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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇一

同志們：

今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的,、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神,，總結(jié)過(guò)去一年工作,，安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話,，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí)。下面,，我講三個(gè)方面的意見,。

20xx年12月16日，全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開,，各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議,。政治局,、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話,，主要是三點(diǎn)：

1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性,。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,、有效治理“城市病”,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要,。

2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平,。提出了五點(diǎn)要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性,、嚴(yán)肅性,，更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控,、引領(lǐng)和約束作用，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,，一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),、完善決策評(píng)估機(jī)制,、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大,、媚洋、求怪,、搞山寨版等城市建筑亂象,，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入,，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)城市綜合承載能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè),，抓好ppp試點(diǎn),。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力提高建筑工程質(zhì)量,。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑,，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素,，為城市打造靚麗名片,，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí),，要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作,。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置,，特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任,。二是要深化改革,，修訂完善法律法規(guī),，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,，打造一支管理水平高,、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。

最后,，張高麗副強(qiáng)調(diào),，20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開繼1962年、1963年,、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議,，由住建部牽頭籌備。

12月19日,，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開,，各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加，陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排,，歸納起來(lái)，就是“保持一個(gè)穩(wěn)定,，深化三項(xiàng)工作,，突破六項(xiàng)工作”。

一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年計(jì)劃新開工700萬(wàn)套,，基本建成480萬(wàn)套,，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住,。既要按需新建公租房,，又要通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府補(bǔ)貼租金,，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”,、“補(bǔ)人頭”并舉。

二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作,。治理工程質(zhì)量，堅(jiān)持“治亂必用重典”,，嚴(yán)厲處罰,，嚴(yán)格問(wèn)責(zé),。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率,、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn),。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,，抓兩頭,、促中間、帶全局,。

三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破,。第一，大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。第二，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作,。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段,，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì),，提出建筑風(fēng)格、色彩,、材質(zhì)等要求,。第三，下力氣治理違法建設(shè),。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性,、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、塑造城市風(fēng)貌的高度,，認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害，下決心,、下功夫清除和防治違法建設(shè),。第四，狠抓建筑節(jié)能,。要發(fā)布建筑能效提升路線圖,，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五,，推進(jìn)城市潔凈工程,。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，為廣大居民創(chuàng)造清潔,、干凈的城市環(huán)境,。第六，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃,。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè),、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制,，明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力,。

二、20xx年工作回顧,。

20xx年,，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下,，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

過(guò)去的一年,，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年,。

這一年，我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任,，在常德召開了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,，守盛書記、家毫省長(zhǎng)作重要講話,，對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn),、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng),，郴州,、益陽(yáng)、湘西,、婁底等地召開了貫徹落實(shí)會(huì)議,，張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案,。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班,，與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,，通過(guò)三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn),，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn),，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》,，得到省,、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范,，開展了大量前期工作,，在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選了試點(diǎn)名單,，草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案,，已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮,。常德市實(shí)施“三改四化”工程,，城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市,、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè),，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

過(guò)去的一年,，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。

在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下,，我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目,，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作,。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持，省級(jí)配套資金大幅度提高,。

保障性住房建設(shè)方面,，各地一改過(guò)去被動(dòng)完成任務(wù)的情況，積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù),，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬(wàn)套,，居全國(guó)前五位,，較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套，完成投資434.47億元,，較上年增長(zhǎng)40.81%,，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù),。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo),，實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套,。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式,，調(diào)動(dòng)群眾積極性,，解決了拆遷難的問(wèn)題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置，自20xx年以來(lái),，貨幣化安置2.7萬(wàn)戶,，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理,，已購(gòu)買公益性崗位340個(gè)等,。

農(nóng)村危房改造方面，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶,，實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶,，竣工率103%，入住率95%,，實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題,。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)扶貧,、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金,，實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo),，積極支持災(zāi)后重建,，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定,，也得到了老百姓的擁護(hù),。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆,，節(jié)約建設(shè)成本,，得到群眾積極評(píng)價(jià)。

“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面,，出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案,、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見,，召開了項(xiàng)目發(fā)布會(huì),，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求,、融資渠道和貼息支持政策等,。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，株洲市,、邵陽(yáng)市行動(dòng)早,、進(jìn)展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視,，常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動(dòng)員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確了牽頭部門。一年來(lái),，全省累計(jì)完成投資185億元,，占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工，340個(gè)項(xiàng)目開工在建,，開工項(xiàng)目將近一半,，取得了一個(gè)良好的開局。

過(guò)去的一年,，是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年,。

在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下,，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元,，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元,，同比增長(zhǎng)9%,，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長(zhǎng)15%,，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元,，同比上升10%，中建五局,、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開拓省外,、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好,。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)建筑管理“三化”,，嚴(yán)格“打非治違”,，強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化,，全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%,，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi),，為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,，岳陽(yáng),、常德、益陽(yáng),、郴州,、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故,。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，申報(bào)魯班獎(jiǎng),、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加,，全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，為歷年最高,。

著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,，及時(shí)出臺(tái)“湘五條”，協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政,，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解,，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元,，同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷售面積5439.5萬(wàn)平方米,，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米,，同比增長(zhǎng)1.5%,。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo),。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米,，同比增長(zhǎng)18%，增速全省第一,。

隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺(tái),，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開，涵蓋科研,、設(shè)計(jì),、開發(fā)、生產(chǎn),、裝備,、施工,、建材、裝修,、物流,、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙,、永州,、自治州,、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善,、生產(chǎn)規(guī)模最大,、發(fā)展最快的省份之一,。

同時(shí)，其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,，全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落,，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè),，150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化,，設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,，施工階段達(dá)到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米,，其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米,。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人,，發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元,，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展,，全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元，增長(zhǎng)11%,。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn),，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效，武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位,，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過(guò)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀,。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問(wèn)題,，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大,，后續(xù)管理沒跟上，入住率偏低,，部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位,，普遍存在濫占地、亂建房,、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范,，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題仍然存在,，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等,。這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。

三,、20xx年工作安排,。

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,，省委、省政府決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，爭(zhēng)取新作為，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面,。主要是突出一個(gè)中心工作,，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，抓好四個(gè)專項(xiàng)工作,。

(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位,，我們要突出這個(gè)中心,。

1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，省里將分市,、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開展試點(diǎn),。省政府近期將專題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案,，待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施,。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé),，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，抓緊編制試點(diǎn)工作方案和年度重大項(xiàng)目清單，干在實(shí)處,、抓出實(shí)效,，并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制,、推廣,，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試,、中央和省專項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持,，確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，對(duì)于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格,。除了試點(diǎn)工作,，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn),。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度,，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào)，希望大家積極支持,，及時(shí)提供本地區(qū)的好思路,、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒,，相互交流,。

2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作,。從層次上要開展城市總體空間布局,、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì),，從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性,、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型,、生態(tài)維護(hù)型等四種類型的城市設(shè)計(jì),，特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理的支撐功能,，提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署,。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過(guò)去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期,，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉,，避免“空城”、“睡城”,、“鬼城”,。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)展速度慢,、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn),，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,，防止攤大餅式的無(wú)序蔓延,，杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,。《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了,，住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查,、查處一批典型案例。省里也會(huì)開展全省執(zhí)法檢查,。我們將改革規(guī)劃督察制度,，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生,、專家學(xué)者等,，開展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后省廳再去調(diào)查處理,。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行,。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村,、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo),，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)持“一戶一宅”,，注重建筑風(fēng)貌管控,，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作,。

(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)任務(wù),。

1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè),。“兩供兩治”今年繼續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目,，計(jì)劃完成投資279億元,，新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),，污水,、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上,。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn),，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證,、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度,。要特別強(qiáng)調(diào)的是,，“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī),。新建道路,、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū),，也要防止“拉鏈馬路”等問(wèn)題,，要認(rèn)真開展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù),，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下,，要結(jié)合新建改造任務(wù),，積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè),。

保障性住房方面：全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中,，公共租賃住房20.08萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套),，較20xx年增長(zhǎng)21.75%,。從目前掌握的情況看，我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位,。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平,，加上國(guó)開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長(zhǎng)沙338億,，其他13個(gè)市州500億元,，應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇,，著重抓好以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置,，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購(gòu)買方式籌集房源力度,，促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房,。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重,，打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍,。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%,，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住,。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建,，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全,、綠色建筑,、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范,，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng),。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問(wèn)題,，爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見,，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。

農(nóng)村危房改造方面,，我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo),，也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法,，不能再像過(guò)去那樣撒胡椒面,，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個(gè)村搞1—2戶,，既看不到效果,，也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此,，家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn),、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度,，推進(jìn)一個(gè),，就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外,，我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量,、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理,、特色民居,、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo),。

(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī),，取得相應(yīng)資質(zhì),，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng),。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包,、工程項(xiàng)目管理模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度,。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),。堅(jiān)持“去庫(kù)存”和“去行政化”,，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革,，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源,，減少商品房新增量，緩解供需矛盾,。切實(shí)防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn),，杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí),，制定激勵(lì)政策,，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省委省政府對(duì)此高度重視,。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,、標(biāo)準(zhǔn)圖集等,，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)先信貸,、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口,，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例,。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜,。

(四)抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

1.抓好ppp試點(diǎn),。當(dāng)前,，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下,，引入社會(huì)資本,，采取政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑,，不僅能“引資”,，還能“引智”，有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平,。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措,，省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用ppp模式的項(xiàng)目,，國(guó)家和省里將從貸款貼息,、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持,。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,，下定決心，敢闖敢試,。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批ppp示范項(xiàng)目,，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,，切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制,，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治,?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”,，工程質(zhì)量問(wèn)題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn),。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，我們要認(rèn)真落實(shí)好,，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,，堅(jiān)持“治亂必用重典”,，加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制,，試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn),，由建設(shè)單位購(gòu)買質(zhì)量保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理,，以解決工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置,，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問(wèn)題,，有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控責(zé)任,。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力,，也會(huì)碰到一些困難,，但要堅(jiān)定不移的推下去。

3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理,。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵,，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村,。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理,，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理,，就地分類,、就地減量80%,。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,，建立多部門合作推進(jìn)的體制和機(jī)制,。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干,、群眾看”,。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引,，各地要結(jié)合實(shí)際,，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理,。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任,，鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變,、整合利用,、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi),，項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等,，共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目,，開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范,，鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收,，完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè),。攸縣和永興縣就做得很好,，大家可以去考察學(xué)習(xí)。

4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ),。一是抓好法制建設(shè),。《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案,，前兩年我們做了大量工作,，省人大已列入全省的立法計(jì)劃，今年要爭(zhēng)取出臺(tái),，扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依,、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作,，修改稿已送省法制辦,，也是爭(zhēng)取今年完成修訂,。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系,、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破,、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè),。住建系統(tǒng)行業(yè)多,，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力,、提升工作效率有著十分重要的意義,。要進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源,，全面推進(jìn)政務(wù)公開,。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),，并以此為平臺(tái),，建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平,，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障gis系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí),，全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善,。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作,。

上面講的是今年工作的重點(diǎn),，其他工作就不一一布置，請(qǐng)大家按部就班,、一如繼往地抓好,。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象,，加大排查力度,，防止事故發(fā)生，要做好供水,、供氣等行業(yè)的安全保障工作,，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,，落實(shí)好主體責(zé)任，做到與日常工作同時(shí)部署,、同時(shí)檢查,、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做事,，干凈做人,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

今天，我們召開全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省,、市紀(jì)委會(huì)議精神,，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù),。這次會(huì)議,，無(wú)論會(huì)議內(nèi)容的豐富程度，還是參會(huì)人員的范圍,、規(guī)模,，在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次,，充分體現(xiàn)了局黨組,、局紀(jì)檢組對(duì)反腐倡廉工作面臨形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)推進(jìn)住建,、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度,。剛才，我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無(wú)盡的懺悔》,、《貪欲之害》,、《懺悔錄》，我想大家和我一樣,，感觸很深,。這些身陷囹圄的干部，曾經(jīng)是我們的領(lǐng)導(dǎo),、同事,、熟人,、朋友,，很多在過(guò)去都是能人、工作骨干,，他們并非從工作一開始都有貪腐之念,，都放松了防線，但是,，在誘惑面前,，思想防線逐漸崩潰,，原則底線漸漸喪失，最終墜入犯罪深淵,，失去了工作,、失去了自由、失去了家庭,、失去了美好的前程,，悔恨莫及。正如他們?cè)诨谶^(guò)書中所說(shuō)的,，“以前外面的天是藍(lán)的,，現(xiàn)在的天是灰暗的”，不知大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)沒有,。只有守住底線,，堅(jiān)持原則才能獲得前程，在原則問(wèn)題上守不住,，不該吃的吃了,，不該拿的拿了，不該去的去了,，就沒有底氣,。我經(jīng)常講，如果說(shuō)不守住底線搞腐敗,，不但沒有自由,、前途，也沒有親情和家庭,，未下水是人,，下水便是鬼，手莫伸,，伸手必被捉,。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓(xùn)，也可能成為剛才片中的人,。希望大家以他們?yōu)殓R,，照一照自己，從中吸取深刻教訓(xùn),，好好珍惜自己的工作,、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭,、珍惜自己的人生,。市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)這次會(huì)議高度重視,，市紀(jì)委,、監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙澤波同志百忙之中專門抽出時(shí)間蒞臨會(huì)議指導(dǎo),，待會(huì)還將作重要講話。對(duì)趙的講話精神,，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、抓好貫徹落實(shí)。下面,，我先講三個(gè)方面的意見：

一,、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心決心,。

xxxx年,，在市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作創(chuàng)新，取得了明顯成效：“積極預(yù)防,、系統(tǒng)治理”工作縱深推進(jìn),，突出問(wèn)題得到有效治理，源頭反腐取得重要進(jìn)展,，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)全面加強(qiáng),，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有力遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)工作多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)和肯定,，紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài),、經(jīng)驗(yàn)被市紀(jì)委刊發(fā)量位居市級(jí)部門第一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面加強(qiáng),，為高質(zhì)量推進(jìn)住建,、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障,。

(一)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí),，反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織,、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中,、省、市關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的具體要求,，市住建局出臺(tái)了“兩個(gè)責(zé)任”具體實(shí)施方案,，建立了x項(xiàng)配套制度,，對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部,、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中該做什么、怎么做進(jìn)行了細(xì)化明確,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系領(lǐng)域責(zé)任對(duì)象的教育、監(jiān)管,、提醒和風(fēng)險(xiǎn)防范,，改變了過(guò)去“只管業(yè)務(wù)、不管黨務(wù),，只管行業(yè),、不管行風(fēng)”的狀況。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織主動(dòng)“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,，充分發(fā)揮在落實(shí)主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,，大膽履行監(jiān)督責(zé)任，開拓創(chuàng)新推動(dòng)工作,，直面問(wèn)題碰硬逗硬,，紀(jì)檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對(duì)區(qū)市縣,、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀(jì)檢工作的督促指導(dǎo)力度進(jìn)一步加大,，上下聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局逐漸形成,。

(二)廉政教育抓牢抓實(shí),，廉潔意識(shí)全面增強(qiáng)。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤,，推動(dòng)多形式,、多層面的廉政教育。局紀(jì)檢組搜集全國(guó)各地發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例,，定期制作“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”,，印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫心得體會(huì)，嚴(yán)格審閱,、隨機(jī)抽查,，避免了學(xué)習(xí)流于形式。堅(jiān)持用身邊反面典型警示教育干部,，精選近年來(lái)全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法案件編輯警示教育讀本，使干部職工對(duì)照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段,，建立了“xxxx”常態(tài)化廉政提醒制度,，去年共組織集體廉政談話xx次，一對(duì)一個(gè)別談話xxx余人次,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政氛圍營(yíng)造,，及時(shí)更新了xxx幅廉政警示標(biāo)語(yǔ)。全體干部職工對(duì)法紀(jì)敬畏之心逐步增強(qiáng),，僥幸之心逐漸消失,，反腐共識(shí)逐步形成。

(三)作風(fēng)建設(shè)重細(xì)重長(zhǎng),，機(jī)關(guān)效能有效提升,。推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,，進(jìn)一步優(yōu)化流程和服務(wù),，將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗(yàn)收備案等審批事項(xiàng)下放到廣安區(qū),，將一書兩證,、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等事項(xiàng)前移到前鋒區(qū)，更加便利基層,、方便群眾,。集中開展窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)專題培訓(xùn),，以房產(chǎn)交易中心,、政務(wù)服務(wù)中心窗口為重點(diǎn)，公開服務(wù)承諾和舉報(bào)電話,，倒逼服務(wù)優(yōu)化,。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，嚴(yán)格清查在編不在崗人員,，不定時(shí)間,、不定地點(diǎn)、不定對(duì)象,，以更大力度和頻率推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)巡查暗訪,，去年x月至xx月，僅市上組織的巡查暗訪就達(dá)x次,，發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題xx多個(gè),，實(shí)名通報(bào)違紀(jì)人員xx人次，干部職工紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng),。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，主動(dòng)開門評(píng)風(fēng),、開門整改，在《廣安日?qǐng)?bào)》公開承諾整改x項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，進(jìn)一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象,。

(四)系統(tǒng)治理深入推進(jìn)，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),。按照市紀(jì)委要求，在全系統(tǒng)開展“積極預(yù)防,、系統(tǒng)治理”工作,，源頭反腐、制度反腐取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。積極推進(jìn)干部輪崗交流,，出臺(tái)干部輪崗交流制度，市住建局對(duì)機(jī)關(guān)及直屬單位x名中層干部,、x名工作人員實(shí)施了輪崗交流,。從強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理入手，出臺(tái)《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對(duì)象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》,，進(jìn)一步凈化干部職工社交圈,、生活圈。針對(duì)突出問(wèn)題實(shí)施專項(xiàng)整治,。開展違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)治理,，x名干部申報(bào)并主動(dòng)退出經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，x名干部因參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)被嚴(yán)肅查處,。開展違規(guī)使用公車和財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)清理,，自查自糾落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)“八項(xiàng)規(guī)定、財(cái)務(wù)管理方面x大類xxx個(gè)問(wèn)題,，清退資金xxx余萬(wàn)元,。開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，查處違法違規(guī)行為xx起,，其中某區(qū)市縣一嚴(yán)重違法項(xiàng)目最高罰款接近xxxx萬(wàn)元,。

(五)從嚴(yán)查辦力度不減，腐敗勢(shì)頭堅(jiān)決遏制,。把查處違紀(jì)違法案件和強(qiáng)化信訪舉報(bào)調(diào)查作為教育和震懾的有力手段,，旗幟鮮明整治歪風(fēng)。對(duì)原市散裝水泥辦主任王璟貪污,、受賄和違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，不包庇、不護(hù)短,，積極主動(dòng)配合市紀(jì)委查處,，案件得到順利查辦，目前已“雙開”并移交司法處理。針對(duì)某干部職工行賄行為主動(dòng)查處,，給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分,。對(duì)市紀(jì)委交辦的某中層干部違紀(jì)案件線索，深入細(xì)致開展核查,，查清了事實(shí),，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了誡勉談話。武勝縣住建局對(duì)一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時(shí)開展調(diào)查,，給予當(dāng)事人行政處分,。去年，全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件x件,，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分x人，移送司法機(jī)關(guān)x人,，對(duì)違紀(jì)違法行為形成了有效震懾,。認(rèn)真開展信訪舉報(bào)核查，去年全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查xxx次,，澄清事實(shí)xxx人，誡勉談話xx人次,。

(六)紀(jì)檢隊(duì)伍充實(shí)壯大,，工作保障更加有力。各級(jí)黨委,、黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),，在人、財(cái),、物等方面給予大力支持和保障,。市住建局黨組出臺(tái)了《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，針對(duì)紀(jì)檢組工作力量薄弱的情況,，在機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加了x名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,，在直屬各單位分別配備x名專兼職職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步明晰紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé),，整合紀(jì)檢組,、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科工作力量,，確保重大工作全面統(tǒng)籌,。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)部門按照市上文件要求,，逐步配備落實(shí)了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機(jī)制，市住建局選派了x名紀(jì)檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn),、學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提升履職能力和水平，為順利開展工作提供了有力保障,。

二,、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，保持工作定力,。

(一)充分認(rèn)識(shí)中央,、省委、市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)的評(píng)估,。以來(lái),，黨中央查處腐敗態(tài)度堅(jiān)決,，力度空前,，成效卓著，贏得了黨心,、民心,，受到國(guó)內(nèi)外一致贊譽(yù)。但是,，無(wú)論從全國(guó),、全省來(lái)看，還是從我市實(shí)際情況來(lái)看,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,。十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，將反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)評(píng)價(jià)為“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,，他指出,，從嚴(yán)峻性看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,，區(qū)域化腐敗,、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗,、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,，在反腐敗斗爭(zhēng)高壓下，有些人不收手,、不收斂,，還在頂風(fēng)作案、我行我素;從復(fù)雜性講,，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢,、權(quán)色,、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,、盤根錯(cuò)節(jié),，形成了“共腐關(guān)系圈”。特別強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在,，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐,、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測(cè)方向甚至困獸猶斗,，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量,、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。省委書記王東明在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上,，把反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)歸納為“三個(gè)不可低估”：即省委深刻認(rèn)識(shí)到周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù),，給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長(zhǎng)期以來(lái)拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延,，封建腐朽思想文化對(duì)四川干部隊(duì)伍的侵蝕不可低估;一定時(shí)期腐敗案件多發(fā)頻發(fā),，干部隊(duì)伍中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題的嚴(yán)重性不可低估。在x月x日召開的市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上,，市委書記侯曉春強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)，打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正,、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài),。市委、紀(jì)委書記劉光輝在談到反腐形勢(shì)時(shí)也指出：近年來(lái)廣安查辦的貪腐案件所反映出的問(wèn)題,，印證了中,、省的判斷是客觀的、務(wù)實(shí)的,。并從發(fā)展環(huán)境,、思想境界,、認(rèn)識(shí)水平、責(zé)任落實(shí),、作風(fēng)狀況,、政治生態(tài)、紀(jì)委自身等x個(gè)方面分析了廣安反腐倡廉的形勢(shì),。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處處置線索xxx件,、立案xxx件、處分xxx人,，移送司法機(jī)關(guān)處理xx人,，其中查處縣處級(jí)干部xx人，同比增長(zhǎng)x.x倍,，查處違紀(jì)金額xxx萬(wàn)元以上的案件xx件,，倍,。這一組數(shù)據(jù),，充分說(shuō)明全市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)。

(二)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題,。

1,、從外在形象和社會(huì)認(rèn)知度看：住建,、規(guī)劃系統(tǒng)社會(huì)滿意度不高，無(wú)論官方,、還是民間,，大家都以過(guò)去眼光、定式思維來(lái)看待我們,，以慣性認(rèn)知看待我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題,，社會(huì)賦予我們整個(gè)系統(tǒng)的腐敗標(biāo)簽一時(shí)難以根除。去年群眾路教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)群眾滿意度測(cè)評(píng),，市住建局在xx個(gè)市級(jí)政府部門中排名倒數(shù)第一,，市紀(jì)委專門反映信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)——“天成指數(shù)”一直高位運(yùn)行，去年排名第三,。我到市住建局工作一年半時(shí)間,，被市紀(jì)委約談兩次。

2,、從對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)境界看：部分同志還存在反腐“過(guò)頭論”,，總是留戀過(guò)去的時(shí)光，對(duì)反腐敗的新常態(tài)不理解,、不適應(yīng),，對(duì)“積極預(yù)防,、系統(tǒng)治理”心有抵觸，對(duì)明查暗訪,、常態(tài)化巡查怨氣較大,，對(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音,，認(rèn)為是樹形象,、搞形式。甚至還有人錯(cuò)誤認(rèn)為,，住建,、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子，腐敗已經(jīng)消除,，沒有必要再對(duì)內(nèi)部進(jìn)行查處了,，“自己人整自己人”，在當(dāng)前大背景下,，這些想法何其狹隘,、何等荒謬!

3、從潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)看：部分崗位和領(lǐng)域腐敗土壤沒有完全根除,，腐敗風(fēng)險(xiǎn)依然存在,，并且隨時(shí)可能爆發(fā)。比如市政建設(shè),、環(huán)衛(wèi),、質(zhì)量監(jiān)督、工程招投標(biāo),、竣工驗(yàn)收,、物質(zhì)采購(gòu)領(lǐng)域，一些環(huán)節(jié)還存在漏洞,，腐敗行為并沒有完全杜絕,。極少數(shù)同志對(duì)局里出臺(tái)的五條禁止性規(guī)定置若罔聞，依然和開發(fā)商,、建筑商,、服務(wù)對(duì)象暗地打得火熱，變著花樣交往,，非法利益鏈條還沒有完全切斷,。

4、從干部職工廉潔意識(shí)看：一些同志廉潔意識(shí)的提升僅僅停留在表面,，僅僅是高壓反腐下的被動(dòng)壓制,，而不是主動(dòng)發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”，廉榮貪恥的文化理念沒有形成,。有些人仍然存在僥幸心理,，貪腐之念沒有徹底根除,，一旦有條件、有機(jī)會(huì),，潛藏的貪欲就會(huì)破繭而出,。

5、從作風(fēng)狀況看：一些干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),，認(rèn)為只要不犯大錯(cuò),，在作風(fēng)方面犯點(diǎn)小錯(cuò)無(wú)所謂。一些地方和科室,，過(guò)去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習(xí)氣,，一時(shí)難以根除。特別是有些同志紀(jì)律觀念極其淡薄,，連最基本的上班紀(jì)律都不遵守,，上班遲到，經(jīng)常辦公室見不到人,，因公因私外出也不按程序請(qǐng)假,，在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后找各種理由搪塞，不思悔改,、百般狡辯,，這是嚴(yán)重的不講紀(jì)律、不守規(guī)矩的表現(xiàn),。還有些同志執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,，打擦邊球?！伴T好進(jìn),、臉好看,、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出,，為官不為、不在狀態(tài),、不敢擔(dān)當(dāng),，也在一定程度和范圍內(nèi)存在。

6,、從責(zé)任落實(shí)看：“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任還沒完全落實(shí)到位,，個(gè)別班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不過(guò)問(wèn)，仍然存在重業(yè)務(wù),、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象,，口頭上重視，實(shí)際沒有真正履行對(duì)分管聯(lián)系對(duì)象的日常教育,、管理,、監(jiān)督,、提醒;明知責(zé)任對(duì)象有苗頭性、傾向性問(wèn)題,，也不提醒,、不糾正，依然奉行好人主義,。

7,、從紀(jì)檢職能轉(zhuǎn)變看：紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”力度還需加大,，“再檢查、再執(zhí)法,、再監(jiān)督,、再問(wèn)責(zé)”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位，紀(jì)檢監(jiān)察退出一些具體過(guò)程監(jiān)督后,，一些科室,、單位首道關(guān)口沒有把住，監(jiān)督合力沒有完全形成,，潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察作用的認(rèn)識(shí)仍然停留在過(guò)去，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部什么都參與,，沖在一線,，錯(cuò)位、越位現(xiàn)象還依然存在,。

對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和判斷,，對(duì)問(wèn)題的客觀分析和把握，這是我們做好工作的前提,。我們要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,，繼續(xù)保持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的定力，真正做到力度不減,、勢(shì)頭不減,、壓力不減、決心不減,，以更大的勇氣,、更實(shí)的舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三,、緊扣重點(diǎn)發(fā)力,，重塑系統(tǒng)形象。

推進(jìn)xxxx年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，必須深入貫徹落實(shí)黨的,，十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,，按照中央紀(jì)委,、省紀(jì)委、市紀(jì)委的部署要求,，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，狠抓權(quán)利運(yùn)行制約監(jiān)督,，以鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍,，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,?？偟乃悸肥牵簣?jiān)持“貫穿‘一條主線’(落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任)、深化‘兩大工程’(廣土工程,，“積極預(yù)防,、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點(diǎn)’(廉潔文化培育,、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,、從嚴(yán)辦信查案),，強(qiáng)化‘一個(gè)保障’(紀(jì)檢監(jiān)察工作保障)”。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

(一)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，層層傳遞壓力,。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是去年以來(lái)中,、省,、市對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求，是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,，各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必不折不扣抓好落實(shí),。要全面落實(shí)《廣安市黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》,，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體實(shí)施方案及x項(xiàng)配套制度。班子成員、機(jī)關(guān)各科,、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),，將主體責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上,。紀(jì)檢組給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科,、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人印發(fā)了落實(shí)主體責(zé)任據(jù)實(shí)記錄本，大家要對(duì)履行責(zé)任的具體情況做好記錄,，年終要開展專項(xiàng)述職,、接受評(píng)議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)發(fā)揮好在落實(shí)主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,，定期向班子成員發(fā)送“落實(shí)主體責(zé)任提醒告知卡”,，針對(duì)突出問(wèn)題發(fā)送監(jiān)督意見書，督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任和問(wèn)題整改,。剛才,，市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會(huì)上作出了公開廉政承諾,，向全體干部職工喊響“向我看齊,，對(duì)我監(jiān)督”。各直屬單位主要負(fù)責(zé)人,、區(qū)市縣,、園區(qū)住建規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也必須在干部職工大會(huì)上作出公開廉政承諾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督,、敢于碰硬,，不能尸位素餐打和牌、當(dāng)擺設(shè),。黨委,、黨組要為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障，作他們堅(jiān)強(qiáng)后盾,，積極推動(dòng)“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,，按照市紀(jì)委要求,，把紀(jì)檢監(jiān)察干部職能理清，不該管也沒有能力去管的要主動(dòng)退出,，督促相關(guān)科,、股室(直屬單位)履行應(yīng)有的監(jiān)督職能，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸“再檢查,、再執(zhí)法,、再監(jiān)督,、再問(wèn)責(zé)”等主業(yè)主責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的問(wèn)責(zé)處理,，嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”,，對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,、出現(xiàn)腐敗案件的,，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

(二)統(tǒng)籌“兩大工程”,，推進(jìn)系統(tǒng)治理,。以預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)和“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬,，有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,。繼續(xù)堅(jiān)持以廉潔氛圍營(yíng)造、廉潔意識(shí)強(qiáng)化,、遏制腐敗滋生為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機(jī)關(guān)示范單位,。以“廉潔文化進(jìn)中介,、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè),、加強(qiáng)失信懲戒”為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)廉潔中介建設(shè)，重點(diǎn)打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務(wù)窗口,。進(jìn)一步強(qiáng)化以建筑企業(yè),、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點(diǎn)的廉潔企業(yè)建設(shè),，定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話,，提升企業(yè)廉潔意識(shí)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,。進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),，對(duì)城建、房產(chǎn),、建管,、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān),、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)直接管理,，盯緊關(guān)鍵崗位，防止腐敗問(wèn)題蔓延擴(kuò)大,。認(rèn)真落實(shí)《廣安市關(guān)愛預(yù)警及廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法》,，對(duì)干部職工及時(shí)發(fā)放跡象告知卡,，切實(shí)抓好跡象管理,、動(dòng)態(tài)管理,、精細(xì)管理。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步縱深推進(jìn)“積極預(yù)防,、系統(tǒng)治理”工作，繼續(xù)在完善機(jī)制,、源頭治理,、專項(xiàng)整治等方面下猛藥去重疴。強(qiáng)化對(duì)區(qū)市縣,、園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)力度,，把整個(gè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入一盤棋考慮，做到既管行業(yè),、又管行風(fēng),，真正構(gòu)建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局。

(三)狠抓普紀(jì)教育,，做到警鐘長(zhǎng)鳴,。堅(jiān)持將紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署,，扎實(shí)推進(jìn)管黨治黨普規(guī)普紀(jì)行動(dòng),，把規(guī)矩立在明處，把紅燈亮在前頭,。結(jié)合行業(yè),、部門實(shí)際，精心制定實(shí)施普規(guī)普紀(jì)計(jì)劃,，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,，及時(shí)通報(bào)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況。定期開設(shè)說(shuō)紀(jì)課堂,，堅(jiān)持職工會(huì)會(huì)前學(xué)紀(jì)制度,，編輯普紀(jì)普規(guī)教育讀本，結(jié)合身邊的典型案例,，加強(qiáng)對(duì)干部職工的規(guī)矩,、紀(jì)律教育，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性,。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀(jì)違法案例警示教育讀本，繼續(xù)堅(jiān)持定期制作“常態(tài)化廉政教育學(xué)習(xí)卡”,，印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫認(rèn)識(shí)體會(huì),。全面落實(shí)“xxxx”常態(tài)化廉政談話提醒制度,，定期對(duì)干部職工拉拉領(lǐng)子、扯扯袖子,。適時(shí)組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀,，近距離感受職務(wù)犯罪對(duì)象看管和勞動(dòng)改造場(chǎng)所，接受現(xiàn)場(chǎng)法紀(jì)教育,。組織部分重點(diǎn)崗位干部到市紀(jì)委辦案中心學(xué)習(xí),、體會(huì)辦案過(guò)程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片,，邀請(qǐng)市紀(jì)委和市檢察院辦案專家剖析違紀(jì)違法案件,、開展專題警示教育。通過(guò)一系列普紀(jì)普規(guī)教育和警示教育,，使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識(shí),，時(shí)刻敲響拒腐防變警鐘，從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤,。

(四)構(gòu)建作風(fēng)常態(tài),，提升機(jī)關(guān)效能。在加大力度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的同時(shí),，必須持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，采取行之有效的措施，全面提升行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度,。把服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,，進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)，把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務(wù)窗口,。全市所有住建,、規(guī)劃部門對(duì)外辦事服務(wù)窗口必須公開工作人員服務(wù)承諾和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督,。定期開展窗口工作人員專題培訓(xùn)和座談會(huì),，聽取意見建議，提升服務(wù)意識(shí),。繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化巡查暗訪,，重點(diǎn)針對(duì)上班紀(jì)律、貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等開展巡查暗訪,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律實(shí)名通報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)糾正處理，并跟蹤回訪整改落實(shí)情況,，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé),，原則上對(duì)違反相關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律規(guī)定被巡查通報(bào)的人員，年終不能作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象,。堅(jiān)持開門評(píng)風(fēng),、開門整改,，把系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)置于輿論和社會(huì)監(jiān)督之下，從人大代表,、政協(xié)委員,、服務(wù)對(duì)象、基層群眾中聘請(qǐng)一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,，適時(shí)組織巡查和監(jiān)督,。建立向兩代表一委員,、服務(wù)對(duì)象定期溝通交流制度,，及時(shí)通報(bào)重大工作。組織召開服務(wù)對(duì)象代表座談會(huì),，及時(shí)聽取行風(fēng)政風(fēng)意見建議,。在全系統(tǒng)建立行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制，以巡查暗訪,、隨機(jī)抽查,、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員測(cè)評(píng)、企業(yè)服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)等作為評(píng)價(jià)主要指標(biāo),，綜合研判,、客觀評(píng)價(jià)，通過(guò)內(nèi)部測(cè)評(píng)和結(jié)果通報(bào),，向各區(qū)市縣,、園區(qū)及市局相關(guān)科室、直屬單位傳遞壓力,。

(五)注重源頭切入,，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步開展行政權(quán)力專項(xiàng)清理,，按照市上要求將所有行政審批事項(xiàng)全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理,，不折不扣落實(shí)“兩集中、兩到位”的工作要求,。結(jié)合我市實(shí)際,，繼續(xù)精簡(jiǎn)、下放或前移一批行政審批服務(wù)事項(xiàng),。對(duì)現(xiàn)行審批服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程要進(jìn)行再規(guī)范,，特別要針對(duì)運(yùn)行環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，充分學(xué)習(xí)借鑒其他市州好的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，壓縮自由裁量空間，細(xì)化完善辦事流程,，提高辦事服務(wù)效率,。嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制度,，對(duì)局機(jī)關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人,，除專業(yè)技術(shù)特別強(qiáng)的外,，工作滿x年的有計(jì)劃輪崗，工作滿x年的實(shí)行輪崗,，對(duì)重點(diǎn)崗位工作超過(guò)xx年的一般工作人員必須交流,。對(duì)工作不作為、慢作為,、工作不在狀態(tài)的相關(guān)科,、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人，應(yīng)作為交流輪崗或調(diào)整的重點(diǎn)對(duì)象,。加大新提拔科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)工作探索創(chuàng)新力度,，新提拔科級(jí)干部必須如實(shí)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)并接受全方位核查，對(duì)不愿申報(bào),、不按時(shí)申報(bào)或虛假申報(bào)的,，直接取消其考察對(duì)象資格，且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部候選人之列,。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對(duì)象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和暗訪，提升“規(guī)定”執(zhí)行效力,。繼續(xù)開展違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)治理,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，接受公開舉報(bào),，對(duì)仍沒有按規(guī)定退出相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，一經(jīng)查實(shí)，按頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處,。強(qiáng)化重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)管市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、維修,、園林綠化、環(huán)衛(wèi),、等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、招投標(biāo)、物質(zhì)采購(gòu)行為,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目廉政提醒警示制度,，對(duì)住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施之前必須組織施工企業(yè),、監(jiān)理企業(yè),、現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行集體廉政談話，并在實(shí)施過(guò)程中隨機(jī)抽查工程量變更,、核定,、物資采購(gòu)等情況。每半年期組織開展一次財(cái)務(wù)大檢查,。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止蔓延擴(kuò)大,，杜絕重大違紀(jì)違法事件發(fā)生,。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,，加大反腐力度,。堅(jiān)持有貪必肅,、有腐必懲,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，把查處作為最好的教育和對(duì)干部最大的保護(hù),。堅(jiān)決查處后不收手不收斂,，問(wèn)題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律等行為;插手工程建設(shè);違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng),，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑,、房產(chǎn)等中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)謀取非法利益;違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、增加容積率,，違規(guī)增加工程量,，充當(dāng)“雙違”保護(hù)傘行為;利用職務(wù)之便或職務(wù)影響入干股、低投資高回報(bào),、以放高利貸等形式變相受賄行為,。嚴(yán)肅查糾群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖,、公務(wù)時(shí)間休閑娛樂(lè)等問(wèn)題,。積極主動(dòng)配合市紀(jì)委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，做到不包庇,、不護(hù)短。同時(shí)，按照市紀(jì)委要求,，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,，主動(dòng)開展查處。對(duì)信訪實(shí)名舉報(bào)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的涉紀(jì)信訪案件,，堅(jiān)持實(shí)行“包案制”,成立專項(xiàng)調(diào)查組,，明確牽頭人，確保件件有落實(shí),、事事有結(jié)果,。

(七)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化工作保障,。打鐵還需自身硬,。各級(jí)黨組、黨委要繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)作為推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證,，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年局黨組出臺(tái)的《加強(qiáng)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣,、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的,，今年內(nèi)必須全部配備到位。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌,，紀(jì)檢監(jiān)察集中活動(dòng)開展時(shí),，要統(tǒng)籌機(jī)關(guān)工作力量，形成大家共同參與,、齊心協(xié)力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的局面,。認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍,、樹新風(fēng)”活動(dòng)和“安輯.礪煉”專項(xiàng)行動(dòng),，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討工作機(jī)制，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn),、考察學(xué)習(xí),，使他們拓寬視野、開闊眼界,。從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育,、管理、監(jiān)督,，對(duì)無(wú)所作為,、不敢擔(dān)當(dāng)、違規(guī)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決拆換,、嚴(yán)肅處理,。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺、主動(dòng),、嚴(yán)格把自身置于被監(jiān)督之中,。年底，要召開紀(jì)檢監(jiān)察干部專題述職會(huì),，報(bào)告履職情況,、接受現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

同志們,，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)非常繁重,，市委、市政府對(duì)我們高度重視,，市紀(jì)委,、監(jiān)察局對(duì)我們非常關(guān)心，社會(huì)各界對(duì)我們格外關(guān)注,、寄予厚望,。希望我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成合力,，主動(dòng)作為,，大膽開拓，以更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)全市住建,、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，安排部署20xx年工作任務(wù),。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,，永文副省長(zhǎng)會(huì)前對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求,，等會(huì)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，狠抓落實(shí),。下面，我先講三點(diǎn)意見,。

20xx年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為困難的一年,。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù),，取得了重點(diǎn)建設(shè)投資增長(zhǎng)36.2%,、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%,、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長(zhǎng)287.5%,、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長(zhǎng),、一下降”驕人成績(jī);城市化率達(dá)到43.8%,，連續(xù)七年增速超過(guò)全國(guó)平均水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。

(一)住房保障工作成效顯著,。

去年，是國(guó)家保障性安居工程投資最多,、建設(shè)規(guī)模最大的一年,。3月底，國(guó)務(wù)院在我省召開了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后,，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),，召開會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署安排,。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳,、省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的意見》;省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障規(guī)劃》,，明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年,，中央大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金,，我省共爭(zhēng)取了20.75億元，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.7億元,，加上市州和縣市區(qū)的投入,，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個(gè)新建廉租住房項(xiàng)目全部開工建設(shè),，通過(guò)新建,、購(gòu)買,、改建等新增廉租住房7.43萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼7.29萬(wàn)戶;全省新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.64萬(wàn)套,，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼11.7億元,。目前，全省廉租住房累計(jì)保障28.55萬(wàn)戶,。同時(shí),，按照省政府要求，全省建設(shè)部門會(huì)同民政部門開展農(nóng)村危房改造工作,，21個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃改造危房2.18萬(wàn)戶,，實(shí)際竣工2.3萬(wàn)戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式,。長(zhǎng)沙市加大棚戶區(qū)改造力度,，定向收購(gòu)廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項(xiàng)目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市,、岳陽(yáng)市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽(yáng)市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開發(fā)商合作,，共建廉租住房。

開展住房公積金專項(xiàng)治理,，完善支取和貸款政策,。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款109.1億元;全省累計(jì)繳存總額和貸款總額分別達(dá)到618.4億元和357.2億元,，累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金8.5億元,，為促進(jìn)住房消費(fèi)和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。

20xx年底以來(lái),，通過(guò)采取一系列鼓勵(lì)投資和刺激消費(fèi)的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走出低谷,，去年下半年大幅回升,，發(fā)展成為我省又一個(gè)投資過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元,，同比增長(zhǎng)13.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元,，占全省地方財(cái)政收入的近30%,。商品住房銷售面積突破3500萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.3%;銷售額941.6億元,，同比增長(zhǎng)54.0%,，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的19.2%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升,，全省商品住宅銷售均價(jià)2532元/平方米,，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米,，同比上漲5.5%。針對(duì)去年初房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況,，我廳加強(qiáng)了對(duì)形勢(shì)的分析研判,，及時(shí)調(diào)度投資和銷售情況，認(rèn)真檢查落實(shí)省“兩辦”18號(hào)文件精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境,。與此同時(shí),，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件,。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),。

過(guò)去的一年，是我省歷史上對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多,、工作力度最大,、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元,，為20xx年的5倍,，新建成投入運(yùn)行或試運(yùn)行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬(wàn)噸,，形成cod年削減能力13.3萬(wàn)噸,，新增運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和管網(wǎng)長(zhǎng)度在全國(guó)均排名第一。為有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),，我們先后組織召開了2次全省性會(huì)議進(jìn)行部署督促,，開展了3次現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收，請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪,，下發(fā)通報(bào)6次,，同時(shí)還采取了多家新聞媒體曝光、邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)視察,、組織若干個(gè)專家組長(zhǎng)年在市縣指導(dǎo),、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。通過(guò)全省上下共同苦戰(zhàn),，超額完成了年度任務(wù),，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快,，全年完成投資10億元,，同比增加5.9億元。到20xx年底,，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座,，生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20座,，總處理能力分別超過(guò)390萬(wàn)噸/日和1.15萬(wàn)噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到48%和40.3%,。

同時(shí),，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路,、管網(wǎng),、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長(zhǎng)沙首條過(guò)江隧道和地鐵順利開工,，長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建我省第一個(gè)“節(jié)水型縣城”,，常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，繼長(zhǎng)沙后株洲數(shù)字化城管投入試運(yùn)行,。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,，新批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)。申遺工作取得突破性進(jìn)展,。由我廳牽頭6省開展的“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家提名關(guān),、材料預(yù)審關(guān)和專家實(shí)地考評(píng)關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過(guò)程中得到全方位提升,。

(四)建筑節(jié)能工作扎實(shí)開展,。

去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,，施工階段達(dá)91.3%,，同比分別提高5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,，2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目,，株洲市、衡東縣成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣),，共爭(zhēng)取建筑節(jié)能國(guó)家補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元,。積極開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能,、地源熱泵,、太陽(yáng)能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法,、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進(jìn)展。

(五)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階,。

20xx年，我省重點(diǎn)建設(shè)危中求機(jī),，穩(wěn)中求快,，全年完成投資突破1000億元大關(guān),，達(dá)到1230億元,，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%,。一是把握節(jié)點(diǎn),，抓前期。按照省政府下達(dá)的前期工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo),，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路,、高速公路,、電力等項(xiàng)目前期工作，完成了婁懷,、洞新,、郴寧3條高速及長(zhǎng)株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作,。二是破解難點(diǎn),，抓協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目一線,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，先后解決了武廣新長(zhǎng)沙站交叉施工等110多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，并為鐵路建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取出臺(tái)了專項(xiàng)優(yōu)惠政策,。三是緊扣重點(diǎn),，抓質(zhì)量。開通了“湖南省重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)”和“重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”,，部分項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控管理,，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，全省重點(diǎn)建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上,，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)快速增長(zhǎng),。

全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元,，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實(shí)現(xiàn)增加值867億元,，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)投資額710億元,、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211億元,，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管,。市場(chǎng)方面，加強(qiáng)施工圖審查管理,，推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見證制度落實(shí);建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;完善項(xiàng)目,、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái),，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程造價(jià)管理,，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》,，建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理,，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能,，爭(zhēng)取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》;認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,，開展了4次全省性督查，通報(bào)和約談了部分主管部門;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,，對(duì)59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實(shí)施了行政處罰,。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人,，同比分別下降25%和28.8%,。有4項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、50項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng),、173項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),，工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)97.4%，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最,。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn),，興建農(nóng)民工學(xué)校20xx余所，培訓(xùn)26萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬(wàn)人,。

積極參與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，組織三市開展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過(guò),。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址,，全年共核發(fā)100余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，涉及投資近3000億元,，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),，以及長(zhǎng)沙地鐵、桃花江核電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址,。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,，開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中間階段考核評(píng)估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn),，會(huì)同旅游部門組織了全國(guó)和省級(jí)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評(píng)選活動(dòng),。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn),、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編,。注重歷史文化資源保護(hù)，開展了第五批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作,。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃,、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理,，全省共自查項(xiàng)目1887個(gè)，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款1.64億元,。

(八)法制建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大審議通過(guò)施行,，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)提供了法律保障,。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政,，在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng),。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署,、一同檢查,、一同落實(shí)。強(qiáng)化思想品德,、職業(yè)道德,、家庭美德教育，認(rèn)真組織國(guó)慶60周年活動(dòng),，深入開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)和文明行業(yè),、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍,。此外,，信息化建設(shè)、城建檔案管理,、老干,、信訪、應(yīng)急,、綜合治理,、建議提案承辦、計(jì)劃生育等工作都有新的進(jìn)步,，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

過(guò)去一年所取得的顯著成績(jī)，是省委,、省政府科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟(jì),、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門及社會(huì)各界,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到,，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問(wèn)題。主要是：第一,，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡,。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少,、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)缺位,、工作缺失的問(wèn)題,。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),、保障性住房建設(shè)推進(jìn)艱難,。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，部分保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,，地方配套資金嚴(yán)重不足,，個(gè)別地方甚至擠占挪用廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三,，建筑市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固,。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視,，采取切實(shí)有效措施加以解決,。

去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年,。從總體上看,，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有完全走出低谷,，仍存在很大變數(shù),，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭逐步鞏固,，但中央宏觀政策更具靈活性和針對(duì)性,，適時(shí)調(diào)整的機(jī)率很大,，再加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問(wèn)題相互交織，增加了工作的難度,。根據(jù)目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析,，我們認(rèn)為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn),。

四大機(jī)遇:一是中央促進(jìn)中部崛起帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極,。不久前出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點(diǎn)任務(wù),，制定了進(jìn)一步扶持的政策措施,。隨著上述《規(guī)劃》的實(shí)施，投資項(xiàng)目肯定會(huì)增加，特別是一批資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型項(xiàng)目將落戶湖南,，再加上全省今年計(jì)劃完成投資9400億元，比去年增加近20xx億元,。這將對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上,。春賢書記,、周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、拓展增長(zhǎng)空間和擴(kuò)大內(nèi)需的重要依托,。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門,，我們既感到使命光榮、機(jī)遇難得,，又倍感責(zé)無(wú)旁貸,，任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇,。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施,，我國(guó)也別無(wú)選擇。在哥本哈根會(huì)議上,，我國(guó)政府已就節(jié)能減排問(wèn)題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾,。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確要求加快節(jié)能減排,，淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能,，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)?？梢灶A(yù)見的是,，國(guó)家和省將會(huì)把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過(guò)的力度來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作,。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,，從廣度和深度上推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機(jī)遇,。近期,，國(guó)家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺(tái)了一系列措施,。20xx年12月14日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,，全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作,，即“國(guó)四條”;20xx年12月24日,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)改委等五部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》;20xx年12月28日,，國(guó)務(wù)院在山西大同召開了全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議,，副到會(huì)并作重要講話;20xx年1月7日,，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進(jìn)一加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行部署,，即“國(guó)十一條”,。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金,、土地,、管理等方方面面,，特別是“國(guó)十一條”,，將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機(jī)遇,，及時(shí)與發(fā)改,、財(cái)政、土地等部門協(xié)調(diào),，盡快明確建設(shè)項(xiàng)目,，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實(shí),。

三大挑戰(zhàn)：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn),。雖說(shuō)今年調(diào)控政策的基調(diào)沒有變，但中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),，將根據(jù)新形勢(shì),、新情況，適時(shí)適度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)做出適當(dāng)調(diào)整,，這對(duì)我們把握和運(yùn)用中央政策提出了更高的要求,。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊,，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè),、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項(xiàng)目的融資難度會(huì)進(jìn)一步加大,，拿地也會(huì)更加困難,。正在修改的新拆遷管理?xiàng)l例，一方面可以更好地維護(hù)被拆遷人的權(quán)益,，另一方面也會(huì)提高拆遷成本,，增加拆遷難度，影響開發(fā)商拿地的信心和決心,，影響到一些項(xiàng)目的時(shí)效性,。各級(jí)政府既要抑制高房?jī)r(jià)，滿足百姓住有所居,，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮,，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性,，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)肯定不如去年,。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等,，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重,。另外，隨著大批民生工程,、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè),，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨,。這些工作的開展,，都需要大量的人力、物力,、財(cái)力作支撐,。在機(jī)構(gòu)、人員,、資金沒有大的變化,，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作,。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,。雖然省廳的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機(jī)構(gòu)改革即將到位,，但機(jī)構(gòu)改革后,，建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒有得到根本改變,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外,，一些同志思想觀念,、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

基于以上這些,，我們?cè)谥\劃今年工作思路時(shí),，應(yīng)該對(duì)面臨形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件,，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來(lái),，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì),、掌握主動(dòng),、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè),，更加注重住房保障,，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全,，更加注重和諧發(fā)展,，進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平,。主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%以上;重點(diǎn)建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬(wàn)套,，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān),，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作,。

(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用,，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系,。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài),、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系,。做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭,，充分發(fā)揮城市群的帶動(dòng)示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,，明確8個(gè)城市的發(fā)展定位,、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道,。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》,，加強(qiáng)核心區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。突出對(duì)長(zhǎng)株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,，提升長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量,。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市,。重點(diǎn)抓好縣城和縣級(jí)市城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì),，把建設(shè)好縣城作為促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)估,，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。著力扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn),、“兩型”社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。

完善城鎮(zhèn)功能,，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持以功能核定規(guī)模,，以功能引導(dǎo)建設(shè),，以功能提升品位,。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng),、供水,、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作,。加強(qiáng)城市地下管線管理工作,，認(rèn)真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng),，改善城市環(huán)境面貌,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制,，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸,。可考慮建立各級(jí)政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái),，將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用,，作為向金融機(jī)構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實(shí)做強(qiáng)城投公司,，繼續(xù)將原來(lái)分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運(yùn)營(yíng)管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策,，進(jìn)一步放開資本、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng),，鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng);探索建立土地融資新模式,，開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn),，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問(wèn)題;以小城鎮(zhèn)為聚集點(diǎn),，整合國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。

加強(qiáng)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù),。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的編制工作,，發(fā)掘,、保護(hù)好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價(jià)值,。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管,，全面完成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí),、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作,。進(jìn)一步做好崀山申遺工作,，力爭(zhēng)“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目取得圓滿成功。

完善考核指標(biāo)體系,，增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力,。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評(píng)價(jià)辦法》，報(bào)省政府同意后,，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對(duì)省直有關(guān)部門和市州政府的績(jī)效評(píng)估范疇,。省廳還將商有關(guān)部門對(duì)市縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平,。

(二)進(jìn)一步加大住房保障力度,，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè),。一是加大廉租住房建設(shè)力度,。

計(jì)劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬(wàn)套，新增住房租賃補(bǔ)貼2.5萬(wàn)戶,。要強(qiáng)化政府責(zé)任,，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時(shí)按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度,，通過(guò)采取廉租住房建設(shè)與商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合,，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合,，與公益設(shè)施進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式,，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠,、企業(yè)讓利、群眾自籌,、社會(huì)融資的組合作用,，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市,，要積極探索租售并舉,、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式,，讓利于民,，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難,。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件,，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理,，完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，真正把安居工程辦成民心工程,。二是全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進(jìn)保障性安居工程的一條重要途徑,。今年市州上報(bào)計(jì)劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬(wàn)平方米,、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，掌握標(biāo)準(zhǔn),、摸清底數(shù)，因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃,，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,，量力而行、分步實(shí)施,。要堅(jiān)持：沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工,，棚戶區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案沒有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開工，拆遷補(bǔ)償安置工作不落實(shí)的不得開工,，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項(xiàng)目,。要以人為本，依法拆遷,，防止借棚改之名,，大拆大建，侵害群眾利益,。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),。今年省里不下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要,，自行安排建設(shè)計(jì)劃,。尤其是房?jī)r(jià)漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大,、中低收入住房困難群眾購(gòu)房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng),。四是大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動(dòng),，加強(qiáng)銜接,，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心,，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),，由省政府負(fù)總責(zé),，市,、縣政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,，防止房?jī)r(jià)大起大落,。二要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng),，落實(shí)土地,、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給,。對(duì)已批未建,、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開工,、促投資,、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售,。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層,、分單元辦理預(yù)售許可,。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源,，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格,，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。三要合理引導(dǎo)消費(fèi),。進(jìn)一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度,，鼓勵(lì)居民自住和改善性購(gòu)房，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,。嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、囤積房源,、違規(guī)預(yù)售,、質(zhì)量低劣、價(jià)格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為,，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格拆遷管理,，規(guī)范拆遷行為,，堅(jiān)決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段,，密切關(guān)注市場(chǎng)供需狀況,，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度,，增強(qiáng)信息透明度,。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,，在國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度,，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率,，放寬購(gòu)建住房的支取和個(gè)貸條件,，最大限度滿足購(gòu)建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用,。健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制,，加大監(jiān)管力度，確保安全使用,。支持長(zhǎng)沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作,。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)示范作用,。

關(guān)于重點(diǎn)建設(shè),，省政府將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署,，這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一,、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向大載量、高效率,、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機(jī),，突出抓好滬昆鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)株潭城際輕軌,、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐,、桃花江核電工程等大項(xiàng)目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī),，上一批污水和生活垃圾處理項(xiàng)目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面,。第二,、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管,。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點(diǎn)建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面,，勾兌上上下下,，疏通里里外外。另外,，重點(diǎn)建設(shè)工程從規(guī)劃選址,、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理,、質(zhì)量安全監(jiān)管,、竣工驗(yàn)收，幾乎所有的環(huán)節(jié),、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作,。大家要以支持重點(diǎn)建設(shè)為己任，開綠燈,，鋪便道,，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù),。第三,、要強(qiáng)化質(zhì)量安全。要樹立抓質(zhì)量,、抓安全就是抓效益的理念,，視質(zhì)量安全為重點(diǎn)建設(shè)的生命，一刻也不放松,。要擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)控范圍,，提升重點(diǎn)建設(shè)管理水平，努力把每一個(gè)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程,、品牌工程,。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會(huì)做貢獻(xiàn),。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作,。今年是污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，也是“”減排任務(wù)的驗(yàn)收之年,。按計(jì)劃今年還需建成31座污水處理廠,，同時(shí)還要抓好近百座污水集中處理廠的運(yùn)行管理，任務(wù)十分艱巨,。各地要高度重視,，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運(yùn)轉(zhuǎn),、抓質(zhì)量,，確保污水處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放,。同時(shí),，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì),，進(jìn)一步拓寬籌資渠道,，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到年底,，建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)60座,，完成投資40億元。

下大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作,。各地要以貫徹落實(shí)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī),，下大力氣推進(jìn)建筑節(jié)能工作。強(qiáng)化新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過(guò)95%,，并逐步向縣市城區(qū)推進(jìn)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新,，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作,，重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料,。加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作,。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè),，不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。

繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè),。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以省內(nèi)部分特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位為契機(jī)，支持企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制重組,，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，實(shí)現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育,，積極推進(jìn)精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包,，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特,、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場(chǎng);引導(dǎo)資質(zhì)低,、競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè),，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰,、配套協(xié)作,、整體優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進(jìn)我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場(chǎng)延伸,，實(shí)現(xiàn)由粗放型,、松散型、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)向集約型,、質(zhì)量效益型,、科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí),，進(jìn)一步拓展省外、國(guó)外市場(chǎng),，尤其是中東和非洲等地市場(chǎng),，力爭(zhēng)外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。

加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè),。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，力爭(zhēng)其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達(dá)7%以上。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì),，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù),。積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作,、合作,、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計(jì)精品,。要全面推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見證制度，建立健全工程驗(yàn)收施工圖復(fù)審驗(yàn)收制度,，確?？辈煸O(shè)計(jì)和建筑工程質(zhì)量安全。

(六)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。

進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法,，著力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,，完善監(jiān)管信息平臺(tái),，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項(xiàng)目報(bào)告制度;繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度;加強(qiáng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定，完善工程,。

合同,。

備案制度，培育合同擔(dān)保市場(chǎng),，強(qiáng)化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。

強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,。切實(shí)解決少數(shù)地方建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能分割問(wèn)題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”,。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治及質(zhì)量安全隱患排查工作,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,。進(jìn)一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度,，分步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制,。

確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全,。加強(qiáng)對(duì)城市供水,、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量,、安全運(yùn)行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度,，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

(七)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政,、精神文明和作風(fēng)建設(shè),，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

等會(huì),，文華組長(zhǎng)將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的,。

工作報(bào)告。

我這里先強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一,、高度重視反腐倡廉工作,。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，一要以身作則,，二要敢抓敢管，切實(shí)做到兩手抓,、兩手硬,。自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞,。要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以鐵的心腸,、鐵的手腕，嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益,、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的政績(jī)觀,、權(quán)力觀和利益觀,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

第二,、深入開展精神文明建設(shè),。要以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,，堅(jiān)持文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動(dòng)全局的主要工作,、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題入手，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型,，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,，營(yíng)造學(xué)楷模、樹新風(fēng)的良好氛圍,。

第三,、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)法制工作。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高依法行政水平,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機(jī)制,，積極推行重大行政決策聽證制度,、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政許可,、行政執(zhí)法行為,，提高行政效能。積極推進(jìn)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作,，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益,，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,。

第四、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問(wèn)題很多,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究,，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè),，提高工作的針對(duì)性和有效性。要重組,、再造政務(wù)流程,，精簡(jiǎn)辦事程序，公開辦事制度,，提高辦事效率,。要把主要精力放在抓督辦、抓落實(shí)上,，不做表面文章,，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”,，著力提高執(zhí)行力,。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,，提高協(xié)調(diào)藝術(shù),，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍,。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合,，我們自身一定要有協(xié)作意識(shí)和配合精神,，減少工作摩擦，實(shí)現(xiàn)互利雙贏,。

今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年,。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“”規(guī)劃的編制工作,，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中,。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機(jī)關(guān)服務(wù)和老干部工作,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào),、和諧發(fā)展。

同志們,，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，使命光榮,。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情,，銳意進(jìn)取,，奮勇爭(zhēng)先，突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí),，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

今天,，局機(jī)關(guān)黨委在這里召開年度工作會(huì)議,，總結(jié)工作，部署任務(wù),，交流經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)。會(huì)議準(zhǔn)備充分,，內(nèi)容豐富,，開得時(shí)機(jī)很好，體現(xiàn)了顧大局,、識(shí)大體,、求實(shí)效的工作作風(fēng)和努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。相信這次會(huì)議對(duì)適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢(shì)任務(wù)要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)的職能作用,，確保全局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

過(guò)去的一年,，局機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹局黨委"走在前頭,，當(dāng)好表率"的工作要求，堅(jiān)持融入中心,，服務(wù)大局,，緊緊圍繞局中心工作，求真務(wù)實(shí),，開拓創(chuàng)新,，不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作和機(jī)關(guān)建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展和突破,，為全面完成奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí),，在統(tǒng)一思想,、提高素質(zhì)、推動(dòng)工作上體現(xiàn)了新境界。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí),，認(rèn)真組織了科學(xué)發(fā)展觀,、社會(huì)主義榮辱觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開通要求,，集中開展了為期三個(gè)月的以電氣化鐵路知識(shí)為主要內(nèi)容的新知識(shí)新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動(dòng);圍繞提高機(jī)關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力,，組織了黨群干部運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，有效提升了機(jī)關(guān)各級(jí)各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力,。

二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè),，在融入中心工作,、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化"一崗雙責(zé)",，完善制度措施,，加大工作考核，大力加強(qiáng)思想政治工作,，凝聚力量,，穩(wěn)定隊(duì)伍。積極落實(shí)"更深地融入"要求,，圍繞中心工作,，組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng),，推動(dòng)了全局重點(diǎn)工作的落實(shí),。不斷適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，以開展"五型"創(chuàng)建活動(dòng)為載體,，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手,，分階段，有步驟地強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,，查擺問(wèn)題,，剖析根源，組織整改,，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，使機(jī)關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。

三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作,，在保持先進(jìn)性,、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織針對(duì)機(jī)構(gòu)改革變化的實(shí)際情況,，及時(shí)理順關(guān)系,，調(diào)整組織設(shè)置，完善機(jī)制措施,，大力開展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動(dòng),，確保了黨的基層組織各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，在推進(jìn)深化改革,、安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神,，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育,、制度,、監(jiān)督并重,，扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。同時(shí),，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理,、維護(hù)穩(wěn)定工作和工會(huì),、共青團(tuán)工作都取得了較好成績(jī)。

在今天的會(huì)議上,，人事處等四個(gè)處室,、部門介紹的工作經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度和側(cè)面反映了機(jī)關(guān)各級(jí)組織強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),，抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐探索和工作成效,。這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為各單位,、部門今后工作的借鑒,。

對(duì)機(jī)關(guān)一年來(lái)的工作，局黨委,、局是滿意的,，是給予充分肯定的。在此,，我代表局黨委,、局，向與會(huì)的同志們,，并通過(guò)你們向機(jī)關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

關(guān)于局機(jī)關(guān)今年黨的工作任務(wù),，剛才京濤書記已在工作報(bào)告中作了全面部署,，這個(gè)報(bào)告符合局黨委、局的工作要求和局機(jī)關(guān)工作實(shí)際,，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)。下面,，我代表局黨委,、局就更好地抓好機(jī)關(guān)工作講兩個(gè)方面的意見。

一,、找準(zhǔn)定位,，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,。

在今年的局"三會(huì)"上,，柴書記和陳局長(zhǎng)分別代表局黨委,、局對(duì)全局面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)地分析，對(duì)全年的任務(wù)進(jìn)行了全面部署,?？偟膩?lái)說(shuō)，今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,，前進(jìn)中有困難,，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。局機(jī)關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部",，局機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平,、工作成效和工作作風(fēng)，決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成,。對(duì)此,，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作定位,，深刻認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求,，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,。

1,、要深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神、建設(shè)和諧鐵路對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求,。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù),。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,，對(duì)鐵路系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最重要的就是推進(jìn)和諧鐵路建設(shè),。落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署,，迫切需要我們用新的認(rèn)識(shí)、新的思維,、新的理念去理解,，去適應(yīng)，去推進(jìn)落實(shí),。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織,，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的高度，牢牢把握機(jī)關(guān)工作的職能定位,，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神,，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的自覺性和堅(jiān)定性,，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力,，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任觀念,，以機(jī)關(guān)建設(shè)的扎實(shí)成效，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),。

2,、要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)我局又好又快發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟(jì)客運(yùn)專線工程的開工,，第六次大面積提速調(diào)圖的實(shí)施,，推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們既要看到難得的發(fā)展機(jī)遇,，又要看到空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),。隨著我局各項(xiàng)工作的全面鋪開，確保安全生產(chǎn),、完成經(jīng)營(yíng)任務(wù),、推進(jìn)鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重,，思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任十分重大,。局機(jī)關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者,，必須進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維,，以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗(yàn),、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的工作要求,、更硬的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式做好各項(xiàng)工作,。

3,、要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。與往年相比,，今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理,、鐵路建設(shè),、推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，可以說(shuō)目標(biāo)高,，難度大,。完成既定目標(biāo)，是全局各級(jí)組織,、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任,。局機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新的要求和新的變化,，履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營(yíng)中心的職責(zé),，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年全局各項(xiàng)工作目標(biāo)關(guān)系重大,。因此，機(jī)關(guān)各級(jí)組織,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭,，當(dāng)好表率"的要求，始終保持清醒頭腦,，強(qiáng)化大局觀念,、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實(shí)工作,。

二,、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),，在實(shí)現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用,。

根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會(huì)議精神，局黨委和局在年初召開的局"三會(huì)"上對(duì)全局工作作出了全面部署,。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù),，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位,，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn),，把握關(guān)鍵,，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新,，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破,，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1,、堅(jiān)持把解放思想,、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切實(shí)抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng),。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢(shì),，針對(duì)我局干部職工思想狀況,，啟動(dòng)的一項(xiàng)牽動(dòng)全局的思想先導(dǎo)工程，對(duì)于推動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放,，思維方式大更新,，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,，具有至關(guān)重要的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，要深刻認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的極端重要性,，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，下力氣抓實(shí)抓好,。

首先,，要把握解放思想這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提,，是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ),。因此，開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)就是要通過(guò)理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放,，以思想的解放推動(dòng)思維方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，以思維方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)整體工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進(jìn)思想解放作為今年強(qiáng)化理論武裝的重要環(huán)節(jié),，進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí),，使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作,、進(jìn)入決策,。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求，圍繞安全,、運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)重點(diǎn)工作,，深入查找機(jī)關(guān)干部在思想觀念,、思維方式、管理方式,、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,，有針對(duì)性地開展大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放,。

其次,，要把握課題攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就必須著眼新形勢(shì)新任務(wù),，以我們正在做的事情為中心，開展課題攻關(guān),，突出其實(shí)踐性,。要在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)上攻關(guān),，深入思考如何把局"三會(huì)"確定的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解到本單位,、本部門的具體措施上,，層層落實(shí)到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點(diǎn)上攻關(guān)，認(rèn)真分析找出本單位,、本部門存在的經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題,、長(zhǎng)期得不到解決的慣性問(wèn)題和新形勢(shì)下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用新的思維方式,、站在新的角度思考對(duì)策措施,，形成解決問(wèn)題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān),，深入思考如何在重復(fù)性,、反復(fù)性的常態(tài)工作中，形成新的觀念,、新的思維和新的思路,，把握工作的規(guī)律性。

第三,，要把握成效檢驗(yàn)這一根本,。要通過(guò)組織開展"科學(xué)發(fā)展,、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)的政策措施,，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng),。要把解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問(wèn)題,，做到解決一批問(wèn)題更新一種觀念,，更新一種觀念解決一批問(wèn)題。要堅(jiān)持以年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)是否完成,、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定,、各項(xiàng)改革是否順利推進(jìn)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展意識(shí),，提升創(chuàng)新與發(fā)展水平,，優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。

第四,，要切實(shí)搞好活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，不是一般性的號(hào)召,，也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動(dòng),。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞,，年年老一套"的錯(cuò)誤傾向,，自覺克服一般化,、大呼隆傾向,，堅(jiān)決反對(duì)以慣用的老辦法和老套路來(lái)對(duì)待和開展這一活動(dòng)。要真正把開展這一活動(dòng)當(dāng)作牽動(dòng)全局工作的有力抓手,，下決心，花氣力抓好,。開展這一活動(dòng),，不僅要有總體要求和部署,，還要有具體的階段推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施,，不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo)，還要有具體的責(zé)任人和時(shí)限要求，決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了,、討論了,，就等于落實(shí)了,。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)和有效組織,，把這一活動(dòng)向深里做，往實(shí)里抓,，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2,、堅(jiān)持以"八個(gè)明顯加強(qiáng)"為目標(biāo),，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日,，在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話,，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,。部黨組結(jié)合實(shí)際提出了"八個(gè)明顯加強(qiáng)"的目標(biāo)要求,，局黨委和局緊密結(jié)合我局實(shí)際,，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求,。落實(shí)這些要求，下級(jí)看上級(jí),，群眾看干部,，基層看機(jī)關(guān),，作為全局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的局機(jī)關(guān)能否真正把這些要求落在實(shí)處，基層和職工群眾翹首以盼,。為此,，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺按照講話要求,，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果,，完善和落實(shí)各項(xiàng)整改措施,，加大作風(fēng)建設(shè)力度，努力塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象,。

一是認(rèn)真抓好局黨委,、局《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用,。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)帶有現(xiàn)實(shí)性,、根本性和長(zhǎng)期性的重要文件?！秾?shí)施意見》重申了新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出了硬性規(guī)定,，對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求,。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性,，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,，帶頭抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持學(xué)以致用,，建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度,，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),。要堅(jiān)持群眾路線,，提高群眾工作能力，建立健全聯(lián)系群眾制度,，真心為職工辦實(shí)事解難事,，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，是講老實(shí)話辦老實(shí)事,，克服官僚主義和形式主義，精簡(jiǎn)會(huì)議壓縮文件,，大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),。要堅(jiān)持民主管理，充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)格廉潔自律,，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),。要堅(jiān)持艱苦奮斗，培養(yǎng)健康向上的情操,，大力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),。

二是鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開展"質(zhì)量,、服務(wù),、效能"年活動(dòng)。去年,，機(jī)關(guān)黨委面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)任務(wù),，根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，以建設(shè)"精干高效,、從嚴(yán)管理,、唯先是奪、熱誠(chéng)服務(wù),、清正廉潔,、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展了為期40多天的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。組織機(jī)關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深挖思想根源,，組織開好民主生活會(huì),，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施,，修訂工作職責(zé),，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層,、服務(wù)一線的意識(shí)明顯增強(qiáng),，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年,，機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求,，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動(dòng)，適時(shí)開展"回頭看"活動(dòng),，看查找的問(wèn)題是否得到徹底解決,，看有沒有新的問(wèn)題發(fā)生，看各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)工作制度是否得到有效落實(shí),，工作制度和管理辦法是否需要進(jìn)一步完善,，根據(jù)存在的問(wèn)題，制定采取新的措施,，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高辦事效能"的要求,，切實(shí)開展好"質(zhì)量、服務(wù),、效能"年活動(dòng),，通過(guò)精細(xì)管理，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高;通過(guò)明晰標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過(guò)定量考核,，改善機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)方式,，促進(jìn)辦事效能的提高，在塑造機(jī)關(guān)新形象上實(shí)現(xiàn)新突破,。

三是繼續(xù)深化"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。開展以"學(xué)習(xí)型,、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型,、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果,，落實(shí)局黨委,、局"走在前頭，當(dāng)好表率"目標(biāo)要求,，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體,。去年，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)新的形勢(shì),，進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng),，推廣了13個(gè)處室創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法,。今年，要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),，加大措施力度,，繼續(xù)深化完善這一活動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想,，實(shí)事求是的思想路線,，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過(guò)硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng),。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體,，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持"苦干實(shí)干拼命干"的精神狀態(tài),。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng),，權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀,。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，提高創(chuàng)新能力,，推進(jìn)工作創(chuàng)新。

3,、堅(jiān)持融入中心,、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作,。今年,，局機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新要求,，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要自覺按照局黨委的工作部署,，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí),，務(wù)求更深地融入中心,、更好地展示作為、更快地推進(jìn)發(fā)展,。

一是明確方向目標(biāo),，在重點(diǎn)工作突破上用心著力。面對(duì)艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù),，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖,，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在形勢(shì)任務(wù)教育上,，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上，要緊緊抓住樹立安全理念這個(gè)根本,，著力在引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、落實(shí)工作責(zé)任上下功夫,。在"安全屏障"工程建設(shè)上，要在健全工作制度和工作機(jī)制,，確保作用發(fā)揮上下功夫,。實(shí)施"雙培"工程,，要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際，重點(diǎn)在組織黨群干部深化運(yùn)輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實(shí)"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作,，要緊緊抓住提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),，著力在提高效能,、服務(wù)基層上下功夫,。

二是強(qiáng)化工作責(zé)任,，在增強(qiáng)政治工作實(shí)效性上用心著力,。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)局黨委和局部署的工作,，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實(shí)，不以機(jī)關(guān)情況特殊而降低要求,，切實(shí)在抓推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮表率作用,。要強(qiáng)化制度建設(shè)，以行之有效的制度,，促進(jìn)黨建思想政治工作任務(wù)的落實(shí),。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，對(duì)已有的制度要進(jìn)一步充實(shí)完善,，需要強(qiáng)化的要進(jìn)一步強(qiáng)化,，需要修改的一定要進(jìn)一步修改。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核到位,，嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度,，"盯住不落實(shí)的事,，追究不落實(shí)的人"，確保黨建思想政治工作落到實(shí)處,。

三是改進(jìn)方式方法,，在推進(jìn)政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進(jìn),，局機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，人員進(jìn)行了精干和補(bǔ)充,，工作職責(zé)和工作制度進(jìn)行了修訂和規(guī)范,，管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化,。與此同時(shí),，機(jī)關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實(shí)際情況,。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問(wèn)題,，主動(dòng)調(diào)整工作思路,，改進(jìn)方式方法，創(chuàng)造性地開展工作,。今年,，局黨委為了推進(jìn)政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，將對(duì)政治工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選和表彰,，希望機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在這方面動(dòng)腦筋,，想辦法，爭(zhēng)取拿出過(guò)得硬的創(chuàng)新成果,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會(huì)議,。剛才，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作,，我都贊同,。四個(gè)市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好民生工程,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,，孝京同志也傳達(dá)了國(guó)家有關(guān)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨,，社會(huì)和群眾也很期待,，對(duì)我們的工作要求更高?？偟膩?lái)看,，去年圓滿完成了省委,、省政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢(shì)并不是太好的情況下,，省住建廳,、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫，全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬(wàn)平方米,，與上年度基本持平,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?！巴R遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)使城市道路,、環(huán)境、橋梁,、水電等公共設(shè)施遭難,，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速，做了大量艱辛的工作,，取得很好的成效,，值得表?yè)P(yáng)。下面,，我講三點(diǎn)意見,。

一、提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。

黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示,。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系,，推進(jìn)規(guī)劃體制改革,，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆,、規(guī)劃就換屆,。健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣多規(guī)合一,，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,，一張藍(lán)圖干到底。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用,，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化,。他指出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,，要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，過(guò)快過(guò)慢都不行,，重要的是質(zhì)量,。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率,、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林,、湖泊,、濕地等綠色空間比重，控制開發(fā)強(qiáng)度,，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害的能力,，提高歷史文物保護(hù)水平。關(guān)于城市建設(shè),。他指出一定要本著對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平,，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量,，而且也是城市生命力所在。要加強(qiáng)重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，用科學(xué)的態(tài)度,，先進(jìn)的理念，專業(yè)的知識(shí)建設(shè)和管理城市,。建筑是凝固的歷史和文化,，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征,、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系,，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系,，需要與可能的關(guān)系，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系?？偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障,，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

對(duì)規(guī)劃,、新型城鎮(zhèn)化,、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃,。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性,，不能換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃,，不能翻燒餅、瞎折騰,，要優(yōu)化城市功能布局,，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，確保建筑質(zhì)量,。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化,。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過(guò)程，是現(xiàn)代化的必由之路,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜,、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行,。關(guān)于房地產(chǎn),。他指出對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類調(diào)控，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生，又能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，更能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。

張高麗副提了五點(diǎn)要求,。一是科學(xué)規(guī)劃,，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,。三是加大投入,，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力,。四是加強(qiáng)管理,，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化,，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征,、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

省委,、省政府高度重視住建工作,，羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產(chǎn)興城,、設(shè)施配套,、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路,。努力推動(dòng)區(qū)域中心城市做優(yōu)做強(qiáng),，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴(kuò)容提質(zhì),，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展,，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對(duì)城市的治理,，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐,，發(fā)展成果便會(huì)大打折扣，甚至影響到政府的公信力,，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長(zhǎng)剛到海南工作,，就對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研,，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

今年我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，住建工作與此緊密相關(guān),。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%,，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右,，要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,。建筑業(yè)的增加值300多個(gè)億,，占gdp比重10%，占稅收超過(guò)了18%,，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%,，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經(jīng)濟(jì)就上不去,。同時(shí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，它既是民生項(xiàng)目也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),。中心城市、中心城鎮(zhèn),，要有一定的規(guī)模,，從全省一盤棋、一個(gè)整體來(lái)考慮,。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展,，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心,，總的人口要控制,，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來(lái)說(shuō)更要把好規(guī)劃關(guān),，包括土地供應(yīng),、林地各方面要有一個(gè)把控，一個(gè)聯(lián)動(dòng),。

目前,，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問(wèn)題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強(qiáng),，銜接性不夠,，操作性不強(qiáng)。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào),、不配套,、不科學(xué)、不適用,，特色不明顯,。三是城市設(shè)計(jì)和建筑缺乏特色，千城一面,。四是城市管理粗放,，交通擁堵，責(zé)任不清,。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,，城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重。六是建筑質(zhì)量問(wèn)題突出,，小區(qū)物業(yè)管理落后,，服務(wù)質(zhì)量差，投訴比較多,。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出,。我們要清醒的看到這些問(wèn)題,，要采取切實(shí)措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求,，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，要站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前存在的問(wèn)題和工作的重要性,、艱巨性,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作,。

二,、突出重點(diǎn)改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平,。

(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平。現(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套,，到底能不能操作?實(shí)用不實(shí)用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實(shí),，還能宏觀前瞻把控。二是強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施,，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，強(qiáng)化規(guī)劃的督查，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴(yán)格執(zhí)法,。三是要做好城市設(shè)計(jì),。城市設(shè)計(jì)講究簡(jiǎn)約化,，并不是越奇怪越好,，越大越好。城市設(shè)計(jì)一定要突出文化特色,、民族特色,、生態(tài)環(huán)境特色，時(shí)代特點(diǎn)注重公共空間形態(tài),、風(fēng)貌,、色調(diào)的設(shè)計(jì)，做到一城一特色,。

(二)全面提升城市管理水平,。城市管理,，當(dāng)?shù)卣?fù)第一責(zé)任，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)要建立機(jī)制,。剛才樂(lè)東講得挺好,，一個(gè)制度三個(gè)機(jī)制，就是要把制度建立起來(lái),，特別是環(huán)境衛(wèi)生,，一定要落實(shí)責(zé)任制，就是包點(diǎn)包片,，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)問(wèn)題都有人負(fù)責(zé)和解決,。成都和杭州就是每個(gè)城管員劃片區(qū)，騎自行車巡轉(zhuǎn)管理,。

省住建廳,、各市縣政府要抓緊對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通堵塞,、物業(yè)投訴,、工地?fù)P塵、污水橫流,、環(huán)境臟亂差等一系列城市問(wèn)題做出系統(tǒng)疏理,，拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”,，要系統(tǒng)地逐個(gè),、逐項(xiàng)落實(shí)解決，要健全監(jiān)督考核機(jī)制,，常態(tài)化的開展督促檢查,，形成定期排名、通報(bào)和約談問(wèn)責(zé)機(jī)制,，還要發(fā)揮媒體和社會(huì)的積極作用,。

(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求,，我們主要是建立一個(gè)“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的機(jī)制,。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢,，要探索村民自治機(jī)制，比如建立一個(gè)各掃門前雪,，公共的地方大家輪流來(lái)干的機(jī)制;做得好的,，政府可以給一些獎(jiǎng)勵(lì)。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宣傳教育,，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì),，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣,。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，陳志榮副省長(zhǎng)提出做好“五個(gè)一”,，即：一個(gè)規(guī)劃,、一批產(chǎn)業(yè)、一個(gè)示范,、一個(gè)環(huán)境,、一套機(jī)制，希望大家將這“五個(gè)一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)做,。

(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),，還支持每個(gè)市縣集中打造一個(gè)鎮(zhèn),。財(cái)政支持方面，省里將采取后補(bǔ)貼機(jī)制,，大家先干,，看誰(shuí)干得好就給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。去年最多的是給了?？?000萬(wàn),、瓊海1600萬(wàn)，今年大概有一個(gè)億的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。二是加快棚戶區(qū)改造,。中央提出到20xx年累計(jì)改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計(jì)了一下,，全省大概是50萬(wàn)人17萬(wàn)戶,，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口,。在這方面,，海口,、三亞和農(nóng)墾工作量比較大,，要加大力度。這里的核心是安置問(wèn)題,，原來(lái)是實(shí)物安置為主,，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主,，如何做?大家要研究落實(shí)好,。資金方面，要把國(guó)開行的貸款資金用好,，還要多渠道利用社會(huì)資金,。

(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展,。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康,、穩(wěn)定發(fā)展,。這里關(guān)鍵是要把保投資,、促銷售,，消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好,。對(duì)房地產(chǎn)我們要有信心,，海南具有獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，健康優(yōu)勢(shì),，許多省外游客都說(shuō)要來(lái)海南洗洗肺,。冬天我們這里溫暖，很多北方的人會(huì)來(lái)這里,，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量,。我們要把環(huán)境優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)加大促銷，宣傳也要配合穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì),，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來(lái)，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性,，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn),。保銘書記也在多個(gè)場(chǎng)合講，不能賤賣資源,，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個(gè)最大本錢,，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。

關(guān)于建筑業(yè),，我就強(qiáng)調(diào)一個(gè)質(zhì)量和一個(gè)物業(yè)管理問(wèn)題,。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問(wèn)題，如漏水,、裂縫等等,。質(zhì)量一定要抓好，質(zhì)量和安全也相關(guān),，質(zhì)量不好安全也不行,，臺(tái)風(fēng)的時(shí)候有個(gè)別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強(qiáng)物業(yè)管理,，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少,，住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會(huì)引起社會(huì)問(wèn)題。

三,、強(qiáng)化責(zé)任,，真抓實(shí)干,。

各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標(biāo),，以務(wù)實(shí)的作風(fēng),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，真抓實(shí)干,，確保全年任務(wù)的完成。今年是一個(gè)全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年,。我們這里強(qiáng)調(diào)要深化改革,，強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,。賜貴代省長(zhǎng)要求,，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長(zhǎng)首要任務(wù)。各位參會(huì)的副市縣長(zhǎng)回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置,，落實(shí)好工作機(jī)制。要求市長(zhǎng)要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理,，抓城市的發(fā)展,。二是要建立責(zé)任機(jī)制。剛才已簽訂責(zé)任書,，既然簽了就要做到,，要層層明確責(zé)任，提高執(zhí)行力,。三是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。各個(gè)部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)形成合力。包括土地,、財(cái)政,、金融、交通,、交警,、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來(lái),，也請(qǐng)宣傳部門配合一起來(lái)做好工作,，包括房地產(chǎn)的促銷、城市的建設(shè)管理等工作,。財(cái)政部門要牽頭建立一個(gè)投融資機(jī)制,。除了政府資金以外，要把社會(huì)的資金，企業(yè)的資金都用起來(lái),，把市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮好。還有一個(gè)管理協(xié)作的問(wèn)題,，要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng),，解決實(shí)際的問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,，要發(fā)揮各方面的積極性,，要引導(dǎo)社會(huì)各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。四是要建立法治機(jī)制,。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，請(qǐng)大家一定要依法行政,，依法辦事,，同時(shí)也不能搞成官僚體制，程序太多太復(fù)雜也不行,，要高效,。五是建立廉政機(jī)制。建設(shè)部門權(quán)利比較大,，規(guī)劃?rùn)?quán),、工程許可權(quán)，還有管理權(quán)等,，這方面要建立機(jī)制,，規(guī)范權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力,，依法依規(guī)管理,。

春節(jié)將至，請(qǐng)大家要關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題,，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資,，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn),，抓好災(zāi)后重建,，讓受災(zāi)群眾都能住進(jìn)去。最后,，希望大家以更加過(guò)硬的作風(fēng),、良好的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新,、勇于改革,、實(shí)干攻堅(jiān)，在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意,。給大家拜個(gè)早年,，祝各位新年快樂(lè)、身體健康,、工作順利、全家幸福!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來(lái)是在春節(jié)過(guò)后就召開的,，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開。去年12月15日,、12月20日,、12月29和12月27日中央,、省、州,、縣分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì),。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),，主要目的是貫徹落實(shí)省、州,、縣相關(guān)會(huì)議精神,，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署,。剛才,，劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作,。這都是鎮(zhèn)黨委,、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出,，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我再講兩點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路,，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心。

20xx年,，是我們迎接挑戰(zhàn),，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年,。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì),，又面臨著省,、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇,，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣,、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn),，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì),。

首先，必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解,。20xx年,，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干,，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成,。這充分表明,，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),，但通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn),，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減,、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì),，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì),。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而,，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大,，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此,，我們鎮(zhèn)里,、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些,，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些,，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,。比如說(shuō)我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實(shí)際,，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫,、多想好辦法,、多出好點(diǎn)子。

第三,，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí),，我們必須充分認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng),、支農(nóng)政策,，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中,，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施,，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ),。所以說(shuō),，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn),。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心,，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長(zhǎng),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、改善民生的方向不改變,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖,，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上,、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈,，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。

二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),。

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到,，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā),、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展,、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期,，也是矛盾的凸顯期,，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn),，可以說(shuō)今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大,，為此,，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員,，凝心聚力,，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū),、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上,。

要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人,，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài),。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞,，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗,。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的,，是想干事,、愿干事、會(huì)干事,、能干事的,，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足,，主要精力不在工作上,，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問(wèn)題。站在新起點(diǎn),，面對(duì)新任務(wù),，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神,。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的,，是扎實(shí)過(guò)硬的,，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，還存在一定問(wèn)題。所以,，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序,，要把心思用在工作上,，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng),，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī),。

(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”,，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程,，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化,，任務(wù)到人,，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做,，一件一件的抓,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。鎮(zhèn)黨委,、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,，特別是中心工作、重點(diǎn)工程,，要敢于動(dòng)真格,、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事,，追究不落實(shí)的人,，決不姑息、不護(hù)短,，不怕得罪人,，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn),，你追我趕的良好氛圍,，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上,。

穩(wěn)定壓倒一切,，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，才能保障各項(xiàng)工作的順利開展,。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問(wèn)題還很多,，容易產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題,，因此，各村,、社區(qū),、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松,，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階,。

最后,，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

今天,，我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,、省委十三屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署20xx年工作,。下面,，我講三方面意見。

一,、20xx年主要工作回顧,。

過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心,，知難而進(jìn),，奮勇拼搏，狠抓落實(shí),，全面完成省委,、省政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，快速推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官,。

(一)20xx年，我們努力實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

一年來(lái),，為有效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)，我們按照省委,、省政府和建設(shè)部要求,，采取了一系列穩(wěn)定市場(chǎng)的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，把房地產(chǎn)工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核重要內(nèi)容,，先后召開5次全省性專題會(huì)議。通過(guò)多措并舉,，從去年3月份開始,，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,，銷售活躍、房?jī)r(jià)止跌回升,。全年全省新建商品房累計(jì)銷售5985萬(wàn)平方米,，同比增長(zhǎng)28%，創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7112億元,，與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元,，占全省地稅收入的27.06%;商品房庫(kù)存逐步下降，消化周期為20.2個(gè)月,，較年初下降8.5個(gè)月,。其中商品住宅消化周期為13.5個(gè)月，較年初下降8.1個(gè)月;省內(nèi)主要城市房?jī)r(jià)逐步趨穩(wěn),，略有回升,。可以說(shuō),，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)呈現(xiàn)出銷旺價(jià)穩(wěn)態(tài)勢(shì),。

一年來(lái)，我們加大住房公積金政策調(diào)整力度,。通過(guò)調(diào)整貸款利率,、降低首付比例、提高貸款額度,、實(shí)施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”,、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策,，激發(fā)職工住房消費(fèi)需求,。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬(wàn)人，歸集887.3億元,，支持住房消費(fèi)1306.7億元(首次突破1000億元),，分別較上年增長(zhǎng)24.8%、13.4%和26.8%,。全省住房公積金貸款率達(dá)95.2%,，高出全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn)，資金使用率達(dá)98%,。住房公積金支持住房消費(fèi)作用功不可沒,。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開的全國(guó)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

(二)20xx年,，我們切實(shí)改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。

一年來(lái)，我們繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”,。省委,、省政府召開了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),。建設(shè)部在我省義烏市召開了全國(guó)違法建筑治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主題是“全國(guó)學(xué)浙江,、全力拆違章”,。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米,，實(shí)施“三改”2.16億平方米,，拆違涉及土地面積14.49萬(wàn)畝，三改涉及土地面積16.90萬(wàn)畝,。同時(shí),，我們牽頭組織開展“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治。對(duì)省政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個(gè)問(wèn)題,，納入數(shù)字平臺(tái),，實(shí)行銷號(hào)管理，已整治完成3513個(gè);各地自查自糾上報(bào)問(wèn)題48919個(gè),，整治完成48917個(gè),，整治到位比例都達(dá)到99%以上。

一年來(lái),，我們積極組織參與“五水共治”,。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里,，提標(biāo)改造管網(wǎng)1664公里,，改造易澇積水點(diǎn)601處，分別完成全年任務(wù)的165%,、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里,，改造供水管網(wǎng)1589公里，分別完成全年任務(wù)的200%,、159%;改造“一戶一表”19.18萬(wàn)戶,，完成全年任務(wù)的319%。通過(guò)努力,，全省僅剩的8個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開工建成,，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率分別比上年增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn),，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù);媒體報(bào)道中的23個(gè)未正常投入運(yùn)行的污水處理廠也全部整改到位,，投入運(yùn)行或試運(yùn)行。

一年來(lái),，我們進(jìn)一步加大綠色創(chuàng)建力度,。積極推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè)，新啟動(dòng)省級(jí)示范村185個(gè),、國(guó)家級(jí)示范村9個(gè),，累計(jì)有285個(gè)省級(jí)示范村通過(guò)驗(yàn)收,，14個(gè)村列入全國(guó)美麗宜居示范村莊，數(shù)量居全國(guó)首位,。加快推進(jìn)“萬(wàn)里綠道網(wǎng)”建設(shè),，召開了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新增綠道1000公里,，累計(jì)建成綠道3500公里,。繼續(xù)開展園林城市創(chuàng)建工作，溫州,、臨安,、龍泉、淳安,、新昌,、開化、玉環(huán)等7個(gè)市(縣)獲國(guó)家園林城市(縣城)稱號(hào),，樂(lè)清,、仙居、天臺(tái),、縉云等4個(gè)市(縣)獲省級(jí)園林城市稱號(hào),，湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),。

一年來(lái),，我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)力度。有效推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制,、依法報(bào)批與規(guī)范管理,，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法》、評(píng)估導(dǎo)則并開展試點(diǎn),。省政府批復(fù)了東陽(yáng)落鶴--社姆山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，同時(shí)向國(guó)務(wù)院申報(bào)臨海桃渚、磐安大盤山,、浦江仙華山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。杭州西湖、普陀山,、仙都,、仙居、江郎山等5處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次,。我省在全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們還加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)工作,。溫州,、龍泉積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城,，其中溫州已通過(guò)國(guó)家評(píng)估組評(píng)估。組織開展了第六批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作,。發(fā)起承辦了全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)研討會(huì),。啟動(dòng)了176個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升。目前我省列入國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國(guó)第三位,。

(三)20xx年,，我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目。

一年來(lái),，我們積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造,。全年新開工保障性安居工程住房27.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造22.6萬(wàn)套,，基本建成27萬(wàn)套，竣工19.7萬(wàn)套,，交付入住14.9萬(wàn)套,，新增分配公共租賃住房43796套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),。大力推進(jìn)貨幣化安置,，完成棚改貨幣化安置27728戶，為20xx年的4.3倍,。我省的做法先后在建設(shè)部召開的全國(guó)棚改工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)棚戶區(qū)改造電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言,。同時(shí)，我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造,，完成城鎮(zhèn)丙類住宅房屋安全鑒定8879幢,、738萬(wàn)平方米，解危1194幢,、46.6萬(wàn)平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬(wàn)戶,，基本完成3005戶漁民上岸安居工程。

一年來(lái),，我們積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造,。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造三年行動(dòng)方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核機(jī)制,。全省計(jì)劃實(shí)施的81個(gè)污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造全部開工,，其中54個(gè)主體完工。目前,，我省太湖流域,、錢塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實(shí)施一級(jí)a提標(biāo)改造。

一年來(lái),，我們積極推進(jìn)城市生活垃圾分類處理,。召開了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)會(huì),，舉辦了垃圾分類設(shè)施設(shè)備展，開展了多次專項(xiàng)督查,。各市均制訂了實(shí)施方案,，落實(shí)了保障經(jīng)費(fèi)，完善了分類收集硬件設(shè)施設(shè)備,。杭州市還率先出臺(tái)了《杭州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,。到12月底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面均超過(guò)50%,，其中杭州市,、寧波市達(dá)到65%以上。

一年來(lái),，我們積極推進(jìn)城市交通治堵,。全省新增專用停車位14.1萬(wàn)個(gè)，新建改造城市道路137.3公里,，打通斷頭路44條,，新建人行立體過(guò)街設(shè)施35處，分別完成全年任務(wù)的129.9%,、111.1%,、100%和103%;新建成軌道交通43公里，開工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里,，開工及續(xù)建73.4公里,，均超額完成年度任務(wù)。

(四)20xx年,，我們有力推動(dòng)了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)綠色建筑條例立法工作,。在省人大和省政府的高度重視下,，《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年5月1日正式實(shí)施,，這標(biāo)志著我省綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了依法全面推進(jìn)的新階段,。目前，全省累計(jì)有5273項(xiàng)民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，206項(xiàng)建筑獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),，建成節(jié)能建筑6.6億平方米，建成太陽(yáng)能熱水器集熱面積1500萬(wàn)平方米,，覆蓋700多萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民,。

一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)建筑業(yè)逆勢(shì)而上。全省建筑業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)居全國(guó)前列,。全年完成產(chǎn)值2.4萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)5.8%，保持在全國(guó)總量的12.5%以上,。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省gdp的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財(cái)政收入的10%左右,。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)工程總承包試點(diǎn),，成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，新增國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)，新開工新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目114萬(wàn)平方米,，完成全年任務(wù)的207.3%,。在建設(shè)部召開的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議上，我省就推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言,。積極培育大企業(yè)大集團(tuán),，新增建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)44家,，一級(jí)企業(yè)達(dá)1380家,。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，我省建筑企業(yè)主承建項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”8項(xiàng),，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銀獎(jiǎng)9項(xiàng),，“錢江杯”128項(xiàng),。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn),，發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%,，未發(fā)生較大及以上事故，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府考核目標(biāo)內(nèi),。

(五)20xx年,，我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量。

一年來(lái),，我們深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略,。加快推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，召開全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，制定實(shí)施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)三年(20xx-20xx年)行動(dòng)規(guī)劃編制提綱》,，11個(gè)美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)縣全部完成三年行動(dòng)規(guī)劃編制。加大城市地下空間開發(fā)利用,，加快地下綜合管廊建設(shè),，開展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn),。

一年來(lái),，我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，杭州,、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過(guò)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議審查,，麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報(bào)省政府審批，樂(lè)清市等8個(gè)縣(市)正在開展縣域總體規(guī)劃修改工作,。加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃的銜接,，進(jìn)一步完善杭州、寧波,、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果,。嘉興市、德清縣積極開展“多規(guī)合一”國(guó)家試點(diǎn),，杭州市深入推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定國(guó)家試點(diǎn),，均已完成試點(diǎn)成果并上報(bào)建設(shè)部。

(六)20xx年,，我們積極推進(jìn)了改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作,。

一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),，開展了《加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究，著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要,，提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型,、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型,、設(shè)施轉(zhuǎn)型,、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個(gè)轉(zhuǎn)型,。在此基礎(chǔ)上，省政府和建設(shè)部簽署《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》,，明確了共同推進(jìn)浙江一體化發(fā)展等八個(gè)方面合作內(nèi)容,。

一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”,。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)雜亂無(wú)序,、沒有特色的問(wèn)題，我們開展了城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全覆蓋研究,，提出“到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)全覆蓋;全面完成4000個(gè)中心村的村莊設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計(jì)全覆蓋,。到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)所有新建項(xiàng)目周邊區(qū)塊城市設(shè)計(jì)全覆蓋，建成一批現(xiàn)代“詩(shī)畫江南”新城區(qū);全面完成包括中心村,、美麗宜居示范村,、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落,、景中村等在內(nèi)6000個(gè)村的村莊設(shè)計(jì),，建成一批“浙派民居”新農(nóng)村?！迸c此同時(shí),，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作的若干意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))，我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,，開展了村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)試點(diǎn)和農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)工作,。

一年來(lái)，我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新,。我廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》及《操作指南》,，擇優(yōu)遴選10個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)推介，其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個(gè)項(xiàng)目成功合作,，總投資達(dá)147億元,。義烏、海寧,、嘉善3個(gè)市(縣)被列入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn),，獲得國(guó)家補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司,，已獲得國(guó)家開發(fā)銀行棚改貸款428億元，放款額度居全國(guó)前列;通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元,。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持，全年通過(guò)我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級(jí)資金達(dá)60.3億元(其中中央45.99億元,，較上年增長(zhǎng)2.3倍),，為歷年之最。

一年來(lái),，我們深入推進(jìn)行政審批制度改革,。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)，取消了全部非行政許可審批事項(xiàng),。積極推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，“三類人員”任職資格核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。截至12月31日,，累計(jì)網(wǎng)上受理170287件，辦結(jié)169493件,，在辦794件,，辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%，群眾辦件回訪滿意率達(dá)91%,。大力推進(jìn)政務(wù)辦理簡(jiǎn)化,、減量和提速增效,網(wǎng)辦事項(xiàng)平均每個(gè)簡(jiǎn)化2個(gè)環(huán)節(jié)，減少審查量30%以上,，并在全國(guó)率先探索“機(jī)器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式,。

(七)20xx年，我們?cè)鷮?shí)抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè),。

一年來(lái),，我們認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照省委的部署和要求,，精心制定專題教育方案,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織實(shí)施好三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討,。在全系統(tǒng)開展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論,，切實(shí)增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)省市縣三級(jí)建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通,，廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部深入基層一線,，了解工作情況，征求意見建議,，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,。全年向市縣建設(shè)部門書面反饋問(wèn)題答復(fù)意見89條。

一年來(lái),，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開展了以依法行政、規(guī)范服務(wù),、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng),，省、市,、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)抓,、實(shí)事聯(lián)辦、難題聯(lián)解,、隊(duì)伍聯(lián)建等舉措,，整體提升了機(jī)關(guān)服務(wù)基層,、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上,，我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言,。我們還積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，杭州城市建設(shè)陳列館,、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評(píng)為20xx-20xx年度全國(guó)青年文明號(hào),，麗水市公積金中心被評(píng)為全國(guó)三八紅旗集體，4家公積金機(jī)構(gòu)被評(píng)為省級(jí)文明單位,，24家基層站所被評(píng)為20xx年度省級(jí)青年文明號(hào),。圍繞中心工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部,、專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才等各類培訓(xùn)5000多人次，有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。

一年來(lái),，我們著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，完善了“黨組書記負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、處長(zhǎng)(主任)負(fù)塊責(zé),、黨員干部負(fù)點(diǎn)責(zé)”的“四位一體”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,。深入開展廉政教育，在廳機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋,，舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個(gè)法規(guī)”專題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語(yǔ),，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督,，對(duì)部分縣(市,、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,、示范村建設(shè),、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。各地受檢總體情況較好,。

回顧一年的工作，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧丝上驳某煽?jī),，建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,、惠民生中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,。但與中央和省委,、省政府的要求相比，與人民群眾的期望相比,，與先進(jìn)省市和兄弟部門相比,，我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒有根本改變,。重建設(shè),、輕設(shè)計(jì)，重規(guī)模,、輕功能,，重建設(shè)、輕管理,。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,。市縣建設(shè)部門設(shè)置分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱,，管理手段缺失,，管理不到位,。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng),。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散,、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”,，產(chǎn)業(yè)單一,，綜合實(shí)力不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,，我們一定要高度重視,，采取更加有力措施加以解決。

二,、20xx年工作任務(wù),。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,，總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì),、中央城市工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委,、省政府決策部署,，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念,，以貫徹中央城市工作會(huì)議精神為契機(jī),，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線,，以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國(guó)家綜合示范區(qū)為主抓手，繼續(xù)深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略,，全力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,、走在前列，為推進(jìn)全省改革開放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn),。今年的工作重點(diǎn),，概括地講就是：“突出一條工作主線，鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),，深化三項(xiàng)中心工作任務(wù),，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破”。

(一)突出一條工作主線,。

今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線,，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。今年重點(diǎn)要抓好三方面工作：

一要抓好中央城市工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí),。去年12月下旬召開的中央城市工作會(huì)議是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議,。,、的重要講話，明確了城市工作在黨和國(guó)家全局中舉足輕重的地位,，提出了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù),。對(duì)我們各級(jí)住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言，這次會(huì)議意義尤為重大,。它標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)的中心,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對(duì)新使命,、新要求,，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會(huì)上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》,，抓緊制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作方案,，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。另一方面,，要對(duì)照會(huì)議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標(biāo),，認(rèn)真梳理，科學(xué)謀劃,，研究提出今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我們工作的目標(biāo),、重點(diǎn)和舉措。為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,，省委初定4月份召開全省城市工作會(huì)議,，大家要積極配合做好會(huì)議的調(diào)研籌備工作。

二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實(shí),。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》,，抓緊研究制定合作協(xié)議實(shí)施方案。按照“一年明顯見效,、三年基本建成,、五年全面建成”的步子，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求,，分年度排出工作推進(jìn)計(jì)劃,，細(xì)化責(zé)任分工，力爭(zhēng)到“十三五”期末,，我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)型,，在全國(guó)率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年,，我廳將選擇若干市縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)建設(shè),，希望各地積極申報(bào)，協(xié)同推進(jìn),。

三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展,。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要，重點(diǎn)做好與國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的銜接,，盡快報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施,。組織開展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制?？偨Y(jié)推廣嘉興,、德清“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開展“多規(guī)合一”工作,。借助g20峰會(huì)契機(jī),，推進(jìn)杭州都市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展,。全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè),，著重抓好第一批11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點(diǎn),。同時(shí),，要加強(qiáng)新型城市化前沿政策的研究與儲(chǔ)備，加強(qiáng)相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究,，完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制,。

(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),。

房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)，其平穩(wěn)健康發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重,。

第一,，要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一,。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫(kù)存”,。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年商品房銷售面積不低于4500萬(wàn)平方米，新建商品房消化周期控制在18個(gè)月以內(nèi),，商品住宅消化周期控制在12個(gè)月以內(nèi),。圍繞這一目標(biāo)，一要狠抓商品房銷售,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，通過(guò)鼓勵(lì)房產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)和實(shí)施“房票”、回購(gòu)市場(chǎng)房源,、人才購(gòu)房補(bǔ)貼,、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠等辦法，激發(fā)住房消費(fèi)需求,，有效提振市場(chǎng)信心,。研究起草發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買庫(kù)存商品房,，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),，推動(dòng)住房租賃規(guī)模化專業(yè)化,。二要力推棚改貨幣化安置,。在確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的前提下，全面推行貨幣化安置和保障,，努力打通普通商品房與保障房通道,。通過(guò)合理設(shè)置優(yōu)惠政策，引導(dǎo)保障對(duì)象選擇貨幣化安置和保障,，切實(shí)消化一部分商品房庫(kù)存,。三要用足用好住房公積金。擴(kuò)大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù),，開展全國(guó),、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)公積金貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn),。力爭(zhēng)累計(jì)歸集住房公積金突破6000億元,，全年穩(wěn)定住房消費(fèi)800億元，確保公積金個(gè)人住房貸款余額占全省個(gè)人住房貸款余額的20%左右。四要加強(qiáng)土地供應(yīng)管控,。會(huì)同國(guó)土部門研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施,。商品住房庫(kù)存過(guò)大、消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū),，要暫緩商品住宅用地供應(yīng),。五要深化房地產(chǎn)市場(chǎng)分析研判。繼續(xù)完善省級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)，形成全省房地產(chǎn)市場(chǎng)季度分析報(bào)告和新建商品房月度市場(chǎng)動(dòng)態(tài),。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一,、二、三,、四線城市標(biāo)準(zhǔn),，分類分析市場(chǎng)走勢(shì)。從今年開始,，建立全省商品房庫(kù)存季報(bào)制度,。六要推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)向代建、養(yǎng)老,、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展,，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。積極推動(dòng)房地產(chǎn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育,、兼并重組。

第二,，鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì),。加快實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全列,，關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型,。一要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。制定出臺(tái)推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見,。強(qiáng)力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè),。今年起，保障性住房全部實(shí)施新型建筑工業(yè)化,，政府投資工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目全面推行新型建筑工業(yè)化,，積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年，全省新開工裝配式建筑面積800萬(wàn)平方米,。到20xx年,，裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。二要大力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式,，探索實(shí)施大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì),、采購(gòu)、施工,、試運(yùn)行全建設(shè)過(guò)程總承包,。依托省內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，努力打造勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),。三要大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實(shí)施,，制定完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度,。新建民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)到100%以上,，可再生能源利用占建筑能耗10%以上,。加快既有公共建筑綠色改造，著力提升建筑品質(zhì),。同時(shí),，要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理,，深化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。

(三)深化三項(xiàng)中心工作任務(wù),。

第一,，深化“三改一拆”。在繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)拆違的同時(shí),，一要加大改用力度,，全省今年要啟動(dòng)實(shí)施296個(gè)城中村改造，開工建設(shè)1585萬(wàn)平方米,，力爭(zhēng)用三年時(shí)間確保城中村改造全面開工,。同時(shí)，繼續(xù)排出30個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí),、70個(gè)縣級(jí)功能性項(xiàng)目,。二要全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建，今年全省3%的縣要?jiǎng)?chuàng)成無(wú)違建縣,、15%的縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)違建,。三要繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治。推進(jìn)實(shí)施“兩路兩側(cè)”,、“四邊三化”,、緩拆違建、藍(lán)色彩鋼屋面,、涉及消防安全違建等專項(xiàng)整治,，開展“兩路兩側(cè)”比美活動(dòng)，把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶,。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市開展違法建筑治理專項(xiàng)立法。四要加強(qiáng)農(nóng)戶確權(quán)確違工作,，將確權(quán)和確違,、控違相結(jié)合，進(jìn)一步摸清農(nóng)村違建底數(shù),，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增違建,。

第二，深化“五水共治”,。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工,，今年重點(diǎn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理,，全面提高污水處理能力和水平,。繼續(xù)實(shí)施城市污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)考核,。全年新增污水處理能力70萬(wàn)噸/日,，新增污水管網(wǎng)20xx公里，對(duì)70座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,，全面完成污水處理廠污染減排任務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造,，加快水質(zhì)檢測(cè)和防澇監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，提升保供水、排澇水能力,。

第三,，深化城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。今年是城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計(jì)管理辦法》,。在杭州,、寧波、紹興,、義烏,、諸暨等城市開展城市設(shè)計(jì)全覆蓋試點(diǎn)。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計(jì)方案和實(shí)施成果評(píng)選,。圍繞城市特色塑造,，研究推進(jìn)城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作督查,，確保到20xx年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃,、村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集三個(gè)全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計(jì)圖紙,，進(jìn)行示范推廣,。抓好村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)“6+22+x”落地試點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批符合農(nóng)民需求,、傳承傳統(tǒng)文化,、富有時(shí)代氣息的“浙派民居”。

(四)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破,。

第一,，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)城市道路,、軌道交通、快速路網(wǎng)和專用停車位建設(shè),，著力緩解城市交通擁堵,。總結(jié)嘉興試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，開展海綿城市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè),，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政支持。加快地下綜合管廊建設(shè),，重點(diǎn)在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊,。全面完成城市地下管線普查，在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制,。加大地下空間開發(fā)利用力度,，研究起草《浙江省城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》，全年新竣工地下空間開發(fā)面積1000萬(wàn)平方米,。二要全面加強(qiáng)城市管理工作,。加快“智慧城管”建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省污水處理、生活垃圾處理,、供水,、公園綠地、綠道,、橋梁,、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管,。加強(qiáng)城市生活垃圾分類處理,，進(jìn)一步完善垃圾收集、運(yùn)輸,、處置設(shè)施體系,，提升城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全運(yùn)行保障,，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,，切實(shí)保障城市供水、供氣,、道橋橋梁等安全,。加強(qiáng)城市建筑物立面、附屬物的整治和管理,，改變無(wú)序局面。深化城市公共服務(wù),，完善各種惠民便民app服務(wù)功能,，為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進(jìn)各類城市創(chuàng)建工作,。繼續(xù)開展國(guó)家和省級(jí)園林城市(縣城,、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作,。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè),，完善綠道服務(wù)設(shè)施，全年新增綠道1000公里,。開展城市達(dá)標(biāo)示范工程,，全省建成50條街容達(dá)標(biāo)示范街、50條城市綠化美化示范路,、50個(gè)城市優(yōu)質(zhì)文明公園,。

第二，在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破,。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè),。今年新啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)國(guó)家級(jí)和150個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)試點(diǎn),，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底前全省建設(shè)1000個(gè)示范村的預(yù)定目標(biāo)。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬(wàn)戶,，力爭(zhēng)到20xx年底在全國(guó)率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造,。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見》,，盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系,，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、巡查維修,、設(shè)備更換等運(yùn)維管理制度,，完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收交接，做到出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護(hù)利用,。制定實(shí)施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件,，鼓勵(lì)有條件的市開展單個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)立法,，完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制,、評(píng)估及審批,。繼續(xù)做好g20峰會(huì)涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)審查工作。組織開展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制,，推動(dòng)歷史建筑保護(hù)圖則編制,。研究制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策意見，加快建立省,、市,、縣分級(jí)名錄保護(hù)機(jī)制，做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)大會(huì)的組織籌備工作,。

第三,，在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度,。3月底前,，各市縣要完成丙類房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專項(xiàng)規(guī)劃編制。各地要從實(shí)際出發(fā),，積極探索創(chuàng)新治理改造模式,，加快解危進(jìn)度，確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上,。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度,，對(duì)暫時(shí)無(wú)法列入改造計(jì)劃的危舊房屋，實(shí)行全區(qū)域,、常態(tài)化,、網(wǎng)格化的安全巡查,。二要探索推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地借鑒鎮(zhèn)海等地開展城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)做法,，通過(guò)實(shí)施住房保險(xiǎn),，借助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的日常巡查,。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門制定全省城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見,。三要強(qiáng)化房屋安全管理法制保障。目前,，《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》已列入省人大會(huì)20xx年立法后備計(jì)劃,。我廳將積極配合省人大開展相關(guān)調(diào)研起草工作，爭(zhēng)取條例年內(nèi)出臺(tái),。各地也要積極爭(zhēng)取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ?jì)劃,，因地制宜出臺(tái)一些行之有效的管理規(guī)定，使房屋安全管理工作不留制度空白,。

第四,，在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào)),，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題,，消除城市管理工作中的短板,，提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革,。按照省政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求,，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，省,、市、縣三級(jí)建設(shè)行政主管部門行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng),、同平臺(tái)”辦理,。實(shí)行委托下放事項(xiàng)辦理情況季報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)委托下放事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo),。三要指導(dǎo)推動(dòng)城建系統(tǒng)部門整合提升,。積極鼓勵(lì)各地城建系統(tǒng)部門整合，改變過(guò)多過(guò)散的局面,，以增強(qiáng)城建部門的綜合協(xié)調(diào)能力,。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行ppp合作模式,，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)社會(huì)資本,、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成一批ppp示范項(xiàng)目,。繼續(xù)抓好義烏,、嘉善、海寧三個(gè)市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn),。五要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)類培訓(xùn)考試管理工作,。加快全省機(jī)考點(diǎn)和機(jī)考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取下半年全省現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員,、“三類”人員,、特種作業(yè)人員等建設(shè)類考試全部實(shí)行機(jī)考。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查,，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估,，向社會(huì)、行業(yè)推薦講誠(chéng)信,、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位,。

三、凝心聚力,，真抓實(shí)干,，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,，應(yīng)該說(shuō)任務(wù)很重,，困難和壓力也不小。做好今年的工作,，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心,、保持定力，凝心聚力,、上下一心,，卯足干勁、狠抓落實(shí),。借此機(jī)會(huì),，我再提五點(diǎn)要求:。

一要胸懷大局,。樹立大局意識(shí),，是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的重要前提,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門要胸懷大局,、把握大勢(shì)、著眼大事,，緊緊圍繞省委,、省政府的中心工作,，圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作,，找到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，真正做到立足本職、融入大局,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、服務(wù)全局。只有這樣,，才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為,，才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

二要科學(xué)謀劃,。萬(wàn)事開頭難,，起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年,，未來(lái)五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走,、目標(biāo)怎么定、工作怎么抓,，直接考驗(yàn)我們謀劃的能力和水平,。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),、改善民生的主渠道,、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國(guó)的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體,。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,，就要立足這一新常態(tài)下的新定位，結(jié)合各地各單位實(shí)際,，科學(xué)確定“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù),、工作重點(diǎn)，合理安排今年各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),、落實(shí)舉措,。只有這樣，才能使我們的工作有目標(biāo),、有抓手,、有重點(diǎn),，才能一抓到底,，落到實(shí)處。

三要勇于擔(dān)當(dāng),。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng),，擔(dān)當(dāng)見品性,。習(xí)對(duì)浙江明確提出了“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的要求,，這是對(duì)全省的要求,，也是對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù),，我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出,，迎難而上，勇挑重?fù)?dān),，勇立潮頭,，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新,。只有這樣,，我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來(lái)，才能更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們的要求,。

四要狠抓實(shí)效,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作都是民生工作，與群眾的日常生活密切相關(guān),，做得好了,，群眾看在眼里，會(huì)給我們點(diǎn)贊,。通過(guò)這幾年全力推進(jìn)“三改一拆”,、“五水共治”，許許多多的馬路變寬了,，小區(qū)變靚了,，水變清了，環(huán)境變美了,，老百姓切切實(shí)實(shí)感受了變化,，對(duì)我們的工作也越來(lái)越支持,。所以說(shuō),，工作不能停留在會(huì)議上和口頭上，要落在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上,。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要明確目標(biāo),、落實(shí)責(zé)任，有任務(wù)表,、時(shí)間表,、責(zé)任表，切實(shí)抓出成效,，抓出群眾滿意度。只有這樣,，才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨,，才能真正為基層為群眾辦實(shí)事、解難事,。

五要加強(qiáng)廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多,、職能多,、事權(quán)多，腐敗案件發(fā)生率較高,。各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門尤其是各單位一把手,，要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,，自覺落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,。要注重加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線,。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，還要抓好分管范圍的廉政建設(shè)，以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事,，守住廉潔自律底線,，切實(shí)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。

當(dāng)前正值歲末年初,，省“兩會(huì)”召開在即,，還有半個(gè)多月就是春節(jié)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以高度的責(zé)任心,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)決杜絕惡性事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。要高度重視建筑工程施工安全,，城市供水、供氣,、道路,、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行安全,，以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂(lè)設(shè)施安全,，還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員,，做好困難職工慰問(wèn)工作,，讓大家過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,。

同志們,，新的一年任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?jiān)忍不拔的毅力,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),，努力開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿篇八

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,，必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話,，僅供參考。

同志們：

廳黨組研究確定,，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議一起謀劃、一起部署,。這充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視,，表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅(jiān)定決心。等一會(huì),，郭兆信副省長(zhǎng)和楊煥彩廳長(zhǎng)還要作重要講話,，對(duì)今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，下大力抓好貫徹落實(shí)。下面,，我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委,、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見,。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，服務(wù)好,、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任,，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí),。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù),。我們黨從誕生之日起,，就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè),，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務(wù)必抓緊抓好,。黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),?！痹邳h的xx屆五中全會(huì)上，再次要求全黨必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度,、監(jiān)督,、改革,、糾風(fēng),、懲治等各項(xiàng)工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。近日召開的中紀(jì)委六次全會(huì)又對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,，提出了新的要求。近年來(lái),，省委對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來(lái)越高，工作力度不斷加大,，在省委九屆十一次全會(huì)上,，姜異康同志強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的方針,，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。廳黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置,，對(duì)打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點(diǎn),，就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求,，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的,，但在認(rèn)識(shí)上還需要進(jìn)一步提高。有的對(duì)抓好這項(xiàng)工作精力投入不夠,，有的對(duì)抓好這項(xiàng)工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述上,，充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的極端重要性,，進(jìn)一步提高行動(dòng)自覺性。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，是推動(dòng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境,。近幾年來(lái),，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就,，各級(jí)抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個(gè)很重要的因素,。20xx年,，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局,，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓教育,、制度,、監(jiān)督,、改革,、糾風(fēng),、懲處六項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成效,，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，對(duì)我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí),，還要看到在這方面存在的問(wèn)題，有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時(shí)候,，容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來(lái)存有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象,。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用,，堅(jiān)持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求,。這幾年來(lái),，通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善,，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè),，依然是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,。20xx年至20xx年，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法，其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,，861人受到刑事處理,。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起,，雖然案件數(shù)量比往年有所下降,，但造成的影響非常惡劣，尤其是個(gè)別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%,。它不僅對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對(duì)建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害,，這不能不引起我們的高度重視,。解決這些突出問(wèn)題,，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。因此,，我們一定要站在為黨負(fù)責(zé),，為人民負(fù)責(zé),，為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)決克服“建設(shè)大發(fā)展,，案件難避免”的認(rèn)識(shí),，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng),。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù),。

根據(jù)中央,、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會(huì)議要求,，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作思路，突出工作重點(diǎn),，加大工作力度,，以全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化工作思路,。近幾年來(lái),，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù),，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路,。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)提出新要求,，繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化這一思路,，這就是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全委會(huì)議精神,，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走”的工作理念,，著力構(gòu)建“重在防范,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制,，在加強(qiáng)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫,、見成效,，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。

(二)突出工作重點(diǎn),。圍繞構(gòu)建“重在防范,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制,，做好以下工作：一是抓好思想教育和風(fēng)險(xiǎn)防控,，切實(shí)做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式,，在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng),、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上,，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育,，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進(jìn)行警示教育,。要前移監(jiān)督關(guān)口,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議,，把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，提出了具體要求。今年廳里將按照上級(jí)要求,，對(duì)行使行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項(xiàng)工作,。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)敢監(jiān)督的意識(shí),，采取能監(jiān)督的措施,，提高會(huì)監(jiān)督的本領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題,。廳里將于今年上半年出臺(tái)關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見,，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題,。三是加大懲治力度，切實(shí)做到嚴(yán)肅處理,。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)工作,，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對(duì)查實(shí)的問(wèn)題做到不遷就,、不袒護(hù),、不照顧，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報(bào)的作用,，對(duì)查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),，做到處理一個(gè)人、教育一大片,，查處一個(gè)案件,、規(guī)范一項(xiàng)工作。

(三)落實(shí)好上級(jí)部署的任務(wù),。近日召開的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，確保中央政令暢通,。包括：加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排等重大事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)治理,。包括：深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，深入開展住房公積金專項(xiàng)治理，深入開展治理商業(yè)賄賂工作,，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,。包括：加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)培養(yǎng),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果,。四是著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作,。包括：堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,，大力開展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,，深入開展治本抓源頭工作,。五是著力加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成工作合力,。包括：切實(shí)履行職責(zé),，抓好重點(diǎn)工作;切實(shí)深入實(shí)際，開展調(diào)查研究;切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，提高能力水平,。我們要對(duì)上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃,，采取得力措施,，真正落到實(shí)處。

三,、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

一是完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。去年我省對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進(jìn)行了改革,，各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行了統(tǒng)一辦公,。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,，“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻放在心上,，緊緊抓在手上,。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好工作落實(shí),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督,。

二是配備抓落實(shí)的工作人員,。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了,，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項(xiàng)工作,。為了探索和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制，濟(jì)南市又對(duì)建設(shè)口各主管委,、局實(shí)行了派駐,。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦,，工作有人抓,。從事這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，要努力加強(qiáng)自身建設(shè),，提高能力水平,，確實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的責(zé)任，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手,，協(xié)調(diào)好與對(duì)口紀(jì)檢組的關(guān)系,，齊心合力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

三是創(chuàng)新抓落實(shí)的工作措施,。近幾年來(lái),，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，比如,，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,、運(yùn)用實(shí)例逐條進(jìn)行教育的經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗(yàn),，實(shí)行行使行政權(quán)力全過(guò)程監(jiān)督,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗(yàn)等等,。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn),，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對(duì)此我們要搞好調(diào)查研究,，加以總結(jié)提升,，在借鑒、吸收,、消化的基礎(chǔ)上,，不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的方法和措施，進(jìn)一步豐富抓落實(shí)的途徑和手段,，求取抓落實(shí)的最好效果,。

同志們，20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，要求高,、任務(wù)重、責(zé)任大,。讓我們以更加堅(jiān)決的態(tài)度,、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，積極作為，狠抓落實(shí),，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平,，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長(zhǎng)做出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī),，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì),，展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議,，各市,、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,，我們深受鼓舞,。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。下面，我講三點(diǎn)意見：

一,、關(guān)于“”及20xx年工作回顧,。

“”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏,、克難奮進(jìn)的五年,。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结?，化“危”為“機(jī)”,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu),、新職能,，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路,，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害,、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆,、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上,，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命,，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大,、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì),、搶抓新機(jī)遇,，基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,，8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào),，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào),，8個(gè)城市,、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,，供水普及率,、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺?、垃圾無(wú)害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬(wàn)戶中低收入家庭住房問(wèn)題,，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬(wàn)戶,，完成公共租賃住房1.08萬(wàn)套，完成了19.39萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,，總額達(dá)到1004億元,，歸集余額646億元，為25萬(wàn)戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元,，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬(wàn)噸標(biāo)煤,，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，建筑業(yè)年均增幅35%,，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位,。

剛剛過(guò)去的20xx年,，是“”規(guī)劃收官之年。一年來(lái)，全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求,，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念,，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障,。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好。

出臺(tái)政策措施,，召開高規(guī)格會(huì)議,。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署,。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,，明確思路,，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,，明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障,，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向,。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施,，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響,。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí),。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,，形成了豐富的成果,。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解,，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí),。通過(guò)各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,。

各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神,，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃,。武漢,、宜昌、襄陽(yáng)圍繞“一主兩副”總體布局,，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州,、宜都等地及早謀劃，因地制宜,，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn),，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大,。

全面完成了保障性安居工程任務(wù),。新增廉租住房4.42萬(wàn)套,，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬(wàn)套,，新建公共租賃住房1.08萬(wàn)套,，城市棚戶區(qū)改造7.34萬(wàn)套,，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬(wàn)戶,，農(nóng)村危房改造完成6.07萬(wàn)戶(其中住建部門完成4.07萬(wàn)戶),，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保,。襄陽(yáng)市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為,，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目,，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè),。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序,。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬(wàn)戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元,，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元,。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問(wèn)題,。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行,。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè),。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善,。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善,。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里,、供水管道315公里,、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里,。以創(chuàng)建園林城市為抓手,，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,，城市綠地率,、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%,、38.01%和9.64平方米,。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),。武漢,、宜昌、襄陽(yáng),、黃石創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成,。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展,。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯,。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路,，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝,、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持,。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式,，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo),，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展,。全省1.9萬(wàn)個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù),，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效,。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯,，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù),。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范,。

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》,，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念,，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善,。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路,、新方法,，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制,、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式,，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化,、社會(huì)化,、動(dòng)態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯,。

污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo),，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%,，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20個(gè),，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提升到607萬(wàn)噸/年,，無(wú)害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%,。同時(shí),，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦,，強(qiáng)化監(jiān)管,，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率,。

建筑節(jié)能快速發(fā)展,。建筑節(jié)能的全過(guò)程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%,。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴(kuò)大,，20xx年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣,，已開工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬(wàn)平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣,。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū),、武漢漢陽(yáng)新區(qū),、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”,，促進(jìn)新型墻材發(fā)展,，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚,，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%,。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋,。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上,，實(shí)現(xiàn)增加值950億元,，創(chuàng)利稅260億元左右,，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外,、境外市場(chǎng),，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元,，9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng),，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng),。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過(guò)了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理,，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管,，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),，加大了對(duì)不良行為的記錄,、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量,、守誠(chéng)信,、講文明的風(fēng)氣。

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政,，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待,、對(duì)外宣傳,、檔案管理和老干部服務(wù)工作,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面,。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流,，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效,，咸寧、潛江,、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名,。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建,。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”,、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào),，行業(yè)形象明顯提升。

此外,，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施,。

同志們,，20xx年及過(guò)去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來(lái)之不易,，是省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,，是各級(jí)黨委政府高度重視,、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,、扎實(shí)工作的結(jié)果,。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時(shí),，我們也要清醒地看到,，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快,，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,，城鎮(zhèn)布局不盡合理,，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力,，保障性安居工程任務(wù)壓力很大,，遏制一些地方過(guò)高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,，綜合承載能力亟待提高,。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平,。對(duì)這些困難和問(wèn)題,，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決,。

二,、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路。

“”時(shí)期,，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！啊睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先,、民生優(yōu)先,、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè),、宜居城鄉(xiāng)建設(shè),、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越,。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo),，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上,，五年新增300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越,。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市,、小城鎮(zhèn),、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”,、“大小多少”,、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”,、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng),，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平,。到20xx年,，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右,，建成區(qū)人口3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右,。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn),，打造1000個(gè)宜居村莊,。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越,。

牢固樹立民生優(yōu)先理念,，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn),，廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系,?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù),。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬(wàn)套(間),，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬(wàn)戶。新增公積金歸集900億元,，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元,。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,，保障商品房合理供給,，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入,，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越,。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子,。著力強(qiáng)化道路交通體系,、供水、污水處理,、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力,。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米,，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里,，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%,，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%,、城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%,。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越,。

堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬(wàn)噸標(biāo)煤目標(biāo),。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。加快發(fā)展綠色建筑,，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬(wàn)平方米,，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬(wàn)平方米,。大力推廣新型墻材,，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%,，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè),，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%,。強(qiáng)力治堵、治亂,、治臟,，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越,。

堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越,。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展,、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%,、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上,。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌,。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位,，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通,、低碳建筑,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,，20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元,。

全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力,。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示,、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化,、民主化,，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線,、歷史文化保護(hù)紫線,、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度,。完善政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制,。完善政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé),、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系,。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制,。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”,，積極探索市場(chǎng)化,、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段,，推進(jìn)信息化,、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,。以行政審批制度改革為切入點(diǎn),，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境,，提高管理效能,。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越,。

以建一流隊(duì)伍,、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍,，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,，形成敬業(yè),、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣,。堅(jiān)持依法行政,，全面推行政務(wù)公開,，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè),。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線,，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn),。

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