總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作,、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤,，提高工作效益,，因此,，讓我們寫一份總結(jié)吧,。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編為大家?guī)淼目偨Y(jié)書優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇一

項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式，在社會(huì)和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。

判斷與假設(shè)

基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金,、人員的投入,。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例、運(yùn)作機(jī)制,，很多是掛在墻上,，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,，ngo,、當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。

而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對(duì)普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大,，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益,。

農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對(duì)于村民來說，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解,、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣,。

成效和社會(huì)影響

總體來看,，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日,。

民房重建方面,，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,，其中政府資金850.8萬元,，基金會(huì)資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,，1388人;加固6戶,，25人,。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成,，村民們陸續(xù)搬入了新居,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬，生產(chǎn)菌包20萬棒,，完成銷售收入25萬元,。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬,，外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,，年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位,。

社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái),，老人念佛,、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn),、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展,。

合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng),。理事長,、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職,，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫,、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會(huì),，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。

經(jīng)驗(yàn)及建議

從民樂村的實(shí)踐看,，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：

不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力

農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個(gè)長期的工作，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入,。

項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度,。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,，外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來人員是相互的,。

外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續(xù),，且本身具有較大的利益需求，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn),、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手

不能太注重創(chuàng)新性,，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損,。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要,。

農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的

需要充分發(fā)揮村民本身的力量,，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì),、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人,，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限,。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織,、金錢、時(shí)間與情感成本,。

農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入

在農(nóng)村不一定都種地,，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入,，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇二

xx村是**鎮(zhèn)貧困村之一,，全村11個(gè)村民組,，660戶居民，總?cè)丝?550人，村民代表43人,，黨員53人，4個(gè)黨小組,，村兩委班成員5人,。本村由于屬典型灣區(qū)沙土地域，是老淠河的行洪區(qū),。由于村莊密集,，人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一,，不僅貧困面大,，而且貧困程度深。加之沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,，集體經(jīng)濟(jì)匱乏,。多數(shù)群眾家庭生活比較困難，貧困人口123戶,，339人,，低保戶26戶，五保戶36戶,、其中扶貧幫扶低保戶19戶,、扶貧幫扶一般貧困戶77戶。

20xx年10月份市紀(jì)委下派李昊同志來我村任第一書記,，通過走村入戶了解村情民情,，多次召開村民代表、黨員代表大會(huì),，首先,，狠抓班子建設(shè)，謀劃脫貧致富方案,，尋找脫貧致富對(duì)策,，決定根據(jù)中央和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件要求，以精神扶貧為指南,，在“項(xiàng)目到村,，措施到戶”原則基礎(chǔ)上，充分尊重廣大貧困群眾的意愿和要求,，做到“真扶貧”和“扶真貧”,。結(jié)合xx村的具體實(shí)際，制定了三年扶貧規(guī)劃,，通過三年的扶貧工作實(shí)施,，使xx村的貧困戶生活水準(zhǔn)有根本性的提高，實(shí)現(xiàn)全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，農(nóng)民文件素質(zhì)有大幅度提高,。

20xx年完成道路建設(shè)：六單路----王新財(cái)小店長0.86公里,，總投資27萬，切實(shí)解決了群眾出行難問題;狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，先后有聚悅仙和明牛兩家公司承包土地近400畝,，種植蔬菜和葡萄，解決了200余人就業(yè)問題,，群眾年人均增收6000元,。

20xx年，村兩委經(jīng)集體研究,，決定在20xx年扶貧工作取得了一定實(shí)效的基礎(chǔ)上,，理清思路，先易后難,，擬建設(shè)：

一,、劉臺(tái)至楊大莊排澇站、新修排洪渠1000米,。

二,、村內(nèi)主干道安裝太陽能路燈30臺(tái)，實(shí)施“亮化工程”1000米,。

三,、新修水泥路東淠河埂下南北向4000米。

扶持種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)80戶,。其中養(yǎng)殖業(yè)：扶持家庭農(nóng)場養(yǎng)雞6戶、養(yǎng)豬4戶,、養(yǎng)羊6戶;蔬菜和優(yōu)質(zhì)小麥種植：64戶,。

xx村由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后，自然條件惡劣,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,，農(nóng)民“造血”能力有限，因此以李昊書記牽頭成立了項(xiàng)目監(jiān)督管理小組和項(xiàng)目科技攻關(guān)小組,，本著先易后難,、先急后緩的原則，側(cè)重農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和增產(chǎn)增收,。需要有關(guān)部門在發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)貼息貸款、以工代賑,、專項(xiàng)投資,、社會(huì)投資等幾個(gè)方面給予支持,，合計(jì)需要資金 萬元;另外需要通過送技術(shù)下鄉(xiāng)、辦培訓(xùn)班,、技術(shù)人員定時(shí)下鄉(xiāng)指導(dǎo)和服務(wù)等于形式,，進(jìn)行’科技扶貧”。做到培訓(xùn)跟著項(xiàng)目走,，資金跟著培訓(xùn)走,，以實(shí)現(xiàn)20xx年脫貧工作目標(biāo)。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇三

通過市扶貧辦統(tǒng)籌安排,，在市各駐村居委及社會(huì)各界鼎力幫助下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，精心組織,，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)政策，積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、安居工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，探索道路,，為貧困村,、貧困戶脫貧及發(fā)展建設(shè)摸索出了些許經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將一年來扶貧工作做如下總結(jié),。

一,、利用國家建立貧困管理信息系統(tǒng)契機(jī)，建立貧困村,、戶檔案,。

抓住今年國家建立貧困村戶信息管理系統(tǒng)機(jī)遇，對(duì)我鎮(zhèn)貧困村,、戶進(jìn)行從新摸排,，通過三個(gè)月時(shí)間，調(diào)查了解情況,，填寫貧困村,、戶基本情況調(diào)查表，進(jìn)行鎮(zhèn),、村兩級(jí)公示,，最終確定貧困村10個(gè)，低收入村7個(gè),，貧困戶795戶,，并進(jìn)行電腦錄入，建立了信息采集系統(tǒng),，與國家系統(tǒng)接軌,，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理,。

二、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調(diào),，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,。

一是十個(gè)駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計(jì)劃，簽訂了年度扶貧駐村工作目標(biāo)責(zé)任書,，使駐村工作有計(jì)劃,、有目標(biāo)、年終考核有結(jié)果,。二是對(duì)全鎮(zhèn)795個(gè)貧困戶全部明確到人,，每一戶都有對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)干部分包，對(duì)包戶機(jī)關(guān)干部明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化措施責(zé)任,，通過駐村幫扶，包戶等措施,，使貧困村,、戶盡快脫貧。

三,、項(xiàng)目建設(shè),。

1、完成愚公遷戶并村點(diǎn)72戶項(xiàng)目申報(bào),、立項(xiàng)工作,，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進(jìn)工程進(jìn)展，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中,。

2,、完成羅莊村遷戶并村項(xiàng)目51套新型民居建設(shè)及羅莊村部建設(shè)項(xiàng)目，使群眾生產(chǎn)生活更加便利,，文化活動(dòng)有便利場所,。

3、完成鐵山村鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)26戶新房建設(shè)工作,，通過水電路等設(shè)施配套,，該安置區(qū)居民便可入住新居。

4,、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點(diǎn)扶貧搬遷樓兩棟,，共70戶。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工,，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。

5、申報(bào)實(shí)施老區(qū)項(xiàng)目一個(gè),，對(duì)迎門村小區(qū)水,、路及護(hù)堰進(jìn)行改造,，排除安全隱患，確保該小區(qū)20余戶居住安全,。

6,、申報(bào)實(shí)施上二里村到戶增收項(xiàng)目一個(gè)，對(duì)上二里村73戶貧困戶進(jìn)行煙葉種植基礎(chǔ)投資補(bǔ)貼,，爭取扶貧資金27萬余元,，使這些貧困戶有項(xiàng)目、有投資,、能賺錢,，為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

7,、在桃花洞村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,，硬化生產(chǎn)道路2500米，為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,，便利了四個(gè)居民組400與群眾生產(chǎn)生活。

8,、利用市整村推進(jìn)資金50萬元在西門村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,，目前該項(xiàng)目正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)12月20日前可施工結(jié)束,。

9,、對(duì)五里橋村塘堰壩及配套建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,，目前該工程已通過驗(yàn)收,。該項(xiàng)目投用后可為五里橋東坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水，保證旱澇保收,，并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀,。

四、存在問題,。

1,、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，難以形成規(guī)模效益,。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展，零敲碎打,，沒有集體組織,，沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道，在項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)面臨壓級(jí)壓價(jià)甚至產(chǎn)品滯銷,，很難發(fā)揮最大效益,。

2,、扶貧辦人員配備較少，現(xiàn)在只有兩人,，且年齡較大,，沒有新生力量，只能局限性開展工作,。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,，涉及社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、項(xiàng)目扶貧等諸多領(lǐng)域,，工作面廣，業(yè)務(wù)量大,，目前緊靠一兩個(gè)人只能局限于幾個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),，建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并,，增加力量,，提高效率，以取得更好效果,。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇四

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)委,、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際,，按照《xx鎮(zhèn)二0xx年扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》的要求,，以低收入貧困戶為對(duì)象，以增收為核心,，以科技扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),，逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效,。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織機(jī)構(gòu)

扶貧解困工作是黨中央,、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措,。做好貧困戶的幫扶工作,，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層,，面向群眾,，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng),。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義,，并予以高度重視,，多次召開扶貧工作專題會(huì)，進(jìn)行周密部署,，統(tǒng)籌安排,，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作,。

為了確保扶貧工作落到實(shí)處,，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)二0xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù),，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”,，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo),、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排,，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與,，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障,，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開展,，并初見成效,。

二、制定方案,，明確目標(biāo)責(zé)任

今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二0xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見》,，“意見”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶,，83人的貧困戶幫扶,，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入,，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度,，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員,、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，幫助他們樹立脫貧信心,，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難,，幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃,、指導(dǎo)、督查,、考核，及時(shí)收集扶貧信息,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政,、計(jì)生,、畜牧等涉農(nóng)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民,，為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利,。

三,、措施得力，幫扶效果明顯

扶貧對(duì)象的確定,，扶貧方案的制定,，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，如何采取行之有效的措施，除了通過開展扎實(shí)的工作,，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作,，還必須用心幫扶，真情付出,，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。

一年來,，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職,，密切配合，采取了一系列行之有效的措施,，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇五

全面建設(shè)小康社會(huì),，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民,，難點(diǎn)在殘疾人,。回良玉副總理說過：“沒有殘疾人的小康,，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì),，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作,，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況

我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,，各類殘疾人276人,，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人,。從勞動(dòng)能力情況看,，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人,，占12%,，他們主要靠父母、兄妹,、親友,，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看,，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,，占32%。從家庭情況看,，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的,。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善,，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高,。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差,、社會(huì)競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧,，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質(zhì),、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見,，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質(zhì)低,。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,，大部分人生活在農(nóng)村,，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)能力較差,，由于受生理功能的影響,，勞動(dòng)形式單一,，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能,，導(dǎo)致社會(huì)競爭力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),。

三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾,，奶奶年事已高，父母雙亡,，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn),，但年事已高,，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示,，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大,。

四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng),，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,，不按國家政策安置殘疾人就業(yè),，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,，落實(shí)不到位等問題,。

三,、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè),，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求,，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。

1,、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題,。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧,，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感,，以重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施，要在資金,、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜,。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的救助措施,。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè),。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式,、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè),、個(gè)體就業(yè),，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè),。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè),，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金,。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營,、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度,，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè),，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3,、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度,。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保,，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房,，使他們安居樂業(yè),。

三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧,、因病返貧的問題,。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù),。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。

四是加大救助力度,。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院,、重度精神病人長期住院治療,、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助,。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助,。

4,、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助,。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體,，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金,、技術(shù)和物資上給予資助,，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ),。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，人人都伸出友愛之手,，多渠道,、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田,。

5,、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo),。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療,，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。

殘疾人扶貧工作,，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視,、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn),、不懈努力,，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神,，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇六

從20xx年8月開始,，民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。

項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式，在社會(huì)和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。

判斷與假設(shè)

基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間,、資金,、人員的投入。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例,、運(yùn)作機(jī)制,，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里,，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,，ngo,、當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對(duì)普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大,，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益,。

農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對(duì)于村民來說，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解,、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣,。

成效和社會(huì)影響

總體來看,，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日,。

民房重建方面,，到20xx年9月份,，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元,，基金會(huì)資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶,，25人,。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成,，村民們陸續(xù)搬入了新居,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬，生產(chǎn)菌包20萬棒,，完成銷售收入25萬元,。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬,，外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,，年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元,，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。

社區(qū)建設(shè)方面,，以村活動(dòng)中心為平臺(tái),，老人念佛、婦女跳舞,、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn),、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展,。

合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會(huì)計(jì)人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長,、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職,，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫,、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會(huì),，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。

經(jīng)驗(yàn)及建議

從民樂村的實(shí)踐看,，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：

不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力

農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個(gè)長期的工作，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入,。

項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度,。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,，外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來人員是相互的,。

外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續(xù),，且本身具有較大的利益需求，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,，達(dá)到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn),、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手

不能太注重創(chuàng)新性,，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損,。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要,。

農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的

需要充分發(fā)揮村民本身的力量,，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì),、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人,，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限,。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織,、金錢、時(shí)間與情感成本,。

農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入

在農(nóng)村不一定都種地,，種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè),，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。

農(nóng)村幫扶工作總結(jié)篇七

從20xx年8月開始,，民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),，開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。

項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,，在社會(huì)和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

判斷與假設(shè)

基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上,，留在報(bào)告里,，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動(dòng)存在,，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。

而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢,，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。

農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來說,，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方,，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可,，并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本,，項(xiàng)目的效果也容易打折扣,。

成效和社會(huì)影響

總體來看，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成,，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日,。

民房重建方面,，到20xx年9月份,，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,，其中政府資金850.8萬元，基金會(huì)資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,，1388人;加固6戶，25人,。到 20xx年10月初,，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),，分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬,，生產(chǎn)菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元,。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元,，其中合作社投入70萬，外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只，年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元,，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位,。

社區(qū)建設(shè)方面,，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛,、婦女跳舞,、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展。

合作社作為組織和治理的平臺(tái),，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng),。理事長,、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會(huì)，理事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。

經(jīng)驗(yàn)及建議

從民樂村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí),，需要注意以下幾點(diǎn)：

不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力

農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長期的工作,，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入。

項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,，外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳睢⑶楦?。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來人員是相互的,。

外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求,，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官,、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn),、求實(shí)效,，從小項(xiàng)目入手

不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損,。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,，信心很重要。

農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的

需要充分發(fā)揮村民本身的力量,，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、人心渙散的不利局面,，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人,，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限,。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織,、金錢、時(shí)間與情感成本,。

農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入

在農(nóng)村不一定都種地,，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè),，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果,。