亂占耕地整治工作情況匯報材料范文，亂占耕地整治工作的目的在于保護耕地資源、確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應,、維護農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、提高違法成本以及加強行業(yè)管理等多個方面,。這些目的的實現(xiàn)將有助于推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,，保障國家糧食安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和社會的進步,。以下是小編為大家整理的亂占耕地整治工作情況匯報材料范文最新5篇,，供大家參考借鑒，歡迎閱讀與收藏,，希望能夠幫到大家,！現(xiàn)在和小編一起來看看吧！

亂占耕地整治工作情況匯報1

為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治,，堅決遏制耕地非農(nóng)化,，科學有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,，推動形成保護更加有力,、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神,，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署,，召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作的專題會議,，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。

一,、工作進展

按照會議精神,，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,，待核查圖斑76條，鎮(zhèn)政府自行排摸11處,。

二,、存在的問題

個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致,。政策宣傳方面還不夠廣泛,，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進一步提升,。

三,、下一步工作打算

（一）深入排查，摸清底數(shù)分類抓,。嚴格落實屬地管理責任,，細化工作舉措、進一步壓實責任,、形成合力,，實行網(wǎng)格化管理，切實查明問題存量,。

（二）強化監(jiān)管,，建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機制,，及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍,，加強日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題,，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,，依法依規(guī)下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書》,，組織社會治安綜合治理中心,、派出所、國土所等部門進行了專項整治，結(jié)合增減掛鉤工作,，對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓,，并分類建立臺賬，明確工作進展時限,，如期完成問題整治清零,。

（三）加強宣傳，提高認識常態(tài)抓,。通過多種方式,，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》,、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù),，有效保障農(nóng)民合理的`建房需求,，進一步明確違法責任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,，牢牢守住耕地保護紅線,。

亂占耕地整治工作情況匯報2

一、查處整改情況

根據(jù)市國土局下發(fā)的20xx年度我鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)涉及占用耕地基本農(nóng)田違法圖斑,，我鎮(zhèn)共有五宗違法用地,，截至目前，五宗違法用地的整改情況為：

（一）xx農(nóng)場約11畝的平整土地用于建設(shè)保障房區(qū)內(nèi)道路,，以及東升農(nóng)場職工文化中心旁邊約9畝的`平整土地違法行為已進行行政處罰,，并已將辦理農(nóng)用地手續(xù)的有關(guān)材料上報政府，待審批,。

（二）已對xx膠廠建設(shè)大棚進行農(nóng)副產(chǎn)品加工的違法用地下發(fā)責令停止違法行為及制作詢問筆錄,，其違法行為已制止，市國土局將下發(fā)行政處罰書,。

（三）已對xx村委會名山村平整土地行為下發(fā)責令通知書,，其違法行為已得到有效制止。

（四）鎮(zhèn)國土所已對xx村委會xx村檳榔加工點下發(fā)責令停止違法行為通知書及制作詢問筆錄,，現(xiàn)檳榔加工點已停止加工,。在查處該違法用地工作中，鎮(zhèn)長,、分管國土副鎮(zhèn)長及村委會干部與業(yè)主進行了多次談話交心,、做好業(yè)主的思想工作,，及時消除業(yè)主的麻痹思想,，業(yè)主xxx也認識到未按照土地利用總體規(guī)劃，占用基本農(nóng)田建設(shè)檳榔加工點的嚴重后果及法律責任,，并承諾三月底自行拆除。目前檳榔加工點已拆除鐵棚和鐵架,，但因楊居禮近段時間居住?？谡疹櫦抑胁∪耍沟貌鸪ぷ魈幱谕顟B(tài),，經(jīng)溝通,，xxx表態(tài)忙完家事后習行拆除。

二,、存在問題

（一）因時間緊,，拆除工作量大，且涉及到違法用地業(yè)主的經(jīng)濟利益,，導致業(yè)主對拆除工作有抵觸思想,，制約我鎮(zhèn)拆除工作未能及時順利開展。

（二）因群眾土地法律意識淡薄,，對土地利用總體規(guī)劃不夠了解,，導致我鎮(zhèn)未按土地利用總體規(guī)劃，占用基本農(nóng)田及耕地建設(shè)項目的違法行為時有發(fā)生,，在鎮(zhèn)加強監(jiān)察的基礎(chǔ)上,，建議國土執(zhí)法大隊加大執(zhí)法支持。

三,、下一步整改措施

（一）加強《國土法》,、《耕地保護法》的宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮乃枷胗^念,。

（二）充分發(fā)揮村兩委和村小組在土地管理中的作用,。召開專題會議進行動員部署，實行上報機制,，做到早發(fā)現(xiàn)早制止,。

（三）加強國土所土地巡查工作。

（四）加強領(lǐng)導,，完善機制,，繼續(xù)對楊居禮檳榔加工點拆除情況進行跟蹤，采取相關(guān)措施進行拆除,，并恢復土地原狀,，確保整改工作落實到位。

亂占耕地整治工作情況匯報3

近年,，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建,、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,。

一,、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況

經(jīng)統(tǒng)計，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,，占用耕地面積18.52畝,；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝,；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,，占用耕地面積22.68畝,，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加,。

二,、我縣的主要做法

（一）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,，以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范,。在堅持定期巡查的基礎(chǔ)上,，對重點鎮(zhèn)，重點村經(jīng)常查,、反復查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài),。

（二）建立完善舉報制度,。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾,，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為,。

（三）加大案件查處力度。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,，依法調(diào)查并作出行政處罰決定,，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（四）及時制定遏制機制,。20xx年起,，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》,，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,，凡村民住宅用電報裝,，應由申請人向當?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心,，由該鎮(zhèn)國土所,、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝,。自推行此舉,，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。

三,、存在問題

一是住房需求持續(xù)增長,。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求,。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來,，多占多用土地,。

二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,，街巷狹窄,，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新,，而動員整村改造難度大,。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加,。

三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,，是屬于個人的私人財產(chǎn),，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的.實踐效果和意義,，導致了農(nóng)民亂占,、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。

四是耕地產(chǎn)出收益少,。農(nóng)村的耕地收益少,，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠不如以前重要,，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要,。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地,，而宅基地屬于私有,，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢,。

五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限?，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,，立案處理周期長,，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止,，同時非法占地建筑物建設(shè)速度快,，等到《行政處罰決定書》時,，早已建成并投入使用,，再去整改時，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高,，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,，阻力相當大。

四,、下一步工作建議

（一）加強部門聯(lián)動協(xié)作,。相關(guān)職能部門各負其責，進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,，加大巡查力度,，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài),。同時加大查處力度，公開處理,，嚴厲追究,，充分發(fā)揮警示作用。

（二）建立有償使用制度,。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,，少占少得好處、多占多得好處,、不占白不占,。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念,，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象,。

（三）加大法律法規(guī)的宣傳,。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,，強化業(yè)務(wù)培訓和指導監(jiān)督,。

（四）進一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強,，嚴格落實耕地保護問責制,。

亂占耕地整治工作情況匯報4

耕地保護關(guān)乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事,。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務(wù)來抓，務(wù)求抓實抓細,、落地落實,。

一、提高站位突重點,，加強領(lǐng)導明責任

1,、召開專題會議，強化統(tǒng)籌部署,。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,，xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持,，分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署,，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進行了講解說明。相關(guān)部門負責人,、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,、x個村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》）,，標志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開,。

2、明確組織領(lǐng)導,，細化責任分工,。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領(lǐng)導小組,，明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室,，主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào),、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。

二,、多措并舉細安排,，扎實推進嚴落實

1、10月3日,，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會,，根據(jù)《關(guān)于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作,，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬,；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字,；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道,。

2、根據(jù)以上工作安排和要求,，為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù),，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,，成立了領(lǐng)導組織機構(gòu),，決定實行領(lǐng)導包鄉(xiāng),、干部包村的工作模式,，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持,，各相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)主要負責人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會,。

3,、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，在《預方案》的基礎(chǔ)上進行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號）,，10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位,。

4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位,，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持,。

5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ),，套合20xx年以來的`衛(wèi)片影像,，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐,。

6,、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線）,，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索,。

7、保障行動經(jīng)費,。xx區(qū)政府已承諾撥付?？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。

三,、把握標準強宣傳,，營造氛圍擴影響

1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,，在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳,。

2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會2次,，對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓,。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合,，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,，摸排核查工作正有序開展。

專項行動開始至今,，我區(qū)累計召開各類部署會,、推進會、培訓會x次,，累計參會,、參訓xx余人。

四,、聚焦重點抓要素,，精準排查求實效

1、初查情況,。按照上級要求,，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排,。截至11月12日,，累計摸排xx宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進行公示,。

2,、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個，省下發(fā)圖斑xx個,，共計xx個,。分斑后，國家圖斑xx個,，省圖斑xx個,，共計xx個。經(jīng)調(diào)查,，屬于摸排范圍圖斑xx個,，實際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個,，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個,；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個,，產(chǎn)業(yè)類xx個,。

3、摸排結(jié)果提報情況,。截至11月28日,，國家下發(fā)圖斑xx個，已全部核查并提報完畢,，完成率100％,。省下發(fā)圖版xx個，已全部核查并提報完畢,，完成率100％,，全額完成任務(wù),。

4,、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月,、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對,，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),。

五,、分類處置建議

1、對于符合標準的大棚看護房,，實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的,，建議保留；

2,、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶,、停車場,、城市道路等，建議保留,；

3,、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留,；

4,、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂,、停車場等建議保留,，并要求盡快辦理合法手續(xù)。

5,、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),。

下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求,，切實把整治措施落實落細,，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。

亂占耕地整治工作情況匯報5

自去年縣級班子換屆以來,，我縣嚴格執(zhí)行《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進一步加強土地管理工作,，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,，切實保護耕地，采取多種措施堅決制止,、嚴格控制各種亂占耕地,、破壞耕地的違法行為。

一,、我縣耕地保護工作開展情況

一方面,，以完善制度為著力點，建立耕地保護長效機制,。

一是落實工作責任,。縣委縣政府領(lǐng)導對耕地保護工作高度重視,、態(tài)度堅決,，多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責任實施意見的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項制度,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，采取各種措施切實保護耕地?？h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,、組,、戶層層簽訂耕地保護責任狀，落實耕地保護責任,。

二是完善預防機制,。建立健全了縣、鄉(xiāng),、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整,、充實,、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍,，并在全縣270個村（居）委會各聘請一名村（居）干部擔任村級國土資源監(jiān)察信息員,，同時開通了12336國土資源違法舉報電話，及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為,，從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延,。

三是規(guī)范建房管理?？h國土局出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》,、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進一步加強了農(nóng)村村民建房管理,，按規(guī)劃從嚴控制建設(shè)用地,，嚴格審查農(nóng)村村民建房申請條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序,。

四是加大巡查力度,。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級,，明確了巡查責任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早制止。

五是實施造地工程,。大力實施“造地增糧富民工程”,。近年來,，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目,，共新增耕地3162畝,，確保了我縣耕地占補平衡。

另一方面,，以“雙違”整治為突破口,，嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,，新一屆縣委,、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑,，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制,。立案查處了文水村十二組、文水村一組,、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件,，追究相關(guān)犯罪人員法律責任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實行了“三停”（即停職,、停薪,、停崗）；已組織大規(guī)模集中強拆行動3次,，拆除“雙違”建筑7000余M,；以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊為基礎(chǔ)，通過整合職能,，強化力量,，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊，人員由過去的10多人增加至90人,，加強日常監(jiān)管,，對頂風違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強拆一起,，縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷,，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報,，正在接受處理,。

二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認真學習傳達市委,、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神,，認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導小組,，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀要的通知》（吉水縣府辦字[20xx]173號）和《關(guān)于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[20xx]175號）,，全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,，采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查,。對頂風違法違規(guī)建設(shè)的實施強拆,，先后在文峰、金灘,、烏江,、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制,。

三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土,、紀檢監(jiān)察,、檢察院、公安,、法院,、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查,，對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀檢監(jiān)察部門提出處分建議,。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行；國土部門聯(lián)合文峰,、醪橋,、雙村、阜田,、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,，對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除,，起到了極大的震懾效果,。

二、導致違法占用耕地的主要原因

盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為,，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生,，其主要原因：

一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步,，但村級規(guī)劃工作嚴重滯后,。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強,，只要滿足自身需求,，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建,，導致建房布局不合理,，散亂無序，既不美觀又浪費土地,，人地矛盾更加尖銳,。

二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴重。一方面,，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,，自20xx年省政府下達了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來，我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建,、改建住房申請受到制約,，得不到審批，造成一些住房困難戶,、危房住戶不惜通過違法手段強行施工,。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時,，為完成上級下達的`面積指標不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū),，村內(nèi)建設(shè)預留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難,，但又無地可批,，造成亂占耕地建房。

三是受耕地指標限制,。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高,，一系列惠農(nóng)政策的落實，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來,，但有些村莊宅基地十分緊缺,，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,，供求矛盾十分突出,。

四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性,，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子，對土地違法行為熟視無睹,，聽之任之,，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，未配備專職管理人員,，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責監(jiān)管,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,，又缺乏巡查所需的交通工具,，由于轄區(qū)面積大,，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周,，多則半月,，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命,。

三,、下一步工作打算

下一步，我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為,，制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理,，采取一系列措施落實監(jiān)管責任，進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,，切實保護耕地,。

（一）集中開展一次清理整治，嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定,，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度,，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,，全面停建，接受處理,。同時,，我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,，組織力量依法強制拆除和復耕,，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。

（二）切實加快鄉(xiāng)村布點規(guī)劃進度,，配備規(guī)劃管理隊伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、相對集中，適度規(guī)模,，分步實施”的要求,，堅持“以人為本、合理集聚,、因地制宜,，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進行科學規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備專職管理人員，充實規(guī)劃建設(shè)隊伍力量,。

（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定,，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴格保護耕地的規(guī)定》,，切實加大農(nóng)民建房管控力度,，嚴格落實“八個禁止”,，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,，在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅持“三到場”和“五公開”的原則,，嚴把審查審核關(guān),，對工作人員審查把關(guān)不嚴的，將嚴格追究相關(guān)人員責任,。

（四）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土,、林業(yè)等站所工作人員,，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負責農(nóng)民建房規(guī)劃,、用地審批,、監(jiān)管職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人,，強化各村（居）委書記,、主任職責，從源頭上杜絕未批先建,、少批多建,、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處,?？h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責,，對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力,，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導和有關(guān)人員責任,。

（五）堅持貫徹“一戶一宅”制,，大力推進“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時,，充分運用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策,，積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地,，鼓勵農(nóng)民拆舊建新,，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,，鼓勵農(nóng)民集中連片建房,，切實做到節(jié)約用地，合理保護耕地,。

（六）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制,，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院,、公安機關(guān),、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度，進一步完善案件移送和工作配合機制,。由國土部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,，嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊伍90人的強大隊伍力量,，建立聯(lián)合執(zhí)法機制,，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量,，有效打擊各類土地違法行為,。

（七）合理有效疏導峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍,，對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍,，通過爭取用地計劃指標,，合理規(guī)劃引導，有效疏導農(nóng)民建房需求,，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難,，緩解用地矛盾。