隨著個人素質(zhì)的提升,，報告使用的頻率越來越高,，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

科技調(diào)研報告篇一

（20xx年9月19日）,。

科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)?！笆濉币詠?，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo),，為支撐經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,，取得了較大成績。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距,，如全社會研發(fā)投入處于較低水平,，技術(shù)優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其中一個重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機制性障礙,。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機制,、創(chuàng)新擴散機制、創(chuàng)新利益分配機制和創(chuàng)新風(fēng)險機制等方面的瓶頸制約,，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境,，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能,，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興,。為此，提出以下建議：

完善鼓勵自主創(chuàng)新的稅收體制,，地方留成部分財政回補企業(yè),。對高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅,、加速折舊等多種方式運用轉(zhuǎn)變,；對技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、研究開發(fā)費等可以按一定扣除率計算進(jìn)項稅額,；對專利,、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。

由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短,、更新快,、投資風(fēng)險大，中小企業(yè)無論是財政支持、創(chuàng)新信貸,，還是社會融資都非常困難,。改善對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,，已成當(dāng)務(wù)之急,。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容,，鼓勵海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資,，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險投資基金。政府科技經(jīng)費應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險投資匹配投入,，調(diào)動社會投入的積極性,。政府應(yīng)為風(fēng)險投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展,。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起,，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會基礎(chǔ),。

助的科技創(chuàng)新資金審計監(jiān)督,，不僅應(yīng)審計資金使用過程的合理性，而且應(yīng)按照社會回報,、市場認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率,。對資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評價應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會經(jīng)濟效益,。公共財政提供的.科技經(jīng)費使用方向和使用效果接受社會監(jiān)督,，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率,。

估獎勵的不公正,，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動力,，不能形成良好的創(chuàng)新激勵,。應(yīng)形成以市場需求推動技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制，對技術(shù)創(chuàng)新的評價要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，是否能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業(yè)帶來豐厚的利潤和市場效益,，同時又具有較好的社會效益,。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動，反對弄虛作假的腐敗現(xiàn)象,，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵和社會承認(rèn),，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性,。

發(fā)展和完善技術(shù)市場,，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu),，推動新技術(shù),、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓,，建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴散機制,，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴散,。促進(jìn)企業(yè)之間,，企業(yè)與大學(xué),、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移,。特別應(yīng)重視政府科技計劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴散和利用,。

加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量,，扶持一批具有行業(yè)帶動作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體,；通過政策引導(dǎo),，發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司,；發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù),，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對一些企業(yè)比較分散,、規(guī)模不大的行業(yè),，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與,，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體,，為中小企業(yè)服務(wù)。

利用開放的條件實現(xiàn)自主創(chuàng)新,，擴大多層次,、多渠道的國際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要途徑,，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項資金”，用于支持和鼓勵引進(jìn)技術(shù)的消化,、吸收和再創(chuàng)新,。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵企業(yè),、科研院所以及大學(xué)積極主動利用全球科技資源,，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就,，分享國際研究開發(fā)資源,、先進(jìn)管理經(jīng)驗和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果,，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力,。

科技調(diào)研報告篇二

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范黨組織,，真正把學(xué)生黨支部建設(shè)成為高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，爭做時代的先鋒,，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展與認(rèn)識方面也應(yīng)該齊頭并進(jìn)的先進(jìn)黨支部,，特開展此次參觀焦作科技館的黨日活動。

科技館以啟迪,、求知,、探索為展示主題，鼓勵觀眾動手參與,，通過科學(xué)性,、知識性、趣味性相結(jié)合的展覽內(nèi)容和參與互動的形式,，反映科學(xué)原理及技術(shù)應(yīng)用,，讓參觀者在愉悅的氛圍中，接受科普教育和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的熏陶,，提升科學(xué)素養(yǎng),。

在科技館內(nèi)兒童科技樂園展區(qū)設(shè)置展項19件（套），包括迎賓機器人,、戲水天地,、挖掘機、動手園區(qū)等展項,。展覽以兒童易于理解的方式,，采用游戲互動參與為主的多樣化展教形式，營造輕松,、快樂的學(xué)習(xí)情境,，讓兒童在展覽和游戲中體驗探究的樂趣，激發(fā)好奇心,，培養(yǎng)對科學(xué)的熱愛,。

生命科學(xué)和材料能源展區(qū)設(shè)置展項31件（套），包括煤的故事,、傾斜小屋,、時光隧道、生育與健康,、風(fēng)能等展項,，主要展示新材料、新能源和生命科學(xué)知識,，啟發(fā)觀眾熱愛生命,、關(guān)注生命,，幫助公眾了解使用新材料、新能源,。

探索創(chuàng)新展區(qū)設(shè)置展項7件（套）,，包括虛擬太極拳、認(rèn)識四大懷藥,、輕軌遨游云臺山,、掰手腕機器人、汽車模擬駕駛,、虛擬踢足球等展項,。通過展示虛擬技術(shù)、機器人等新產(chǎn)品,、新技術(shù),，啟發(fā)觀眾的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，推動自主創(chuàng)新,。

天地萬象展區(qū)設(shè)置展項7件（套）,，包括磁懸浮地月演示儀、月球彈跳,、地震防范與自救等展項,。觀眾通過對展項的參與，了解人類對宇宙,、地球、大自然的探索和發(fā)現(xiàn),，普及有關(guān)科學(xué)知識,。

“虛擬太極拳”、“輕軌遨游云臺山”,、“認(rèn)識四大懷藥”,、“煤的故事”、“虛擬翻書”,，在科技館二層的探索創(chuàng)新展區(qū),，我們發(fā)現(xiàn)了許多焦作元素。據(jù)館內(nèi)的介紹人說,，“在科技館中增加焦作元素,，就是希望通過這些展品，彰顯焦作文化底蘊,，體現(xiàn)科技館的焦作特色,。”

作為機械類的學(xué)生,，了解機械類科技前沿也是很有必要的,，在科技館有很多機械產(chǎn)品,，我們通過近距離觀察和自習(xí)看展品說明對展品有了進(jìn)一步的了解，同時也有助于對我們專業(yè)的進(jìn)一步的認(rèn)識和理解,?？萍拣^里所展覽出來的所有作品都代表著國家科學(xué)技術(shù)力量日新月異的發(fā)展，眾所周知,，科技也是前沿的代名詞,，代表著最新和最強的生產(chǎn)力，而想要做一名跟上時代發(fā)展潮流的共產(chǎn)黨員,，就必須對此有所了解,，只有這樣，才能更好的適應(yīng)社會,，才能更好滿足社會發(fā)展的需要,，才能更好的為我黨貢獻(xiàn)出一份自己的力量。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。此次參觀開闊我們的眼界,，拓寬平時的第二課堂，對科技的成就與發(fā)展歷史有一個較深的了解,，以便將來投身社會增長見識,，通過這樣的社會實踐更好地理解馬克思主義，毛澤東思想,，鄧小平理論等重要政策路線指導(dǎo)下帶來的成就,，使知識面更好得到鞏固和發(fā)展，并全面提升自身的綜合素質(zhì),。

科技調(diào)研報告篇三

事件描述：我們于xx月上旬對公司進(jìn)行了調(diào)研,，主要就公司的經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理,、董秘等進(jìn)行了交流,，具體問題涉及公司市場地位、競爭優(yōu)勢,、訂單情況,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。

1,、國內(nèi)ic封測業(yè)景氣度快速反彈,。華天科技主要從事集成電路封裝與測試業(yè)務(wù)（后文簡稱“ic封測”），20xx年上半年,，公司完成ic封裝量12.91億塊,，在中國內(nèi)地內(nèi)資ic封測企業(yè)中，公司產(chǎn)能排名第三,，僅次于通富微電和長電科技,。20xx年1—2月份,，受全球經(jīng)濟危機影響，全球ic封測業(yè)處于低谷,，國內(nèi)ic封測業(yè)開工率僅為50％左右,。20xx年3月后，在國內(nèi)家電下鄉(xiāng),、3g建設(shè)等策的推動下,，國內(nèi)ic需求快速回升，下企業(yè)回補庫存,，國內(nèi)三大內(nèi)資ic封測企業(yè)開工率快速回升至90％左右,，其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出，其第二季度凈利潤已恢復(fù)至去年同期水平,。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季,，國內(nèi)ic封測業(yè)開工率繼續(xù)反彈，目前國內(nèi)ic封測企業(yè)基本滿產(chǎn),，高于臺灣ic封測業(yè)85％—90％的開工率水平,。

2、訂單飽滿,，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),。自20xx年7月份以來，華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛,，產(chǎn)品訂單量大幅超過公司產(chǎn)能,，且可見度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),，員工24小時三班倒,，但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工,，預(yù)計10月份將會有新增產(chǎn)能釋放，這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾,。

（1）,、受益于國內(nèi)ic設(shè)計業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國內(nèi)ic設(shè)計公司為主,，20xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87％,。在內(nèi)需市場的拉動下，20xx年上半年國內(nèi)ic設(shè)計業(yè)逆勢增長,，同比增長了9.7％。具體到公司層面,，以海爾ic設(shè)計公司為代表的衛(wèi)星機頂盒用ic封裝需求增速較快,，目前這部分收入約占公司總收入的10％左右,；同時，部分新興ic設(shè)計公司經(jīng)過幾年產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和驗證之后,，今年產(chǎn)品銷售開始上量，因此華天科技的新客戶的ic封測需求增速也比較快,。

（2）、公司成本優(yōu)勢明顯,。公司地處甘肅省天水市,，生產(chǎn)資料價格相對低廉,，在動力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢,。同時公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出，公司在通過提高開工率降低單位攤銷成本的同時,，根據(jù)現(xiàn)有條件,，對廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造，以容納更多的ic封裝設(shè)備,，從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動力等帶來的單位攤銷成本,。從目前國內(nèi)ic封測業(yè)發(fā)展情況看，公司的成本優(yōu)勢將長期存在,。

（3）,、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商,，公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強的競爭力,，預(yù)計今年公司lqfp封裝收入增速在30％以上。同時,，隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化,、高密度、無引腳等方向發(fā)展,，dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場需求越來越大,，目前公司qfn系列封裝訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運行，但仍無法滿足訂單需求,。我們預(yù)計上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50％左右,，低端的dip封裝占比明顯萎縮，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。同時公司高端封測產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過公司內(nèi)部認(rèn)證,，目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段，預(yù)計公司bga產(chǎn)品將于20xx年量產(chǎn),。

3,、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間，進(jìn)一步提升公司競爭力,。目前公司天水基地廠房內(nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠,，通過廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面,，公司正加快西安基地的建設(shè),，該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工，預(yù)計廠房也將于年底結(jié)頂,，加上后續(xù)設(shè)備安裝,、員工培訓(xùn)等，預(yù)計西安基地將于20xx年中投產(chǎn),，屆時公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴大,。我們認(rèn)為，西安基地的投產(chǎn)在擴大公司產(chǎn)能的同時,，還將從三個方面提升公司競爭力,，首先，公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢,，發(fā)展高端ic封裝和測試業(yè)務(wù),；其次，西安基地離機場更近,，公司能夠在保持成本優(yōu)勢的同時,，提高市場響應(yīng)速度；此外,，與客戶溝通也更為便捷,。

公司競爭力將進(jìn)一步提升。

4,、我們預(yù)計該公司xx、xx和20xx年的eps分別為0.28,、0.41和0.54元,，對應(yīng)前日收盤價6.63元，動態(tài)市盈率為23倍、16倍,、12倍,，公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢，鑒于公司未來幾年增長明確,，建議“立即買入”的投資評級,。

科技調(diào)研報告篇四

根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報,。為做好審議工作,，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作,。8月底,，市人大常委會副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市,、新化縣,、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷,、農(nóng)友集團(tuán),、定園機械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研,。9月上旬,，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經(jīng)委,、市科技局,、市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲,、郴州,、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日,，市委常委,、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會第七次會議作了專題匯報。今年以來,，全市各級政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動為載體,，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效,，但客觀地說,，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距。現(xiàn)綜合有關(guān)情況報告如下：

總的說來,，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,、思路清晰、重點突出,、工作務(wù)實,、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1,、以加大投入為保障,，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,。一是各級領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機制,。市委常委會,、政府常務(wù)會議定期聽取科技工作匯報，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作,，而且多次進(jìn)大學(xué),、入企業(yè)、赴沿海,，為企業(yè)找項目,，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題,。二是先后出臺了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》,、《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境,。三是加大財政投入,，2019年全市科技事業(yè)財政投入3376萬元，增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,。四是深入開展4.26保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周,、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新,、支持創(chuàng)新的良好氛圍,。

2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心,，科技經(jīng)濟逐步對接,。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強自主創(chuàng)新能力的意見》,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科,，設(shè)立了專項引導(dǎo)資金。市,、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度,，如今年市委、政府便對2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎獲得者每人重獎20萬元,。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個,，研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項目75項,，一個政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場運作、市校對接,，高校,、企業(yè)、金融機構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成,。

3,、以項目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升,。通過建立和完善項目評估考核機制,、激勵機制，全市科技系統(tǒng)抓大項目,、爭取項目,、服務(wù)項目的積極性得到了充分調(diào)動。今年我市共申報項目71項,，其中29項列入了國家,、省科技計劃項目。加強高新技術(shù)企業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，全市省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年,，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元,，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實現(xiàn)增加值12.14億元,。

4,、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動穩(wěn)步推進(jìn),。自市三屆人大一次會議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來,，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段,，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項目種子工程,、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程,、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技,、技改項目70余項,，科技投入1.3億元,、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)12個,，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家,，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%,。

5、以國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建為重點,，各項基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,。我市自2019年列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市以來，加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，專利申請量年均增長20%以上,，累計申請專利1665件、專利授權(quán)627件,。并查處假冒專利案件19件,，培育5家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)。今年9月,，我市順利通過了國家,、省知識產(chǎn)權(quán)局的考核驗收。同時,，市,、縣兩級科技部門加快地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度,，加強宣傳教育,，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震,，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高,。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題,。主要表現(xiàn)在：

1,、科技引領(lǐng)意識不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久,，但客觀地說,，部分領(lǐng)導(dǎo)對科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識不足,，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項目見效快,，因而對科技工作持一種“說起來重要,，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度,。從企業(yè)來說,，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn),、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識不強,、信心不足,。據(jù)統(tǒng)計，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中,，安排了研發(fā)經(jīng)費的僅107家,，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%,，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求,。

2、經(jīng)費投入相對不足,。盡管近年來市本級財政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費大幅增長,，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平,。今年壓縮科技專項經(jīng)費20%后,，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂觀,。以今年被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費只達(dá)到財政一般預(yù)算支出的0.2%,，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn),。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項引導(dǎo)資金,。由于各種因素,，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高,。同時,，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款,，制約了企業(yè)的科技投入,。

3,、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個木桶的話,，那么研發(fā)人才就是這個木桶上的“最大短板”,。此次調(diào)研揭示了一個令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%,；科技活動人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%,，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角,。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來,、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人,，但包括班子成員在內(nèi),，專技人員只有6人，占27%,。其他縣市更差,，有的連地震監(jiān)測設(shè)備都無法維持正常運轉(zhuǎn)。同時,，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主,，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟契合度低,。

4,、創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中,，只有婁底既無省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),，更無國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,。在這個僅有的基地里,，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機構(gòu),，入駐的企業(yè)全部靠招商引資,，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐,。從微觀層面來說,，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,，對此不夠重視,?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺等科技平臺規(guī)劃多年,，但因缺乏資金至今沒有建起來,。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中,，有15家過了有效期,，需重新認(rèn)定?？傊?，我地科技創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高,，市域性創(chuàng)新能力尚未形成,，對外依存度很高。

5,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵,、有色冶煉,、建材、煤炭,、化工,、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來,，科技附加值不高,、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出,。以農(nóng)業(yè)為例,。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看,，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展,，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、提高產(chǎn)品附加值,、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊,，研究方法,、檢測手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低,。在“吃飯財政”的背景下,，市,、縣兩級的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入很有限，而且這點經(jīng)費也常?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用,。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實用新技術(shù)入戶率低,，農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用仍不廣泛,，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱,，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少,。

如果僅是自己和自己比,，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大；但如果和兄弟市州橫向比,，我市已經(jīng)落后一大截,，急需奮起直追?？梢赃@么說,，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”,。對此,，我們必須清醒認(rèn)識，在今后的工作中,，以更高的認(rèn)識,、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)作用,，為婁底騰飛插上強勁的翅膀,，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動力。

1,、提高思想認(rèn)識,，增強創(chuàng)新意識?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新,。創(chuàng)新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面,，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,，是中華文明生生不息的內(nèi)在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn),，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打,；在微觀層面，創(chuàng)新是一個地區(qū)實現(xiàn)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本,，有創(chuàng)新,，則生存，則發(fā)展,；無創(chuàng)新,，則衰退，則消亡,。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,，認(rèn)真實施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上,，記在心上,，抓在手上，落實在效果上,。

2,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制,。要切實強化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期聽取匯報,，加大政策扶持，解決實際困難,，加強督查考核,，確保科技創(chuàng)新工作落實到位,。抓科技創(chuàng)新,，必須有科學(xué)的工作機制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評價機制,，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,，既看總量，也看質(zhì)量,，既注重考核,，也注重考核結(jié)果的運用，以此落實一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任；要建立政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、企校對接、部門配合,、全社會支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,；要利用優(yōu)勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制,；要創(chuàng)造條件共建高校,、科研院所與企業(yè)的合作平臺，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長效機制,；要解放思想,，更新觀念,，改革和創(chuàng)新激勵引導(dǎo)機制,，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果,，出大成果,。

3、加大科技投入,，科學(xué)使用資金,。在當(dāng)前金融危機剛剛見底和擴大內(nèi)需的背景下，我市財政收入減少,，而剛性支出增多,，收支矛盾很大。但越是如此,，我們越要保證科技投入這個重點支出,，因為這是應(yīng)對金融危機、落實中央“調(diào)結(jié)構(gòu),，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段,。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上,，并逐年有所增長,，縮小與全國、全省平均水平的差距,。要引導(dǎo)社會及金融機構(gòu)加大對科技的.融資投入,，探索建立科技風(fēng)險融資擔(dān)保機制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體,、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系,。要借助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持,。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費,，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點，突出產(chǎn)業(yè)龍頭,，確保好鋼用在刀刃上,，防止撒“胡椒面”。

4,、打造引才“洼地”,，用好用活人才。政以才興,，國以才治,；科技創(chuàng)新，人才為本,。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”,，離不開創(chuàng)新型科技人才的強力支撐。要急企業(yè)之所急,，想企業(yè)之所需,，按照“不求所有，但求所用”的原則,，以更寬廣的胸懷,、更宏大的氣魄，通“入口”,，暢“渠道”,，建造一個有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時,，也歡迎二流,、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”,。要堅持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機結(jié)合，既重視外來人才,，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展,；也注重本地“芳草”，用好身邊人才,，防止“招來女婿,，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個,，流失一批”,。要加強與大學(xué)和科研機構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺,，幫助解決工作生活中的困難和問題,，提高政治和經(jīng)濟待遇，做到用事業(yè)留人,、用感情留人,、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊伍,，培養(yǎng)好,、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動,，盤活人才“存量”,。

5、突出企業(yè)主體,，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新,。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵,，企業(yè)是主體,。要盡快出臺《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》,、《科技項目管理辦法》等,，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,，加大創(chuàng)新投入,，增強創(chuàng)新動力。要引導(dǎo)企業(yè)堅持走自主開發(fā)與重點引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路,，鼓勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,，積極申報高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品,、重點新產(chǎn)品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎,。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動”,，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對接平臺,。要以政府引導(dǎo),、企業(yè)自主,、市場調(diào)節(jié)、社會資本參與等方式,，逐步建立各種形式,、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺,、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺,，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺的,，政府予以獎勵。要強化服務(wù)意識,，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),。

6,、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因為前者不是一蹴而就,，而后者則現(xiàn)實可為,。要以信息化為目標(biāo),，以結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能降耗,、效益提升為重點,，加快對鋼鐵、有色冶煉,、建材,、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實際,，防止重工輕農(nóng)傾向，切實做到兩眼向“農(nóng)”,，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個有利于調(diào)動各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系,；要建立以政府投入為主,、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制,，穩(wěn)定,、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊伍,；要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇,，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社,、科技特派員,、農(nóng)機普及,、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,，提高農(nóng)業(yè)科技含量,；要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹,、生豬及草食動物,、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目,，打造全國性品牌,。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強農(nóng)產(chǎn)品項目精深開發(fā)研究,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，強化科技項目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益,。

科技調(diào)研報告篇五

大家在對科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行調(diào)研后,，寫好調(diào)研報告是很重要的。以下是科技產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告,，以供參考!

隨著我國高新區(qū)的快速成長,，國內(nèi)出現(xiàn)了許多發(fā)展較好的高新區(qū)值得借鑒，本文調(diào)研分析了廣州高新區(qū),、西安高新區(qū),、無錫高新區(qū),、武漢高新區(qū),、成都高新區(qū)等5個典型的園區(qū)。

1.廣州高新區(qū)——集聚效應(yīng)帶來的飛躍,。

(1)園區(qū)概況,。

廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，實行“一區(qū)多園”的管理體制,，由廣州科學(xué)城,、天河科技園、黃花崗科技園,、民營科技園和南沙資訊園組成,。6月經(jīng)國務(wù)院重新審核，廣州高新區(qū)面積被確定為37.34平方公里,，其中廣州科學(xué)城20.24平方公里,、天河科技園12.4平方公里,、黃花崗科技園1.5平方公里、民營科技園0.7平方公里,、南沙資訊園2.5平方公里,。此外，廣州國際生物島是經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的廣州生物產(chǎn)業(yè)基地的核心基地,，面積1.82平方公里,，由廣州的市政府委托廣州高新區(qū)管委會開發(fā)、建設(shè)與管理,。廣州高新區(qū)計劃向國家科技部申請擴區(qū),，將生物島納入廣州高新區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)。

經(jīng)過二十年的建設(shè)和發(fā)展,，廣州高新區(qū)緊緊圍繞“四位一體”的目標(biāo)定位,，即高新區(qū)“要成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎,，成為高新技術(shù)企業(yè)‘走出去’參與國際競爭的服務(wù)平臺,，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”的指導(dǎo)思想，抓住機遇,，精心運作,，積極發(fā)展，取得了突出的成績,，廣州高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施日臻完善,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強,，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢,，已成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

(2)主要措施,。

——“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局,。

在發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜,、合理規(guī)劃的思路下,，按照“一區(qū)多園”規(guī)劃，廣州高新區(qū)由廣州科學(xué)城,、天河科技園,、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成,，總面積達(dá)到37.34平方公里,。五個園區(qū)各具特色，形成了功能互補,、資源共享,、協(xié)同發(fā)展的空間布局形態(tài),，最終與廣州的市政府委托高新區(qū)管委會開發(fā)管理的廣州國際生物島，形成“五園一島”的發(fā)展格局,。

其中,，廣州科學(xué)城是綜合性核心園區(qū)，以規(guī)?；?、高端化的研發(fā)和服務(wù)體系為發(fā)展重點，已建設(shè)成集研發(fā),、孵化,、產(chǎn)業(yè)、商務(wù),、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū),，成為開展國際技術(shù)交流合作、搶占技術(shù)制高點的前沿陣地;天河科技園的目標(biāo)是成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺;黃花崗科技園以信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展,，成為引領(lǐng)珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭;廣州民營科技園,，將建設(shè)成為區(qū)域民營科技企業(yè)的總部基地、民營科技企業(yè)孵化基地和搶占市場的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國際技術(shù)交流合作的重要橋梁與平臺,。

——集聚效應(yīng)驅(qū)動形成六大產(chǎn)業(yè)集群,。

隨著園區(qū)集聚效應(yīng)的不斷增強，廣州高新區(qū)吸引了大批科技企業(yè)紛紛進(jìn)駐,，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚,、快速發(fā)展的勢頭。

不僅吸引到了微軟,、ibm,、英特爾、索尼,、松下,、飛利浦、西門子等國際巨頭,，威創(chuàng)日新,、京信通信,、海格通信,、粵晶高科等一批具備較強研發(fā)能力的本土民營科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，四個國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及方欣科技,、京華網(wǎng)絡(luò),、華南資訊等一大批知名軟件企業(yè)也應(yīng)運而生。同時,，誕生了迪森熱能,、粵首實業(yè),、廣州華德等具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的新能源行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，網(wǎng)易,、神州數(shù)碼,、友邦資訊、漫友傳媒,、九州傳媒等企業(yè)在快速成長,，新材料、先進(jìn)制造領(lǐng)域的企業(yè)也不斷發(fā)展壯大,。

各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)集聚,，為廣州高新區(qū)增添了更多的活力，使區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到近項,，逐漸形成電子信息,、生物、新材料,、先進(jìn)制造,、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)六大主導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,，先后榮獲國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地,、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地等稱號，成為了引領(lǐng)整個珠三角高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地,。

——高端產(chǎn)業(yè)帶來高速發(fā)展,。

企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高水平集聚，帶來的是廣州高新區(qū)的快速發(fā)展,。,，廣州高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入達(dá)1985.24億元，比上年增長21.9%,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1421.06億元,，比上年增長17.1%.以每平方公里60多億元的產(chǎn)出，創(chuàng)造了珠三角高新區(qū)發(fā)展的奇跡,。

通過搭建平臺,、整合資源，廣州高新區(qū)還形成了以總部經(jīng)濟,、信息服務(wù),、檢測認(rèn)證、科技研發(fā),、金融創(chuàng)新,、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類服務(wù)業(yè)項目為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建立起一條從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈,，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和區(qū)域的自主創(chuàng)新步伐,。

此外，廣州高新區(qū)還將以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)區(qū),、宜居城市示范區(qū),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)“三區(qū)”為目標(biāo)，提升自主創(chuàng)新能力,，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的'協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，成為國內(nèi)一流,、國際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新示范區(qū),。

值得關(guān)注的是,，按照規(guī)劃，在前，廣州高新區(qū)將力爭集聚和培育5家以上產(chǎn)值100億元級高科技企業(yè),、50家10億元級高科技企業(yè),、5000家創(chuàng)新型中小企業(yè),，還計劃對科技園完成投入200億元以上,，用于科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技項目配套資金,、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金等,。同時，吸引社會力量共同參與科技創(chuàng)新,，加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持,，力爭帶動全社會科技投入1000億元。

(3)經(jīng)驗,。

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的重點在于培育創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)體系;,。

——產(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟效應(yīng)上獲利,。

2.西安高新區(qū)——資金問題不再是瓶頸,。

(1)園區(qū)概況。

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新區(qū),，在推動技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。

經(jīng)過的發(fā)展,，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,。以集成電路,、通訊,、軟件服務(wù)外包,、半導(dǎo)體,、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,，發(fā)展強勁,，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎(chǔ)的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。以研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng),、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)日益活躍,。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計劃(即著力扶持5個年營業(yè)收入過100億元,，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計劃的實施,，西安高新區(qū)將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭,、支撐和輻射帶動作用。

(2)主要措施,。

——招商引資內(nèi)外兼修,。

內(nèi)部市場化戰(zhàn)略，強調(diào)的是培育型創(chuàng)新,，即通過科技資源與市場的有效對接,，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源,，創(chuàng)辦企業(yè),，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。

外部資本化戰(zhàn)略,，強調(diào)的是結(jié)合型創(chuàng)新,，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源,，大規(guī)模地走出去,，向世界推薦和營銷城市、資源和項目,，從而引進(jìn)全球的資本和人才,，使自身優(yōu)勢資源與外部資源實現(xiàn)完美結(jié)合。

西安高新區(qū)根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的現(xiàn)實,，靈活地進(jìn)行了招商體制的改革,，分設(shè)了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商,、招大商,、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著,，引人矚目,。

——完善的投融資體系。

政策促進(jìn)：制定實施《鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》,、《中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保補貼暫行辦法》,、《鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程,，增強政策激勵效應(yīng),。

引進(jìn)聚集：把引進(jìn)投融資機構(gòu)作為管委會重要的招商工作指標(biāo)，列入年度計劃給予考核;建立政府投融資引導(dǎo)母基金,，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保機構(gòu);對投融資機構(gòu)聚集區(qū)制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及政策舉措,。

創(chuàng)新推動：鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);積極開展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù);精簡行政管理對投融資服務(wù)機構(gòu)的審批內(nèi)容和流程;重點建設(shè)企業(yè)商業(yè)信用體系;加大管委會對企業(yè)上市,、上柜的支持和服務(wù)力度,。

建立了西安高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站。

交易平臺：通過引進(jìn)外部專業(yè)機構(gòu)組建,、激活原有失效交易平臺的活力,、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設(shè)市場化,、社會化投融資服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò),，形成投資平臺、貸款平臺,、擔(dān)保平臺,、保險平臺、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺等多種類型的投融資服務(wù)平臺,。

示范引導(dǎo)：整合優(yōu)化高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源,、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源;設(shè)立創(chuàng)投和擔(dān)保基金,，實行參股經(jīng)營,、市場化運作模式，服務(wù)不同階段科技企業(yè)的投融資需求,，提升本地投資和投資管理水平,。

信用環(huán)境：設(shè)置管委會主導(dǎo)的“高新區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，出臺優(yōu)惠政策吸引講誠信企業(yè)進(jìn)入,，建立起高新區(qū)企業(yè)信用等級制度;建立“高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站”平臺及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng),，維護(hù)園區(qū)信用環(huán)境,。

組織保障：組建西安高新區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)顧問組和高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室,。

表1西安高新區(qū)組織架構(gòu)及其職責(zé),。

(3)經(jīng)驗。

——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動,，注重精細(xì)化的服務(wù)和管理;,。

——根據(jù)外部環(huán)境和自身需求的變化,，不斷調(diào)整完善相關(guān)體制機制;。

——構(gòu)建完善的投融資服務(wù)體系破解“融資瓶頸”的有效途徑,。

3.無錫高新區(qū)——生命力源于自主創(chuàng)新。

(1)園區(qū)概況,。

無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,，1995年無錫高新區(qū)和無錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)立無錫新區(qū),。無錫新區(qū)下轄無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、無錫出口加工區(qū),、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn),、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里,，人口25萬,，成為無錫市最重要的經(jīng)濟增長極,、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)高地。

(2)主要措施,。

——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。

組織實施“創(chuàng)新孵化”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進(jìn)由科技企業(yè)孵化器,、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地組成的孵化,、畢業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)三級培育體系,，形成由科技創(chuàng)業(yè)園,、軟件園等孵化載體構(gòu)成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。

——高水平引進(jìn)培育創(chuàng)新主體,。

無錫高新區(qū)通過制定政策鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動,，引導(dǎo)企業(yè)積極開展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成以企業(yè)為主體,、孵化器為載體,、官產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學(xué),、清華大學(xué),、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué),、同濟大學(xué),、南京大學(xué)、東南大學(xué)7所高等院校和中國科學(xué)院為主)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為重點,，積極吸引國內(nèi)外著名高等院校,、科研院所在園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，設(shè)立各種形式的研發(fā)機構(gòu),、分校和科技園;引進(jìn)國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)和檢測中心,，累計達(dá)到150家;大力推動本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，累計推動產(chǎn)學(xué)研合作項目300多個,。

——高層次定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),，實施重點創(chuàng)新突破，促進(jìn)科技與經(jīng)濟互動并進(jìn),，重點推進(jìn)“太湖硅谷”,、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設(shè),，同時加快發(fā)展軟件,、光電,、新能源三大新興產(chǎn)業(yè),。

——高起點優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

制定實施《無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策》等一系列支持鼓勵自主創(chuàng)新的政策文件;設(shè)立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金;成立風(fēng)險投資股份有限公司和融資擔(dān)保有限公司;引進(jìn)了華東技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,，初步建立起科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò);圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建立各類中介平臺和中介網(wǎng)絡(luò)。

——高品位構(gòu)建科技創(chuàng)新人才高地,。

無錫高新區(qū)倡議并由無錫市政府建立了吸引更多海外高層次領(lǐng)軍人才歸國創(chuàng)業(yè)的530計劃(即在5年內(nèi)引進(jìn)30名海歸領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才),，出臺了一系列吸引高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策;建立科技和人才發(fā)展基金,，用于高級人才的補助,、突出貢獻(xiàn)人才獎勵等。

(3)經(jīng)驗,。

——自主創(chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵;,。

——人才是高新區(qū)競爭第一要素;,。

——把引進(jìn)外資的著眼點放在引進(jìn)高新技術(shù)上;。

——引進(jìn)技術(shù)必須和自主創(chuàng)新緊密結(jié)合,。

4.武漢高新區(qū)——企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的搖籃,。

(1)園區(qū)概況,。

武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立于1987年6月，是我國第一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,，是中國孵化器事業(yè)的發(fā)源地,。1988年,，東湖創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)邀參與了國家火炬計劃中《企業(yè)孵化器在中國發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的起草,。從此，中國企業(yè)孵化器在火炬旗幟的引領(lǐng)下持續(xù)發(fā)展壯大,，今天為世界所矚目,。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運營模式至今為全國大多數(shù)企業(yè)孵化器所運用。

東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),，促進(jìn)科技成果商品化”的宗旨,，致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路,。十幾年來，在科技部的指導(dǎo)下,，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策,、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、完善的孵化服務(wù)和高效的管理團(tuán)隊，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家,，使一大批科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，累計孵化企業(yè)600多家,，畢業(yè)企業(yè)400余家,，東湖高新,、烽火通訊、華工科技,、長江通訊,、武漢凡谷、精倫電子,、凱迪電力、人?？萍?、st道博等26家上市公司。其中凱迪電力納稅額,，在東湖開發(fā)區(qū)排名第一;累計孵化科技項目640余項,，累計提供就業(yè)機會50000余人次，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn),。

(2)主要措施,。

——新藥開發(fā)的cro服務(wù)模式。

cro(contractresearchorganization)即合同研究機構(gòu),，就是接受企業(yè)委托進(jìn)行新藥研究服務(wù)的機構(gòu),，提供藥物開發(fā)和注冊時必需的臨床前研究、臨床試驗,、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務(wù),。

健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研究中心花30萬元從一家醫(yī)院購買的治療血管性癡呆中藥成果,，在技術(shù)上具有一定的領(lǐng)先性,，但必須經(jīng)過嚴(yán)格的臨床試驗，而研究中心缺乏足夠的資金,。創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司決定對健腦寧膠囊提供cro服務(wù),。雙方約定孵化器公司投資70萬元，占股30%,，用于臨床研究。試驗很快順利完成,，研究中心7個月就拿到了臨床試驗批件,。新藥從小試到臨床，增值250萬到300萬元,，達(dá)到了研究中心和孵化器雙贏的結(jié)果,。

cro服務(wù)模式僅僅是武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司提供的專業(yè)服務(wù)之一,，整合社會資源,、搭建專業(yè)技術(shù)平臺也是該公司為在孵企業(yè)提供服務(wù)的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機構(gòu)眾多,，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理,，很多實驗室,、試驗設(shè)備處于閑置狀態(tài),，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面,，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有能力裝備自己完整的實驗設(shè)施,。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認(rèn)識到了這一點,。他們做起了公共研發(fā)機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機構(gòu),、企業(yè)簽訂協(xié)議,，建立專家?guī)?、公共實驗室、新產(chǎn)品中試基地等一系列專業(yè)技術(shù)平臺,，然后再利用這個平臺為在孵企業(yè)服務(wù),，并收取費用。成立了以同濟醫(yī)科大學(xué)曾繁典教授,、中國旅美科技協(xié)會生物醫(yī)學(xué)秘書長周輝博士為主要成員的國內(nèi)外專家組，建立了武漢大學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)化基地,，與湖北中醫(yī)學(xué)院合作建立了植物藥研發(fā)實驗技術(shù)平臺,。

——sbi產(chǎn)權(quán)孵化模式。

sbi(sharedbusinessincubator)是企業(yè)孵化的一種運作模式,，即產(chǎn)權(quán)式孵化器，通過對孵化器投資結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計來實現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運作,。sbi的建立,，能夠使孵化器的發(fā)展通過社會資本的廣泛參與,，完善孵化器的法人治理結(jié)構(gòu)，增強孵化器的孵化能力,，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長性,。

sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產(chǎn)權(quán)式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產(chǎn)”概念,。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化,，投資主體主要有大機構(gòu)投資者、中小企業(yè)投資者和個人投資者,，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型,、回購?fù)顿Y型和信托投資型等,。sbi產(chǎn)權(quán)式孵化器的出現(xiàn)將房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))有效分離，投資者在享有房產(chǎn)穩(wěn)定增值的同時,，將房產(chǎn)委托給專業(yè)的孵化管理公司經(jīng)營,，獲得穩(wěn)定,、可量化的托管經(jīng)營收益,?？梢哉f,，sbi是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器,，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,。

(3)經(jīng)驗,。

——能為企業(yè)創(chuàng)造價值才是成功的孵化器;,。

——企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)化模式對社會投資人具有巨大的吸引力;,。

——要將創(chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務(wù)進(jìn)行有機結(jié)合,。

5.成都高新區(qū)——為產(chǎn)業(yè)而生的新城區(qū),。

(1)園區(qū)概況,。

成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，批準(zhǔn)為中國亞太經(jīng)濟合作組織(apec)科技工業(yè)園區(qū),。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進(jìn)高新區(qū),。,，成為全國首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點單位,。

成都高新區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里,，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè),、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)制造技術(shù)為特征的精密機械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群,。南部園區(qū)位于成都市南,，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設(shè)中的“天府新城”,，重點發(fā)展科技創(chuàng)新,、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，努力建設(shè)成為國際化的科技商務(wù)新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側(cè),，規(guī)劃面積約35平方公里，重點建設(shè)成為以電子信息,、生物醫(yī)藥和精密機械制造產(chǎn)業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū),。兩個園區(qū)分別建有一個國家出口加工區(qū),。

(2)主要措施。

——區(qū)域功能城市化步伐加快,。

按照城市化要求進(jìn)行高起點規(guī)劃：在空間拓展的基礎(chǔ)上,，對全區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃,，實現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過程中,，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動城市化的規(guī)律和要求,，不再單純的建設(shè)一個工業(yè)園區(qū),，而是規(guī)劃了工業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán),、政務(wù)商務(wù)組團(tuán)等功能區(qū)域,，也就是建設(shè)與母城相呼應(yīng)的新城，成為母城未來的中心區(qū)或者副城區(qū),。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：始終致力于建設(shè)自然,、人居、政策、服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施全方位與國際接軌的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,，不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境,，已成為中國西部投資、創(chuàng)業(yè),、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一,。

注重商務(wù)以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化：由于牢固樹立了城區(qū)化的環(huán)境建設(shè)理念，成都高新區(qū)的商務(wù)和生活配套與基礎(chǔ)設(shè)施配套同步建設(shè),，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境。

——科技發(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松,。

建立了大學(xué)科技園,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、博士創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器,、教育科技園孵化器,、國家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器,、國家“863”軟件專業(yè)孵化器等大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器,，形成了我國最大的科技企業(yè)孵化器群體,。

注重構(gòu)建資金、管理、中介服務(wù)等方面服務(wù)體系,，支撐服務(wù)體系建設(shè)完善,。成都高新區(qū)依托高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心這一平臺,，建設(shè)“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺,、中介子平臺,、專家子平臺,、培訓(xùn)子平臺、信息子平臺,、個性化服務(wù)子平臺,、文化子平臺,，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的內(nèi)涵，形成了強大的服務(wù)功能,。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重二三產(chǎn)協(xié)調(diào)。

成都高新區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰,，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來建設(shè)，在功能布局上對商務(wù),、生活配套等給予了充分的考慮,，這就為區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的機遇，這一點在新拓展的天府新城上體現(xiàn)得最為充分,。依托新城區(qū)的建設(shè)，成都高新區(qū)高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將第三產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域配套的重要內(nèi)涵,，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),、生活服務(wù)業(yè)，同時與經(jīng)濟功能區(qū)制造業(yè)的發(fā)展相配套商品批發(fā)零售業(yè),、物流業(yè)等,。

(3)經(jīng)驗。

——要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能的同步完善,、共生共榮;。

——金融中心建設(shè)對新城起著絕對關(guān)鍵的推動力作用,。

科技調(diào)研報告篇六

1、我區(qū)362家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報表及時20xx年xx月xx日前全部報完,。

2、經(jīng)核實,，項目表中來源于政府的項目經(jīng)費與活動表中的政府資金基本匹配,。

3,、企業(yè)研發(fā)項目的最主要技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)有開發(fā)全新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品功能或提高性能,、提高勞動生產(chǎn)率,，技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)是“為了科技原理的探索,、發(fā)現(xiàn)以及技術(shù)原理的研究”的項目3.1%。

4,、經(jīng)過多方核實排查,，部分高等院校有科技活動,，進(jìn)入非工業(yè)名錄庫。

1,、我區(qū)研發(fā)費用主要集中在大型企業(yè),。這兩家龍頭企業(yè)占全區(qū)比重90%,。

2,、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。我區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)362家,，其中189家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足萬元。對于大部分中小企業(yè)來說,，規(guī)模小而散,，研發(fā)團(tuán)隊力量不足，資金短缺且使用分散,，導(dǎo)致研究開發(fā)投入嚴(yán)重不足,。

3,、企業(yè)財務(wù)報表中研發(fā)經(jīng)費計算方法存在出入。會計報表中工業(yè)研發(fā)經(jīng)費包括兩類：

（1）內(nèi)部研究開發(fā)投入額,，其中：人員人工費,、直接投入,、折舊費用與長期費用攤銷、設(shè)計費,、設(shè)備調(diào)試費,、無形資產(chǎn)攤銷、其他費用,。

（2）委托外部研究開發(fā)投入額,。其中用于科技活動的折舊費用與長期費用攤銷很難界定，除大中型企業(yè)外,，大部分小企業(yè)將其計入生產(chǎn)成本，而未計入研發(fā)經(jīng)費,。

1,、加大政府的資助和調(diào)控力度，營造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

研發(fā)活動過程具有不可分割性,，一個企業(yè)往往不可能獨立承擔(dān)全部的研究工作,，需要政府的資助和調(diào)控，研發(fā)活動具有不確定性,，研發(fā)活動不一定能取得預(yù)期的成果，存在著失敗的風(fēng)險,，研發(fā)活動的進(jìn)行著也無法控制新技術(shù)知識的擴散,，面臨著競爭者搶先占領(lǐng)市場的風(fēng)險,，這些都表明企業(yè)的研發(fā)活動需要來自政府的有力支持,。政府力支持企業(yè)研發(fā)活動還是政府實現(xiàn)就業(yè)和經(jīng)濟成長目標(biāo)的投效途徑。相對小型企業(yè),，尤其加大對我區(qū)龍頭企業(yè)的.資助和調(diào)控力度,，這些龍頭企業(yè)研發(fā)活動成功率高,，回報率也高。

我區(qū)研發(fā)活動主要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，首先,，不斷完善有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,，為高新技術(shù)企業(yè)提供包括政策,、銷售、信息等服務(wù),，幫助高新技術(shù)企業(yè)籌措資金,，提供生活設(shè)施，保護(hù)科技企業(yè)家,，為他們排憂解難,。認(rèn)真落實國家和省市制定的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，并在執(zhí)行國家,、省市有關(guān)科技政策和法規(guī)的同時,，結(jié)合自身的特點，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更加寬松,、優(yōu)惠的政策環(huán)境,。其次，進(jìn)一步完善封閉管理,、開放運作的管理模式,，通過建立具有較強聚散能力的科技市場，解決科技信息不靈,、成果流通不暢的問題,。大力扶持為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，加強孵化器的建設(shè)和發(fā)展,，不斷完善服務(wù)功能,，以促進(jìn)全市技術(shù)創(chuàng)新鏈條的形成。鼓勵創(chuàng)辦并大力扶持科技咨詢機構(gòu)的發(fā)展,，不斷拓展科技咨詢市場,，為高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供科學(xué)的決策咨詢服務(wù)。進(jìn)一步深化科研院所的改革,，把科研工作納入到企業(yè)化,、市場化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來,。

2,、加快培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展最重要的因素在于人才資源，沒有雄厚的人才資源作保證,，就不可能有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,。應(yīng)大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)造就一支能力強的現(xiàn)代科技企業(yè)家隊伍,、造詣深的科技人才隊伍和素質(zhì)高的科技產(chǎn)業(yè)工作隊伍。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng),、培訓(xùn),、開發(fā)、引進(jìn)工作力度,，重點培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才和高級管理人才隊伍,，對戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)在科技項目資金上給予重點支持。培育,、造就一支具有風(fēng)險決策能力和創(chuàng)新管理能力,、既懂高新技術(shù)又通現(xiàn)代企業(yè)管理的科技型企業(yè)家隊伍。應(yīng)結(jié)合我區(qū)人才戰(zhàn)略,，重點引進(jìn)一批歸國留學(xué)人員,，通過建立海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等途徑為歸國學(xué)子提供良好的條件，使他們從國外帶來的先進(jìn)技術(shù),、科技項目,、管理方法等得以運用、拓展和創(chuàng)新,，發(fā)展高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必將有一個質(zhì)的飛躍,。

企業(yè)的發(fā)展歸根到底只能建立在自有的技術(shù)基礎(chǔ)之上，引進(jìn)消化吸收固然重要,，但經(jīng)驗表明,，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是不能通過引進(jìn)獲取的，引進(jìn)式創(chuàng)新和模仿式創(chuàng)新可能形成對外部技術(shù)的依賴,。我區(qū)工業(yè)企業(yè)目前已經(jīng)擁有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)財富積累,，要盡快擺脫技術(shù)依賴模式，向技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，提高我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是當(dāng)務(wù)之急,。

科技調(diào)研報告篇七

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

1,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣,。幾十年來，西部地區(qū)的人們喜歡強調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣,，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣,。而實際上，人才是靠創(chuàng)造一個良好的機制和環(huán)境自動集聚起來的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬人,，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2,、缺乏專業(yè)技術(shù)人員,。據(jù)統(tǒng)計，到底止,，西部地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才僅為全國總量的`15.5%,。每萬人中中專以上學(xué)歷及初級以上職稱人員僅92人，還不到東部發(fā)達(dá)城市的十分之一：西部農(nóng)村的現(xiàn)有人才嚴(yán)重不足,，平均每萬名農(nóng)業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到6名,。

3、缺乏富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才,。主要表現(xiàn)為：一是高素質(zhì)人才稀少,。據(jù)不完全統(tǒng)計，19在西部地區(qū)國有單位專業(yè)技術(shù)人員隊伍中,，研究生以上學(xué)歷只有1862人(西部地區(qū)平均數(shù)),，占總數(shù)0.35%；二是科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)能力差,。年,，從事于科學(xué)研究和綜合技術(shù)開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員有48人(西部地區(qū)平均數(shù))，僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的1.65%,。而東部發(fā)達(dá)省市這兩項比例分別為3.21%和4.16%,。由于高層次人才稀少，對實施西部地區(qū)的科技創(chuàng)新工程極為不利,。

(二)科技人員分配機制平衡有余,，競爭不足。

西部地區(qū)不論機關(guān),、事業(yè)單位,，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一致,，工資水平大體持平,。由于分配機制毫無競爭性，且實際收入低,，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性,，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏,。

二,、解決辦法與建議,。

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點,。

把科技人才放在“本”的位置上,，就必須更新觀念，切實改變重自然資源開發(fā),，輕人才資源開發(fā)的思想傾向,，正確認(rèn)識人才是開發(fā)潛力最大并對其它資源起支配作用的資源，強化人才意識,，明確人才是促進(jìn)西部大開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,。

樹立以人為本的觀點，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識,，尊重人才，開發(fā)人才為本,，而不是以官為本,。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的積極性充分調(diào)動起來,，讓整個社會羨慕知識分子,，而不是羨慕大款、羨慕明星,。只有打破官本位,，堅持以人為本，提高知識分子的經(jīng)濟與社會地位,，人才外流和返流的問題也就不難解決,。

(二)、發(fā)展高新技術(shù),，吸引高質(zhì)量人才,，培養(yǎng)培訓(xùn)高新科技人才。

西部人才開發(fā),，既要立足于當(dāng)前,，更要放眼未來，突出戰(zhàn)略性,，前瞻性,，針對性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項工作：一是抓好科技人才資源地域布局,，要有超前意識和全局觀念,，不斷縮小與東部地區(qū)的差距；二是根據(jù)西部各省市經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,，抓好科技人才資源第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局；三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，從經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā),，調(diào)余補缺，緩解人才需求急中之急,；四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和人才資源配置,，重點培養(yǎng)培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人,，提高科技人才資源的使用效率,。

(三)、挖掘人才價值,，激勵人才機制,。

要以靈活的機制激勵科技人才。應(yīng)采取以下五項措施：一是以業(yè)績?yōu)樯?，不論資排輩,，大膽起用有突出成績，敢于挑大梁的青年科技人才,；二是以競爭為準(zhǔn)則,，能上能下，采用競爭型的崗位職能工資制,，工資與學(xué)歷,、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績,、效益緊密聯(lián)系,；三是以有功必賞、實施重獎的人才管理理念,，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干,，讓大西北成為實現(xiàn)其自身價值的首選之地；四是以真對實學(xué)為主,，職稱為輔,，實行“評聘分開”，解決長期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題,；五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念,，以調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

(四),、構(gòu)筑靈活,、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流動,。

一是戶籍管理上的靈活寬松,；二是政府政策上的靈活寬松,。各級政府在人才資源的開發(fā)工作中，一定要做到面向市場,，面向社會需求,，面向人才，積極做好政策服務(wù),，在政策上提供支持和方便,；三是完善人才市場體系，實現(xiàn)市場對人才資源的合理配置和人才流動上的靈活寬松,。諸如：(1)完善,、健全與人才市場相配套的政策法規(guī)體系；(2)形成以中心城市為龍頭的人才信息網(wǎng)絡(luò)及人才市場體系,；(3)完善人才交流,、信息交流、人才評價,、人事仲裁,、社會保障等功能；(4)完善協(xié)調(diào)機制使人才在公開,、平等、競爭條件下,，實現(xiàn)合理流動拓展人才需求渠道,，規(guī)范和優(yōu)化市場環(huán)境；(5)打破本位觀念,，實現(xiàn)西部地區(qū)乃至全國范圍的人才資源共享的新路子,。

科技調(diào)研報告篇八

科技含量較高的信息化建設(shè)是“三項建設(shè)”的基礎(chǔ)工程是基層公安交警大隊前所未有的全新工程。

深入推進(jìn)基層公安交警大隊信息化建設(shè)是適應(yīng)信息時代的新要求是適應(yīng)新形勢下公安道路交通管理工作的需要意義十分重大,。

近年來基層公安交警大隊在上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下集中精力,、財力、物力狠抓信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施狠抓民警信息技術(shù)技能的培訓(xùn)采取各種措施強力推進(jìn)信息化的應(yīng)用逐步健全了信息化建設(shè)考核評價機制,、獎懲機制,、管理機制推動了基層公安交通管理工作又好又快地發(fā)展。

筆者結(jié)合基層公安交警大隊的實際情況談幾點看法,。

按照上級公安部門的要求**年月大隊已建成了分指揮中心和視頻會議室并與支隊指揮中心的監(jiān)控數(shù)據(jù),、語音、圖像網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對接支隊可以通過指揮中心點名,、查看大隊工作動態(tài),、下達(dá)指令。

大隊分指揮中心可以通過網(wǎng)絡(luò),、視頻查看交通流量了解民警上崗作為情況交通違法狀況提高了快速指揮,、調(diào)度能力,。

通過視頻網(wǎng)絡(luò)可以收看、收聽上級公安機關(guān)下達(dá)的指令召開的各種會議精神快速了解當(dāng)前的工作重點工作動態(tài)主攻方向提高了現(xiàn)代化管理交通的水平,。,、實施科技強警戰(zhàn)略積極推廣信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

大隊擁有計算機臺人平臺計算機網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到大隊所屬中隊和各個部門交通違法處理系統(tǒng),、機動車,、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、道路交通事故處理系統(tǒng),、大中隊信息平臺,、oa辦公自動化系統(tǒng)等五個業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批已廣泛應(yīng)用。

過去的“紙質(zhì)信息”,、“口袋信息”,、“腦袋信息”已轉(zhuǎn)為計算機網(wǎng)絡(luò)信息存儲量多、查詢也方便既快捷又準(zhǔn)確已實現(xiàn)了辦公自動化,、網(wǎng)絡(luò)化,。

尤其是近年來交警支隊采取剛性措施實行月考核、月量化評分,、月排名,、月通報、季考核,、季量化評分,、季排名、季通報等措施強力推進(jìn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用形成了“落后就要挨打”,、“你追我趕”的競爭局面有力地加快了各基層大隊信息化建設(shè)的步伐,。、強化信息技能培訓(xùn)增強了民警科技意識和技能,。

一些基層大隊領(lǐng)導(dǎo)已意識到了：“不抓信息化建設(shè)是失職抓不好信息化建設(shè)是沒有盡職只有認(rèn)真抓信息化建設(shè)才是稱職,。

”為了抓好信息化建設(shè)大隊采取組織民警進(jìn)夜校舉辦掃除“電腦盲”、“科盲”的培訓(xùn)班,、提高班一幫一,、現(xiàn)場操作考試等多種方式抓培訓(xùn)提高民警科技應(yīng)用能力提高信息技術(shù)操作能力。

“上班必開機開機必上網(wǎng)上網(wǎng)必查詢”已形成了制度互教互學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用技術(shù)已形成了風(fēng)氣,。

極少數(shù)同志對信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系認(rèn)識有偏差對信息技術(shù)的重要性是公安機關(guān)的戰(zhàn)略任務(wù)是創(chuàng)新管理的切入點認(rèn)識不到位面對人,、車、路不斷增加執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜警力嚴(yán)重不足依靠傳統(tǒng)落后的管理方式不能走出困境的現(xiàn)狀認(rèn)識不足個別同志認(rèn)為“前幾年不搞網(wǎng)絡(luò)信息照樣把工作搞好了,。

”因而對信息化建設(shè)存在“四化”：思想僵化,、觀念老化、信息淡化,、創(chuàng)新弱化習(xí)慣用陳舊的簡單的傳統(tǒng)方式抓管理,。

還有的人認(rèn)為：“抓信息化建設(shè)是內(nèi)勤民警的事有幾個人操作就行了,。

”缺乏信息主導(dǎo)警務(wù)的意識缺乏主動抓信息化建設(shè)的觀念。,、學(xué)習(xí)應(yīng)用的氛圍不濃信息技術(shù)應(yīng)用隨意性大,。

尤其是年齡偏大的民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)能力較差操作效率也低不主動操作訓(xùn)練崗位練兵崗位培訓(xùn)現(xiàn)場操作應(yīng)用總是處于被動狀態(tài)。

如果不采取強硬手段有的就不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)也不應(yīng)用,。

即使有的民警信息技術(shù)掌握較好也不主動把信息技術(shù)應(yīng)用與交通管理融為一體來統(tǒng)籌考慮想用就用想不用就不用信息技術(shù)應(yīng)用時用時停沒有連續(xù)性,。、信息技術(shù)設(shè)備閑置功能發(fā)揮不好,。

分指揮中心建成后由于電子監(jiān)控設(shè)備點位較少抓拍清晰度不高看不清違法車輛的車牌號因而指揮中心視頻有時處于閑置狀態(tài),。

民警的警務(wù)通、數(shù)碼摩,、警用車輛gps定位系統(tǒng)使用也不好導(dǎo)致一些信息化建設(shè)的設(shè)備閑置一些信息資源沒有及時采集應(yīng)用系統(tǒng)的功能得不到充分挖掘和利用應(yīng)用水平不高浪費了資源,。、信息技術(shù)應(yīng)用主動性差為完成任務(wù)而應(yīng)用的情況較突出,。

少數(shù)民警滿足于檢查,、考核完成數(shù)字證書使用量信息查詢量。

而不是主動把信息技術(shù)應(yīng)用和查詢與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來應(yīng)用與業(yè)務(wù)工作脫節(jié),。

利用豐富的信息資源來指導(dǎo)警務(wù)引領(lǐng)警務(wù)為管理服務(wù)未形成思路和導(dǎo)路更談不上以信息主導(dǎo)警務(wù),。

有的是為完成查詢量、訪問量的任務(wù)而使用網(wǎng)絡(luò)辦公,。,、技術(shù)力量不足設(shè)備落后。

基層公安交警大隊缺少專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)客觀上造成信息化建設(shè)工作被動實際應(yīng)用水平不高離工作的實際需要還有很大距離,。

加之相應(yīng)的設(shè)備少、不配套設(shè)備的精密度,、清晰度不高,、質(zhì)量差、網(wǎng)絡(luò)中斷,、網(wǎng)絡(luò)故障較多在一定程度上影響了信息化建設(shè)挫傷了民警的工作積極性,。、各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展不平衡工作未進(jìn)入常態(tài)化,。

有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)信息采集,、錄入、應(yīng)用較好有的較差各種數(shù)據(jù)比率出現(xiàn)差錯有的時好時差工作還未進(jìn)入規(guī)范化,、常態(tài)化制度化系統(tǒng)化,。

現(xiàn)在部分民警對信息化建設(shè)的重要性、必要性,、緊迫性認(rèn)識不足還需要引導(dǎo)民警認(rèn)識在科技迅猛發(fā)展的今天必須樹立信息化主導(dǎo)警務(wù)支撐交通管理工作的新理念和新意識要引導(dǎo)民警站在戰(zhàn)略的高度創(chuàng)新管理的高度認(rèn)識只有依托信息化才能提高交警執(zhí)法管理能力實戰(zhàn)能力,、工作效率,。

只有把信息化引入道路交通管理領(lǐng)域完善交通管理各個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)并應(yīng)用這些系統(tǒng)為交通管理服務(wù)才能收到實戰(zhàn)的效果。,、建立和完善推進(jìn)信息化建設(shè)的長效機制要把信息化建設(shè)作為“一把手”工程來抓大隊主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)要配合抓部門領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。

要細(xì)化任務(wù)落實責(zé)任加強督促檢查完善考核考評機制,。

對信息系統(tǒng)應(yīng)用差各種數(shù)據(jù),、比率滯后出現(xiàn)錯報、漏報信息的實行問責(zé)制要念“緊箍咒”該打板子的要打板子,。

同時也要要求大隊領(lǐng)導(dǎo),、中隊領(lǐng)導(dǎo)從我做起帶頭學(xué)習(xí)信息化基本知識基本技能在會上網(wǎng)、會錄入,、會查詢,、會收發(fā)郵件、會比對“五會”的基礎(chǔ)上提高熟練程度既當(dāng)指揮員也當(dāng)戰(zhàn)斗員要主動成為信息化建設(shè)的參與者,、應(yīng)用者,、指揮者、推動者成為信息化建設(shè)的骨干和領(lǐng)頭人,。,、突出信息化的應(yīng)用提高應(yīng)用技能。

信息化建設(shè)的核心是實戰(zhàn)應(yīng)用只有通過實戰(zhàn)應(yīng)用才能產(chǎn)生較好的效益才能對民警有吸引力信息化建設(shè)才會有生命力,。

從目前看基層公安交警大隊還有部分民警應(yīng)用技能較差熟練程度較差還有的“不會用,、不愿用、不能用”針對這些癥結(jié)還需要采取分類培訓(xùn),、短期培訓(xùn)結(jié)對幫教等多種形式的練兵活動繼續(xù)抓好信息化技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn),。

要采取一些強硬措施使每個民警都能獨立地網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上辦公,、網(wǎng)上研判收到信息化建設(shè)主導(dǎo)警務(wù)的實戰(zhàn)效果。,、抓好信息化設(shè)備的運用充分發(fā)揮信息設(shè)備的功能,。

大隊的分指揮中心因配套設(shè)備差監(jiān)控點少不能覆蓋轄區(qū)內(nèi)的主要路段和執(zhí)勤點抓拍的違法車輛圖像不清證據(jù)不能鎖定應(yīng)在重點執(zhí)勤崗口和重點路段增加一些高清晰的監(jiān)控設(shè)備充分發(fā)揮系統(tǒng)功能作用。

同時應(yīng)作一些剛性規(guī)定啟用警車gps定位系統(tǒng)在分指揮中心的視頻上可以隨時掌握執(zhí)勤車輛的執(zhí)勤路線,、執(zhí)勤地點,、工作狀態(tài)、掌握交通流量,、交通違法狀況抓網(wǎng)上考勤考核抓跟蹤考核達(dá)到指揮調(diào)度自如確保勤務(wù)工作高效靈敏,、快捷。

同時還要硬性規(guī)定外勤民警使用警務(wù)通數(shù)碼鷹堅決不允許將信息化建設(shè)設(shè)備閑置要做到人盡其才物盡其用隨時運用手中單警設(shè)備采集、查詢各種信息為道路交通管理服務(wù),。,、建立考核獎懲機制激發(fā)民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技能的積極性。

要與支隊對口把信息化建設(shè)納入目標(biāo)考核,、日?？己藞猿謱π畔⒒瘧?yīng)用月統(tǒng)計、月通報,、月點評,、月排名制度對民警信息系統(tǒng)的訪問量、查詢量,、發(fā)布量,、錄入量、比對量,、審核量等實行月通報建立賞罰分明的工作機制,。

對系統(tǒng)應(yīng)用好的部門和個人予以表彰獎勵對工作失職失誤出現(xiàn)漏采、漏錄,、漏報,、錯報、延時錄入和不使用信息技術(shù)單警設(shè)備的民警實行問責(zé)追究相關(guān)人員和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任激勵民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)的積極性和主動性,。,、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才,、引進(jìn)專業(yè)技術(shù),。

依靠科學(xué)技術(shù)是打好信息化建設(shè)攻堅戰(zhàn)的一個關(guān)鍵。

一是在現(xiàn)有民警中挑選科技信息技能較強的民警作為骨干并組織這些骨干參加信息技術(shù)高層次提高培訓(xùn),。

專業(yè)培訓(xùn)后作為教官作為大隊的科技帶頭人指導(dǎo)大隊的信息化建設(shè),。

二是對專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才也可以采取臨時聘用短期聘用的辦法解決信息化建設(shè)的技術(shù)力量問題。

三是建議在招警時應(yīng)招收一些有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才進(jìn)入交警隊伍,。

四是組織民警調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)省內(nèi)外運用先進(jìn)信息技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)交通管理的我們應(yīng)走出去學(xué)習(xí)參觀千方百計引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)著力提高道路交通管理的現(xiàn)代化科技管理水平,。

科技調(diào)研報告篇九

xx科技股份有限公司是中國最大光通信器件供貨商，是中國唯一一家有能力對光電子器件進(jìn)行系統(tǒng)性,、戰(zhàn)略性研究開發(fā)的高科技企業(yè),，是中國光電子器件行業(yè)最具影響的實體之一,。

xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的郵電部固體器件研究所,。20xx年，原固體器件研究所改制成立xx科技有限責(zé)任公司,；20xx年,，依法整體變更為xx科技股份有限公司，注冊資金1億2千萬元人民幣，現(xiàn)有員工4000余名,。公司位于武漢中國光谷,，主要從事光無源器件、光通信子系統(tǒng)以及光通信儀表的研究,，開發(fā),，生產(chǎn)，銷售和技術(shù)服務(wù),。產(chǎn)品包括光纖放大器,、光電子系統(tǒng)、薄膜濾波器件,、光波導(dǎo)器件,、微光學(xué)器件，光纖器件,，光通信儀表等,。

30多年來，xx科技股份有限公司先后建立了先進(jìn)的研發(fā)實驗室和產(chǎn)品生產(chǎn)線,，吸引了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才,，并與中國科學(xué)院，華中科技大學(xué),，武漢大學(xué),，東南大學(xué)等科研院校建立了聯(lián)合試驗室和聯(lián)合項目組，是中國國家光電子工藝中心武漢分部的實體單位,。

公司一貫重視對產(chǎn)品研發(fā)的投入,，20xx年以來研發(fā)費用投入合計超億元，公司承擔(dān)了大量國家“863”重大課題和國家科技攻關(guān)項目,，取得50余項科研成果并將成果產(chǎn)業(yè)化,。公司不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的最新光通信產(chǎn)品，主持編輯了多項光電子器件國家標(biāo)準(zhǔn),，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),。強大的研發(fā)實力使公司始終處于世界光通信技術(shù)的發(fā)展前沿，為公司的發(fā)展提供了保障,。

光迅科技是中國領(lǐng)先的光器件產(chǎn)品開發(fā),，制造和供應(yīng)商。公司產(chǎn)品包括光纖放大器模塊,，波分復(fù)用器,，子系統(tǒng)，光學(xué)儀表以及各類光纖器件,。產(chǎn)品具有緊湊的結(jié)構(gòu),，優(yōu)良的兼容性，以及高度的可靠性，被應(yīng)用于各種不同的通訊系統(tǒng),。

（1）光纖放大器系列,。

光迅科技提供edfa和喇曼光放大器及模塊，實現(xiàn)光信號在光網(wǎng)絡(luò)傳輸線路中發(fā)射,，中繼,，接收等不同階段的放大。edfa產(chǎn)品系列包括結(jié)構(gòu)緊湊,，低成本的增益模塊以及功能完備,，多級，高輸出功率的'放大器,。喇曼放大器可直接用于放大c—band,，l—band以及c&l—band的光信號，以改善線路光信噪比,，提高系統(tǒng)傳輸性能,。光迅科技的光放大器系列產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于長途干線，城域網(wǎng),，接入網(wǎng),，catv以及sdh/sonet系統(tǒng)。

（2）波分復(fù)用器系列,。

光迅科技提供采用介質(zhì)薄膜技術(shù)和陣列波導(dǎo)光柵技術(shù)的復(fù)用/解復(fù)用模塊,，產(chǎn)品具有多達(dá)40的信道數(shù)，信道間隔可為50ghz,，100ghz,，200ghz或cwdm。模塊可以按用戶需求進(jìn)行配置和與其它相關(guān)模塊集成,。波分復(fù)用器系列產(chǎn)品是密集波分復(fù)用系統(tǒng)的核心部件,，光迅科技生產(chǎn)的該類產(chǎn)品已被廣泛使用于長途干線，城域網(wǎng),，光纖catv系統(tǒng)以及ftth應(yīng)用中,。

（3）光纖耦合器系列。

光迅科技提供高性能的光測試方案,，被廣泛用于光纖通信,，網(wǎng)絡(luò)傳輸和光纖傳感領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)。光迅科技產(chǎn)品具有體積小,，功耗低,，以及穩(wěn)定度高的特性。產(chǎn)品包括手提和臺式光功率計及光源,，例如多波長可校準(zhǔn)或用戶自定義的光功率表,，穩(wěn)定化光源，寬帶光源等,。

科技調(diào)研報告篇十

xx科技有限公司成立于20xx年,，位于xx市xx區(qū)xx路，法定代表人是xx,，注冊資本（萬元）xx,，公司的經(jīng)營范圍：興辦實業(yè)（具體項目另行申報）；服裝設(shè)計,，國內(nèi)商業(yè),、物資供銷業(yè)（不含專營、專賣,、?？厣唐罚挥嬎銠C系統(tǒng)集成,；弱電工程設(shè)計,；計算機軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計,；微波產(chǎn)品,、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售（不含限制項目）。

（一）以品質(zhì)為基礎(chǔ),。

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,，在管理上堅持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì),、優(yōu)秀服務(wù),。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行：零缺陷服務(wù),，為用戶提供滿意度,。

（二）以創(chuàng)意為發(fā)展。

勇于創(chuàng)新,，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競爭優(yōu)勢,、立于不敗之地的法寶,。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,，是每一個員工的責(zé)任,。

（三）以成果分享為共同目標(biāo)。

一個成功的企業(yè),，只有不斷的分享,，在此過程中也要不斷的接受批評,，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻?。服務(wù)客戶、服務(wù)社會,。一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上,。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題,。

（一）企業(yè)的.管理制度不夠健全,。

企業(yè)文化中可以看出，對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的,，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺,。比例過分的失調(diào)，很顯然只有的體制實行起來,，不能靈活應(yīng)對,，涉及范圍太小。現(xiàn)在市場發(fā)展迅速,，而企業(yè)不能夠與時俱進(jìn),，對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動力,，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作,。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值,，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn),。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。

（二）公司員工對企業(yè)文化認(rèn)識不足,。

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關(guān)系,。也不會想花時間在這上面,。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙,，很難有時間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策,。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法,。

（三）在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺,。

公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,，以利益為第一，員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,，沒有形成企業(yè)的共同價值觀,，危機而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強,，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,，出現(xiàn)了互相推工作的情況,，經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動，同事間往往只存在工作關(guān)系,，缺乏潤滑,。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,，他們的普遍特點是工作壓力,、工作責(zé)任越來越多，管理任務(wù)繁忙,，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究,。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

（一）企業(yè)管理制度的完善,。

管理制度要形式多樣,，機制靈活，卻又不失威信,。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益,。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度,，同時要取得全體員工的一致認(rèn)可,，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念,。給予員工不斷的培訓(xùn),、深造機會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力,。堅持以人為本,，廣為接納和儲備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)專長的科技人員，形成良好的人才知識結(jié)構(gòu),，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富,。

（二）加強對于企業(yè)文化的宣傳。

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),，召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),，使其對于企業(yè)文化有深入的了解,。不定期詢問員工意見，還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如：人本文化特,、色整體文化特色,、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色,、服務(wù)文化特色等,，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色,。使企業(yè)文化深入人心,。

（三）建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通,。

企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解,。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法,，認(rèn)真的考慮或者采取接納,。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注,，可以公開的鼓勵員工,，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動,，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運作順暢,，增加效益,。

以上是我通過對于xx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認(rèn)識到企業(yè)文化實質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,，凝聚員工歸屬感,、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本,、以價值觀塑造為核心的文化管理,，是對人的管理與對物的管理的有機結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地,。

科技調(diào)研報告篇十一

為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況,，按照省政府研究室要求，我室會同市科技局共同組成調(diào)研組,，深入縣,、區(qū)科技部門和企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，并召開由發(fā)改,、經(jīng)信,、科技,、財政、人社,、農(nóng)牧,、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會,，聽取情況介紹和意見建議,，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、主要做法及成效。

近年來,，市委,、市政府深入貫徹落實中央和省委,、省政府的戰(zhàn)略決策,，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè),，加快推動科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升,，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國家二類地區(qū)水平,，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%,，我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市,，金川區(qū)被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)。

（一）加大政策扶持力度,，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,。先后出臺了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實施意見》、《關(guān)于實施金昌市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》,、《金昌市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》,、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設(shè)省級創(chuàng)新型試點城市工作實施方案》等一系列政策措施,，縣,、區(qū)也出臺了相應(yīng)的激勵扶持政策，從財政,、稅收,、金融、要素保障等方面加大對研發(fā)投入,、創(chuàng)新團(tuán)隊,、孵化器,、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始,，市,、縣、區(qū)財政每年各撥付100萬元科技專項獎勵基金,，獎勵在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè),、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始,，市財政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元,，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達(dá)到5.52億元,，占全年gdp比重達(dá)到2.46%,。

（二）加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善,。一方面加強科技研發(fā)平臺建設(shè),，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資,、技術(shù)入股等方式,，共同建立合作載體，重點扶持體制創(chuàng)新,、機制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu),，強化能力建設(shè)，提高專業(yè)化,、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個,、國家重點試驗室1個,、國家級工程技術(shù)研究中心1個、國家高新技術(shù)企業(yè)10個,；省級重點實驗室2個,、省級工程技術(shù)中心6個、研發(fā)機構(gòu)9個,、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)5個,，省級眾創(chuàng)空間1個，省級有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個,，省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個,；組建成立市級工程技術(shù)研究中心12個、市級農(nóng)業(yè)科技示范園8個、農(nóng)藝研究院1所,；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家,、各類科技咨詢服務(wù)機構(gòu)10家、科技孵化及檢驗檢測中心1個,，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個,；與國內(nèi)70余家科研院所建立長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強科技人才隊伍建設(shè),，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機,，大力實施鎳都百名青年英才開發(fā)計劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程,，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理,。目前,，全市共有各類科技人員4.96萬人（不含中小學(xué)教師）,，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次,、高技能人才70人,，每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人,；享受國務(wù)院特殊津貼累計31人，“555”創(chuàng)新人才5人,，“西部之光”訪問學(xué)者3人,，國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人,，甘肅省領(lǐng)軍人才17人,；科技人才中高級職稱人員占12%，中級職稱人員占45.2%,，初級職稱人員占42.8%,。

（三）強化專利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟能力日益增強,。認(rèn)真實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請,、授權(quán)量增長迅速,，專利申請量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到398件,，發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件,，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位,，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外科技合作與交流活動，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對接平臺,，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升,，2013年至2015年，全市列入國家科技支撐計劃1項,、“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項目14項,，省級科技重大專項5項，共爭取國家科技經(jīng)費達(dá)4100多萬元,；全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%,；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長到2015年的3.003億元。

（四）深化體制機制改革,，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā),。認(rèn)真落實科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放,，能減則減,，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定,，適時調(diào)整并跟進(jìn)出臺新的政策措施,，確保各項創(chuàng)新政策措施落地生根。切實加強科技創(chuàng)新管理工作,，制定出臺了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》,，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計劃管理辦法》等制度,，全面推行科技立項課題制和招投標(biāo)制,，修訂完善了科技成果評價和獎勵制度，市級科技進(jìn)步獎一,、二,、三等獎勵資金分別由8000元、5000元,、3000元提高到20000元,、10000元、5000元,。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機制,，實行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評價企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績和政府支持的重要依據(jù),，并將財政投入,、平臺建設(shè)、人才支撐,、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣,、區(qū),、市直部門重點工作目標(biāo)考核。

二,、存在的主要問題,。

我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距,，在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題,。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費投入不足。財政列支科研經(jīng)費不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對科技創(chuàng)新的需要,，企業(yè)r&d投入意識不強,，難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投入機制尚未形成,，影響了科技事業(yè)發(fā)展,。

二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個別企業(yè)外,，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強,，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展,，但沒有自主知識產(chǎn)權(quán),，甚至連一項專利都沒有，自身建立的研發(fā)平臺也只是簡單的化驗或產(chǎn)品質(zhì)量檢測,，企業(yè)不敢創(chuàng)新,、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識不強,，與大專院校,、科研機構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面,，難以形成核心競爭力,。三是科技創(chuàng)新人才短缺,?？萍既瞬抨犖橹懈邔哟稳瞬疟壤。萍紕?chuàng)新和研發(fā)力量薄弱,。近幾年,，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看,，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足,，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實用型技能人才,。部分科技人才的崗位匹配性不強,，人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨立的科研單位,，絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構(gòu),，現(xiàn)有的科技服務(wù)機構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機構(gòu)門類不全,，力量薄弱,，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機制有待完善?，F(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接,，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠,，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保,、貸款貼息、風(fēng)險投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決,。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強,，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少,，權(quán)重小,。

六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡,。金川區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件,，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬人發(fā)明專利擁有量只有0.45件,，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重僅為0.44%,，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平,。

三,、對策建議。

（一）強化激勵人才開發(fā)機制,，加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，我們將圍繞落實“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè),，抓住引進(jìn),、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),，堅持不求最好,、但求實用，不求所有,、但求所用,，著力引進(jìn)一批資深專家,、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊,，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級技師隊伍,，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊伍。采取合作研究,、專項技術(shù)開發(fā),、建立聯(lián)合實驗室或博士后流動站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才,，對引進(jìn)的人才提供較完善的實驗條件和研發(fā)啟動資金,，安排住房，提高生活待遇等,，營造吸引和留住人才的良好環(huán)境,；通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，采取期權(quán),、技術(shù)入股,、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等方式,，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,，實現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,，著力強化體制機制創(chuàng)新,。制度供給是驅(qū)動創(chuàng)新的引擎，堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步,，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機制,，強化科技與經(jīng)濟對接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合,、一體發(fā)展,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán),，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，積極培育尊重創(chuàng)造,、寬容失敗,、激勵“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn),、激勵機制,、轉(zhuǎn)化機制。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來,。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新,，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo),，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,、做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán),、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。積極運用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù),，推動有色金屬,、化工、能源和先進(jìn)高載能,、新材料,、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變,，產(chǎn)品向終端化延伸,。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，在采礦,、有色金屬、新材料,、新能源,、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力,，提升核心競爭力,，推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟由增量擴能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化,、便利化要求,，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計,、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游,、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級道路提供有力支撐。

（四）創(chuàng)新科技投入機制,，拓寬科技融資渠道,。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力的高度出發(fā),，加大科技投入,，逐年增加科技經(jīng)費，積極建立以“企業(yè)為主體,、政府引導(dǎo),、多方參與”的多元化投入機制，確保全社會用于科技研發(fā)經(jīng)費在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%,，貫徹落實促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場,，引入風(fēng)險投資公司,，開展高新技術(shù)保險業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度,，落實扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策,。

（五）加強技術(shù)交流合作，完善科技開放體系,。推進(jìn)開放式創(chuàng)新,，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流,、資源共享,、合作研發(fā)等方式，積極引入和運用外部創(chuàng)新資源,，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動,、整合、協(xié)同，不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢,。強化協(xié)同創(chuàng)新,，有計劃,、有步驟地實施一批重大科技專項,，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國際,、國內(nèi)科技合作與交流渠道,，鼓勵支持企業(yè)和科技機構(gòu)與國內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系,，鼓勵并支持國內(nèi)外企業(yè)和科技機構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項目的公開招標(biāo)和競爭,，創(chuàng)新科技項目的雙邊與多邊合作，擴大多種形式的地區(qū)性與國際性合作和交流,，引進(jìn)管理,、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口,。鼓勵并支持企業(yè)與知名跨國公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競爭,。

（六）加快構(gòu)建科技孵化體系,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè),、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),，在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上,，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地,、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地,，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵高校,、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器,，探索孵化器商業(yè)運作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ),、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺,，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進(jìn)中心的互通機制,，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離,。以創(chuàng)新服務(wù)為重點,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化,、全要素開放式綜合服務(wù)平臺,，積極建設(shè)科技大市場、眾創(chuàng)空間等支撐平臺,，大力推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。

科技調(diào)研報告篇十二

本文目錄,。

關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告,。

為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平,，按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。

近年來,，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè),，建基地,、上龍頭、求高效,、重生態(tài),、保安全”的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局,，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

（一）糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強,，特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨勢凸顯,。

我們活用國家惠農(nóng)政策,，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長,。同時，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,，現(xiàn)基本形成了西部水稻,、東部玉米、中部水稻,、玉米,、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè),，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢,，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植,；以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植,；以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖,；以法特,、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖；以朝陽,、舒郊,、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,，蓬勃發(fā)展,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升,。

截至現(xiàn)在,，我市本著早認(rèn)識、早部署,、早準(zhǔn)備,、早安排、早行動,、早落實,、早出成果七個方面，在行動上堅持認(rèn)識到位,、組織到位,、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位,、督導(dǎo)到位,、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖,、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖,、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓(xùn)不動搖,、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)不動搖,、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖,。在工作上重點完成七項工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程,、“雙通”工程、安全飲水工程,、環(huán)境整治工程,、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程,。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強,，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴大。

近年來,，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,，立體間作套種，測土配方施肥,，病蟲害綜合防治,，先玉“335”玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,，玉米新品種種植示范,，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點應(yīng)用,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

二,、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題,。

我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢,、人文優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力,。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）地理優(yōu)勢得天獨厚,。

我市幅員遼闊,，光照充足，氣候溫和,，適宜于水稻,、玉米、小雜糧,、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

（二）政府政策有力推動,。

市委政府期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想,，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo),，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機,。

（三）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

在科技為先導(dǎo)引領(lǐng),，政策為主導(dǎo)推動,，利益為根本驅(qū)動的前提下，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ),。

（四）農(nóng)業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁,。

到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ),，開局良好,，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大,，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐,。

然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一,。

雖然近年來,，政府對“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大,，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技,、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰,，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出,，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo),，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱,，難以抵御市場風(fēng)險,。

我老秘網(wǎng)縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,，規(guī)模不大,，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全,。難以增收增效,。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收,，但種植單一,，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益,，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱,，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,，生存困難。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低,，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意,。

農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主,，而入農(nóng)產(chǎn)品加工,、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的,，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開展的較少,。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范,，建立財務(wù)管理制度,、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度,、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會計核算的比例仍然偏低,。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,，有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力,。

（四）農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏,。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn),、并,、撤”，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài),，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重,，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用,，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化,、青黃不接,，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制,，其作用得不到充分發(fā)揮。

（五）農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)不完善,，門檻高,，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

一是小額貸款公司少,，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金,，商業(yè)貸款程序繁，利息高,，擔(dān)保困難,，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,，貸款數(shù)額少,，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權(quán)證,、房產(chǎn)證等不完善,。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求,。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化,、機械化,、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶,，土地經(jīng)營權(quán)可以在依法,、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn),。但在實際工作中,，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象,，加之土地流轉(zhuǎn)費相對較低,，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，從而使土地難以有效的集中,，形不成規(guī)模經(jīng)營，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

（七）農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低,，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長。

產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng),。

三,、????????推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策建議。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置,，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策,。

應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,，因地制宜,，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,，并制定相關(guān)配套政策措施,，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理,、有序、可持續(xù)健康發(fā)展,。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入,，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

圍繞糧食,、蔬菜,、藥材、食用菌,、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè)，提高基地標(biāo)準(zhǔn),、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，在此基礎(chǔ)上，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,，以招商為載體,，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接,，力爭在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破,。準(zhǔn)確把握國家新的投資重點,，完善項目儲備,，進(jìn)一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會，做大做強產(chǎn)品品牌,，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度,，著力扶持一批前景好,、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平,，提高其輻射帶動力,。

（四）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平,。

進(jìn)一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐,，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機制,，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力,，提高農(nóng)民組織化水平。

（五）完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才,。

加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè),，建立激勵引導(dǎo)機制,，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè),、聯(lián)基地,、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系,，提高社會化水平,。加大農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培育工作，進(jìn)一步擴大農(nóng)村實用人才隊伍,。認(rèn)真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，不斷增強農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。

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關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告?,。

一,、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀。

（一）基本情況,。

（二）93年工改以來各項工資,、津補貼政策執(zhí)行情況。

（三）現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響,。

二,、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題。

三,、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議,。

四月二十六日。

附一：收入構(gòu)成情況（共12項組成）,。

邊遠(yuǎn)地區(qū)艱苦津貼?????????????農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固,。

民族地區(qū)工作補貼?????????????93年工改保留津補貼。

技術(shù)津貼?????????????????????年終考核一次性獎金,。

有毒有害保健津貼?????????????清涼費,、烤火費。

合同制工人10%工資性補貼??????駕駛員5%津貼,。

附二：各地政府出臺的津補貼文件,。

附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平（底統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。

行業(yè)??????????????????人均收入?????????名次,。

衛(wèi)生,、體育、社會福利業(yè)??????13732元/人年均????????1?,。

教育,、文化、廣播電視業(yè)??????10799元/人年均????????4,。

交通,、運輸、郵電,、通訊業(yè)????10655元/人年均????????5,。

地質(zhì),、勘測、水利業(yè)??????????10589元/人年均???????6,。

平均值?????????????????????10844元/人年均,。

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一,、科技與經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況。

二,、**縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)情況,。

培訓(xùn)學(xué)校。預(yù)計到xx年,，全縣蠶桑栽植面積達(dá)2萬畝,。

三、農(nóng)村科技信息化,、科技特派員創(chuàng)業(yè),、農(nóng)業(yè)專家大院等工作開展情況。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的大發(fā)展,。

四,、我縣xx年、xx年承擔(dān)的國家,、省各類科技計劃項目實施情況,。

五、有關(guān)科技政策,、關(guān)鍵技術(shù)等方面的需求及建議,。

5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：紅星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的全省6個省級示范區(qū)之一,，建設(shè)規(guī)模為集中連片綜合開發(fā)治理2—3萬畝,，總投資為5億元，通過三年時間表（xx—xx年）把示范區(qū)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地,，同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，使示范區(qū)成為休閑、觀光,、旅游基地,，建議省廳將此項列為今后幾年重大扶持項目，給予政策和資金支持,。

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提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助,！

市xx年在市率先成立老干部關(guān)心下一代工作委員會,，開始了關(guān)心下一代工作的實踐與探索,。到xx年，全市22個鎮(zhèn)（辦事處）,，982個行政村（居委會）,，已全部建立了關(guān)工委，市直部門和重點企業(yè),，也相繼建立了關(guān)工委組織,，現(xiàn)有8000多名“五老”從事關(guān)心下一代工作。近幾年來,，我們在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級關(guān)工委的指導(dǎo)下，在全面開展關(guān)心下一代工作的過程中,，充分發(fā)揮老農(nóng)業(yè)專家的作用,，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力幫助農(nóng)村青年走上富裕道路提供科技服務(wù),，取得了明顯成效,，發(fā)揮了參謀助手作用。

一,、把科技服務(wù)作為一項重點工作來抓,。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央作出的一項順民心,、合民意的重大戰(zhàn)略決策,。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是各級關(guān)工委義不容辭的責(zé)任,。社會主義新農(nóng)村建設(shè)在我市全面展開后,，我們就如何為建設(shè)新農(nóng)村盡關(guān)工委之能進(jìn)行了認(rèn)真的思考和討論，并形成了共識,。我們認(rèn)為,，關(guān)工委不僅要向農(nóng)村送教育、送法制,、送文化,、送關(guān)愛，更要向農(nóng)村送科技,，為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供最直接,，最有效的科技服務(wù)。這樣做原因有三：一是符合各級黨委,、政府的明確要求,，體現(xiàn)了關(guān)工委所遵循的圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則,。二是順應(yīng)農(nóng)民的心愿,。從總體上看,，農(nóng)民的科技水平還比較低，依靠科技致富的能力比較弱,。他們急切盼望科技服務(wù),。xx年市關(guān)工委科普教育工作團(tuán)去農(nóng)村調(diào)研時，所到之處,，農(nóng)民兄弟紛紛反映自己創(chuàng)業(yè),、生產(chǎn)、管理過程中遇到的難題,。鎮(zhèn)一位農(nóng)民,，承包了80畝蘋果，連續(xù)六年只見開花不見結(jié)果,，辛勤汗水付東流，因交不上承包費被村里收回了40畝,，守著剩下的40畝整天發(fā)愁,。黃山經(jīng)濟區(qū)多個芋頭種植專業(yè)村，由于治不了突然遇到的腐爛病,，嚴(yán)重減產(chǎn)減收,。六汪鎮(zhèn)一個村，村民們栽了3萬多棵大棗,，樹齡在三至十年不等,，大小棗樹開花很多結(jié)棗少，類似的情況不少,。面對農(nóng)民的損失,，令人十分痛心，農(nóng)民急盼有明白人給予技術(shù)指導(dǎo)的呼聲,，猶如重錘擊鼓,，激蕩著我們這些“伏櫪老驥”的不已壯心，促使我們出征上陣,，盡最大努力為農(nóng)民提供科技服務(wù)和幫助,。三是關(guān)工委具備開展科技服務(wù)的條件。市關(guān)工委于xx年成立的科普工作團(tuán),，團(tuán)長宋成謙同志退休前任市農(nóng)業(yè)局局長,，從事農(nóng)業(yè)工作30多年，積累了比較豐富的經(jīng)驗,。先后聘請了19位老農(nóng)業(yè)專家為工作團(tuán)成員,，這些老專家理論造詣較深，實踐經(jīng)驗豐富,，工作熱情高漲,。據(jù)此,，我們確定把為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民提供科技服務(wù)作為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為關(guān)工委的一項重點工作來抓,，每年都列入工作要點,，及時進(jìn)行階段性檢查總結(jié)，確保措施落實,，工作到位,，取得實效。

二,、四措并舉,，增強科技服務(wù)實效。

1,、抓科技培訓(xùn),。我們本著量力而行、拾遺補缺,、多辦實事的原則,，把工作的著力點放在農(nóng)村青年的科技培訓(xùn)上，讓他們在家門口即可學(xué)到農(nóng)業(yè)科技知識,。近幾年來,，已舉辦農(nóng)、林,、果,、菜、茶和畜牧獸醫(yī),、毛皮動物養(yǎng)殖等培訓(xùn)班108期,，聽課人數(shù)達(dá)6200多人次。在培訓(xùn)形式上靈活多樣,，堅持農(nóng)閑季節(jié)集中培訓(xùn),，農(nóng)忙季節(jié)分散培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,，系統(tǒng)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,，按照農(nóng)民需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)民反映,，專家講課聽得懂,，記得住，用得上,。針對六汪鎮(zhèn)夏家莊有3萬多棵棗樹多年很少結(jié)棗的問題,，我們組織科普教育工作團(tuán)成員研究員等老專家于去年三月和七月兩次到該村講課，圍繞棗樹的管理要求和不結(jié)果的原因進(jìn)行講解,，讓果農(nóng)采用環(huán)剝,、巧用肥,、藥等技術(shù)進(jìn)行管理。凡是按照孫研究員傳授的技術(shù)進(jìn)行管理的,，棗樹都比往年掛果多,。村民劉長錫有棗樹近800課，前幾年基本不結(jié)果,，他采用了孫研究員巧用肥,、藥的技術(shù)，加強了管理,，xx年收獲3000多斤,，收入1.5萬余元。今年,，孫研究員又先后四次到該村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),，全村3萬多棵棗樹碩果累累、豐收在望,，電視臺《鄉(xiāng)村季風(fēng)》欄目對該村棗樹夏季管理進(jìn)行了專題報道,。還積極參加了西瓜、蔬菜種植管理技術(shù)培訓(xùn),，并編寫出版了8本100多萬的農(nóng)業(yè)科技書，深受農(nóng)民歡迎,，被稱為“良師益友”,、“科技扶貧之花”。

2,、送科技“進(jìn)村入戶”,。近幾年來，我們組織科普工作團(tuán)的老農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村入戶,，深入田間地頭,、果園、蔬菜大棚,、養(yǎng)殖場等,，面對面的實施技術(shù)指導(dǎo)530多人次，提供技術(shù)信息100多項,，解答急,、難技術(shù)問題80多個。他們把技術(shù)難題作為起點,，實施跟蹤服務(wù),，直到產(chǎn)生效益。芋頭是黃山經(jīng)濟區(qū)徐村等幾個村莊的重要經(jīng)濟作物,，產(chǎn)量高、效益好。但近幾年由于連作重茬,，出現(xiàn)了腐爛病,，造成減產(chǎn)減收，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一塊心病,。我們得知這個情況后，組織有關(guān)老專家深入到徐村等幾個村，召集農(nóng)民座談,，實地現(xiàn)場觀察，查閱有關(guān)資料等,，弄清了導(dǎo)致芋頭減產(chǎn)的病因,，提出了實施芋頭與其他作物輪作換茬、石灰氮太陽能土壤清毒處理,、秸稈還田生物反應(yīng)堆技術(shù)和土壤及作物農(nóng)殘的生物降解等綜合技術(shù),。經(jīng)過兩年的治理，效果十分明顯,，種植戶非常高興,。承包80畝果園因多年不結(jié)果交不上承包費，被村里收回40畝的鎮(zhèn)村王德磊在徐本榮農(nóng)藝師的幫助下,，制定了生產(chǎn)管理技術(shù)方案,。經(jīng)過精心管理，xx年,，蘋果園總產(chǎn)達(dá)10萬多斤,，純收入5萬多元，六年不見收入的蘋果園終于見到了收益,。

3,、搞好試驗、示范,。我們于xx年3月成立了由十二名老農(nóng)業(yè)專家組成的“市關(guān)工委農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊”,，其中農(nóng)機研究員5人，高級工程師,、高級農(nóng)藝師6人,，農(nóng)藝師1人。技術(shù)覆蓋糧油,、瓜果菜茶,、畜禽和特種動物、林業(yè),、水產(chǎn),、農(nóng)機等方面。我們將他們的姓名、職稱,、特長,、聯(lián)系電話和市關(guān)工委的一部電話向各鎮(zhèn)、村公布,，并給他們印上名片,，農(nóng)民可以隨時通過電話向他們預(yù)約或電話咨詢。他們聯(lián)村聯(lián)戶抓示范,，讓示范戶干給周圍農(nóng)民看,，帶領(lǐng)農(nóng)村青年科技致富。他們已聯(lián)系22個村38戶,，其中種植業(yè)28戶,，養(yǎng)殖業(yè)10戶。并在7個村抓了7個農(nóng)業(yè)科技示范戶,，其中養(yǎng)雞,、養(yǎng)豬各一戶，茶園2戶,，蘋果園1戶,，蔬菜大棚1戶，特種動物養(yǎng)殖1戶,，都起到了一定的示范帶頭作用,。辦事處韓家村養(yǎng)雞戶張素芬在老研究員馬開剛的具體指導(dǎo)下，逐漸掌握了養(yǎng)雞技術(shù),，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,。從幾百只發(fā)展到幾千只，并從養(yǎng)蛋雞發(fā)展到孵化雞雛?，F(xiàn)已成為年產(chǎn)雛雞110萬只的養(yǎng)殖大戶，年收入達(dá)50多萬元,。她致富不忘鄉(xiāng)親,，將自己掌握的養(yǎng)殖經(jīng)驗無償傳授給周邊養(yǎng)殖戶，帶動了xx多個養(yǎng)雞年收入過萬元的農(nóng)戶,。海青鎮(zhèn)后河西茶場是老高級農(nóng)藝師林香坤聯(lián)系指導(dǎo)的種茶,、制茶大戶。他在按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)該茶廠規(guī)劃建設(shè)和茶樹管理的基礎(chǔ)上,，又指導(dǎo)和幫助茶場引進(jìn)清潔化綠茶生產(chǎn)設(shè)備,，成為省最早的符合節(jié)能和環(huán)保要求的茶葉加工生產(chǎn)線，使傳統(tǒng)的綠茶加工制作工藝得到很大的改進(jìn),，既減少了炒茶用工,，減輕了勞動強度，又保證了茶葉質(zhì)量。在林香坤的具體幫助指導(dǎo)下,，茶場青年接班人李炳霖同其他幾名青年不僅學(xué)會了種茶和茶園生產(chǎn)管理技術(shù),，還學(xué)會了采茶、制茶技術(shù),。隨著茶園基地的不斷擴大,，茶葉質(zhì)量的不斷提高，后河西村綠茶的知名度越來越高,，被市政府命名為茶葉示范村,，帶動周邊十多個村3000多戶農(nóng)民種茶、制茶致富之路,，推動了海青鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

4、積極參與科普宣傳,。一是積極參與市科協(xié)和市科技局組織的“科普宣傳月”活動,。將科技入戶和科技示范中獲得的經(jīng)驗，匯編成科技明白紙,，通過“送科技下鄉(xiāng)”活動,，送到農(nóng)民手中，讓更多的農(nóng)民接受到新技術(shù),、新成果,，獲得新信息。目前,，送科技下鄉(xiāng)20多次,，發(fā)放科普宣傳材料3萬多份，贈送農(nóng)業(yè)科技書300多冊,，解答技術(shù)問題60多個,，達(dá)230多人次。二是組織科普教育工作團(tuán)有關(guān)老專家和邀請外地專家在全市11處中小學(xué),、職業(yè)中專,、衛(wèi)校作了防震避震、眼睛的保護(hù),、飲食與健康,、衛(wèi)生與健康、水文,、科技發(fā)展趨勢與前沿等專題輔導(dǎo)報告30多場,，受教育師生2萬多人次。

三,、今后應(yīng)注意解決的幾個問題,。

實踐證明，我們?yōu)榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村提供科技服務(wù)的做法是比較成功的，其意義在于為部分青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富在信息技術(shù)等方面提供了力所能及的幫助,，得到了農(nóng)民的擁護(hù),，增強了依靠科技致富的信心。這對各級黨委,、政府凝聚民心,，集中民智，同心同德,，群策群力,，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)是十分有利的。其意義還在于為“五老”搭建了繼續(xù)發(fā)揮作用,，實現(xiàn)老有所為的新舞臺,，架起了聯(lián)系群眾，服務(wù)民生的新橋梁,。

為了使科技服務(wù)工作長期堅持下去,，取得更大成效，發(fā)揮更大作用,，我們打算在以下幾個方面多做努力,，以期達(dá)到更好的為青年農(nóng)民提供科技服務(wù)的目的。

一是要不斷壯大工作隊伍,?！拔謇稀笔顷P(guān)工委開展工作的基本力量，離開了“五老”的積極參與,，關(guān)心下一代工作很難有所作為,。同樣，要做好為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)工作,，必須緊緊依靠老專家,。我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將每年從不同崗位上退下來的科技工作者,，聘請為科普工作團(tuán)成員,，確保這支隊伍不斷壯大，確?？萍挤?wù)層面不斷擴展，水平不斷提高,。

二是充分調(diào)動,、保護(hù)、發(fā)揮好“五老”工作積極性,。我們要通過傳達(dá)文件,、提供信息、組織學(xué)習(xí)等方式，使“五老”及時了解各級黨委,、政府的決策和部署,，以增強工作主動性，與中心工作相一致,，與工作大局相配合,，與群眾要求相適應(yīng)。要努力為“五老”解決交通,、通訊等方面的困難,，確保他們順利開展工作。要通過召開表彰會,、新聞報道,、情況交流等形式，樹立和宣傳“五老”典型,，廣造社會輿論,，使從事關(guān)心下一代工作的“五老”在社會上受到尊敬，在工作中得到支持,，在價值上得到肯定,，心情舒暢地致力于推動關(guān)心下一代工作的開展。

三是搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,。不論是整體開展關(guān)心下一代工作,，還是具體為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)，我們關(guān)工委是參謀和助手,，發(fā)揮著拾遺補缺,，輔助補充的作用,。在實際工作中,，是配角不是主角，既要努力不缺位,，也要注意不越位,。要堅持急黨政所急,，想青少年所需,，盡關(guān)工委所能的原則,，與有關(guān)部門常聯(lián)系,、勤協(xié)調(diào)、多溝通,，使科技服務(wù)工作得到黨委,、政府的支持，與主管部門協(xié)調(diào)一致地開展,，與全市科技工作同步向前推進(jìn),，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷做出新貢獻(xiàn)。

科技調(diào)研報告篇十三

為推動××公安信息化建設(shè)突飛猛進(jìn),，進(jìn)一步提高駕馭社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的能力,，20__年2月中旬和3月上旬，朱明國同志率領(lǐng)市公安局直屬業(yè)務(wù)處(總隊)長,、區(qū)縣(市)公安局長,，分兩批先后考察了安徽、江蘇和浙江,、上海公安信息化建設(shè),。通過考察學(xué)習(xí)，收獲很大,，啟發(fā)很深,，看到了差距，感到了壓力,，理清了加快××公安信息化建設(shè)的思路,。

主要做法。

(一)安徽省加強公安信息化建設(shè)的做法,。

一是統(tǒng)一思想,，科學(xué)規(guī)劃，明確工作思路,。按照“整體規(guī)劃,、分步實施、重點突破,、全面推進(jìn)”的原則,，走跨越式發(fā)展、規(guī)范化建設(shè),、科學(xué)化建設(shè),、實用節(jié)約型發(fā)展的道路。二是科學(xué)整合資源,，條塊結(jié)合,，信息共享。既節(jié)約了大筆資金,，又使原有系統(tǒng)的作用得到了充分整合,。三是立足基層，貼近實戰(zhàn),，以用促建,。堅持邊建設(shè)、邊開發(fā),、邊應(yīng)用的原則,，狠抓綜合應(yīng)用平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，突出實戰(zhàn)應(yīng)用,，提出“一切為了實戰(zhàn)”的口號,，始終把立足基層，貼近實戰(zhàn),，強化應(yīng)用作為出發(fā)點和落腳點,，把“金盾工程”建到每個民警的辦公桌上。四是抓典型,，促全面,，整體推進(jìn)。省公安廳將蕪湖公安信息化建設(shè)和應(yīng)用作為試點,，取得經(jīng)驗后再向全省推廣,。五是強化培訓(xùn)，提高民警素質(zhì),。始終堅持把提高各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的科技素質(zhì)作為重要環(huán)節(jié)來抓,，切實把好“三道關(guān)”：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、基層所隊長關(guān),、全員培訓(xùn)關(guān),。六是因地制宜，多方解決資金短缺問題,。安徽省公安廳提出公安信息化建設(shè)“不以系統(tǒng)硬件檔次論英雄,，而以實戰(zhàn)應(yīng)用效果定成敗”，要求各地在積極爭取地方黨委,、政府重視支持的同時,，開動腦筋，多快好省地開展建設(shè),。七是領(lǐng)導(dǎo)重視,，部門支持。省政府將“金盾工程”,、智能交通系統(tǒng),、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心建設(shè)列入“861”計劃重點建設(shè)項目，省級人口信息系統(tǒng)建設(shè)列入了省政府“數(shù)字安徽”重點建設(shè)項目,，保證了全省公安計算機網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,。

(二)江蘇省加強公安信息化建設(shè)的做法,。

一是始終抓住網(wǎng)上信息應(yīng)用這個核心，在普及推廣上下功夫,。省公安廳將20__年作為全省“網(wǎng)上信息應(yīng)用普及推廣年”,，加強分類指導(dǎo)。二是始終抓住網(wǎng)上信息應(yīng)用重點環(huán)節(jié),，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,。20__年以來，江蘇省公安廳圍繞“建成一個平臺,、形成一套機制,、培訓(xùn)一支隊伍”三個環(huán)節(jié)開展建設(shè)，為應(yīng)用提供環(huán)境,、制度,、素質(zhì)的保障。20__年以來,，在全省公安機關(guān)組織開展了科技大練兵活動,，將網(wǎng)上信息采集比對等應(yīng)用技能，列入省廳派出所長,、刑警隊長,、交巡警隊長學(xué)校以及警銜晉升、專業(yè)培訓(xùn)的范圍,。三是始終抓住網(wǎng)上信息應(yīng)用的整體推進(jìn),，在“兩強兩促”上下功夫。以網(wǎng)上作戰(zhàn)為核心,，圍繞信息強偵,、信息強基,、信息促防、信息促管開展應(yīng)用實踐,。首先,，將信息強偵作為開展網(wǎng)上應(yīng)用的突破口，初步形成了網(wǎng)上偵察破案工作模式和網(wǎng)上信息查證比對模式,、網(wǎng)上線索排查布控模式、網(wǎng)上案件串并偵查模式等一系列新戰(zhàn)法,。其次,，大力實施信息強基工作，在省市縣三級公安機關(guān)都建立了規(guī)范化的網(wǎng)上信息研判應(yīng)用工作機構(gòu)和機制,。第三,，信息促防的作用初步顯現(xiàn)。全省公安機關(guān)以實有人口管控為重點,，通過對旅館住宿人員,、網(wǎng)吧信息、暫住人口信息的跟蹤掌握,，并及時與在逃人員,、高危人群等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，有針對性地落實管控措施,，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,，提高治安防控的針對性和有效性。同時,，抓住創(chuàng)建“平安江蘇”的機遇,，積極爭取黨委政府重視和支持，投入專項資金10億元左右,，加大了各類社會面治安監(jiān)控圖像系統(tǒng)建設(shè),，初步形成了覆蓋社會重點部位、集衛(wèi)星,、微波,、光纖網(wǎng)絡(luò)、專用電路等多種傳輸手段為一體的圖像監(jiān)控網(wǎng),，建成了一批具有智能化查控報警功能的治安卡口,，用信息化手段織牢街面路口的防控網(wǎng)絡(luò)。

(三)浙江省,、上海市加強公安信息化建設(shè)的做法,。

質(zhì)量檢查軟件，建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報網(wǎng)站和獎罰金機制,，鼓勵單位,、民警反映所發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯,，并以常住人口、案(事)件違法犯罪人員,、在逃人員等15個系統(tǒng)為重點,，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，數(shù)據(jù)的總體正確率提高到99.5%,。

主要成效,。

二是建立形成了高效、共享,、充分滿足公安實戰(zhàn)需要的警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)。安徽省蕪湖市公安局將所有公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合為一個整體,，建成了“蕪湖公安警務(wù)數(shù)字化協(xié)同系統(tǒng)”,，實現(xiàn)了各警種相互支持,、相互策應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目標(biāo),。江蘇省在全省省轄市和省公安廳統(tǒng)一開展警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強各類網(wǎng)上信息資源的集中整合,，滿足了對信息的采集、錄入,、共享、應(yīng)用需求,。浙江省公安廳杭州市局建立以技術(shù)破案,、信息破案為手段的網(wǎng)上作戰(zhàn)體系，突破傳統(tǒng)刑偵工作模式,。通過信息分析整合、碰撞比對和倒查擴案,、網(wǎng)上調(diào)控,、關(guān)聯(lián)擴線、犯罪軌跡刻畫等方法,，主動發(fā)現(xiàn)破案線索,，掌握犯罪嫌疑人活動軌跡，拓展了“從案到人、從人到案”的偵查破案途徑,。上海市開展了指紋自動識別系統(tǒng)二期建設(shè),，將中心庫容量擴至300萬人十指紋、100萬枚現(xiàn)場指紋,，比對速度擴至每秒50萬指以上,。開展了法庭科學(xué)dna數(shù)據(jù)庫建設(shè)，目前前科庫已入庫6萬人份,，現(xiàn)場庫入庫保持在300人份左右,。20__年以來，通過指紋識別比對直接認(rèn)定和提供線索,，查中3907起,，抓獲犯罪嫌疑人2795人，通過dna技術(shù)認(rèn)定犯罪嫌疑人400名,，其中破獲兇殺案件500余起。

三是公安基層基礎(chǔ)工作得到全面夯實,。安徽省公安機關(guān)通過開展警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng),、人口系統(tǒng)、旅館業(yè)治安管理系統(tǒng),、高危人群管理控制系統(tǒng),、網(wǎng)吧實名登記系統(tǒng)和社會面圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列建設(shè)，使源頭信息的采集錄入和對流動人口,、治安復(fù)雜場所和重點部位的控制得到全面強化,，提高了社會面控制管理能力。江蘇省充分利用網(wǎng)上信息資源,，開展了案底制度建設(shè),，對各類違法犯罪嫌疑人的信息采集、工作對象網(wǎng)上列管和前科劣跡信息查詢比對等工作提出了規(guī)范化要求,，不僅提高了對違法犯罪人員積累性打擊力度,，而且促進(jìn)了執(zhí)法基礎(chǔ)工作的開展。上海市開發(fā)了50多個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),。主要有指揮調(diào)度系統(tǒng)(實現(xiàn)了110,、119、122的“三臺合一”,，并依托上海市公務(wù)網(wǎng),，實現(xiàn)了公安指揮中心與各社會聯(lián)動單位的聯(lián)網(wǎng))、情報信息系統(tǒng),、案件時空分析系統(tǒng),、預(yù)指揮調(diào)度系統(tǒng)、案(事)件管理信息系統(tǒng)。

四是有力地促進(jìn)了社會治安防控體系建設(shè)的開展,。安徽省建成闖紅燈自動抓拍系統(tǒng)400多處,，道路卡口監(jiān)控系統(tǒng)116處，配備車載移動電子警察320套,，33個省際公路卡口系統(tǒng)全部建成,，兩條主干206國道和205國道部分重點路段實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)卡口監(jiān)控，僅20__年,，依托科技手段共發(fā)現(xiàn)涉嫌盜搶車626輛,，抓獲盜搶汽車犯罪分子44人。江蘇省自20__年起,，有重點,、分步驟地開展了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，其中公安機關(guān)自建監(jiān)控系統(tǒng)1.3萬余個,，安裝攝像鏡頭約12萬個,，50多個市、縣公安局建成了圖像監(jiān)控中心,，實現(xiàn)了對城市治安的不間斷監(jiān)控,。通過發(fā)揮各類監(jiān)控系統(tǒng)在鎖定目標(biāo)、固定證據(jù),、發(fā)現(xiàn)抓獲罪犯等實戰(zhàn)中的作用,，20__年以來，江蘇全省共破案4500多起,，抓獲犯罪嫌疑人1800多名,。

五是形成了網(wǎng)上偵查破案新模式，打擊犯罪,、維護(hù)治安的能力和水平明顯提高,。安徽省自20__年以來利用網(wǎng)上信息破案占全省破案總數(shù)的23%。江蘇省公安機關(guān)20__年利用網(wǎng)上信息破案占全省破案總數(shù)的28%,，超過全國平均水平8個百分點,，抓獲在逃人員2.2萬余名。

六是警務(wù)工作機制發(fā)生了深刻變革,，促進(jìn)了公安工作的現(xiàn)代化,、正規(guī)化。20__年,，江蘇省各級公安網(wǎng)站各類預(yù)警研判信息7.1萬件,。隨著公安信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在公安工作中廣泛應(yīng)用,，使原來需要幾天,、幾十天甚至幾年才能完成的工作,，現(xiàn)在幾分鐘就可以完成;原來需要四處奔波，動用大量警力才能辦成的事,，現(xiàn)在坐在辦公室,，用公安信息網(wǎng)絡(luò)平臺即可辦到?？萍汲晒D(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實和信息技術(shù)在公安工作中的“神奇”作用,，對傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式產(chǎn)生了強烈沖擊，廣大民警切身體會到,，現(xiàn)在的公安工作一刻也離不開計算機,，要實現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化,，首先必須實現(xiàn)信息化,。

七是公安行政管理水平和質(zhì)量明顯提高，為社會和群眾提供了更多更好的服務(wù),。安徽省公安機關(guān)通過開展人口信息管理系統(tǒng)的建設(shè),，實現(xiàn)戶籍管理“一站式”服務(wù)，群眾辦理戶籍市內(nèi)遷移只需在遷入地一次辦結(jié),，不需要象以前在遷入地和遷出地往返多次,。江蘇省公安機關(guān)通過網(wǎng)上“一站式”服務(wù)，20__年共辦理各類戶籍管理業(yè)務(wù)1744萬件,，辦理機動車/駕駛?cè)俗C件493萬件,，辦理出國出境證件66萬件,。省公安廳和13個市公安局在互聯(lián)網(wǎng)上建立了公安網(wǎng)站,，推行執(zhí)法告知制度、提供辦事指南和政策咨詢,，受理犯罪舉報和群眾投訴,，大大提高了“窗口”單位為民服務(wù)的水平和效率。

八是城市治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效,。浙江省杭州市公安局于20__年10月在全市范圍內(nèi)推廣治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，將在今年基本建成共享性強、覆蓋面廣,、技術(shù)領(lǐng)先,、應(yīng)用效果顯著的防控網(wǎng)絡(luò)體系。截止20__年底,，全市共建設(shè)監(jiān)控點3132個,，其中社會面上治安監(jiān)控點2052個、公安機關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)控點1080個,。同時,，基本建立了統(tǒng)一的動態(tài)報警監(jiān)控平臺，實現(xiàn)整個監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，預(yù)防,、打擊,、管理等公安工作效能得到較好發(fā)揮，取得了較好的社會效益,，成為全國四個“城市綜合報警與監(jiān)控示范城市”之一,。上海市公安局目前可供調(diào)看的全市主要道口、地鐵沿線,、重點場所,、要害部位、標(biāo)志性建筑周邊的攝像監(jiān)控點近4000個,。目前,，上海市政府作出了加快建設(shè)攝像監(jiān)控系統(tǒng)的決定，提出了“凡是進(jìn)入上海的人員,，無論是空中來,、海上來、地面來,，都要有圖像記錄;凡是出入地鐵的人員,，都要有圖像記錄;凡是出入四、五星級賓館的人員,，都要有圖像記錄;凡是常用警衛(wèi)線路,，都要有全程攝像監(jiān)控”的建設(shè)目標(biāo)。

幾點啟示,。

于優(yōu)先發(fā)展地位,。浙江省公安廳提出，不重視科技的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo),，不善于抓科技的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),，以此來統(tǒng)一思想認(rèn)識。(二)公安信息化建設(shè)必須真正成為“一把手”工程,?！耙话咽帧笔且粋€單位的“龍頭”，一個單位工作,、資源的分配,、工作的興奮點和注意力，主要是跟著“一把手”走的,。上海市公安局專門成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長親任組長，凡重大建設(shè)項目,，都要專門成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市公安局領(lǐng)導(dǎo)親自部署,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),。市公安局黨委會連續(xù)兩年在每次召開前都盡量安排半小時至45分鐘的科技講座,。1999年，市公安局組織市公安局黨委成員,、各單位“一把手”進(jìn)行了計算機應(yīng)用能力培訓(xùn),，脫產(chǎn)一周，先學(xué)后考,。在市公安局黨委的率先引導(dǎo)下,，上海各級公安機關(guān)都把公安科技和信息化建設(shè)作為“一把手工程”，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實,。

(三)公安信息化建設(shè)必須抓住提高民警信息化素質(zhì)這個關(guān)鍵。公安信息化講求的是規(guī)模效益,，既體現(xiàn)在信息數(shù)量上,，也體現(xiàn)在應(yīng)用群體上。只有信息警務(wù)理念和信息作戰(zhàn)方式為每一位民警所接受,、所掌握,，每一位民警都成為信息警務(wù)的參與者、受益者,，公安信息化才會顯示出強大的生命力,。必須高度重視民警信息化素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)信息化專業(yè)人才,，擴大信息化應(yīng)用群體,。一是要對所有的50歲以下民警開展信息化應(yīng)用培訓(xùn)，二是要制定剛性要求,。開展好全員計算機培訓(xùn),，要制定初步的,、近期的,、中期的、遠(yuǎn)期的指標(biāo),。全員培訓(xùn)是打基礎(chǔ),，還要通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才規(guī)劃建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn),，開發(fā)系統(tǒng),。信息化工作要提高，要有專業(yè)技術(shù)人才,，每個單位都必須有自己的技術(shù)骨干,。

(四)公安信息化建設(shè)必須優(yōu)化管理,、集約資源。公安信息化是“三分建設(shè),，七分管理”,，公安信息化工程能否充分發(fā)揮效益，不僅取決于信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè),，很大程度上還取決于系統(tǒng)能否得到良好的日常維護(hù)和管理,，取決于能否將管理活動貫穿信息系統(tǒng)產(chǎn)生、運作,、改進(jìn)直至淘汰的全過程,。一是必須堅持質(zhì)量管理，讓每一個數(shù)據(jù)都真實可用;二是必須堅持五個統(tǒng)一(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理),，讓每一分投入都物有所值,。要以整合資源、集約發(fā)展為目標(biāo),，對公安信息化項目的預(yù)算分配,、立項招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)督,、項目驗收等進(jìn)行全過程的審核,、監(jiān)督、管理,，為公安信息化建設(shè)的快速發(fā)展提供有力的機制保障,，取得良好的管理效益;三是必須打破信息壁壘。目前各警種,、各部門都建設(shè)了一批實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化的項目,，這些項目構(gòu)成了整個信息化的基礎(chǔ)，必須按照“整合資源,、重在統(tǒng)一,，突出實戰(zhàn)、方便基層”的目標(biāo),，以推行基層信息采集規(guī)范化為切入口,，通過整合、激活和利用相關(guān)業(yè)務(wù)信息資源,，帶動其他相關(guān)應(yīng)用,，推進(jìn)信息一體化、作戰(zhàn)一體化,，最終達(dá)到打防控一體化,。

初步打算,。

通過兩年努力，建立完備的公安信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、齊全的信息化應(yīng)用平臺,、完善的信息化工作機制、普及的信息化應(yīng)用,，20__年基本實現(xiàn)全市公安工作信息化,，以信息化有效提升公安戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)法辦案和行政管理效率,，以信息化帶動和促進(jìn)××公安工作現(xiàn)代化,、正規(guī)化。

(一)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施,。一是繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，滿足各類公安數(shù)據(jù)、語音,、圖像信息的可靠傳輸和系統(tǒng)應(yīng)用,。二是繼續(xù)完善市、區(qū)縣(市)兩級公安信息中心技術(shù)建設(shè),。20__年,，市公安局信息中心完成請求服務(wù)系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)交換平臺及網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè),。三是著力提高民警上網(wǎng)計算機擁有量,。20__年底前，全市公安機關(guān)每百名民警上網(wǎng)計算機擁有量平均達(dá)到60臺以上;20__年底前,，全市公安機關(guān)每百名民警上網(wǎng)計算機擁有量平均達(dá)到80臺以上,。

(二)圍繞實戰(zhàn)需要，構(gòu)建全市統(tǒng)一,、高度共享的公安信息化應(yīng)用平臺,。按照公安各業(yè)務(wù)工作需要，在全市公安機關(guān)建立基本齊全的應(yīng)用系統(tǒng)體系,。一是建設(shè)符合實戰(zhàn)需要的信息化平臺,。在市局信息中心建立大整合、高共享,、流程化,、高效能的“××市公安局警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺”,。在市局直屬各單位和分局,、區(qū)縣(市)局建立“警務(wù)應(yīng)用工作平臺”。在派出所建設(shè)“基層警務(wù)工作平臺”,。二是全面完成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),。市局有關(guān)直屬單位加快建設(shè)或完善推廣人口信息系統(tǒng),、派出所綜合信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng),、勞教審批案件系統(tǒng),、旅店業(yè)信息系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng),、情報信息綜合研判系統(tǒng),。

(三)強力推行，強制入軌,，實現(xiàn)“全警采集,、全警錄入，全警應(yīng)用,，全警共享”,。在全市公安機關(guān)強力推行信息化，強制進(jìn)入信息化軌道,，在全市公安機關(guān)叫響“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán),，不懂信息化應(yīng)用的民警將喪失工作崗位”的口號，實現(xiàn)“信息工作基礎(chǔ)化,、基礎(chǔ)工作信息化”,。做到會上網(wǎng)、會采集,、會查詢,、會比對，養(yǎng)成“上班先開機,，工作必上網(wǎng)”的習(xí)慣,，逐步形成“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦,、臺帳網(wǎng)上建,、績效網(wǎng)上考”的新格局。實現(xiàn)“全警采集,、全警錄入,、全警應(yīng)用、全警共享”,，形成人人重視信息,、人人應(yīng)用信息的良好氛圍，把信息轉(zhuǎn)化為警力,、轉(zhuǎn)化為效率,、轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)信息資源在公安工作中的有效利用,。

科技調(diào)研報告篇十四

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，具有人才智力密集,、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大,、輻射帶動作用強等特點,。在全面深化改革的總要求下，科技服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),。為此，我們根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查資料,、投入產(chǎn)出調(diào)查資料,，在全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)中開展了專項調(diào)研，形成報告如下：

目前,，理論界對科技服務(wù)業(yè)的界定并沒有完全統(tǒng)一的看法,。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，科技服務(wù)業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè),。從產(chǎn)業(yè)鏈看,，科技服務(wù)業(yè)涉及技術(shù)定向開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的整個技術(shù)流通過程。從區(qū)域經(jīng)濟看,，科技服務(wù)業(yè)是區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)的所有組織和機構(gòu)的綜合,。綜合而言，科技服務(wù)業(yè)是指運用現(xiàn)代科技知識,、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法,，以及經(jīng)驗、信息等要素向社會提供服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),。

2014年,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號），從總體要求,、重點任務(wù),、政策措施3個方面首次對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，提出要“重點發(fā)展研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識產(chǎn)權(quán),、科技咨詢、科技金融,、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)”,，從政策導(dǎo)向的角度對科技服務(wù)業(yè)的范圍進(jìn)行了明確。

2015年，國家統(tǒng)計局依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（gb/t4754-2011）,，發(fā)布了《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2015）》（簡稱《分類（2015）》）,，從統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的角度對科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計進(jìn)行了規(guī)范,。這是本文進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的主要依據(jù),。

《分類（2015）》將科技服務(wù)業(yè)的范圍確定為科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù),、科技推廣及相關(guān)服務(wù),、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù),、科技普及和宣傳教育服務(wù),、綜合科技服務(wù)等七大類，共涉及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的89個行業(yè)小類,，其中有53個小類中僅部分活動屬于科技服務(wù)業(yè)，用“*”標(biāo)記。

按是否標(biāo)記“*”分,。未標(biāo)記的36個行業(yè)主要集中在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼65）,、研究和試驗發(fā)展（代碼73）、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼74）,、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)（代碼75）等大類,，屬于利用知識、技術(shù),、信息等資源提供服務(wù)的行業(yè),，是科技服務(wù)業(yè)中的核心領(lǐng)域，反映了科技服務(wù)業(yè)的核心競爭力,。

標(biāo)記的53個行業(yè)則集中在金融,、財務(wù)、法律,、出版,、科普宣傳、政府管理等行業(yè),，屬于為科技活動提供支持的相關(guān)領(lǐng)域,，反映了產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)行業(yè)為科技活動提供支持的能力。標(biāo)記“*”的目的在于區(qū)別企業(yè)提供服務(wù)的對象是科技活動還是其他活動,。

二,、市場主體分布“五個集中”

根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查資料，截至2013年,，全市屬于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的法人單位共有1.33萬個,，從業(yè)人員58.88萬人，在行業(yè)、區(qū)域,、所有制等方面呈現(xiàn)“五個集中”的特點,。

向核心領(lǐng)域集中。從總數(shù)看,，核心領(lǐng)域有法人單位0.58萬個,，從業(yè)人員22.26萬人，分別占43.9%和38.0%,。相關(guān)領(lǐng)域有法人單位0.75萬個,，從業(yè)人員36.52萬人，分別占56.1%和62.0%,。但考慮到相關(guān)領(lǐng)域中只有與科技活動相關(guān)的業(yè)務(wù)活動和單位應(yīng)屬于科技服務(wù)業(yè),，核心領(lǐng)域的實際占比將達(dá)到半數(shù)或者更多，初步呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢,，且在規(guī)模以上單位中表現(xiàn)更為明顯,。

注：規(guī)模以上單位是指執(zhí)行企業(yè)會計制度，年營業(yè)收入1000萬元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上的法人單位,。

行業(yè)分布向?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)集中,。從科技服務(wù)業(yè)7個大類看，西安科技服務(wù)業(yè)主要分布在專業(yè)技術(shù)服務(wù),、科技信息服務(wù)和綜合科技服務(wù)3個大類,。根據(jù)普查資料，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)單位占15.9%,，從業(yè)人員占20.3%,，主要是勘察設(shè)計、工程設(shè)計單位,?？萍夹畔⒎?wù)單位占21.9%，從業(yè)人員占26.4%,，主要是各類軟件和信息技術(shù)服務(wù)單位,，反映了西安軟件業(yè)服務(wù)外包行業(yè)的實力。綜合科技服務(wù)單位占比近半數(shù),，是單位數(shù)最多的大類,，但由于該大類以市場咨詢、商務(wù)調(diào)查,、中介,、廣告等支持性行業(yè)為主，全部為標(biāo)*行業(yè),，若根據(jù)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行剔除,，占比將有所下降,。

機構(gòu)類型向企業(yè)集中。隨著科研機構(gòu)市場化改革的深化,，企業(yè)逐漸成為科技服務(wù)業(yè)中主要的市場主體,，占全市科技服務(wù)業(yè)法人的80%以上。核心領(lǐng)域中,，隨著科研體制改革的日益深入,，企業(yè)機構(gòu)的比重已經(jīng)超過90%，市場化程度較高,。相關(guān)領(lǐng)域中,，由于有部分行業(yè)涉及政府部門,、社會團(tuán)體單位,，企業(yè)機構(gòu)的占比相對較低，但也已接近八成,。

所有制向非公領(lǐng)域集中,。從控股情況看，目前西安科技服務(wù)業(yè)中國有和集體控股企業(yè)單位數(shù)占比尚且不到10%,，私人控股,、港澳臺商控股、外商控股和其他控股類型的企業(yè)占比達(dá)到了92%以上,。其中,，私人控股企業(yè)的單位數(shù)最多，有超過1萬家企業(yè),。但從規(guī)?？矗瑖衅髽I(yè)仍占主導(dǎo)地位,，人數(shù),、收入、資產(chǎn)三項分別占全部企業(yè)的54.7%,、74.2%和79.8%,。緊隨其后的私人控股企業(yè)，雖然單位數(shù)占比接近90%,，但人數(shù),、收入和資產(chǎn)的占比僅為36.8%、19.3%和16.6%,，規(guī)模優(yōu)勢仍然不足,。

區(qū)域分布向開發(fā)區(qū)集中。根據(jù)普查資料,，目前全市“五區(qū)一港兩基地”共有科技服務(wù)業(yè)單位近5000家,，單位數(shù)和人數(shù)都占全市的30%以上,，企業(yè)營業(yè)收入更是占全市的半數(shù)以上，成為西安科技服務(wù)業(yè)集中發(fā)展的重要增長極,。其中,，西安高新區(qū)的科技服務(wù)業(yè)集中優(yōu)勢最為明顯，區(qū)內(nèi)共有科技服務(wù)業(yè)單位近3000家,，從業(yè)人員近18萬人,，遠(yuǎn)高于位列第二的經(jīng)開區(qū)，龍頭地位顯著,。

三,、企業(yè)經(jīng)濟效益“喜憂參半”

市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是重要的市場主體形式,，也是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要載體,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全市科技服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟效益實現(xiàn)的過程中喜憂參半,，同時面臨較好的發(fā)展基礎(chǔ)和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢,。

經(jīng)濟總量規(guī)模較大但下行壓力同樣加大。2013年,，全市屬于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范疇的法人單位中,，有企業(yè)1.12萬個，全年共實現(xiàn)營業(yè)收入2077.32億元,，擁有資產(chǎn)總計10425.97億元,，總體規(guī)模較大。平均每戶企業(yè)吸納就業(yè)39人,，擁有資產(chǎn)0.93億元,，年實現(xiàn)營業(yè)收入1.85億元。從業(yè)務(wù)量看,，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位共實現(xiàn)營業(yè)收入940.03億元,，同比增長6.0%，增速比上年下降10個百分點,；平均戶均實現(xiàn)營業(yè)收入2.26億元,，比上年減少0.87億元。從經(jīng)營成果看,，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位共實現(xiàn)營業(yè)利潤109.29億元,，同比減少3.4%，與上年20.4%的增速比,，經(jīng)營形勢較為嚴(yán)峻,。

規(guī)模以上單位數(shù)量增加較快但平均規(guī)模有所縮小。從經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)看,，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位雖然數(shù)量不多,，但從業(yè)人員數(shù),、資產(chǎn)總計、年營業(yè)收入占科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的比重均超過20%,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響,。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位417個,，比上年增加155個,，新增單位占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新增單位的44.5%，增長較快,。從平均規(guī)?？矗?014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位戶均擁有從業(yè)人員306人,，年實現(xiàn)營業(yè)收入2.26億元,、營業(yè)利潤0.26億元，分別是2013年的69.7%,、72.1%和65.3%,，企業(yè)規(guī)模顯著縮小,。

核心領(lǐng)域成長性好但相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營形勢嚴(yán)峻,。2014年，屬于核心領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位營業(yè)收入同比增長13.0%,，雖然比上年同期下降7.9個百分點,，但仍比相關(guān)領(lǐng)域和全部單位高出12.9個百分點和7.0個百分點，成長性較好,。與此同時,，2014年相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位營業(yè)收入同比僅微增0.1%，營業(yè)利潤同比減少5.7%,，與上年的營業(yè)收入增長13.4%,、營業(yè)利潤增長24.6%相比，經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻,。其中,，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介服務(wù),、廣告會展等領(lǐng)域,。

勞動生產(chǎn)率、人工成本雙高,?；诳萍己扛摺⑷瞬胖橇γ芗奶攸c,，科技服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著高于其他行業(yè),。按營業(yè)收入計算,，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位人均產(chǎn)出73.64萬元，是其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位的2.1倍,；其中科技推廣及相關(guān)服務(wù)勞動生產(chǎn)率最高,，人均營業(yè)收入達(dá)到266萬元。高勞動生產(chǎn)率也帶來了較高的人工成本,。2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)人均應(yīng)付薪酬12.54萬元,，是其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位的2倍，是2014年全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2.2倍,。

四,、核心領(lǐng)域競爭力突出。

在科技服務(wù)業(yè)中,，核心領(lǐng)域是利用知識,、信息、技術(shù)等資源,，通過科技活動提供服務(wù)的部分,，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，反映了一個區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)業(yè)的核心競爭力,。我們在規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)中開展了問卷調(diào)查,，對核心領(lǐng)域重點了解企業(yè)的研發(fā)投入、科技實力,、創(chuàng)新活動等內(nèi)容,。從調(diào)查情況看，除了前述的單位數(shù)量集中,、成長性好等特點外,，當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)核心領(lǐng)域還表現(xiàn)出如下特點：

科技綜合實力較強。在核心領(lǐng)域,，共收回有效問卷222份,。其中，經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個,，占32.9%,，認(rèn)定時間自2000年至2015年不等。從人員結(jié)構(gòu)看,，核心領(lǐng)域企業(yè)員工中80%以上具有大專以上學(xué)歷,，20%以上具有研究生學(xué)歷，學(xué)歷層次普遍較高,；有62個企業(yè)擁有具備海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的員工,，有159個企業(yè)擁有具備高級職稱的員工，分別占企業(yè)數(shù)的27.9%和71.6%,，具有相應(yīng)的國際視野和專業(yè)水準(zhǔn),。從核心技術(shù)看,，有114個企業(yè)獨立擁有各類知識產(chǎn)權(quán)5000余件，調(diào)查期間正在申請的各類知識產(chǎn)權(quán)350余件,，專業(yè)競爭力強,。

研究開發(fā)意識較強。核心領(lǐng)域中,，有84個企業(yè)專門設(shè)置了負(fù)責(zé)研發(fā)的機構(gòu)或部分,，專職從事研發(fā)工作的人員超過6000人，約占企業(yè)員工數(shù)的五分之一,。另外,，還有部分企業(yè)采取項目組形式，按項目從不同部門間抽調(diào)人員開展研發(fā)活動,。除了獨立開展研發(fā)活動,，有近30%的調(diào)查對象與其他機構(gòu)開展了科技合作?；谖靼藏S富的科教優(yōu)勢,，與省內(nèi)科研機構(gòu)、高等院校的合作最多,，西北工業(yè)大學(xué),、西安電子科技大學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢強大的高校是企業(yè)合作的首選。

研發(fā)經(jīng)費投入較高,。從調(diào)查看,，核心領(lǐng)域企業(yè)中有58家在近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)中能夠明確核算科技經(jīng)費投入情況，且科技經(jīng)費占同期營業(yè)收入的比重在18%左右,。其中科技經(jīng)費投入最高的企業(yè)甚至超過了同期營業(yè)收入。

注：本表根據(jù)近三年能夠明確核算科技經(jīng)費的企業(yè)數(shù)據(jù)測算,。

科技成果類型集中,。從知識產(chǎn)權(quán)形式看，西安科技服務(wù)企業(yè)的成果主要集中在各類專利和軟件著作權(quán)兩大類,。調(diào)查企業(yè)目前擁有各類專利2630項,，其中，發(fā)明專利1209項,、實用新型專利1365項,、外觀設(shè)計專利56項；擁有軟件著作權(quán)1789項,。正在申請的知識產(chǎn)權(quán)中,，各類專利占80%，軟件著作權(quán)占20%,。

科技實力直接影響經(jīng)濟效益,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，調(diào)查單位2014年的經(jīng)營成果直接反映了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。收回問卷的222家企業(yè)2014年共實現(xiàn)營業(yè)收入344.21億元,，同比增長3.9%,。其中，經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個,，實現(xiàn)營業(yè)收入221.27億元,，增長7.3%；擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)96個,，實現(xiàn)營業(yè)收入243.22億元,，增長4.4%；近三年有科技經(jīng)費投入的企業(yè)94個,，實現(xiàn)營業(yè)收入237.79億元,，增長8.8%?？萍蓟顒訋悠髽I(yè)規(guī)模擴大,，成長加速。

對相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)需求旺盛,。隨著科技服務(wù)企業(yè)的成長發(fā)展,，對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務(wù)的需求也日益增加。我們請調(diào)查對象選出當(dāng)前最需要的3項服務(wù),，選中頻率最高的前三項依次是人才培訓(xùn)（21.9%）,、市場推廣（13.6%）和法律服務(wù)（12.4%）。這與企業(yè)反映的當(dāng)前經(jīng)營中存在的高水平的專業(yè)人才缺乏,；企業(yè)有技術(shù),、有產(chǎn)品但推廣營銷渠道狹窄、平臺少,；各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理棘手等問題直接呼應(yīng),。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下,，企業(yè)在信息傳輸（5.9%）,、數(shù)據(jù)處理與存儲（7.0%）等方面的需求也相對較多。

企業(yè)創(chuàng)新活動活躍,。調(diào)查單位中,，有超過半數(shù)企業(yè)在2014年開展了各類創(chuàng)新活動。其中,，69家企業(yè)有產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新且半數(shù)以上具有市場新穎性,；有61家企業(yè)為推出新產(chǎn)品或服務(wù)而采用了新的技術(shù)、設(shè)備或軟件；有80家企業(yè)在經(jīng)營模式,、組織結(jié)構(gòu)或處理與其他企業(yè)關(guān)系等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,；有44家企業(yè)在營銷模式上進(jìn)行了改變。另外,，有20家企業(yè)在上述四個方面均進(jìn)行了嘗試,。

五、相關(guān)領(lǐng)域有效服務(wù)不足,。

科技服務(wù)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域,，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞核心活動提供咨詢、中介,、推廣,、金融、法律,、財務(wù),、人才、公共管理等各方面服務(wù)的行業(yè),，其規(guī)模與實力反映了區(qū)域內(nèi)為科技活動提供支持服務(wù)的能力,。從具體市場主體來看，不同企業(yè)間,、同一企業(yè)不同時期實際發(fā)生的與科技活動有關(guān)的業(yè)務(wù)量各不相同,，橫向和縱向的可比性相對較弱。因此,，對相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查重點在于了解企業(yè)對科技服務(wù)的認(rèn)識,、為科技活動提供服務(wù)的意愿和實際業(yè)務(wù)量。下文所說的科技活動相關(guān)業(yè)務(wù),，指企業(yè)為核心領(lǐng)域科技企業(yè)提供的各類服務(wù),。

企業(yè)對科技服務(wù)業(yè)認(rèn)識不足。雖然科技服務(wù)業(yè)的價值與成長性得到了廣泛的認(rèn)可,，但大多數(shù)企業(yè)對科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識依然停留在空泛的概念階段,，不能與實際經(jīng)營活動相結(jié)合。特別是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查中,，問卷中已明確說明各相關(guān)行業(yè)為科技活動提供的服務(wù)都屬于科技服務(wù)業(yè)范疇，但仍有約90%的調(diào)查對象認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)與自身無關(guān),，只有約10%的調(diào)查對象能夠明確界定本企業(yè)科技相關(guān)活動的業(yè)務(wù)量,。雖然不排除部分企業(yè)有科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)但在財務(wù)數(shù)據(jù)中不能區(qū)分的現(xiàn)象，企業(yè)對科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識仍明顯不足,。

科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)量不足,。一是為科技活動提供服務(wù)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，調(diào)查中能夠明確界定本企業(yè)科技活動業(yè)務(wù)量的企業(yè)有15家,，2014年共實現(xiàn)營業(yè)收入8.90億元,，單位數(shù)和收入分別占全部調(diào)查單位的12.8%和2.4%。二是科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)量占比不高,，15家單位2014年營業(yè)收入和營業(yè)成本中,，與科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)量占比分別為14.3%和12.1%，均相對較低,。另外,，從司法部門了解到的數(shù)據(jù)顯示，西安市公證處全年公證業(yè)務(wù)量超過5萬件,，其中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的公證項目僅百余件,，占比不到1%。

科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)效益預(yù)期不足,。從調(diào)查看,，前述15家企業(yè)2014年營業(yè)收入同比增長7.6%,，高于其他調(diào)查對象6.8個百分點,，經(jīng)濟效益顯著較好,。但從企業(yè)的主觀感受看,，全部調(diào)查對象中只有32家認(rèn)為科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益將優(yōu)于其他業(yè)務(wù),，15家企業(yè)中只有4家認(rèn)為科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益優(yōu)于其他業(yè)務(wù),，分別占27.4%和26.7%，大部分企業(yè)對為科技活動提供服務(wù)所能帶來的經(jīng)濟效益預(yù)期不高，特別是還有10%左右的企業(yè)認(rèn)為為科技活動提供服務(wù)帶來的經(jīng)濟效益較差,。

未來業(yè)務(wù)拓展意愿不足,。就企業(yè)未來3-5年科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方向的問題，有49.6%的調(diào)查對象表示“原來沒有相關(guān)業(yè)務(wù),，未來也不會拓展”，還有個別企業(yè)表示“原來有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來準(zhǔn)備收縮”,。不愿意拓展相關(guān)業(yè)務(wù)的原因主要有以下幾種,。一是企業(yè)服務(wù)對象是否為科技活動帶來的經(jīng)濟效益沒有差異,，在選擇客戶時不會專門進(jìn)行甄別,，屬于“可有可無型”,。二是科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)對專業(yè)水準(zhǔn),、執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求更高,，部分服務(wù)需取得政府指定資格,，業(yè)務(wù)承接難度大,，屬于“被動淘汰型”,。三是基于自身特點,、市場定位,、企業(yè)集團(tuán)整體規(guī)劃等因素而不考慮開展相關(guān)業(yè)務(wù)的,，屬于“主動規(guī)避型”。

滿足核心領(lǐng)域需求能力不足,。與前述科技企業(yè)相關(guān)服務(wù)需求比較,，當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)能力仍略顯不足,。2013年，全市法律服務(wù)單位236家,，其中達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅1家,；廣告業(yè)法人單位近2000家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅13家,；會計,、審計、稅務(wù),、市場調(diào)查等咨詢與調(diào)查業(yè)法人單位近千家,，沒有達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的單位。雖然上述行業(yè)的規(guī)模以上單位在2014年分別增加到2家,、22家和12家,，但總體服務(wù)能力仍顯不足。

投入產(chǎn)出分析是研究經(jīng)濟系統(tǒng)各要素間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的經(jīng)濟數(shù)量分析方法,。這里采用2012年西安市最新的投入產(chǎn)出模型,，對西安科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響進(jìn)行分析。

需要說明的是,，投入產(chǎn)出表的部門分類是以產(chǎn)品為對象,，把具有某種相同屬性的若干個產(chǎn)品組成一個產(chǎn)品部門，與國民經(jīng)濟行業(yè)分類略有不同,，與前述科技服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)也不相同,。經(jīng)過篩選比對，選取相似度和科技服務(wù)比重都較高的信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)兩個產(chǎn)品部門（或稱行業(yè)門類）為代表，采用2012年42個產(chǎn)品部門價值型投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析,。

（一）消耗系數(shù)分析,。

1.直接消耗系數(shù)。

直接消耗系數(shù)反映了兩個部門之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系或直接依賴程度,。這里按社會產(chǎn)品和服務(wù)在不同部門間流動的方向進(jìn)行分析,。

科技服務(wù)對其他部門產(chǎn)品和服務(wù)的消耗：從部門投入結(jié)構(gòu)看，2012年科技服務(wù)對中間產(chǎn)品的消耗主要集中在化學(xué)產(chǎn)品,、儀器儀表,、通信及電子設(shè)備、金屬制品,、租賃和商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)對化學(xué)產(chǎn)品的中間消耗最多,，其每提供價值10000元的服務(wù),，就要消耗化學(xué)產(chǎn)品1593元,；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)對租賃和商務(wù)服務(wù)的中間消耗最多,，其每提供價值10000元的服務(wù),，就要消耗租賃和商務(wù)服務(wù)1337元。

結(jié)合科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈看,，化學(xué)產(chǎn)品,、儀器儀表、通信及電子設(shè)備制造等行業(yè)為科技活動提供了相應(yīng)的原材料,，是科技活動重要的產(chǎn)品來源,。租賃和商務(wù)服務(wù)則覆蓋了企業(yè)管理、法律服務(wù),、財務(wù)咨詢、廣告推廣,、人力資源,、會展等眾多科技服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，是科技活動重要的服務(wù)來源,。

其他部門對科技服務(wù)的消耗：42個產(chǎn)品部門中,，對科技服務(wù)消耗較多的主要有金屬和非金屬的采選、紡織品生產(chǎn)等各類制造業(yè),，燃?xì)夂退纳a(chǎn),，建筑，以及科技活動本身,。其中,，對信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是金屬礦采選,，每生產(chǎn)價值10000元的產(chǎn)品,，需要消耗信息服務(wù)2070元；對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是其本身,，第二位是水的生產(chǎn)與供應(yīng),，即每生產(chǎn)和供應(yīng)價值10000元的水產(chǎn)品，需要消耗科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)166元,。

2.完全消耗系數(shù),。

完全消耗系數(shù)在反映部門間直接聯(lián)系的同時，還反映了各部門間接的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系,，并通過線性關(guān)系將國民經(jīng)濟各部門的總產(chǎn)出與最終使用聯(lián)系在一起,，反映了某個部門與相關(guān)部門的全部聯(lián)系。

從數(shù)據(jù)看,，完全消耗系數(shù)表所反映出的產(chǎn)品在部門間消耗的趨勢與直接消耗系數(shù)分析的結(jié)論基本一致,。特別的,，與直接消耗系數(shù)比，我們研究的兩個部門對通信設(shè)備,、計算機及其他電子設(shè)備制造的完全消耗系數(shù)均大幅提高,，且在42個部門中的排位均有所提高，說明在“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢下,，科技服務(wù)對于信息及電子設(shè)備的日趨倚重,，不僅直接消耗多，且經(jīng)過其他部門的間接消耗也較多,。同時,，兩個部門對其自身的完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)提高的幅度并不大，且在42個部門中的排位均明顯后移,，說明兩部門對其自身產(chǎn)品或服務(wù)的使用主要來自直接消耗,，間接消耗較少。

（二）產(chǎn)業(yè)波及效果,。

這里用影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來分析科技服務(wù)的波及效果,。影響力系數(shù)是指某一部門生產(chǎn)一個單位最終產(chǎn)品，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的波及和拉動程度,，系數(shù)越大,，該部門對其他部門的中間產(chǎn)品需求越大、拉動作用越強,。感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國民經(jīng)濟各部門的最終需求都增加一個單位時,，某一部門由此收到的需求感應(yīng)程度，系數(shù)越大,，該部門對其他部門最終需求的反應(yīng)越大,，發(fā)展受其他部門的制約越大。從計算結(jié)果看,，目前科技服務(wù)對于西安經(jīng)濟的波及效果較強,。

影響力方面，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的影響力系數(shù)分別為1.5和2.5，即兩個部門每增加一個單位的最終產(chǎn)品,，將帶動國民經(jīng)濟其他部門增加1.5個和2.5個單位的產(chǎn)品,，在42個部門中分列第8位和第4位，影響程度均高于社會平均水平,。

感應(yīng)度方面,，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)為3.1，僅比排在第一位的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)感應(yīng)度系數(shù)低0.8,，即國民經(jīng)濟各部門的最終需求都增加1個單位,，將對信息傳輸相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生3.1個單位的產(chǎn)品需求。受科學(xué)研究理論性較強的影響,，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)相對較低,，僅為0.3，低于社會平均水平,，在42個部門中列29位,，科技活動與其他部門互動較少、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)略有不足,。

表7：2012年西安42部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù),。

七、發(fā)展提升方向與建議,。

（一）核心領(lǐng)域綜合競爭力有待提升,。

基于強大的科技基礎(chǔ)實力，西安科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢,，但從總體看,，核心領(lǐng)域企業(yè)的綜合實力仍有待提升。2014年,，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%,，但從業(yè)人員,、年營業(yè)收入、營業(yè)利潤的占比依次為56.1%,、48.7%和33.3%,，綜合優(yōu)勢并不明顯。從戶均規(guī)?？?，核心領(lǐng)域企業(yè)戶均從業(yè)人員249人、年營業(yè)收入1.59億元,，分別比相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)少182人和2.12億元,。從科技服務(wù)業(yè)7個大類看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位,，科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)的單位數(shù),、人數(shù)占比均不足5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低,。

前文提到,，西安科技服務(wù)企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)以專利和軟件著作權(quán)為主，其他如集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、各類國家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)較少,，植物新品種領(lǐng)域空白,，且專利中以發(fā)明專利和實用新型專利為主，外觀設(shè)計專利較少,。從市場推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,，參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平,；外觀設(shè)計專利從一個側(cè)面反映了科技與文化,，特別是文化創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域的融合程度。這兩個方面的欠缺在一定程度上構(gòu)成了西安科技服務(wù)業(yè)核心競爭力中的一塊短板,。

建議：加大對基礎(chǔ)科研活動的支持力度,，鼓勵科技工作者從事基礎(chǔ)性的研究與試驗發(fā)展活動，用權(quán)威,、領(lǐng)先的學(xué)科優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造核心實力,。鼓勵企業(yè)等市場主體根據(jù)市場需要開展研發(fā)活動，參與區(qū)域或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,，提升影響力,。

（二）非公領(lǐng)域主體活力有待提升。

雖然從總體來看,，科技服務(wù)業(yè)單位呈現(xiàn)向非公領(lǐng)域集中的特點,，但從規(guī)模以上單位看，非公市場主體的規(guī)模仍然偏小,，非公領(lǐng)域市場主體的活力尚未有效激發(fā),。在2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，國有和集體控股以外的其他企業(yè)256家,，雖然單位數(shù)占比超過50%,，但從業(yè)人員和年營業(yè)收入僅占33.9%和20.5%，戶均規(guī)模也遠(yuǎn)小于國有和集體控股企業(yè),。

受科研院所眾多的影響,，西安科技服務(wù)業(yè)內(nèi)資單位占大多數(shù)。從經(jīng)普情況看,，全市科技服務(wù)業(yè)單位中,，內(nèi)資占98.8%，港澳臺商投資和外商投資單位僅占1.2%,。從規(guī)模以上單位看,，2013年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中港澳臺商投資和外商投資單位有18家，占6.9%,；2014年雖然單位數(shù)增加到33家,，占比7.9%,，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小,。從企業(yè)科技合作類型看,，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國外企業(yè)或科研機構(gòu)、高等院校有科技合作,，占比不足5%,。當(dāng)前，在西安緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇的情況下,，發(fā)揮西安的科技實力優(yōu)勢,，以軟件業(yè)服務(wù)外包的國際影響力為帶動，提高外資外貿(mào)在全市科技服務(wù)業(yè)中的影響力非常必要,。

建議：加大對民營科技企業(yè)的支持力度,，鼓勵科技服務(wù)領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,。在資金,、人才、公共服務(wù)等多個方面支持中小型民營科技企業(yè)做大做強,，對發(fā)展邁上新臺階的科技“小巨人”給予獎勵,。逐步提高政府采購中面向民營科技企業(yè)的比例，研究設(shè)置專門面向民營企業(yè)的科技服務(wù)采購項目,。

（三）科技服務(wù)投融資體系建設(shè)有待提升,。

問卷調(diào)查反映，流動性緊張是科技服務(wù)企業(yè)當(dāng)前面臨的普遍問題,。從資產(chǎn)組成看,，科技服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)往往以專利,、技術(shù)等無形資產(chǎn)為主,，是典型的“輕資產(chǎn)”行業(yè)，在銀行借款,、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當(dāng)價值的有形抵押物,，進(jìn)而制約了企業(yè)的融資活動。從行業(yè)特征看,，在工程監(jiān)理,、專業(yè)設(shè)計等典型的科技服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)在項目投標(biāo),、工程建設(shè)中需要預(yù)先墊付相當(dāng)金額的“保證金”,，且墊付資金和項目款回籠較慢,，形成資金沉淀，造成企業(yè)流動性緊張。從研發(fā)活動周期看，在研發(fā)前期,、中期企業(yè)成本費用投入較大,，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動資金短缺。

建議：從多角度加強科技服務(wù)投融資體系建設(shè),。一是在傳統(tǒng)貨幣銀行業(yè)探索新的抵押、質(zhì)押方式，拓展完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。二是鼓勵開發(fā)適合工程項目、招投標(biāo)活動的保險品種,，分散項目建設(shè)中的風(fēng)險,，減少因支付保證金等原因而產(chǎn)生的資金沉淀,，激發(fā)流動性,。三是在地方財政允許的范圍內(nèi),，擴大“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率”、“企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除”等稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面,，切實減少科技企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。四是鼓勵科技服務(wù)企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資,，對企業(yè)上市給予輔導(dǎo)和獎勵,。

（四）縣域經(jīng)濟科技實力有待提升。

受傳統(tǒng)科研資源分布影響,，全市科技服務(wù)業(yè)主要向開發(fā)區(qū)集中,，并帶動雁塔區(qū),、未央?yún)^(qū)等區(qū)縣科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域，但也因此影響遠(yuǎn)郊區(qū)縣,、特別是縣域經(jīng)濟科技實力的提升,。從規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位看,，藍(lán)田縣沒有規(guī)模以上單位,，閻良區(qū)、周至縣,、戶縣都僅有1家,。特別是閻良區(qū)，雖然有航空城美譽，但傳統(tǒng)的科研實力尚未有效轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟發(fā)展動力,，且轄區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)基地也沒有規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位,。

建議：引導(dǎo)和鼓勵科技服務(wù)企業(yè)在縣域經(jīng)濟中發(fā)現(xiàn)機遇，為科技服務(wù)開拓市場的同時提升縣域經(jīng)濟科技含量,。發(fā)揮開發(fā)區(qū)帶動作用,，提升開發(fā)區(qū)科技服務(wù)增長極對周邊區(qū)域的輻射影響力,。

在科技服務(wù)業(yè)7個分類中,，科技普及和宣傳教育服務(wù)包括圖書館,、檔案館,、博物館等科普機構(gòu)和科技出版單位,，是普及科學(xué)知識,、提高公民科學(xué)素養(yǎng),、提升城市科技內(nèi)涵的主體,，反映了科技公共服務(wù)能力,。目前西安此類單位的數(shù)量尚不到400家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的也僅有20余家,，完全從事科技相關(guān)展覽,、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務(wù)能力有待全面提升,。以出版業(yè)為例,，僅有個別專業(yè)性出版社有明確的科技圖書出版計劃，還面臨市場狹小的困難,。調(diào)查中有部分出版機構(gòu)反映,，在科普圖書出版中存在“科技工作者不善寫作，文字工作者不懂科技”的尷尬,，出版物的專業(yè)性與可讀性難以兼得,，一定程度上影響了品質(zhì)。

建議：加強科技服務(wù)公共設(shè)施建設(shè),，充實各類科技館,、博物館的館藏量，豐富布展方式,，提升科普宣傳服務(wù)能力,。鼓勵新聞、出版單位探索開發(fā)內(nèi)容豐富,、形式多樣,、市場好評度高的科普出版物。培養(yǎng)挖掘文字功底好的科技從業(yè)者和具備相當(dāng)科技專業(yè)素養(yǎng)的文字編輯,，提升科普宣傳產(chǎn)品質(zhì)量,。