在時(shí)代奮進(jìn)的浪潮中,，城市以高樓林立,、車水馬龍彰顯蓬勃活力。然而,，鄉(xiāng)村作為我們心底的溫柔鄉(xiāng)，同樣肩負(fù)發(fā)展重任。當(dāng)下,，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角激昂吹響，良好的村居環(huán)境是鄉(xiāng)村騰飛的羽翼,。它不僅關(guān)乎村民的生活品質(zhì),，更是鄉(xiāng)村對(duì)外的形象名片。環(huán)境衛(wèi)生整治勢(shì)在必行,，接下來(lái)小編給大家?guī)?lái)村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案范文大全,。

村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案1

為持續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，根據(jù)《中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于印發(fā)<陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)（2021—2025年）實(shí)施方案>的通知》要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),，踐行綠水青山就是金山銀山的理念,。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù),，將重點(diǎn)突破和綜合整治,、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,，緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位，以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,，構(gòu)建“一戶一處景,、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風(fēng)景,、全域大花園”凈美漢中格局,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、建設(shè)區(qū)域中心城市提供有力支撐,。

（二）基本原則

堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策,。立足我市不同區(qū)域氣候條件,、地形地貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人文習(xí)俗,，實(shí)事求是,、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快,，既盡力而為,，又量力而行。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，突出地方特點(diǎn),。以縣域?yàn)閱挝幌纫?guī)劃后建設(shè)，突出地方特點(diǎn),、文化特色,、時(shí)代特征，留住鄉(xiāng)愁,，不大拆大建,，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景觀,、文化遺產(chǎn)有保護(hù),，村莊發(fā)展有藍(lán)圖。

堅(jiān)持農(nóng)民主體,，突出多方參與,。尊重農(nóng)民意愿，充分考慮農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求基礎(chǔ)上,，建立政府,、村集體,、村民等各方共謀、共建,、共管,、共評(píng)、共享機(jī)制,，增強(qiáng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

堅(jiān)持健全機(jī)制,，突出統(tǒng)籌發(fā)展。立足三年行動(dòng)基礎(chǔ),，強(qiáng)化銜接,，完善系統(tǒng)化、規(guī)范化,、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制,，注重質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境改善,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、自然生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村社會(huì)管理,，加快整治工作提檔升級(jí),。

（三）目標(biāo)任務(wù)

將農(nóng)村人居環(huán)境提升與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌銜接。到2023年,，11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)樣板鎮(zhèn),，100個(gè)市級(jí)示范村全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其余整治村農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升,，實(shí)現(xiàn)美麗宜居目標(biāo),。到2025年，全市農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上,，亂排亂放得到管控,，群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體基本消除,；農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在95%以上，城鄉(xiāng)結(jié)合部及條件較好村莊實(shí)現(xiàn)分類處置,、源頭減量,；各項(xiàng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全，農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),；村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平持續(xù)提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。與“十三五”末相比,，全市干凈整潔村占比由95%提高到100%，重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村占比由60%提高到80%,，示范樣板村占比由10%提高到20%,，鄉(xiāng)村綜合承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)。其中：

一類地區(qū)（留壩縣,、佛坪縣）,。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用,；農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升,；農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

二類地區(qū)（漢臺(tái)區(qū)、城固縣,、西鄉(xiāng)縣）,。農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)愿改盡改，廁所糞污基本得到有效處理,，資源化利用水平進(jìn)一步提高,；農(nóng)村生活污水治理成效有效提升；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善,；農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

三類地區(qū)（南鄭區(qū),、洋縣,、勉縣、寧強(qiáng)縣,、略陽(yáng)縣,、鎮(zhèn)巴縣）。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,，廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升,；農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,；農(nóng)村生活垃圾處理水平進(jìn)一步得到提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本改善,；村容村貌水平明顯提升,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范取得積極進(jìn)展。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

1.逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,。對(duì)2013年以來(lái)利用各級(jí)財(cái)政支持改造的問(wèn)題廁所，于2022年底前整改到位,；對(duì)其他問(wèn)題廁所,，結(jié)合后續(xù)改廁工作，逐步整改到位,。立足各地自然地理?xiàng)l件,、風(fēng)俗習(xí)慣，充分尊重群眾意愿,，推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,，實(shí)現(xiàn)愿改盡改、能改盡改,；不具備條件的,、列入撤并拆遷計(jì)劃的村莊可通過(guò)建設(shè)公廁滿足群眾需要，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所,，加快新改建鎮(zhèn)村景區(qū)旅游廁所,、學(xué)校廁所，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任,，強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù),。2021—2025年，新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所10萬(wàn)座以上,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市衛(wèi)健委,、市住建局,、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局,、市自然資源局,、市教育局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

2.選好適宜技術(shù)模式,。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村改廁技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)完善,，探索推行一體式后端設(shè)施設(shè)備和節(jié)水型、少水型前端設(shè)施設(shè)備,，降低前后端改造成本,，成熟后再逐步推廣。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及有條件的地方新建入戶進(jìn)院,，引導(dǎo)新改水沖式廁所入室進(jìn)屋,。對(duì)因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的廁所，及時(shí)研究提出改進(jìn)補(bǔ)救措施,。健全市縣鎮(zhèn)村四級(jí)技術(shù)支撐服務(wù)體系,，探索線上互動(dòng)、線下指導(dǎo)等多種方式幫助基層解決改廁難題,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市衛(wèi)健委,、市科技局,、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

3.狠抓廁所糞污治理,。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理,、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶,、聯(lián)村,、村鎮(zhèn)一體處理，實(shí)現(xiàn)廁所糞污就地就農(nóng)資源化利用,。支持家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開(kāi)展廁所糞污收集處理利用,。鼓勵(lì)廁所糞污與畜禽糞污統(tǒng)籌處理和資源化利用,。建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等管護(hù)體系,，鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,，引導(dǎo)農(nóng)民或市場(chǎng)主體組建社會(huì)化、專業(yè)化,、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,，建立糞污清掏和資源化利用服務(wù)體系。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,；配合部門：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委,、市教育局,、市文旅局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

4.突出改廁質(zhì)量實(shí)效,。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序，加大產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管力度,。嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),，由培訓(xùn)合格的施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求改廁，或在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下組織村民施工,。嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān),，完善落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將群眾使用效果和滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo),。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市住建局,、市衛(wèi)健委,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

5.分區(qū)分類有序治理,。梯次推進(jìn)，優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鎮(zhèn)（街道）所在地、中心村,、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水,，推動(dòng)治理水平提升。開(kāi)展不同地域類型農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),，合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等技術(shù)模式,，探索實(shí)施農(nóng)村生活污水處理與改廁一體化建設(shè)工程,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和廁所糞污治理，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用,。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局,；配合部門：市發(fā)改委、市科技局,、市水利局,、市自然資源局,、市住建局、市城市管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

6.加大黑臭水體治理,。摸清全市農(nóng)村黑臭水體底數(shù),，建立治理臺(tái)賬,，明確治理優(yōu)先序,。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),，采取控源截污,、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù),、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理,，消除較大面積黑臭水體。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局,；配合部門：市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局,、市鄉(xiāng)村振興局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

7.實(shí)施農(nóng)村水系整治。鼓勵(lì)河（湖）長(zhǎng)制向村級(jí)延伸,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村河湖管控與水生態(tài)治理保護(hù),，深入開(kāi)展河湖監(jiān)督檢查，建立健全水質(zhì)改善長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,。實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,，推進(jìn)重點(diǎn)河流和小流域綜合治理。加強(qiáng)南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地水污染防治,、生態(tài)濕地修復(fù)與保護(hù),。（牽頭部門：市水利局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局,、市科技局、市林業(yè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

（三）持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理

8.健全生活垃圾收運(yùn)處置體系,。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,，統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),，優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施布局,，實(shí)現(xiàn)單戶分類,，持續(xù)提升覆蓋率；立足農(nóng)村實(shí)際,，積極采用小型化,、分散式無(wú)害化處理方式，科學(xué)選擇收集,、運(yùn)轉(zhuǎn)和處置模式,，降低管護(hù)和運(yùn)行成本，建立穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,，提高處理能力。（牽頭部門：市城市管理局,；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局,、市發(fā)改委,、市自然資源局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

9.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量,。加快農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,，減少垃圾出村處理量,。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾,、廁所糞污,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合利用設(shè)施,，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑,。（牽頭部門：市城市管理局；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局,、市供銷社等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

10.完善資源回收利用網(wǎng)絡(luò),。加快以縣域、鎮(zhèn)（街道）為主的農(nóng)村生活垃圾回收利用體系建設(shè),，擴(kuò)大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,，積極推動(dòng)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合，創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài),。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路,、入戶路、景觀建設(shè)等就地就近消納利用,。（牽頭部門：市城市管理局,；配合部門：市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

（四）不斷提升村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

11.推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,，科學(xué)確定村莊分類,，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。通盤考慮農(nóng)村土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治,、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等,，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推進(jìn)100個(gè)市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境提升示范村和120個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村編制村莊規(guī)劃,。（牽頭部門：市自然資源局,；配合部門：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市住建局,、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

12.改善提升村莊公共環(huán)境,。全面清理私搭亂建,、亂堆亂放,，整治殘?jiān)珨啾?，通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間,。整治農(nóng)村戶外廣告,，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),，引導(dǎo)村民積極開(kāi)展庭院綠化,，圍繞農(nóng)村水旁、路旁,、村旁,、宅旁植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化，利用荒地,、廢棄地,、邊角地等建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園,、河湖濕地,、原生植被、古樹(shù)名木等,，開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化,。支持條件適宜地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合部門：市林業(yè)局、市住建局,、市城市管理局,、市自然資源局、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市鄉(xiāng)村振興局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

13.強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),。按照“格局空間合理,、村容田園鄉(xiāng)土、村莊特色突出,、民居風(fēng)貌傳統(tǒng),、傳承歷史文化”的總要求，在科學(xué)確定村莊發(fā)展定位,，用地功能布局的同時(shí),，進(jìn)一步突出對(duì)村莊風(fēng)貌和民居特色的引導(dǎo)管控，科學(xué)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容,。制定村容村貌提升導(dǎo)則,，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境,、傳統(tǒng)文化相得益彰,。有序推進(jìn)村莊及庭院整治，突出鄉(xiāng)土特點(diǎn)和地域特色,，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),，推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，不搞千村一面,，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,，已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔,，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,。（牽頭部門：市住建局；配合部門：市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文旅局、市鄉(xiāng)村振興局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

14.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),。繼續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，夯實(shí)縣區(qū)政府責(zé)任,，加大以工代賑等方式,，建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位,。有序?qū)嵤?0戶以上自然村（組）通硬化路，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多進(jìn)村入戶,，進(jìn)一步改善村莊交通條件,。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，突出穩(wěn)定水源,、城鄉(xiāng)一體化,、小型工程規(guī)范化改造等重點(diǎn)，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全農(nóng)村供水工程體系和管理體系,。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線,、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理,，推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。完善村莊公共照明設(shè)施,，加快推進(jìn)清潔取暖,，推動(dòng)天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。整治農(nóng)村戶外廣告,，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),。健全村莊應(yīng)急管理體系,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活用火規(guī)范化、科學(xué)化,，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所,，積極配備必備的防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,，暢通應(yīng)急救援安全通道,。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市工信局,、市住建局,、市應(yīng)急管理局、市鄉(xiāng)村振興局,、市林業(yè)局,、國(guó)網(wǎng)漢中供電公司等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

（五）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平

15.加大廢舊農(nóng)膜回收利用,。落實(shí)《農(nóng)用薄膜管理辦法》,，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)農(nóng)膜監(jiān)管力度,，嚴(yán)格源頭管控,。開(kāi)展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統(tǒng)地膜試點(diǎn)示范,。以玉米,、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用,、機(jī)械化撿拾,、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,，開(kāi)展廢舊農(nóng)膜回收試點(diǎn)示范,，健全回收網(wǎng)絡(luò)，探索回收利用機(jī)制,。開(kāi)展農(nóng)膜適應(yīng)性覆蓋評(píng)價(jià),，建立常態(tài)化、制度化農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系,。加大農(nóng)膜回收技術(shù)集成和機(jī)械研發(fā),，全面提升農(nóng)膜回收利用水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合部門：市發(fā)改委,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市供銷社等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化,、飼料化,、燃料化”利用為主攻方向，開(kāi)展重點(diǎn)縣秸稈綜合利用能力建設(shè),，打造典型樣板,。健全秸稈收儲(chǔ)供應(yīng)體系，提高秸稈商品化收儲(chǔ)和供應(yīng)能力,，提升產(chǎn)業(yè)化利用水平,。因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先,，政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作，不斷完善秸稈資源臺(tái)賬制度,，推進(jìn)秸稈利用運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,，提高秸稈綜合利用水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局,、市發(fā)改委等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

17.提高畜禽糞污資源化利用程度,。堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)從水源地,、水網(wǎng)地向山區(qū)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合,、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式。加強(qiáng)重金屬污染防治,，嚴(yán)把涉重金屬項(xiàng)目審核關(guān),，深入推進(jìn)農(nóng)用地分類管控，鞏固受污染耕地安全利用成效,。引導(dǎo)有條件有需求的大型規(guī)模場(chǎng)建設(shè)完善沼氣發(fā)電上網(wǎng),、生物天然氣生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)有關(guān)增值稅即征即退政策落實(shí),。鼓勵(lì)畜禽糞肥施用社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用水平多渠道,、多形式、多途徑發(fā)展,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

（六）建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

18.持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),。圍繞“八清一改”要求，堅(jiān)持“立足清,、聚焦保,、著力改、促進(jìn)美”12字方針,，把村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),、農(nóng)村精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，由“清臟”向“治亂”拓展,，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院,、村莊周邊拓展，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣,。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣和重要節(jié)日,，組織動(dòng)員群眾開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、特色戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn)等系列活動(dòng),，集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)干凈,、整潔,、有序常態(tài)化，打造凈美宜居文明村莊,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市發(fā)改委,、市科技局,、市財(cái)政局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市城市管理局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委,、市林業(yè)局,、市供銷社、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

19.健全完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。建立有制度,、有標(biāo)準(zhǔn),、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi),、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效“五有”機(jī)制,。明晰農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,，推動(dòng)農(nóng)村廁所,、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)維。健全管護(hù)隊(duì)伍,，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),，合理設(shè)置公益性崗位，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員,。有條件地區(qū)可依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏,、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度、農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi),、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,，推行系統(tǒng)化,、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市城市管理局,、市民政局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

三、工作要求

（七）發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用

20.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治機(jī)制,，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民合作社、村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度,，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，支持有條件的農(nóng)民合作社參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),，承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治和后續(xù)管護(hù)工作,。堅(jiān)持農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，使人人成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的倡導(dǎo)者,、參與者和受益者,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合部門：市委組織部,、市民政局,、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

21.提高文明健康意識(shí),。舉辦多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),，將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村學(xué)校、幼兒園教育內(nèi)容,，普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識(shí),，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,。通過(guò)組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的主要力量,。推進(jìn)健康村莊建設(shè),，完善村莊公共衛(wèi)生設(shè)施,，深入開(kāi)展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)，廣泛動(dòng)員農(nóng)村青少年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng),。（牽頭部門：市委宣傳部（市委文明辦）,、市衛(wèi)健委；配合部門：市教育局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

22.建立健全村規(guī)民約。支持立足各地實(shí)際,，制定完善村莊公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔,、社區(qū)噪聲控制等文明公約；深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選,、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜,、道德積分兌換等活動(dòng)；將“門前三包”等農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,，明確村民責(zé)任,，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我約束,、自我教育,、自我監(jiān)督、自我服務(wù)意識(shí),。（牽頭部門：市民政局,；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部（市委文明辦）,、市住建局,、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局,、市婦聯(lián)等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

（八）持續(xù)加大政策支持力度

23.創(chuàng)新完善相關(guān)激勵(lì)政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水,、用電保障和稅收減免等政策,。設(shè)施建設(shè)用地要在國(guó)土空間規(guī)劃中予以明確,，按照設(shè)施農(nóng)用地管理；設(shè)施用水,、用電比照農(nóng)業(yè)用水、用電執(zhí)行,。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)用地，積極利用荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè),。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求,。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境整治小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻,，加大以工代賑等方式實(shí)施,。鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等加大科技研發(fā),、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范,、推廣應(yīng)用以及開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗,、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣,。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，選派規(guī)劃,、建筑,、園藝、環(huán)境等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員駐村一線實(shí)際指導(dǎo),。加強(qiáng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作監(jiān)測(cè),，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,；配合部門：市發(fā)改委、市自然資源局,、市住建局,、市科技局、市教育局,、市統(tǒng)計(jì)局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

24.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，突出群眾意愿征詢,、施工質(zhì)量監(jiān)督,、工程驗(yàn)收、后續(xù)管護(hù),、第三方評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，健全制度體系，規(guī)范整治行為,。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收,、運(yùn)行管護(hù),、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，提高基層干部、農(nóng)民群眾,、參與企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),。增強(qiáng)主動(dòng)性,，依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線”,。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,、市司法局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市城市管理局,、市衛(wèi)健委等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

25.構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制。完善縣區(qū)為主,、市級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入機(jī)制,，加大市縣財(cái)政投入,，將縣財(cái)政投入情況納入全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,?？h區(qū)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè),。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目,。強(qiáng)化對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境金融、財(cái)稅,、監(jiān)管政策的'正向激勵(lì),，給予低成本資金支持。嚴(yán)格執(zhí)行地方債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁舉債推進(jìn),，嚴(yán)防舉債風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭部門：市財(cái)政局,、市發(fā)改委,；配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市鄉(xiāng)村振興局等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

四,、保障措施

26.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，總體部署一體推進(jìn),。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)，縣鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,。各級(jí)黨委和政府要定期研究解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的有關(guān)重大問(wèn)題,，有力有序推進(jìn)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,，督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),。市級(jí)有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),，密切協(xié)作配合,，形成工作合力,，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策?？h區(qū)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,，上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào),、督促檢查等工作,，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),。鎮(zhèn)（街道）黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。將國(guó)有和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)（林）場(chǎng)居住地點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮,、同步推進(jìn),。（牽頭部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合部門：市委組織部,、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局,、市林業(yè)局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

27.分類精準(zhǔn)整治。集聚提升類村莊重在完善基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),，提升建設(shè)管護(hù)水平；城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,、互聯(lián)互通,；特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,，加快改善人居環(huán)境,；“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,，重在保持干凈整潔,，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（牽頭部門：市委農(nóng)辦,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市自然資源局,、市住建局,、市發(fā)改委等；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

28.完善整治機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，強(qiáng)化各專項(xiàng)推進(jìn)辦公室力量,。縣區(qū)要立足各自實(shí)際,，進(jìn)一步調(diào)整完善現(xiàn)有工作推進(jìn)機(jī)制,。突出質(zhì)量實(shí)效、群眾滿意導(dǎo)向,，堅(jiān)持先建機(jī)制,、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化,、專業(yè)化,、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)。在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介活動(dòng),，示范帶動(dòng)面上整體提升,。在工作推進(jìn)中，避免政府大包大攬和“一刀切”現(xiàn)象,，充分考慮基層財(cái)力承受能力，合理確定整治提升任務(wù),。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局；配合部門：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市自然資源局、市城市管理局,、市住建局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

29.督查考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,，作為對(duì)市縣黨政干部政績(jī)考核的重要依據(jù),。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在突出問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范圍，強(qiáng)化問(wèn)題整改力度,。市級(jí)有關(guān)部門要制定完善考核,、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，會(huì)同縣區(qū)加強(qiáng)日常工作調(diào)度,，定期組織開(kāi)展對(duì)各地進(jìn)行監(jiān)督檢查,，監(jiān)督檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策相掛鉤，檢查結(jié)果及時(shí)向市委,、市政府報(bào)告,。對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的縣區(qū)按照規(guī)定予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)縣,、先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人,。（牽頭部門：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合部門：市鄉(xiāng)村振興局,、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局,、市城市管理局、市住建局等,；落實(shí)主體：各縣區(qū)政府）

30.營(yíng)造輿論氛圍,。充分利用多種融合傳播手段，宣傳黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和市委,、市政府相關(guān)要求，積極推廣改善農(nóng)村人居環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn),，講好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事,。加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，暢通群眾反映投訴渠道,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與，凝聚各方共識(shí),，合力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案2

為進(jìn)一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和影響,，根據(jù)《鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案,。

一,、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央、省,、市,、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo),，全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,。

二,、基本原則

一是政府引導(dǎo)，大力宣傳。通過(guò)宣傳層面,、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo),，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺(jué)形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、潔凈發(fā)展的理念,。

二是多措并舉，嚴(yán)格防控,。完善各類制度,、強(qiáng)化監(jiān)督管理，注重項(xiàng)目示范引領(lǐng),，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生,。

三、行動(dòng)目標(biāo)

（一）日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理,。通過(guò)對(duì)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象,，提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競(jìng)爭(zhēng)力,。

（二）設(shè)施養(yǎng)殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內(nèi)動(dòng)物糞便亂堆,、亂排,，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。

（三）地膜污染得到有效控制,。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對(duì)土壤和環(huán)境造成的污染,。

（四）玉米秸稈青黃貯得到大力推廣,。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問(wèn)題,。

四,、工作措施

（一）建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種,、定植時(shí)間,、拉秧時(shí)間為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺(tái)賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口,，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ),；全面建立對(duì)人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶臺(tái)賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動(dòng)態(tài),，存在的具體問(wèn)題,，對(duì)存在環(huán)境污染問(wèn)題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。

（二）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜,，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對(duì)尾菜的處理利用力度,，另一方面引導(dǎo)群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用,、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率,；動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理,。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū),，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局,、區(qū)環(huán)保局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn),，在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理，對(duì)不配合處理的養(yǎng)殖戶,，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處,。

（三）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),，提高地膜使用率,。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜，方便撿拾,。三是配合工商,、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查,，禁止銷售厚度小于0,。01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率,，積極發(fā)動(dòng)有意向的'個(gè)人或合作社申報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)項(xiàng)目建立廢舊地膜回收點(diǎn),，各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾,，動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”,、“以舊換新”等活動(dòng)，并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收,。

（四）提高玉米秸稈青黃貯,。推廣（引進(jìn)）使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù),，提高養(yǎng)殖戶對(duì)青貯飼料利用價(jià)值的認(rèn)識(shí),，動(dòng)員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂,。

五,、組織實(shí)施

（一）建立臺(tái)帳階段x年10月底前）,。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時(shí)間，摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養(yǎng)殖暖棚,，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況,，為下一步工作打下基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（x年11月至x年6月）,。全面對(duì)日光溫室秸稈,、尾菜、無(wú)化糞池的養(yǎng)殖棚,、玉米秸稈,、廢舊地膜進(jìn)行整治。

（三）總結(jié)提高階段（x年7月至8月）,。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié),，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)，探索形成開(kāi)展此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。

六,、保障措施

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作小組,，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任,。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求,，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈,、尾菜處理,、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo)；由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無(wú)害化處理,、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo),；農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項(xiàng)工作。

（三）充分發(fā)動(dòng)群眾,。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面，嚴(yán)格按《鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內(nèi)容進(jìn)行,，即,，村組干部、軍屬家庭,、低保家庭,、干部家庭、代表家庭,、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治,。

（四）積極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持,。積極爭(zhēng)取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、生豬調(diào)出大項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼等相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)貼,，為開(kāi)展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障,。

村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境,、提效能,、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號(hào))文件精神，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境,、制約發(fā)展升級(jí)的問(wèn)題,，大力推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開(kāi)透明行政,、廉潔高效行政,，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開(kāi)始,，在全縣開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境,、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),，全面掀起一場(chǎng)“效能革命”,。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,，特制定本方案：

一,、工作目標(biāo)

按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會(huì)精神，圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級(jí)版,，加快建成湘贛邊界中心縣”主題,，著力營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯成效,，維護(hù)政令暢通取得明顯成效,，提高行政效能取得明顯成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效,。

二,、活動(dòng)內(nèi)容

(一)以整頓作風(fēng)為重點(diǎn)，營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境

1.著力解決作風(fēng)“庸,、懶,、散,、慢、浮”問(wèn)題,。大力整治工作平庸,、因循守舊、得過(guò)且過(guò),、吹牛拍馬,、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振,、不思進(jìn)取,、頹廢萎靡、消極懈怠,、執(zhí)行不力,、無(wú)所事事等“懶惰”行為。大力整治紀(jì)律渙散,、自由散漫,、擅離職守、隨意脫崗,、服務(wù)意識(shí)差等“散漫”行為,。本篇文章來(lái)自。大力整治辦事拖拉,、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，以文件落實(shí)文件,，不解決實(shí)際問(wèn)題，熱衷于迎來(lái)送往,，心態(tài)“浮躁”,，作風(fēng)“浮漂”，成績(jī)“浮夸”等不實(shí)行為,。

(牽頭單位：縣督查局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位,，省,、市駐茶各單位)

2.著力解決為政“私、奢,、貪”問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正國(guó)家公職人員私心雜念嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向,，嚴(yán)肅查處利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正國(guó)家公職人員貪圖享受的錯(cuò)誤傾向,，嚴(yán)肅查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,，超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正國(guó)家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅查處侵占國(guó)家集體資財(cái),，設(shè)立“小金庫(kù)”,，超規(guī)定發(fā)放津貼、獎(jiǎng)金和福利等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,。

(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位,，省,、市駐茶各單位)

3.著力解決不作為、亂作為,、慢作為問(wèn)題,。嚴(yán)肅查處對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理,、不辦理,，不一次性告知，或者放棄,、拒絕履行職責(zé)的不作為問(wèn)題,。嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查,、亂收費(fèi),、亂攤派的亂作為問(wèn)題。嚴(yán)肅查處工作不認(rèn)真,、不主動(dòng),、不積極的'慢作為問(wèn)題。深入開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督,，逐批逐次對(duì)涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門或相關(guān)部門的主要業(yè)務(wù)股所開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查活動(dòng),。

(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣督查局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),，縣直機(jī)關(guān)各單位，省,、市駐茶各單位)

(二)以規(guī)范行政審批為重點(diǎn),，營(yíng)造便民高效的政務(wù)環(huán)境

4.推進(jìn)審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院審批制度改革的精神和省委,、省政府“只減不增”的要求,，組織開(kāi)展承接與下放行政審批權(quán)力,，最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。完善招商引資企業(yè)注冊(cè)登記前置審批“一個(gè)窗口”幫辦制度,，以企業(yè)注冊(cè)登記,、投資立項(xiàng)、工程報(bào)建和驗(yàn)收為突破口,，完善聯(lián)合審批,、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合收費(fèi)等機(jī)制,。完善重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批“綠色通道”制度,。

(牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣督查局,、縣監(jiān)察局,、縣發(fā)改局、縣政府法制辦,、縣編辦,、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

5.推進(jìn)行政審批的便捷高效,。完善政務(wù)中心服務(wù)功能,，強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”,，梳理行政職權(quán),、法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)流程再造,、目錄公示,，確保全縣具有行政審批職能的部門100%進(jìn)駐政務(wù)中心，行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上運(yùn)行,。實(shí)行即時(shí)審批,、限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責(zé)制度,，嚴(yán)格落實(shí)“法定時(shí)限內(nèi)提速三分之一以上”的要求,。

(牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣督查局,、縣監(jiān)察局,、縣發(fā)改局、縣政府法制辦,、縣財(cái)政局,、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

6.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)部門辦事公開(kāi)。各級(jí)各部門必須在網(wǎng)站上公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、社會(huì)公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在網(wǎng)站(頁(yè))上公開(kāi)行政審批事項(xiàng),、審批流程、審批依據(jù),、審批結(jié)果,。各類公共服務(wù)單位(供水、供電,、供氣,、電信、金融等)必須向社會(huì)公布法定依據(jù),、辦事程序,、服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限結(jié)果,，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行為規(guī)范,、公正透明,、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,。

(牽頭單位：縣政府辦,；責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局,、縣編辦,、縣政府法制辦、縣財(cái)政局,、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

7.推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)完善,。著力推進(jìn)“一委一辦一中心”的公共資源交易監(jiān)管模式。將國(guó)有投資的工程建設(shè),、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購(gòu)、國(guó)有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標(biāo)活動(dòng),，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,，確保公共資源市場(chǎng)化配置的公平公正、規(guī)范有序,。

(牽頭單位：縣發(fā)改局,；責(zé)任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局,、縣財(cái)政局,、縣招投標(biāo)局、縣住建局,、縣國(guó)土資源局,、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局,、縣房產(chǎn)局,、縣政務(wù)中心)

(三)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境

8.規(guī)范行政執(zhí)法,。對(duì)國(guó)土,、規(guī)劃、環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督,、治安管理,、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理等重點(diǎn)單位和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范,。建立財(cái)政專項(xiàng)資金安排與使用情況的報(bào)告、檢查,、評(píng)估問(wèn)效制度,，建立檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和監(jiān)督問(wèn)效,，確保財(cái)政資金安全高效使用,。

(牽頭單位：縣監(jiān)察局；責(zé)任單位：縣審計(jì)局,、縣財(cái)政局,、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

9.規(guī)范涉企檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》,，清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,，嚴(yán)查嚴(yán)懲未經(jīng)公示的收費(fèi)行為。落實(shí)《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度,。做好涉企檢查專項(xiàng)備案工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。

(牽頭單位：縣督查局；責(zé)任單位:各涉企檢查單位、涉費(fèi)部門)

10.規(guī)范中介服務(wù),。進(jìn)一步理順政府部門和中介組織的關(guān)系,，打擊中介組織壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù),、暗箱操作行為,。嚴(yán)查行政部門與中介機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性二級(jí)機(jī)構(gòu)利益捆綁,，強(qiáng)迫企業(yè)接受指定中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)以及強(qiáng)迫企業(yè)參加學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織并繳納會(huì)費(fèi)等行為。全面清理和規(guī)范各類評(píng)審中心,、服務(wù)中心等中介機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性二級(jí)機(jī)構(gòu),，確保行政審批事項(xiàng)前置中介評(píng)審規(guī)范,、高效。全面公示中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，全面引入行政審批前置中介評(píng)審服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,，維護(hù)社會(huì)中介組織的自主獨(dú)立性和公平競(jìng)爭(zhēng)性。

(牽頭單位：縣監(jiān)察局,；責(zé)任單位：縣督查局,、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局,、縣工商局,、縣民政局、縣物價(jià)局,、縣政務(wù)中心)

(四)以推進(jìn)項(xiàng)目保質(zhì)提速為重點(diǎn),，營(yíng)造規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境

11.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。建立重大項(xiàng)目定期調(diào)度督辦聯(lián)席會(huì)議制度,，重點(diǎn)督辦重點(diǎn)工程,、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心項(xiàng)目,，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的行政許可,、提供服務(wù)、政策執(zhí)行,、完成進(jìn)度,、責(zé)任落實(shí)、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察,，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生在重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程,、壟斷地材,、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目施工秩序的違法犯罪行為,。完善項(xiàng)目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責(zé)任制,。完善項(xiàng)目業(yè)主,、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū)),、組聯(lián)席和議事制度,。完善工程項(xiàng)目法制宣傳教育機(jī)制。探索完善項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)方利益共享機(jī)制,。

(牽頭單位：縣督查局,、縣監(jiān)察局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局,、縣重點(diǎn)辦,、縣績(jī)效考核辦、縣公安局,、縣司法局,、縣人民法院、縣人民檢察院,、重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關(guān)職能部門,、各重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目建設(shè)公司)

12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)xx市《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)升級(jí)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)園區(qū)體制改革，落實(shí)相關(guān)政策,，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,。建立投資項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制,，實(shí)行季度通報(bào)制度,，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。

(牽頭單位：縣發(fā)改局,；責(zé)任單位：縣督查局,、縣監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境,。規(guī)范征地拆遷安置補(bǔ)償政策,，優(yōu)化工作程序，妥善解決遺留問(wèn)題,，提速征地拆遷安置補(bǔ)償工作,。嚴(yán)厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為，維護(hù)征地拆遷安置補(bǔ)償對(duì)象合法權(quán)益,，確保征地拆遷安置補(bǔ)償工作任務(wù)順利完成,。

(牽頭單位：縣國(guó)土資源局；責(zé)任單位：縣人民法院,、縣公安局,、縣督查局、縣監(jiān)察局,、縣房產(chǎn)局,、縣糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

三,、工作步驟

(一)學(xué)習(xí)宣傳階段,。召開(kāi)一次千人動(dòng)員大會(huì)，編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境,、提效能,、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng)讀本,。各級(jí)各部門按照活動(dòng)要求,，結(jié)合本地本部門實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案,，開(kāi)辟活動(dòng)專欄,，全方位、多角度,、高頻率宣傳報(bào)道活動(dòng)情況,，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

(二)自查自糾階段,。對(duì)照工作內(nèi)容,，查找本地本單位作風(fēng)建設(shè)、行政審批,、政務(wù)服務(wù),、權(quán)力運(yùn)行、施工環(huán)境中存在的問(wèn)題,，制定整改方案,，落實(shí)整改措施。

(三)集中整治階段,。按照市委,、市政府“出重拳,、下猛藥、治頑癥”和“大排查,、大檢修,、大掃除”的要求，抓住影響工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,。

1.受理投訴,。暢通群眾訴求渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾以各種形式投訴,。各級(jí)各部門都要公布舉報(bào)電話,，廣泛收集線索和信息。

2.明察暗訪,。對(duì)于普通投訴,，分類、分級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦,，并對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行督查或回訪,。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)投訴,，由縣查究問(wèn)責(zé)組直接進(jìn)行調(diào)查,。對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)推動(dòng)的工作或者全縣普遍存在的工作作風(fēng),、效能,、發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織開(kāi)展明察暗訪,。明察暗訪結(jié)果通過(guò)媒體曝光,、通報(bào)、查究問(wèn)責(zé)等方式處理并督促整改,。各級(jí)各部門要針對(duì)各自存在的突出問(wèn)題,，加大整改力度。

3.查究問(wèn)責(zé),。對(duì)違反干部作風(fēng)建設(shè),、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的人和事,，嚴(yán)格按照湘紀(jì)發(fā)〔20xx〕17號(hào),、茶發(fā)〔20xx〕10號(hào)、茶發(fā)〔20xx〕2號(hào)等文件規(guī)定,，嚴(yán)肅查辦,，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。本篇文章來(lái)自,。涉及單位的,，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；涉及個(gè)人的，除追究本人責(zé)任外,，對(duì)督促整改不力,、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。成立縣“優(yōu)環(huán)境,、提效能,、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施,。各重點(diǎn)工作牽頭單位和責(zé)任單位要明確黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，對(duì)本單位所涉任務(wù)負(fù)總責(zé)、具體抓,，并組建工作班子負(fù)責(zé)相關(guān)措施的執(zhí)行和落實(shí),。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位,、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，強(qiáng)化督查,?？h專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，認(rèn)真安排部署，全面掌握工作動(dòng)態(tài),，及時(shí)通報(bào)情況,。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,，形成合力,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)行業(yè)和活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。組織人事部門要加強(qiáng)干部管理,、教育,、考核和監(jiān)督,。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督,，宣傳先進(jìn)典型,，曝光突出問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍,，形成強(qiáng)大聲勢(shì),。各重點(diǎn)工作牽頭單位要切實(shí)履行調(diào)度協(xié)調(diào)職責(zé)，不定期地組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí),。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效,。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求,，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到問(wèn)題查清,、追責(zé)到位,、整改到位。對(duì)工作過(guò)程中打折扣,、做選擇,、搞變通，對(duì)落實(shí)不力,、搞形式主義,、走過(guò)場(chǎng)的要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效,。