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財政工作會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
縣委,、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”,，切實精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)之際,，召開這次全縣財政工作會議,，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴(yán)峻，想通過這個會把形勢講清,、問題講透,、機遇講展，講出信心和動力,。剛才,，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細(xì)的安排;縣委、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約,、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,、規(guī)范財務(wù)管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面,，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢,，同時對今年的財政工作提幾點要求,，目的是請大家齊心協(xié)力,，共同把我們的財政工作做好。
一,、財政形勢嚴(yán)峻,，困難近乎異常，必須保持清醒的認(rèn)識,。
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看,，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)已由較長時期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個位數(shù)增長階段,，相應(yīng)地,，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加,，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾,。
(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預(yù)算報告的解讀來看,，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟(jì)增長放緩,、價格漲幅回落,、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,，預(yù)計中央稅收減少2.8%,，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快,。二是剛性支出只增不減,。今年中央財政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億,，赤字1.2萬億,，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右,。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長水平,，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力,。三是改革將會加快。20xx年,，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項,，涉及營業(yè)稅改征增值稅,、消費稅、資源稅,、房產(chǎn)稅,、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措,。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務(wù)院機構(gòu)改革和國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行,，這是大趨勢,。
(二)省級財政收支矛盾十分突出,。陜西省**年財政預(yù)算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出,。收入方面，可以預(yù)見的減收因素比較多,，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響,，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進(jìn)一步落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財稅優(yōu)惠政策,，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅,，雖然從長遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力,，但短期內(nèi)將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預(yù)算安排總財力為2900.33億元,，全省公共財政支出預(yù)算2982.3億元,，收支相差近100億元，幾乎沒有調(diào)控余地,。
(三)市級財政保障嚴(yán)重不足,。由于市上財力自給不足,，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位,，根據(jù)稅收體制分成,，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。
(四)縣級財政困難多風(fēng)險大,。隨著各項剛性保障逐步增多,，我縣財政面臨的困難增多、風(fēng)險進(jìn)一步增大,。一是完成收入困難大,。今年，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元,、增長20%,，仍然保持了較高的增速，比去年預(yù)算凈增**萬元,，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下,，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少,，加之財政收入體制調(diào)整,，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難,。二是預(yù)算支出缺口太大,。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先,，項目建設(shè)適當(dāng),，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排，盡管對“三公經(jīng)費”和重點工作經(jīng)費進(jìn)行了大幅壓縮,，但隨著剛性支出及民生配套需求增多,，預(yù)計當(dāng)年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補,，財政壓力可想而知,。三是歷史負(fù)債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民生政策配套以及重大項目建設(shè)墊資等原因,，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查,，全縣還有一大筆債務(wù),，交通、教育,、衛(wèi)生,、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負(fù)債,。這些債務(wù)主要都是因上級硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個較大的包袱,，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解,。
今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理,，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識我們的財政現(xiàn)狀,，通過認(rèn)清形勢，增強憂患意識,、危機意識,，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢,、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時,，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導(dǎo),，搶抓機遇,。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預(yù)算報告時表示,，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，同時,，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元,，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持,。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看,，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，同時在生態(tài)補償,、轉(zhuǎn)移支付,、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國家從頂層設(shè)計方面將向國家扶貧重點縣傾斜,。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補償和項目扶持將會增多,。國務(wù)院近期批復(fù)的《庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對口幫扶,。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成,。通過幾年的努力，以能源,、絲綢服裝,、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成,，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè),，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經(jīng)顯現(xiàn),。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設(shè),。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠,、縣城和后柳漢江堤防工程,、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項目”建設(shè),，計劃最近兩年要完成總投資215億元,，將會對發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認(rèn)可,，有爭取支持的空間,。最近幾年，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多,，多項工作得到了省市認(rèn)可,，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持,。面對困難,，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇,，我們要搶先抓早,，抓住機遇。
二,、突出重點,，扎實抓好今年的財政工作。
**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯,，二要建設(shè),，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支,，切實保障重點支出,，加強財政監(jiān)督，提高管理水平,，努力做到增節(jié)有度,，管理得法。
(一)樹立效益財政理念,，管好用好有限資金,。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾,，我們要更進(jìn)一步樹立效益財政理念,，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”,，即：保民生,、保重點、保人頭,、保運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費,，大力壓縮“三公”經(jīng)費,，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生,。足額落實20xx年免費教育的經(jīng)費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入,，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金,，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展,。二要保重點,、保人頭、保運轉(zhuǎn),。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排,，無特殊原因不再增加經(jīng)費。今年“三公”經(jīng)費已進(jìn)行了大幅縮減,，并對重點工作經(jīng)費進(jìn)行了壓縮,，實行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費,，接待費比上年減少40%,，會議費比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,。三是合理使用財政資金,。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬,，通盤考慮每筆財政資金的投入效益,，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應(yīng)，通過貼息,、擔(dān)保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè),，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增,。
(二)大力增收開源,，多渠道增加本級收入。今年的收入任務(wù)下了,，只能超收,，不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級收入完成或超額,。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成,，各征管部門要加強協(xié)調(diào)溝通，抓好重點行業(yè),、重點企業(yè)征管,，對重點稅源、重點稅種,、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管,，發(fā)生一筆，繳一筆稅收,?？h公安,、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能,，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為,。同時，要加大對各部門征收進(jìn)度的檢查督促,，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進(jìn)行考核獎懲,。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入,，否則要追究責(zé)任,。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù),。今年,，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金,?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導(dǎo)向和意識,。各鎮(zhèn),、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目,，加強與省市部門的銜接爭取,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入,。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理,，推進(jìn)非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念,，進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益,、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理,，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入,。
(三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁,。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念,，努力培育一批新財源,，鞏固一批老財源,，擴(kuò)大一批群體財源。一要大力培植骨干財源,?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱,，各鎮(zhèn),、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目,、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項目布點,，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源,。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè),。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體,、以電力能源、絲綢服裝,、富硒食品,、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”,。三要抓好群體財源培植,。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑,、煙,、畜、菜,、水產(chǎn)為重點,，做優(yōu)品種、做大規(guī)模,、做出品牌,，形成一大批群體財源?？h政府將對各鎮(zhèn),、各部門的財源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評價。
(四)從緊從嚴(yán)強化管理,，規(guī)范各類支出,。“歷覽前賢國與家,，成由勤儉敗由奢,?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上,，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管,。要按照“量入為出,、量財辦事”的原則,，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債,，去年,，縣政府出臺了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。要嚴(yán)格控制會議,、公款接待、公款外出考察等支出,，強化財政預(yù)算的剛性約束,。二是專項嚴(yán)管。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項資金管理辦法,，規(guī)范專項資金管理,。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付,，另一方面又要加強基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效,，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度,，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管,，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用,、集中管理,，對于同一項工作，縣上安排了資金,，上級又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用,。再次強調(diào)，大額資金撥付要實行審核報批,。三是審計監(jiān)管,。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題,。因此,，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴(yán)審計,，要通過強化審計,，實實在在的揭示問題,，剖析根源，從嚴(yán)查處,。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財政監(jiān)察內(nèi)容,，對有情況反映的,，要堅持一查到底，對有問題的要嚴(yán)肅處理;同時,，要聯(lián)合縣財政,、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查各類專項資金投向及各單位財務(wù)管理情況,。五是單位共管,。嚴(yán)格執(zhí)行單位財務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序,，做到不該花的錢堅決不花一分,，不該報的賬不報一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)行決算公開,，讓單位職工知道花了多少錢,，辦了多少事。同時,，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度,，加大財務(wù)管理力度，創(chuàng)新管理辦法,，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能,。
(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作,。要統(tǒng)籌抓好各類改革,，提升財政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開,。去年,，有10個單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開,，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開,。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學(xué)運用國庫集中支付平臺,，對預(yù)算單位項目資金的執(zhí)行,、撥付、核算,、財務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位,、深層次的動態(tài)監(jiān)控,。三要加快財政績效管理改革。按照“推進(jìn)發(fā)展,、強化保障,、促進(jìn)管理”的基本要求，全力推進(jìn)以預(yù)算編審,、績效目標(biāo),、績效分配、中期評估,、執(zhí)行管理,、結(jié)余管理、績效評價為主要內(nèi)容,，涵蓋事前,、事中、事后全過程的績效預(yù)算管理體系建設(shè),。四要深化財稅體制改革,。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作,，繼續(xù)推進(jìn)專項資金管理改革,，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè),，推進(jìn)規(guī)范化管理,。
三、全縣上下攜手同心,，搶抓機遇克難奮進(jìn),。
財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題,，需要全縣上下的共同努力,，共渡難關(guān)。
一是要把形勢和機遇講給各位干部聽,。今天會后,，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開專題會議，向全體干部職工傳達(dá)會議主要精神,，使全縣廣大干群形成共識,，充分理解，引導(dǎo)各級干部既要正視困難,、又要鼓足信心,，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀(jì)守規(guī),、又要創(chuàng)新破難,，設(shè)法破解工作中的難題。
二是要在工作部署,、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”,。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”,，教育干部厲行節(jié)約,、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙,、節(jié)約一度電開始，花該花的錢,、辦該辦的事,，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”,，使該花的錢用在關(guān)鍵處,。
三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大,、任務(wù)很重,、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦,，以清晰的思路推進(jìn)工作,，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實,。
四是各部門要同心同向,，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R,、泰山移?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy,，只要各部門都加強協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使,、勁往一處用的活力,，集中力量、整體聯(lián)動,，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力,，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調(diào)一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛,，挺身而上,。
五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通,。要加大整合項目,、捆綁資金、聚財辦事的力度,，要通過規(guī)劃整合,、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁,，尤其是對渠道相近,、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應(yīng),，集中財力辦成事,。
今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況,、掌握底子,、把握現(xiàn)狀、共度時艱,。請大家一定要結(jié)合各自的實際,，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好,，共同完成今年的各項目標(biāo)任務(wù),。
財政工作會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務(wù)是：貫徹落實省市財政工作會議精神,，總結(jié)分析20xx年財政運行情況,，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,，認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想，采取措施,，強化管理,，推進(jìn)全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,，提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,，全面部署了今年的工作,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。下面，我講四點意見,。
(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,，會議傳達(dá)了全國財政會議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財政工作取得的成績,，深入分析了當(dāng)前全省財政形勢,，提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財政工作,。會上,，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話,。其主要精神是：
1,、全面總結(jié)了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元,，增長22.3%,。其中：全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元,，增長26.1%,。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元,，增長29.6%,。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2,、解放思想,，科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等,。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心,。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入,。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力,。五是要改進(jìn)和完善理財方式,。樹立過緊日子的思想,，嚴(yán)格實行“四個零增長”，即對公務(wù)購車用車,、會議經(jīng)費,、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長,。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行,。
3、認(rèn)清形勢,，周密部署20xx年全省財政工作,。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財政形勢,，充分考慮各項減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,，確定了全省財政收支預(yù)算。全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元,，比20xx年的613.6億元增加49.1億元,，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,，增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時,，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際,，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥,、全額打足,。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓,、突出重點,、留有余地。同時,，對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排,。
2月16日上午，市政府召開全市財稅工作會議,，會上,，市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，明確今年全市財稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財稅工作,。下午,，又召開財政工作會議,，普局長作了講話，總結(jié)了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績,。1,、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,，比上年的39.3億元增長25.2%,。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元,，增長32.9%,，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預(yù)算支出完成88.3億元,，比上年的63億元增加25.3億元,，增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍,。財政支出比財政總收入多41.2億元,，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2,、財政改革與發(fā)展取得了重大突破,。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,，絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,，財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設(shè)財政”過渡,。加大對上級財政的匯報力度，20xx年,，省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,，比上年增加4.3億元，增長43%,。各類?？?1.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元,，增長1.04倍,。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財力,，竭力縮小縣區(qū)間財力差距,，11縣區(qū)人均可用財力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)資金外,，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,。3,、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,，抓好財政收入管理,，確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%,。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出,。三是繼續(xù)爭取上級支持,，推進(jìn)財政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，建設(shè)民生財政,。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。六是加大工作力度,，切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,，提高財政運行質(zhì)量,。八是加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益,。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,，推進(jìn)財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強化機關(guān)自身建設(shè),，全面提升財政工作效能,。
二、全面總結(jié)成績,，激發(fā)財政活力,，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)。
20xx年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)改革,，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委,、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實處,，將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點,。
一是財政收支增長再次邁上新臺階,。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元,，增長49.6%,，地方一般預(yù)算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元,，增長35.8%,，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺階,。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%,。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口,。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,，同比增收4943萬元,，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效,。兩稅部門突出征管重點,，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,，嚴(yán)格依法治稅,，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃,、騙稅行為,，有效杜絕收入的“跑、冒,、滴,、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長,。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元,，同比增收7535萬元,，增長42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,，同比提高3.8個百分點,，財政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助,。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,，比上年增加18941萬元,，增長29.6%。其中：財力性轉(zhuǎn)移補助收入42446萬元,，上級專項補助40131萬元,，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元,，增長52.5%,，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展,。20xx年,，集中財力支持全區(qū)重點工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費支出17860萬元,，主要支持了城市改造,、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。城建資金的巨額投入,，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢,，城市品位得到提升,。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè),，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入,，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,，占全部財政支出的15.3%，實現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐,。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元,，主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效,。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大,、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,，機構(gòu)不能維持正常運轉(zhuǎn)),。財政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法,。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難的問題,。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災(zāi),、扶貧,、涉農(nóng)、教育,、社保,、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位,。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作,。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元,，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個，在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理,。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,，違規(guī)金額139.8萬元,。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,，財政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行,。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展,、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階,、實現(xiàn)新突破,。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,，分別增長21.2%,、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元,，同比增收7930萬元,，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高,，比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番,。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時間,，而2億元到3億元,，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元,、1.49億元,，增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,，20xx年達(dá)到11.2億元,，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上,，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番,。
以上成績的取得，是區(qū)委,、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財政干部職工解放思想,、求真務(wù)實,、辛勤工作的結(jié)果。在此,，我代表區(qū)財政局黨組,，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財政工作存在的困難和問題：一是財源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),，財政風(fēng)險和壓力大,，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進(jìn)一步加強,，資金使用效益差,。針對這些問題，我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三,、堅持科學(xué)發(fā)展,，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌,。
按照省市財稅工作會議精神,，20xx年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,，按照“保增長,、抓管理、重民生,、促發(fā)展”的思路,，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源,、挖掘潛力,、加強征管、爭取支持,，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預(yù)算,、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,，千方百計提高財政資金使用效益,，使財政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上,。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點做好以下五項工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,，抓好財政收入管理,，確保增長目標(biāo),。
今年，是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年,。我們財政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機的嚴(yán)重性，切實增強危機感和責(zé)任感,，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機遇,，按照區(qū)委,、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作,。
20xx年,，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響,，經(jīng)濟(jì)增速放緩,，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,，上級轉(zhuǎn)移支付增長困難,。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時,，在剔除“六獎一補”資金之外,，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬元,。
財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需,、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,，將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè),、煤電,、交通、水電等項目工程的推進(jìn),，對財政收入的帶動作用較大,。
為此,，我們要加強對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎(chǔ),。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,，抓好收入征管，同時,，要強化和規(guī)范非稅收入管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管,。認(rèn)真做好土地,、礦產(chǎn)、煤炭,、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,，提高非稅收入對財政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)安排20xx年支出,。
20xx年，我們面臨的增支因素較多,，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、重民生的一系列重大決策部署，實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,，增人增資，實施住房貨幣化補助,，確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委,、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重,，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,，在財政異常艱難的情況下,，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè),，全面厲行節(jié)約,，杜絕鋪張浪費,，制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型,、節(jié)約型政府建設(shè),。
(三)繼續(xù)爭取上級支持，推進(jìn)財政良性發(fā)展進(jìn)程,。
要進(jìn)一步加大匯報和反映力度,，在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧,、農(nóng)業(yè),、教育、文化,、交通、環(huán)保,、能源等多方面的支持,。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,，我們要結(jié)合實際,，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,，爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，建設(shè)民生財政,。
一是要以人為本，認(rèn)真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策,。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處,。我們務(wù)必將中央,、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)低保,、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好,、落實到位,。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機制,，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上,。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市,、交通等重點建設(shè),，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財政的拉動作用。積極支持煤炭,、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)財政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，以落實好中央,、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點，多方籌集資金,，逐步改善我區(qū)落后的交通,、市政、環(huán)保,、能源,、農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,，打牢發(fā)展基礎(chǔ),。
(六)加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實,。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。這里我再強調(diào)一下,，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作,、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,，請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,，提高財政運行質(zhì)量,。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,，細(xì)化項目支出,，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明,、公正和效益,，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,，強化預(yù)算執(zhí)行,，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準(zhǔn)備,，爭取在8月份全面展開,。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,，預(yù)算科,、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好,、管理好,、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財政資金整合力度,。以涉農(nóng)資金整合為重點,，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同,、用途相似的資金整合集中使用,，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制,。六是嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理,，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化,、規(guī)范化、法制化進(jìn)程,。七是加快金財工程建設(shè)步伐,，提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平,。
(八)加強財政監(jiān)管,，提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,，不斷提高資金使用效益,。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前,、事中,、事后。二是進(jìn)一步加強政府性債務(wù)管理,。20xx年,，省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定,。同時,，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,，自20xx年起,，用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前,，預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,，下步的工作中，預(yù)算科,、國庫科,、行財科要配合好，按上級要求加以落實,，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo),。
四、提升綜合素質(zhì),，秉承新風(fēng),，錘煉隊伍塑造財政新形象。
事業(yè)興旺,，關(guān)鍵在人,。20xx年，我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫,，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),，著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),，迸發(fā)蓬勃活力,。
國以才立，政以才治,，業(yè)以才興,。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵,。今年,，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會,，能干事的有舞臺,，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì),、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng),。“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實,，學(xué)習(xí)使人生美麗”,，要堅持不懈地努力，真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān),。要精誠團(tuán)結(jié),，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。
這里我要強調(diào)一下,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財政所長,，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé),。要公道正派,，凡事出以公心，以良好的作風(fēng),、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則,，又要胸襟坦蕩開闊,，容人容事，廣納諫言,，不固執(zhí)己見,，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,，要“高人一籌”而不是“高人一等”,。心胸更開闊一些，覺悟更高一些,，律己更嚴(yán)一些,，做學(xué)習(xí)的表率，做堅持原則的表率,，做把握大局的表率,，做加強團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率,。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),，樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念,。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待,、寢食難安的危機意識，保持自加壓力,、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,，保持不甘落后,、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭,、搶字當(dāng)先,，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超,。心有多大,，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路,，做到多干少說,、先干再說、只干不說,。只有這樣,，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識,。政以財為基,，財以政為本。做好財政工作首先要講大局,、講政治,，我們財政人要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施,。凡有利于發(fā)展的事,，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決,。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”,。要既會點頭，又會搖頭,，點頭要準(zhǔn),、要誠，搖頭要有原則,、有水平,。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,，思想上尊重群眾,，行動上深入群眾，深懷愛民之心,，恪守為民之責(zé),，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,，不一定都能滿足,，但一定要熱情服務(wù),。不管能不能解決問題,，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的,。要重視調(diào)查研究,，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力,。今年大家要騰出更多時間,，到基層去，到企業(yè)去,，做更深入的調(diào)查研究,。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),、提高效率,，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo),。
責(zé)任書,。
我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機制改進(jìn)考核方式和方法力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),、結(jié)果更準(zhǔn)確,、評價更客觀切實考出動力、考出干勁,、考出正氣,。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來,。
(四)狠抓廉政建設(shè),，保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,，所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對待手中的權(quán)力,。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,，從健全機制入手,，從源頭反腐倡廉入手，堅持標(biāo)本兼治,。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。禍民之事不可為，不義之財不可取,，不正之風(fēng)不可沾,，違法之事不可干,。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好,，把財政隊伍形象樹立好,。
同志們，昨日的輝煌已成過去,，我們又將開始新的征程,。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新,，始終保持勇爭第一的銳氣,，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,，激情永恒,，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財政工作又好又快發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財政工作會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
這次全國財政教科文工作會議是在全國上下深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神,，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的形勢下召開的,。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近兩年全國財政教科文工作，提出今后一段時間財政教科文工作的總體要求,，部署今明兩年的重點工作,。下面，我講三點意見,。
一,、近兩年的主要工作。
兩年來,，各級財政部門,、教科文主管部門在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院的各項重大方針政策,，建立健全財政教科文投入增長機制，著力保障和改善教科文領(lǐng)域的民生,，大力支持科教興國,、人才強國、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施,，大力支持文化發(fā)展與改革,，不斷提高教科文財政管理水平，各項工作取得了新的成績,。
(一)財政教科文投入實現(xiàn)了新跨越,。
各級財政部門認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于財政教科文投入的規(guī)定，不斷完善投入增長機制,，大幅提高了投入水平,，無論是總規(guī)模還是增長幅度，都實現(xiàn)了新的跨越,。從20xx年到20xx年,，全國財政預(yù)算內(nèi)教科文支出連續(xù)跨過7000億和9000億大關(guān)，20xx年比20xx年增長了50.11%,。其中：20xx年,，教育支出7065.35億元，比20xx年增加2399.66億元,，增長51.43%;科學(xué)技術(shù)支出1774.52億元,，比20xx年增加439.22億元，增長32.89%;文體廣支出891.85億元,，比20xx年增加409.64億元,，增長84.95%。同時,，各級財政部門按照中央關(guān)于新增教育,、文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村的明確要求，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),，新增經(jīng)費向農(nóng)村傾斜,。20xx、20xx年,，中央財政用于農(nóng)村義務(wù)教育的支出分別為189億元和411億元,，年均增長96.91%;中央財政用于農(nóng)村文化方面的支出分別為30.39億元和62.08億元，年均增長79.46%,。
(二)財政支持教育優(yōu)先發(fā)展取得了新突破,。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革全面推進(jìn)。通過各方面的共同努力,，改革進(jìn)展順利,，成效十分顯著，得到廣大農(nóng)民群眾和社會各界的廣泛贊譽,。溫家寶對這項改革給予了高度評價,，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革與農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費改革,，并稱為具有劃時代意義的改革。據(jù)統(tǒng)計,，20xx-20xx年,，全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革累計新增經(jīng)費將達(dá)到2652億元。這項改革全部免除了近1.5億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費,，所有學(xué)生都得到了國家規(guī)定課程的免費教科書,，約1100萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到了生活補助費，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費保障水平有了明顯提高,。
支持高等教育的發(fā)展,。繼續(xù)實施“985工程”(中央財政二期投入189億)、“211工程”(中央財政二期投入25億),、“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”(中央財政共投入25億),、“中央與地方共建高校專項”(中央財政20xx年投入20億)等重大項目，有力地推動了世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的建設(shè),，改善了辦學(xué)條件,，促進(jìn)了高等教育辦學(xué)質(zhì)量的提高。
支持職業(yè)教育的發(fā)展,。各級財政部門進(jìn)一步加大了對職業(yè)教育的支持力度,，重點支持了職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、高等職業(yè)學(xué)校示范校建設(shè)工程以及中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)計劃等,。20xx年中央財政用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中職國家助學(xué)金的投入達(dá)62.7億,，促進(jìn)了職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提升了辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力,。
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,。20xx年，啟動實施了新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,，通過建立國家獎助學(xué)金制度,、國家助學(xué)貸款制度和學(xué)校內(nèi)部助學(xué)制度，從制度上解決了高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題,。20xx年,，中央和地方財政安排專項資金154億元。全國1800多所高校的400多萬名學(xué)生和1.5萬所中等職業(yè)學(xué)校的1600多萬名學(xué)生獲得了資助,。在甘肅等5個省開展了生源地信用助學(xué)貸款試點工作,。
(三)財政支持科技自主創(chuàng)新邁出了新步伐。
為貫徹落實《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》),，財政部參與制訂了60條《科技規(guī)劃綱要》的配套政策,，與相關(guān)部門共同制定了99項配套政策的實施細(xì)則，涉及財政科技投入,、資金管理,、稅收政策,、政府采購政策等多個方面。這些政策的出臺,，為提高我國自主創(chuàng)新能力營造了良好的政策環(huán)境,，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新型國家建設(shè)。
改進(jìn)和加強財政科技經(jīng)費管理,。20xx年財政部與科技部聯(lián)合報請國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),，從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機制,、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新支持方式、健全科研項目立項及預(yù)算評審評估制度,、強化科研項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理等五個方面做出了全面部署,。按照《若干意見》的要求，調(diào)整和優(yōu)化中央財政科技投入結(jié)構(gòu),，在繼續(xù)增加對國家科技計劃(基金)投入的同時,，加大對科研院所正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障力度，新增設(shè)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費,，大幅度增加科技基礎(chǔ)條件投入,，建立了對國家重點實驗室等科研基地投入的新機制，扭轉(zhuǎn)了長期以來競爭性科研經(jīng)費比重偏大,、穩(wěn)定投入不足的局面,，形成了符合科研活動規(guī)律的中央財政科技投入新體系。一些地方也在調(diào)整和優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)方面開展了積極的工作,。
重點支持《科技規(guī)劃綱要》部署的重點領(lǐng)域與優(yōu)先主題,、前沿技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和重大科技專項,。中央財政對“863”,、“973”和國家科技支撐計劃的經(jīng)費投入由20xx年的84.64億元增加到20xx年的116億元，增長33.8%;對國家自然科學(xué)基金的經(jīng)費投入由20xx年的26.95億元增加到20xx年的42.96億元,，增幅達(dá)51.9%;支持了16個重大科技專項實施方案的編制工作;支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),，20xx年安排2.2億元啟動了水稻等10個大宗農(nóng)產(chǎn)品的試點工作。
(四)財政支持文化大發(fā)展大繁榮開創(chuàng)了新局面,。
支持文化事業(yè)發(fā)展,。20xx年，中央財政安排25億元支持實施廣播電視“村村通”工程,、6.63億元支持實施文化信息資源共享工程,，還安排資金支持了農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋,、送書下鄉(xiāng),、流動舞臺車和農(nóng)民體育健身等工程,，有效地緩解了農(nóng)民“收聽收看廣播電視難”、“看電影難”,、“看書難”,、“看戲難”等問題，推動了公共文化服務(wù)體系建設(shè),。加大了對全國重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、“大遺址”保護(hù)的支持力度，支持開展第三次全國文物普查工作,。設(shè)立國家出版基金,，支持公益性出版物的出版。
扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。制定了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策,。20xx年，中央財政設(shè)立2億元的“扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”,，圍繞“加強市場監(jiān)管,，鼓勵原創(chuàng)，搭建公共技術(shù)平臺”三個重點,，積極推動打造成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈,。一些地方也采取有效措施，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)專項資金,。
支持文化體制改革,。通過制定財政稅收、資產(chǎn)管理,、社會保障和人員分流安置等多方面的政策措施,，積極推動廣電、出版,、藝術(shù)表演團(tuán)體等體制改革工作,，許多地方順利完成了出版集團(tuán)轉(zhuǎn)制和改制、組建演藝集團(tuán)等,。經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意，20xx年9月,，財政部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中加強國有文化資產(chǎn)管理的通知》,，明確了財政部門對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)和黨委宣傳部門、文化行政主管部門的相應(yīng)職責(zé),。
此外,，從20xx年開始，在全國范圍推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，兩年間各級財政共安排資金25.89億元,，其中中央財政安排資金10.13億元,，惠及目標(biāo)人群219萬人;實施新階段西部地區(qū)“少生快富”工程，兩年間各級財政共安排資金7.59億元,，其中中央財政安排資金5.99億元,，惠及目標(biāo)家庭25.32萬戶;20xx年啟動計劃生育特別扶助制度試點工作，涉及目標(biāo)人群9.67萬人,。通過建立農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制,，逐步實現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù),，有效地改善了黨群,、干群關(guān)系，計劃生育管理工作新機制逐漸形成,。
(五)事業(yè)財務(wù)管理與資產(chǎn)管理工作取得了新進(jìn)展,。
加強事業(yè)財務(wù)管理,。一是根據(jù)部門預(yù)算,、國庫收付制度、收支兩條線,、政府采購,、政府收支科目改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢，財政部組織力量對事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,、規(guī)范收支管理,、加強經(jīng)濟(jì)核算等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的修訂草案,。二是改革和加強了專項資金管理,，在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，通過體制機制創(chuàng)新,，建立了中央與地方分項目按比例的經(jīng)費分擔(dān)機制;許多專項資金實行了因素分配法;通過以獎代補的方式,，發(fā)揮了資金的政策引導(dǎo)和激勵作用;推進(jìn)了基金制管理模式，發(fā)揮了基金制在支持事業(yè)發(fā)展中的獨特作用,。三是優(yōu)化了資源的配置,。通過實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),、文化信息資源共享工程等,，有效提高了資源的利用效率。中央和地方還積極開展了財政教科文資金的績效考評試點工作,，取得了較好成效,。
加強事業(yè)資產(chǎn)管理。20xx年，財政部發(fā)布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號),，明確了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制和各部門,、各單位的管理職責(zé)，初步建立了事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成,、使用到處置全過程的監(jiān)管體系,。20xx年，財政部印發(fā)了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,。目前,，28個省(區(qū)、市)財政廳(局)成立了資產(chǎn)處,，出臺了地方事業(yè)單位資產(chǎn)管理的辦法,。20xx年，財政部組織開展了全國行政事業(yè)國有資產(chǎn)清查工作,，為建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理長效機制奠定了基礎(chǔ),。
過去兩年，財政教科文工作取得了顯著成績,。這些成績的取得,，得益于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，是各級財政部門、教科文主管部門和教科文事業(yè)單位共同努力的結(jié)果,，是全國財政教科文和事業(yè)資產(chǎn)管理工作者辛勤勞動的結(jié)果,。我代表財政部黨組，向全國財政教科文和事業(yè)管理工作者表示慰問和感謝,?？偨Y(jié)兩年的工作，我們有以下幾點體會：
一是把握大局,，主動服務(wù),。我們始終注重把財政教科文工作放在國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大形勢下,，放在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的全局中來思考和謀劃,，深入領(lǐng)會貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展改革和財政工作的決策部署,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，主動研究財政支持教科文事業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議,，為黨委,、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手,。
二是以人為本，關(guān)注民生,。教科文事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，人民群眾和社會各界非常關(guān)注。我們始終把保障和改善民生作為財政教科文工作的出發(fā)點和落腳點,，著力研究解決教科文領(lǐng)域的民生問題,。在解決人民群眾上學(xué)難、聽廣播難,、看電視難等問題上,，取得了突破性的進(jìn)展，受到了廣大人民群眾和社會各界的贊揚,，在國際上也引起了良好的反響,。
三是更新理念，改革創(chuàng)新,。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下,，不能用傳統(tǒng)的理念和方法開展財政教科文工作。我們許多工作成績的取得,，得益于解放思想,、更新理念和改革創(chuàng)新。這兩年我們在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,、科技經(jīng)費管理改革和建立計劃生育利益導(dǎo)向機制等方面取得的許多制度突破,，都是更新理念和改革創(chuàng)新的結(jié)果,。
四是依法理財，科學(xué)管理,。資金分配和財政管理,，都是財政職能的重要組成部分。我們始終把管理放在財政教科文工作的重要位置,，不僅制定了一系列,。
規(guī)章制度。
而且還進(jìn)行了許多管理上的創(chuàng)新使財政教科文管理工作取得了新的進(jìn)展,。比如在許多專項資金的管理上實行了中央與地方按比例分擔(dān)資金的辦法,、因素分配法、目標(biāo)管理法等使資金分配更加規(guī)范,、更加科學(xué)減少了資金分配中的“自由裁量權(quán)”,。
五是加強協(xié)作，共謀發(fā)展,。做好財政教科文工作,，推動教科文事業(yè)發(fā)展，必須加強財政部門和教科文主管部門的密切協(xié)作。否則,，工作是不可能做好的,。這兩年取得的許多成績，很重要的一個原因,，就在于部門間的相互理解,、相互支持、同舟共濟(jì),、通力合作,。
盡管財政教科文工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到,，工作中仍然面臨一些需要進(jìn)一步研究解決的問題,，比如，財政教科文工作發(fā)展的理念,、改革的理念和管理的理念需要進(jìn)一步更新;資金供需矛盾比較突出,，支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化;財政保障和完善教科文領(lǐng)域民生的長效機制還需進(jìn)一步建立健全;財政教科文資金管理還比較薄弱，在一些地區(qū),、部門和單位還不同程度地存在重分輕管,、管理粗放、忽視效益的現(xiàn)象等,。我們必須高度重視這些問題,，并在今后的工作中逐步加以解決。
二,、今后一段時間財政教科文工作的總體要求,。
當(dāng)前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已進(jìn)入到新的歷史發(fā)展階段,。經(jīng)過30年的改革開放,，中國特色社會主義事業(yè)取得了偉大的成就，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化,，綜合國力顯著增強,。我們既面臨著前所未有的機遇，同時也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。從國際看,，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，國際競爭日趨激烈,。為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo),，必須進(jìn)一步增強我國的綜合國力。而增強綜合國力,，關(guān)鍵要靠科技和人才,，提高國家軟實力,。從國內(nèi)看，我國正處在改革攻堅和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步,、管理創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展的軌道上來。這些無疑都對教科文事業(yè)的發(fā)展與改革提出了新的更高的要求,。正是在這種形勢下,，黨的xx大提出了“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”,、“優(yōu)先發(fā)展教育,，建設(shè)人力資源強國”和“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，財政實力逐步增強,，今年財政收入可望突破6萬億大關(guān)，為教科文事業(yè)發(fā)展與改革奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。支持教科文事業(yè)發(fā)展與改革,，是公共財政建設(shè)的重要內(nèi)容和義不容辭的責(zé)任。財政教科文工作迎來了難得的發(fā)展機遇,，但一系列亟需解決的深層次矛盾和問題已擺在我們面前,，任務(wù)更加繁重、更加艱巨,。我們一定要認(rèn)清形勢,，增強責(zé)任感和使命感，努力完成時代賦予我們的光榮任務(wù),。
根據(jù)xx大精神和財政部黨組關(guān)于財政改革與發(fā)展的部署,，今后一段時間，財政教科文工作的總體要求是：全面貫徹xx大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，根據(jù)中央關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展與改革的總體部署和財政部黨組對財政教科文工作的總體要求，更新投入理念,，著力加大投入;支持教育優(yōu)先發(fā)展,，著力保障和改善民生;支持自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè);支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，著力促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮;堅持依法理財,，強化科學(xué)管理，著力提高財政管理水平和資金使用效益;加強隊伍建設(shè),，著力提高干部綜合素質(zhì),，努力促進(jìn)教科文事業(yè)又好又快地發(fā)展,。
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財政工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大,、十八屆三中、四中,、五中全會和全國財政工作會議,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)“十二五”時期的財政工作,，深入分析今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢,，厘清工作思路，部署安排財政工作,。會前,，守盛書記、家毫省長審閱了會議報告,，并分別作出重要批示,，向群常務(wù)副省長原定親自參加會議,，因臨時有重要公務(wù)不能到會,，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候,。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財政工作取得的成績,，并對做好今年工作提出了明確要求,，充分體現(xiàn)了省委,、省*府對財政工作的高度重視,，對財政干部的關(guān)懷關(guān)心,，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會,，狠抓落實。下面,，我講三個問題,。
一、“十二五”時期全省財政工作簡要回顧,。
過去五年,，面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級財政部門認(rèn)真貫徹中央和省委,、省*府決策部署,，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、推改革,、強管理,，攻堅克難,，創(chuàng)新發(fā)展，財政實力大幅躍升,，各項工作都取得了新的成績,。
據(jù)快報反映，,，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元,，比上年增長10.2%，其中,，地方收入2513.1億元,，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元,，同比增長8.9%,。20全省一般公共預(yù)算收入是的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個千億臺階,，年均增長16.4%,。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個，其中長沙市突破千億,，超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個,。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長13.3%,，是20的2.1倍,，年均增長16%。
過去五年,，我們著重做了以下工作：
(一)深入推進(jìn)財稅改革,。強化頂層設(shè)計，在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案,，為改革指明了方向,。在嚴(yán)格落實中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新,，出臺了一批有特色,、有影響、有效果的改革舉措：實行收入預(yù)算彈性控制,，重點治理虛增收入行為;加強全口徑預(yù)算管理,，實現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編,、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目三年滾動債務(wù)預(yù)算,，開展地方債自發(fā)自還試點,，對市縣債務(wù)風(fēng)險實行分類分色預(yù)警,，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項上清單,，清單之外全公開;大幅整合專項資金,，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣ppp模式,，推進(jìn)政府購買服務(wù)試點,，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財力性轉(zhuǎn)移支付體系，實現(xiàn)財力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜,。我省財稅改革工作得到了財政部和省委,、省*府的高度肯定，樓繼偉部長認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報,，圈閱達(dá)到10多處,，并批示：湖南財政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新,，值得借鑒,。
(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅定推行減稅降費,。啟動實施營改增,、資源稅從價計征等改革，嚴(yán)格落實面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,，清理取消和暫停征收122項行政事業(yè)性收費,，五年共減輕企業(yè)和社會稅費負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財政籌融資方式,。加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型,，推廣運用基金、ppp等方式,，多渠道籌措資金,，大力支持公路、鐵路,、機場,、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮財政投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游,、健康養(yǎng)老,、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化,、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金引導(dǎo)作用,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財政支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè),。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難,。支持深化國有企業(yè)改革,，積極推進(jìn)政企分開、政資分開,。啟動特色縣域經(jīng)濟(jì)強縣工程,。以縣域為平臺，以產(chǎn)業(yè)為中心,，整合資金,，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經(jīng)濟(jì)強縣工程,，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工,、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，效果逐步顯現(xiàn),。支持兩型社會建設(shè)。支持實施湘江保護(hù)和治理“一號工程”,，加強重金屬污染治理,，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補償機制。加大財政獎補力度,，支持煤礦整頓關(guān)閉,，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排,。創(chuàng)新推出兩型采購,。推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動搭建平臺,，衡陽,、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批,。支持流通體系建設(shè),，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次,、高頻率財經(jīng)交流,，運用國外貸款實現(xiàn)新突破,。
(三)大力保障改善民生,。2015年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元,，是2010年的2.3倍,，年均增長17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達(dá)到69.1%,，比2010年提高4.8個百分點,。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入,，超額完成目標(biāo),。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費、高校生均撥款補助標(biāo)準(zhǔn),，出臺高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，推動職業(yè)教育改革，落實鄉(xiāng)村教師支持政策,，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系,，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系,。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用,，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。穩(wěn)步提高養(yǎng)老,、五保、優(yōu)撫等保障水平,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連調(diào)”,。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時救助,、重度殘疾人護(hù)理補貼,、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度合并,，啟動實施養(yǎng)老保險費率過渡試點。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、新農(nóng)合,、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項目覆蓋面,，加強艾滋病,、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面實施基本藥物制度,，全面推開縣級公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點,，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)化債，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng),。嚴(yán)格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),，全面實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策,。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實文化體育惠民政策,。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,，推動公共文化體育場館免費開放，支持實施農(nóng)家書屋,、廣播電視戶戶通,、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項目,。
財政工作會議講話內(nèi)容篇五
高晶華,。
（
2020年7月10日）。
“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財政力量。剛才,，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作,，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點強調(diào),，我完全贊同,，希望大家用心用情用力抓好落實。下面,，我講幾點意見,。
今年以來,，全市各級財政部門認(rèn)真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支,，全力做好
“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù),，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù),。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,，一般公共預(yù)算支出完成x億元,。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高,。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%,，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息,。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元,?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,，以扎實有力的工作,，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定,。在此,，我代表市委、市政府向在座各位,，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝,！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響,，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,，財政收入矛盾異常突出。一方面,，市場需求不足,，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢,。固定資產(chǎn)投資,、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力,。
1至5月份,，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,，下降x%。另一方面,，我市常態(tài)化疫情防控,、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力,。特別是為應(yīng)對疫情影響,，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠,、獎補,、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出,，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費,，這些都是“真金白銀”,。
越是在困難時刻，越是在危機關(guān)頭,，越要保持政治定力和發(fā)展信心,。能否把財政工作做好
事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,，也事關(guān)“十三五”收官,，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難,、面臨各種挑戰(zhàn),，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改,、任務(wù)不降,、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,，持續(xù)用力做好相關(guān)工作,。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心,，堅定信念,，牢牢守住財政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo),，抓住重點,，攻克難點,，推動任務(wù)落實。
重點做好三方面工作,。
一要抓培育,。
要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還,、緩交稅款,、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體,，為財政持續(xù)增收提供可靠保障,。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源,，不斷增強財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴(yán)征細(xì)管,，做到應(yīng)收盡收,、顆粒歸倉，千方百計做大財政
“蛋糕”,。
三要抓爭取,。
各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模,、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇,，研究動向，吃透上情,，結(jié)合“資金跟著項目走”,，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目,，密切跟進(jìn),，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持,。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視,，積極主動做好爭取,。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè),。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目,，積極籌措建設(shè)資金，加快項目建設(shè)進(jìn)度,，不斷增強發(fā)展后勁,。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),、新型材料、富硒食品,、裝備制造,、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司,、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強,，發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級各部門要樹牢過
“緊日子”思想,，把有限財力用在刀刃上,。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性,、非重點支出和一般性支出,，嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費,，硬化預(yù)算剛性約束,，嚴(yán)控新開支出口子?！叭,！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算,，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整,。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,，不得超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍增加支出。要深挖潛力,，盤活存量資金,、資產(chǎn),、資源，多渠道增加可用財力,。要大興艱苦奮斗之風(fēng),，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目,，搞形象工程和政績工程,，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為,，要嚴(yán)肅處理,。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三保”任務(wù)的指導(dǎo),、監(jiān)督和考核,，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強化底線思維,，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財政的影響,，中央安排新增赤字和抗疫特別國債,，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,。經(jīng)初步測算,，直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言,，是重大考驗,。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管,，確保資金“快,、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層,、直撥企業(yè),、直接惠企利民。要吃透政策,，嚴(yán)格按照不同資金用途流向,，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用,。要強化績效意識,，嚴(yán)格實行績效評價問責(zé),，做到花錢問效、無效問責(zé),，讓有限的資金發(fā)揮最大效益,。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé)，實時跟蹤資金分配,、撥付和使用情況,，確保每筆資金流向明確、賬目可查,。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時整改，不留隱患,。審計,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題,，發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起、問責(zé)一起,。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，聚焦資金投入,、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成,。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍(lán)天,、碧水,、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果,。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入,，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策,，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心,。尤其今年,，受疫情、減稅降費等因素影響,，財政收入銳減,，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視,。各縣區(qū)政府,、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,，嚴(yán)控增量,，化解存量，加強防范,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,。
近年來，我市在部門預(yù)算,、國庫集中支付,、政府采購、財政績效管理,、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新,。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,，在全國產(chǎn)生一定影響,。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新,，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法,，探索出一批可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式,，培育打造安康特色品牌,。
財政工作政治性、理論性,、政策性,、專業(yè)性都很強,，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策,、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委,、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),，不斷增強
“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,，全面提升政治理論水平,、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委,、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹,、精準(zhǔn)落地。
新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求,，要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練,，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神,，筑牢干部能力之基,。今年，國家和省上財政政策,、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,，都需要認(rèn)真研究,。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要,，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持,，多換位思考,，多分憂解難。
在外界看來,，財政部門是強權(quán)部門,，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識,，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān),。要認(rèn)真落實
“一崗雙責(zé)”，增強財政干部廉潔自律意識,。要建立健全各項規(guī)章制度,，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管,。要加強作風(fēng)建設(shè),，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想,、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高,、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，努力營造風(fēng)清氣正,、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越,、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市貢獻(xiàn)財政智慧,、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為,！
財政工作會議講話內(nèi)容篇六
今天召開全市財政工作會議,，主要議題是總結(jié)xxxx年財政工作情況，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢,，明確xxxx年財政工作任務(wù),。剛才，陳鍇竑同志代表市委,、市政府作了工作報告,，王廣順同志代表市財政局闡明了xxxx年財政工作具體任務(wù)和工作重點，希望同志們認(rèn)真貫徹,，狠抓落實,。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn),、教育局三家單位作了交流發(fā)言,，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,，我再強調(diào)四點意見,。
一、不斷增強財政機遇意識,，切實把握財政工作的主動權(quán)在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快,，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐,，稅收增長不快。xxxx年泰興財政收入與我們基本持平,，但xxxx年就超過我們一個億,。二是機關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財政雖然增收幅度較大,，但還停留在“保吃飯”的層次上,，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革,，需要消化的成本就有8000萬,。也可以說，由于改革工作的滯后,，影響了財政發(fā)展,。三是財政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺,，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點,，今年全部取消，減少四個百分點;社會保障,、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松,，而是被這些因素消化掉了,。
當(dāng)然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭,，當(dāng)前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏,，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免,，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強市,，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬,，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬,，這對農(nóng)民增收,、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的,。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ),。各種保障政策逐步到位,，增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，自身財力的調(diào)控,，逐步落實各項政策，基本達(dá)到平衡,，新增的財力,，就會進(jìn)一步增強財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力,。發(fā)展后勁的增強,，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快,、沿江開發(fā)的大力推進(jìn),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進(jìn)一步拓展,，增收潛能將會進(jìn)一步發(fā)揮,。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力,。通過最近幾年的努力,，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系,。下一步的支出,，主要是維持運轉(zhuǎn)的費用，成本有所降低,，這在一定程度上緩解了財政支出壓力,，為財力積累、調(diào)控能力的增強創(chuàng)造了條件,。這既是我市財政工作面臨的新特點,，也是財政工作發(fā)展的新機遇。
二,、不斷增強稅源經(jīng)濟(jì)意識,，努力拓展財政增收渠道。
經(jīng)濟(jì)實力決定財政實力,，經(jīng)濟(jì)興旺才能財源茂盛,，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務(wù),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,，最終要通過財稅,、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn),。根據(jù)“大干三五年,，奮力爭進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委,、市政府對xxxx年財政收入提出三個指標(biāo)：增長16%是考核目標(biāo),，也是必保目標(biāo);財政收入達(dá)到17億元,，是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅持發(fā)展第一要務(wù),，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”,。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè),，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源,。二是廣泛開辟財源,。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，強化征管，有效調(diào)控,。
三,、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會,，要求我們不斷增強公共財政意識,，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,，統(tǒng)籌兼顧,，合理安排。xxxx年財政支出的重點要放在三個方面,。一是要把重點放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上,。這是財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策,，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚,，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變,，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉(zhuǎn)變,。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財,，注重保障群眾利益,，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資,、保運轉(zhuǎn),、保穩(wěn)定、保必辦放在首位,。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快社會救助體系建設(shè),，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念,。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,，支持糧食生產(chǎn),、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實事”,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收,。增加教育經(jīng)費投入,，重點完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;增加科技經(jīng)費投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教,、文化,、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。新增財力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展,、社會保障等方面。
四,、不斷增強財政監(jiān)管意識,，努力提高財政組織程度。
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),。在座的同志都與財政工作密切相關(guān),，絕大部分是行家里手,，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化,，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺,，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求,。從審計部門的報告中，可以看出一些問題,，有客觀方面的,，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,，是技巧性問題。比如坐收坐支,，雖然支出項目正當(dāng),，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視,。各鎮(zhèn),、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強財稅業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力,。財會工作人員要正視新情況新問題,，當(dāng)好參謀助手。二是強化財稅征管,。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,，征收不到位，收入就得不到落實,。征收到位,，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來,。我們要像對待招商引資,、引進(jìn)項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實,。三是嚴(yán)格預(yù)算管理,。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門,、單位,，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出,。大家要從長遠(yuǎn)考慮,，統(tǒng)籌,、節(jié)約使用。一要加強預(yù)算外資金管理,。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定,，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正,、公開,、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購,。對重要辦公用品,、大型設(shè)備采購、政府性投資等,，全面加強招投標(biāo)管理,。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約,。要發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng),，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益,。四是強化財政監(jiān)督,。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風(fēng)險,。各部門,、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入,，低效益投入,，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”,。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯,、保運轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭,，個別地方有錢不先發(fā)工資,，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金,，到了年底,，再向上伸手。這種行為,，起碼是支出不合理,，嚴(yán)重一點說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強清欠工作,。要對欠賬的行為加大清收力度,。希望財政、審計等部門做好工作,，涉及到黨員干部的,，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強審計監(jiān)管,。各鎮(zhèn),、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管,。業(yè)務(wù)要提升,、管理要規(guī)范，就要通過審計,、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,，改進(jìn)工作。
希望大家高度重視財政工作,，大力支持財政工作,，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展。
財政工作會議講話內(nèi)容篇七
(一)大力培植財源,。面對今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,，區(qū)委、區(qū)政府把避免經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)大的波動,、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，全區(qū)各級各部門包括財稅部門的同志們都責(zé)無旁貸。一是在財政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金,，發(fā)揮好財政資金的撬動作用和乘數(shù)效應(yīng),。二是區(qū)級相關(guān)職能部門要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實中央,、重慶市以及我區(qū)出臺的一系列提振實體經(jīng)濟(jì)的政策措施,，要把扶持工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè),、招商引資企業(yè)發(fā)展,，支持企業(yè)技術(shù)改造、提振實體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實到位，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模,、創(chuàng)特色,、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度,，爭取更多投資強度高,、發(fā)展效益好、稅收潛力大的項目落戶,。特別是要進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)的政策,、措施，力爭實現(xiàn)更大突破,。
(二)全力組織收入,。今年，全區(qū)公共財政預(yù)算收入目標(biāo)為43.1億元,、增長15%,，其中稅收收入26.9億元、增長15%,。這個目標(biāo)是最低目標(biāo),，必須千方百計確保完成。從目前來看,，今年收入組織開局不夠理想,，前兩個月公共財政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距,。希望大家進(jìn)一步增強組織收入的緊迫感,，把握收入組織的主動權(quán)，加強收入組織預(yù)警預(yù)測,，多加研究,，多想辦法，確保全年收入目標(biāo)圓滿完成,。一是加強稅收征管工作,。要加強重點稅源、重點行業(yè),、重點企業(yè)以及零散稅收征管,，進(jìn)一步強化對稅源的動態(tài)監(jiān)控和稅收形勢的調(diào)度分析，積極發(fā)掘新的稅收增長點,。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,，到期的要及時恢復(fù)征稅，堅決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,。二是健全落實綜合治稅機制,。去年，區(qū)政府出臺了《貫徹落實重慶市地方稅收征管保障辦法的實施意見》，在我區(qū)建立了綜合治稅長效機制,。各級各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé),，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度，進(jìn)一步提升涉稅信息共享水平,，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,。三要加強非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營收益,、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費“收支兩條線”,，對土地出讓收入征管，財政,、國土部門要加強日常溝通聯(lián)系,，確保收入及時足額入庫。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。區(qū)級各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細(xì)算,，把財力,、物力有效投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。財政支出安排要堅持“節(jié)約用財,、有保有壓”,，充分發(fā)揮公共財政的保障職能。一要保重點,。要在保正常運轉(zhuǎn)的前提下,，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等的支持力度,，通過保重點、保發(fā)展實現(xiàn)促增收的良性循環(huán),。二要保民生,。積極兌現(xiàn)落實各項惠民政策，加大對教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、就業(yè),、住房,、文體等民生領(lǐng)域的投入，切實解決一批群眾關(guān)注,、關(guān)心的熱點,、難點問題，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要并專項,。區(qū)財政部門要會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對區(qū)內(nèi)專項資金進(jìn)行清理,，對已經(jīng)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或已到期的項目，予以取消;對支持方向,、扶持對象和用途相同或相近的項目,，予以歸并或整合，實現(xiàn)集中財力辦大事,。四要壓一般,。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費要一律實行“零增長”,，從細(xì)微之處入手,，堅持勤儉干事業(yè)，堅決遏制鋪張浪費現(xiàn)象,，把有限的資金用在“刀刃”上,。五要償債務(wù)。健全政府債務(wù)動態(tài)管理機制,，準(zhǔn)確掌握債務(wù)底數(shù),，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債,、調(diào)度,、使用、償還上要做到統(tǒng)籌平衡,。對到期政府性債務(wù),，堅持多渠道籌集資金，確保按時還本付息,。
(四)積極爭取支持,。一是積極爭取上級支持。各級各部門要繼續(xù)努力,，圍繞國家和重慶市的支持重點,、投入導(dǎo)向，圍繞37號文件各項政策加快落地要求,，加強項目策劃和對接,，力爭取得更大實效。區(qū)目標(biāo)辦要完善考核辦法,，把各單位爭取上級項目,、資金情況納入年度綜合目標(biāo)考核。區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級相關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機制,，加強工作溝通銜接,，及時掌握上級各類資金、項目及政策信息,，并在爭取工作上協(xié)調(diào)行動,、合力跟進(jìn)。二是積極爭取融資支持,。今年經(jīng)濟(jì)工作的主題是“城市拓展年”,，各類建設(shè)資金需求量仍然較大。各項目主管部門,、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道,，對需要融資解決的，要立足于早,、立足于快,，盡快落實到位。要充分發(fā)揮融資平臺作用,，創(chuàng)新資金籌集方式,，積極拓寬融資渠道，切實減輕財政壓力,。國投集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用,，積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新，充分利用銀行信貸,、信托產(chǎn)品,、企業(yè)債、基金,、中期票據(jù),、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上,。
(五)深化改革創(chuàng)新,。一是實施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。區(qū)委,、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)高度重視,，為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性,，經(jīng)過充分調(diào)研,、反復(fù)研究,，出臺了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的通知》,，年初已下發(fā)實施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益,，同時對運行中存在的問題進(jìn)行了規(guī)范和明確,。區(qū)財政部門要加強工作指導(dǎo)和信息反饋，及時查處相互“挖稅”行為,，確保新體制平穩(wěn)運行,。二是完善政府投資項目評審機制。區(qū)財政部門要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,，建立完善評估中介機構(gòu)名錄庫,，今后對政府投資項目評估只能在名錄庫中抽取中介機構(gòu)，評估結(jié)果由投資評審中心審查后再按程序報批,。三是全面推行政府投資項目建設(shè)代理制,。為進(jìn)一步健全政府投資項目資金籌集、使用,、管理工作機制,，對政府投資項目全部實行代建制，由項目主管部門與建設(shè)方簽訂代建,。
合同,。
項目資金籌集使用、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)財政在安排調(diào)度項目資金時只對業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),。四是深入推進(jìn)財政績效管理,。將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面加強對重點項目支出的績效評價提升財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,。五是盤活區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn),。由區(qū)財政局牽頭、相關(guān)部門配合抓緊組織實施,。開展這項工作有利于盤活存量國有資產(chǎn),、提高資產(chǎn)經(jīng)營效益希望各相關(guān)部門和單位積極支持、主動配合,。此外要繼續(xù)深化部門預(yù)算,、國庫集中支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算,、財務(wù)總監(jiān)委派等各項改革使之在提升財政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用,。
(六)加強資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點,。結(jié)合近幾年上級轉(zhuǎn)移支付資金,、項目專項資金量大面廣的實際，區(qū)財政部門在加強日常監(jiān)督檢查的同時,，要把惠民資金,、各類專項資金、項目資金等作為重點,，加強監(jiān)督管理,。二要落實監(jiān)管責(zé)任,。按照專項資金“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的要求,，各項目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對項目立項,、資金安排、監(jiān)督管理和資金使用效益等負(fù)第一責(zé)任,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定,，規(guī)范支付程序，保證?？顚Ｓ?。對農(nóng)村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道務(wù)必引起高度重視,，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問題,。三要健全監(jiān)管機制,。要逐步對財政性項目資金使用效益實施問效監(jiān)察，改變對財政資金監(jiān)督存在的重檢查,、輕整改,，重罰繳、輕堵漏,，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象,。要加強審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實整改到位,。要建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約,、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制,，著力維護(hù)正常的財經(jīng)秩序，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,。四要加強廉政建設(shè),。各級財政部門要重視并加強干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)守廉潔從政底線,，做到清白理財,、干凈干事。在認(rèn)真落實財務(wù)總監(jiān)委派制度的同時,，對財政資金使用量較大的部門和單位,，積極探索建立財務(wù)部門負(fù)責(zé)人報財政部門備案制度。
同志們：
縣政府決定召開的這次全縣財政工作會議,，主要任務(wù)是貫徹落實全市財政工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今年各項任務(wù),，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，堅定信心,，迎難而上,，全力抓好財稅征管工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強的財力保障,。
下面,，我就抓好今年財稅工作講幾點意見：
一、肯定成績,，正視不足,，堅定做好財政工作的信心和決心。
20xx年,，是“”開局之年,，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“攻堅起步”之年，更是財政工作取得突破性發(fā)展的重要一年,。一年來,，全縣上下特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升縣域綜合實力為目標(biāo),，加強稅收征管,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革,，保證了財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長,，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是財政收入穩(wěn)定增加,。20xx年,，全縣區(qū)域內(nèi)財政收入完成8億元，增長40.5%,。其中,，地方財政收入完成1.92億元，占預(yù)算的106.7%,，增長29.4%,，增收4362萬元，創(chuàng)歷史新高,。二是保障能力顯著增強,。20xx年，全縣地方財政一般預(yù)算支出11.3億元,，占預(yù)算的173.3%,，較上年增長25.5%,，增支2.3億元。財政支出的大幅增長,，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅游景區(qū),、柏嶺寺水庫,、旬中新校區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一批重點項目順利實施,，為旬邑未來發(fā)展夯實了根基,，積蓄了后勁。三是財政改革深入推進(jìn),。按照鞏固,、規(guī)范、提高的原則,，深入推進(jìn)國庫集中支付,、政府采購、政府非稅收入收繳,、農(nóng)村綜合改革等多項改革,，激發(fā)了財政工作活力，形成了較為完善的公共財政體制,，有力地提升了財政管理工作水平,。四是資金監(jiān)管全面加強。堅持依法理財,、科學(xué)理財,，進(jìn)一步加大財政資金監(jiān)管力度，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、財政扶貧,、以工代賑、百萬頭生豬大縣,、農(nóng)村飲水安全,、移民搬遷等財政專項資金監(jiān)督檢查，確保了財政資金安全規(guī)范高效運行,。這些成績的取得,，是全縣各級各部門特別是財稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出、積極努力的結(jié)果,。在此,，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們要清醒的看到,，我縣財稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問題,。一是財源結(jié)構(gòu)單一。眾所周知,，我縣財政收入的絕大部分來自煤炭工業(yè),，財政收入單純依靠資源開發(fā)的特征十分明顯，財政增收受市場行情波動影響較大,。二是收支矛盾突出。20xx年,，全縣財政總支出是地方財政收入的將近6倍,，支出遠(yuǎn)大于收入，縣級財政對上級轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大,，資金調(diào)度困難,，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強,。個別鎮(zhèn),、社區(qū)和部門對財政工作的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不夠，缺乏過緊日子的思想,，超標(biāo)準(zhǔn)接待,、超規(guī)格配車、鋪張浪費等問題普遍存在,。對此,，全縣各級各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真加以克服解決,。盡管如此,，我們還要看到，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實施,，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持,。加之，近年來我們相繼組織實施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項目,，隨著這些后續(xù)財源逐步壯大,，財政收入的提升空間將會越來越大、后勁越來越足,。因此,，全縣各級各部門尤其是財稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴(yán)峻形勢，又要倍加珍惜難得的政策機遇,，切實增強工作的責(zé)任感和使命感,，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，堅定信心，加壓奮進(jìn),，以新的思路,、新的舉措、新的辦法,，強力推動全縣財稅工作再上新臺階,。
二、明確目標(biāo),，突出重點,，扎實做好今年財稅工作。
按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，今年我們確定了完成地方財政收入2.2億元的目標(biāo),，但市上下達(dá)我縣的任務(wù)達(dá)2.55億元，比上年增長了33%,。實現(xiàn)這一目標(biāo),，任務(wù)艱巨、壓力很大,。因此,，全縣各級各部門一定要緊盯目標(biāo)，突出重點,，創(chuàng)新方法,，強化措施，狠抓落實,，確保圓滿完成全年財政收入任務(wù),。
1、要加強財源建設(shè),。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,、產(chǎn)煤大縣、旅游強縣,。當(dāng)前及今后一個時期,，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源,、紅色旅游資源”三大開發(fā)為重點,，加大財政支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，迅速將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向，加大招商引資力度,，積極引進(jìn)一批發(fā)展后勁足,、帶動作用強的大企業(yè),、大集團(tuán)，扶持建設(shè)一批成本投入低,、收益回報高的產(chǎn)業(yè)項目,，努力培育財源建設(shè)新亮點，逐步改變財源單一的局面,。同時,，縣財政局要通過財政貼息、擔(dān)保等方式,，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加財稅總量,，不斷提高其對縣級財政的貢獻(xiàn)率,。
2、要狠抓財稅征收,。全縣各級各有關(guān)部門要把組織財稅收入作為工作的突破口和著力點,，嚴(yán)格按照“加強征管,、堵塞漏洞,、清繳欠稅”的要求，進(jìn)一步完善稅收征管體系,，加強重點行業(yè),、重點稅源監(jiān)控，杜絕跑,、冒,、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生,，堅決做到應(yīng)收盡收,。縣財政局要加大對契稅,、耕地占用稅和非稅收入的征管力度,，杜絕稅費流失;縣國稅局要采取有力措施，加強煤炭企業(yè)稅收管理,，從嚴(yán)審核煤炭企業(yè)抵扣稅款,，按照噸煤稅負(fù)不低于周邊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合評估煤炭企業(yè),，科學(xué)合理提高噸煤稅負(fù),，確保重點收入、大宗收入穩(wěn)定增長;縣地稅局要切實強化煤炭運輸營業(yè)稅征收,，積極開展房地產(chǎn)稅收專項清理清繳活動,，加強對城區(qū)服務(wù)業(yè),、流動業(yè)戶、私房出租等零散稅收征管,，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費管理處要嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范征收秩序，確保各項規(guī)費足額征收到位,。同時,，要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解征收任務(wù),，逐級夯實責(zé)任,，切實加強考核，定期督查,，嚴(yán)格獎懲,，促進(jìn)任務(wù)落實。
3,、要保障發(fā)展需要,。縣財政部門要牢固樹立保重點,、惠民生的理念,，將有限的財政資金向重點項目傾斜、向“三農(nóng)”傾斜,、向民生傾斜,。特別要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療,、社會保障等方面的支持力度,，嚴(yán)格執(zhí)行各項惠農(nóng)補貼政策，足額落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,、農(nóng)村合作醫(yī)療,、糧食直補等各類補貼資金，將新增財力80%用于民生,，讓更多的群眾享受到公共財政的陽光雨露,。這方面，縣財政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位,，各級各部門必須足額落實,，堅決不準(zhǔn)截留挪用。同時,，全縣各級各部門要樹立長遠(yuǎn)意識,、發(fā)展意識，嚴(yán)格按照《旬邑縣重大前期項目及爭取國家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，采取以獎代補的辦法,，鼓勵各鎮(zhèn),、社區(qū)、部門加大跑省進(jìn)市力度,，加強與上級部門銜接,，勤匯報、多溝通,、常聯(lián)系,，爭取更多資金和項目支持，進(jìn)一步緩解我縣財政收支矛盾,，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,。
4、要節(jié)約使用資金,。近年來,，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，財政困難狀況有了明顯改善,，加之中省轉(zhuǎn)移支付補助逐年增加,，表面上看起來形勢相對較好，但是隨著一批重大項目的相繼實施,，支出也隨之“水漲船高”,，收支矛盾越來越突出，資金調(diào)度難度逐年增加,。因此,，全縣各級各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想,，多體諒財政的難處,，主動壓縮日常費用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益,。一要嚴(yán)格會議接待管理,。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法，按照“熱情大方,、突出特色,、從簡節(jié)約、有利公務(wù)”的原則,，嚴(yán)格接待范圍,，堅持接待標(biāo)準(zhǔn)，控制禮品贈送,，堅決不允許搞超標(biāo)準(zhǔn),、超規(guī)格接待。這里,，要特別指出的是,，在今后工作中,，全縣各級各部門日常公務(wù)接待費用，全部自行解決,，縣財政不再列支;各級各部門公務(wù)接待用酒,，可以向縣采購中心提出申請，年終據(jù)實扣支,。對各部門,、各單位召開的各類會議，只發(fā)獎牌,、不發(fā)獎金,，縣財政不再列支任何形式的會議經(jīng)費，千方百計降低行政運行成本,。二要嚴(yán)格預(yù)算支出管理,。今年部門預(yù)算下達(dá)后，除國家政策要求或縣委,、縣政府臨時決定的重大事項,，以及其他應(yīng)急、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費外,，原則上不再追加預(yù)算,。在預(yù)算執(zhí)行過程中，所有報請縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議研究的需財政投入資金的事項,，主辦單位需提前報縣財政局審核把關(guān),，未附審核意見的，縣政府辦公室堅決不予受理,，這條制度,，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴(yán)格“小金庫”管理,?？h財政、審計,、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動,，對全縣所有事業(yè)單位財務(wù)進(jìn)行一次大檢查、大清繳,，進(jìn)一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財務(wù)收支管理,，堅決杜絕私設(shè)“小金庫”，切實規(guī)范財務(wù)管理行為,。四要嚴(yán)格收支兩條線管理,。各行政事業(yè)性收費、罰沒收入等非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位,，要堅決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法,，按照非稅收入管理有關(guān)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上,，盡可能超收,。這一點，縣財政部門要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費掛鉤,，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收,，足額繳入預(yù)算管理。五要嚴(yán)格國有資產(chǎn)收益管理,?？h財政局要在本月內(nèi)制訂出臺全縣國有資產(chǎn)收益管理辦法，核心把房屋租賃,、土地轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理,，徹底解決國有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問題。要聯(lián)合縣審計,、監(jiān)察等相關(guān)職能部門在全縣開展一次國有資產(chǎn)大普查活動,，摸清底子，建立臺賬,，嚴(yán)格管理,，確保國有資產(chǎn)不流失。
5,、要深化財稅改革,。全縣各級各部門要樹立全局觀念，堅決摒棄小團(tuán)體利益,、部門利益至上的思想,，積極主動配合，促進(jìn)各項財稅改革深入開展,。一要逐步推行“三公”經(jīng)費試點,。按照國家財政部《進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開工作,，及時與上對接，選取對口單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費公開試點,。二要扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。全面實施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作，規(guī)范項目申報程序,，強化資金監(jiān)管,，確保各項政策落實到位，讓農(nóng)民得到更多實惠,。三要積極開展投資評審工作,。堅持“不為增,，不為減，只為實”的工作原則,，對政府投資在50萬元以上的建設(shè)項目,，必須全部納入財政投資評審范圍，采取事前介入的辦法,，加強項目的概預(yù)算,、可行性分析等方面評審，在招標(biāo)前確定財政投資規(guī)模,，對工程完工決算超支部分,，由項目實施單位自行解決，縣財政一律不予列支,。四要深化政府采購改革,。拓寬政府采購范圍，擴(kuò)大政府采購規(guī)模,，逐步推行網(wǎng)上采購,，真正實現(xiàn)采供兩分離。要特別強調(diào)的是,，各部門,、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理辦法,，規(guī)模以上采購必須由縣政府采購中心進(jìn)行集中采購,，不得私自采購大宗辦公設(shè)備，采購資金以單位自籌為主,，堅決制止亂采購和超標(biāo)準(zhǔn)采購;縣監(jiān)察局,、縣審計局要對縣政府采購中心的采購工作進(jìn)行審核,，保證每一次采購都陽光透明、合理合法,。同時,，要進(jìn)一步擴(kuò)大財政直接支付范圍，繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,，盤活用活財政資金,。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,，高效服務(wù),，推動各項任務(wù)圓滿完成。
財政工作事關(guān)國計民生,，事關(guān)發(fā)展大局,。全縣各級各部門要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，增強服務(wù)意識，密切協(xié)作配合,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，推動各項任務(wù)圓滿完成。
1,、要嚴(yán)明工作紀(jì)律,。在當(dāng)前資金支出較大的情況下，全縣各級各部門特別是縣財政部門要嚴(yán)格按照各項,。
規(guī)章制度,。
辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，遵守辦事原則,，為全縣人民管好錢、用好錢,。尤其對爭取到的項目和專項資金,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時安排,，足額撥付,，封閉運行，?？顚Ｓ?，全力保障資金安全。
2,、要密切協(xié)作配合,。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合各自職能,，加強協(xié)作配合,，努力形成抓好財稅工作的強大合力。尤其是在部門預(yù)算編制和執(zhí)行,、預(yù)算外資金的管理,，以及稅收一體化任務(wù)落實等方面，要齊心協(xié)力,，通力合作,，共同促進(jìn)落實。
3,、要強化服務(wù)意識,。近年來，中,、省、市相繼制訂出臺了一系列改善民生的政策措施,，其中大部分涉及到財政惠民的問題,。全縣各級各部門一定要大力宣傳,、積極落實、嚴(yán)格執(zhí)行各級惠民政策,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，深入一線，幫助農(nóng)民,、支持基層解決實際困難,，真正把省、市政策執(zhí)行好,，把群眾利益維護(hù)好,。
4、要加強隊伍建設(shè),。財稅干部是全縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵,，財稅改革與發(fā)展，需要一支高素質(zhì)的干部隊伍,?？h財稅部門要加強干部職工理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，定期組織開展培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，努力打造政府放心、群眾滿意,、各界認(rèn)同的財稅管理工作隊伍;財稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立廉潔意識和服務(wù)意識,，放下架子干工作、搞服務(wù),，樹立財稅干部的良好形象,。同時，縣監(jiān)察部門年終進(jìn)行行風(fēng)評議時,，要將財稅部門作為重點,，力促財稅部門干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
同志們,，做好新一年財政工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度,，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，加壓奮進(jìn),，積極作為，全面提高財稅管理工作水平，為加快“八個旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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財政工作會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
近年來，我省各級財政監(jiān)督檢查機構(gòu)圍繞全省工作大局和財政中心工作,，認(rèn)真履行職責(zé),，創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強工作力度,，為保證抗震救災(zāi),、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重點工作順利推進(jìn)，為維護(hù)財經(jīng)秩序,、規(guī)范財政管理,、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開展“小金庫”專項治理工作,，取得了顯著的治理成效,，得到了財政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。在此,，我代表廳黨組向工作在財政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
這次全省財政監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國財政監(jiān)督工作會議精神,，研究部署下一階段全省財政監(jiān)督工作,，推動財政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面,，我先講幾點意見,。
一、把握形勢,，增強做好財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,。
財政監(jiān)督工作是財政工作的重要組成部分，是完善財政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),、確保財政政策落實和財政資金安全的重要保障,。當(dāng)前，隨著國家改革開放進(jìn)入新的發(fā)展階段,，財政肩負(fù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧的職能作用日益強化，承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,，客觀上對財政監(jiān)督工作提出了新的更高要求,。對此，各級財政部門要深刻分析形勢,，進(jìn)一步提高對財政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識,。
一是財政收支規(guī)模擴(kuò)大給財政監(jiān)督工作提出新要求,。近年來，隨著財政實力的不斷增強和保障任務(wù)的不斷加重,，我省財政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大,，財政保障范圍和保障對象都有了很大的拓展,。,，全省地方一般預(yù)算收入達(dá)到1174億元，一般預(yù)算支出完成近3600億元,，支出規(guī)模位居全國前列,，加上基金支出和其他政府性支出，財政管理的支出規(guī)模十分龐大,。在機構(gòu)人員沒有大的變化的情況下,，如何管理好這些資金，確保資金運行使用安全,、高效,，已經(jīng)成為各級財政共同面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。對此,，我認(rèn)為一要靠加強管理,，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強監(jiān)督,。各級財政部門一方面要增強經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,、改革越深入，財政監(jiān)督越重要的意識,，將財政監(jiān)督納入深化財稅體制改革,、加快公共財政體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、整體設(shè)計,、共同推進(jìn),。另一方面要對現(xiàn)有的財政監(jiān)督管理模式、運行機制,、機構(gòu)配置等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，探索創(chuàng)新更加科學(xué)、系統(tǒng),、有效的監(jiān)督管理方式,，不斷適應(yīng)財政收支規(guī)模擴(kuò)大和服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象變化的實際需要,。
二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵,。去年，財政部作出了深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的統(tǒng)一部署,。財政監(jiān)督既是推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容,，也是實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要推動力量,。一方面，只有把財政監(jiān)督的功能發(fā)揮起來,，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,，財政科學(xué)化精細(xì)化管理才能得到有效實施。另一方面,，財政監(jiān)督本身也要實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化,。財政監(jiān)督的科學(xué)化，要求回答財政監(jiān)督做什么,、達(dá)到什么目標(biāo),，解決監(jiān)督工作的方向性問題，找準(zhǔn)財政監(jiān)督的職能定位,，正確發(fā)揮財政監(jiān)督的功能,，達(dá)到促進(jìn)財政管理目的。財政監(jiān)督的精細(xì)化,，要求回答財政監(jiān)督怎樣通過工作機制創(chuàng)新,、方法手段創(chuàng)新，來規(guī)范,、有序,、合理和更加有效地開展財政監(jiān)督工作。因此,，深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,，賦予了財政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵,，確立了更高的定位,，提出了更高的要求。各級財政部門必須轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式,，站在新的歷史起點上,，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行監(jiān)督職責(zé),。
三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財政監(jiān)督工作提供新舞臺,。全面推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財宗旨,、推進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展的必然要求,，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措,。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中,，財政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,、規(guī)范公務(wù)員津補貼,、加強政府采購監(jiān)管,、開展“小金庫”專項治理等許多方面，任務(wù)繁重,、責(zé)任重大,。在3月召開的省政府第三次廉政工作會議上，巨峰省長部署了今年政府反腐倡廉的六項重點工作,，其中關(guān)于加強重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問題、深化源頭治理腐敗工作等都與財政監(jiān)督密切相關(guān),。因此,，認(rèn)真做好財政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作,，強化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財政部門自身反腐倡廉建設(shè),，既是財政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺空間,。同時,，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對財政工作的期望和關(guān)注度越來越高,，特別是在涉及民生保障和重大財稅政策落實方面,，人民群眾對財政部門規(guī)范管理、公開信息和加強監(jiān)督等方面的要求越來越高,，給財政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù),。
二、突出重點,，明確當(dāng)前財政監(jiān)督工作重點和任務(wù),。
各級財政部門要按照全國財政監(jiān)督工作會議和全省財政工作會議的要求，圍繞省委,、省政府決策部署和財政中心工作,，切實履行財政監(jiān)督的職責(zé)，為實現(xiàn)全省財政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實“三,、四,、五”工作思路，為推進(jìn)“兩個加快”提供有力的財政紀(jì)律保障,。當(dāng)前,，要在推進(jìn)財政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是加強對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查,。各級財政部門要履職盡責(zé),、主動作為，不斷加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查,，切實保障宏觀政策的有效落實,。要認(rèn)真開展對災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查,，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金,，堅決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費問題,。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財政監(jiān)督要重點開展對支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查,。要加強對政府公共投資、擴(kuò)大內(nèi)需,、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查,，重點關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī),、地方配套資金是否落實等,，確保積極財政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強對“三農(nóng)”,、教育,、就業(yè)、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查,，促進(jìn)各項民生政策不折不扣地得到落實。要加強對節(jié)能減排,、自主創(chuàng)新,、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實施情況的監(jiān)督檢查，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
二是穩(wěn)步推進(jìn)財政支出績效監(jiān)督檢查工作,。加快推進(jìn)財政支出績效評價工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對財政工作提出的重要要求,，也是從根本上提升財政資金使用效益的關(guān)鍵,，財政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級財政部門要加強內(nèi)部工作協(xié)同,，建立預(yù)算,、投資評審和財政監(jiān)督部門共同參與的績效評價工作機制，形成績效評價的工作合力,，加快推進(jìn)支出績效評價工作;要及時轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整工作重點，把績效監(jiān)督作為提升財政監(jiān)督工作水平的重要抓手,，積極探索,、大膽實踐，為推進(jìn)財政績效監(jiān)督創(chuàng)造條件,、積累經(jīng)驗;要按照先易后難,、逐步推進(jìn),、注重實效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大,、社會普遍關(guān)注的民生工程和重點項目開展績效監(jiān)督試點,，再逐步推進(jìn)到部門績效監(jiān)督和綜合績效監(jiān)督。
三是深入開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,。各級財政部門和財政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督,、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進(jìn)財政部門內(nèi)部監(jiān)督工作,，切實強化內(nèi)部控制,，防范管理風(fēng)險，提高管理效能,。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機制,，推動內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財政部剛剛頒布了《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,，我省的實施辦法也正在抓緊制定并將于近期出臺，各地要一并抓好貫徹落實,。要加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度,，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，重點開展對財政部門業(yè)務(wù)機構(gòu)制定政策的科學(xué)性,、執(zhí)行政策的規(guī)范性,、內(nèi)部管理的完善性等的監(jiān)督檢查，不斷強化各項財政管理制度的執(zhí)行力,。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督,。隨著財政資金向基層、農(nóng)村傾斜力度的加大,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出,，其管理水平的高低直接關(guān)系財政政策執(zhí)行的效果，關(guān)系到財政資金的安全,、規(guī)范和有效,。各級財政部門特別是縣級財政部門，要把更多的精力用在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和監(jiān)督上,，把用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財政資金,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入以及鄉(xiāng)村債務(wù)等全部納入監(jiān)督范圍，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健全各項管理制度,，提升資金管理和政策執(zhí)行水平,。
四是繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作,。要全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，注重在深度上挖掘,、在廣度上拓展,、在力度上加大、在薄弱環(huán)節(jié)上突破,，特別要加強對自查自糾“零申報”和重點檢查“零問題”的單位的監(jiān)督檢查,，確保治理工作不走過場、不留死角,。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,，堅持自查從寬,、被查從嚴(yán);嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，該處罰的處罰,、該處分的處分,、該移送的移送，絕不姑息,。要建立健全治理工作的長效機制,，更加注重制度建設(shè)，更加注重發(fā)揮群眾舉報作用,，更加注重部門間的協(xié)調(diào)配合,，形成教育、預(yù)防,、懲治并舉的治理工作格局,。同時，要結(jié)合懲防體系建設(shè),，深化財政管理改革,，切斷“小金庫”的資金來源，加快形成防治“小金庫”的長效機制,。
三,、積極作為，提升財政監(jiān)督管理水平和能力,。
做好新階段的財政監(jiān)督工作,，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路,、工作機制和工作方法,，強化財政監(jiān)督的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，提升財政監(jiān)督的工作實效。各級財政部門要堅持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念,，推動形成收支并舉,、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的工作格局,，更好地適應(yīng)財政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,、財政改革發(fā)展步伐不斷加快、財政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況,、新要求,，開創(chuàng)財政監(jiān)督工作的新局面。
(一)履職盡責(zé),，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的優(yōu)勢,。
各級財政部門要進(jìn)一步增強做好財政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好財政監(jiān)督四個方面的優(yōu)勢：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面,、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢;二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財政全方位業(yè)務(wù),、涵蓋財政運行全過程的優(yōu)勢;三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,、社會關(guān)注,、亮點突出的優(yōu)勢;四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實情況、結(jié)合實際開展調(diào)查研究的優(yōu)勢,。要著重研究如何將“四個優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為有效的工作思路,，推動財政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制;要研究如何將“四個優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變成實際的工作成果,，確保財政政策落到實處,，保證財政資金安全，維護(hù)國家和人民的利益,。
(二)注重實效，牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念,。
財政監(jiān)督既是一個監(jiān)督的過程,，也是一個服務(wù)的過程，從根本上講,，監(jiān)督是手段,，服務(wù)是目的。要充分發(fā)揮財政監(jiān)督的服務(wù)作用,，確保財政監(jiān)督工作落到實處,、取得實效。要綜合運用檢查,、督促,、反饋等方式方法，在加強事后監(jiān)督的同時，要突出事前,、事中控制,，提高監(jiān)督檢查實效。一要把握發(fā)展大局,。自覺地將財政監(jiān)督工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中,，積極主動地開展工作，做到以監(jiān)督檢查提升管理,、促進(jìn)改革,、推動發(fā)展。二要客觀審視問題,。既要全面客觀地反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，更要認(rèn)真幫助有關(guān)單位解決制約發(fā)展的實際困難，把財政監(jiān)督的著力點放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展上。三要提出整改建議,。站在解決問題,、提供服務(wù)的角度，從整個行業(yè),、整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀層面,，有針對性地提出完善政策制度的意見和建議，促進(jìn)從根本上解決問題,，提升財政監(jiān)督工作的層次和水平,。監(jiān)督就是服務(wù)，離開監(jiān)督就談不上服務(wù),。全省各級財政監(jiān)督部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識,，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督,，更好地服務(wù)于我省推進(jìn)“兩個加快”的工作大局,，推動財政改革發(fā)展取得新的成效。
(三)整合力量,，加強單位部門之間的協(xié)作配合,。
財政監(jiān)督涉及領(lǐng)域廣、工作戰(zhàn)線長,，工作任務(wù)重,、要求高，僅僅依靠各級財政監(jiān)督部門很難做到全面,、及時和事前,、事中、事后全方位的監(jiān)控。因此,，各級財政部門必須加強內(nèi)外之間,、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源,，形成監(jiān)督合力,。一是加強外部協(xié)同。要加強與紀(jì)檢,、監(jiān)察,、審計、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作,，建立與有關(guān)部門的相互配合,、相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同工作機制,，確保各項監(jiān)督工作及時到位,，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。此外,，要注重利用會計師事務(wù)所等社會專業(yè)機構(gòu)在會計監(jiān)督和財務(wù)審查方面的專業(yè)優(yōu)勢,，提升財政監(jiān)督的專業(yè)水平。二是加強內(nèi)部協(xié)同,。財政監(jiān)督是財政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的共同職責(zé),，在財政監(jiān)督工作中，既要發(fā)揮財政監(jiān)督機構(gòu)的主導(dǎo)作用,，又要發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的重要作用,，共同推動財政監(jiān)督工作，在財政部門內(nèi)部形成分工協(xié)作,、各司其責(zé),、齊抓共管、信息共享,、綜合治理的工作局面,。三是加強上下聯(lián)動。要注重財政系統(tǒng)上下之間的工作聯(lián)系和互動,，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施,、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項目和內(nèi)容,，加快形成省、市,、縣三級之間的互聯(lián),、互通、互補的聯(lián)動工作機制，確保財政監(jiān)督工作取得實效,。
(四)完善機制,，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局。
當(dāng)前,，財政監(jiān)督要著重建立和完善四個方面的工作機制：一是建立健全大監(jiān)督機制,，在財政監(jiān)督機構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機制和工作協(xié)同機制。二是建立健全內(nèi)部控制機制,，研究制定我省財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法,，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，提升內(nèi)部監(jiān)督層次,，形成穩(wěn)定長效的內(nèi)控機制,。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運用機制，在完善監(jiān)督結(jié)果通報制度的基礎(chǔ)上,，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項資金分配的因素范圍,，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財政資金使用效益,。四是完善實時動態(tài)監(jiān)管機制,，依托“金財工程”大平臺，抓緊完善人員管理系統(tǒng),、項目庫管理系統(tǒng),、國庫收付監(jiān)控系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)等,，逐步把財政監(jiān)督融入財政預(yù)算管理的全過程,，做到資金流動到哪里，監(jiān)督就跟到哪里,，實現(xiàn)對資金運行的實時在線和全過程監(jiān)督,。
(五)提升能力，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè),。
根據(jù)目前掌握的情況,，我省財政監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)還比較薄弱，大部分縣級財政部門沒有設(shè)置專門的財政監(jiān)督機構(gòu),，每個縣(市,、區(qū))財政部門的專職監(jiān)督人員平均不到兩人，難以滿足財政監(jiān)督工作的需要,。這里,，我強調(diào)幾點：一是高度重視財政監(jiān)督工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo),，尤其是“一把手”,，要把財政監(jiān)督擺在更加重要的位置，切實支持和關(guān)心財政監(jiān)督工作,，主動謀劃財政監(jiān)督的發(fā)展問題,，包括為財政監(jiān)督機構(gòu)提供必要的人力、物力和財力保障,。二是健全財政監(jiān)督機構(gòu),，充實人員力量。各級財政部門要根據(jù)工作需要,，選派年富力強,、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才充實到財政監(jiān)督隊伍，配強干部人員,，打造一支過硬的財政監(jiān)督隊伍,。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力,。財政監(jiān)督工作人員要重視學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識,，熟悉財稅法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識,，提高工作能力，適應(yīng)新變化,、新要求,，爭取成為財政監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干,。
同志們,，做好當(dāng)前和今后一段時期的財政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大,、使命光榮,，我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，不斷提高財政監(jiān)督工作水平,，努力為全省財政改革發(fā)展,、為推進(jìn)“兩個加快”作出新的更大貢獻(xiàn)!
