《政府工作報(bào)告》提出大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，并提出加快建設(shè)新型能源體系,，多次提及新能源汽車，首次提及發(fā)展氫能,、新型儲(chǔ)能,，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)。這意味著,，隨著“雙碳”目標(biāo)深入人心,，綠色低碳產(chǎn)品將成為市場(chǎng)主流，新能源汽車,、氫能,、新型儲(chǔ)能等行業(yè)迎來更大發(fā)展空間。以下是可圈可點(diǎn)分享的內(nèi)容,，歡迎大家閱讀與借鑒,。
學(xué)習(xí)2024年全國“兩會(huì)”精神高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料
2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí),，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，著眼于高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，提出“四個(gè)必須”的明確要求,，即“必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“必須堅(jiān)定不移深化改革開放,、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
《政府工作報(bào)告》中，新質(zhì)生產(chǎn)力,、新型消費(fèi),、新型能源體系、更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等和“人工智能+”,、超長期特別國債和房地產(chǎn)發(fā)展新模式等備受關(guān)注,，釋放出加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要信號(hào)，將成為今后政策的主線和發(fā)力點(diǎn)。近年來xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題在于創(chuàng)新能力不強(qiáng),、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢,、內(nèi)需潛力尚未充分激發(fā)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠等,，亟待堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，超前謀劃，加強(qiáng)政策和項(xiàng)目儲(chǔ)備,，培育壯大推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。
一、大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
《政府工作報(bào)告》提出,，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在十大任務(wù)之首,，同時(shí)在其他任務(wù)中也貫穿了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，說明新質(zhì)生產(chǎn)力已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。今年是落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展元年,，國家后續(xù)將作出一系列重大部署,，對(duì)xx來說，必須緊抓機(jī)遇,，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),，力爭成為全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要陣地,。一是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞打造“7+28+N”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，聚焦新能源汽車,、氫能和新型儲(chǔ)能、新型顯示和智能終端,、生物醫(yī)藥,、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等我省具有優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，加強(qiáng)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和管理等全方位創(chuàng)新,，壯大一批擁有原創(chuàng)性核心技術(shù),、全球影響力的“鏈主”企業(yè)。二是在未來產(chǎn)業(yè)中培育新質(zhì)生產(chǎn)力,。聚焦人工智能,、仿真機(jī)器人、量子信息,、先進(jìn)計(jì)算等處于“爆發(fā)期”的未來產(chǎn)業(yè),，大力招引行業(yè)龍頭和高技術(shù)型企業(yè)，培育更多獨(dú)角獸,、瞪羚,、專精特新企業(yè);加快推進(jìn)未來制造(生物制造、納米制造,、激光制造等),、未來信息(6G,、第三代互聯(lián)網(wǎng)等)和未來健康(細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物,、腦機(jī)交互等)等前沿技術(shù)就地產(chǎn)業(yè)化,。三是依托“兩城一谷”等重大創(chuàng)新平臺(tái)裂變產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。未來幾年,，“兩城一谷”、省實(shí)驗(yàn)室,、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等的創(chuàng)新成果將進(jìn)入集中產(chǎn)業(yè)化階段,，聚焦量子科技、生命健康,、生物育種,、前沿新材料等領(lǐng)域，推動(dòng)形成以新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)為主要特征的新質(zhì)生產(chǎn)力,。同時(shí),，深入開展“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)人工智能在裝備,、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中深度應(yīng)用,。
二、更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用
《政府工作報(bào)告》提出,，要更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。這說明通過促消費(fèi)和擴(kuò)投資雙向發(fā)力,，既是短期經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的主要著力點(diǎn),，也是長期構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長尤為重要,。報(bào)告進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌消費(fèi)和投資的方向路徑,，即在消費(fèi)方面，要綜合施策,，激發(fā)消費(fèi)潛能,，培育壯大新型消費(fèi)，同時(shí)鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi);在投資方面,，要重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排降碳以及民生薄弱領(lǐng)域等領(lǐng)域投資,。xx具有基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人口眾多的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),、聯(lián)結(jié)國內(nèi)外的樞紐優(yōu)勢(shì)和歷史悠久的文化優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。一方面,，以新型消費(fèi)為方向培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),。落實(shí)好國家促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)的政策措施,，錨定Z世代、老齡人群等重點(diǎn)人群需求,，培育壯大新文娛,、新餐飲、新社會(huì)服務(wù),、國貨“潮品”,、體育賽事,、智能家居,、老齡用品等新的消費(fèi)增長點(diǎn),。制定出臺(tái)消費(fèi)品以舊換新的支持政策,，提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),。另一方面,，以新型基礎(chǔ)設(shè)施和短板領(lǐng)域?yàn)樽ナ謹(jǐn)U大有效投資,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，適度超前完善提升先進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施,，加快發(fā)展高效融合基礎(chǔ)設(shè)施，爭取國家重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局,，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),。
三、要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放
《政府工作報(bào)告》提出,，要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì),。這一方面說明我國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大，另一方面說明以規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開放穩(wěn)步向縱深推進(jìn),。黨的十八大以來,，以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)的“四條絲路”已成為我省對(duì)外開放的一張亮麗名片，但我省外貿(mào)依存度偏低,、外資利用水平不高等問題突出,，開放不足仍是我省的主要短板。一是全面融入共建“一帶一路”,。在鞏固提升“空中絲綢之路”,、中歐班列的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,，深化在資源開發(fā)與深加工,、綠色能源、農(nóng)業(yè)科技,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域合作,。二是深入推進(jìn)制度型開放。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、功能性口岸等開放平臺(tái)，對(duì)標(biāo)CPTPP,、DEPA,、RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)跨境電商,、移動(dòng)支付等數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域以及國際金融,、會(huì)計(jì),、法律、咨詢,、國際商事調(diào)解等中介服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,。三是以更大力度吸引和利用高質(zhì)量外資。落實(shí)好國家加大吸引外商投資,、全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制等政策,，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū),、中外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，以“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟(jì),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn),，加大外資招引力度。
四,、大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
《政府工作報(bào)告》提出，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，并提出加快建設(shè)新型能源體系，多次提及新能源汽車,，首次提及發(fā)展氫能,、新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn),。這意味著,，隨著“雙碳”目標(biāo)深入人心，綠色低碳產(chǎn)品將成為市場(chǎng)主流,，新能源汽車,、氫能、新型儲(chǔ)能等行業(yè)迎來更大發(fā)展空間,。近年來,，我省綠色低碳發(fā)展取得了顯著成效，下一步要持續(xù)協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長,，加快形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造全國綠色低碳發(fā)展高地,。一是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程清潔化,、循環(huán)化、低碳化改造,，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠,。探索建立個(gè)人綠色消費(fèi)積分制度,，激勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。二是加快構(gòu)建新型能源體系,。加快氫能走廊建設(shè),，圍繞“制氫—儲(chǔ)氫—運(yùn)氫—用氫”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極研發(fā)綠色制氫,、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù),，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用,，積極發(fā)展新型儲(chǔ)能。依托開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、加工貿(mào)易園區(qū)等載體，探索推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化,，不斷提高綠電使用比例,。三是率先建立重點(diǎn)行業(yè)碳足跡管理體系。聚焦能源,、鋼鐵,、有色、化工,、建材等碳排放重點(diǎn)行業(yè),，建立碳足跡核算方法和模型，明確碳足跡核算的對(duì)象,、范圍和邊界,，圍繞使用能源類型、原材料,、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品回收利用,，建立口徑、標(biāo)準(zhǔn)一致的全生命周期碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)庫,，研究制定從原材料到報(bào)廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法,。
五、用足用好政策“工具箱”
《政府工作報(bào)告》的又一大亮點(diǎn)是含金量實(shí)足,、精準(zhǔn)高效的政策“工具箱”,。在財(cái)政政策方面,，提出從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè);在貨幣政策方面,，大力發(fā)展科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融等;同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,，確保同向發(fā)力、形成合力,。對(duì)于xx來說,，必須深入落實(shí)國家一攬子政策，根據(jù)我省高質(zhì)量發(fā)展要求,，超前謀劃,，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，研究制定政策“工具箱”,，推動(dòng)綜合施策,。在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，完善全省重大項(xiàng)目和“三個(gè)一批”項(xiàng)目庫,，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資,、專項(xiàng)債的精準(zhǔn)投向，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用,，充分激發(fā)民間投資,，加大對(duì)科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力,、新型能源,、綠色低碳等領(lǐng)域項(xiàng)目的支持力度。在城鄉(xiāng)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)移方面,，加快構(gòu)建適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)供求關(guān)系變化的房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，實(shí)施好新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，著力優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善教育,、就業(yè)和社會(huì)保障等供給,，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更優(yōu)質(zhì)更充裕的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，讓城市真正能夠吸引人,、留住人、發(fā)展人,。在資金支持方面,，持續(xù)抓好金融“五篇大文章”，優(yōu)化融資增信,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求,。進(jìn)一步發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),，鼓勵(lì)和支持民間投資，讓民間投資愿投,、敢投,、能投。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷,，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,，立足新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是在深入分析我國新的歷史條件和階段,，全面認(rèn)識(shí)和把握我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程以及各國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上,，作出的具有全局性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷,。高質(zhì)量發(fā)展,，就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,。新時(shí)代十年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上,。
