隨著社會一步步向前發(fā)展,,報告不再是罕見的東西,,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢,?又該怎么寫呢,?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡。
政府工作報告全文閱讀篇一
在每年的全國人民代表大會上,,國務(wù)院總理都會頒布政府工作報告,,總結(jié)過去一年的工作,展望未來一年的發(fā)展方向,。對于我們每個人來說,,政府工作報告都是一個關(guān)注的焦點,因為這關(guān)系到我們國家和人民的未來發(fā)展,。經(jīng)過閱讀,,我深入感受到政府對于經(jīng)濟、教育,、環(huán)保等方面的重視與努力,,并從中得到了一些心得體會。以下是我的分享,。
第二段:政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控,。
今年政府工作報告最引人注目的是在宏觀經(jīng)濟調(diào)控上的一系列措施。政府提出要更加積極主動地打好“三大攻堅戰(zhàn)”,,即防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn),。我認(rèn)為,這一態(tài)度非常積極和有力,,這種積極的態(tài)度可以保證政府在經(jīng)濟發(fā)展上始終保持著一個積極的態(tài)度和出色的表現(xiàn),。
第三段:教育改革的重要性。
政府工作報告中還對教育改革和發(fā)展提出了許多具體的措施和要求,。比如,,在新增公辦園的同時,支持開辦民辦園,;推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等,。我個人認(rèn)為,,這一舉措非常明智,教育是國家強盛的基石和未來發(fā)展的保障,。而且,,政府提供更多的資源和機會,同時鼓勵市場化力量參與到教育改革中來,,必將帶來更加多元化和創(chuàng)新化的教育體系,。
第四段:環(huán)境保護的責(zé)任。
和去年相比,,今年的政府工作報告也更加強調(diào)了環(huán)保工作的重視,。政府提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,其中環(huán)境污染防治作為攻堅戰(zhàn)之一,,針對環(huán)保方面的問題提出了許多具體的舉措,,比如更加積極的生態(tài)保護、資源節(jié)約,,加強督查力度等,。我認(rèn)為,環(huán)保既是一個國家的責(zé)任,,在公共利益和經(jīng)濟效益中找到一個平衡點才是最關(guān)鍵的,,而政府在做出這些措施的時候必須有先見之明和大局觀。
第五段:我的思考與感受,。
總的來說,,政府工作報告中提出了許許多多的具體措施,集中反映了政府對于經(jīng)濟,、教育,、環(huán)境等方面的重視和努力。在這個不斷變化的時代,,我們也應(yīng)該緊跟政府的步伐,,為國家的繁榮和民生的幸福做出自己的貢獻。作為一個普通人,,這些看似虛無縹緲的文字措辭不僅是一份期許,,更是一種責(zé)任,讓我們在追求自己的理想的同時,,回歸到更多人的共同需求中,。
政府工作報告全文閱讀篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,,向大會作政府工作報告,,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,,是我國實施xx規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元,,比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%,,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹,。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入3.93萬億元,,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%,,增加4442億元。
改革開放進一步深化,。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展,。進出口貿(mào)易總額1.76萬億美元,比上年增長23.8%;實際利用外商直接投資695億美元,。
社會事業(yè)加快發(fā)展,。科技創(chuàng)新取得重大成果,,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強,文化,、體育事業(yè)進一步繁榮,。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,,農(nóng)村居民人均純收入3587元,扣除價格因素,,分別比上年實際增長10.4%和7.4%,。
這些成就,標(biāo)志著我國綜合國力進一步增強,,我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實的一步,。
(一)加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快,、貨幣信貸投放過多,、外貿(mào)順差過大等突出問題,,中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施,。加強土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,,三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié);加強新上項目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu),。宏觀調(diào)控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,,銀行信貸投放增速放緩,,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落,。
(二)加大三農(nóng)工作力度,。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于三農(nóng)支出3397億元,,比上年增加422億元,。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史,。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼,、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸,,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn),。農(nóng)村道路、水利,、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題,,新增450萬農(nóng)村沼氣用戶,,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展,,農(nóng)村貧困人口減少217萬人,。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠,、依法規(guī)范勞動管理,、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面,,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,,推進關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組,、超超臨界火電機組,、新型船舶等設(shè)備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項,。制定并實施鋼鐵,、煤炭、水泥等11個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭,、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸,。一批關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車,,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,,金沙江向家壩水電站開工建設(shè),。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用,。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗,、污染減排政策,,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進重點行業(yè),、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū),、松花江,、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,,實施燃煤電廠脫硫,、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程,。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè),、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè),。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果,。地質(zhì)勘查工作得到加強,。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績,。
(四)積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革,。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行,。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展,。郵政體制實現(xiàn)政企分開,,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,,中國銀行,、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,,證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化,。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行,。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展,。
調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅,、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口,。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),,擴大銀行、分銷,、電信等服務(wù)業(yè)對外開放,。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作,。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè),。增加社會事業(yè)的投入,。全年中央財政用于科技、教育,、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元,、536億元,、138億元和123億元,比上年增長29.2%,、39.4%,、65.4%和23.9%。
推進科技創(chuàng)新,。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,,并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā),、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng),、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動,。高性能計算機,、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信,、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840億元,,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費,,為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,,對780萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標(biāo),,西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%,。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元,,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651所學(xué)校受益,。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元,,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源,。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴大到741萬人,,在校學(xué)生總數(shù)1809萬人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬人,,毛入學(xué)率提高到22%,。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng),、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,,已經(jīng)基本建成。啟動了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,中央財政安排27億元國債資金用于縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣(市,、區(qū)),,占全國總數(shù)的50.7%,有4.1億農(nóng)民參加;中央財政支出42.7億元,,地方財政也相應(yīng)增加支出,,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進,。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強,。中央財政安排51億元,,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務(wù),,艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化,、體育事業(yè),。新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強,,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進,。文化體制改革進一步深化,,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍,。全民體育活動廣泛開展,,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強,。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作,。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元,。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,,加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,,505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),。20xx年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,這項工作基本完成,,各地已償還拖欠工程款1834億元,,占?xì)v史拖欠的98.6%,,其中清付農(nóng)民工工資330億元。
加強社會保障體系建設(shè),。在東北三省試點的基礎(chǔ)上,,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又?jǐn)U大了8個省份。經(jīng)過多年努力,,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成,。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,,社會保險基金收入不斷增加,,社保基金使用的監(jiān)督管理得到加強,。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金136億元,,比上年增加24億元,,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有25個省(自治區(qū),、直轄市),、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,,1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障,。基本實現(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變,。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作,。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,,比上年增長47%,。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288萬人,,這個長期遺留的問題正在逐步解決,。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害,。我們及時部署加強抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。全年中央財政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元,提高了部分救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn),,受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置,。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設(shè)。基層民主政治建設(shè)不斷推進,。政府立法工作進一步加強,。國務(wù)院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案,、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案,,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī),。加快建設(shè)法治政府,,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要,。監(jiān)察,、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進,。信訪工作得到加強,。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展,。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效,。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子,。
民族,、宗教、港澳,、對臺和僑務(wù)工作進一步加強,。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著,。
總結(jié),。
我們的實踐經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是,,只有解放思想,、實事求是,與時俱進,、開拓創(chuàng)新,,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,,堅持科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),。
我們也清醒地看到,,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足,。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,,城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào),。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,,銀行資金流動性過剩問題突出,,引發(fā)投資增長過快,、信貸投放過多的因素仍然存在,。外貿(mào)順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇,。
二是經(jīng)濟增長方式粗放,。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重,。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),,并作為約束性指標(biāo),。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,,各地區(qū)各部門做了大量工作,,取得了積極進展。20xx年,,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%,、0.2%,轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,,減為增長1.2%和1.8%,。但是,,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右,、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo),。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,,一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個過程,。xx規(guī)劃提出這兩個約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),,國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,,并在xx期末報告五年這兩個指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好,。食品藥品安全,、醫(yī)療服務(wù)、教育收費,、居民住房,、收入分配,、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,,土地征收征用,、房屋拆遷、企業(yè)改制,、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決,。不少低收入群眾生活比較困難,。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題,。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,,政企不分依然存在,有些部門職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費不規(guī)范,,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,,脫離群眾,失職瀆職,,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗,。存在這些問題,根本在于制度不健全,、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,,采取更加有力的措施,,切實解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望,。
二,、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),,恪盡職守,,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,,向人民交出滿意的答卷,。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,,認(rèn)真貫徹黨的xx大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調(diào)控,,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè),為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。
綜合考慮各種因素,,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗,、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價總水平基本穩(wěn)定,,居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善,。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,,政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),,是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),,是提出財政預(yù)算,、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的重要依據(jù),。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,,最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),,綜合考慮了需要和可能等多種因素,,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效益,、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),,必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策,。穩(wěn)定,,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,。完善,,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題,。落實,,就是認(rèn)真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控,。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,,不搞一刀切,。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為,。正確處理中央和地方的關(guān)系,,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,。把節(jié)約能源資源,、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生,。堅持以人為本,,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,,讓全體人民共享改革發(fā)展成果,。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,,推進經(jīng)濟體制,、政治體制、文化體制,、社會體制改革,,加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平,。
三,、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調(diào)控?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策,。一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模,。今年中央財政赤字?jǐn)M安排2450億元,比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長期建設(shè)國債500億元,,比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元,,比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu),、突出重點,。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,,用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入,。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo),,加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多,。從20xx年到20xx年年均超收2040億元,,其中去年超收2573億元,。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,,依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付,,增加教育、科技等法定支出,,增加社會保障基金,、企業(yè)政策性破產(chǎn),、居民最低生活保障等支出,。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,。這樣做,,有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性,。這個基金的使用納入預(yù)算管理,,接受全國人大監(jiān)督,。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,,厲行勤儉節(jié)約,,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益,。大力推進依法治稅,,強化稅收征管,,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策,。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,,有效緩解銀行資金流動性過剩問題,。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對三農(nóng),、中小企業(yè),、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能,、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款,。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制,。加強和改進外匯管理,,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,,逐步改善國際收支不平衡狀況,。
調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,,重點擴大消費需求,。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入,。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),,加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),,建立健全工資正常增長機制和支付機制,。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查,。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革,、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求,,認(rèn)真落實促進農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,,加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件,。完善消費政策,,積極培育旅游、文化,、休閑,、健身等消費熱點,擴大居民消費,。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,。繼續(xù)嚴(yán)把土地,、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地,、環(huán)保、節(jié)能,、技術(shù),、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項目,,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模,。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利,、能源基地,、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新,、資源節(jié)約,、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度,。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟,、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),,合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè),、適度消費,,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式,。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房,。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,,建立健全廉租房制度,。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段,,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強房價監(jiān)管和調(diào)控,,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易,、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?
農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題,,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作,,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),。要保護好基本農(nóng)田,,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),,著力提高糧食單產(chǎn),。加強對糧食生產(chǎn),、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控,,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定,。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,,加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,,健全社會化服務(wù)體系,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,。加強動物疫病防治體系建設(shè),。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利,、道路,、電網(wǎng)、通信,、安全飲水,、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造,。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),,今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入,。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,。認(rèn)真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,,進一步減少農(nóng)村貧困人口,。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),,提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),,要靠政策,、靠投入、靠科技,、靠改革,。一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策,。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼,、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼,。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策,。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,,今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年,。中央財政安排用于三農(nóng)的資金3917億元,比去年增加520億元,。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,,擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進步,。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),,支持農(nóng)業(yè)科技項目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,,鼓勵農(nóng)業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農(nóng)村綜合改革,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制,、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,,推進征地制度,、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù),。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),,必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上,。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,堅持因地制宜、從實際出發(fā),,堅持尊重農(nóng)民意愿,、維護農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強迫命令,。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗,、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手,。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,,不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉,。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,。xx期間,關(guān)停5000萬千瓦小火電機組,,今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸,、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸,。加大淘汰水泥,、電解鋁、鐵合金,、焦炭,、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè),。加強鋼鐵,、有色金屬、煤炭,、化工,、建材、建筑等重點行業(yè),,以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作,。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程,。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系,。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格,、財稅,、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作,。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制,。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步,。積極推進以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝,、新技術(shù),。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度,。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水,、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池),、渤海,、松花江、三峽庫區(qū)及上游,、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理,。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散,控制農(nóng)村面源污染,。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理,。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為,。八是認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,。抓緊建立和完善科學(xué)、完整,、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系,、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,。
節(jié)約集約用地,,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展,,而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線,。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。認(rèn)真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā),、高爾夫球場,、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),,包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,,盤活存量,,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn),。四要落實建設(shè)用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,,切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定,。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度,。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處,。
要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保,、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè),、村莊,、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新?
堅持走新型工業(yè)化道路,,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),,提升工業(yè)層次和水平,,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化,。要從改革體制、加大投入,、完善政策等方面,,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流,、金融,、信息、咨詢,、旅游,、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,振興裝備制造業(yè),,積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,,廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,,注重運用經(jīng)濟,、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo),。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,,認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實施國家重大科技專項,,努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),,依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破,。加強基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革,。加快建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。完善自主創(chuàng)新激勵機制,,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度,。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?
堅持統(tǒng)籌兼顧,、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢,、落實政策,,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實西部大開發(fā)xx規(guī)劃,,重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。抓緊制定后續(xù)政策,,鞏固和發(fā)展退耕還林,、退牧還草成果,。繼續(xù)實施天然林保護,、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程,。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,,重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè),、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè),、原材料加工業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設(shè),。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理,。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),,重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),,加強能源、重要原材料基地,、綜合交通運輸體系建設(shè),,支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),,重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面,。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū),、上海浦東新區(qū)作用,,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,,促進革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展,。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作,。
四、推進社會主義和諧社會建設(shè)?
社會和諧穩(wěn)定,,百姓安居樂業(yè),,是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù),。今年要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神,,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐,。
(一)加快教育,、衛(wèi)生、文化,、體育等社會事業(yè)發(fā)展?
教育是國家發(fā)展的基石,,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,加快各級各類教育發(fā)展,。總體布局是,,普及和鞏固義務(wù)教育,,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量,。今年,,要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費,。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元,,比去年增加395億元,。xx時期中央財政將投入100億元,實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入,。同時,,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程,。讓所有孩子都能上得起學(xué),,都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo),。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務(wù),。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,,建立行業(yè)、企業(yè),、學(xué)校共同參與的機制,,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式,。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,,加快教育。
教學(xué),。
改革,,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才,。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性,。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金,、助學(xué)金制度,為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,,明年將安排200億元,,地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時,進一步落實國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué),、接受職業(yè)教育,。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后,促進教育公平的又一件大事,。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育,,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),,鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者,。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次,、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),,大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,,促進人才合理流動,。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),,進一步做好吸引,、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣,。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市,、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些,。中央財政安排補助資金101億元,,比去年增加58億元。落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,,健全縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,,采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室,,建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),,努力讓廣大農(nóng)民享有安全,、有效、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),,落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病,。中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持,。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助,。四是做好重大傳染病防治工作,。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝,、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃,。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,,擴大免費救治病種,。為此,中央財政增加支出28億元,。這對于保障人民群眾健康,、增強國民身體素質(zhì),具有重大意義,。加強職業(yè)病,、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用,。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,,努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題,。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策,。穩(wěn)定低生育水平,,提高出生人口質(zhì)量,,綜合治理出生人口性別比偏高問題,。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系,。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),,依法保障婦女和未成年人權(quán)益,。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),,為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境,。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,,培育文明道德風(fēng)尚,,尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版,、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù),。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),。著眼于滿足人民群眾文化需求,,保障人民文化權(quán)益,,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程,、全國文化信息資源共享工程,、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程,。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程,。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn),、自然遺產(chǎn)和檔案保護,。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非,。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),,加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身活動,,提高競技體育水平,。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,,做好上海世博會籌備工作,,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,。實施有利于促進就業(yè)的財政,、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),,推進退役軍人安置改革,。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,,保障勞動者合法權(quán)益,。
加強社會保障體系建設(shè)。今年中央財政安排社會保障支出20xx億元,,比去年增加247億元,。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作,。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè),、工傷、生育保險制度,。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,,重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作,。抓緊研究制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,,特別要做好外資,、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金,。完善社會保險費征管方式,,提高基金征繳率。強化社會保障基金,、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,,嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè),。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系,。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度,。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強三農(nóng)工作,、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措,。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn),,中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助,。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平,、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義,。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難,。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,。支持慈善事業(yè)發(fā)展,。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,,綜合治理的方針,,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責(zé)任制,,加大安全生產(chǎn)投入,,加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作,,加強學(xué)校和人員密集場所安全防范,。要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,。
堅持標(biāo)本兼治,,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè),。完善市場管理制度,,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假,、虛假廣告,、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷,、偷逃騙稅,、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,,全面整頓藥品市場秩序,,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設(shè)?
發(fā)展民主,,健全法制,,是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會,,最重要的是加強民主法制建設(shè),,促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,,加快中國特色的民主政治建設(shè),。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè),。擴大基層民主,,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開,、村務(wù)公開等制度,,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策,,完善重大問題集體決策制度,、專家咨詢制度,、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,,依法保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,,重點是發(fā)展社會事業(yè),、健全社會保障、加強社會管理,、節(jié)約能源資源,、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),。進一步加強行政監(jiān)督,。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事,。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,。支持監(jiān)察,、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益,。深入開展普法教育,做好行政復(fù)議,、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,,維護司法公正,。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作,。全面貫徹民族區(qū)域自治法,,鞏固和發(fā)展平等,、團結(jié)、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例,。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用,。
(五)維護社會安定和諧?
要把維護人民群眾的合法權(quán)益,,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點,。健全利益協(xié)調(diào)機制,、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制,。認(rèn)真落實涉及群眾利益的各項政策,,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用,、房屋拆遷,、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為,。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè),,完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),。加強信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制,。加強社會治安防控體系建設(shè),,大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,,維護國家安全和社會穩(wěn)定,。
五、深化改革和擴大開放?
要堅定不移地推進改革開放,,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退,、合理流動的原則,,推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組,,支持有條件的企業(yè)做強做大,。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制,,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制,。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系,。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,,防止國有資產(chǎn)流失,,維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題,。繼續(xù)對長期虧損,、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作,。推進主輔分離,、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革,。進一步放寬市場準(zhǔn)入,,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化,。深化電力,、郵政,、電信,、鐵路等行業(yè)改革,,穩(wěn)步推進供水,、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革,。
鼓勵,、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。認(rèn)真落實中央制定的各項政策措施,。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,,進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域,。完...
政府工作報告全文閱讀篇三
1今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長()。
a6.5%-7%,。
b6.5%-6.9%,。
c6.9%。
d6.5%,。
正確答案:a,。
2今年將深入推進(),建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,,實施一批智能制造示范項目,。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。
b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng),。
c中國制造+互聯(lián)網(wǎng),。
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。
正確答案:c,。
3簡除煩苛,,(),使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間,。
a簡政放權(quán),。
b禁察非法。
c削減審批,。
d釋放活力,。
正確答案:b。
4今年擬安排財政赤字2.18萬億元,,比去年增加5600億元,,赤字率提高到()。
a5%,。
b2%,。
c4%。
d3%,。
正確答案:d,。
5今年為進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),具體采取三項舉措:一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金,,停征和歸并一批政府性基金,,擴大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人,。
a全面實施營改增,。
b全面實施三證合一。
c全面實施簡政放權(quán),。
d全面實施一照一碼,。
正確答案:a。
6鼓勵企業(yè)開展個性化定制,、柔性化生產(chǎn),,培育精益求精的()精神,增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,。
a品牌。
b時代,。
c工匠,。
d大眾。
正確答案:c,。
7推進股票,、債券市場改革和法治化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展,,提高直接融資比重,。適時啟動()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a,。
8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套,,提高棚改貨幣化安置比例。
a300,。
b500,。
c400。
d600,。
正確答案:d,。
9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費,。
a高中。
b初中,。
c小學(xué),。
d中專。
正確答案:a,。
10大力推行(),,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿,、好辦事,、不添堵。
a簡政放權(quán),。
b政務(wù)公開,。
c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
d政務(wù)清單,。
正確答案:c,。
11建設(shè)一批(),,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活,。
a智慧城市,。
b光網(wǎng)城市。
c數(shù)字城市,。
d互聯(lián)網(wǎng)城市,。
正確答案:b,。
12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,,財政補助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a,。
13改革醫(yī)保支付方式,,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。
a本地就醫(yī),。
b異地就醫(yī),。
c跨省就醫(yī)。
d跨市就醫(yī),。
正確答案:b,。
14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革,。
a強化個人創(chuàng)新主體地位。
b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。
c大力弘揚創(chuàng)新文化,。
d打造眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌平臺。
正確答案:b,。
15落實帶薪休假制度,,加強旅游交通、景區(qū)景點,、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),,規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的()時代,。
a大眾消費,。
b個人消費。
c綠色旅游,。
d大眾旅游,。
正確答案:d。
16開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村,。
a綠色,。
b宜居。
c青山綠水,。
d現(xiàn)代,。
正確答案:b。
17“十三五”時期,,治理大氣霧霾取得明顯進展,,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。
a80%,。
b70%,。
c60%。
d50%,。
正確答案:a,。
18“十三五”時期,要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化,,實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。
a以民為核心,。
b以發(fā)展為核心。
c以創(chuàng)新為核心,。
d以人為核心,。
正確答案:d。
19“十三五”時期,,要推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,,以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展,。
a分享經(jīng)濟。
b綠色經(jīng)濟,。
c新動能,。
d新經(jīng)濟。
正確答案:a,。
20國家各項惠民政策和民生項目,,要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧,、東西協(xié)作扶貧,,支持社會力量參與脫貧攻堅,。
a貧困。
b富裕,。
c中西部,。
d沿海。
正確答案:a,。
21“十三五”時期,,實施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育,、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程,。
a差異化。
b標(biāo)準(zhǔn)化,。
c規(guī)范化,。
d統(tǒng)一化。
正確答案:b,。
22為政之道,(),。我們要念之再,。
三、
銘之肺腑,,多謀民生之利,,多解民生之憂。
a民眾為本,。
b民生為本,。
c民生改善。
d以民為本,。
正確答案:b,。
23把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,,建設(shè)人民滿意的法治政府,、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,。
a高效,。
b民生。
c創(chuàng)新,。
d制度,。
正確答案:c。
242015年,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人,,超過全年預(yù)期目標(biāo),,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
a1231,。
b1200,。
c1310。
d1312,。
正確答案:d,。
252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增()萬戶,。
a1.4,。
b1.3。
c1.2,。
d1.1,。
正確答案:c。
26到2015年,,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”,。
a十二。
b十一,。
c十,。
d十三。
正確答案:a,。
272015年,,政府堅持以開放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,,新設(shè)廣東,、()、福建自貿(mào)試驗區(qū),。
a浙江,。
b天津。
c山東,。
d重慶,。
正確答案:b。
282015年圍繞激發(fā)市場活力,,加大改革開放力度,。工商登記前置審批精簡85%,全面實施(),、一照一碼,。
a五證合一。
b兩證合一,。
c三證合一,。
d證照合一,。
正確答案:c。
a工匠精神,。
b新業(yè)態(tài),。
c滬港通。
d雙引擎,。
正確答案:a,。
302016年政府工作報告共64次提到(),幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和,。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國制造”
d“結(jié)構(gòu)性改革”
正確答案:b,。
奮斗才能贏得未來?;仡?016年工作,,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,,向大會報告政府工作,,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。
一,、2016年工作回顧。
過去一年,,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,,攻堅克難,開拓進取,,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就,。
——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,,增長6.9%,,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增",,居民消費價格漲幅保持較低水平,。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,,超過全年預(yù)期目標(biāo),,成為經(jīng)濟運行的一大亮點,。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,,首次占據(jù)"半壁江山",。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè),。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%,。
——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶,。新動能對穩(wěn)就業(yè),、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革,。
——人民生活進一步改善,。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速,。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,,新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題,。扶貧攻堅力度加大,,農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。
科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,,第三代核電技術(shù)取得重大進展,,國產(chǎn)c919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,。對我國發(fā)展取得的成就,,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過去一年,成績來之不易,。這些成績,,是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,,國際貿(mào)易增速更低,,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響,。這些成績,,是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的,。面對"三期疊加"的局面,,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結(jié)合,,趨利避害,,有效應(yīng)對。這些成績,,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當(dāng)于5年前1.5個百分點,、10年前2.5個百分點的增量,。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加,。在困難和壓力面前,,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來,。這再次表明,,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
一年來,我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險,,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,,實施定向調(diào)控和相機調(diào)控,。積極的財政政策注重加力增效,擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,,實行普遍性降費,盤活財政存量資金,。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元,,降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元,減輕了地方政府償債壓力,。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,,多次降息降準(zhǔn),改革存貸比管理,,創(chuàng)新貨幣政策工具,,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,,設(shè)立專項基金,,加強水利,、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),。實施重點領(lǐng)域消費促進工程,,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購,、信息消費等快速增長,。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,,維護了國家經(jīng)濟金融安全,。
二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度,。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激,,而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項,,取消123項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,,徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,,全面實施三證合一,、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,,優(yōu)化公共服務(wù)流程,。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲,。
財稅金融等重點改革深入推進,。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加,。營改增穩(wěn)步實施,,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,,推出存款保險制度,,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,,中央政府定價項目減少80%,,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村,、投融資,、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn),。
堅持以開放促改革促發(fā)展,。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機制,,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,,提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,。外商投資限制性條目減少一半,,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,,增長5.6%,。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%,。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,,新設(shè)廣東、天津,、福建自貿(mào)試驗區(qū),。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,,絲路基金投入運營,。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書,。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn),,國際產(chǎn)能合作步伐加快,,高鐵,、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效,,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措,,落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力,。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路,。完善農(nóng)業(yè)支持政策,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降,、企業(yè)效益下滑,,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。啟動實施《中國制造2025》,設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、中小企業(yè)發(fā)展基金,,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,,推進企業(yè)兼并重組,。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸,、平板玻璃7600多萬重量箱,、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性,、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標(biāo)超額完成,。公布自主減排行動目標(biāo),,推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,。繼續(xù)推動?xùn)|、中,、西,、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進"一帶一路"建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)布局,、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū),、新疆發(fā)展的政策措施,。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,,加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,新型城鎮(zhèn)化取得新成效,。
五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業(yè)改革發(fā)展,。在財力緊張情況下,,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,,重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,,農(nóng)村危房改造432萬戶,,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,,深化中小學(xué)教師職稱制度改革,,重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,,拓展居民大病保險,,建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,。提高低保,、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),,推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度,。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感,。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件,,制定修訂行政法規(guī)8部,。政務(wù)公開加快推進,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,。建立重大政策落實督查問責(zé)機制,,開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件,。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降,。推進食品安全創(chuàng)建示范行動,。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,,有力維護了公共安全,。
我們深入開展"三嚴(yán)三實"專題教育,,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正"四風(fēng)",,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,,全方位外交成果豐碩,。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會,、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會,、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會,、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會,、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,,啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進展,,同周邊國家務(wù)實合作深入推進,,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強,,經(jīng)濟外交,、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國,,在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用,。
政府工作報告全文閱讀篇四
政府工作報告是年度中最重要的政治文件之一,也是評價中央和地方政府工作的重要標(biāo)尺,。今年的政府工作報告又再次吸引了全民的關(guān)注,,各行各業(yè)的人們都在密切關(guān)注著政府工作報告中的各項政策和措施。在我看來,,這份報告深入分析了當(dāng)前和未來我國發(fā)展的形勢和面臨的挑戰(zhàn),,提出了一系列可行性措施,具有很高的參考價值和實用性,。
第二段:對消除貧困的認(rèn)識和思考,。
政府工作報告中提到消除貧困的目標(biāo),,我認(rèn)為這是當(dāng)下最重要的任務(wù)之一。當(dāng)前我國仍面臨著貧困人口數(shù)量眾多,、貧困程度深度復(fù)雜等諸多困難,,必須實施精準(zhǔn)扶貧政策,精準(zhǔn)識別貧困群體,,針對性地解決貧困問題,。此外,還需要加強對貧困戶在思想上的引導(dǎo)和幫助,,激發(fā)他們脫貧的主觀能動性,,增強脫貧的自我造血能力。只有充分地發(fā)揮政府,、社會組織及廣大民眾的積極性,,在多個方面形成強大的扶貧合力,才能在脫貧攻堅中取得勝利,。
第三段:關(guān)注戶口改革的影響,。
戶口改革是今年政府工作報告的亮點之一,深化戶口制度改革,,推進落戶便利化引起了社會各界的高度關(guān)注,。戶籍制度一直被視為制約我國城鄉(xiāng)發(fā)展的重要因素之一,改革這一制度無疑會對我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程產(chǎn)生深遠的影響,。戶口改革必將帶來農(nóng)民進城就業(yè),、居住、教育,、醫(yī)療,、社保、法律等方面的便利,,促進資源整合與利用,,推進城市化發(fā)展使我國社會形態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,接下來,,我們一定要密切關(guān)注戶口改革的進展情況,,積極參與到改革中去,以便更好地適應(yīng)新時代的變化,。
第四段:努力提升民生水平,。
在治理民生問題方面,政府工作報告中也有著一系列的措施,,例如促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),、提高社會保障水平、解決教育和醫(yī)療問題等,。隨著我國面臨著新的發(fā)展階段,,各項民生措施必須不斷地適應(yīng)時代,、適應(yīng)市場的需求。政府工作報告中提出的合理利用社會資本,,加強社會力量參與教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域,這種措施與時代的潮流相符,,也是未來我國基本公共服務(wù)的發(fā)展方向,。我們都期待著隨著政府措施的出臺,未來我國的民生問題得到更好的解決,。
第五段:結(jié)論和展望。
總之,,今年的政府工作報告是一份務(wù)實,、創(chuàng)新的工作計劃,其中對于經(jīng)濟發(fā)展,、消除貧困,、民生建設(shè)等領(lǐng)域提出了可行的政策和舉措,這為我國未來的發(fā)展提供了重要的方向性指引和建議,。但是我們也意識到在新的機遇和挑戰(zhàn)下,,我們需要充分發(fā)揮每個人的力量,積極參與到中央和地方政府工作中去,,為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)努力奮斗,。相信只要我們齊心協(xié)力,攜手并進,,自信,、創(chuàng)新、開拓,,全面而有力地落實政府工作報告中的各項措施和要求,,就一定能夠取得廣泛的社會支持和成功的工作效果。
政府工作報告全文閱讀篇五
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作,。
請予審議并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去的一年是不平凡的一年,。一年來,,區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,,緊緊團結(jié)和依靠廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化,、推進城市化,,加快一個融合、兩個對接,,實施三大戰(zhàn)略步驟,、四大戰(zhàn)略措施,建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,,在調(diào)控中搶抓機遇,,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù),,開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,。預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長23%,;完成地方財政收入2.4億元,,增長38%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元,、4505元,增長9.1%和14.9%,。經(jīng)濟綜合指標(biāo)在全市實現(xiàn)了位次前移,。
合同。
利用外資,、實際利用外資分別達到1.7億美元,、1.3億美元,增長83%和152%,,實際利用內(nèi)資29億元,。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,,總投資56億元,。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn),;投資15億元的上汽汽車變速器,、投資5億元的超越變速器等14個項目建設(shè)進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,,全年完成投入64億元,,增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,,增長50%,,56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展,外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)保持了較高的增長速度,,預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元,可比增長35.3%,。
——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展,,投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢,,傾力進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,。投資1.1億元,,實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開,,目前已具備項目落戶的基本條件,。園區(qū)項目引進質(zhì)量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶項目94個,,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元,。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶,,工業(yè)增加值、銷售收入,、利稅分別增長84.4%,、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,,增長41.9%,;外貿(mào)出口1.8億美元,增長50%,,占全區(qū)的75%,。
——城市建設(shè)步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化,。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用,,聘請清華大學(xué)、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計,,不斷提高規(guī)劃水平,,建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評,。城建投入力度加大,,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元??偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,,高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速,、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設(shè),,實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程,;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資4000萬元的電力調(diào)度中心建設(shè);投入5000萬元,,實施了內(nèi)夾河綜合治理三期,、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程,;舊城改造全面鋪開,,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,,通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,,土地經(jīng)營純收益1.9億元;內(nèi)夾河綜合治理,、城區(qū)電網(wǎng)改造,、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,,已到位2200萬元,。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執(zhí)法局,,集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動,,城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn),。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶,完成增加值12.2億元,,利稅3.1億元,,分別增長41.5%和62%。機械制造,、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效,,以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%,。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶,。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快,,完成技改投入4.2億元,開發(fā)新產(chǎn)品31項,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元,,增長62%,。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達到75.4%,,對地方財政的貢獻率達到70%,。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強,城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮,。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動,,加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè),。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大,。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,,投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,,開發(fā)面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,,有效拉動了投資和消費的快速增長,。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長37%,。
——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策,,對種糧農(nóng)民實施直接補貼,,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,降低農(nóng)業(yè)稅稅率,,全年減免農(nóng)村稅費536萬元,。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人,??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝,,其中大櫻桃1萬畝,,奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動,全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售,,僅此一項農(nóng)民人均收益691元,。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝,,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃,,鎮(zhèn)街共引進項目110個,,完成實際投入6.3億元,6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平,,煥發(fā)出新的生機和活力,。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效,農(nóng)村面貌有了新的改觀,,農(nóng)民生活水平不斷提高,。
——社會事業(yè)全面進步,精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進展,?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平,。職業(yè)教育加快發(fā)展,,汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”??萍紕?chuàng)新取得新的成果,,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項,、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃1項,。計劃生育工作扎實推進,創(chuàng)建全省計劃生育服務(wù)先進縣工作取得顯著成效,。衛(wèi)生體制改革步伐加快,,疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,,精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,,榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動,,建立健全社會治安防控體系,,安全城市建設(shè)步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入,、后進村超前介入,、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,,構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,,鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面,。強化監(jiān)管和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,,事故發(fā)生率大幅下降,。穩(wěn)步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設(shè)進一步加強,。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,,一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察,,深化行政審批制度改革,,行政效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。深入推進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn),。史志檔案、外事僑務(wù),、雙擁共建,、審計、物價,、體育,、氣象、環(huán)保,、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績,。
各位代表,一年來,,面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,,全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學(xué)清晰,、符合福山實際的發(fā)展思路,找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū),、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向,,梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,,全面強化對外開放,、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施,,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,,引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道,。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章,,積極主動應(yīng)對宏觀調(diào)控的新形勢,,正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時地調(diào)整工作策略和方法,,超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備,,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖,,奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件,、爭取了主動,。三是堅持著眼長遠,立足當(dāng)前,,高標(biāo)準(zhǔn)確立每個階段,、每項工作的實施重點、奮斗目標(biāo)和推進措施,,一年接著一年干,,一以貫之抓落實,集中精力求突破,,保持連續(xù)性,,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進,。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向,,充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區(qū)上下團結(jié)一心,,干事創(chuàng)業(yè),,形成了一個目標(biāo)、一股勁,,一心一意謀發(fā)展的工作合力,。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設(shè),,全面繁榮各項社會事業(yè),,為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障,。實踐證明,,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠人民群眾,,堅持既定的發(fā)展思路不動搖,,并善于用超前的行動和扎實的作風(fēng)落實這些思路,,是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。
各位代表,!過去一年的成績來之不易,。這些成績的取得,是市委,、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是區(qū)人大依法監(jiān)督,、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果,,是全區(qū)人民開拓奮進,、共同努力的結(jié)果,得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ),,離不開社會各界人士的熱情參與,、積極支持。在此,,我代表區(qū)人民政府,,向付出辛勤勞動的全區(qū)人民,向所有關(guān)心,、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們,、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,,我們也清醒地看到,,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題,,主要是:經(jīng)濟發(fā)展受土地,、能源、資金等要素制約日益明顯,,招商引資,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設(shè)等均不同程度受到影響,;盡管各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大,,但總量偏小,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,,缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固,;社會保障體系有待于進一步完善,;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,,少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強,、責(zé)任落實不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,。另外,,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難,,集中供熱時間被迫延遲,;二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束,影響了計劃安排,。上述問題,,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決,。
2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢,、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo),、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠,。
今年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中,、四中全會和中央,、省、市經(jīng)濟工作會議精神,,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進一步解放思想,,提升境界,,高點定位,加壓奮進,,努力在更高層次上擴大對外開放,,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快城市化進程,,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步,。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%,,地方財政收入增長30%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,,社會消費品零售額增長16%,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,,農(nóng)民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標(biāo)之內(nèi),。
圍繞上述目標(biāo),,重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域,。密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本流向,,國外繼續(xù)以日、韓為重點,,國內(nèi)主要瞄準(zhǔn)長江三角洲,、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地,,加大專業(yè)招商,、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山,。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%,,實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商,。依托東岳汽車,、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶,,爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元,。三是全力引進大項目、好項目,。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多,、對地方財政貢獻大,,特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上,。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,,形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時,,積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資,借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級,。
項目建設(shè)狠抓“三個一批”,。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,,實行大項目特派員制度,,靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),暢通項目建設(shè)綠色通道,,促其早建成、早達產(chǎn),。集中落實一批已簽約,、待開工項目,加快報批進度,,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,,促其早開工、早建設(shè),。跟蹤洽談一批在談項目,,落實專人緊盯不放,促其早簽約,、早落戶,,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi),,爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元,。
外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育,。扶持矢崎汽車配件,、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,,增強出口創(chuàng)匯能力,;加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長點,。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易,。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場,。在鞏固擴大日韓,、東南亞等亞洲市場的基礎(chǔ)上,大力開拓歐美,、非洲等新興市場,,拉動外貿(mào)出口增長30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,,做大做強跨越發(fā)展的龍頭,。一是堅持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),,上半年,,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,,盡快將空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢,、項目優(yōu)勢,。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產(chǎn),;信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目,,50%以上啟動建設(shè),。二是堅持土地利用集約化,。嚴(yán)格篩選投入大、密度高,、質(zhì)量優(yōu)的項目進入園區(qū),,力求用盡可能少的土地,實現(xiàn)最大的投入,、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi),,園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元,,地方財政收入力爭突破1億元,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均超過上年水平,。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化,。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子,,統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)籌建設(shè),實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接,,努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化,。
扶持壯大民營經(jīng)濟,培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標(biāo),、改善財政狀況,、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的有利時機,,積極引導(dǎo)民營資本參與園區(qū)開發(fā),、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè),。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略,,在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好,、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持,促其做大做強,。高度重視民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),,充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術(shù)領(lǐng)先,、市場前景好的科技型企業(yè),,加快向高科技方向發(fā)展,爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶,。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用,,加強融資,、技術(shù)和人才服務(wù),營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟,,積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持,、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核,,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效,、三年大變樣”的要求,,引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,,在招商引資,、項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破,,著力發(fā)展財政型,、效益型工業(yè)經(jīng)濟,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快,、財政實力明顯增強,、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額,。
集中膨脹機械制造,、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,,增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力,。以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè),重點抓好已竣工項目,、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張,,不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢,。電子信息業(yè),,重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢,實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結(jié)合,,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐,,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè),,突出抓好英特爾公司信息化平臺,、煙科半島數(shù)字設(shè)計制造中心建設(shè),構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺,、科技服務(wù)平臺和人才支撐平臺,。紡織服裝業(yè),重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶,,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,,帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升,。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值,、利稅,、利潤分別增長60%、80%和100%,,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%,。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通,、餐飲服務(wù)業(yè),,進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,,提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通,、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園,、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營,,通過放寬政策、放活管理,、優(yōu)化服務(wù),,吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場,,實現(xiàn)信息,、資本、物流等要素的快速流動,,使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地,。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃,、建設(shè)一批能夠代表城市形象,、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施,,重點推進三同國際酒店,、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢,,打造餐飲服務(wù)品牌,,利用品牌優(yōu)勢,做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。
加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉(zhuǎn)變”,,千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,。按照“多予、少取,、放活”的方針,,在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化,、工業(yè)化和城市化有機結(jié)合,,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對勞動力的吸納作用,加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓(xùn),,采取一系列非農(nóng)手段,,廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè),、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民工資性收入快速增長,。年內(nèi)爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上,。縱深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,突出大櫻桃,、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位,加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),,努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,,引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,,推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接,,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動,,提高品牌知名度,促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流,。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè),,完成荒山綠化,、退耕還林2萬畝,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動,,著力改變重點村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。
以規(guī)劃為龍頭,高起點編制城市發(fā)展藍圖,。強化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性,、前瞻性和科學(xué)性,引入高層次專家,,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計,,完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域,、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃,。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃,,為城市發(fā)展留足空間,。依法加強規(guī)劃監(jiān)管,切實維護其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
以打造精品為著眼點,,高標(biāo)準(zhǔn)抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質(zhì)量,、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉,,力求建一個工程、出一個精品,、留一個亮點,,經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程,,在完成河濱路,、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設(shè),,實施南山路,、城里街、縣府街,、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,,構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng),。景觀工程,,主要搞好福海路,、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū),、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,,新增公共綠地面積57萬平方米,;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計建設(shè),,打造河濱城市新亮點,;爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎(chǔ),。市政工程,,加快推進熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱,、供氣,。舊城改造工程,,集中實施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造,吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方明珠,、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米,,完成投資20億元,。
以市場化運作為主導(dǎo),高水平搞好城市經(jīng)營與管理,。充分利用城市資源,,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營,,為重點工程建設(shè)提供資金支持,。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,,在全區(qū)開展“城市管理年”活動,,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,,著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建,、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,,規(guī)范完善物業(yè)管理,,教育引導(dǎo)廣大市民提高個人素質(zhì),共同創(chuàng)造,、自覺維護良好的城市環(huán)境,。
以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),高速度推進小城鎮(zhèn)建設(shè),。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋,、福新,、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,,重點實施道路改造及綠化美化工程,,抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,拉開與城區(qū)對接的框架,?;乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結(jié)合各自實際,,傾力打造城鎮(zhèn)亮點,,不斷增強城鎮(zhèn)吸引力,,爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設(shè)全國全省文明城市為目標(biāo),,深入推進道德促進,、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度,。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,,加強基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全社會倡導(dǎo)健康文明的生活方式,。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,,加強政法隊伍建設(shè),健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò),,嚴(yán)厲打擊各類犯罪,。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾,,創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境,。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,;高度重視人民政協(xié),、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督,、參政議政作用,,促進決策的民主化、科學(xué)化和法制化,。結(jié)合新一屆村(居)委會換屆選舉,,進一步加強基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè),不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理,、依法辦事能力,。
按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展,。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,進一步鞏固義務(wù)教育,,強化高中教育,,提升職業(yè)教育,深化素質(zhì)教育,,探索建立多元化教育投入機制,,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,探討與國內(nèi)高校合作辦學(xué),。加強以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的人口與計劃生育工作,,穩(wěn)定低生育水平,。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)檔次,。強化社會保障體系建設(shè),,加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,,探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革,。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系,繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動,,千方百計保障困難群眾的基本生活,。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè),。高度重視安全生產(chǎn),,加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生,。發(fā)揮工商,、物價、技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用,,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案,、環(huán)境保護,、雙擁共建、防震減災(zāi),、國家安全,、民兵預(yù)備役等工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實事工程,,努力改善人民群眾的生活質(zhì)量。
1,、啟動經(jīng)濟適用房建設(shè),,搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案,開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1萬平方米,,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件,。
2、啟動“村村通自來水”工程,,完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設(shè),,改善農(nóng)村群眾飲水狀況。
3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費管理辦法,,規(guī)范收費項目和收費行為,;進一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃;開工建設(shè)實驗中學(xué)綜合樓,,建筑面積5000平方米,;完成東華小學(xué)擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,,解決河濱小區(qū),、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問題。
5,、投資1000萬元,,實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質(zhì),。
6,、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策,年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工,。
7,、啟動建設(shè)7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場,培育集大型超市,、餐飲,、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心,,方便群眾購物,,繁榮消費市場。
9,、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,,區(qū)財政安排200萬元,對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實行財政補助,,對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓(xùn),,提高勞動技能和就業(yè)能力。
三,、關(guān)于加強政府自身建設(shè),。
趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新,、更高的要求,。政府及政府各部門必須認(rèn)清形勢,自我加壓,,以良好的精神狀態(tài),、創(chuàng)新的工作思路,、科學(xué)的行政方式和扎實的工作作風(fēng),,努力建設(shè)為民,、務(wù)實、高效,、廉潔的政府,,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
強化趕超意識,,堅持跨越發(fā)展,。全體政府工作人員務(wù)必抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,,以更大的魄力定位發(fā)展,,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進發(fā)展,努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,,堅決破除“小干則滿,、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿,、永不懈怠的進取動力,,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強化大局意識,,堅持團結(jié)協(xié)作,。團結(jié)是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗,,也是干事創(chuàng)業(yè),、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局,、講團結(jié)的作風(fēng),,相互支持,相互幫助,,堅決克服部門利益,、個人利益至上的不良傾向,,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題,、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,,步調(diào)上協(xié)調(diào)一致,,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍,。
強化宗旨意識,,堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨,,時刻把實現(xiàn)群眾的愿望,、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,,始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上,抓在手上,,特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程,,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀,。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,,堅持深入基層,、靠在一線,抓重點搞突破,,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持,。
強化紀(jì)律意識,堅持從嚴(yán)治政,。紀(jì)律是維護形象,、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標(biāo)的重要保證,。要嚴(yán)格自律,,正確行使權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,,堅決抵制各種不良風(fēng)氣,。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),,杜絕鋪張浪費行為,。加強政府采購、工程項目招投標(biāo),、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè),,防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。加大行政監(jiān)察力度,重點解決行政不作為,、濫作為等問題,。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,,廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),。進一步強化行政審批中心的職能作用,,簡化辦事程序,,縮短辦事時限,努力為基層,、為企業(yè),、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
政府工作報告全文閱讀篇六
中央政府工作報告是每年兩會期間,,國家最高行政權(quán)力機關(guān)確定國家工作重心,、制定具體工作任務(wù)的重要文件。它全面總結(jié)了過去一年的工作成績,,深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢和問題,,并提出了今年的工作重點和發(fā)展目標(biāo)。作為一名普通公民,,我在閱讀中央政府工作報告后,,深受啟發(fā)和鼓舞。在這篇文章中,,我將分享我對中央政府工作報告的心得體會,。
首先,中央政府工作報告強調(diào)了保持經(jīng)濟穩(wěn)定,。在報告中,,中央政府明確指出了當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),包括國際環(huán)境的不確定性和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,。面對這些挑戰(zhàn),,中央政府決心堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),采取一系列積極措施,,包括加大財政政策的力度,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,以保持經(jīng)濟穩(wěn)定,。這讓我深感政府對于民生和國家未來發(fā)展的責(zé)任感,,也給了我信心和希望。
其次,,中央政府工作報告關(guān)注了教育和創(chuàng)新發(fā)展,。報告中提到,,中央政府將進一步加大對教育和科技創(chuàng)新的投入,提高教育的質(zhì)量,,培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才,。同時,報告中還強調(diào)了創(chuàng)新的重要性,,鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,,提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。這使我深刻認(rèn)識到,,只有通過教育和創(chuàng)新才能保持國家的長期發(fā)展,,并為國家未來的競爭提供源源不斷的動力。
第三,,中央政府工作報告強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè),。報告中明確提出了加強生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù),包括加強污染防治,、推進節(jié)能減排等方面的工作,。這使我深深地意識到,保護環(huán)境已經(jīng)成為了國家發(fā)展的重要任務(wù),,我們每個人都有責(zé)任為環(huán)保貢獻自己的力量,。只有堅決推進生態(tài)文明建設(shè),才能實現(xiàn)綠色發(fā)展,,為我們留下一個美好的家園,。
第四,中央政府工作報告注重了民生改善和社會公平,。報告中提到了推進基本公共服務(wù)均等化的任務(wù),,包括教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面的重要工作,。同時,報告還強調(diào)了打擊貪腐和保持社會穩(wěn)定的重要性,。這讓我深感政府對民生改善和社會公平問題的重視,,也讓我相信只有實現(xiàn)社會公平,才能達到社會的長治久安,。
最后,,中央政府工作報告展示了政府的決心和擔(dān)當(dāng)。報告中提到,,中央政府將堅決反對任何形式的獨立主張,,堅決捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。這讓我深感國家一體化和統(tǒng)一發(fā)展的重要性,,也讓我對政府的執(zhí)政能力和決策能力深感敬佩,。
總之,,中央政府工作報告是一份充滿了智慧和責(zé)任的報告。報告中體現(xiàn)了中央政府的政策方向和工作思路,,也為廣大公民指明了未來的發(fā)展方向,。作為一名普通公民,我將積極響應(yīng)國家的號召,,為國家的建設(shè)和發(fā)展貢獻自己的力量,。同時,我也希望更多的人了解和關(guān)注中央政府工作報告,,共同為我們的國家創(chuàng)造美好的未來,。
政府工作報告全文閱讀篇七
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,,請予審議,,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議,。
一年來,,全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中全會精神,,在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實施“主抓項目,,強攻工業(yè),,決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,,奮勇拼搏,,奮發(fā)進取,奮力爭先,,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元,,增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元,,增長21.4%;財政總收入11.2億元,增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元,,增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元,,增長10.6%。
(一)立足項目強支撐,,發(fā)展活力顯著增強,。
堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作,,全力以赴推進項目建設(shè),發(fā)展活力顯著增強,。
跑項爭資成果豐碩,。緊盯政策導(dǎo)向,爭項目,、爭資金,、爭用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報各類項目400余個,,爭取到棚戶區(qū)改造,、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個,到位資金6.28億元,,增長31.5%,。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標(biāo)1046畝,報批土地1928畝,,收儲土地2096畝,。加強了與金融機構(gòu)對接,對外融資3.53億元,,申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個,。
招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源,,擴大對內(nèi)對外開放,,招商力度和成效顯著提升,引進各類項目46個,,其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元,,增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元,增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好,、關(guān)聯(lián)度高,、支撐力強的大項目、好項目,。
重大項目推進有力,。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手,推進43個重點項目建設(shè),。華能安源電廠完成投資超10億元,,主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成,正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段,,即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源,、高鑫電瓷、方圓實業(yè),、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子,、金寶城食品等項目扎實推進,。
(二)立足園區(qū)搭平臺,發(fā)展空間不斷拓展,。
聚焦園區(qū)建設(shè),,把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶,打好工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn),。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,,完成投資3.7億元,,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1,、2號干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家,。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),,累計完成投資1.5億元,,核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè),,建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園,、隆盛生態(tài)莊園,、和平生態(tài)園,。
推進西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,,成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū),、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地,。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃,、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制,啟動袁河?xùn)|大道,、名豪國際大酒店建設(shè),周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向,。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色,,發(fā)展步伐明顯加快。
圍繞320國道經(jīng)濟帶,抓好了新型工業(yè),、城鎮(zhèn)旅游,、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè),產(chǎn)業(yè)實力進一步增強,。
工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,,實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,,增長33.3%,。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,,全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),,華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣,、高鑫電瓷建成投產(chǎn),,強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè),。能源,、環(huán)境工程陶瓷,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向,。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實,,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增,,糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元,,增長6%,。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個,,武功紫紅米種植面積1萬畝,,花卉苗木種植面積6萬畝,,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級龍頭企業(yè)2家,。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,。實現(xiàn)增加值31.65億元,,增長9%,。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進,,被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建,,武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),,隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點,,山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行,?!柏攬@信貸通”融資工作順利推進,,發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元,,增長13.3%;貸款余額45.6億元,,增長41.2%,。
(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌,,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),,強化基礎(chǔ)配套,,推進產(chǎn)城融合,,城鄉(xiāng)一體化進程加快,。
城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃,、城市專項規(guī)劃編制,??h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,,建成金鷹南路、源南路,,完成盧德銘大道,、民政路、日江路拓寬改造,,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,,建成獅山公園,,啟動袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?!拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進,,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,、園林縣城、森林縣城,,獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名,。
農(nóng)村面貌不斷改觀,。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),,完成房屋“平改坡”2250戶,,拆除沿線空心房7150平方米,。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成,,新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固,,農(nóng)村安全飲水,、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施,。土地開發(fā),、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項目扎實推進,新增耕地1233畝,。
生態(tài)環(huán)境不斷改善,。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,,生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實,封山育林全面實施,。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進,,完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道,、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,,全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實,,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量,、單位gdp能耗均控制在省,、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧,,各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,民生綜合投入資金11.8億元,,占全年財政支出的62.2%,。
民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成,。抓好了356套廉租房,、50套公租房建設(shè),完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造,。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元,,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元,,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人,。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人,。
社會事業(yè)全面進步,。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,,通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估,。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè),,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%,,為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進,,確保了人民群眾飲食用藥安全,。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,,獲評全國群眾體育先進單位,,成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動,??萍寂d縣有效落實,再次獲評全國科技進步先進縣,。
社會管理不斷加強,。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn),非法生產(chǎn)打擊有力,。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展,,公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率,、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升,。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo),獲省“三無”縣區(qū)稱號,?!傲濉逼辗ㄉ钊腴_展,被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”,。計劃生育利益導(dǎo)向機制有效落實,,人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務(wù)提效能,,自身建設(shè)得到加強,。
堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,,與各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強,,高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會試點縣,。堅持高效施政,。加大了行政審批服務(wù)事項清理力度,行政審批時間縮短20%,,行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進一步加強,,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?!皩W(xué)先進,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù),、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展,,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅持廉潔從政,。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項整治,加強了對重點領(lǐng)域,、重點部門,、重點項目的審計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,,“三公”經(jīng)費同比大幅下降。
各位代表,,成績來之不易,回顧過去一年的工作,,我們深深體會到:政府工作的每一點進步,、每一份成績,源自于省,、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),,得益于縣四套班子的同舟共濟,歸功于全縣上下的奮力拼搏,,凝聚著方方面面的關(guān)心支持,。在此,我代表縣人民政府,,向各位代表,、委員,向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和社會團體,,向武警消防官兵和政法干警,向所有關(guān)心,、支持xx發(fā)展的各界人士,,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大,產(chǎn)業(yè)層次還不高,、結(jié)構(gòu)還不優(yōu),,社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等,。對此,,我們將高度重視,認(rèn)真剖析,,切實加以解決,。
今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ),兩年成規(guī)模,,三年見成效”的關(guān)鍵之年,,是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇,、成就事業(yè)的使命感,,趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感,,時不我待,、只爭朝夕的緊迫感,奮力拼搏,、開拓創(chuàng)新,,爭當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,全面貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中全會和省、市全會精神,,大力實施“主抓項目,,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),,推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,,更加注重推動改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質(zhì)量,,更加注重改善民本民生,,更加注重加強生態(tài)建設(shè),,全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,、全國和諧發(fā)展示范縣,推進生態(tài),、文明,、幸福xx建設(shè)。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10.5%以上,,財政收入增長13.9%以上,,全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上,社會消費品零售總額增長13.5%以上,,農(nóng)民人均純收入增長11%以上,,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省,、市下達的指標(biāo)內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),,我們將全力抓好以下七個方面的工作:
(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉,,增強發(fā)展內(nèi)生動力。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,提升對外開放水平,,加快科技創(chuàng)新步伐,增強發(fā)展的動力和活力,。
強化創(chuàng)新驅(qū)動,。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機制,,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān),,力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破,以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級,。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,,鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢,,建設(shè)高層次,、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作,,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系,。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器,,推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級,。
(二)堅持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,,提升工業(yè)經(jīng)濟實力。
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色,,集中力量,、資源、要素,,打造一批支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)升級,。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū),。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,,把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務(wù),,引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),,形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局,。用好園區(qū)發(fā)展平臺,,節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,,深入開展園區(qū)土地清理,,提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài),、社會效益,。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地,,加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組,、增資擴股等方式增強活力,、提升實力,積極跟進大連電瓷,、南京電瓷,。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機,,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新,、工藝創(chuàng)新,、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術(shù)研究中心,、檢測中心建設(shè),。通過行政、市場等多種手段,,引導(dǎo)人才,、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜,,抓好中材江西電瓷電氣,、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全,、健康發(fā)展,,堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重,,以宣風(fēng),、銀河為重點,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,提升發(fā)展水平,。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源,、環(huán)境工程陶瓷,、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè),,培育一批科技含量高,、市場前景好,、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設(shè),,力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣,、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目,。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目,,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器,、裝載機制動器,、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品,。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè),,大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料,、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè),。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園,,加大生物醫(yī)藥項目引進力度。
(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉,,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè),,促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平,。落實糧食直補,、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產(chǎn)量突破15萬噸,。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設(shè),保障糧食安全,。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè),。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金,,抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用,,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng),、加工,、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),,以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手,推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),,力爭用三年時間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,,杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持,、靠大聯(lián)強等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大,、行業(yè)集中度高,、市場競爭力強,、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,,打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,,完善利益聯(lián)結(jié)機制,保障農(nóng)民利益,。
(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉,推動文化旅游融合,。
立足xx特色,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合,,聚集人氣,匯集財氣,,增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。
打造旅游集散地,。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線,、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè),把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待,、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心,。推進旅游強縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū),。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護,。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生,、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游,。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,以xx文化十瑰寶為核心,加大文化,、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度,推進文化旅游深度融合,。積極跟進珠海中博項目,加快吳楚文化宮,、茶文化園等項目進度,探索吳楚文化與動漫,、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式,,引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度,增強發(fā)展底蘊和厚度,。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心,,著力打造消費型城市,高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū),,大力發(fā)展商貿(mào)流通,、金融保險,、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢,,依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心,,大力發(fā)展物流,、包裝,、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動,、融合發(fā)展。
(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅持要素集聚,、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,。
加速西部生態(tài)新城建設(shè),。采取資產(chǎn)置換,、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道,、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園,、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè),,提升城市品位,確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進展,。
完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力,,抓好縣城區(qū)道路、供水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成上埠路,、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產(chǎn)5萬噸水廠,、污水處理廠二期,、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè),,抓好老崖山公園,、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè),啟動古城山公園,、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
加速城鄉(xiāng)融合步伐,。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì),,完善城鎮(zhèn)道路、供排水,、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局,。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護,,啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強化城鎮(zhèn)建設(shè),、管理,推進城鄉(xiāng)綠化,、美化、亮化,。
推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策,、項目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),,把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,,以村促鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展,。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,,抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè),,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,。
(六)堅持民生改善與社會管理并舉,提升群眾幸福指數(shù),。
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生,、解民憂、保民安,,實現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強民生建設(shè),。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,,加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財政總支出比重,。抓好民生工程落實,著力解決就業(yè),、住房、醫(yī)療,、教育、留守兒童等問題,,確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人,,建設(shè)保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元,、20元,。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,,抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、農(nóng)村中小學(xué)危房改造,,促進各類教育均衡發(fā)展,。抓好縣級公立醫(yī)院改革,,加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),抓好縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院的整體搬遷,。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,,穩(wěn)定低生育水平,。加快文化,、體育事業(yè)發(fā)展,,豐富人民群眾生活。
(七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉,,著力改善人居環(huán)境,。
大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度,,推進科學(xué)發(fā)展,、綠色崛起。
堅持綠色發(fā)展,。堅定不移走綠色發(fā)展道路,強化節(jié)能,、節(jié)地,、節(jié)約資源導(dǎo)向,,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。大力發(fā)展高技術(shù),、高效益,、低消耗,、低排放產(chǎn)業(yè),用最少的資源投入,、最小的資源消耗,,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會,、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù),、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境,。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,增強自然生態(tài)修復(fù)能力,,努力使xx的山更綠,、水更清、天更藍,、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,,做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林,,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林,、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護,抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強化綜合整治,。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣,、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo),,加大環(huán)境綜合整治力度,。嚴(yán)把項目審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價,、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染,、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水,、垃圾集中處理,確保廢氣,、廢水,、廢渣達標(biāo)排放,。通過工程減排,、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,,全面完成減排任務(wù)。加強環(huán)境保護監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力,、執(zhí)行力、服務(wù)力,、自制力,,努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉,、干部清正。
(一)堅持依法行政,,提升政府公信力。堅決維護縣委領(lǐng)導(dǎo),,執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,,充分聽取社會各界意見,認(rèn)真做好建議,、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,,完善決策機制,推進行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化,。抓好行政復(fù)議委員會試點工作,規(guī)范行政執(zhí)法,,提高依法行政水平。推進政務(wù)公開和政府信息公開,,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),。
(二)堅持務(wù)實執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力,。增強加快發(fā)展的緊迫感,、危機感和責(zé)任感,,以時不我待,、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè),。強化責(zé)任意識,、大局意識,大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng),、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng),,做到抓落實雷厲風(fēng)行,,遇矛盾堅韌不拔,,解難題鍥而不舍,,圍繞中心工作定一件,、干一件,、成一件,。推進檢查督辦機制,、激勵約束機制,,加強績效考核,,切實增強行政執(zhí)行力,確保政令暢通,。
(三)堅持為民勤政,提升政府服務(wù)力,。堅持以人為本、執(zhí)政為民,,增強宗旨意識,、服務(wù)意識,,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,。加快推進行政審批制度改革,,進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限,,健全便民服務(wù)體系,不斷提升政府工作效率和水平,。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式,,認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題,。
(四)堅持從嚴(yán)施政,,提升政府自制力,。認(rèn)真貫徹落實中央,、省,、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,推進公車制度改革,,嚴(yán)格控制和壓縮行政成本,,努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負(fù)增長。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。加強重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié),、重點項目審計監(jiān)督,,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管,,真正用制度管權(quán),、管財,、管事,。
各位代表!宏偉藍圖引領(lǐng)著我們,莊嚴(yán)使命激勵著我們,,讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,全面深化改革,,以更加昂揚的斗志,更加務(wù)實的作風(fēng),,凝心聚力,,攻堅克難,為全面建設(shè)生態(tài),、文明、幸福xx而努力奮斗!
政府工作報告全文閱讀篇八
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府,。
請予審議并請列席人員提出意見。
2004年,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中,、四中全會精神,,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,負(fù)重奮進,、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,,全面實施“交通先行,、工業(yè)興鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,,各項工作成效顯著,,業(yè)績輝煌,,亮點紛呈,,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長,。
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%,;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%,;完成財政總收入2841萬元,,同比增長25%,其中地方收入722萬元,;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,,同比增長27%,;招商引資到位資金4850萬元,;農(nóng)民人均可支配收入達3575元,,計劃生育率達98.5%,。各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著。
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。大力實施交通先行戰(zhàn)略,,負(fù)重加壓,迎難而上,,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè),。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路,、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,,青草,、牙際山,、新南橋,、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工,。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強,。張家店村,、橙沖居委會八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效,;沿河村的國土整理項目進展順利,;鎮(zhèn)域內(nèi)水庫,、山塘河壩得到修繕和維護,。能源建設(shè)繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,,全年新增沼氣池300個?;A(chǔ)設(shè)施的顯著改善,,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁,。
——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,。
突出工業(yè)發(fā)展主題,,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,壯大規(guī)模工業(yè),,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,?;ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升,。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動,、輻射和示范作用,,引導(dǎo)企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展,。全年引進化工、食品,、紙業(yè)、生態(tài)休閑,、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變,。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,,500萬元以上的2家,,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,,工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),我們結(jié)合棖沖實際,,圍繞農(nóng)業(yè)增效,,農(nóng)民增收的目標(biāo),,認(rèn)真落實中央1號文件精神,,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,,農(nóng)業(yè)效益進一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙,、花卉苗木,、蔬菜,、楠竹,、中藥材等產(chǎn)業(yè),。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝,;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,,此外,,黑山羊,、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展,。以溢品鮮豆鼓廠,,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),,不斷做大做強,,品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪,。此外,名河食品加工廠,、高家洲食品廠的引進,,為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件,。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工,。張家店村被確定為省級小康示范村,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,,董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊,、張家店珍稀植物觀光園,、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效,。
——城鎮(zhèn)化水平進一步提高,。
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強,,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味,、風(fēng)格,,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動,,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場,。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成,。
——招商引資成績斐然。
2004年,,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓,。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化招商服務(wù),,招商環(huán)境進一步優(yōu)化,。通過全方位擴大對外開放,,全年共引進投資項目14個,,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,,市內(nèi)資金1150萬元,,協(xié)議引資2.91億元。
——各項社會事業(yè)全面進步,。
精心組織,周密部署,,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著,。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動,。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷,、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當(dāng),信訪案件辦結(jié)率達100%,。狠抓了安全生產(chǎn),將責(zé)任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,,群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變,狠抓了查環(huán)孕檢,、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作,。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,,順利通過了省、市考核驗收,。
以建設(shè)服務(wù)型政府為方向,繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,,改進工作作風(fēng),,提高工作效率,,政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強,,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強,。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理,,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,,基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),,深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強,;繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動,,全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進,。素質(zhì)教育全面提升,,教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化,,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調(diào)查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦,。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好,。宣傳工作圍繞第一要務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋,。民政工作成效顯著,,百人敬老院建成投入使用,,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,,殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利,。此外,工會,、共青團、婦聯(lián),、文體、老齡,、老干,、計協(xié),、關(guān)協(xié),、科協(xié),、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計,、檔案、農(nóng)技,、農(nóng)機、經(jīng)管,、金融、郵政,、工商、工商聯(lián),、電力,、電信,、移動通訊等工作不斷加強,,取得了新的成效,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻,。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,,這些成績的取得,,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是鎮(zhèn)人大,、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心,、銳意進取,、共同努力的結(jié)果,。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,,向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的各級領(lǐng)導(dǎo),、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難,、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,應(yīng)進一步加大招商引資和對外開放力度;農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的制約較大,,部分群眾生活仍然較為困難,;財政基礎(chǔ)比較薄弱,,可用財力有限,,消赤減債任務(wù)繁重,;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風(fēng)建設(shè)需進一步加強,,破解難題,、依法行政的能力有待進一步提高。對此,,我們將高度重視,,采取有效措施,,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。
2oo5年是構(gòu)建和諧社會,,全面推進小康棖沖建設(shè)的重要一年,。面對新的形勢和任務(wù),,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),,以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展,;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,、求真務(wù)實的工作作風(fēng),,深化改革、擴大開放,,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中,、四中全會精神,,堅持解放思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞一個目標(biāo)(創(chuàng)品牌,、進十強、爭一流),,突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn),、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收,、招商引資,、基層基礎(chǔ)和外部形象),著力辦好十件實事,,切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),開拓創(chuàng)新,,與時俱進,,為構(gòu)建社會主義和諧社會,,加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗,。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)5億元,,增長25%,;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,,增長25.8%,;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,,增長26%,;完成財政總收入3700萬元,,增長30%,,其中地方收入突破1000萬元大關(guān),;社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元,;農(nóng)民人均可支配收入達3910元,,增長7%;計劃生育率達99%以上,,人口出生率控制在10‰以內(nèi),。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1,、???????規(guī)劃,、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2,、???????新組建一家花炮集團;
3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè),;
4、???????建設(shè)好張張家店小康示范村,;
5、???????搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè),;
6、???????規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路,、停車場和農(nóng)貿(mào)市場,;
7,、???????美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8,、???????完善好一個土地整理項目,;
9,、???????支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院,;
10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),。
為完成上述目標(biāo),鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作,。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平,。
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細(xì)化工,。以市場為基礎(chǔ),以資本為紐帶,,以科技創(chuàng)新為動力,,以機制創(chuàng)新為手段,,以扶優(yōu)扶強政策為保障,,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,,全面提升企業(yè)管理水平;引導(dǎo)企業(yè)進行廠房,、設(shè)備,、工藝和科技信息改造,,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動,,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關(guān)政策,,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、集團化,新組建1家花炮集團,,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作,。切實加強制度建設(shè),強化安全素質(zhì)培訓(xùn),,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,,加大監(jiān)管處罰力度,,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構(gòu)建棖沖安全品牌,。
大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),,盤活閑置資產(chǎn),,規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),,設(shè)法引進機械制造,、電子信息,、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展,。
加大招商引資力度,。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,,廣泛宣傳推介,主動出擊,,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元,。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,,增資擴股,做大做強,。
強化稅收征管,。根據(jù)上級有關(guān)精神,,從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設(shè)力度,,積極培植財源,夯實財政增收基礎(chǔ),。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅,、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進度均衡入庫,。
(二)突出強農(nóng)富民,,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
以農(nóng)業(yè)增效,,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定為核心,,著力發(fā)展高附加值、高科技含量,、高產(chǎn)出率,、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。適應(yīng)市場需求,,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),,發(fā)揮比較優(yōu)勢,,突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙,、花卉苗木、楠竹,、蔬菜、牲豬,、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,,改良品種,改善品質(zhì),,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙,、花卉苗木,、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物,。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制,,鼓勵和引導(dǎo)山林,、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,,逐步培育規(guī)模種植,。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,,擴大規(guī)模飼養(yǎng),,加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變,。突出抓好和平村,、牙際山村,、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村,、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè),,引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,,努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度,。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標(biāo),,以基地建設(shè)為依托,著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,,增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,,拓展農(nóng)民增收空間,。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),,新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò),,擴大輻射范圍,。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,,帶動農(nóng)戶進入市場,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件,,強化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè),。以村為主,政府鼓勵,,積極支持,啟動和平,、張家店,完善沿河,、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè),。加強農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè),,在張家店、橙沖居委會建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地,,在三元、青草居委會建2個標(biāo)準(zhǔn)水利示范項目,,抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,,加強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村(居)開發(fā)農(nóng)村能源,。
積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè),,加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度,,完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè),,確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工,。
提高農(nóng)民素質(zhì),,促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,,大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù),,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,,加強與勞務(wù)市場的聯(lián)系,,及時提供勞務(wù)信息,鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務(wù)工經(jīng)商,,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,。
(三)突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),,打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn),。
以百里花走廊為依托,,以市場為導(dǎo)向,,大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”,。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,,強化集鎮(zhèn)功能,。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設(shè)力度,。進一步完善集鎮(zhèn)美化,、亮化、硬化和綠化工程,,建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路,、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場,、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施,,規(guī)范集鎮(zhèn)管理,。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的范圍內(nèi),,改革土地流轉(zhuǎn)機制,,盤活土地資源,,鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè),。努力提高城鎮(zhèn)化水平,。
發(fā)揮優(yōu)勢,,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,,高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機遇,,做活沿河開發(fā)文章,。要充分利用資源優(yōu)勢,,全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂,、攀巖,、漂流等項目,,積極向外推介,,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,使之成為新的經(jīng)濟增長點,。
(四)突出構(gòu)建和諧社會,,確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè),。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,深化村務(wù)公開,,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度,,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向,,大力加強社會主義精神文明建設(shè),。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,,加強愛國主義教育,,弘揚和培育民族精神,,積極培養(yǎng)以“國家至上,、社會為先,、家庭為根、生命為本,、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀,,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),,推進全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定,。進一步落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度,,建立健全應(yīng)急預(yù)警機制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機制和處置工作體系,,高度重視信訪工作,,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷,、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作,,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動,。加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”,。建立打防結(jié)合,、預(yù)防為主,、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定,。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),,倡導(dǎo)婚育新風(fēng),推行村民自治,,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé),,村為主、組配合,,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果,。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓(xùn)練,,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復(fù)員,、退伍軍人在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育,、文化娛樂設(shè)施,,加強村級文化,、企業(yè)文化建設(shè),開展豐富多彩的群眾性文化活動,,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災(zāi)救濟,、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展,。此外,認(rèn)真抓好工會,、共青團,、婦聯(lián)、老干,、五協(xié)等群眾團體建設(shè),充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設(shè)中的作用,。
(五)突出依法行政,建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府,。
堅持以人為本,改善機關(guān)辦公,、生活條件,。維護好、發(fā)展好,、服務(wù)好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,,切實抓好政府自身建設(shè),,打造廉潔、高效,、服務(wù)型政府,一是要大力加強法制建設(shè),。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,,強化法制觀念,堅持依法行政,,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu),,理順關(guān)系,強化服務(wù),,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來,。全面實行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯追究制,,提高工作效率,。三是要大力加強干部隊伍建設(shè),。嚴(yán)格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己恕娀瘓?zhí)政為民意識,,進一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強干部隊伍培訓(xùn)力度,,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
各位代表,,回首過去,我們無比豪邁,;展望未來,我們心潮澎湃,。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待,;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以新的風(fēng)貌,、新的形象,,高舉鄧小平理論偉大旗幟,,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,,奮發(fā)圖強,,一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,,從勝利走向更大的勝利!
政府工作報告全文閱讀篇九
中央政府工作報告是中國政府每年向全國人大作出的工作總結(jié)和部署,。作為我國最高行政機關(guān),,中央政府的工作報告對于國家發(fā)展和民生改善具有重要意義,。今年的中央政府工作報告中,,我對一些重要內(nèi)容有一些體會和思考,。首先,,報告中提到了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。其次,,報告強調(diào)了普惠性減稅的重要性。第三,,報告中關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的指示方針給我留下了深刻的印象,。第四,,報告中強調(diào)了綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。最后,,報告中強調(diào)了打擊腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)??偟膩碚f,今年的中央政府工作報告在很多方面都給我們指明了方向,,鼓舞了我們的信心,。在新的一年里,,我們要更加堅定地貫徹落實報告中的各項任務(wù)和要求,,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
首先,,報告強調(diào)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,,以人民為中心的發(fā)展思想的重要性不言而喻。這一思想指導(dǎo)我們加大民生投入,,關(guān)注和保護人民群眾的權(quán)益,推動社會公平正義的實現(xiàn),。報告中提到要加大教育、醫(yī)療,、文化、就業(yè)等方面的改革力度,,這些都是為了進一步提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù),。作為一名普通公民,我深感政府把人民群眾的利益擺在了首位,這使我對國家的未來充滿了信心,。
其次,報告強調(diào)了普惠性減稅的重要性,。減稅政策既可以刺激經(jīng)濟發(fā)展,也可以讓廣大人民群眾分享發(fā)展成果,。報告中提到要全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,降低實體經(jīng)濟稅負(fù),,這將為企業(yè)增加發(fā)展動力,促進經(jīng)濟增長,。減稅對于將我國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型經(jīng)濟也具有重要意義。報告中強調(diào)要研究制定階段性降低社保費率等政策,,這將為廣大人民群眾減輕負(fù)擔(dān),提高其消費能力,。這些措施使我對今后的經(jīng)濟走勢充滿了信心。
第三,,報告中關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的指示方針給我留下了深刻的印象。報告提到要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,著力激發(fā)市場活力和內(nèi)需潛力,。這使我對國家的經(jīng)濟前景充滿了信心,。報告還提到要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強科技創(chuàng)新和自主研發(fā),,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。這將為我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供強大動力,。作為一名在科技行業(yè)工作的人員,我對報告中對科技創(chuàng)新重視的態(tài)度表示贊賞,。
第四,,報告中強調(diào)了綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。報告中提到要完善生態(tài)環(huán)境治理和保護制度,,加強水源保護和治理,推動農(nóng)村環(huán)境綜合治理等,。這些都是保護資源、改善生態(tài)環(huán)境的具體舉措,。作為一個關(guān)注環(huán)境保護的人,,我對報告中對環(huán)境問題的關(guān)切感到非常高興,。這也使我相信,,在不久的將來,,我國將會邁向更加綠色、健康,、可持續(xù)發(fā)展的方向,。
最后,,報告中強調(diào)了打擊腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)。反腐敗是全黨全社會的共同責(zé)任,,也是國家長治久安的重要保障。報告中提到要“全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”,,這再次顯示了中央政府在反腐倡廉方面的堅定決心。作為一個普通公民,,我對報告中對反腐敗工作的重視表示贊同,并將會自覺抵制各種形式的腐敗行為,,積極參與到反腐倡廉的事業(yè)中來,。
總的來說,,今年的中央政府工作報告內(nèi)容豐富、指導(dǎo)性強,,為全國人民指明了前進的方向。我們要深入學(xué)習(xí),、宣傳貫徹這份報告,更加積極地投身到國家發(fā)展的偉大事業(yè)中來,,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻自己的力量。相信在我們共同努力下,,不久的將來,,我們的國家一定會更加繁榮富強,、人民生活更加美好!
政府工作報告全文閱讀篇十
雙控政府工作報告作為一份重要的政府工作總結(jié)和展望,,不僅為社會提供了政策參考,,也對政府未來的工作方向有著重要的指導(dǎo)意義,。經(jīng)過認(rèn)真閱讀和思考,,我深刻認(rèn)識到了雙控的重要性和難度,,也感受到了政府的用心和努力,。
第二段:對報告中“雙控”的理解和認(rèn)識。
“雙控”即要求政府在經(jīng)濟效益控制的基礎(chǔ)上,,還要加強環(huán)境保護的力度,,這是一個相輔相成的過程,。我認(rèn)為,要推進“雙控”,,政府需要從以下幾個方面入手:一是加強法規(guī)的制定和完善,,為政府部門提供法律保障;二是加強技術(shù)研究和應(yīng)用,,提高環(huán)保控制和經(jīng)濟效益的水平,;三是加強社會參與和監(jiān)督,,公開政策效果,,提高政策的可操作性和落實性。
第三段:對報告中涉及的重點工作的理解和思考,。
政府工作報告中針對“雙控”的重點工作,如能源,、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的污染防治和環(huán)保工作都值得關(guān)注,。在能源發(fā)展等領(lǐng)域中,,政府應(yīng)更加注重技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo),,建設(shè)清潔,、高效,、可持續(xù)的能源體系,。在交通工具污染防治方面,,應(yīng)加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,,推廣環(huán)保型交通工具等,。在工業(yè)污染防治上,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管,,加強企業(yè)污染防治的責(zé)任和義務(wù)。
政府工作報告作為政府向社會公布的工作計劃,,不能僅僅停留在文字上,更需要付諸實踐,。在未來的工作中,,政府應(yīng)加強對環(huán)保領(lǐng)域的投入,,落實各項政策,加強督促和監(jiān)管,,增強環(huán)保工作的社會責(zé)任感和專業(yè)性。同時,,政府還應(yīng)加強與社會組織、企業(yè)合作,,共同推動環(huán)境保護工作落實。在政策實施上,,應(yīng)綜合考慮環(huán)境保護,、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等因素,,確?!半p控”目標(biāo)的有效實現(xiàn)。
第五段:結(jié)語,。
“雙控”既是治理污染,,也是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。作為一名普通的公民,,我會積極參與環(huán)保活動,,關(guān)注自己的身邊環(huán)境,嚴(yán)格節(jié)約能源和減少污染,。同時,我也期待政府更加堅定地推動“雙控”工作,,為實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的雙贏打下堅實的基礎(chǔ),。
政府工作報告全文閱讀篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。
一,、五年來的工作回顧。
鎮(zhèn)一屆人大一次會議以來,,鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下,,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,團結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實的**人民,,同舟共濟,,銳意進取,,攻堅克難,開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面,。
――經(jīng)濟建設(shè)有了新發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ),。一是經(jīng)濟指標(biāo)新突破,。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元,,比的8153萬元增長157.4%,;財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%;農(nóng)民人均純收入2835元,,比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破,。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭,、企業(yè)抓龍頭,、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局,,著力打造煤碳、冶煉鑄造,、化工、建材四大支柱業(yè),,產(chǎn)值達到了4.5億元,占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%,,上交稅金占到全鎮(zhèn)財稅收入的96.5%以上,。三是龍頭企業(yè)新突破,。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點,產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達到了16個,,上交稅金100萬元以上的大戶達到3個850萬元的大戶1個,20萬元的大戶12個,。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,,主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果,、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局,到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達17595頭,羊飼養(yǎng)量達24850只,蠶繭產(chǎn)量達61噸,,養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達339萬元。生豬飼養(yǎng)量達到2萬頭,,羊群達到2.3萬只,中藥材達到1.2萬畝,,蠶桑達到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝,,生態(tài)公益林2.1萬畝,,總體森林覆蓋率達到45%以上。
――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善,,為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達7000余萬元,,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面,,全鎮(zhèn)46個村共投資2560萬元,鋪設(shè)水泥路128公里,,實現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo);農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程,,年底已解決自來水入戶的村達到37個村,基本上解決了人畜吃水困難,,提高了安全用水質(zhì)量;農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個村開通了程控電話,,電話總門數(shù)達到4320部,電話入戶率達到50%,。38個村完成了有線電視入戶工程,,總戶數(shù)達到了6300戶,占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%,,是20的11倍,移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了區(qū)域的全覆,;小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面,總投資2100萬元,。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街,新建了接軌路商貿(mào)一條街,,完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè),城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
――改革開放實現(xiàn)了新突破,,為新農(nóng)村建設(shè)充實了發(fā)展活力,。五年來,我們把改革開放作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,,堅持以改革添活力,靠開放求發(fā)展,,使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進行,,對全鎮(zhèn)46個村實行了村財鎮(zhèn)管,,完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作,,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補和退耕還林補助,,如數(shù)發(fā)放到群眾手中,轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn),。對外開放不斷擴大,我們先后從外省,、市引進了項目,、資金,、技術(shù),取得初步效果,,如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項目現(xiàn)已試產(chǎn),從河南省引進的陶立沙支撐劑項目落戶莊里,,本市強民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程,這些企業(yè)和單位與我們建立了長期,,穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作,信息傳遞和情報交流關(guān)系,,內(nèi)聯(lián)外引,,招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面,,加快了附城開放開發(fā)的步伐。
――精神文明實現(xiàn)了新進步,,為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會風(fēng)尚。五年中,,我們以“四五”普法教育為抓手,積極開展職業(yè)道德,、社會公德,、家庭美德為主題的教育活動,,促進良好社會風(fēng)氣的形成,,推動了社會各業(yè)的全面進步,。計劃生育、文教衛(wèi)生,、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就,人口自然增長率控制在千分之八以下,,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展,。民主法制建設(shè)逐步完善,,46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成,。群團組織得到加強,民兵建設(shè)效果明顯,。社會治安綜合治理成效顯著,農(nóng)民的法律意識和法制觀念得到了提高,,確保了社會穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進行。
各位代表,,回顧一屆人大一次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作,,我們倍感欣慰,,回顧這幾年來所走過的艱辛路程,我們深刻而清醒地認(rèn)識到,,輝煌的業(yè)績,飽含著縣委,、縣政府和上級部門的關(guān)懷,凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血,,浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關(guān)心,、有力的監(jiān)督和支持,,這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此,,我代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表,、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士,,表示崇高的敬意和衷心的感謝,。
在肯定成績的同時,
我們也清醒地看到,,前進中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,,經(jīng)濟增長方式還比較粗放,節(jié)能降耗和環(huán)境保護的壓力較大,;制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ),;經(jīng)濟與社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),,促進和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨;經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?;一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題,,有的是長期積累下來的,有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的,,有的是工作不到位造成的,都需要我們采取有效措施,,認(rèn)真加以解決。
二,、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo),。
本屆政府任期的五年,,是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年,是著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實步伐的五年,,面對形勢和任務(wù),如何在新的起點上,,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越,是擺在我們面前的一個重要課題,。
今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是:以縣第十次黨代會精神為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署,,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn),、殷實富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略,,力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破,,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破,,在發(fā)展社會事業(yè)、解決民生問題上取得新突破,,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會主義和諧新**,。
圍繞上述指導(dǎo)思想,,今后五年的主要經(jīng)濟目標(biāo)是:
農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均增長12%,,達到3億元,;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%,,達到4.46億元;
財政總收入年均增長22%,,達到1990萬元,;
農(nóng)民人均純收入年均增長8%,達到3960元,;
森林覆蓋率達到50%以上,;
計劃生育率達到85%以上。
做好今后五年的政府工作,,要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省,、市,、縣各級政府對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來,統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,,統(tǒng)一到經(jīng)濟社會工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣,、全市乃至全省、全國的大背景下,,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,,要深刻認(rèn)識我們的鎮(zhèn)情特點和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系,,在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,既要看到發(fā)展條件進一步改善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,,發(fā)展勢頭進一步趨好,又要充分正視影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題,,充分正視長期積累的體制機制性矛盾,,充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,,保持清醒頭腦,抓住發(fā)展機遇,,更加積極主動地做好工作。
實現(xiàn)好中求快,、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,我們要扎扎實實抓好以下工作,。
(一)立足鎮(zhèn)情實際,著眼科學(xué)發(fā)展,,突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心,,以晉陵,、禮奪公路為重點,,積極推進特色村鎮(zhèn)建設(shè),。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,加快以道路交通,、供水供電、沼氣建設(shè),、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),,提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力:切實抓好鳳山古建重建工程,,西街商住一條街開發(fā)工程,,啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā),進一步完善集鎮(zhèn)供水,、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運行機制,,切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè),兩年內(nèi)實現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣,。在此基礎(chǔ)上,還要重點實施好集鎮(zhèn)綠化,、亮化,、美化,、凈化工程,。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史,、地理、山水特色,又要切實承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟,、社會、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能,,更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片,。
(二)以增加農(nóng)民收入為切入點,,努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
――扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。堅持“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善建設(shè)規(guī)劃,,堅持從實際出發(fā),因地制宜,,分類指導(dǎo),在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,,啟動并完成**/**等5個新農(nóng)村試點示范村建設(shè),同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農(nóng)村達標(biāo)村,,搬遷20戶以下的自然村,,向條件優(yōu)越,,基礎(chǔ)扎實的大村靠攏,,五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶,,使每個農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活,新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列,。
――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,抓好畜牧,、蠶桑,、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè),,努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),,提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作,,實施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”,、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與規(guī)范工作,,提高農(nóng)民走向市場的組織化程度,,以農(nóng)業(yè)組織化促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,,大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),,推進農(nóng)村現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,,減少農(nóng)民,富裕農(nóng)民,。
――大力推進生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟效益,、生態(tài)效益和社會效益為一體的民心工程,對于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),,具有重大意義,。要緊緊抓住國家實施農(nóng)村新能源建設(shè),以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇,,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一行動,,集中人力、物力,、財力,大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰(zhàn),。,全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項目建設(shè),,其中一池三改戶1090戶,,**秸稈氣化站一個(供氣300戶),**大中型沼氣工程一處(供氣400戶),。五年內(nèi),,力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源,全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”,。
――加強和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo),,今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是:所有建制村通程控電話、通光纜電視,、通數(shù)據(jù)寬帶;95%的建制村通自來水,;完成**變電站增容建設(shè)任務(wù);80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù),。重點抓好以下幾方面工作,,一是完成**至**莊引水工程,解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問題,。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,,協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉,、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊,、平道到高平雙泉,、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化,。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程,,進一步方便居民生活和經(jīng)濟發(fā)展,。
――全力推進通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo),,按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求,,全力推進以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮(zhèn)景觀綠化工程,,晉陵一級過境路綠化工程,,村通水泥路綠化工程,,小康村生態(tài)園林工程,交通干道視線荒山綠化工程,。“十一五”期間,,每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點,,力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到50%以上,。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化,,要加強管護,及時補植,,確保綠化效果。
――加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),。加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度,繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,,完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求,,積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作,,進一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源,,加強農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè),逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題,。完成農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè),推進文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作,,實施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,,豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),、社會互助、災(zāi)民救助等社會救助體系,。
(二)確立建設(shè)重點,,抓住項目支撐,,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
――要在實現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破,。為實現(xiàn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄,、煤炭、化工,、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升,,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐,、小化工等土小企業(yè),引導(dǎo),、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、符合節(jié)能和環(huán)保要求,、技術(shù)起點較高的產(chǎn)業(yè)項目,,實現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生,。冶煉業(yè)要施以大手筆,,引進大項目,鑄造業(yè)發(fā)展要擴大規(guī)模,,提高產(chǎn)能,增強效益,。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果,健全長效機制的基礎(chǔ)上,,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,,推進資源整合和技術(shù)改造,實現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn),,同時要利用企業(yè)各界,積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè),。化工產(chǎn)業(yè)要實行區(qū)域化發(fā)展,積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,,注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談,、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備,;羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產(chǎn)達效,,三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè),,進一步提高規(guī)模質(zhì)量效益;盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設(shè)。堅持按照這一發(fā)展思路,,通過狠抓項目建設(shè),力爭用2到3年時間,,實現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo),即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到10萬噸,,膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸,鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸,,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,貢獻稅收2000萬元,。
――要在推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑,。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)模化發(fā)展為方向,,以加大科技含量為手段,以建設(shè)特色園區(qū)為重點,,推動一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達產(chǎn)達效,,政府要搞好服務(wù),企業(yè)要加快建設(shè),,力爭在今年6月底正式運營,在重點抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時,,大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域為重點的林藥間作項目,,積極推進以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè),精心培育以丈河區(qū)域重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū),。通過上述四個特色園區(qū)的示范,輻射和帶動全鎮(zhèn)以畜牧,、果品、藥材,、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進。
――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上再創(chuàng)新業(yè)績,。近年來,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟雖然說是取得了一定成效,,但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠遠不夠。今后,,非公有制經(jīng)濟發(fā)展要圍繞提升總量,擴大規(guī)模,,降低門檻,提高效益做好文章,,下足功夫,鼓勵非公有制經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營,,保護非公有制企業(yè)合法權(quán)益,。
(四)、著眼社會和諧,,建設(shè)平安附城,努力推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展,。
――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),,重視幼兒教育,,提升義務(wù)教育,普及高中階段教育,落實好國家義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,,增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育,,建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)實用型和應(yīng)用型人才,。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè),。
――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),。高度重視人口和計劃生育工作,完善流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)機制,,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動,。繼續(xù)做好婦女兒童,、老齡,、殘疾人等各項工作。關(guān)注弱勢群體,,健全社會幫扶救助體系,幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué),、看病就醫(yī)等方面的實際困難。
――切實加強公共安全管理,。牢固樹立“以人為本,、珍愛生命”的理念,,切實把安全生產(chǎn)抓在手上,,強化責(zé)任意識,注重綜合治理,,加大投入力度,完善監(jiān)管體系,,提高監(jiān)管水平,建立長效機制,,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從重從快打擊非法違法行為,,堅決遏制煤炭、特種設(shè)備,、危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通,、公共聚集場所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生,,努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn),,居安思危,,警鐘長鳴,堅決克服思想上麻痹,、工作上自滿、管理上松懈的傾向,,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任,,對非法生產(chǎn)的礦井,要一律實施關(guān)閉,;對非法組織生產(chǎn)者,,要一律依法追究刑事責(zé)任,;對失職瀆職的監(jiān)管人員,,要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì),、政紀(jì)和法律責(zé)任,。
――加強社會主義民主政治建設(shè)。政府要主動向人大報告工作,,自覺接受人大的法律監(jiān)督,,認(rèn)真執(zhí)行人大決定,、決議,,支持人大代表依法行使職權(quán),。認(rèn)真辦理人大代表建議,。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度,,擴大政務(wù),、企務(wù),、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度,,接受社會監(jiān)督。
――加快依法治鎮(zhèn)步伐,。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,,推進依法行政,,規(guī)范行政行為,,建設(shè)法治政府,。深入開展“五五”普法教育,增強公民的法制觀念和依法辦事,、依法維權(quán)意識,。認(rèn)真落實社會治安綜合治理措施,,深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,,認(rèn)真做好信訪和社會矛盾排查調(diào)處工作,,暢通群眾訴求渠道,,努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài),。
――加強社會主義精神文明建設(shè)。弘揚以愛國主義教育,,深入實踐社會主義榮辱觀,深化社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育,培養(yǎng)公民的高尚人格,,建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識,,反對封建迷信,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為,,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。
三,、20工作安排,。
年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、推進和諧社會建設(shè)的重要一年,,也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關(guān)鍵之年,。做好今年的政府工作,,對于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,,迎接黨的十七大勝利召開,,意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則,,要堅持推進資源節(jié)約、加強環(huán)境保護原則,,要堅持又好又快、好中求快原則,,切實把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置,,力求在做大做強支柱工業(yè),開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè),,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開,。具體來說,就是要努力實現(xiàn)5項目標(biāo),,重點抓好4項工作,,全力辦好10件實事,。
五項預(yù)期目標(biāo)是:
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元,,較上年增長8%;
――農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成18446萬元,,較上年增長8%,;
――財稅總收入完成1130萬元,較上年增長30%,;
――農(nóng)民人均純收入達到2976元,較上年增長5%,;
――人口自然增長率保持在7‰,。
實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要抓好四項工作:
一,、以項目建設(shè)為載體,,推動工業(yè)的優(yōu)化升級,全面提升工業(yè)化發(fā)展水平,。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向要求,,結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ),,我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮,,做強做大冶煉,、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣,、石油膨體砂,、鑄造產(chǎn)業(yè),2008年要完成“450冶煉”項目的洽談,、立項等前期準(zhǔn)備工作,、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè),、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項目建設(shè)。
二,、以園區(qū)建設(shè)為載體,,推動農(nóng)業(yè)的擴規(guī)增效,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,。我鎮(zhèn)進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要在縣十次黨代會確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,,堅持以推進特色園區(qū)項目建設(shè)為重點,鞏固和發(fā)展壯大畜牧,、蠶桑、果品,藥材四大產(chǎn)業(yè),,努力實現(xiàn)“4個1”發(fā)展目標(biāo),即以晉城強民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭,以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝,,以鎮(zhèn)域北部田莊,,北莊,嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝,以東,、西下河,,新莊,,豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
三,、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,,推動人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善,全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,,中心村建設(shè)為重點,。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè),、加快實施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上,堅持村級主導(dǎo),,社會參與,市場運作原則,啟動鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程,,中心村建設(shè)重點在玉泉,、后山,、南馬,,城東,,丈河5個中心村及小會,,川里,,莊里,蓋城等交通沿線村,,鋪開街道綠化、巷道硬化,,衛(wèi)生凈化工程。同時,,全鎮(zhèn)46個行政村都要大力開展環(huán)境整治工作,,村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍,,建立健全相關(guān)制度,逐步實現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化,,制度化。
四,、以平安工程建設(shè)為載體,,廣泛開展精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理,,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)的新局面。全面啟動“五五普法”活動,繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn),、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動,,認(rèn)真做好人民來信來訪工作,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,,努力保持和維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面,。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個市級文明村成果的基礎(chǔ)上,2008年再建成5個市文明村(單位),。
各位代表,鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,,辦好以下件實事:一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴,,完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到85%以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件,,完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠程教育示范校建設(shè),,提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平,支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣,。三是開工建設(shè)文化中心站,進一步豐富農(nóng)民文化生活,。四是實施生態(tài)家園富民工程,,農(nóng)村清潔能源用戶達到1790戶,。五是進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實施豐西至窯嶺引臺北水工程,,解決窯嶺、平道,、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問題,。六是啟動六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富,,培訓(xùn)農(nóng)民1000人,,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活,,進一步提高農(nóng)村低保對象年人均補助,農(nóng)村五保對象按標(biāo)施保,。九是修建一處綜合性,、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動場所,。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè),進一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度,。
各位代表,,繁重而艱巨的工作任務(wù),要求我們必須進一步加強政府自身建設(shè),。一是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制,,強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,。著力完善和規(guī)范決策程序,提高政府決策的科學(xué)化,、民主化水平。二是要進一步改進工作作風(fēng),。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,,深入實際,,了解民意,集中民智,,理清工作思路,,把握工作重點,提出有針對性的工作措施,。大興求真務(wù)實之風(fēng),,堅持重實際、辦實事,、出實招,、求實效,,切實減少“文山會?!焙筒槐匾膽?yīng)酬,,取消不必要的檢查,、評比和驗收活動,,集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求,,找準(zhǔn)坐標(biāo),,擺正位置,雷厲風(fēng)行,,狠抓落實,,不推諉扯皮,不推三阻四,,確保政令暢通,,令行禁止。三是要進一步提高行政效率,。完善工作目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)到事,,責(zé)任到人,,加強督查,,嚴(yán)格考核,。堅決克服辦事拖拉,、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣,,堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”,,堅決克服公務(wù)員隊伍中存在的“懶惰性”,,從自身做起,,從工作的每個環(huán)節(jié)做起,強化效能建設(shè),,提高行政效率,。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為,,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,,提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進一步加強廉政建設(shè),。建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,,全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),,樹立勤政、為民,、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,,切實增強反腐倡廉意識,努力養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣,,常修為政之德、常思貪欲之害,、常懷律己之心,,在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
各位代表,,目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。振興**,、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任,,我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇,。我們堅信,,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,,一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻,,譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、村容整潔,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章,。
謝謝大家!