堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,細(xì)化履職程序,、嚴(yán)格審批權(quán)限,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),。下面是小編整理的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》黨員干部學(xué)習(xí)心得,,供大家參考。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》黨員干部學(xué)習(xí)心得
推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化,前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化。其中,,派駐監(jiān)督是一個重要方面,。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)一體規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、工作程序,、審批流程和內(nèi)部管理,,進(jìn)一步明確職權(quán)范圍,,完善內(nèi)控機(jī)制,,強(qiáng)化自身監(jiān)督,有利于促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在法治軌道上正確高效地履行職責(zé),。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范
黨的十八大以來,黨中央分級分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,,在黨和國家機(jī)關(guān),、國有金融企業(yè)、國有企業(yè)和普通高等學(xué)校等單位積極探索實(shí)踐,,派駐監(jiān)督體制機(jī)制不斷完善,,制度不斷健全。
2014年12月,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,,確定了派駐機(jī)構(gòu)改革的路線圖。2018年10月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》,,進(jìn)一步明確中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,、職責(zé)權(quán)限、工作機(jī)制,、制度建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)等。2021年10月,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定《中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見》,,推動“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合,、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同,。2022年1月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見》,,進(jìn)一步明確中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能定位,、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容。
作為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的基礎(chǔ)性中央黨內(nèi)法規(guī),,《規(guī)則》充分汲取派駐監(jiān)督歷史經(jīng)驗(yàn),,運(yùn)用黨的十八大以來深化派駐機(jī)構(gòu)改革的理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新成果,,以黨章為根本遵循,,著眼構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制,,增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性,,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范。
在一體規(guī)范方面,,第二章“組織設(shè)置”對各級各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式,、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范;第五章對派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程和審批權(quán)限,、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范,,明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位會商通報、協(xié)助駐在單位開展巡視巡察,、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等具體程序,。
同時,,在把握共性的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)實(shí)際,,區(qū)別個性,。如,第19條明確,,派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐在單位的下一級單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,,對駐在單位各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌,推動層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;第21條規(guī)定,,派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),、教育行政部門等的紀(jì)檢監(jiān)察組,按照規(guī)定協(xié)助派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對國有企業(yè),、普通高等學(xué)校等單位派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo),,形成監(jiān)督合力。在附則部分,,特別強(qiáng)調(diào),,派駐國有企業(yè)、普通高等學(xué)校的監(jiān)察機(jī)構(gòu),、監(jiān)察專員(監(jiān)察專員辦公室)除執(zhí)行本規(guī)則外,,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會相關(guān)規(guī)定。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,細(xì)化履職程序,、嚴(yán)格審批權(quán)限,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化,實(shí)質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán),、限權(quán),、行權(quán),以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督,、防治腐敗,。《規(guī)則》進(jìn)一步明確工作職責(zé),、細(xì)化履職程序、嚴(yán)格審批權(quán)限,,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),。
《規(guī)則》第四章開宗明義,規(guī)定“派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)”,。在此基礎(chǔ)之上聚焦主責(zé)主業(yè),,具體規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督,、督促落實(shí)主體責(zé)任、廉政教育,、受理處置檢舉控告,、參與核查、審查調(diào)查,、處理處分,、受理處置申訴等8項(xiàng)具體職責(zé)。
職責(zé)列明派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,,程序則豐富細(xì)化履行職責(zé)的方法流程,。紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中,必須強(qiáng)化程序意識,,做到懂程序,、講程序,嚴(yán)格按照權(quán)限,、規(guī)則,、程序開展工作。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》,,《規(guī)則》專列第五章“履職程序”,,對派駐機(jī)構(gòu)工作流程進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。其中,,第37條至第43條對派駐機(jī)構(gòu)線索處置,、立案審批、措施使用,、審理,、黨紀(jì)政務(wù)處分、問責(zé),、移送起訴等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程作出具體規(guī)定,,明確了7個報派出機(jī)關(guān)審批或備案、3個報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批的事項(xiàng),,確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行,。
《規(guī)則》特別強(qiáng)調(diào)在履職過程中嚴(yán)格審批權(quán)限。如第38條規(guī)定,,派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)過初步核實(shí),,需要進(jìn)行立案審查調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批,。其中,,對駐在單位黨組(黨委)直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨組(黨委)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部立案和副職領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪立案的,,應(yīng)當(dāng)報派出機(jī)關(guān)審批,,體現(xiàn)對派駐機(jī)構(gòu)權(quán)力的制約和監(jiān)督。
強(qiáng)化管理監(jiān)督約束,,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍
制度的生命力在于執(zhí)行,。建設(shè)高質(zhì)量的派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍,是新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。
《規(guī)則》第六章“管理監(jiān)督”,,針對派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新制度安排,,完善體制機(jī)制,,對派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求。
突出政治標(biāo)準(zhǔn),,注重素質(zhì)能力,。《規(guī)則》第45條明確,,派駐機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的各方面建設(shè),。《規(guī)則》注重強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)干部的思想淬煉,、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,,使其增強(qiáng)法治意識,、程序意識,、證據(jù)意識,切實(shí)提高政治素質(zhì),提升專業(yè)能力,,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),,律人者必先律己,強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力和干部隊(duì)伍的嚴(yán)格監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)的重要內(nèi)容,?!兑?guī)則》第48條規(guī)定,派駐機(jī)構(gòu)完善回避,、保密和過問,、干預(yù)案件登記備案等管理制度,建立健全辦案安全責(zé)任制,,推動各項(xiàng)工作依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行,。《規(guī)則》第49條規(guī)定,,派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),,牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識,明確派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受派出機(jī)關(guān)同級黨委巡視巡察監(jiān)督和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督;自覺接受駐在單位黨員,、干部和群眾的監(jiān)督,。《規(guī)則》還強(qiáng)調(diào),,對存在違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)行為的,,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實(shí)防治“燈下黑”,。
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