人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,,寫作可以彌補記憶的不足,,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,,也便于保存一份美好的回憶,。寫范文的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,,希望對大家有所幫助,,下面我們就來了解一下吧,。
領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)會議講話篇一
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”,。一直以來,在省安委會,、市委,、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門,、各地黨委政府,、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容,、創(chuàng)新形式,、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用,。剛才,,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地,、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,。下面,,受xx委托,我再講三點意見,。
安全生產(chǎn),,重如泰山,,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。市委,、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,,推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記作出一系列重要指示,,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念,、方針政策和工作要求,,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”,,提出“樹立安全發(fā)展理念,,弘揚生命至上、安全第一的思想”,,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向,、提供了根本遵循。
市委,、市政府堅決貫徹落實省委,、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,,從嚴查隱患,、從嚴監(jiān)管、從嚴督查,、從嚴整治,、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責(zé)任落實要到位,、考核考察和責(zé)任追究要到位,、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,,加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),,以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般,、較大事故頻發(fā),,要引起高度重視,采取措施解決,。初步統(tǒng)計,,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx,。
隱患的存在和事故的發(fā)生,,暴露出在部分行業(yè)和領(lǐng)域,安全底線意識不強,、安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位,、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題,。追根溯源,,多是思想不重視、認識不到位,、安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感不強造成的,。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,,通過廣泛開展形式多樣,、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委,、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,,有效增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,,更是一個工作落實的過程,。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,,爭取實效”,。對此,大家一定要高度重視,,認真籌劃,、精心組織、狠抓落實,。
一是明確各級責(zé)任,。各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),,切實擔(dān)負起組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的工作職責(zé),;要細化活動方案,,分解活動任務(wù),明確責(zé)任部門和人員,,做到組織到位,、責(zé)任到位、措施到位,、經(jīng)費到位,;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,,提高群眾的廣泛參與熱情,,要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品,,擴大活動的長久傳播效果,。各地要強化對安全宣教工作的領(lǐng)導(dǎo),,把“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作總體布局,,納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容;各有關(guān)部門在積極配合,、齊抓共管,、形成合力的基礎(chǔ)上,,還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各類企業(yè)要切實履行好主體責(zé)任,結(jié)合單位實際,,加強內(nèi)部宣傳教育培訓(xùn),,提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì);擔(dān)負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責(zé)任,,擴大安全理念,、知識、技能的傳播范圍,,走出企業(yè),、走上街面、走向社會,。
二是突出重點活動,。各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動,、安全宣傳咨詢?nèi)铡⒅黝}宣講,、新聞宣傳,、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn),、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動,。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為,。要切實提升活動質(zhì)量,、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,,及時按要求報送各類信息和安全文化精品,。
三是強化宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報刊,、電視臺、電臺,、政府網(wǎng)站加大報道力度,、增加報道頻次,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢擴大立體宣傳形式,、內(nèi)容,,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文,、網(wǎng)絡(luò)有言”,,在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍,。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個方面的典型,,積極宣傳推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,,凝聚安全發(fā)展的正能量,;同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),,有效推動工作落實,。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨,、為國為民,、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂,、隊伍不散,、工作不斷、干勁不減的精神面貌,。
各地,、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,。
一是抓好與中心工作相結(jié)合,。要以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為引領(lǐng),推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點工作任務(wù)落實,,拿出有針對性和管用的政策措施,,健全機制、夯實基礎(chǔ),、更新理念,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平,,確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地生根,、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,,大力推動落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,層層落實到各層級,、各崗位,;切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標志,,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平,;建立健全安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,,把風(fēng)險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,,構(gòu)建點,、線、面有機結(jié)合,、無縫對接的“兩道防火墻”,,有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),,牢固樹立“四個意識”,,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念,,優(yōu)化營商環(huán)境,,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,,提高服務(wù)效率質(zhì)量,。
二是抓好與“百人”大培訓(xùn)相結(jié)合。要以各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)及安委會成員單位負責(zé)人,、市縣兩級安全部門主要負責(zé)人,、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋為目標,,通過明確安全培訓(xùn)職責(zé),、落實安全培訓(xùn)責(zé)任、創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念,、完善安全培訓(xùn)機制、規(guī)范安全培訓(xùn)管理等途徑,,切實增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識,,強化企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,,提高企業(yè)主要負責(zé)人,、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力,。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合,。要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園,、進機關(guān),、進社區(qū),、進農(nóng)村、進家庭,、進公共場所活動,,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,,落實各級政府,、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責(zé)任,,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識提高,、群眾安全意識增強,,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,。
同志們,,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責(zé)任感和使命感,,認真組織開展各項活動,,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,全面提升全民安全素質(zhì),,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應(yīng)有力量,。
領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)會議講話篇二
同志們:
今天我們召開的安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會,。說是工作例會,,主要是總結(jié)回顧了全縣去年安全生產(chǎn)工作,安排部署下步的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會,,從剛才通報的情況看,,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,,安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,,全年目標是否能夠如期完成,年前是否安全穩(wěn)定,,這個月非常關(guān)鍵,,必須提神鼓勁,鞭打快牛,,奮起直追,。下面,,就做好第一季度安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一是認真分析形勢,,深刻查找原因,,把安全之弦繃得更緊
去年以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,,高頻率高強度地開展各項安全生產(chǎn)工作,,應(yīng)該說力度空前,但從剛才的通報來看,,去年下半年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失不降反升,形勢不容樂觀,。特別是下半年入學(xué)以來,,學(xué)校的各類事故接二連三,中秋,、國慶前后的敏感時期,,國家、省市縣都如此強調(diào)安全生產(chǎn)工作,,我縣仍然發(fā)生了1起企業(yè)高空墜落事故致1人死亡,、兩起經(jīng)營性道路交通事故致3人死亡,不到20天時間,,3起事故4人死亡,,觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn),,麻木僥幸,,華而不實,任由同類事故再次發(fā)生,,這就不是工作不努力的小問題,,而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如市委常委,、常務(wù)副市長×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門,、有些干部意識不強、責(zé)任不清,、屢教不改、屢督不動,。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”,。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議,、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作,,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”,。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中,,可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認識還不到位,,一抓一推,、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍,。三是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實的“病”,。從監(jiān)管層面講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,,還存在麻痹僥幸思想,,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,,還沒有形成經(jīng)常抓,、抓經(jīng)常的長效機制,重發(fā)展,、輕安全的現(xiàn)象依然存在,。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性,、不確定性,、危害性、負面影響性認識不足,,沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處,,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,,重生產(chǎn),、輕安全,重效益,、輕管理的現(xiàn)象依然突出,。產(chǎn)生這些問題的原因,我們每次都在講,、每次都在分析,,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責(zé)不到位的“病”,,是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”,。市長的分析入木三分,如果安全生產(chǎn)病入膏肓,,那我們都是歷史的罪人,。我多次強調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”,,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預(yù)防為主?安全事故是否感到了責(zé)重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來,,把“病”因深挖出來,,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,,或者是問責(zé)過輕?對“癥”下“藥”,,才能“藥”到“病”除。
二是深化專項整治,,推進安全執(zhí)法,,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產(chǎn),、經(jīng)營,、建設(shè)處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,,是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期,。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準備和行動自覺,務(wù)必嚴格按照國家,、省市縣的工作部署和要求,,采取切實有效管用措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。
(一)緊盯源頭,,堅決把隱患風(fēng)險查得更細?!笆鹿试从陔[患,,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調(diào):隱患不化解消除,,就會發(fā)展成事故,。降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,必須抓早抓小抓苗頭,、防微杜漸防端倪,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必杜絕“事故發(fā)生是偶然,、管與不管都一樣”的消極思想,,務(wù)必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,,真正把責(zé)任扛在肩上,,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵,。第一季度,縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查活動,,匯總的隱患以問題清單,、措施清單、責(zé)任清單,、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,,并且重點督辦10個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度,,有了態(tài)度就必須付諸行動,,而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上,第一季度的任務(wù)就是要進一步對照“四個清單”,,針對各自領(lǐng)域內(nèi)的隱患,,拿出整改措施、落實整改責(zé)任,、達到整改目標,,將隱患徹底消除。與此同時,,隱患排查也不能停,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今冬明春安全形勢和季節(jié)特點,,持續(xù)開展隱患排查整治工作,,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,,堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴,。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導(dǎo)向,,充分運用法律手段遏制事故發(fā)生,。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法,、計劃執(zhí)法,、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法,、交叉執(zhí)法等方式,,開展安全設(shè)施“三同時”、重大危險源,、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷,、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法,,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。二是規(guī)范執(zhí)法方式,。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,依托“兩化”平臺,,隨機確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位,。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋,,對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查,,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查,。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,,督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、依法處罰和嚴肅追責(zé)措施,。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示,、執(zhí)法過程記錄,、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結(jié)果定期上報匯總等制度,。加大與紀檢,、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級,,強化法治威懾,。
(三)夯實基礎(chǔ),堅決把安全防線筑得更牢,。俗話說“基礎(chǔ)不牢,,地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素,,必須強基固本,,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦,、監(jiān)管融合,、定期通報等制度。通過抓培訓(xùn),、抓清單編制,、抓隱患整改,,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破,。將“兩化”平臺建設(shè)成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患,、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核中的權(quán)重,。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),。從第一季度市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果來看,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認識不高,、基礎(chǔ)工作不扎實、檢查流于形式等問題,。去年年底,,市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級,、確保b級,、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育,。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》,,提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強安全文化建設(shè),,創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)示范企業(yè),、示范社區(qū)、示范機關(guān),、示范學(xué)校等示范單位,,發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,,突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗,、換崗人員的安全教育培訓(xùn),完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機制,,全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì),。
三、強化履職盡責(zé),,狠抓工作落實,,把責(zé)任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的關(guān)鍵,。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求,,積極主動承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責(zé)任,其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責(zé)任,,全面推進安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理,,織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任保障網(wǎng),,夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),確保安全監(jiān)管責(zé)任不留死角,、不留盲區(qū),。縣安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)進行調(diào)查研究,,對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的地方重新進行明確,。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最終落實者,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可,、分類監(jiān)管、誠信評價,、責(zé)任追究等綜合措施,,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。企業(yè)負責(zé)人要本著對企業(yè)和員工高度負責(zé)的態(tài)度,,算好眼前賬和長遠賬,、經(jīng)濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委,、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署,,持續(xù)加大安全投入,強化從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育,,不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力,。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)失職問責(zé)的力度。有權(quán)必有責(zé),,失責(zé)必追究,。動員千遍,不如問責(zé)一次,。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為,,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位,、安排部署是否到位,、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,,全面開展責(zé)任倒查,,嚴格追究責(zé)任,,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,確保所有責(zé)任人員一個不放過,,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,,讓干部吸取教訓(xùn),,讓群眾受到教育。
領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)會議講話篇三
今天,,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,,通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,,分析當前形勢,研究部署重點任務(wù),。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,,會后,,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學(xué)習(xí)李克強總理重要批示精神,,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,,對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,,省委,、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求,。2月13日,,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度,、超常規(guī)的力度,、利長遠的角度和負責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實,、做細。下面,,我再強調(diào)幾點意見,。
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,,全面落實黨中央和省,、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,,深化九大領(lǐng)域?qū)m椪危鉀Q了一批重點難點問題,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,,實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”。但是,,我們也要清醒的認識到,,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,,安全生產(chǎn)的不確定因素很多,。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,,極端天氣頻繁,,道路狀況復(fù)雜,維護交通安全難度加大,;春季風(fēng)大物燥,,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大,;同時,,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,,易發(fā)生垮塌,、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看,,全市“兩會”今天明天相繼開幕,,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),,更是一項重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點看,,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,,人口,、機動車輛、學(xué)校師生,、消防監(jiān)管單位,、人員密集場所、高層建筑,、施工工地,、危化品單位,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點,、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集,、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,,我區(qū)在消防,、建筑施工、道路交通,、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉,、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序,、“三超行為”屢禁不止,、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章,、特種設(shè)施“帶病運行”,、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患,。這些隱患都是我們的“心病”,,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅,。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,,時刻保持清醒頭腦,,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,,要堅決克服盲目樂觀,,松口氣、歇一歇的傾向,,切實強化紅線意識,,筑牢底線思維,,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,,堅決堵塞安全漏洞,,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平,。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣,、任務(wù)艱巨繁重,。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴防重點對象,,死守重點隱患,,精準施策攻難點,久久為功保安全,,標本兼治求長效,,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理,。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,,習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,就防范化解政治,、意識形態(tài),、經(jīng)濟、科技,、社會,、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析,、提出明確要求,,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課,。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的重要方面,,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患,、遏制重特大事故,。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,,經(jīng)濟損失122.76萬元,;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆,、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,,并再次給我們敲響了警鐘,!安全生產(chǎn)必須居安思危,、時刻警惕、常抓不懈,,絲毫容不得馬虎,、容不得僥幸、容不得自滿,。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,,強化憂患意識,定期不定期排查,、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,,特別是要盯緊消防、道路交通,、建筑施工,、油氣管道、特種設(shè)備,、危險化學(xué)品,、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,,加大檢查頻次和密度,,注重從源頭上查漏補缺,,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),,不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施,。去年底,,省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市,;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格,。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪,、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),,細化各項安全措施,,真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電,、供水,、供氣、供熱,、道路,、隧道、橋梁,、通訊,、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責(zé)任,,確保各類生命線運行安全,;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),,不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,,確保施工作業(yè)規(guī)范安全,;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施,、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理,;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,,及時更換破損器材,補充丟失器材,,定期進行試運行,,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管,、誰負責(zé)的要求,認真落實部門監(jiān)管責(zé)任,,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè),?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,,加強對重大危險源,、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),,構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,、風(fēng)險分級管控,、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導(dǎo),、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性,、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,,開展以農(nóng)民工,、新員工為重點的專項培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能,;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,,完善相關(guān)執(zhí)法制度,,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法,、從嚴治理,、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變,。
目前,,全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,,應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓,、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,,確保改革期間思想不亂、隊伍不散,、工作不斷,。
一要理順應(yīng)急救援各項職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,,是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容,。按照這次機構(gòu)改革的目標方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé),。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),,切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查,、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé),,全力支持,、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,,全力做好應(yīng)急救援等工作,,同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機制,,形成各司其職,、齊抓共管、全面推進的工作局面,。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置,。去年,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,,要實施“九大工程”,,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度,。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,,提高自然災(zāi)害防治能力,。要健全完善相關(guān)制度,,強化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力,。要堅持第一時間及時準確報告信息,,為事故處置、正確決策,、掌握主動贏得時間,、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān),,做到口徑一致、互通共享,,防止不準確信息誤導(dǎo)群眾,、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負面影響,。
三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障,。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé),、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,,但需要強調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,,不能削弱,。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),,承擔(dān)安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,,要重點傾斜,,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事,、有專人理事,、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,,推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,,切實把自然災(zāi)害影響降到最低,。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設(shè),,規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,,健全應(yīng)急救援體系,,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作,。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,,安全事故的發(fā)生,,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的,。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實責(zé)任,、層層傳導(dǎo)壓力,,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐,。
一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,,我區(qū)也出臺了《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》,細化明確了各級領(lǐng)導(dǎo),、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé),。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強對分管領(lǐng)域,、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查,;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,,切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,、抓出成效,。
二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清,、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角,。對此,,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,,切實增強事故預(yù)防,、形勢分析,、預(yù)警預(yù)測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強大震懾力,。同時,,區(qū)安委會要切實負起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查,、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任,。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,,加大安全投入,加強安全培訓(xùn),,健全監(jiān)管機構(gòu),,完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),,堅決防止和減少安全事故發(fā)生,。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,。
四要嚴格落實責(zé)任追究。當前,,黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,,問責(zé)是非常嚴格的,。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,,嚴厲查處失職瀆職,、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,,完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平,。
最后,,我再強調(diào)一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務(wù),。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,,強化責(zé)任擔(dān)當,切實把各項任務(wù)抓實抓細,、抓出成效,,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé),。在信訪維穩(wěn)方面,,節(jié)會期間,區(qū),、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),,大事不出街道,,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,,實行24小時不間斷穩(wěn)控,。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,,公安機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置,,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決,、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延,。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省,、市,、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作,。在意識形態(tài)方面,,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,,及時發(fā)現(xiàn),、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作,。在治安防控方面,,要進一步加大對火車站,、汽車站、學(xué)校,、醫(yī)院,、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、出租房,、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,,認真做好會議駐地周邊、會場周邊,、交通樞紐,、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷,、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序,。
同志們,今年國家大事多,、喜事多,,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)會議講話篇四
同志們:
剛才,,維國總經(jīng)理代表公司作了工作報告,,總結(jié)了一年來工作成績,分析了存在的問題和不足,,對下步工作進行了安排部署,,希望大家結(jié)合實際,抓好貫徹落實。剛剛過去的一年,,可以說,,挑戰(zhàn)一個疊加一個、大考一場接著一場,,面對極其復(fù)雜的形勢,,公司上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上”的理念,,克難攻堅,、擔(dān)當作為,在一個戰(zhàn)場上打贏了疫情防控和安全防范“兩場戰(zhàn)役”,,企業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,,全年事故起數(shù)和負傷人數(shù)同比大幅下降,尤其2月份實現(xiàn)“零傷害”,,創(chuàng)公司建企以來最好水平,。特別是12月份,國家礦山安監(jiān)局黃玉治局長帶隊親臨雙礦,,對公司前期安全生產(chǎn)工作給予了較高評價,。能夠取得這樣的成績,,確實來之不易,。在此,我代表公司黨委和公司,,對大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感謝,!
下面,,就如何抓好新一年的安全生產(chǎn)工作,,我再強調(diào)三點意見:
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,在發(fā)展大局中具有“定盤星”作用,,到任何時候都不能放松,。近幾年,,雖然公司安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是安全風(fēng)險仍然是企業(yè)當前最大風(fēng)險的事實并沒有根本轉(zhuǎn)變,,我們必須進一步提高對安全生產(chǎn)重要性,、長期性、艱巨性的認識,。
一是落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,需要我們在安全上堅持“零容忍”的態(tài)度??倳洉r刻把人民安危放在心上,,黨的十八大以來,對安全生產(chǎn)工作做出了一系列重要論述和重要指示批示要求,,多次強調(diào)“人民至上,、生命至上,,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?!边@是我們抓好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻領(lǐng)會總書記深厚的為民情懷,,牢固樹立“以人為本,、生命至上”的理念和“零容忍”的態(tài)度,保持對生命的高度敬畏,,正確處理好安全與生產(chǎn),、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,,真正把安全放在生產(chǎn)之前,、放在發(fā)展之上,用堅決的態(tài)度和行動切實落實好總書記的指示要求,。
二是兌現(xiàn)帶領(lǐng)礦工到“解放區(qū)”安全生產(chǎn)的承諾,,需要我們堅定“六零”安全理念。去年,,我們在全公司提出了“帶領(lǐng)礦工到‘解放區(qū)’安全生產(chǎn)”的號召,。這一號召得到了上級的充分認可,深受廣大職工積極擁護,。這既是我們深思熟慮確立的一個工作導(dǎo)向,,也是向職工群眾做出的一份莊嚴承諾。多年的實踐使我們深刻認識到,,進攻才是最好的防守,,安全生產(chǎn)必須主動出擊,只有超前治理災(zāi)害,,將“危險區(qū)”逐步變成“警戒區(qū)”再變成“解放區(qū)”,,讓礦工在綠色“解放區(qū)”工作,才能從根本上消除安全風(fēng)險,;否則,,就會被事故、隱患牽著“鼻子”走,,也難以避免“黑天鵝”和“灰犀?!笔录l(fā)生。衡量綠色“解放區(qū)”的重要標尺,,就是是否做到了“零傷害,、零超限、零突出、零自燃,、零透水,、零沖擊”。所以,,開辟綠色“解放區(qū)”不能靠人為劃出來,,必須依靠科學(xué)技術(shù)、堅定信念和智慧汗水奮斗出來,。
三是一切成敗榮辱伴隨新年鐘聲都已成為歷史,,需要我們從“零”開始、向“零”奮斗,?;仡櫋笆濉卑踩a(chǎn),我們既有成功的喜悅,,也有失敗的教訓(xùn),。特別是“3.9”事故之后,公司上下頂著巨大壓力,,知恥后勇,、標本兼治,實現(xiàn)了事故起數(shù),、負傷人數(shù)三年“三連降”,,逐步扭轉(zhuǎn)了被動局面,重拾了企業(yè)尊嚴,。但是,,無論是成績還是不足,隨著2021新年鐘聲的敲響,,一切過往皆成序章,一切工作都將重新開始,。面對新的“大考”和新的“答卷”,,不管是成效突出的單位,還是工作被動的單位,,都要放下過去的榮譽和包袱,,以“歸零”的心態(tài),重整行裝再出發(fā),。
黨的十九屆五中全會提出“堅持系統(tǒng)觀念”的新理念,,強調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,要前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。同時,,提出“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一”。堅持系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,,為我們抓好安全生產(chǎn)提供了新的價值觀和方法論,,是對安全發(fā)展理念的進一步深化。我們要深刻領(lǐng)會和運用“系統(tǒng)觀念”,,充分認識到“安全是發(fā)展的前提,、發(fā)展是安全的保障”兩者之間的辯證關(guān)系,從抓前瞻,、抓全局,、抓基礎(chǔ)、抓根本的角度全面加強安全管理,。
一要堅持用“三位一體”的理念和方法抓好安全生產(chǎn),。加強“三位一體”建設(shè),是推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,。當前,,我們對安全生產(chǎn)的形勢絕不能估計過高,也絕不能指望“一招制勝”,,必須下硬功夫,、下笨功夫、下真功夫補長“人機環(huán)”各方面的短板,。要牢固樹立風(fēng)險意識,,加強地質(zhì)勘測的情報收集工作,探明構(gòu)造,、災(zāi)害種類分布等情況,,把未知區(qū)域變成已知區(qū)域,抓好“紅黃綠”三色預(yù)警,,提前預(yù)判可能存在的風(fēng)險隱患,,實施精準防范和靶向治理。在隱患排查治理上,,要按照省政府和龍煤集團要求,,建立“責(zé)任倒追機制”,,倒逼主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實,著力解決“看不到,、想不到,、管不到”和“看慣了、干慣了,、習(xí)慣了”的頑癥,。在安全生產(chǎn)標準化上,要繼續(xù)大興“三風(fēng)”,,從學(xué)說明書,、學(xué)標準入手,從上標準崗,、干標準活做起,,隨時保持“迎檢”的狀態(tài)和“開放”的標準,為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境,。
二要通過“四化”建設(shè)助推安全生產(chǎn),。這既是大勢所趨,也是必由之路,。實踐證明,,推進“四化”建設(shè),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“機械化換人,、自動化減人”,,而且能夠提高開機率、倒逼管理,。各礦要借助全省強力推進智能化礦山建設(shè)的契機,,堅持“上級扶持”與“自力更生”相結(jié)合,積極主動地抓好頂層設(shè)計和重點項目,,東保衛(wèi)礦要堅決完成建成國家首批智能化示范煤礦的任務(wù),,其他煤礦也要不等不靠,加速推進,。尤其災(zāi)害較重的礦井,,要早規(guī)劃、早施工,、早受益,爭取早日實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動化,、作業(yè)地點智能化,、危險區(qū)域無人化、災(zāi)害治理精準化目標,,從源頭上消除風(fēng)險隱患,。
三要加強正規(guī)化建設(shè)促進安全生產(chǎn),。牢固樹立“飯碗一定要端在自己手里”的理念,下力氣狠抓正規(guī)化隊伍,、正規(guī)化管理,、正規(guī)化生產(chǎn)。按照國家“四部委”要求,,明年年末前,,所有煤礦要全部取消井下勞務(wù)派遣人員。各礦要抓緊時間自查自改,,進一步優(yōu)化勞動用工,,堅定走“精兵強企”之路。同時,,要嚴格落實“正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理辦法”,,科學(xué)制定循環(huán)圖表,嚴格按作業(yè)流程施工,,細化采煤“落裝運支處”,、掘進“打放支裝運”及安裝回撤等各項工序標準,逐步提高正規(guī)循環(huán)兌現(xiàn)率,,建立起正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。
四要加大科技治災(zāi)力度保障安全生產(chǎn)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,是不斷縮小“危險區(qū)”、擴大“解放區(qū)”的重要保證,。要堅持“科技治災(zāi),、科技興安”的工作導(dǎo)向,緊緊依靠科技進步,,提高礦井安全保障程度,。一方面,要加大與專家院校合作力度,,積極引進,、消化、吸收國際國內(nèi)前沿的災(zāi)害防治理念和工藝,,運用綜合措施摸清成災(zāi)機理,、把準耦合規(guī)律,科學(xué)防治水,、火,、瓦斯、頂板,、沖擊地壓等自然災(zāi)害,;另一方面,,充分發(fā)揮“三結(jié)合”研究工作室作用,立項攻關(guān)難題,,狠抓“三大設(shè)計”,,科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn),堅決防止強攻硬上,、胡干蠻干行為,。
五要扎實開展專項整治三年行動鞏固安全生產(chǎn)。專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批準的,,是今后一個時期煤礦安全生產(chǎn)工作的一條主線,。黃玉治局長強調(diào)“推進三年行動的過程,就是推進煤礦安全治理體系系統(tǒng)性重塑的過程,,也是推進煤礦安全治理能力現(xiàn)代化持續(xù)性提升的過程”,。所以,公司上下要高度重視起來,,不能當成一般化的工作和一般性的檢查,,搞形式、走過場,,要按照“時間表”和“路線圖”,,開展一次全方位、深層次整治,,確保三年行動取得實實在在的成效,。
大家都知道,2021年是“十四五”開局之年,,又恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年,。在這樣的背景下,抓好安全生產(chǎn)工作既是一項嚴肅的政治任務(wù),,又是一項重大的政治責(zé)任,。各級黨組織、各單位一定要提高政治站位,,堅決做到守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),。
一要壓實落靠黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,這是制度性要求,、也是法律性規(guī)定,。各單位黨政一把手要嚴格履行法定職責(zé),按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,,全身心地投入安全生產(chǎn),。對于事關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策、重大問題,,行政領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,、親自部署,牢牢抓在手上,;黨委領(lǐng)導(dǎo)也要堅持原則,,履行好把方向、管大局,、保落實職責(zé),,黨政齊心協(xié)力保一方平安、促一方發(fā)展,。
二要壓實落靠企業(yè)主體責(zé)任,。各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,如果責(zé)任主體態(tài)度不積極,、工作不主動,,抓好安全生產(chǎn)就是一句空話。各單位一定要樹立“自己安全自己管”的理念,,在增強內(nèi)生動力,、強化自主管理上下功夫。要充分發(fā)揮好井下工人安全年金,、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)量化考核,、市場化管理等杠桿作用,狠抓崗位責(zé)任制,、區(qū)域負責(zé)制和包機制,,嚴厲打擊“造假”行為,下力氣打造自主管理班組,、自主管理段隊,、自主管理區(qū)域、自主管理戰(zhàn)線,、自主管理煤礦,。
三要壓實落靠系統(tǒng)戰(zhàn)線責(zé)任。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門對本系統(tǒng)本戰(zhàn)線負有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,。要按照“管生產(chǎn)必須管安全,、管技術(shù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的要求,,切實擔(dān)負起分管戰(zhàn)線的安全教育,、安全生產(chǎn),、安全管理、安全考核等職責(zé),。要進一步明晰戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,,實行工作照單履職、失職照單問責(zé),。今后,,要將安全生產(chǎn)狀態(tài)作為本系統(tǒng)業(yè)績的一項重要考核指標,嚴肅執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,。
四要壓實落靠安全監(jiān)管責(zé)任,。各級安全監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)的“哨兵”,也是避免發(fā)生事故的“防線”,,一定要敢于較真,、敢于碰硬、敢于說不,,尤其對于觸碰“紅線”,、突破“底線”的,要執(zhí)法有力,、處理果斷,,該停的停、該關(guān)的關(guān),,該吃小灶的吃小灶,。同時,要加強自身能力建設(shè)和廉政建設(shè),,多從專業(yè)的角度,、專家的高度提建設(shè)性意見建議,不能一罰了之,、以罰代管,,尤其對于不作為、慢作為,、假作為,、亂作為的,必須嚴肅處理,、正風(fēng)肅紀,。
五要壓實落靠齊抓共管責(zé)任。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,,非一朝一夕之功,,也非一人一事之力,需要人人有責(zé)、層層負責(zé),、各盡其責(zé),。黨、政,、工,、團必須心往一處想,勁往一處使,,擰成一股繩。各級黨組織要充分發(fā)揮“兩個核心”作用,,在安全生產(chǎn)上把關(guān)定向,、堅持原則;各級行政組織要切實擺正安全與發(fā)展的關(guān)系,,保持安全第一的工作定力,;組織部門要重點抓好“雙培”工程,讓黨員的先進性在安全生產(chǎn)中充分體現(xiàn),;宣傳部門要抓實安全思想教育,,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;紀委部門要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,,為安全生產(chǎn)保駕護航,;工會、團委,、女工等組織要圍繞中心發(fā)揮好橋梁紐帶作用和群眾性工作優(yōu)勢,,助推企業(yè)安全發(fā)展。
同志們,,居安而念危,,則終不危;操治而慮亂,,則終不亂,。對安全生產(chǎn)形勢,任何時候不能輕言“根本好轉(zhuǎn)”,;對安全工作評價,,任何時候不能輕言“成效顯著”;對安全生產(chǎn)管理,,任何時候不能輕言“工作到位”,。希望同志們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,,以安全保發(fā)展,、以發(fā)展促安全,堅定不移實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標!
領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)會議講話篇五
剛才,,我們觀看了安全生產(chǎn)警示片,,雖然只是選擇了4起省市內(nèi)外的安全生產(chǎn)事故,從這些事故中畫面中,,我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓(xùn),。曉東同志通報了去年的安全生產(chǎn)情況,對今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議,,我都贊同,。南漳縣、襄州區(qū),、市公安局,、市城建委等4個單位作了交流發(fā)言,介紹了2018年他們抓好安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,,也提出了今年工作的重點任務(wù),,希望各地各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,,就去年的工作和今年的重點工作任務(wù),,我講三點意見:
2018年,全市各地各部門在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,聚焦事故防范,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,,持續(xù)深入開展隱患排查治理,、安全專項整治,深化安全監(jiān)管改革,,強化基層基礎(chǔ),,廣泛開展安全宣傳教育,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。公路安防工程建設(shè),、消防機械化信息化建設(shè)、煤礦整體關(guān)閉退出,、非煤礦山整頓關(guān)閉等重點工作取得突破性進展,,全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷鞏固加強。2018年,,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故129起,,死亡132人,受傷34人,,直接經(jīng)濟損失2311萬元,,同比分別下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%,。從地區(qū)來看,,南漳、宜城,、襄州,、樊城事故下降幅度較大;從行業(yè)來看,,道路運輸和建筑施工事故下降幅度較大,。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,圓滿實現(xiàn)了“兩無兩降”的預(yù)期目標,,呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險,、穩(wěn)中有變的特點。成績來之不易,,應(yīng)當充分肯定,。總的來看,,2018年的工作有以下四個方面的特點:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,。以落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”規(guī)定為主軸,借力借勢推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層壓實,。針對天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故,、哈爾濱“8·25”火災(zāi)重大事故、宜昌點軍區(qū)車溪景區(qū)“9·22”房屋垮塌,、上海市徐匯區(qū)飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等,,樂成書記、英才市長先后7次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示,,提出明確要求,;8月底,樂成書記專題到市安監(jiān)局調(diào)研指導(dǎo),,為全市安全生產(chǎn)工作“把脈問診”,;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產(chǎn),我作為分管安全生產(chǎn)工作的副市長,,堅持每月調(diào)度,、每月檢查安全生產(chǎn)工作,每季度組織召開全市安委會會議,安排部署相關(guān)工作,;市委常委會,、市政府常務(wù)會議先后5次研究安全生產(chǎn)工作。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實“安全檢查周”制度,,堅持每月最后一周,,由市、縣兩級黨政班子成員,,帶隊檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,,形成黨政同責(zé)、高位推進的工作機制,。2018年市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查企業(yè)186家,,督促排查整改各類安全隱患1260余處。
二是基層基礎(chǔ)更加夯實,。啟動了《襄陽市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》修訂工作,,責(zé)任體系進一步完善;完善了《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)年度目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產(chǎn)年度目標考核細則》,,考核管理進一步優(yōu)化,;出臺了《襄陽市安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)》,對???、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產(chǎn)專題約談,;建立了《生產(chǎn)安全事故警示通報制度》,,對東津新區(qū)“3·14”非法加油站燃爆、??怠?·8”礦山頂板,、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏,、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報,,分3批次對高溫汛期等重要節(jié)點事故進行集中通報;嚴格落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度,,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實;持續(xù)深化“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅年”活動,,率先在礦山領(lǐng)域開展雙重預(yù)防機制試點建設(shè),,全市非煤礦山企業(yè)累計投入安全專項資金1.7億元,用于整改治理隱患,、推進科技興安,,強制淘汰落后設(shè)施設(shè)備1100余臺套,,企業(yè)安全本質(zhì)水平不斷提高;市政府一次性投入8000余萬元,,購置65臺不同類型的消防機器人,,為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀,災(zāi)害應(yīng)對處置能力明顯提升,,綜合性應(yīng)急救援基礎(chǔ)進一步夯實,。統(tǒng)籌推進“生命防護工程”“四好農(nóng)村路”等重點工作,全市共建設(shè)公路安全生命防護工程3064.16公里,,按每百公里道路1名的標準招錄選聘農(nóng)村交管“路長”,,農(nóng)村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一?!避囕v車載4g動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造,,建成第三方監(jiān)測服務(wù)平臺,安全營運得到有效管控,。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監(jiān)控”等安全生產(chǎn)先進適用技術(shù),,不斷提高事故防范能力。
三是治本攻堅更加有效,。全市始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,,“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。2018年,,全市累計排查各類安全隱患39.23萬條,督促整改39.13萬條,,隱患整改合格率達到99.74%,;對安全生產(chǎn)非法違法行為實施警告4781次,沒收違法所得,、非法生產(chǎn)設(shè)備1296起,;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè),、停止施工1219家,;暫扣或吊銷有關(guān)許可證628個;關(guān)閉非法違法企業(yè)或網(wǎng)點1359家,;落實行政拘留306人,,移送追究刑事責(zé)任55人;執(zhí)行處罰罰款5407.95萬元,,取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果,,有效預(yù)防了較大以上事故的發(fā)生。特別是針對多年禁而不止,、打而不絕的非法加油站點,,全市采取了打防并舉,、疏堵結(jié)合的新舉措,一方面,,嚴格落實非法加油設(shè)施設(shè)備一律拆除,、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求,;另一方面,,針對如何安全處置非法設(shè)施、非法油品,、疏通出路,,如何保證農(nóng)村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題,,制訂了非法加油站去功能化認定標準,,規(guī)范了自用油限制標準,在安全條件允許的前提下,,明確了儲存品種,、儲存量和儲存條件,保障了重點工程建設(shè)實際用油需求,,取得了安全與發(fā)展齊頭并進的良好效果,。
四是安全意識更加濃厚。創(chuàng)新宣傳方式,,加大宣傳投入,,全方位、多角度,、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳教育,,組織開展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”活動;全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽,,我市獲得了全省第二名的好成績,。扎實開展宣傳教育“七進”活動,立足貼近社區(qū),、貼近群眾,、貼近生活,在全省率先啟動了社區(qū)安全體驗場館建設(shè),,先后建成了襄州區(qū)紅星社區(qū),、襄城區(qū)民主路社區(qū)安全體驗館;撬動企業(yè)和社會資本,,建成了1個綜合應(yīng)急體驗館,、1個體驗式安全培訓(xùn)教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地,、60個小型建筑工地安全體驗館,;總投資1600余萬元的化工安全體驗館及樊城區(qū),、高新區(qū)社區(qū)安全體驗館也正在籌備建設(shè)之中,將安全教育由以往“單方說教式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)場體驗式”,,探索了提升全民安全意識的新路徑,。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,,當前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,,工作稍有松懈,事故就會反彈,。從企業(yè)看,,主體責(zé)任落實不夠、本質(zhì)安全水平不高,、現(xiàn)場安全管理粗放等問題還比較突出,;從管理看,安全監(jiān)管不到位,、行業(yè)管理不落實,、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在,,有的專業(yè)委員會長期沒有履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職能,,隱患排查零上報,專項治理零進展,,“打非治違”零突破,;從形勢看,部分地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力不足,,事故防控措施落實不力,,安全監(jiān)管沒有跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐,,多發(fā)高發(fā)的事故趨勢還沒有得到有效遏制,需要引起高度重視,。
2019年,,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,,是我市加快實施《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年,,也是機構(gòu)改革推進之年,應(yīng)急管理起步之年,。我們要認真貫徹落實黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,進一步樹牢“紅線”意識,抓住改革機遇,,壓實責(zé)任體系,,夯實安全基礎(chǔ),,強化監(jiān)管舉措,提升應(yīng)急水平,,推進安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理提檔升級,。總的要求是:貫穿一條主線(部門機構(gòu)改革),,突出兩大重點(生產(chǎn)安全事故防控,、應(yīng)急管理能力提升),壓實三項責(zé)任(屬地管理責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任),推進四化建設(shè)(打非治違常態(tài)化,、專項治理科學(xué)化,、應(yīng)急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化),,為襄陽建成“一芯之心,、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
一是提高站位,,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”,,堅定“四個自信”,,堅決做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾,,敢于面對難點痛點,保持臨戰(zhàn)狀態(tài),,強化清零意識,,以高度的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)作為一項重大政治責(zé)任扛在肩上,。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提,,安全是最大效益”的意識,堅決做到守土有責(zé),、履職盡責(zé),,尤其是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的特殊時期,,安全監(jiān)管工作更要樹立信心,,主動跟進,、嚴防死守,為打贏穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展這場硬仗,提供堅強有力的安全保障,。
二是未雨綢繆,,狠抓安全生產(chǎn)大暗訪、大排查,、大防控,、大整治。安全生產(chǎn)工作成在于知,,敗在于疏,,重在于防,貴在于治,,功在于實,。“禍患常積于忽微”,,細節(jié)決定成敗,,更是安全生產(chǎn)的靈魂。當前正值歲末年初,,企業(yè)容易出現(xiàn)“趕產(chǎn),、趕建、趕銷”的情況,,各地各部門要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)部位、重點作業(yè)場所,,立即開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大暗訪,、大排查、大防控,、大整治,。要前移安全生產(chǎn)關(guān)口,堅持預(yù)防為主,,把安全風(fēng)險排查和防控作為第一道工序,對所屬區(qū)域進行一次全面的安全風(fēng)險排查,,制定防控措施,。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,,切實做到不留死角、不留盲區(qū),。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域,、場所部位、崗位環(huán)節(jié),,加強風(fēng)險管控,,分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查,、有記錄可查,、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,,根據(jù)輕重緩急,,列出風(fēng)險等級,能整改的必須立即整改,;條件暫時不具備,、整改確實有困難的,也要明確安全措施,,跟蹤督促限時整改,。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,,確保萬無一失,。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,,該停電停水的要堅決關(guān)停,,該查封扣押的堅決查扣,堅決從嚴懲治一批典型違法行為,。
三是多措并舉,,狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產(chǎn)事故總量的“基本盤”(事故起數(shù)占全市總量的70.2%,,死亡人數(shù)占全市總量的69.9%),,必須把道路安全作為我們工作的重中之重,在補短板,、降事故,、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,,公安交警,、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響,充分把握當前春運等節(jié)假日人流車流集中等特點,,持續(xù)開展道路交通專項整治,。要加大對景區(qū)出入口、急彎陡坡,、臨水臨崖,、長下坡路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段等重點部位的巡查力度,,完善交通安全標志標識和安全防護措施,。要加強“兩客一危”,、重型貨車,、公交車、校車等重點車輛監(jiān)管,,特別是公交車安全管理問題,,要按照時間節(jié)點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識,推動公交車北斗導(dǎo)航定位,、智能報警,、自動滅火、一鍵式應(yīng)急破玻璃等技術(shù)設(shè)備建設(shè),。積極推進在跨江跨河,、跨高速公路和高速鐵路,以及經(jīng)過人員密集區(qū),、政治中心區(qū)的重點線路公交車上,,統(tǒng)一配備乘務(wù)管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛,、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題,,逐一建立臺賬,有針對性的落實整改方案和臨時管控措施,。對整改不到位,、隱患突出的運輸企業(yè),要堅決予以停業(yè)整頓,,堅決不允許“帶病”上路,,倒逼推動運輸企業(yè)落實主體責(zé)任。
四是重點治亂,,狠抓建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管,。當前,我市高鐵,、公路,、水利施工任務(wù)重,,棚改、拆遷項目多,,部分建設(shè)施工工地為了趕工期、搶進度,,超能力,、超強度施工,塔吊,、腳手架拆除過程中極易發(fā)生安全事故,,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位,、工程轉(zhuǎn)包,、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故,。要加大高處墜落,、施工坍塌、起重傷害,、觸電為重點的專項整治力度,,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設(shè),、模板支撐,、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用,、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大風(fēng)險源的現(xiàn)場管控,,強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,。當氣象條件達不到安全施工要求時,要果斷停止施工建設(shè),,確保施工安全,。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”,但在涉及人命關(guān)天的特殊條件下,,有關(guān)部門要敢于擔(dān)當,,該出手時就要果斷出手,堅決不能聽之任之,。
五是突出重點,,狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關(guān)閉退出收尾工作,。??悼h,、南漳縣要強化屬地管理,市經(jīng)信委,、安監(jiān)局要加強暗查暗訪,,要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣,,嚴格關(guān)閉驗收標準,,把工作做細做實做到位,堅決防止死灰復(fù)燃,。二是嚴把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān),。對礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),各地要逐一開展現(xiàn)場核查,,嚴格安全審查把關(guān),,特別是對礦工的安全教育培訓(xùn),要作為審查的重點,,達不到安全條件和規(guī)定要求的,,一律不得啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。安監(jiān)部門要提前介入,,加強指導(dǎo),,主動服務(wù),在確保礦山安全生產(chǎn)的前提下,,爭取實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟“開門紅”,。三是嚴把重點治理關(guān)。要加強對長期停產(chǎn)礦井,、停產(chǎn)整改礦井和尾礦庫,、排土場的巡查監(jiān)控力度,督促各項監(jiān)管措施落實,,嚴防以整改之名行開采之實,。要嚴格礦山炸材安全規(guī)范管理,做到可追溯,、能管控,、防流失;要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包?!必?zé)任制,、“庫長制”和“三等以上庫在線監(jiān)測制”等各項管理要求,不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果,;嚴格尾礦庫總量控制,,現(xiàn)有尾礦庫只減不增,加強用地審核管理和定期現(xiàn)場巡查,,嚴禁產(chǎn)生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”,。
六是打防結(jié)合,,狠抓危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管,。危險化學(xué)品要堅決打好綜合治理的攻堅戰(zhàn),,去年12月2日,國務(wù)院安委會召開了全國?;穼m椪蔚碾娨曤娫挄h,,部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好?;穼m椪我螅邪厕k今年要對谷城,、老河口,、宜城等沿漢江的重點危化品縣市開展點對點的約談,、面對面的指導(dǎo),,加強化工企業(yè)安全風(fēng)險管控,加快實施搬遷改造工程,。當前要針對性地做好?;髽I(yè)防凍、防凝,、防火,、防爆、防泄漏,、防靜電工作,,加強外包施工作業(yè)的安全管理,強化重大危險源等關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,,嚴防火災(zāi),、爆炸、中毒事故,;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季,,各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,,加大處罰力度,,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、運輸,、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,,嚴禁集中,、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點,,嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購,、銷售非法產(chǎn)品和假冒,、偽劣、超標產(chǎn)品,。要加強煙花爆竹燃放安全管理,,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現(xiàn)場管理,,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任,發(fā)生事故的要嚴肅查處,。市區(qū)要鞏固禁鞭成果,,嚴禁燃放煙花爆竹,防止反彈,。
七是強化宣傳,,狠抓火災(zāi)防控和一氧化碳中毒預(yù)防工作。時值寒冬,,天干物燥,,是火災(zāi)事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作重點,,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,,扎實開展學(xué)校及周邊消防安全治理,突出文化娛樂場所,、“三合一”建筑,、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患專項整治,,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生,。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作,持續(xù)加大宣傳教育,、警示提醒力度,,按照此前一戶不漏、一人不落的要求,,走村串巷,、敲門入戶,堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢,。特別是對使用火爐,、木柴、煤炭取暖的學(xué)校,、養(yǎng)老院,、老舊居民區(qū),、集體宿舍、臨時用房和農(nóng)村鰥寡獨居家庭,,尤其要加大宣傳提醒力度,不能會議一開了之,、見面一講了之,、資料一貼了之,要跟蹤提醒,、反復(fù)宣講,,真正做到入腦入心、家喻戶曉,。
無數(shù)血淋淋的事故教訓(xùn)都表明,,安全事故的發(fā)生,多數(shù)源于工作推進不到位,、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責(zé)任落實不到位,。各地各部門都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵,,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,,以最嚴厲的措施狠抓落實,。
一是推進依法治安。依法治安是加強安全監(jiān)管,、促進安全發(fā)展的重要保障,。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省,、市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,,加強安全法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,,開展形式多樣的宣傳教育活動,,不斷增強全社會學(xué)法守法、知法用法意識,。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點,,科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要通過派駐執(zhí)法,、跨區(qū)域執(zhí)法,、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作,。要加大對安全生產(chǎn)違法行為,、典型案件的曝光和處罰力度,大幅提高違法成本,,堅決杜絕人情執(zhí)法,、關(guān)系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象,,強化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力,,努力營造“不能違法、不敢違法,、不愿違法”的安全法治環(huán)境,。
二是壓實安全責(zé)任。抓安全生產(chǎn),,核心在于責(zé)任落實,。一要做實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實落實黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),。二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。要將總書記反復(fù)強調(diào)的“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求真正落到實處,充分考慮新事物,、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,,從消除盲區(qū)、堵塞漏洞,、規(guī)范管理,、細化責(zé)任的角度考慮,在新的機構(gòu)改革中將其承擔(dān)的安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)在部門“三定”規(guī)定中予以明確,,著力消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū),,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這方面,,各地政府要統(tǒng)籌安排,,安辦、編辦及有關(guān)職能部門要加強銜接,。三要壓實企業(yè)主體責(zé)任,。要通過以監(jiān)管促規(guī)范,以執(zhí)法促提升,,倒逼企業(yè)落實安全責(zé)任,,健全安全機構(gòu),完善安全制度,規(guī)范安全管理,,加大安全投入,,嚴格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn),,最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。???
三是嚴肅責(zé)任追究。各地各部門要以今年的“擔(dān)當年”為契機,,從安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先開始做起,,治“懶”增干勁、治“庸”求作為,、治“推”強責(zé)任,、治“慢”提效率、治“浮”促實干,,馳而不息抓作風(fēng)促落實,。要嚴格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職,、違法違規(guī),、不作為、不擔(dān)當行為,,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處,。要強化責(zé)任倒查,對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全投入是否到位,、安排部署是否到位,、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,,全面開展責(zé)任倒查,,嚴格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任,,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,確保所有責(zé)任人員一個不放過,真正懲到關(guān)鍵處,,起到強大的震懾作用,。要強化督查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查作用,,對工作不落實、措施不到位的,,要公開通報批評,。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé),、誰審批誰負責(zé)”的原則,,從嚴從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,,安全生產(chǎn)只有起點,、沒有終點,只有進行時,、沒有完成時,,任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔(dān)當,,克難奮進,,扎實工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,,努力為襄陽“一極兩中心”建設(shè)營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)會議講話篇六
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會,,更是一次鼓勁會,。說是工作例會,主要是總結(jié)回顧了全縣2020年安全生產(chǎn)工作,,安排部署后階段的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會,,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,,我們的差距還很大,,安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,,年初開局是否安全穩(wěn)定,,第一季度非常關(guān)鍵,必須提神鼓勁,,鞭打快牛,,奮起直追。下面,,就做好第一季度安全生產(chǎn)工作,,我再強調(diào)三點意見:
一是分析形勢,查找原因,,把安全之弦繃得更緊
2020年,,我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產(chǎn)工作,應(yīng)該說力度空前,,但從剛才的通報來看,,今年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失不降反升,,形勢不容樂觀,。特別是下半年入學(xué)以來,學(xué)校的各類事故接二連三,,中秋,、國慶前后的敏感時期,國家,、省市縣都如此強調(diào)安全生產(chǎn)工作,,我縣仍然發(fā)生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,,不到×天時間,,×起事故×人死亡,觸目驚心,。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn),,麻木僥幸,華而不實,,任由同類事故再次發(fā)生,,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題,。正如×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門,、有些干部意識不強、責(zé)任不清,、屢教不改,、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”,。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”,。我們在各種會議,、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作,,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視,。二是思想認識上仍不到位的“病”,。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中,可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在,,充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認識還不到位,,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍,。三是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實的“病”,。從監(jiān)管層面講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,,還存在麻痹僥幸思想,,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,,還沒有形成經(jīng)常抓,、抓經(jīng)常的長效機制,重發(fā)展,、輕安全的現(xiàn)象依然存在,。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性,、不確定性,、危害性、負面影響性認識不足,,沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處,,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,,重生產(chǎn),、輕安全,重效益,、輕管理的現(xiàn)象依然突出,。產(chǎn)生這些問題的原因,我們每次都在講,、每次都在分析,,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責(zé)不到位的“病”,,是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”,。市長的分析入木三分,如果安全生產(chǎn)病入膏肓,,那我們都是歷史的罪人,。我多次強調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預(yù)防為主?安全事故是否感到了責(zé)重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來,,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,,還是主觀努力不夠,,或者是問責(zé)過輕?對“癥”下“藥”,,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,,安全執(zhí)法,,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產(chǎn),、經(jīng)營,、建設(shè)處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,,是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期,。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準備和行動自覺,務(wù)必嚴格按照國家,、省市縣的工作部署和要求,,采取切實有效管用措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。
(一)緊盯源頭,,堅決把隱患風(fēng)險查得更細?!笆鹿试从陔[患,,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調(diào):隱患不化解消除,,就會發(fā)展成事故,。降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,必須抓早抓小抓苗頭,、防微杜漸防端倪,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必杜絕“事故發(fā)生是偶然,、管與不管都一樣”的消極思想,,務(wù)必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,,真正把責(zé)任扛在肩上,,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌,、大敵,。縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查活動,,匯總的隱患以問題清單,、措施清單,、責(zé)任清單,、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度,,有了態(tài)度就必須付諸行動,,而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上,第一季度的任務(wù)就是要進一步對照“四個清單”,,針對各自領(lǐng)域內(nèi)的隱患,,拿出整改措施、落實整改責(zé)任,、達到整改目標,,將隱患徹底消除。與此同時,,隱患排查也不能停,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今春安全形勢和季節(jié)特點,,持續(xù)開展隱患排查整治工作,,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,,堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴,。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導(dǎo)向,,充分運用法律手段遏制事故發(fā)生,。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法,、計劃執(zhí)法,、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法,、交叉執(zhí)法等方式,,開展安全設(shè)施“三同時”、重大危險源,、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷,、粉塵防爆、有限空間作業(yè),、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法,,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,,依托“兩化”平臺,,隨機確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位,。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋,,對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查,,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查,。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,,督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、依法處罰和嚴肅追責(zé)措施,。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示,、執(zhí)法過程記錄,、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結(jié)果定期上報匯總等制度,。加大與紀檢,、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級,,強化法治威懾,。
(三)夯實基礎(chǔ),堅決把安全防線筑得更牢,。俗話說“基礎(chǔ)不牢,,地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素,,必須強基固本,,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦,、監(jiān)管融合,、定期通報等制度。通過抓培訓(xùn),、抓清單編制,、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上,、清單編制上和推動實查實改上取得突破,。將“兩化”平臺建設(shè)成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段,,提高在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核中的權(quán)重,。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。但從市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果來看,,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認識不高,、基礎(chǔ)工作不扎實,、檢查流于形式等問題。去年年底,,市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級,、確保b級,、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育,。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》,,提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強安全文化建設(shè),,創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)示范企業(yè),、示范社區(qū)、示范機關(guān),、示范學(xué)校等示范單位,,發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,,突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗,、換崗人員的安全教育培訓(xùn),,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機制,全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。
三,、履職盡責(zé),狠抓落實,,把責(zé)任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的關(guān)鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求,,積極主動承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責(zé)任,其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責(zé)任,,全面推進安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理,,織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任保障網(wǎng),,夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),確保安全監(jiān)管責(zé)任不留死角,、不留盲區(qū),??h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)進行調(diào)查研究,對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的地方重新進行明確,。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可,、分類監(jiān)管,、誠信評價、責(zé)任追究等綜合措施,,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,。企業(yè)負責(zé)人要本著對企業(yè)和員工高度負責(zé)的態(tài)度,算好眼前賬和長遠賬,、經(jīng)濟賬和政治賬,,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署,,持續(xù)加大安全投入,,強化從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育,不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力,。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)失職問責(zé)的力度,。有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究,。動員千遍,,不如問責(zé)一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為,,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位,、工作監(jiān)管是否到位,、督促檢查是否到位等要求,全面開展責(zé)任倒查,,嚴格追究責(zé)任,,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,確保所有責(zé)任人員一個不放過,,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,,讓干部吸取教訓(xùn),,讓群眾受到教育。