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2023年村民委員會(huì)組織法百科(3篇)

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2023年村民委員會(huì)組織法百科(3篇)
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村民委員會(huì)組織法百科篇一

第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,,實(shí)行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。

村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議,。

第三條中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,;依照憲法和法律,,支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利,。

第四條鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第五條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),,承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),,維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

第六條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),,維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),,促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),。

第七條多民族村民居住的村,,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)、互相尊重,、互相幫助,。

第八條村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,,按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷,、范圍調(diào)整,,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出,,經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

第九條村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成。

村民委員會(huì)成員中,,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),,根據(jù)情況,,可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十條村民委員會(huì)員可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組,,小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,。

第十一條村民委員會(huì)主任、副主任和委員,,由村民直接選舉產(chǎn)出,。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,。

村民委員會(huì)每屆任期三年,,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成連選連任,。

第十二條年滿十八周歲的村民,,不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,。

第十三條村民委員會(huì)的選舉,,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生,。

第十四條選舉村民委員會(huì),,由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額,。

選舉村民委員會(huì),,有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,選舉有效,;候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票,,始得當(dāng)選。

選舉實(shí)行無(wú)記名投票,、公開計(jì)票的方法,,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),,設(shè)立秘密寫票處,。

具體選舉辦法由省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。

第十五條以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段,,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),,破壞村民委員會(huì)選舉的,,村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,,其當(dāng)選無(wú)效。

第十六條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,,可以要求罷免村民委員會(huì)成員,。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見,。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議,,投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò),。

第十七條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成,。

召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,,所作決定應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。必要的時(shí)候,,可以邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議。

第十八條村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,,并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,。有十分之一以上的村民提議,,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng),,村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,,方可辦理:

(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法,村提留的收繳及使用,;

(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),;

(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(四)村辦學(xué)校,、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)等集方案,;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案,;

(六)村民的承包經(jīng)營(yíng)方案,;

(七)宅基地的使用方案,;

(八)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第二十條村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,,不得有侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第二十一條人數(shù)較多或者居住分散的村,,可以推選產(chǎn)生村民代表,,由村民

委員會(huì)召集村民代表開會(huì),討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,,或者由各村民小組推選若干人。

第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),,其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,接受村民的監(jiān)督,。

(一)本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論的事項(xiàng)及其實(shí)施情況,;

(二)國(guó)家

計(jì)劃

生育政策的落實(shí)方案;

(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況,;

(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,,并接受村民的查詢,。

村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),,責(zé)令公布,;經(jīng)查正確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

第二十三條村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,辦事公道,,廉潔奉公,,熱心為村民服務(wù)。

第二十四條村民委員會(huì)決定問(wèn)題,,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

村民委員會(huì)進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,認(rèn)真聽取不同意見,堅(jiān)持說(shuō)服教育,,不得強(qiáng)迫命令,,不得打擊報(bào)復(fù)。

第二十五條村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),,由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等工作,。

第二十六條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育,、幫助和監(jiān)督,。

第二十七條駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村民委員會(huì)組織,,不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村民委員會(huì)組織,。但是,他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約,。所在地村民委員會(huì),、村民會(huì)議或者村民代表討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決,。

第二十八條地方各給人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,,保障村民依法行使自治權(quán)利。

第二十九條省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法,,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法,。

第三十條本法自公布之日起施行,。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)同時(shí)廢止,。

村民委員會(huì)組織法百科篇二

第一條為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,,由村民群眾依法辦理群眾自己的事情,促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)的發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定,制定本法,。

第二條村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,,辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議,。

第三條鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開展工作,。

第四條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷,、信用,、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),,教育村民合理利用自然資源,,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第五條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),,維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益,促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),。

第六條多民族居住的村,,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相幫助,、互相尊重,。

第七條村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,,按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

村民委員會(huì)一般設(shè)在自然村;幾個(gè)自然村可以聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì);大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村民委員會(huì)。

村民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

第八條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,。

村民委員會(huì)成員中,,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),,根據(jù)情況,可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

第九條村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期三年,,其成員可以連選連任,。

年滿十八周歲的村民,不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。

第十條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會(huì)議可以由十八周歲以上的村民參加,,也可以由每戶派代表參加,。必要的時(shí)候,可以邀請(qǐng)本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加會(huì)議,。

村民會(huì)議的決定,由十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)通過(guò),,或者由戶的代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

第十一條村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持,。有五分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。涉及全村村民利益的問(wèn)題,,村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。

村民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)的成員,。

第十二條村民委員會(huì)決定問(wèn)題的時(shí)候,,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會(huì)進(jìn)行工作,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取不同意見,,不得強(qiáng)迫命令,,不得打擊報(bào)復(fù)。

第十三條村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,,辦事公道,熱心為村民服務(wù),。

第十四條村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì),。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等工作。

第十五條村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組,,小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,。

第十六條村規(guī)民約由村民會(huì)議討論制定,報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案,由村民委員會(huì)監(jiān)督,、執(zhí)行,。

村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸,。

第十七條村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用,,經(jīng)村民會(huì)議討論決定,可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或者村民籌集,。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布,,接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督。

第十八條依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組,,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助。

第十九條駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員,,不參加村民委員會(huì)組織;不屬于村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員,,可以不參加村民委員會(huì)組織,。但是,,他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,,需要他們出席會(huì)議的時(shí)候,,他們應(yīng)當(dāng)派代表出席。

第二十條省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法和本地區(qū)實(shí)際情況,規(guī)定實(shí)施的步驟和辦法,。

第二十一條本法自1988年6月1日起試行,。

村民委員會(huì)組織法百科篇三

中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法是為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,,發(fā)展農(nóng)村基層民主,,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,,制定的法規(guī),。由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年11月4日修訂通過(guò),自1998年11月4日施行,。2018年12月29日,,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的決定

第一條?為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民依法辦理自己的事情,,發(fā)展農(nóng)村基層民主,,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,根據(jù)憲法,,制定本法。

第二條?村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。

村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議,。

村民委員會(huì)向村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并

報(bào)告

工作。

第三條?村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,,按照便于群眾自治,,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。

村民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組,。

第四條?中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán),;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動(dòng),、直接行使民主權(quán)利,。

第五條?鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作,。

第二章?村民委員會(huì)的組成和職責(zé)

第六條?村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,。

村民委員會(huì)成員中,,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

對(duì)村民委員會(huì)成員,,根據(jù)工作情況,給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

第七條?村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作,。

第八條?村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),,承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),,維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

第九條?村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),,維護(hù)村民的合法權(quán)益,發(fā)展文化教育,,普及科技知識(shí),,促進(jìn)男女平等,做好計(jì)劃生育工作,,促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié),、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性,、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng),,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。

多民族村民居住的村,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié),、互相尊重,、互相幫助。

第十條?村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程,、村規(guī)民約,,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定,、決議,,辦事公道,廉潔奉公,,熱心為村民服務(wù),,接受村民監(jiān)督。

第三章?村民委員會(huì)的選舉

第十一條?村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,。

村民委員會(huì)每屆任期五年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉,。村民委員會(huì)成員可以連選連任,。

第十二條?村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持,。

村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,。

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人,,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的,,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),,也可以另行推選。

第十三條?年滿十八周歲的村民,,不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),;但是,,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

村民委員會(huì)選舉前,,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(二)戶籍在本村,,不在本村居住,,本人表示參加選舉的村民;

(三)戶籍不在本村,,在本村居住一年以上,,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民,。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十四條?登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布,。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,,并公布處理結(jié)果。

第十五條?選舉村民委員會(huì),,由登記參加選舉的村民直接提名候選人,。村民提名候選人,,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法,、品行良好,、公道正派、熱心公益,、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人,。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,,回答村民提出的問(wèn)題,。

選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,,選舉有效,;候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選,。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉,。另行選舉的,,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一,。

選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開計(jì)票的方法,,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布,。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處,。

登記參加選舉的村民,,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單,。

具體選舉辦法由省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。

第十六條?本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求,,并說(shuō)明要求罷免的理由,。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員,,須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,,并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十七條?以暴力,、威脅,、欺騙、賄賂,、偽造選票,、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無(wú)效,。

對(duì)以暴力,、威脅,、欺騙、賄賂,、偽造選票,、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán),,破壞村民委員會(huì)選舉的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。

第十八條?村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,,其職務(wù)自行終止。

第十九條?村民委員會(huì)成員出缺,,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選,。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止,。

第二十條?村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交,。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

第四章?村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第二十一條?村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成,。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。召集村民會(huì)議,,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。

第二十二條?召開村民會(huì)議,,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù),,或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。

召開村民會(huì)議,,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條?村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作

報(bào)告

,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,;有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,;有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告,,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,,撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第二十四條?涉及村民利益的下列事項(xiàng),,經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),;

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞

方案

及建設(shè)承包

方案

,;

(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案,;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案,;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用,、分配方案,;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn),;

(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng),。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。

第二十五條?人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上,。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同,。村民代表可以連選連任。

村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé),,接受村民監(jiān)督,。

第二十六條?村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次,。有五分之一以上的村民代表提議,,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意,。

第二十七條?村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,,不得有侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正,。

第二十八條?召開村民小組會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同,,可以連選連任。

屬于村民小組的集體所有的土地,、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理,,由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布,。

第五章?民主管理和民主監(jiān)督

第二十九條?村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,,建立健全各種工作制度。

第三十條?村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),,接受村民的監(jiān)督:

(一)本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況,;

(二)國(guó)家

計(jì)劃

生育政策的落實(shí)方案;

(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助,、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金,、物資的管理使用情況,;

(四)村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況;

(五)涉及本村村民利益,,村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),。

前款規(guī)定事項(xiàng)中,一般事項(xiàng)至少每季度公布一次,;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的,,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性,,并接受村民的查詢。

第三十一條?村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,,村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),,責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

第三十二條?村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),,監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì),、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員,。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),,可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

第三十三條?村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員,,應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議,。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次,由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持,。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的,,其職務(wù)終止。

第三十四條?村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案,。村務(wù)檔案包括:選舉文件和選票,,會(huì)議記錄,土地發(fā)包方案和承包合同,,經(jīng)濟(jì)合同,,集體財(cái)務(wù)賬目,,集體資產(chǎn)登記文件,公益設(shè)施基本資料,,基本建設(shè)資料,,宅基地使用方案,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等,。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,、規(guī)范,。

第三十五條?村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)包括下列事項(xiàng):

(一)本村財(cái)務(wù)收支情況,;

(二)本村債權(quán)債務(wù)情況,;

(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況,;

(四)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況,;

(五)本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包,、租賃,、擔(dān)保、出讓情況,,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用,、分配情況;

(六)本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng),。

村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,,其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布,。

第三十六條?村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任,。

村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,,由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正,。

鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正,。

第六章?附?則

第三十七條?人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件,;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān),。

村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),,由村民會(huì)議通過(guò)籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,,由地方人民政府給予適當(dāng)支持,。

第三十八條?駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織,,但應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),,并遵守有關(guān)村規(guī)民約。

村民委員會(huì),、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。

第三十九條?地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,,保障村民依法行使自治權(quán)利,。

第四十條?省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法,,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法,。

第四十一條?本法自公布之日起施行。

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