù),,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,。做好開(kāi)學(xué)前、惡劣天氣時(shí)的工作提醒,。
3.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。制定校車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)基本規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)校車(chē)和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。
(六)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾怼?/p>
1.開(kāi)展教育培訓(xùn),。按照“全員,、全程、全面”的要求,,扎實(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室?;钒踩逃嫣岣邘熒陌踩雷o(hù)意識(shí),,規(guī)范操作水平和自我防護(hù)能力,。學(xué)校要建立實(shí)驗(yàn)室的安全準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范的培訓(xùn),,未經(jīng)相關(guān)安全教育并取得合格成績(jī)者不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,。
2.強(qiáng)化隱患治理。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校建立實(shí)驗(yàn)室?;冯[患排查治理體系,,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立自查和整改臺(tái)賬,,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,、整治。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步健全完善?;肥褂冒踩芾碇贫取踩僮饕?guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案,,配備監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備,,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。制定完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案,,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,、裝備,定期組織人員進(jìn)行演練,,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力,。
(七)加強(qiáng)食堂和食品安全管理,。
1.嚴(yán)格制度規(guī)范。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)要求,,督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,,建立健全校園食品安全管理的規(guī)章制度。
2.改善衛(wèi)生環(huán)境,。重點(diǎn)解決包括農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)在內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié),,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,,不斷加大學(xué)生食堂設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備更新升級(jí),,改善學(xué)校食品衛(wèi)生環(huán)境,滿(mǎn)足師生教育教學(xué)和生活基本需要,。
3.加大培訓(xùn)力度,。將食品安全內(nèi)容納入國(guó)培、省培計(jì)劃,,推行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn),,對(duì)學(xué)生食堂、校園超市管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓(xùn),,提高食品衛(wèi)生安全意識(shí),,加強(qiáng)食品安全管理,提升食品安全保障水平,。
(八)凈化校園周邊環(huán)境,。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,,落實(shí)“四個(gè)禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所,、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,、禁止設(shè)立彩票專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所,、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販,、攤點(diǎn),、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物,、販賣(mài)“三無(wú)”,、“五毛”食品等突出問(wèn)題。
(九)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)安全管理,。一是開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理,。聯(lián)合市委政法委等部門(mén),,深入開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理工作,推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)校落實(shí)工作職責(zé),。深入開(kāi)展防溺水教育,,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí)。組織發(fā)放《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,,提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的防溺水教育和監(jiān)管,。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育和心理健康教育,,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制,,做好學(xué)生欺凌排查,、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,,共同防范欺凌事件的發(fā)生,。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,,建立健全校舍年檢,、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告,、隱患排除和責(zé)任追究等制度,,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),。組織全市教育系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡攻堅(jiān)沖刺和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),,深入開(kāi)展涉黑涉惡線(xiàn)索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,。五是做好反恐怖工作,。開(kāi)展反恐怖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平,。
從2020年4月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月中下旬),。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。各地各校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地本校實(shí)施方案,,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、細(xì)化工作措施,,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年5月下旬至12月),。各地各校全面排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,,明確整改責(zé)任單位和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,,整治工作取得初步成效,。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地各校動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,,實(shí)施閉環(huán)管理,,直至整改銷(xiāo)號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,,整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升(2022年)。深入查找分析校園安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)各地各校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系,。各地教育行政部門(mén)、市直學(xué)校(園)分季度,、半年,、年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況,2022年12月對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,,并及時(shí)將季度、半年,、年度,、三年總結(jié)報(bào)送市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,市教育局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),,分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),專(zhuān)委會(huì)各成員單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,,定期研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各地各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確職責(zé)分工,,細(xì)化分解任務(wù),確保人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、質(zhì)量落實(shí),按期完成校園安全整治三年行動(dòng),。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,。各地各校要廣泛開(kāi)展安全宣傳教育,大力向師生宣講安全知識(shí),,傳授安全技能,,規(guī)范安全行為。要扎實(shí)開(kāi)展以消防,、自然災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全演練,,切實(shí)提高師生自救互救能力和學(xué)校應(yīng)急處置能力。要科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生在校安全,、居家安全,、出行安全等主題宣傳片,充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳,,營(yíng)造全社會(huì)參與支持校園安全的良好氛圍,。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各地各校結(jié)合推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè),,不斷夯實(shí)學(xué)?;鶎踊A(chǔ),保障校園安全整治三年行動(dòng)順利實(shí)施,。對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),,督促對(duì)照“中小學(xué)、幼兒園三十條”,,細(xì)化方案,,加快推進(jìn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人防專(zhuān)業(yè)化,、物防標(biāo)準(zhǔn)化,、技防智能化、心防人性化,、陣地防規(guī)范化,、環(huán)境防人文化,、機(jī)制防制度化,切實(shí)提升校園安全管理水平,。
(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo),。結(jié)合春秋季學(xué)期重點(diǎn)督查和常態(tài)化督查,建立指導(dǎo),、督辦,、評(píng)估、通報(bào)機(jī)制,,督促各地各校按期推進(jìn)校園安全整治三年行動(dòng),。各地各校要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,,確保責(zé)任落實(shí)到位,、任務(wù)完成到位。對(duì)整治工作不作為,,重大問(wèn)題隱患懸而不決,,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé),。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
從2020年6月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1,、動(dòng)員部署(2020年6月上旬),。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng),。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng),。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,使整治工作取得初步成效,。
3,、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,,實(shí)施閉環(huán)管理,,直至整改銷(xiāo)號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,,從而使整治工作取得明顯成效,。
4、鞏固提升(2022年),。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題,,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案,。
立足學(xué)校實(shí)際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,,完善校舍建設(shè)手續(xù),,保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,,建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制,。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍,制定“一棟一策”實(shí)施方案,,進(jìn)行消防整改,,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,,抗震驗(yàn)算鑒定整改,,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù),。根據(jù)目標(biāo),,9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米,,土地手續(xù)情況,,共有()棟校舍,存在問(wèn)題()棟,,詳細(xì)整治方案見(jiàn)附件,。
1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自抓落實(shí),,是第一責(zé)任人,,安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理,。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬,,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,整改完一棟驗(yàn)收一棟銷(xiāo)號(hào)一棟,。二是按程序推進(jìn),,保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子),。
3.有序推進(jìn),。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)定,能同時(shí)具有校舍質(zhì)量,、消防和抗震評(píng)估鑒定權(quán)限范圍,,并能出具整改方案,確保整改工作安全,、快速推進(jìn),。
4.確保質(zhì)量和安全。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,、鑒定,,特別是改造加固拆除過(guò)程中,嚴(yán)格按規(guī)程,、規(guī)范實(shí)施,,制定安全措施和預(yù)案,,確保整改質(zhì)量和安全。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,,強(qiáng)化源頭治理,,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
從2020年6月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1,、動(dòng)員部署(2020年6月上旬),。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng),。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng),。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月),。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效,。
3,、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,,實(shí)施閉環(huán)管理,,直至整改銷(xiāo)號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,,從而使整治工作取得明顯成效,。
4,、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系,。
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),,推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),,完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條,、制度成果、管理辦法,、重點(diǎn)工程,、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證,。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀(guān)看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片,。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋,。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),,納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,,精心制定宣傳方案,,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),,在報(bào)、網(wǎng),、端,、微等平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì),。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé),、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé),、知責(zé)、履責(zé),、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞,。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找,、研判、預(yù)警,、防范,、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理,。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安,、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享,、信息互通,,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)企業(yè),、師生公眾等力量參與,,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理,。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,,列出整改計(jì)劃,,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢,。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,,加強(qiáng)消防安全教育,,提升消防安全管理水平,。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,,推進(jìn)健康教育。
組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,;
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理,。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē),、非專(zhuān)用校車(chē),,保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng),。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,,強(qiáng)化源頭管理,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全,。加強(qiáng)交通安全教育,。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,,查找并整治違法建設(shè),、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任,。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢,,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治,。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患,。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育,。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),,在中小學(xué),、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,,充分把握消防日,、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),,開(kāi)展科普講座,、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),,以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理,。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度,。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),,建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況,。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平,。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線(xiàn)開(kāi)放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng),。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),,積極推廣應(yīng)用溫度傳感,、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),,建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度,。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè),。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月),。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署,。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,,堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,,整治工作取得初步實(shí)效,。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,加強(qiáng)跟蹤整治,,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,,整治工作取得明顯成效,。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖背后的深層次矛盾和原因,,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施,。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,,形成一批制度成果,,在全市推廣,提升整體治理水平,。
分年度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室,。
1.提升政治站位,。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,切實(shí)把三年專(zhuān)項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng),,抓緊整治實(shí)施,,切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地各校要對(duì)照方案要求,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,,層層抓好組織實(shí)施,,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,市教育局將三年專(zhuān)項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí),。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,,結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,、制度成果、管理辦法,、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治,,根據(jù)《延安市教育局校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委,、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,通過(guò)三年行動(dòng),,進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委,、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),,深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,,強(qiáng)化安全防范措施,、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力,。
1.夯實(shí)工作責(zé)任,。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),,失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長(zhǎng)第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度,。
2.健全體制機(jī)制,。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制,、安全教育機(jī)制,、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全,。
3.嚴(yán)格日常管理,。要嚴(yán)格門(mén)禁管控、消防安全,、校車(chē)安全,、校舍及設(shè)施設(shè)備安全,、各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)安全管控,、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,,要加強(qiáng)日常隱患排查,,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),,配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職保安和安全管理人員,,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),,按要求建設(shè)必要的隔離欄,、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,,確保安全設(shè)施到位,、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,,構(gòu)建安全適用的保障體系,。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定,。
(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育,。
1.做好日常安全教育工作。以全國(guó)各地學(xué)校近年來(lái)多發(fā),、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),,認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,,采取多種方式和途徑,,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全,、消防安全,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,,將安全教育貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程,、全方位,做到警鐘長(zhǎng)鳴,,毫不松懈,。
2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng),。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日,、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日,、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),,突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),,增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,,對(duì)各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布,、夾帶商業(yè)廣告,。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次,、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué),、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車(chē)的學(xué)校,,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練,。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操,、集體活動(dòng)等相結(jié)合,,以組、班或年級(jí)為單位開(kāi)展小規(guī)模應(yīng)急演練,。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,,加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏,、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同,。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,,讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任,。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭,、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,,共同構(gòu)筑起安全防線(xiàn),,確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放,、回執(zhí)回收保管工作,。
(三)做好防溺水安全管理工作,。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),,積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,,強(qiáng)化工作協(xié)同,,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門(mén)要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),,深入研究工作中的不足和短板,,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排,、全面部署,。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長(zhǎng)要履行好學(xué)生在節(jié)假日,、周末,、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的發(fā)放,、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長(zhǎng)簽字職責(zé)(不可代簽),,確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校,、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生,。
3.加大隱患排查整治,。水務(wù)部門(mén)要督促各類(lèi)水工程、蓄水設(shè)施,、河道管理單位,、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè),、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,,落實(shí)救援措施,。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系,,通過(guò)家訪(fǎng),、家長(zhǎng)會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,,向?qū)W生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),,增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(zhǎng)(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后,、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦,、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),,主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織,、企事業(yè)單位的積極性,,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語(yǔ)),宣傳預(yù)防溺水知識(shí),。暑期,,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師,、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生生命安全的濃厚氛圍,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊,、河道、水渠,、魚(yú)塘等管理,,構(gòu)建家庭、學(xué)校,、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,,營(yíng)造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力,。
(四)持續(xù)做好消防安全,。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,,抓好消防安全應(yīng)急演練,。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,,實(shí)行關(guān)口前移,、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,,把教室,、宿舍、食堂,、實(shí)驗(yàn)室,、圖書(shū)館,、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn),。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,,邀請(qǐng)消防,、應(yīng)急等部門(mén),針對(duì)區(qū)域性各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅,,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,,組織專(zhuān)門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,,做到不遺漏一棟校舍,、不放過(guò)一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查,、建檔、整治,、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理要求,,做到責(zé)任、措施,、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,進(jìn)行集中排查,,積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果,。要落實(shí)“上好一堂消防課,、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè),、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng),。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,,簡(jiǎn)單易學(xué),、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線(xiàn)和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),,防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,,起到示范和規(guī)范作用,。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班,、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速,、處置有力,,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車(chē)安全,。
1.強(qiáng)化校車(chē)安全管理工作機(jī)制,。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車(chē)管理工作人員,、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自工作職責(zé),;要建立防范校車(chē)交通事故的制度,、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車(chē)接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車(chē)駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_(kāi)展交通安全教育。要按照校車(chē)“六定”管理模式,,即定人(定駕駛員,、隨車(chē)照管人員),定車(chē)(固定班次),、定座位(固定學(xué)生座位),、定檢(定時(shí)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線(xiàn)路(固定接送線(xiàn)路),、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),,對(duì)照日常校車(chē)管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車(chē)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和日常管理,,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量,。
2.進(jìn)行全面排查,。要按照“不漏一校一園,不漏一車(chē)一人”的原則,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車(chē),、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車(chē)管理臺(tái)賬,,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車(chē)輛數(shù)量,、車(chē)輛狀況、車(chē)輛所有人,、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線(xiàn)等基本情況,,做到底數(shù)清,、情況明,、基礎(chǔ)實(shí),、臺(tái)賬全。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,分類(lèi)建立問(wèn)題清單,,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,,對(duì)存在重大安全隱患的予以?huà)炫贫睫k,,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度,確保隱患徹底消除,。
3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治,。要嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車(chē)安全管理有關(guān)規(guī)定,,聯(lián)合公安,、交通等部門(mén)對(duì)學(xué)校校車(chē)和租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的車(chē)輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車(chē)標(biāo)準(zhǔn),,沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車(chē)登記(即無(wú)專(zhuān)用校車(chē)外觀(guān)的標(biāo)識(shí)或非專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車(chē)輛立即停駛,。對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛。各地要在專(zhuān)項(xiàng)整治階段對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn),。
4.完善校園周邊標(biāo)線(xiàn)標(biāo)識(shí),。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安,、住建等部門(mén)對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線(xiàn),、校車(chē)??繕?biāo)志標(biāo)線(xiàn)、交通信號(hào)燈,、隔離護(hù)欄和車(chē)輛減速設(shè)施等,。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改,。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力,。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),,積極探索創(chuàng)新,,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制,。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng),、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長(zhǎng)和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng),。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度,,明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,,積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施,。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作,。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),,要完善機(jī)制體制,,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,,深入查找校園安全管理漏洞,,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益,。
3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育,、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專(zhuān)題教育,。學(xué)校共青團(tuán),、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育,。要通過(guò)組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),,引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理,。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,,強(qiáng)化日常管理,,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式,,定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件,。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用,。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求,。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。
從2020年7月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月),。按照統(tǒng)一工作部署,,各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,,做好前期準(zhǔn)備和部署,,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度,。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月),。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,,對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,,全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾,,對(duì)所查出的隱患,、問(wèn)題要列出清單,建立臺(tái)帳,。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,,各學(xué)校要制定整改方案,落實(shí)整改措施,、責(zé)任,、資金、時(shí)限和預(yù)案,,進(jìn)行全面整治,,嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng),。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力,、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,,將采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任,。對(duì)重大隱患要掛牌督辦,、跟蹤督查、一盯到底,。
(四)鞏固提升(2022年),。各學(xué)校要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,,深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,,各學(xué)校總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,,形成一批可復(fù)制的成果,,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各學(xué)校要高度重視,,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,勇于擔(dān)當(dāng)作為,,進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各校園長(zhǎng)要親自組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,本著對(duì)社會(huì)和諧,,家庭幸福,、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,,把專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,,制定詳細(xì)工作方案,,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開(kāi)展自查,、排查工作,。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題,,加強(qiáng)排查檢查,想辦法,、出實(shí)招,、補(bǔ)短板,探索解決問(wèn)題的新方法,。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入研究問(wèn)題,,有效緩解問(wèn)題,。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,,以排查促整改,,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角,、不走過(guò)場(chǎng),。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施,、責(zé)任,、資金、時(shí)限,、預(yù)案“五到位”,,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén),。要落實(shí)安全工作責(zé)任,,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致,、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,,有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,,經(jīng)研究決定,自即日起至20xx年3月底,,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的農(nóng)村交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)整治”),,并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題,,堅(jiān)持人民至上、生命至上,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)向縱深發(fā)展,,對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,,有效預(yù)防和減少交通事故,,堅(jiān)決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢(shì)頭,確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降,,為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障,。
(一)強(qiáng)化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、縣交通運(yùn)輸局,、縣公路服務(wù)中心,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局,、縣重點(diǎn)工程中心,、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、蚌固一級(jí)公路公司等相關(guān)單位要按照道路分級(jí)分類(lèi)管理的原則,結(jié)合公安機(jī)關(guān)提供的近三年來(lái)交通事故情況,,對(duì)所管轄的道路(含堤壩道路,、橋梁等)開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織,、扎實(shí)開(kāi)展,,確保全面排查、梳理出存在的各類(lèi)道路交通安全隱患,,重點(diǎn)是臨水臨溝臨塘,、急彎陡坡等路段的路側(cè)防護(hù)、國(guó)省道穿村過(guò)鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設(shè)施缺失等隱患,。對(duì)正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車(chē)但尚未正式移交的道路,,由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)排查與整改。對(duì)存在管理爭(zhēng)議的道路,,于1月12日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)確定排查與整改主體,。排查此工作自即日起立即開(kāi)展,至1月25號(hào)前全部完成,。按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”的原則,,由排查單位針對(duì)排查的隱患,,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時(shí)限)分別于1月15日,、1月20日下午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
對(duì)排查出的隱患要認(rèn)真分析,根據(jù)整改難度大小,,按照“一般隱患,、較大隱患、重大隱患”進(jìn)行登記造冊(cè),,實(shí)施分類(lèi)整改,。要制訂切實(shí)有效的整改措施、明確整改完成時(shí)限,。隱患整改原則上在3月底前完成,,要強(qiáng)力推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn),、倒排工期,、確保完成,切實(shí)按時(shí)整改到位,。對(duì)于困難較大,,短期不能完成整改的,要及時(shí)采取臨時(shí)性管控措施,。國(guó)道,、省道要按相關(guān)規(guī)范全部安裝路側(cè)護(hù)欄;對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē),、行人通行或橫穿較多的路段,,具備條件的應(yīng)增設(shè)機(jī)非隔離等物理隔離設(shè)施;對(duì)20xx年以來(lái)發(fā)生過(guò)一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導(dǎo)致死亡人數(shù)累計(jì)超過(guò)3人的平交路口,,整改措施要落實(shí)警告標(biāo)志,、道路標(biāo)線(xiàn)、減速帶,、警示樁,、交通信號(hào)燈(含閃光警告信號(hào)燈)“五必上”;對(duì)20xx年以來(lái)發(fā)生過(guò)沖出路面翻墜導(dǎo)致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘,、急彎陡坡等路側(cè)險(xiǎn)要路段,,整改措施要落實(shí)警告標(biāo)志、減速帶,、路側(cè)護(hù)欄“三必上”,,其他縣道、鄉(xiāng)道,、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防治手冊(cè)》,,結(jié)合路側(cè)水體條件、邊溝深度等具體情況設(shè)置路側(cè)防護(hù)設(shè)施,,對(duì)于基礎(chǔ)條件極差,、短期內(nèi)不能增加護(hù)欄的,要臨時(shí)性設(shè)置警示樁,、堆土砌石等攔擋警示設(shè)施,,加強(qiáng)引導(dǎo)提示。水利部門(mén)在實(shí)施路邊溝,、渠等水利施工時(shí),,要同時(shí)完善路側(cè)防護(hù),嚴(yán)防產(chǎn)生新的隱患,。
整改情況在整改全部完成前實(shí)行一周一上報(bào),,于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)、督導(dǎo),,對(duì)完成的整改組織驗(yàn)收,、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
1.全面加強(qiáng)電動(dòng)三(四)輪車(chē)整治,。抓好源頭管控,。自即日起至1月31日,縣市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)我縣電動(dòng)三(四)輪車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商及經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展一次全面檢查,,對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn),、銷(xiāo)售的堅(jiān)決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實(shí)行一周一上報(bào),,于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,建立長(zhǎng)態(tài)機(jī)制,,強(qiáng)化電動(dòng)三(四)輪車(chē)生產(chǎn),、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防不合標(biāo)電動(dòng)三(四)輪車(chē)經(jīng)我縣流入市場(chǎng),??h交通運(yùn)輸局要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作,合理規(guī)劃路線(xiàn),,最大限度方便學(xué)生上,、放學(xué)搭乘公交車(chē)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)的上牌辦證工作,,全力做到能上盡上,。縣公安局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查電動(dòng)車(chē)闖紅燈,、私自改裝,、逆行、違法載人,、非法營(yíng)運(yùn),、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為,。縣交通運(yùn)輸局要加大對(duì)貨車(chē)超限、拼車(chē),、包車(chē),、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為的打擊力度??h公安局要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點(diǎn),,科學(xué)安排勤務(wù),對(duì)重點(diǎn)交通違法行為保持“零容忍”,,結(jié)合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大酒駕,、無(wú)證駕駛,、“兩違”等重點(diǎn)違法行為查處向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸,、向午后凌晨時(shí)段延伸,。要強(qiáng)化對(duì)春運(yùn)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車(chē)、包車(chē)的管控,,嚴(yán)查超員,、超速、無(wú)證,、疲勞駕駛等違法行為,,充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用,加大查處,、糾違力度,,提升執(zhí)法效能,形成有效震懾,。上述單位工作開(kāi)展情況每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
3.緊抓務(wù)工務(wù)農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動(dòng),,重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè),、零星務(wù)工及“潮汐打工”人員,摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤,、農(nóng)村群眾就近務(wù)工出行交通方式,、人員數(shù)量等信息底數(shù),按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實(shí)工作措施并建立臺(tái)賬,。要落實(shí)包保責(zé)任制,,加大抽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時(shí)整改,,涉及違法,、犯罪的及時(shí)通知公安、交通等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處,。排查情況及相關(guān)措施于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
4.抓好運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理??h交通運(yùn)輸局自即日起至本月底,,要對(duì)全縣“兩客一危一貨”及出租車(chē)企業(yè)、農(nóng)班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展一次全面檢查,,督促企業(yè)及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線(xiàn)車(chē)輛,,確保車(chē)輛不帶“病”上路行駛、駕駛?cè)瞬粠А安 鄙宪?chē),。要對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度未落實(shí),、安全教育不到位等問(wèn)題緊盯不放,強(qiáng)力推進(jìn)整改,,切實(shí)堵塞源頭安全漏洞,。要建立、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,,堅(jiān)持日常巡視檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,,切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患,,確保我縣道路運(yùn)輸企業(yè)源頭隱患“清零”,,筑牢道路交通安全的第一道防線(xiàn)。檢查及整改情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
5.加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛,、機(jī)械的監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛,、機(jī)械安全監(jiān)管,開(kāi)展全面排查,。要認(rèn)真謀劃,,制訂方案,采取有力措施積極推動(dòng)登記上牌,、發(fā)放駕駛證工作,。要切實(shí)加大對(duì)道路外拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛、機(jī)械無(wú)牌無(wú)證行駛的處罰力度,,最大限度減少以上車(chē)輛上道路行駛,。要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,,夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化處罰,,不斷推動(dòng)此項(xiàng)工作持續(xù)開(kāi)展,,確保取得實(shí)效。具體措施及工作開(kāi)展情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
6.聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)騎路市場(chǎng),、占道經(jīng)營(yíng)、騎路辦理紅白喜事等行為的整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,,相關(guān)部門(mén)參與,針對(duì)本轄區(qū)國(guó)省干線(xiàn)及農(nóng)村地區(qū)道路沿線(xiàn)“騎路市場(chǎng)”,,盡快采取清理取締等整頓措施,。對(duì)一時(shí)難以整改到位的,要制定時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性防范措施,,必要時(shí)可上報(bào)公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施臨時(shí)交通管控,,確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于建立騎路市場(chǎng)安全隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,,建立整頓治理的長(zhǎng)效機(jī)制,。具體措施及工作開(kāi)展情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣公安局,、縣交通運(yùn)輸局,、市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì)、縣城市管理局要各司其職,,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的打擊,。其中公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)處罰占用道路從事非交通活動(dòng)的行為;市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)五大隊(duì),、縣交通運(yùn)輸局重點(diǎn)查處在道路之外,、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)行為;縣城市管理局重點(diǎn)處理職責(zé)范圍內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為,。要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,,齊抓共管,消除占道經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的道路安全隱患,。上述單位的工作開(kāi)展情況每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事,、群眾在道路聚集的隱患,,制訂工作措施、處置流程,落實(shí)各村(居)的包保責(zé)任制,,充分發(fā)揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導(dǎo)員的作用,,安排村居密切關(guān)注、及時(shí)予以勸導(dǎo)和處置,。對(duì)不聽(tīng)制止的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)介入處理,,消除占道引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案,、包保責(zé)任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī),、交通安全常識(shí),、安全出行提示、典型案例警示,、電動(dòng)三(四)輪車(chē)整治的相關(guān)規(guī)定等,。各部門(mén)都要結(jié)合自己的職責(zé),積極開(kāi)展宣傳工作,。其中:縣教體局要立即在學(xué)校集中開(kāi)展交通安全宣傳教育,,提升學(xué)生的交通安全意識(shí);同時(shí)針對(duì)部分家長(zhǎng)(尤其是老年人)駕駛電動(dòng)三(四)輪車(chē)接送學(xué)生的情況,,通過(guò)簽訂《倡議書(shū)》等形式,,教育、引導(dǎo)家長(zhǎng)及學(xué)生不使用,、不乘坐,,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)導(dǎo)等形式,,擴(kuò)大群眾對(duì)此次整治工作的知曉度,引導(dǎo)廣大群眾積極配合整治工作,,營(yíng)造良好的宣傳氛圍,;縣公安局要利用“一村一警”平臺(tái),安排包村民警進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣傳,;組織派出所充分利用小喇叭,、宣傳板等多種形式,深入轄區(qū)開(kāi)展?jié)L動(dòng)式宣傳,;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村(居)利用農(nóng)村大喇叭,、微信群、宣傳單,、宣傳板,、橫幅,、上門(mén)勸導(dǎo)等多種手段開(kāi)展宣傳,提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識(shí),,尤其是勸導(dǎo)老年人不駕駛電動(dòng)車(chē)違規(guī)載人,,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制不合標(biāo)的電動(dòng)三(四)輪車(chē),不銷(xiāo)售,、不購(gòu)買(mǎi),、不駕駛、不乘坐,。要發(fā)揮好行政村(居)“一欄一標(biāo)語(yǔ)”,、紅白喜事等宣傳作用,進(jìn)一步強(qiáng)化“兩站兩員一長(zhǎng)”,、村級(jí)兼職勸導(dǎo)員工作機(jī)制的落實(shí),,結(jié)合農(nóng)村集中用工、出行的情況,,集中開(kāi)展嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē),、貨車(chē)、三輪車(chē)違法載人的安全提示,,營(yíng)造精準(zhǔn)覆蓋的立體化宣傳聲勢(shì),。每個(gè)村(居)委會(huì)門(mén)前至少要有一塊宣傳板,每個(gè)村(居)每周至少播放一次交通安全常識(shí),,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場(chǎng)監(jiān)管局要做好對(duì)電動(dòng)三(四)輪車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家及經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的宣傳引導(dǎo),,不生產(chǎn),、不銷(xiāo)售非標(biāo)產(chǎn)品;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對(duì)農(nóng)用車(chē)輛,、機(jī)械使用單位和駕駛?cè)说男麄饕龑?dǎo),,及時(shí)上牌辦證、車(chē)輛及機(jī)械不違上路,、不違規(guī)載人,;縣交通運(yùn)輸局要加大對(duì)“兩違一貨一客”及出租車(chē)企業(yè)的宣傳教育,引導(dǎo)駕駛?cè)藝?yán)守交通規(guī)則,、切實(shí)遵守使用安全帶的規(guī)定,,安全文明出行;蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要針對(duì)轄區(qū)集中用工企業(yè),,加大對(duì)員工出行安全的宣傳引導(dǎo),消除因拼車(chē),、包車(chē),、超載等原因而導(dǎo)致的事故隱患,。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位,,迅速行動(dòng)起來(lái),制定細(xì)化工作方案,,逐項(xiàng)明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員,。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,堅(jiān)決防止“上熱中溫下冷”,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展,、取得實(shí)效,。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,重點(diǎn)隱患問(wèn)題要跟蹤督辦,,層層推動(dòng)工作措施落實(shí)。對(duì)動(dòng)作遲緩,、落實(shí)不力的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)約談,,對(duì)因工作落實(shí)不到位、不擔(dān)當(dāng),、不盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的將進(jìn)行“一事雙查”機(jī)制,,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn),,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)防因執(zhí)法不規(guī)范,、執(zhí)法方式不當(dāng),,引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護(hù)工作,,配齊配足安全防護(hù)和疫情防護(hù)裝備,,堅(jiān)決避免發(fā)生傷亡事件。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息收集,、整理、上報(bào)工作,,確保信息報(bào)送及時(shí),、準(zhǔn)確、高效,。各單位要明確聯(lián)絡(luò)員,,將名單于1月10日前上報(bào),。各單位按方案要求上報(bào)信息,重要情況隨時(shí)上報(bào),,20xx年3月底前報(bào)送工作總結(jié),。報(bào)送地址:縣交管大隊(duì)三樓法宣室(專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),聯(lián)系電話(huà):xxx,,郵箱:xxx@,。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
專(zhuān)項(xiàng)整治是由主管部門(mén)或多個(gè)部門(mén)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)某一市場(chǎng)行為、某一行業(yè)或突出社會(huì)問(wèn)題實(shí)施的行政檢查,、執(zhí)法和處罰行動(dòng),。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,,努力消除各類(lèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,,堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深,,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)站設(shè)施,整治供應(yīng),、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作,;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營(yíng),;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶,、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)全面落實(shí)入戶(hù)安檢工作,,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,,扎實(shí)整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。
對(duì)照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào))督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣門(mén)站、天然氣儲(chǔ)配站,、車(chē)用加氣站,、壓縮天然氣場(chǎng)站、液化天然氣場(chǎng)站,、液化天然氣場(chǎng)站,、液化石油氣儲(chǔ)配站,、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,,以及儲(chǔ)罐安全閥,、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)》及風(fēng)險(xiǎn)管控,、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動(dòng)排查,,實(shí)施“清單管理,、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”管理;一時(shí)難以整改到位的,,要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案,,采取有效措施,確保安全運(yùn)行,。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,,按季度開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,。
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為,,督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶(hù)安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶(hù)安檢,,積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理,、溯源管理、配送經(jīng)營(yíng)的制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)站(點(diǎn)),、送氣車(chē)輛,、送氣人員的管理,統(tǒng)一車(chē)輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),,發(fā)現(xiàn)送氣車(chē)輛及人員非該企業(yè)所屬,,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可單位和個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰,。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制氣登記,,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶(hù)安全用氣告知書(shū)》(詳見(jiàn)附件),在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶(hù)檔案的基礎(chǔ)上,,推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶(hù)信息提供,,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一服務(wù),。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,,及時(shí)維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線(xiàn)走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全,、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗,;要求生產(chǎn)一線(xiàn)員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),,禁止違章操作,對(duì)存在“三違”行為的企業(yè)和個(gè)人從重處理,。
5.加快瓶裝液化氣市場(chǎng)整合,。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào))文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),,對(duì)于安全措施不到位,,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓,。
6.依法查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用瓶裝液化氣,、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室,、半地下室,、車(chē)庫(kù)、住改商,、密閉場(chǎng)所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場(chǎng)所,。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場(chǎng)所不符合要求,、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求,、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存,、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過(guò)程中,,及時(shí)移交存在需其他部門(mén)查處的違規(guī)行為,。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄鳎岣哂脩?hù)安全意識(shí),。
充分利用各種媒體渠道,,依托宣傳,、教育等部門(mén)廣泛開(kāi)展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶(hù),、非居民用戶(hù)(包括機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂,、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí),。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定用戶(hù)安全用氣規(guī)則,通過(guò)向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊(cè),、公眾號(hào)推送等方式,,對(duì)用戶(hù)進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?/p>
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)認(rèn)真落實(shí)工作方案,,廣泛宣傳動(dòng)員,部署有關(guān)工作,,營(yíng)造工作氛圍,。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對(duì)照本方案整治內(nèi)容開(kāi)展集中排查整治,完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,,落實(shí)安全整治主體責(zé)任,,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效,。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改,,確保整治無(wú)死角,。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問(wèn)題,查找深層次原因,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程安全管理的措施,形成常態(tài)化,、制度化,、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):鄭文,。
副組長(zhǎng):汪承金、毛純君,、夏純成,、劉興剛。
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華,、張迪福,、謝予暉、陳斐,。
葉凡晶,、李鴻勝、田勇,、伍德傳,、包琪。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,及時(shí)聽(tīng)取整治匯報(bào),,及時(shí)研究解決整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,解決問(wèn)題,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。
(二)加大部門(mén)間協(xié)調(diào)。各二級(jí)機(jī)構(gòu),、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治工作,,形成整體工作合力,明確各部門(mén)責(zé)任,。一二大隊(duì),、開(kāi)發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ龋皶r(shí)督促整改安全隱患,;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患,;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),,對(duì)照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制,、人事,、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo),。局督查科對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全過(guò)程督查檢查,,準(zhǔn)確掌握專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,,確保任務(wù)按期完成,。
為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》,,結(jié)合我縣實(shí)際,,特制定燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一,、整治目標(biāo)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,,扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化,。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、筑牢安全底線(xiàn),,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、主要任務(wù)(一)全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,,層層傳導(dǎo)壓力,,確保工作落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)守工程質(zhì)量底線(xiàn),,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序,。住建,、規(guī)劃、審批部門(mén)對(duì)于新建燃?xì)鈭?chǎng)站,、燃?xì)夤芫€(xiàn)等,,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序,,依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃,、施工,、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案,。
(二)細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè),。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平,。
5.開(kāi)展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展年度監(jiān)督檢查,,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制,、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng),、入戶(hù)安檢,、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè),、不合格企業(yè)名單,。
6.完善各級(jí)應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急力量,,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力,。
(三)扎實(shí)做好安全隱患排查整治。
7.開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng),、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、充裝,、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為,。
8.強(qiáng)化餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理,。重點(diǎn)消除酒店飯店,、夜間燒烤、美食街,、火鍋店,、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化,、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患,,堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢,、報(bào)廢鋼瓶等問(wèn)題,堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生,。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作,。建立定期巡檢制度,加大對(duì)第三方施工破壞,、違章占?jí)旱扔绊懭細(xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),,建立健全工作臺(tái)賬,,切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,實(shí)行掛賬督辦,,確保限期整改到位。對(duì)問(wèn)題整改不力,、造成嚴(yán)重后果的,,將問(wèn)題線(xiàn)索移交當(dāng)?shù)卣瑖?yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人,。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn),。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開(kāi)展安全培訓(xùn),,做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員,、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開(kāi)展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng),。組織燃?xì)獍踩麄髯稍?xún)?nèi)栈顒?dòng),,開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、微信公眾號(hào)等渠道,廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),,提高用戶(hù)安全用氣水平,。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R(shí)宣講方式和方法,,將進(jìn)課堂,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處,,充分發(fā)揮報(bào)紙,、電視臺(tái)作用。
三,、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,、各有關(guān)部門(mén)按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,,切實(shí)提高政治站位,,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū),、本部門(mén)實(shí)施方案,,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,,全面部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,,加快推動(dòng)實(shí)施,,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年1月至12月),。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,固化工作成果,,完善長(zhǎng)效機(jī)制,,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
商務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工做好餐飲場(chǎng)所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查,;
公安,、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管,、交通運(yùn)輸部門(mén)按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo),。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,,深入開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、突擊檢查,、交叉互查,、隨機(jī)抽查,確保工作落實(shí)到位,、任務(wù)完成到位,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé),。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談,、警示,、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,,確保工作實(shí)效,。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,,分工責(zé)任不落實(shí),、措施不得力,重大問(wèn)題隱患逾期未整治到位的,,堅(jiān)決依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé),。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,,積極營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,努力形成全社會(huì)參與,、齊抓共管、群防群治的良好局面,。
為切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織書(shū)記履職能力,,榆社縣始終堅(jiān)持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊(duì)伍、搭建平臺(tái)提升能力,、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手,,全力推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍上檔升級(jí)。
拓寬“引,、選,、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。
一是回引一批帶頭人隊(duì)伍,。近年來(lái),,榆社縣深入開(kāi)展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng),,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”,。目前,,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺(tái)賬,為換屆儲(chǔ)備人才,。二是選配一批帶頭人隊(duì)伍,。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對(duì)全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審,,堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰,、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問(wèn)題的人員“擋在門(mén)外”,嚴(yán)防“帶病上崗”,。截至目前,,調(diào)整撤換34名支部書(shū)記。三是下派一批帶頭人隊(duì)伍。開(kāi)展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作,,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,,本人自愿、雙向選擇,,目前,,共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個(gè)行政村村任職。
做好“建,、優(yōu),、創(chuàng)”三個(gè)平臺(tái)提升帶頭人能力。
一是建設(shè)教育平臺(tái),。今年對(duì)縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造,,同時(shí)掛牌成立4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書(shū)記提供了教學(xué)場(chǎng)所,。打造博物館紅色展廳,、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,,以實(shí)物,、實(shí)景、實(shí)例,、實(shí)事為載體,,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,。以提升培訓(xùn)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)程序,,以講黨課、課堂教學(xué),、交流研討,、觀(guān)摩實(shí)踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行,,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書(shū)記理論基礎(chǔ),、實(shí)踐操作能力和貫徹落實(shí)黨建規(guī)定動(dòng)作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,同時(shí)也激發(fā)了黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,,達(dá)到培訓(xùn)實(shí)效,。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu),,縣委組織部聯(lián)合縣教科局,、縣職業(yè)中學(xué)分2批開(kāi)展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員200名,。實(shí)行學(xué)分制管理,,采用集中分段在校學(xué)習(xí),、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí),、技能證書(shū),、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書(shū),。
突出“責(zé),、職、考”三個(gè)主體強(qiáng)化帶頭人管理,。
一是壓實(shí)責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級(jí)”行動(dòng),,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施,。健全了責(zé)任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,,也是工作主體,,更是推進(jìn)主體,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任,,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上,。二是亮化職責(zé)主體。出臺(tái)了《榆社縣農(nóng)村黨組織書(shū)記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開(kāi)展“三亮三提三促”活動(dòng),,以清單化推進(jìn)黨組織書(shū)記履職,,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理,、村級(jí)事務(wù)決策,、任期承諾事項(xiàng)四個(gè)方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說(shuō)明書(shū)”,。三是落實(shí)考核主體,。經(jīng)縣委常委會(huì)研究,制定了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核,、實(shí)行末位淘汰”的工作措施(試行)》,,采取“一月一考核、一季一排隊(duì),、半年一測(cè)評(píng),、一年一評(píng)價(jià)”的方式對(duì)村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核,對(duì)不盡職,、不勝任的村主干實(shí)行末位淘汰,。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》,,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一,、整治目標(biāo)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制、責(zé)任體系,、制度成果和預(yù)防體系,,扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng),、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、筑牢安全底線(xiàn),提高安全水平,,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、主要任務(wù)(一)全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范,。
1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,,層層傳導(dǎo)壓力,,確保工作落實(shí),。
2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求,,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線(xiàn),,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程,。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃,、審批部門(mén)對(duì)于新建燃?xì)鈭?chǎng)站,、燃?xì)夤芫€(xiàn)等,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序,,依法辦理立項(xiàng),、規(guī)劃、施工,、竣工驗(yàn)收等手續(xù),。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案,。
(二)細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系,。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、評(píng)價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平,。
5.開(kāi)展年度監(jiān)督檢查,。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制,、安全運(yùn)行,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入戶(hù)安檢,、企業(yè)服務(wù)等情況,,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單,。
6.完善各級(jí)應(yīng)急體系,。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,,充實(shí)應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力,。
(三)扎實(shí)做好安全隱患排查整治,。
7.開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng),、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、充裝,、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌,、摻混二甲醚等行為,。
8.強(qiáng)化餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店,、夜間燒烤,、美食街,、火鍋店、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化,、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患,,堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢,、報(bào)廢鋼瓶等問(wèn)題,,堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生,。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作,。建立定期巡檢制度,,加大對(duì)第三方施工破壞,、違章占?jí)旱扔绊懭細(xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),,建立健全工作臺(tái)賬,,切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,實(shí)行掛賬督辦,,確保限期整改到位,。對(duì)問(wèn)題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問(wèn)題線(xiàn)索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人,。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn),。
10.保證從業(yè)人員持證上崗,。全面開(kāi)展安全培訓(xùn),,做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員,、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員,、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗,。
11.開(kāi)展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)。組織燃?xì)獍踩麄髯稍?xún)?nèi)栈顒?dòng),,開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)進(jìn)課堂,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、微信公眾號(hào)等渠道,廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),,提高用戶(hù)安全用氣水平,。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R(shí)宣講方式和方法,,將進(jìn)課堂,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處,,充分發(fā)揮報(bào)紙,、電視臺(tái)作用。
三,、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,、各有關(guān)部門(mén)按照縣安委辦統(tǒng)一部署,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高政治站位,,根據(jù)工作職責(zé),,制定本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施方案,,明確目標(biāo)任務(wù),,細(xì)化工作舉措,全面部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月),。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,,制定時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,,確保整治工作取得初步成效,。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年1月至12月)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,固化工作成果,,完善長(zhǎng)效機(jī)制,,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
商務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工做好餐飲場(chǎng)所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安,、應(yīng)急,、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作,。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo),。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,深入開(kāi)展明查暗訪(fǎng),、突擊檢查,、交叉互查、隨機(jī)抽查,,確保工作落實(shí)到位,、任務(wù)完成到位,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé),。綜合運(yùn)用通報(bào),、約談、警示,、曝光等有效手段,,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實(shí)效,。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé),、不作為,分工責(zé)任不落實(shí),、措施不得力,,重大問(wèn)題隱患逾期未整治到位的,堅(jiān)決依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé),。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,,積極營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,努力形成全社會(huì)參與,、齊抓共管、群防群治的良好局面,。
通過(guò)實(shí)施城市管理和燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)),,重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程不規(guī)范,、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問(wèn)題,,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,,完善和落實(shí)重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度,、管理辦法,、專(zhuān)項(xiàng)整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系,。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障,。
(一)強(qiáng)化城市運(yùn)營(yíng)安全管理,。
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全和應(yīng)急管理,,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁,、照明,、供水、排水,、供氣,、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,,履行作業(yè)審批手續(xù),落實(shí)安全防護(hù)措施,,積極采用機(jī)械疏通車(chē),、機(jī)器人等自動(dòng)化裝備,嚴(yán)防中毒,、窒息事故,。加強(qiáng)城市道路、路燈,、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),,強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固,。
2.提升地下管線(xiàn)信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線(xiàn)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作,,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線(xiàn)納入普查范圍,。嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可,、工程質(zhì)量安全監(jiān)督,、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等規(guī)定,,實(shí)現(xiàn)城市地下管線(xiàn)信息的即時(shí)錄入,、動(dòng)態(tài)更新、共建共享,。2022年12月前,,探索建立地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)與專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線(xiàn)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,構(gòu)建安全可靠,、智能高效的地下管線(xiàn)管理平臺(tái),。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平,。
3.開(kāi)展垃圾處理安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納,、資源化利用等處置活動(dòng)管理,,完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件,。實(shí)行建筑垃圾處置特許經(jīng)營(yíng),,建立渣土堆放場(chǎng)所常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,,消除安全隱患,。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平,。2022年12月前,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,,污泥無(wú)害化處置目標(biāo),。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,,基本消除城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體,。
5.加強(qiáng)城市公園,、廣場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)城市公園,、廣場(chǎng)日常運(yùn)行維護(hù)與管理,,加強(qiáng)對(duì)城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),,公園內(nèi)的游樂(lè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,,確保安全責(zé)任落實(shí)到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),,嚴(yán)防擁擠踩踏事件,。健全城市公園、廣場(chǎng)安全管理工作機(jī)制,,制定完善應(yīng)急預(yù)案,,定期組織安全培訓(xùn)和實(shí)地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),。
6.提高企業(yè)安全管理能力,。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際,,定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行,、管理中遇到的突出問(wèn)題,。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度,,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員,、重點(diǎn)崗位,、班組和一線(xiàn)從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),,嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé),、人人有責(zé),、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度,定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位,、全過(guò)程辯識(shí)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行管理,逐一落實(shí)公司,、部門(mén),、班組管控責(zé)任,從組織,、制度,、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理,。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范,、應(yīng)急措施,。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警,。三是建立健全隱患排查治理制度,。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理,,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施,、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,。2021年5月底前,,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查,。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì),。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,,確保足額提取、使用到位,,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品,。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度,。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,,各企業(yè)要通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)治理。
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,。一是開(kāi)展全縣范圍內(nèi)安全專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),,重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系,、主體責(zé)任制落實(shí)、安全投入,、教育培訓(xùn),、操作規(guī)程、安全管理制度,、設(shè)施設(shè)備管理,、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理,、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),,提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理,。重點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)氣設(shè)施,、老舊管線(xiàn)和管道占?jí)旱劝踩[患治理,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,,全部建立整改臺(tái)帳,,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時(shí)限,。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,,開(kāi)展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)部位專(zhuān)項(xiàng)整治,,組織開(kāi)展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗,。重點(diǎn)檢查三級(jí)教育檔案,、從業(yè)人員上崗證書(shū)、特種作業(yè)人員上崗證書(shū),、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,,嚴(yán)肅處理無(wú)證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況,。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,。
10.開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,。一是加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識(shí)制度,,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)?,為超期未檢、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶充裝燃?xì)?,向未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車(chē)加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,,加氣前、后對(duì)加氣車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,,并做好充裝記錄,。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理,。切實(shí)履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營(yíng)市燃?xì)夤芾磙k法》要求,,對(duì)單位用戶(hù)開(kāi)展安全檢查,,對(duì)居民用戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)檢查,對(duì)排查出的隱患實(shí)行閉環(huán)管理,。
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理,。一是落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),,加強(qiáng)監(jiān)管,、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,,建立完善基層安全管理服務(wù)體系,。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),,參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),。縣直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過(guò)程管理,,依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案,、規(guī)劃、施工許可,、工程驗(yàn)收備案等手續(xù),。承接工程勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購(gòu),、工程設(shè)計(jì),、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作,,科學(xué)組織建設(shè),,確保工程質(zhì)量。三是開(kāi)展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治,。制定完善各類(lèi)隱患排查整改計(jì)劃,,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實(shí)到位,。2020年底前,,對(duì)有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶(hù)全部開(kāi)通天然氣,。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄鳌R皇墙M織開(kāi)展教育培訓(xùn),。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳教育,,采取多種形式,對(duì)企業(yè),、農(nóng)村安全員和用戶(hù)開(kāi)展教育培訓(xùn),,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法,。二是制作通俗易懂,、簡(jiǎn)單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多,、新增“煤改氣”用戶(hù)安全知識(shí)欠缺等情況,,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨?cè),、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,,強(qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識(shí)及燃放煙花爆竹、車(chē)輛擠壓,、自然災(zāi)害等對(duì)戶(hù)外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育,。三是開(kāi)展燃?xì)獍踩行麄骰顒?dòng)。組織企業(yè)深入農(nóng)村,、社區(qū),、街道、“煤改氣”用戶(hù)家庭,,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?cè),、明白紙等,手指口述,,大力開(kāi)展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識(shí)宣傳,。尤其是對(duì)新增“煤改氣”用戶(hù),當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng),、隱患和泄漏處置方法,。
(六)健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系。
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù),。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理,。組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣門(mén)站、儲(chǔ)配站,、調(diào)壓站,、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,,消除安全隱患,。對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對(duì)儀表和安全附件特別是儲(chǔ)罐安全閥,、管道安全閥,、壓力表等定期檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù),。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè),、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾恚鋵?shí)地下管線(xiàn)及架空管線(xiàn)保護(hù)措施,,防止管線(xiàn)設(shè)施被外力損壞,,保障管線(xiàn)設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志工作,。三是強(qiáng)化用戶(hù)設(shè)施安全檢查,。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰(shuí)供氣,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,定期不定期入戶(hù)檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹摺⑦B接軟管,、熱水器等,。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治,、預(yù)測(cè)預(yù)警,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制,。堅(jiān)持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通,、氣源種類(lèi)、供氣方式,、村居環(huán)境等具體情況,,分別制定搶險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)供氣方案,,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員,、設(shè)備等資源,,建立具有快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展定期演練,。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險(xiǎn)救援車(chē)輛,、設(shè)備,組織開(kāi)展實(shí)地演練,,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立,、公布應(yīng)急電話(huà),,并保持暢通。針對(duì)農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,,根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,,建立預(yù)警機(jī)制,分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),,保障應(yīng)急過(guò)程中各環(huán)節(jié)通信通暢,,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時(shí)到位,,確保應(yīng)急迅速高效,。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,;召開(kāi)全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃?huì)議,,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展城市管理和燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月),。按照總體部署要求,,全面組織實(shí)施安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬,制定時(shí)間表和路線(xiàn)圖,,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年),。動(dòng)態(tài)更新隱患臺(tái)賬,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,,整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),健全長(zhǎng)效機(jī)制,,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線(xiàn)開(kāi)展督查,,積極推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,。要按照職責(zé)分工,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),,落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,,定期對(duì)表銷(xiāo)賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況開(kāi)展調(diào)度,、督導(dǎo)、檢查,,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類(lèi)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,確保責(zé)任落實(shí)到位,、任務(wù)完成到位,。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法,、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化,、“一刀切”,。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,、重大隱患盯住不放,、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q,。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,。邀請(qǐng)安全專(zhuān)家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),,督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,主動(dòng)搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù),。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體安全宣傳作用,,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道,,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。針對(duì)季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,,督促各有關(guān)單位廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管,、群防群治的良好局面,。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類(lèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,,堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,,把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)站設(shè)施,,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,扎實(shí)做好查底數(shù),、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營(yíng),;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶,、超期未檢鋼瓶,、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)全面落實(shí)入戶(hù)安檢工作,,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,,扎實(shí)整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。
對(duì)照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào))督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣門(mén)站、天然氣儲(chǔ)配站,、車(chē)用加氣站,、壓縮天然氣場(chǎng)站、液化天然氣場(chǎng)站,、液化天然氣場(chǎng)站,、液化石油氣儲(chǔ)配站、液化石油氣供應(yīng)站,、天然氣管道等設(shè)施,以及儲(chǔ)罐安全閥,、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展全面自查,,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)》及風(fēng)險(xiǎn)管控,、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,,按周期滾動(dòng)排查,實(shí)施“清單管理,、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”管理,;一時(shí)難以整改到位的,要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案,,采取有效措施,,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,,按季度開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治,。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為,,督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶(hù)安檢工作,,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶(hù)安檢,積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理,、溯源管理,、配送經(jīng)營(yíng)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任,。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)站(點(diǎn)),、送氣車(chē)輛、送氣人員的管理,,統(tǒng)一車(chē)輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),,發(fā)現(xiàn)送氣車(chē)輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可單位和個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰,。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶(hù)安全用氣告知書(shū)》(詳見(jiàn)附件),,在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶(hù)檔案的基礎(chǔ)上,,推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶(hù)信息提供,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù),。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線(xiàn)走向,,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全,、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線(xiàn)員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),,禁止違章操作,,對(duì)存在“三違”行為的企業(yè)和個(gè)人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場(chǎng)整合,。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào))文件精神,,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求,,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)于安全措施不到位,,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用瓶裝液化氣,、天然氣的行為,。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室,、車(chē)庫(kù),、住改商,、密閉場(chǎng)所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場(chǎng)所。依法查糾氣瓶存放不符合要求,、用氣場(chǎng)所不符合要求,、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,,重點(diǎn)查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存,、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過(guò)程中,,及時(shí)移交存在需其他部門(mén)查處的違規(guī)行為,。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄鳎岣哂脩?hù)安全意識(shí),。
充分利用各種媒體渠道,,依托宣傳、教育等部門(mén)廣泛開(kāi)展用氣安全宣傳教育,,提升居民用戶(hù),、非居民用戶(hù)(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂,、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定用戶(hù)安全用氣規(guī)則,,通過(guò)向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊(cè)、公眾號(hào)推送等方式,,對(duì)用戶(hù)進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?/p>
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)認(rèn)真落實(shí)工作方案,,廣泛宣傳動(dòng)員,,部署有關(guān)工作,營(yíng)造工作氛圍,。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對(duì)照本方案整治內(nèi)容開(kāi)展集中排查整治,,完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)安全整治主體責(zé)任,,建立隱患及措施清單,,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)整改工作,,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改,確保整治無(wú)死角,。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問(wèn)題,,查找深層次原因,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程安全管理的措施,,形成常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化的制度成果,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):鄭文。
副組長(zhǎng):汪承金,、毛純君,、夏純成、劉興剛,。
成員:鄧應(yīng)何,、鄭志華、張迪福,、謝予暉,、陳斐。
葉凡晶,、李鴻勝,、田勇、伍德傳,、包琪,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽(tīng)取整治匯報(bào),,及時(shí)研究解決整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,,解決問(wèn)題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。
(二)加大部門(mén)間協(xié)調(diào),。各二級(jí)機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治工作,,形成整體工作合力,,明確各部門(mén)責(zé)任。一二大隊(duì),、開(kāi)發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時(shí)督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),對(duì)照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制,、人事、物資等保障,。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo),。局督查科對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全過(guò)程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況,,強(qiáng)化跟蹤督辦,,確保任務(wù)按期完成。