關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案,全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的意義不僅在于提升鄉(xiāng)村治理水平、增強(qiáng)村民凝聚力,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧等方面,更在于為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。讓我們攜手并進(jìn),,共同推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作,為鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。以下是小編為大家整理的關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案最新(精選6篇),供大家參考借鑒,,歡迎閱讀與收藏,,希望能夠幫到大家!現(xiàn)在和小編一起來看看吧,!
篇一:關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案
為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,進(jìn)一步提升村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài),,根據(jù)中央,、省、市,、縣紀(jì)委清廉建設(shè)工作部署和要求,,現(xiàn)就我鎮(zhèn)“清廉村居”創(chuàng)建工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神和清廉湖北,、清廉__創(chuàng)建部署要求,,圍繞“廉潔教育好、民主決策好,、服務(wù)群眾好,、監(jiān)督機(jī)制好、廉潔自律好,、文明新風(fēng)好”創(chuàng)建內(nèi)容,,組織全鎮(zhèn)各行政村開展“清廉村居”創(chuàng)建工作,著力打造一批基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,、黨員干部清正廉潔,、鄉(xiāng)村治理和諧有序、村風(fēng)民風(fēng)純厚友善,、文化氛圍崇德尚廉,、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的“清廉村居”典型,努力實(shí)現(xiàn)村居班子“清廉”,、村務(wù)“清白”,、民風(fēng)“清和”工作目標(biāo),為推進(jìn)清廉建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
“清廉村居”創(chuàng)建采取以點(diǎn)帶面,,整體推進(jìn)的工作思路,,由__,、__兩個(gè)村作為創(chuàng)建示范村,,帶動(dòng)其余各村,各村對(duì)照《工作方案》和評(píng)分細(xì)則(詳見附件1)開展創(chuàng)建工作,。
三,、方法步驟
“清廉村居”創(chuàng)建評(píng)選程序?yàn)榇寮?jí)自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核推薦,、上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委復(fù)核審定,。
(一)村級(jí)自評(píng)。每年10月下旬,,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織所有行政村對(duì)照《工作方案》和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,開展自查自評(píng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核推薦,。鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)收集整理各村自查自評(píng)情況報(bào)告,結(jié)合每月“周清月結(jié)”工作考核及日常督辦檢查情況,,組織符合條件的村填寫《__縣“清廉村居”創(chuàng)建示范點(diǎn)呈報(bào)審批表》(詳見附件2),,向縣紀(jì)委監(jiān)委推薦。
(三)縣紀(jì)委監(jiān)委復(fù)核審定,。由縣紀(jì)委,、監(jiān)委對(duì)推薦的符合條件的村進(jìn)行實(shí)地考核和審定,對(duì)符合條件的在公示無(wú)異議后授牌表彰,,并擇優(yōu)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委推薦,。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及措施
(一)廉潔教育好
1,、加強(qiáng)廉潔教育,。常態(tài)開展理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)村干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,;常態(tài)開展廉政警示教育,,引導(dǎo)村黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),筑牢拒腐防變思想防線,;定期開展村規(guī)民約和普法教育,,教育引導(dǎo)干部群眾崇德尚廉,遵紀(jì)守法,。
2,、加強(qiáng)廉潔文化宣傳。深入開展“家規(guī)家訓(xùn)”進(jìn)萬(wàn)家,、“五好文明”家庭評(píng)選,、黨員干部下沉社區(qū)等活動(dòng),加強(qiáng)廉潔文化宣傳,,營(yíng)造廉潔文化氛圍,。
(二)民主決策好
3,、重大事項(xiàng)民主決策。村級(jí)“三重一大”及重要事項(xiàng)決策落實(shí)要經(jīng)過支部會(huì)議提議,、“兩委”會(huì)議商議,、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,,會(huì)后決議結(jié)果公開,、實(shí)施結(jié)果公開。
4,、“三資”管理規(guī)范有序,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和征地補(bǔ)償監(jiān)管,健全完善村“三資”臺(tái)賬管理,,確保村級(jí)資金,、資產(chǎn)、資源安全高效,、陽(yáng)光使用,。
(三)服務(wù)群眾好
5、為民辦實(shí)事辦好事,。執(zhí)行政策公平,、公正,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放,,無(wú)亂集資,、亂收費(fèi)等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。及時(shí)化解和調(diào)處村民矛盾糾紛,,及時(shí)解決群眾正當(dāng)利益訴求問題,,做到小事不出村,矛盾不上交,。常態(tài)開展親民,、為民、便民服務(wù)活動(dòng),。
6,、干群關(guān)系融洽和諧。村兩委及其班子成員無(wú)信訪舉報(bào)問題,,民主測(cè)評(píng)或問卷調(diào)查村及“兩委”班子成員廉潔滿意率達(dá)90%以上,。
(四)監(jiān)督機(jī)制好
7、村務(wù)公開規(guī)范透明,。村兩委干部結(jié)合崗位職責(zé)每年公開廉政承諾,,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。按照全面、真實(shí),、及時(shí),、規(guī)范的原則,全面實(shí)施村級(jí)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開,農(nóng)戶知曉率達(dá)100%,。
8,、村務(wù)監(jiān)督有力有效。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息員,、理財(cái)小組,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合辦公,政策法規(guī)宣傳,、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督,、社情民意收集、問題線索報(bào)告職能作用發(fā)揮充分,。村務(wù)監(jiān)督“一表一冊(cè)”和“五制度五臺(tái)賬”落實(shí)到位,。
(五)廉潔自律好
9、廉潔用權(quán),。村兩委班子成員公道正派、遵紀(jì)守法,,無(wú)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》列舉的五個(gè)方面22種負(fù)面清單情形,,無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生。
10,、廉潔齊家,。村兩委班子成員注重家庭、家教,、家風(fēng)管理,,帶頭崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗,,堅(jiān)決抵制不良社會(huì)風(fēng)氣,。
(六)文明新風(fēng)好
11、選樹勤廉典型,。評(píng)選一批事業(yè)有成,、遵紀(jì)守法、勤勞致富,、公道正派,、反哺鄉(xiāng)鄰的新鄉(xiāng)賢和誠(chéng)實(shí)守信、敬老遵賢的“身邊好人”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并公開宣傳。
12,、倡導(dǎo)文明新風(fēng),。通過“十星”創(chuàng)建評(píng)選、道德評(píng)議會(huì)評(píng)價(jià),、紅白理事會(huì)管理等方式,,加大農(nóng)村高價(jià)彩禮、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、清和民風(fēng),。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)“清廉村居”創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督辦指導(dǎo),,保障創(chuàng)建工作落到實(shí)處,,現(xiàn)成立__鎮(zhèn)“清廉村居”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成員:____
19個(gè)村支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室,,趙__同志兼任辦公室主任,何__負(fù)責(zé)具體日常工作,,確保創(chuàng)建工作出特色,、出亮點(diǎn)、出成效,。
(二)統(tǒng)籌謀劃部署
各村要將“清廉村居”創(chuàng)建與基層黨組織建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,、鄉(xiāng)村振興等工作統(tǒng)籌安排,、有機(jī)結(jié)合,以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),,精心組織,,科學(xué)謀劃,確保“清廉村居”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。要充分運(yùn)用廣播,、大喇叭、宣傳橫幅等媒介,,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與“清廉村居”創(chuàng)建工作,,并大力宣傳“清廉村居”建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,,營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律
開展“清廉村居”創(chuàng)建工作是中央,、省、市,、縣紀(jì)委監(jiān)委安排的一項(xiàng)重要工作,,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,凈化農(nóng)村政治生態(tài)的重要抓手,。鎮(zhèn)黨委將把“清廉村居”創(chuàng)建工作納入“周清月結(jié)”考核,,將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。各村要高度重視此項(xiàng)工作,,對(duì)照實(shí)施方案和細(xì)則逐一抓好落實(shí),,若發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付,、搞形式,、走過場(chǎng)等問題,鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)問題,,并進(jìn)行通報(bào)曝光,。
篇二:關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案
為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村(社)延伸,,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,現(xiàn)根據(jù)《__市__區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局__市__區(qū)民政局關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的通知》(__區(qū)農(nóng)〔20__〕__號(hào))等文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,將全面推進(jìn)清廉村(社)建設(shè)工作,,為保證工作順利開展,確保取得實(shí)效,,特制定本方案。
一,、工作目標(biāo)
以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求,,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,,打造班子清廉、干部清正,、村務(wù)清爽,、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居,,不斷健全自治,、法治,、德治、智治相融合的基層治理體系,,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證,,為清廉__建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)在“十四五”期間,,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成形,,到20__年底,全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)型村(社)達(dá)到80%,,20__年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升,群眾的獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng)。
二,、建設(shè)內(nèi)容
(一)標(biāo)準(zhǔn)型清廉村居,。由鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專班建立清廉村居標(biāo)準(zhǔn)型村(社)庫(kù),并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)型村(社)的評(píng)定,。同時(shí),,鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專班將標(biāo)準(zhǔn)型村(社)申報(bào)表、評(píng)價(jià)結(jié)果,、評(píng)定分值報(bào)區(qū)清廉村居建設(shè)專班備案,,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)民政局按照不少于三分之一的比例進(jìn)行抽查。
(二)示范型清廉村居,。示范型村(社)原則上從標(biāo)準(zhǔn)型村(社)庫(kù)篩選產(chǎn)生,,認(rèn)定流程包括村(社)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,、區(qū)級(jí)聯(lián)評(píng)等環(huán)節(jié),,清廉村居示范村(社)自今年起至20__年止,每年評(píng)選一次,。
三,、評(píng)價(jià)指標(biāo)
清廉村(社)評(píng)定分為標(biāo)準(zhǔn)型和示范型,實(shí)行量化評(píng)分,,設(shè)置班子清廉,、干部清正、村務(wù)清爽,、民風(fēng)清朗,、村莊清美和智治清新等6大類、27項(xiàng)具體指標(biāo),,總分100分(詳見附件3),。量化得分80分以上的,,可列入清廉村(社)標(biāo)準(zhǔn)型;量化得分90分以上的,,可申報(bào)清廉村(社)示范型,。申報(bào)示范型的,原則上應(yīng)有可學(xué),、可看,、可復(fù)制的特色亮點(diǎn)。
四,、認(rèn)定程序
1,、村(社)申報(bào)。上一年度12月底,,已納入標(biāo)準(zhǔn)型庫(kù)的村(社)可根據(jù)自身?xiàng)l件競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)清廉村居示范型村(社),。
2、推薦和培育,。每年3月底前,,各村按照《__區(qū)清廉村居量化評(píng)分表》量化計(jì)分,分值90分以上的可申報(bào)區(qū)級(jí)示范型清廉村(社),,同等條件下,,特色亮點(diǎn)明顯的優(yōu)先推薦。申報(bào)材料加蓋公章后,,報(bào)清廉村居建設(shè)工作專班,,經(jīng)審核后,統(tǒng)一上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,列入示范型清廉村居候選名單,。申報(bào)材料:①《__區(qū)“清廉村居”量化評(píng)分表》;②《__區(qū)清廉村居申報(bào)推薦表》等,,紙質(zhì)和電子稿各一份,。
各村(社)要重點(diǎn)加強(qiáng)示范型清廉村居候選村(社)的建設(shè),提煉特色亮點(diǎn),,挖掘潛在優(yōu)勢(shì),,從自治、法治,、德治、智治“四治”入手,,找到切入點(diǎn),,做到清廉村居示范村(社)“一村一品”。
3,、區(qū)級(jí)聯(lián)評(píng),。每年7月底前,,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)民政局將推薦名單報(bào)送區(qū)清廉村居建設(shè)專班,由區(qū)清廉村居建設(shè)專班牽頭聯(lián)合相關(guān)部門分組實(shí)地綜合評(píng)定,,聯(lián)評(píng)通過的授予區(qū)級(jí)清廉村居示范村(社)稱號(hào)并進(jìn)行通報(bào)表彰,。
原則上,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型和示范型清廉村(社)分別從區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型和示范型清廉村(社)中擇優(yōu)推薦上報(bào),。示范型村(社)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,每年認(rèn)定、監(jiān)測(cè)一次,。
五,、“一票否決”事項(xiàng)
近兩年出現(xiàn)以下任一情形的村(社),實(shí)行一票否決制,,不得參與清廉村居示范型的申報(bào)創(chuàng)建,;已經(jīng)命名的,取消命名認(rèn)定,。
(一)被評(píng)定為軟弱后進(jìn)村(黨組織)的,;
(二)三名及以上普通黨員違法違紀(jì),被上級(jí)組織部門通報(bào)的,;
(三)村(居)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,,被上級(jí)問責(zé)或責(zé)令問責(zé)的;
(四)村(居)干部違反《__市村干部底線管理辦法》,、違法違紀(jì)等被查實(shí)的,;
(五)未認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制的,未按規(guī)定開展村(居)財(cái)務(wù)收支審計(jì),、村(居)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等,財(cái)務(wù)管理有重大違法違規(guī)行為被查實(shí)的,;
(六)安全生產(chǎn),、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等其他事項(xiàng),,造成惡劣影響的,。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村(社)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,,建立村黨支部書記第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,兩委要形成合力,,整體推進(jìn),推動(dòng)清廉村居建設(shè)成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和清廉__建設(shè)的重要內(nèi)容,。
(二)加強(qiáng)示范引領(lǐng),。各村(社)要把清廉村居建設(shè)與當(dāng)前重點(diǎn)工作深度結(jié)合,,認(rèn)真查找剖析本地清廉村居建設(shè)中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),,打造有影響,、有實(shí)效、有辨識(shí)度,、能推廣的清廉村居品牌,。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各村(社)要充分利用各種宣傳途徑,,全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息,、先進(jìn)典型、工作成果,。要廣泛發(fā)揮人民群眾和社會(huì)組織的作用,,拓寬人民群眾參與清廉村居建設(shè)的渠道,強(qiáng)化黨員干部群眾對(duì)建設(shè)清廉村居的心理認(rèn)同,、行為趨同,,為清廉村居建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
篇三:關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、向村居基層延伸,,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)黨員群眾廉潔意識(shí),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍,,根據(jù)湖北省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、鄉(xiāng)村振興局、民政廳,、司法廳《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》(__農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))和中共__林區(qū)委員會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)清廉__建設(shè)實(shí)施意見》(__發(fā)〔20__〕__號(hào))精神,,根據(jù)林區(qū)《關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)村居治理為主線,,以注重村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè),,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,努力建設(shè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部廉潔勤勉、權(quán)力運(yùn)行公開透明,、”三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善的清廉村居,,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感,、安全感,,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)清廉__打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二,、工作原則
(一)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府決策部署,,將__鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)與當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作以及”全面從嚴(yán)治黨”等工作相結(jié)合,樹立風(fēng)清氣正的基層政治環(huán)境,。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),,速度推進(jìn)。結(jié)合__實(shí)際,,充分調(diào)動(dòng)各村居積極性,,開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效,,鎮(zhèn)紀(jì)委和相關(guān)職能部門加強(qiáng)督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),,穩(wěn)步推動(dòng),。認(rèn)真分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀,以問題為導(dǎo)向,,在推動(dòng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、加強(qiáng)農(nóng)村集體”三資”監(jiān)管、推進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè),、發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)作用等方面重點(diǎn)突破,。
三、具體落實(shí)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)有效推進(jìn)”清廉村居”創(chuàng)建工作,,成立以鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的,,三辦一所負(fù)責(zé)人和各支部書記為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,,袁__同志任辦公室主任,,張__同志任辦公室副主任,,何__具體負(fù)責(zé)清廉村居建設(shè)日常工作。
(二)開展新時(shí)代黨建引領(lǐng)村居治理行動(dòng),,實(shí)施”廉政班子”工程,。
1,、始終把黨的政治建設(shè)放在首位,。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,,鞏固拓展”不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,不斷提高黨員干部政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩的教育和監(jiān)督,,督促堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”,,。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,,加強(qiáng)對(duì)民族,、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控,筑牢守好基層意識(shí)形態(tài)陣地,。
2,、全面加強(qiáng)村居基層黨組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村基層黨建”整鄉(xiāng)推進(jìn),、整縣提升”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,建設(shè)上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系,,開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),建好”紅色美麗村”,,扶持”綠色發(fā)展村”,,培育”善治示范村”,持續(xù)整頓”軟弱渙散村”,。健全”行政村黨支部(總支)-村民黨小組(黨支部)-黨員聯(lián)系(中心)戶”的村黨組織體系,。選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng),全面推行黨小組長(zhǎng)兼任村民小組長(zhǎng),。全面推進(jìn)村(社區(qū))黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),,加強(qiáng)黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例,、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn),,健全和執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活,、組織運(yùn)行,、組織管理、組織監(jiān)督等制度,,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律行為,。從嚴(yán)從實(shí)做好黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,加強(qiáng)基層黨建工作過程管理和跟蹤問效,,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,。
3,、選優(yōu)配強(qiáng)村居帶頭人隊(duì)伍。嚴(yán)把村居干部政治關(guān),、素質(zhì)關(guān),、廉潔關(guān)、考核關(guān)。深入實(shí)施”紅色頭雁”工程,,全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,,實(shí)行村(社區(qū))”兩委”班子成員區(qū)級(jí)聯(lián)審常態(tài)化,選用政治強(qiáng),、信念堅(jiān),,有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng),,作風(fēng)正,、講奉獻(xiàn),腰板硬,、口碑好的村(社區(qū))黨組織書記,,堅(jiān)決防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求,。加強(qiáng)村黨組織書記履職盡責(zé)管理,,開展任期目標(biāo)和年度目標(biāo)考核。落實(shí)村級(jí)黨組織書記全面從嚴(yán)治黨”第一責(zé)任人”職責(zé),,完善任前審查,、任職備案、定期評(píng)估,、動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制,,健全干部任期和離任審計(jì)制度,推動(dòng)村級(jí)黨組織書記履職盡責(zé),。規(guī)范管理第一書記和駐村工作隊(duì),,充分發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶和促進(jìn)發(fā)展作用。
4,、教育引導(dǎo)村居黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,。嚴(yán)格落實(shí)”三會(huì)一課”等組織生活制度,加強(qiáng)村居黨員干部理論教育,、黨性教育,、黨風(fēng)廉政教育,將述責(zé)述廉,、廉政談話向基層拓展,,建立村居黨員干部廉潔檔案,形成全方位監(jiān)管機(jī)制,,督促村居黨員干部自覺遵守紀(jì)律要求,。建立健全村(社區(qū))干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大評(píng)優(yōu)評(píng)先力度,。全面落實(shí)村主職和村”兩委”班子干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),,保障村級(jí)必要支出,。研究建立從優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生,、駐村第一書記,、駐村工作隊(duì)員選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化機(jī)制,建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制,。堅(jiān)決查處誣告陷害行為,,及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握”三個(gè)區(qū)分開來”,,認(rèn)真落實(shí)”鄂紀(jì)勵(lì)十二條”,,規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),。
(三)開展村居監(jiān)督體系和監(jiān)督能力提升行動(dòng)
1,、規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行。厘清村居基層組織權(quán)責(zé)邊界,,明確村居工作事項(xiàng)范圍,實(shí)行工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,,減輕基層組織負(fù)擔(dān),。按照管人、管事,、管財(cái),、管物等方面職能權(quán)責(zé),分類梳理權(quán)力事項(xiàng),,統(tǒng)一制定規(guī)范林區(qū)村(社區(qū))小微權(quán)力清單和履職流程圖,,推動(dòng)村居小微權(quán)力監(jiān)管更加清單化、流程化,、規(guī)范化,。建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制,開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運(yùn)行公開與監(jiān)督渠道,,保證權(quán)力運(yùn)行公開透明,、高效規(guī)范。
2,、深化村居事務(wù)公開,。堅(jiān)持”公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,,全面實(shí)施村(社區(qū))事務(wù)陽(yáng)光工程,,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)”四議兩公開”和村級(jí)黨務(wù)、村(居)務(wù),、財(cái)務(wù)”三務(wù)”公開制度,,堅(jiān)持做到”一般事項(xiàng)至少每季度公布一次,,集體財(cái)務(wù)往來較多的、財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次”,。設(shè)置完善村(社區(qū))固定地點(diǎn)公示欄,,積極搭建信息化公開平臺(tái)載體,全面實(shí)行事務(wù)運(yùn)行過程和結(jié)果的實(shí)時(shí)查看,、實(shí)時(shí)監(jiān)督,,保障村(社區(qū))黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。
3、強(qiáng)化村集體”三資”監(jiān)管,。完善加強(qiáng)農(nóng)村集體”三資”監(jiān)管規(guī)章制度,,做到用制度管人管錢管事。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,組建經(jīng)濟(jì)(股份)合作社,,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,以三資促三變,,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體”三權(quán)分置”改革落實(shí)落地,;推進(jìn)農(nóng)村集體”三資”信息化管理,推廣使用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和”三資”監(jiān)管系統(tǒng),,實(shí)行信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督,;開展村(社區(qū))集體”三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),探索提級(jí)監(jiān)督的主體,、方式,、程序,先試先行,,逐步鋪開,。完善村賬鎮(zhèn)管制度,推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度,,推動(dòng)”三資”委托代理服務(wù)中心管辦分離,。加大村(社區(qū))集體”三資”審計(jì)力度,推行定期審計(jì),、專項(xiàng)審計(jì),、干部任期和離任審計(jì),集中整治”白條”入賬,、應(yīng)收未收和村經(jīng)濟(jì)收入不入村集體銀行賬戶而另設(shè)賬目等問題,,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,,強(qiáng)化”三資管理”風(fēng)險(xiǎn)管控,;開展村級(jí)集體資產(chǎn)資源的普查登記,,做好”三資清理”工作,對(duì)集體資產(chǎn)資源的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督,;建成林區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,,全面推廣運(yùn)用湖北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管平臺(tái),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)資源處置(包括資產(chǎn)資源出售和出租,、重要物資和服務(wù)采購(gòu),、工程發(fā)包等),實(shí)行全流程公開,,全過程監(jiān)管,,讓農(nóng)村三資管理公正、公開,、透明,。
4、做深做實(shí)村居監(jiān)督檢查,。按照”黨組織建立到哪里,,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求,扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織監(jiān)督檢查全覆蓋,,突出重點(diǎn)問題,,采取不定期檢查、”回頭看”等方式,,確保監(jiān)督檢查,不留死角,。壓緊壓實(shí)村(社區(qū))黨組織整改直接責(zé)任,,加強(qiáng)整改清單銷號(hào)管理,確保問題整改到位,。
5,、推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。推進(jìn)黨委全面監(jiān)督,、鎮(zhèn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督,、職能部門監(jiān)督管理、村(社區(qū))民主監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,整合監(jiān)督力量和資源,,構(gòu)建村居”大監(jiān)督”格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)收集有關(guān)部門相關(guān)情況,,定期分析全鎮(zhèn)村(社區(qū))政治生態(tài)狀況,。協(xié)調(diào)貫通鎮(zhèn)村二級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),建立完善紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),,加強(qiáng)監(jiān)督力量整合調(diào)配,,推動(dòng)監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,。各職能部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的情況通報(bào),、聯(lián)合檢查,、線索移送等,形成監(jiān)督合力,。鼓勵(lì)推行村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任兼任村(社區(qū))紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員),,推動(dòng)基層民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同,,提升監(jiān)督效能。
(四)開展村居腐敢問題和不正之風(fēng)整治行動(dòng)
1,、持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),。加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,重點(diǎn)查處資金管理使用中貪污侵占,、虛報(bào)冒領(lǐng),、騙取套取、截留挪用等問題,;項(xiàng)目建設(shè)中貪污受賄,、設(shè)租尋租、利益輸送等問題,;政策執(zhí)行中吃拿卡要,、優(yōu)親厚友、收受賄賂等問題,。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,,加大對(duì)涉及群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)信訪件督辦力度,推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的”急難愁盼”問題,。
2,、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦落實(shí)”四個(gè)不摘”要求,、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,、工作體系銜接、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,、考核機(jī)制銜接,。突出加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)監(jiān)督,從嚴(yán)查處黨員干部利用職務(wù)之便,,在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作中侵占挪用,、非法占用,、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等問題,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。
3,、推動(dòng)基層掃黑除惡常態(tài)化。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層”拍蠅”結(jié)合起來,,聚焦工程建設(shè),、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)采掘,、漁業(yè)捕撈,、資源承包發(fā)包等領(lǐng)域的涉黑涉惡?jiǎn)栴},持續(xù)開展專項(xiàng)整治,,重點(diǎn)打擊把持基層政權(quán),、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的”村霸”及其幕后”保護(hù)傘”,。建立防范和整治”村霸”問題長(zhǎng)效機(jī)制,,保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行,對(duì)群眾舉報(bào)的”村霸”線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦,、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制,,確保露頭就打、消除后患,。
4,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查。持續(xù)運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”,,圍繞鄉(xiāng)村振興到人到戶政策性補(bǔ)助資金,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策資金,、民生領(lǐng)域政策性補(bǔ)助資金等政策項(xiàng)目落實(shí)情況開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查,,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng),,定期開展”回頭看”,,確保問題整改到位、問責(zé)處理到位,。
(五)開展村居作風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn)行動(dòng)
1,、堅(jiān)持糾”四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉。按照抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)要求,,定期分析研判基層”四風(fēng)”新動(dòng)向,、新表現(xiàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,堅(jiān)守重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),,持續(xù)開展專項(xiàng)治理,,重點(diǎn)查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為,、亂作為,、假作為問題,嚴(yán)肅查處”四風(fēng)”隱形變異問題,,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、省委六條意見和林區(qū)黨委十條細(xì)則,加大基層”四風(fēng)”典型案例通報(bào)曝光力度,,探索就近通報(bào),、常態(tài)警示方法和渠道,做實(shí)做細(xì)以案促改,、以案促建,、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,,樹立新風(fēng)正氣,。
2、大力弘揚(yáng)清廉文化,。深度挖掘和宣傳為民務(wù)實(shí),、廉潔勤勉的優(yōu)秀黨員干部、先進(jìn)事跡及警句格言,,用鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,、文化廣場(chǎng),中心村文化廣場(chǎng),、村文化活動(dòng)室等場(chǎng)所,,加強(qiáng)清廉文化傳播和價(jià)值理念培育,挖掘當(dāng)?shù)厍辶幕Y源,,打造”清廉文化鄉(xiāng)村”品牌,。深入開展紀(jì)法宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),,深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè),,培育一批村(社區(qū))”法律明白人”,推進(jìn)依法養(yǎng)廉,。
3,、扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。以法律法規(guī)為依據(jù),,指導(dǎo)村(社區(qū))制定完善村規(guī)民約,,把廉潔奉公、尚簡(jiǎn)戒奢、崇德向善,、和諧敦睦等內(nèi)容納入村規(guī)民約,,充分發(fā)揮教化作用。規(guī)范建立紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、村(居)民議事會(huì)等群眾性自治組織,加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行,,引導(dǎo)村(社區(qū))干部群眾自覺抵制高價(jià)聘金,、大操大辦、封建迷信,、帶彩娛樂,、亂占濫建等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng),、向上向善,。開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng),,推廣”積分超市””紅黑榜”等有效做法,,建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議激勵(lì)機(jī)制。深入開展”豪華墓””活人墓””大碑大墓”專項(xiàng)整治,,樹立崇尚孝道,、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保殯葬新風(fēng)尚,。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,發(fā)掘和宣傳道德模范、好人好事,,大力宣傳弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),,加快形成相親相愛、向上向善,、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚,。
四、方法步驟
(一)深入調(diào)查,,試點(diǎn)先行(20__年9月-20__年6月)
做好前期情況摸排,,綜合分析研究,全面摸清存在問題和薄弱環(huán)節(jié),,在轄區(qū)內(nèi)篩選基礎(chǔ)較好的一個(gè)村(居)作為試點(diǎn),,確定創(chuàng)建實(shí)施方案,,明確工作事項(xiàng),。
(二)梳理提煉,總結(jié)評(píng)估(20__年7月一12月)
及時(shí)梳理、歸納總結(jié)”清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作情況,,并篩選提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,,做好總結(jié)評(píng)估工作。
(三)分步實(shí)施,,全面推廣(20__年1月-20__年12月)
在試點(diǎn)村建設(shè)完成的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,分類制定”清廉村居”建設(shè)計(jì)劃,明確建設(shè)目標(biāo),、整改措施和責(zé)任人,。加強(qiáng)對(duì)各村居建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決”清廉村居”建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題,、新情況,。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)謀劃部署,,保證推進(jìn)力度
精心組織排查摸底,,科學(xué)制定具體方案,明確創(chuàng)建時(shí)間表,,積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,,確保創(chuàng)建工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn),。紀(jì)委監(jiān)委將不定期開展督查,,對(duì)存在的難題及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究對(duì)策,。
(二)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
積極做好”清廉村居”創(chuàng)建行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和典型,,營(yíng)造清廉創(chuàng)建行動(dòng)的良好氛圍,。
(三)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一行動(dòng),建立鄉(xiāng)村振興辦牽頭負(fù)責(zé),,鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)委監(jiān)委,、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦,、司法所,、財(cái)政所共同配合推進(jìn)的清廉村居建設(shè)責(zé)任機(jī)制;定期對(duì)清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查和情況通報(bào),,對(duì)工作推進(jìn)不力的村居,、部門及其主要負(fù)責(zé)人予以提醒、約談、通報(bào),,情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作,,配合各職能部門落實(shí)各項(xiàng)措施,,加快推進(jìn)清廉村居建設(shè)。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好職責(zé)范圍工作,,各司其職,、貫通聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),。
篇四:關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,,經(jīng)__鄉(xiāng)黨委研究,現(xiàn)就我鄉(xiāng)“清廉村居”建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下:
一,、指導(dǎo)思想
聚焦全面從嚴(yán)治黨,,緊緊圍繞“班子清廉、干部清正,、村務(wù)清爽,、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合施策,,深入實(shí)施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程,著力構(gòu)建具有__特色的“清廉村居”建設(shè)體系,。通過五年努力,,全鄉(xiāng)黨員干部廉潔履職能力明顯提高,農(nóng)村基層治理體系更加完善,,崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成,,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,為加快和美__建設(shè)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
二,、目標(biāo)要求
(一)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),。緊緊圍繞縣委,、縣紀(jì)委的工作部署,,將“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排,、有機(jī)結(jié)合,把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè),、民主建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面,。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、務(wù)求實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)“清廉村居”建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,,使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題,、為群眾辦好事辦實(shí)事的有效抓手,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,。
(三)堅(jiān)持因地制宜,、分步實(shí)施。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),,針對(duì)村干部不同層次和特點(diǎn),,針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求,研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和可行管用的舉措,,并由點(diǎn)及面,、分層分批、逐年逐步予以推進(jìn),,形成富有__特色的“清廉村居”建設(shè)樣板,。
三、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施“核心引領(lǐng)”工程,,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織和干部管黨治黨意識(shí)和廉潔履職能力
1,、強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。突出黨的政治建設(shè),,強(qiáng)化政治功能,,把村級(jí)黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強(qiáng),,全鄉(xiāng)域提升”行動(dòng)為抓手,,不斷強(qiáng)化黨員主題黨日的政治功能和思想教育功能,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員,、談心談話等制度,全面實(shí)施基層黨組織負(fù)責(zé)人及村務(wù),、監(jiān)督主職干部月度考評(píng)制度,,不斷拓展載體、豐富形式,、常抓常管,,進(jìn)一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評(píng)比通報(bào)機(jī)制,促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化。
2,、強(qiáng)化村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè),。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān),加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,堅(jiān)持唯實(shí)績(jī)、唯事業(yè)導(dǎo)向,,選優(yōu)配強(qiáng)每一個(gè)村居班子,。開展村居主職干部全員輪訓(xùn),推行屆前考察,、屆中體檢,、屆末考核等做法,把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為輪訓(xùn),、考核的重要內(nèi)容,,切實(shí)加強(qiáng)村干部理想信念和廉潔履職教育,發(fā)揮村干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用,。
3,、強(qiáng)化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對(duì)接,,并與基本報(bào)酬發(fā)放,、黨組織星級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性和主動(dòng)性,,從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度,,對(duì)相對(duì)落后且責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),、實(shí)際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部,,通過約談?wù)]勉,、問責(zé)追究,、組織調(diào)整等措施,著力打造一支過得硬,、敢擔(dān)當(dāng),、能帶富、會(huì)服務(wù),、善治理的__鐵軍隊(duì)伍,。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)村干部存在的苗頭性,、傾向性問題,,經(jīng)常性開展廉政約談,,紅臉出汗,、咬耳扯袖,抓早抓小,、防微杜漸,。建立完善村干部問責(zé)辦法,對(duì)違反村級(jí)民主決策,、違反廉潔履職規(guī)定,、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(二)深入實(shí)施“固本清源”工程,,進(jìn)一步完善村居治理體系
4、加強(qiáng)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。認(rèn)真落實(shí)《__省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》,,《__縣全面推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單工作的實(shí)施意見》。探索建立村級(jí)組織和村居干部權(quán)力清單制度,,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,,制作權(quán)力運(yùn)行操作手冊(cè),明確權(quán)力“邊界”,,確保小微權(quán)力運(yùn)行有程序,、有規(guī)范、有依據(jù),。深入推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開,,積極探索建立“三務(wù)”電視公開,,“智慧黨建+清廉”的模式,“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法,,嚴(yán)格公開時(shí)間,、公開內(nèi)容,、公開形式、公開標(biāo)準(zhǔn)等,,嚴(yán)肅整治公開不徹底,、公開不規(guī)范等問題。
5,、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管,。健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開制度,加強(qiáng)村級(jí)銀行賬戶管理,,規(guī)范村居開設(shè)銀行賬戶程序,,嚴(yán)查私設(shè)賬戶、多頭開戶,、下屬開戶等違規(guī)行為,,實(shí)行村居銀行賬戶款項(xiàng)變動(dòng)短信提醒。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理,、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行一年一清理和五年一審計(jì),,嚴(yán)格要求村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和建議,。深入開展村級(jí)小額工程招投標(biāo)專項(xiàng)治理,,規(guī)范招投標(biāo)流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié),,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督,。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助,、救災(zāi)救助申請(qǐng)等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管,。實(shí)施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,,對(duì)過期合同,、低價(jià)合同、長(zhǎng)期合同,、不規(guī)范合同等進(jìn)行專項(xiàng)清理,,要建立資料、合同管理制度,,健全資料合同臺(tái)賬,,按類別統(tǒng)一整理歸檔,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),。注重發(fā)揮鄉(xiāng)“三資”代理中心作用,,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審核把關(guān),定期組織開展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,,采取有力措施確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,。加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,,對(duì)應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的問題進(jìn)行清理,,聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強(qiáng)勢(shì)清欠,,確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。
6,、加強(qiáng)民主監(jiān)督,。積極探索民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督機(jī)制,,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度,,廣泛開展民意征求會(huì),、村務(wù)聯(lián)席會(huì)、黨員大會(huì)商議會(huì),,村民代表決議會(huì),、決議結(jié)果公示等形式多樣的民主協(xié)商,,擴(kuò)大群眾知情權(quán),、參與權(quán)、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán),。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》,健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,,規(guī)范村監(jiān)會(huì)履職行為,,加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升村監(jiān)會(huì)履職能力,,切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)在村務(wù)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用,。深化“三務(wù)”公開監(jiān)督,完善村級(jí)“三務(wù)”公開程序,,明確公開內(nèi)容,,拓展公開載體,豐富公開形式,,增強(qiáng)公開的透明度和群眾的參與度,。
(三)深入實(shí)施“亮劍為民”工程,進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感
7,、加強(qiáng)涉紀(jì)信訪積案化解,。進(jìn)一步完善農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解五大機(jī)制,重點(diǎn)化解和處理好復(fù)雜信訪問題,,特別是重復(fù)訪和越級(jí)訪問題,,做到早發(fā)現(xiàn),、早化解、早控制,、早處理,,將專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量在信訪化解中的作用,,力爭(zhēng)問題在一線解決,矛盾在一線化解,。
8,、清除現(xiàn)行重點(diǎn)工程建設(shè)障礙。開展打擊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動(dòng),,堅(jiān)決掃清各種“障礙”和“攔路虎”,,全力助推重點(diǎn)工程建設(shè)。要加大問責(zé)追究力度,,對(duì)拒不執(zhí)行黨委,、政府的決策部署,或不完成上級(jí)分配的工作任務(wù),、不落實(shí)上級(jí)的工作要求,,有令不行、有禁不止的,,推諉扯皮,,不支持、不配合,、不協(xié)助,,影響重點(diǎn)工程建設(shè)的,一律予以嚴(yán)肅問責(zé),。
9,、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的__大精神,、____思想和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,,加強(qiáng)對(duì)村干部黨性黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育,,深入開展案例警示教育,,切實(shí)提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí),,促使黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)底線,,心懷戒懼,行有所止,不斷提升村干部拒腐防變能力,。
10,、構(gòu)建制度保廉“護(hù)廉網(wǎng)”。落實(shí)“八必談”制度,,做到新入職村干部任前必談,、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團(tuán)結(jié)的必談,、重大節(jié)假日來臨之際必談,、工程項(xiàng)目開工建設(shè)之前必談、進(jìn)取心積極性減退和工作消極懈怠的必談,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)后必談,、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的必談,。建立述職述廉制度,,制定村兩委班子成員每年述職述廉制度,,述職述廉對(duì)象按照街道黨工委要求,,圍繞職責(zé)履行情況和個(gè)人廉潔自律情況,認(rèn)真撰寫述職述廉報(bào)告,,廣泛征求干部群眾的意見建議,,并針對(duì)意見建議認(rèn)真進(jìn)行整改,,述職述廉情況歸入本人廉政檔案,。建立廉政檔案制度,,制定村兩委班子成員個(gè)人廉政檔案管理制度,針對(duì)婚喪嫁娶,、生兒育女,、建房喬遷,、子女服兵役等重大事項(xiàng)進(jìn)行集中報(bào)告并實(shí)行鄉(xiāng)集中管理,。
11、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”,。建立廉政指導(dǎo)員工作制度和考核機(jī)制,。駐村干部擔(dān)任廉政指導(dǎo)員,認(rèn)真完成“八必談”工作,,積極溝通思想,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全程參與村級(jí)“四重一大”事項(xiàng)決策,,對(duì)可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)行使“叫停權(quán)”,,及時(shí)向黨委匯報(bào)工作開展情況。
12,、持續(xù)深入開展基層作風(fēng)巡查,。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風(fēng)”問題、村級(jí)“三資”管理等問題為切入點(diǎn),,集中力量對(duì)信訪反映比較集中,、“四風(fēng)”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村民委員會(huì)成員及行使公權(quán)力的村干部開展作風(fēng)巡查,,發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾、注重治本,,著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,,確保所有行政村巡查全覆蓋。對(duì)已巡查的村要認(rèn)真開展“回頭看”,,確保巡查反饋問題“實(shí)打?qū)?rdquo;整改到位,。
13、嚴(yán)格問責(zé)“三不干部”,。加強(qiáng)對(duì)村干部的日常管理,,嚴(yán)肅整治“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng),、作風(fēng)不過硬”的村干部,;嚴(yán)格落實(shí)駐村干部“一崗雙責(zé)”,對(duì)村兩委及其成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的實(shí)施“一案雙查”,,要嚴(yán)肅追究駐村干部的責(zé)任,。
14、嚴(yán)厲查處基層微腐敗,。緊盯村干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定,、八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神問題,加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度,,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、曝光一起,,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,;緊盯村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè),、征地拆遷,、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,嚴(yán)肅查處貪污侵占,、虛報(bào)冒領(lǐng),、截留挪用、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等突出問題,。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,,堅(jiān)決查處涉黑腐敗,嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部,。
(四)深入實(shí)施“和合養(yǎng)廉”工程,,進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)
15、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌,。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的講堂中,,讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時(shí)形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過各種文藝活動(dòng),,深入挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化,、名人鄉(xiāng)賢、村情村史,,整合相關(guān)清廉文化資源,,結(jié)合時(shí)代要求,突出地方特色,,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌,,將清廉文化融入到群眾的日常生活中,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念,,使他們成為正能量的引導(dǎo)者,,在全鄉(xiāng)形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。
16,、挖掘一批優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī),。深入開展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)、“好家風(fēng)代代傳”等活動(dòng),,全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),,培樹先進(jìn)典型,并通過開設(shè)道德講堂,、家書展廳,,開展掛家訓(xùn)樹家風(fēng)等系列活動(dòng),以良好的家風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用,,梳理一批族規(guī)、村規(guī),、行規(guī),加大宣傳力度,,使村規(guī)民約成為村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我約束的行為準(zhǔn)則,。
17、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng),、農(nóng)村書屋,、文化長(zhǎng)廊、美麗庭院等,,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點(diǎn)和教育基地,,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地,。
四,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,,切實(shí)發(fā)揮牽頭主抓作用,;各村對(duì)“清廉村居”活動(dòng)要高度重視,要把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,,迅速制定方案,、提出目標(biāo)、明確任務(wù),,形成各具特色,、符合實(shí)際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,,對(duì)“清廉村居”建設(shè)做到親自部署,、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),,協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,。鄉(xiāng)相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,,形成整體合力,。鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各村工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題的查處力度,;組織線要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理,;宣傳線要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度,;民政線要抓好基層組織建設(shè),、村務(wù)公開和民主管理,;農(nóng)業(yè)農(nóng)村線要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和審計(jì),。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。積極探索“清廉村居”考核評(píng)價(jià)體系,把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核,,作為村干部考核評(píng)議的重要依據(jù),,定期開展督查,發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力的,,及時(shí)約談提醒,,督促整改。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,,抓“常”與抓“長(zhǎng)”相結(jié)合,,針對(duì)農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn),加強(qiáng)分析研判,,推動(dòng)形成規(guī)范,、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系,,不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。
篇五:關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案
根據(jù)《__市推進(jìn)清廉__建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈__市清廉單元建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》(__廉辦發(fā)〔20__〕__號(hào))《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編印〈__市清廉村(社區(qū))建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)〉》和《中共__市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市清廉村(社區(qū))建設(shè)工作〉的通知》(__農(nóng)辦發(fā)〔20__〕__號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)20__年工作開展情況,,特制定工作實(shí)施方案如下:
一,、總體目標(biāo)
緊緊圍繞我鎮(zhèn)清廉村(社區(qū))建設(shè)的總體部署,以健全清廉村(社區(qū))治理體系為重點(diǎn),,通過完善制度機(jī)制建設(shè),、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督制約保障,,高標(biāo)準(zhǔn)打造“組織堅(jiān)強(qiáng),、班子清廉、干部清正,、村務(wù)清白,、民風(fēng)清朗”的清廉村(社區(qū))。
二,、工作機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)清廉村(社區(qū))建設(shè)工作,,建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織監(jiān)督,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦具體實(shí)施,,黨政綜合辦、基層黨建辦,、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心和自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),,村自主管理的管理體制和工作機(jī)制。成立清廉村(社區(qū))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊__同志任組長(zhǎng),,各站辦所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,,負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))建設(shè)日常工作。同時(shí),,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個(gè)派駐組,,由各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng),、干部組成,,進(jìn)行聯(lián)村包干負(fù)責(zé)。
三,、組織機(jī)構(gòu)
成立__鎮(zhèn)清廉村(社區(qū))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,其成員如下:
組長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成員單位及職責(zé):
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))建設(shè)日常管理工作;
黨政綜合辦:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))移風(fēng)易俗工作,;
基層黨建辦:負(fù)責(zé)打造清廉文化品牌及黨員干部教育管理工作,;
紀(jì)檢辦公室:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督和宣傳工作,;
社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo),、中標(biāo)公告、社會(huì)保障及衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)管工作,;
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目資金項(xiàng)目監(jiān)管工作,;
財(cái)政所:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))項(xiàng)目資金報(bào)賬把關(guān)以及項(xiàng)目事前、事中,、事后抽巡查工作,;
環(huán)保站:負(fù)責(zé)清廉村(社區(qū))生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目監(jiān)管工作;
其他辦公室負(fù)責(zé)所屬職能范圍內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管,。
四,、工作步驟
(一)示范引領(lǐng)階段(20__年)
結(jié)合20__年工作經(jīng)驗(yàn),按照上級(jí)要求組成清廉村(社區(qū))建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,,制定清廉村(社區(qū))建設(shè)工作方案,,指導(dǎo)全鎮(zhèn)20%的村完成達(dá)標(biāo)性創(chuàng)建,10%的村完成示范型創(chuàng)建,。
(二)全面推進(jìn)階段(20__—20__年)
總結(jié)提煉和宣傳推廣清廉村(社區(qū))建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,村干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立,,形成較為完備的對(duì)村“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制,,清廉村(社區(qū))建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型,,到20__年底指導(dǎo)全鎮(zhèn)70%的村完成達(dá)標(biāo)性創(chuàng)建,30%的村完成示范型創(chuàng)建,。
(三)深化鞏固階段(20__年)
20__年12月底前,,全域打造清廉村(社區(qū)),基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,,清廉文化深入人心,,村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,社會(huì)整體清廉程度明顯提升,。
五,、任務(wù)措施
(一)打造“清廉班子”,筑牢村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘
1,、突出黨委主體責(zé)任落實(shí),。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將清廉村(社區(qū))建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃,、同部署,、同推進(jìn)、同考核,,加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)村級(jí)各項(xiàng)工作,。
2,、加強(qiáng)村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在清廉村(社區(qū))建設(shè)中的帶頭示范作用,,結(jié)合每月主題黨日活動(dòng),,加強(qiáng)理想信念和廉潔履職教育學(xué)習(xí),筑牢思想防線,,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),。實(shí)行村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)存在違法違紀(jì)問題,、不適宜擔(dān)任村干部的人員,,按程序堅(jiān)決予以調(diào)整,做到優(yōu)進(jìn)劣退,,保持隊(duì)伍純潔,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)基層黨建辦)
3、切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督作用,。督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格按照收集意見,、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等程序開展監(jiān)督,,通過接待來訪,、上門走訪征求意見,及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)提出工作建議,,及時(shí)報(bào)告處置違紀(jì)違法行為,。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職的日常管理,,細(xì)化完善考核內(nèi)容,,通過召開例會(huì)、聽取匯報(bào),、實(shí)地走訪,、臺(tái)賬抽查等方式,做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作指導(dǎo),,切實(shí)提升村級(jí)監(jiān)督效能,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村)
(二)培養(yǎng)“清正干部”,,督促村干部廉潔履職
1,、加強(qiáng)村干部廉潔檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況,、獎(jiǎng)懲情況,、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)等內(nèi)容,,建立村干部廉潔檔案,,實(shí)行一人一檔、專門保存,,由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,,有效掌握村干部廉潔自律情況。動(dòng)態(tài)更新“村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”,,前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦)
2、開展農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治,。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博,、酒駕等違紀(jì)違法突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”規(guī)定,,做到從嚴(yán)處置,、露頭就打、快查快辦,、限時(shí)辦結(jié),。堅(jiān)持與鎮(zhèn)黨委同頻共振、同向發(fā)力,,該停職免職的第一時(shí)間處理,,該黨紀(jì)處分的及時(shí)跟進(jìn)措施,,嚴(yán)防“小問題”成為“大禍害”。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦)
3,、開展農(nóng)村干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,。集中開展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼、違規(guī)參與村級(jí)工程,、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項(xiàng)行動(dòng),,督促在職村干部對(duì)本屆村班子換屆以來發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行自查申報(bào),依規(guī)依紀(jì)分類開展整改處置,。常態(tài)化推進(jìn)自查承諾,,組織村干部簽訂自查承諾書,并在三務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,,接受群眾監(jiān)督,。聚焦享樂主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾,,嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游,、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴},。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果,,嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲,、優(yōu)親厚友等“不作為,、慢作為、亂作為”問題,,倒逼村干部真擔(dān)當(dāng),、善作為。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦,、各村)
(三)推行“清爽村務(wù)”,,推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行
1、推行村級(jí)組織分類議事決策,。對(duì)涉及單個(gè)自然村的一般性事務(wù),,經(jīng)行政村授權(quán)后,按照分類決策的要求和流程決策,,避免少數(shù)人說了算,。對(duì)宅基地安排使用、大額工程項(xiàng)目建設(shè),、土地征收補(bǔ)償?shù)忍貏e重大的村級(jí)事務(wù),,決策前報(bào)鎮(zhèn)黨委預(yù)審報(bào)備,強(qiáng)化上級(jí)組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項(xiàng),,嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、各村)
2,、開源節(jié)流壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)積極開源,,多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承建小微工程的監(jiān)管,杜絕在承建項(xiàng)目中出現(xiàn)“微腐敗”,。扎實(shí)做好村級(jí)債務(wù)化解工作,,科學(xué)化解存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù),。精簡(jiǎn)村級(jí)支出,規(guī)范村級(jí)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn),,確保核銷入賬的支出不超標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,,助推村級(jí)的增收,、補(bǔ)虧和消債。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、各村)
3,、推進(jìn)陽(yáng)光公開的“三資”管理。全面推行農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源“三資”陽(yáng)光管理。嚴(yán)格落實(shí)“村賬鎮(zhèn)代管”制度,,加強(qiáng)對(duì)村集體設(shè)立的合作社,、村辦企業(yè)等財(cái)務(wù)的監(jiān)管。堅(jiān)持“三資”管理公示公開,,推行“三資”管理信息化,。對(duì)列入村級(jí)集體資產(chǎn)的扶貧(有效銜接)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤,確保資產(chǎn)增益增效,。強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì),、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)村集體“三資”管理,、土地征用和流轉(zhuǎn),、工程項(xiàng)目建設(shè)、民生資金申報(bào)發(fā)放等情況的監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、各村)
(四)涵養(yǎng)“清朗民風(fēng)”,樹立清正廉潔價(jià)值導(dǎo)向
1,、建設(shè)多個(gè)“清廉元素”美麗宜居村莊,。在美麗宜居村莊建設(shè)中結(jié)合村人文特點(diǎn)、自然景觀,,因地制宜融入“清廉元素”,。堅(jiān)持規(guī)劃先行推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè),實(shí)現(xiàn)控成本,、節(jié)成本,。倡導(dǎo)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)開展建設(shè),不超越發(fā)展階段搞大融資,、大開發(fā),、大建設(shè)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、各村)
2,、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中,,從各村居的歷史文化,、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘,、整合相關(guān)清廉文化資源,,突出地方特點(diǎn)、原汁原味,,努力打造“一村一品”的特色清廉文化品牌,。加大宣傳力度,豐富宣傳載體,,借助集中黨課,、微電影、研學(xué)等,,將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中,,形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢辦,、各村)
3,、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約,,在文化禮堂或公共場(chǎng)所進(jìn)行展示,,為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn),。通過推廣積分制、道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì)等做法,,加大高價(jià)彩禮、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。(責(zé)任單位:黨政綜合辦,、社發(fā)辦、各村)
六,、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任分工。為確保工作順利推進(jìn),,各村要細(xì)化制定具體方案,,主動(dòng)承擔(dān)起“清廉村(社區(qū))”建設(shè)工作的主體責(zé)任,分年度,、分步驟、分階段推進(jìn),。要定期會(huì)商研究,,形成工作合力,確保我鎮(zhèn)清廉村(社區(qū))建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),,務(wù)求工作實(shí)效。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,、將主體責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)作責(zé)任的落實(shí)情況作為“清廉村”建設(shè)考評(píng)的重要環(huán)節(jié),,納入年終考核,,對(duì)“清廉村(社區(qū))”建設(shè)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談與問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣,,形成工作合力,。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視,、網(wǎng)絡(luò),、微信等平臺(tái),,加大對(duì)清廉村(社區(qū))建設(shè)的宣傳,嚴(yán)防形式主義,,注重與我鎮(zhèn)當(dāng)前“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合,,提升清廉村(社區(qū))宣傳工作的有效性和針對(duì)性。引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到清廉村(社區(qū))建設(shè)中來,,拓寬參與清廉村(社區(qū))建設(shè)渠道,,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村(社區(qū))建設(shè)的認(rèn)同支持,營(yíng)造清廉村(社區(qū))建設(shè)良好氛圍,。
篇六:關(guān)于全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中辦,、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省、市,、縣黨代會(huì)精神,,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐,、不能腐,、不敢腐”的體制機(jī)制,解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級(jí)監(jiān)督過短,、下級(jí)監(jiān)督過軟”問題,,為打造“牧歌小鄉(xiāng),秀美__”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ),,特制定本實(shí)施方案?,F(xiàn)就加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),,進(jìn)一步完善教育,、管理、監(jiān)督,、預(yù)防和懲治制度,,建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好,、集體“三資”管理好,、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,,讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣,、追有方向、干有標(biāo)桿,,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),,努力實(shí)現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強(qiáng),“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制,,基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),,黨群干群關(guān)系更加融洽,,推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二,、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)廉潔履職形象好,。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),、開拓進(jìn)取,,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,,群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%;村“兩委”班子通過“三述一評(píng)”等方式,,主動(dòng)接受村民監(jiān)督,,村民代表對(duì)村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
(二)陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好,。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,,各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開,。財(cái)務(wù)收支每月公開一次,;村務(wù)辦理情況每季度公開一次;涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),,及時(shí)進(jìn)行公開。嚴(yán)格執(zhí)行“村情月報(bào)”制度,,通過手機(jī)短信,、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會(huì)各界公開村情事務(wù),,全面接受監(jiān)督,。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%,。
(三)集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管,,村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí),,票據(jù)使用規(guī)范,。集體資產(chǎn)資源存量、種類,、使用,、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符,。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃承包,、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng),,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,,提交黨員大會(huì),、村民代表會(huì)議討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行縣委,、縣政府關(guān)于村級(jí)債務(wù)化解的相關(guān)規(guī)定,,切實(shí)規(guī)范村級(jí)債務(wù)化解行為,確保債權(quán)應(yīng)收盡收,,未違規(guī)新增村級(jí)債務(wù),。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會(huì),、村民代表會(huì)議報(bào)告工作,,每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì)議,,了解村務(wù),,發(fā)表意見,對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督,。村監(jiān)委正常開展對(duì)村事務(wù),、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù),、財(cái)務(wù)情況,,及時(shí)反映問題,提出建議,,做到工作有臺(tái)賬,、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,,群眾滿意率不低于90%,。在“三資”管理、土地征收,、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題,。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好,。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,,執(zhí)行力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),,群眾滿意率90%以上,。村民熱心公益,助人為樂,,妥善解決鄰里矛盾,,群眾信訪問題得到及時(shí)解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,,無(wú)集體上訪,、重復(fù)越級(jí)上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件,。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,,黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列,;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列,。
三、工作步驟
(一)排查摸底,,建立檔案,。在全鄉(xiāng)7個(gè)村大力開展“清廉村居”活動(dòng),20__年計(jì)劃在全鄉(xiāng)建成1-2個(gè)“清廉村居”,,今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當(dāng)增加,。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求,,綜合分析,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底,,精心挑選1個(gè)村作為“清廉村居”示范點(diǎn)進(jìn)行培育,,名單于每年4月底前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委匯總后建立檔案。
(二)制定方案,,穩(wěn)步推進(jìn)。村黨支部將對(duì)照“清廉村居”建設(shè)要求,,針對(duì)建檔村居的薄弱環(huán)節(jié),,研究制定工作方案,確定具體工作任務(wù),,按照創(chuàng)特色,、出亮點(diǎn),、見實(shí)效的目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”,。要鼓勵(lì)建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容,開展自選動(dòng)作,。每年年中,,由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督查。
(三)培樹典型,,強(qiáng)化激勵(lì),。每年底,由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)建檔村居進(jìn)行總結(jié),,將符合“五好”要求,、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí),,將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,,對(duì)被確定為“清廉村居”示范點(diǎn)的所在村予以加分。
(四)總結(jié)提高,,輻射引領(lǐng),。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及時(shí)對(duì)“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法進(jìn)行總結(jié)提高,,采取多種形式廣泛宣傳,激勵(lì)先進(jìn),、弘揚(yáng)正氣,,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),,進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”,同時(shí)對(duì)已確定的“清廉村居”示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,對(duì)不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)予以取消,,在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對(duì)所在村予以扣分。
四,、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,,鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀(jì)委,、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、民政,、信訪等科室人員組成的__鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)委為牽頭單位,,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,,制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動(dòng)實(shí)施方案和制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),,經(jīng)常召開聯(lián)席會(huì)議,,研究部署下一階段工作,切實(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,,督促檢查各職能科室責(zé)任落實(shí)到位,。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,,黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,,對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署,、親自落實(shí),、親自協(xié)調(diào),定期聽取情況匯報(bào),,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),,協(xié)調(diào)解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作,;鄉(xiāng)紀(jì)委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運(yùn)行,;鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè);鄉(xiāng)宣傳口要大力營(yíng)造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍,;鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開,、民主管理;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作,。
(三)務(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè),、民主建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排,、有機(jī)結(jié)合,,以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,。要以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),,通過著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題,、為群眾辦好事實(shí)事的過程,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感,。