形勢,,指人事上的強弱盛衰之勢,;事物的發(fā)展?fàn)顩r,區(qū)別于“形式”,。語出《文子·自然》:“夫物有勝,,唯道無勝,所以無勝者,,以其無常形勢也,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話稿范文4篇的內(nèi)容,希望能對大家有所幫助,。
副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話1
按照市委,、市政府經(jīng)濟調(diào)度機制,今天我們召開經(jīng)濟形勢分析會暨四季度經(jīng)濟調(diào)度會,,同時也是一次市委常委擴大會,。主要目的,一是對標(biāo)對表,,曬曬半年成績單,,看成效,比干勁,。二是通過全面對照檢查,,進一步找準(zhǔn)問題,推動下半年精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,,力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
根據(jù)新的經(jīng)濟運行調(diào)度考核辦法,,這次改進了會議開法,,一是依照經(jīng)濟運行考核結(jié)果,設(shè)置了黃燈、紅燈和聚光燈,,有三項以上指標(biāo)低于全省,、全市平均水平的縣市區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坐到聚光燈席,公開亮相,,進一步激勵大家學(xué)先進,、找差距,比出壓力,,奮勇爭先,。下一次調(diào)度考核,要擴大到市直單位,。二是發(fā)言限制時間,,促使大家集中精力開短會,在短時間內(nèi)把重點內(nèi)容說清楚,、講明白,。
剛才,市統(tǒng)計局,、市政府辦分別通報了前三季度全市經(jīng)濟運行和考核情況,。市開發(fā)區(qū)、寧國市和市金融辦作了交流表態(tài)發(fā)言,。同時其他縣市區(qū)和園區(qū),、市直相關(guān)單位提供了書面匯報材料。五位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對全市經(jīng)濟工作分析把脈,,精準(zhǔn)畫像,,既查擺問題,又提出了明確要求,,有觀點,、有見地。X作了一個很好的發(fā)言,,在肯定成績的同時,,指出了目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強調(diào)了下一步工作重點,,很有針對性,。希望大家主動把問題和自身工作結(jié)合起來,把任務(wù)帶回去,、落實好,,真正齊抓共管,下好經(jīng)濟工作這盤棋,。下面,,我再強調(diào)三點意見。
一、看大勢明方向,,在準(zhǔn)確把握大局中進一步堅定發(fā)展信心和決心
今年以來,,全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央和省委的決策部署,,圍繞“X”工作總體布局,,扎實推進五大發(fā)展行動計劃,著力打造四個特色之城,,主動作為,,各展所能,各方面工作成效良好,,欣欣向榮,,得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會各界的充分肯定,。總體上看,,經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進,,改革開放深入推進,管黨治黨持續(xù)發(fā)力,,民生改善精準(zhǔn)有效,,城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升,社會大局和諧穩(wěn)定,。從經(jīng)濟運行來看,,“穩(wěn)”的格局進一步鞏固,“進”的態(tài)勢更明顯,,“好”的趨勢在延續(xù),,“快”的走勢在呈現(xiàn),大部分指標(biāo)高于全省,,“去降補”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效,,成績應(yīng)予充分肯定。
與此同時,,我們還應(yīng)看到,,發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題,從經(jīng)濟發(fā)展來看,,一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,。從財政局、國稅局的調(diào)查分析看,,有X%的市直企業(yè)稅收預(yù)計呈下降趨勢,。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素,下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實體經(jīng)濟發(fā)展看,,穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,。前三季度,新增貸款中投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的占大多數(shù),,中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出,。三是從發(fā)展后勁看,大項目,、好項目,、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項目不多,尤其是百億以上項目仍然沒有,,雖有X億以上項目,,但為分期總投資、持續(xù)時間長,,短期形成不了集聚沖擊效應(yīng),。四是從工作落實看,進展不快,、進度欠帳現(xiàn)象比較突出,。從省政府督查室通報的X-X月份各項量化指標(biāo)任務(wù)進展情況看,涉及到我市指標(biāo)共X項,,其中居全省排名前X位只有X項,。五是從經(jīng)濟主體表現(xiàn)看,納入省里統(tǒng)計的X項指標(biāo),,我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二,,其他指標(biāo)增幅沒有進入前五。對縣市區(qū)統(tǒng)計的X項指標(biāo),,大多排在全省X位左右,,最末的是全省第X位。六是面對去杠桿,、減債務(wù)等要求,,下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設(shè)來看,,推進黨史學(xué)習(xí)教育與工作實際結(jié)合不夠緊,,見成效不夠,存在應(yīng)付被動搞形式問題,。對巡視巡察是政治巡視,、政治巡察的認(rèn)識不到位,黨要管黨,、從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié),。從工作推進來看,,進展不平衡,很多工作到督促檢查的時候才想起來,,沒有把全年目標(biāo)始終抓在手里,、記在心上,沒有能夠與每天工作有機結(jié)合起來,,導(dǎo)致指標(biāo)落后,,工作有短腿。
分析問題,、認(rèn)清問題是為了找準(zhǔn)癥結(jié),,明確措施,把準(zhǔn)方向,,加力推進,,把工作做得更好。當(dāng)前,,從全國經(jīng)濟走勢看,,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長X%,高于預(yù)期,,高于國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的預(yù)判,,驗證了黨中央國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的正確決策,凸顯了供給側(cè)改革,、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)需增強,、創(chuàng)新驅(qū)動的支撐成效,。從全省態(tài)勢看,省委省政府對經(jīng)濟工作抓得很緊,,尤其以落實“五大發(fā)展行動計劃”為總抓手,,X月份以來每個月都召開以經(jīng)濟工作為主題的全省性大會,同時今年省政府還對各市經(jīng)濟運行情況按季度排名,。全省各地競爭更加激烈,,勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七,,就必須有更高的標(biāo)準(zhǔn),,進一步強化壓力。從發(fā)展機遇看,,對X而言,,除了大的政策機遇,現(xiàn)在有三個機遇比較突出,,一是國內(nèi)外創(chuàng)新活力迸發(fā),,創(chuàng)新要素集聚的機遇,。二是滬蘇浙加快轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,。三是經(jīng)過這些年強基固本,,改善條件,樹立形象,,X知名度進一步提升,,產(chǎn)業(yè)配套能力增強,落地項目,、吸引投資有了更好平臺,,承載力凝聚力提升。我們一定要充分認(rèn)識,、緊緊把握機遇,,看問題、識形勢,、強危機,、明方向,做到頭上有戒,、心中有數(shù),、肩上有責(zé)、手中有招,、腳下有風(fēng),,更好鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢,創(chuàng)造優(yōu)異的成績,。
二,、抓關(guān)鍵扭重點,在聚力攻堅突破中奮力爭先領(lǐng)先
四季度是收官收口,、奮力沖刺的關(guān)鍵時期,,是抓發(fā)展、抓項目的黃金期,,必須聚力聚神大干快上,。總的想法,,就是要堅持一個總要求,,圍繞一個目標(biāo),打好七大攻堅戰(zhàn),。一個總要求,,就是省委提出的六句話:堅持不懈學(xué)講話、穩(wěn)中求進謀發(fā)展,、蹄疾步穩(wěn)促改革,、補齊短板惠民生,、營造和諧保穩(wěn)定、維護核心抓黨建,。一個目標(biāo),,就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”,,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。
第一,打好項目提質(zhì)提效攻堅戰(zhàn),。堅持項目為王,。一是要在項目推進上提速加力。嚴(yán)格落實“四督四保”制度,,新建項目抓開工率,、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達(dá)產(chǎn)率,、儲備項目抓轉(zhuǎn)化率,。二是要在項目保障上更加有力。現(xiàn)在線索不少,,但落地很難,。要加快項目前期工作,加強推進保障,,讓儲備項目變成在手的推進項目,,開工項目變竣工項目,竣工項目變達(dá)產(chǎn)項目,。三是要在項目招引上精準(zhǔn)發(fā)力,。要圍繞招大招強和創(chuàng)新引領(lǐng),進一步改進招商方式,,切實抓好招商工作。近期,,市委市政府將對招商引資工作進行一次全面研究和部署,。四是要在項目謀劃上增強功力。緊盯國家投資重點和支持方向,,精心謀劃一批符合國家投資導(dǎo)向的大項目好項目,。
第二,打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),。一是要堅持“去”,。下決心對僵尸企業(yè)處置到位。當(dāng)然定性要清楚,,對真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”,。二是要全力“推”,。分類定目標(biāo),有針對性推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,特別是加強技術(shù)改造,、產(chǎn)品創(chuàng)新,深入實施“百億企業(yè),、千億產(chǎn)業(yè),、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”,。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù),,抓補鏈、抓龍頭,、抓項目投資,。各級要明確任務(wù)突出抓好。四是要促進“變”,。在“綠”字上做好文章,,讓產(chǎn)業(yè)變“綠”,“綠”變產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機對接,。
第三,打好創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn),。一是要大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟,。新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新模式,、新業(yè)態(tài)有很多文章可做,我們要及時發(fā)現(xiàn),,有這個眼界去看,、去認(rèn)識、去思考,、去推進,。二是要多渠道增加投入。堅持政府資源和企業(yè)資源兩個主體雙輪驅(qū)動,,進一步強化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,。三是要進一步突出人才培育和引領(lǐng)。不僅引進科技人才,,還要柔性引進管理人才,、技術(shù)人才、行業(yè)專才,。尤其在引進創(chuàng)新團隊上,,要舍得花本錢,,敢于擔(dān)責(zé)任。今年已有X個創(chuàng)新團隊注冊落地,,下半年要在此基礎(chǔ)上爭取更好成績,,差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進一步加快創(chuàng)新平臺建設(shè),。在支持爭創(chuàng)國家級省級各類中心院,、站基礎(chǔ)上,集中打造宛陵科創(chuàng)城,。同時統(tǒng)籌抓好智谷軟件園,、X創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn),、眾創(chuàng)空間,、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。五是要進一步推進創(chuàng)新成果對接轉(zhuǎn)化,。今年,,我們與中科院、中科大等對接產(chǎn)學(xué)研合作項目X項,,關(guān)鍵是要把項目成果進一步轉(zhuǎn)化出來,、體現(xiàn)出來,實現(xiàn)借力發(fā)展,。
第四,,打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的X項改革任務(wù),。市委深改組即將召開會議,,對改革任務(wù)進行再梳理。同時,,要積極對接承接新的改革,,推進創(chuàng)新改革項目。二是要聚焦重點領(lǐng)域,,加力打造特色品牌,。要在學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上,推進“一次辦結(jié)”改革,。同時,加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革,、河長制,、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等改革力度,,力爭多出經(jīng)驗,、早出成果,。三是要強化改革考察督查,壓實改革責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓改革,,重點是結(jié)合自身實際落實改革要求,克服癥結(jié)障礙,,推進解決問題,。從下個月起,市委將組成X個督察組,,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊,,開展改革專項督察。督察結(jié)果要向市委常委會匯報,。
第五,,打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。按照省委重精準(zhǔn),、補短板,、促攻堅專項整改要求,進一步睜大眼睛,,自己的問題要認(rèn)真查,,別人的問題要主動對。同時要按質(zhì)按量加快推進民生工程,,尤其要加快財政民生支出進度,。
第六,打好文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn),。省里對我市全國文明城市創(chuàng)建充滿期待,,我們重任在肩,不容閃失?,F(xiàn)在到了最后關(guān)口,,大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒,對照標(biāo)準(zhǔn),,突出創(chuàng)新,,扎實做好文明創(chuàng)建各項工作,確保決戰(zhàn)決勝,。
第七,,打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。要按照“三個絕不能”要求,,認(rèn)真落實全市維穩(wěn)工作會議精神,,深入做好矛盾排查、積案化解,尤其要加強風(fēng)險點的管控,,堅決做到“三個防止”,。同時,要抓好安全生產(chǎn),、抗旱防火,、防高溫等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定,。
三,、強保障優(yōu)服務(wù),在狠抓落地落實中展現(xiàn)作為有為
一要抓好黨建,,強化落實保障,。要深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,深刻理解活動要求,,結(jié)合實際把準(zhǔn)定位,,嚴(yán)要求、嚴(yán)落實,,嚴(yán)整改,、嚴(yán)問責(zé),不走形式,、不放空炮,。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,純潔黨內(nèi)政治文化,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),,在每個行動中都能反映出來。
二要抓好學(xué)習(xí),,強化觀念更新,。新常態(tài)下,無論抓黨建,,還是抓發(fā)展,,要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多,都要認(rèn)真地學(xué),,思考著學(xué),。要加強“四新”經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識學(xué)習(xí),,把握經(jīng)濟規(guī)律,,真正做到懂經(jīng)濟。要進一步推進觀念更新,,持續(xù)抓,,不斷地學(xué),,不斷地更新,讓行動與思想同步向前,。
三要掌握好工作辯證法,真正用十個指頭彈鋼琴?,F(xiàn)在各級任務(wù)很多,、壓力很大。要樹立全局觀念,、戰(zhàn)略思維,,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展、深化改革,、脫貧攻堅,、依法行政、黨的建設(shè)等各項工作,,不能顧此失彼,。
四要抓好調(diào)度督查,強化責(zé)任落實?,F(xiàn)在,,中央和省對督查工作抓得很緊,各方面都在督查,,要求很高,,每一項工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到,,一是自己的事情,,必須認(rèn)真起來,做到守土有責(zé);二是該干的工作,,必須嚴(yán)抓起來;三是明確的要求,,必須跟蹤督查問責(zé)??傊?,希望大家進一步統(tǒng)一思想、看清問題,、明確方向,、聚焦聚力,切實把明年的工作統(tǒng)攬于胸,,統(tǒng)籌好,、推動好、落實好,,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十四五”勝利開局!
副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話2
同志們:
按照會議安排,,我將2022年分管領(lǐng)域工作安排如下:
一、2021年工作回顧
2021年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢,、錯綜交織的風(fēng)險挑戰(zhàn)和多重疊加的困難壓力,,分管領(lǐng)域各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊圍繞“十四五”建設(shè)更高水平宜居宜業(yè)宜游新*總體部署,,凝心聚力謀發(fā)展,奮勇爭先抓落實,,項目建設(shè)加快推進,,財稅金融平穩(wěn)運行,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,,就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢向好,安全形勢總體穩(wěn)定,,有力推動了縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,,實現(xiàn)“十四五”良好開局。全年生產(chǎn)總值同比增長*%,,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長*%,,固定資產(chǎn)投資同比增長*%,社會消費品零售總額同比增長*%,,財政總收入同比增長*%,,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長*%和*%,凈增“五上”企業(yè)*戶,。
二,、2022年工作安排
(一)著力高質(zhì)量發(fā)展,精準(zhǔn)經(jīng)濟運行調(diào)度
要對標(biāo)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系,,嚴(yán)格落實“周研判,、月調(diào)度、月通報”制度,??h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用,綜合研判縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢,,科學(xué)制定年度目標(biāo)任務(wù),,逐項分解到季、到月,、到部門,;縣統(tǒng)計局要及時掌握各項指標(biāo)運行中的新情況、新問題,,加強橫縱對比分析,,定期發(fā)布經(jīng)濟運行監(jiān)測情況,,及時書面預(yù)警提醒,提出合理化建議,,為政府決策提供有力支撐,;各相關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù),定期分析研判,,逐項細(xì)化措施,,夯實工作責(zé)任,力促短板指標(biāo)迎頭趕上,;縣考核辦、縣狠抓落實辦要加強對主要經(jīng)濟指標(biāo)情況的預(yù)警督辦,,實行“定期通報,,公開晾曬、銷號管理”,,真正做到以周保月,、以月保季、以季保年,,確保生產(chǎn)總值增長7%左右,,固定資產(chǎn)投資增長8%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右,,地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右,,社會消費品零售總額增長8%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右,,推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,。要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,不斷鞏固提升優(yōu)勢指標(biāo),,爭取加分上限,,著力打造工作亮點,形成更多*經(jīng)驗和*做法,。
(二)著力投資增長,,狠抓項目建設(shè)
牢固樹立“項目為王”理念,深入落實省市“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年”和“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”決策部署,,把主要精力向項目集中,,工作重心向項目集聚,資源要素向項目集結(jié),,形成“開工一批,、在建一批、投產(chǎn)一批”的良好格局,。
一要夯實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,。各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行,,定期到項目一線召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的各種問題和實際困難,,切實把項目抓緊抓實抓出成效,。
二要強化項目統(tǒng)籌調(diào)度。堅持每月開工,、觀摩點評,、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核獎懲推進機制不動搖,,積極發(fā)揮縣穩(wěn)投資專班牽頭抓總作用,,定期召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)的重點問題,,統(tǒng)籌做好要素保障,、前期手續(xù)、建設(shè)推進,、調(diào)度入統(tǒng)和檢查督導(dǎo)等工作,,扎實推進高質(zhì)量建設(shè)項目建設(shè),確保新建項目開工率一季度,、二季度,、三季度分別達(dá)到*%、*%,、*%,,本草溪谷項目(二期)、*田園農(nóng)旅融合項目(三期),、AI智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、濱江大道提升改造工程等*個項目建成投產(chǎn)投用。全力推進*灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目征遷安置,,供地交地,、桿線遷改,安置區(qū),、環(huán)島路及濕地公園建設(shè)等重點工作,,確保項目*月初進場施工。
三要加強項目謀劃儲備,。繼續(xù)發(fā)揮項目前期攻堅工作組作用,,緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈,突出鄉(xiāng)村振興,、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保及社會民生等重點領(lǐng)域,,精準(zhǔn)策劃儲備*萬以上重大項目*個,落地轉(zhuǎn)化率保持*%以上,。
四要加強項目入規(guī)進統(tǒng),。縣發(fā)改局,、統(tǒng)計局要“一對一”督促指導(dǎo)責(zé)任部門及時做好項目入統(tǒng)資料準(zhǔn)備,,切實提高入統(tǒng)質(zhì)量,各責(zé)任單位要按照計劃進度要求,,及時調(diào)度投資,,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一至四季度投資完成占比不低于*%,、*%,、*%、*%,。同時,要嚴(yán)格招投標(biāo)管理,,加強項目績效評價,,持續(xù)加強對政府投資項目的審計監(jiān)督,嚴(yán)禁擅自變更概算投資或者招投標(biāo)價款行為,。
(三)著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì),,建鏈補鏈強鏈。
一要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,??h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用,緊扣上位規(guī)劃部署及中省各類政策導(dǎo)向,,圍繞富硒食品,、旅游康養(yǎng)、蠶桑產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、裝備制造、中藥材等六大產(chǎn)業(yè),,按照“育龍頭,、強鏈主、補鏈條,、搭平臺,、保要素、建集群”的思路,,科學(xué)制定《*縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》及年度行動計劃,,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈,,加快構(gòu)建企業(yè)集聚,、項目集合、產(chǎn)業(yè)集群,、要素集約,、創(chuàng)新集成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè),,高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃,,聚力打造秦巴山區(qū)生物多樣性重點生態(tài)功能樣板區(qū)。
二要全力推進新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。按照“突破基礎(chǔ)原料供應(yīng),、引進高端線束企業(yè)、建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,、發(fā)展智能終端產(chǎn)品,、搭建展示交流平臺”的思路,進一步完善新興產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜,、政策清單,、問題清單、企業(yè)清單,、項目清單,、招商清單,逐項細(xì)化人才培養(yǎng),、招工服務(wù),、物流運輸?shù)纫幌盗姓吲e措,科學(xué)設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項目的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)要求,,選準(zhǔn)選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目,,主動赴廣東,、江蘇、浙江開展叩門招商,,加強與汽車,、5G、光電,、新材料等中高端產(chǎn)業(yè)的對接力度,,主動承接高附加值線束產(chǎn)品,融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,擴展國內(nèi)市場,。要持續(xù)強化要素保障,,全力推進年產(chǎn)*噸聚氯乙烯高分子材料、3C電子線束(二期)等重點項目一季度開工建設(shè),,AI智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目*月建成投產(chǎn),。要堅持扶優(yōu)扶強不動搖,落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制,,一企一策細(xì)化措施,,積極調(diào)動有效資源,主動破解難題瓶頸,,及時兌現(xiàn)獎勵補貼,,精準(zhǔn)開展就業(yè)指導(dǎo)和用工對接,持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本,,激發(fā)市場主體活力,,確保我縣電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全市,毛絨玩具產(chǎn)業(yè)處于第一方陣,。
三要全力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。依托旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有力機遇,大力發(fā)展健康養(yǎng)生,、休閑度假,、文化創(chuàng)意等中高端服務(wù)業(yè)態(tài),進一步加大規(guī)上服務(wù)企業(yè)培育力度,,確保全年凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上,,服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)40%以上,。
(四)著力發(fā)展支撐,,強化財稅金融保障。
一要嚴(yán)格收支管理,??h稅務(wù)局要聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)深化稅收征管改革和智慧稅務(wù)建設(shè),,量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)抓好組織收入,,堵塞征管漏洞,做到應(yīng)收盡收,;縣財政局要深入推進全方位,、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理,,嚴(yán)格回收項目結(jié)余沉淀資金和低效趴窩資金,,多渠道、多方式盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源,,力促財稅收入穩(wěn)定均衡增長,;要持續(xù)壓縮非重點,、非剛性支出,落實各項民生政策,,切實兜牢三保底線,,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化資金統(tǒng)籌管理,,盤活財政存量,,著力解決收支矛盾,切實提高財政資源配置效率和使用效益,,全面提升保障能力,。
二要全力向上爭取。探索建立項目資金爭取激勵機制,,搶抓中省政策“窗口期”和項目資金下達(dá)的“關(guān)鍵期”,,積極“跑省赴市”,全力以赴做好“一縣一策”,、災(zāi)后恢復(fù)重建及抽水蓄能電站等重點項目對接匯報,,持續(xù)加大中省預(yù)算內(nèi)、縣域經(jīng)濟試點,、*發(fā)展,、蘇陜協(xié)作、專項債券等各類項目資金爭取力度,,確保全年爭取資金*億元以上,。
三要強化金融服務(wù)。圍繞“金融服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展”根本導(dǎo)向,,進一步拓展服務(wù)對象,,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,優(yōu)化融資擔(dān)保體系,,管好用活企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,、應(yīng)急紓困基金,有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)貸”等一系列信貸產(chǎn)品作用,,破解企業(yè)融資難題,,增強市場主體活力。按照“成熟一個,、整合一個,、注入一個、梯次推進”的工作思路,,抓好投融資平臺整合升級,,依法依規(guī)加快縣發(fā)投集團組建步伐,成立發(fā)投集團戰(zhàn)略決策委員會和黨組織,全面完成清產(chǎn)核資,,厘清經(jīng)營性債務(wù)及政府公益性債務(wù)數(shù)額,,確保縣發(fā)投集團*月底前掛牌運營,,撬動更多社會資本參與縣域經(jīng)濟發(fā)展,。
(五)著力民生福祉,持續(xù)保障和改善民生,。
一要抓實民生實事辦理,。2022年民生實事已通過縣人大常委會審議通過,要及時按程序提交縣委常委會和十九屆人民代表大會審議,;同時要按照“一個項目,,一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任部門包抓”的要求,,壓實工作責(zé)任,,整合優(yōu)勢資源,破解難題瓶頸,,強化督查督辦,,確保民生實事如期高質(zhì)量完成。
二要全力確保糧食安全,。嚴(yán)格落實糧食安全省長責(zé)任制,,堅決扛牢糧食安全的重大政治責(zé)任,全面完成縣級糧食儲備管理體制機制改革任務(wù),,探索建立糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管長效機制,,持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度,全力維護糧食流通秩序,,提高優(yōu)質(zhì)糧油供給,,確保糧油質(zhì)量安全、儲備供應(yīng)充足,、購銷市場穩(wěn)定,。同時,,要堅持發(fā)展糧食生產(chǎn)與節(jié)約并重,,切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作,,不斷提高全社會愛糧節(jié)糧意識,,充分保障全縣糧食安全。
三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù),。堅持外引內(nèi)擴的思路,,常態(tài)化開展縣內(nèi)企業(yè)缺工情況和勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)意愿調(diào)查,動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村已脫貧戶、邊緣戶,、受災(zāi)戶的就業(yè)情況,,建立動態(tài)管理臺賬,精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo),,加強用工對接,,嚴(yán)格落實政策,高質(zhì)量開展“產(chǎn)業(yè)大招工”“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等系列專項就業(yè)服務(wù)活動,,確保全年轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬人,、城鎮(zhèn)新增就業(yè)*人、技能培訓(xùn)*人,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在*%以內(nèi),,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)*%以上。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,,進一步整合創(chuàng)業(yè)資源,,完善政策體系,優(yōu)化公共服務(wù),,增強要素保障,,大力發(fā)展“*經(jīng)濟”,全力吸引和支持*在外商業(yè)翹楚,、行業(yè)精英,、科研人才、能工巧匠等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,共謀發(fā)展,,高起點規(guī)劃建設(shè)*個“*經(jīng)濟”示范園,全年新增省,、市級“*孵化基地”*個,,*經(jīng)濟實體*個,成功創(chuàng)業(yè)*人,。
四要深化易地搬遷后扶,。緊緊圍繞“*”*后扶模式,強力推進*個*戶以上示范點設(shè)施提升,,實施“六小”工程*處,,高標(biāo)準(zhǔn)打造星級社區(qū),穩(wěn)步提升智慧后扶信息平臺及共享餐廳功能配套服務(wù),,積極推廣“五位一體”社區(qū)治理模式,,確保搬遷群眾融入新社區(qū)、適應(yīng)新環(huán)境,、享受新生活,。
(六)著力優(yōu)化營商環(huán)境,,持續(xù)深化“放管服”改革。
一要持續(xù)深化改革創(chuàng)新,。統(tǒng)籌推進中央和省委部署的各項改革任務(wù),,進一步深化政府職能轉(zhuǎn)變等九大領(lǐng)域改革步伐,加快池河經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制及工程建設(shè)項目審批制度改革,,完成天然氣價格調(diào)控管理體制改革,,破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。要聚焦“六穩(wěn)”“六保”難點和堵點和群眾“急難愁盼”等方面,,謀劃推進一批切口小,、見效快“微改革”,不斷增強人民群眾獲得感,。
二要持續(xù)提升審批服務(wù)效能,。扎實做好相對集中許可權(quán)改革“后半篇”文章,持續(xù)開展“減材料,、減時限,、減跑路”專項行動,加快審批智能化,、服務(wù)自助化,、辦事移動化進程,對“跨省通辦”事項和重點建設(shè)項目實行全鏈條“一對一”幫辦代辦服務(wù),,擦亮“領(lǐng)辦,、幫辦、代辦”服務(wù)品牌,,打造無縫銜接,、協(xié)同高效的審批服務(wù)機制。
三要優(yōu)化提升營商環(huán)境,。堅持問題導(dǎo)向和民意導(dǎo)向,,務(wù)必于下月內(nèi)建立縣長營商環(huán)境“三本賬”機制,收集社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,,市場主體在營商活動中遇到的困難問題,,暢通政企溝通渠道和社會監(jiān)督渠道,切實優(yōu)化營商環(huán)境,。同時,,要堅持企業(yè)幫扶“六個一”機制不動搖,全面落實各類減費降稅和援企惠企政策,,持續(xù)開展“服務(wù)水電氣,、利企直通車”活動,,進一步深化“四優(yōu)一減”模式,,及時協(xié)調(diào)解決困難和問題,最大限度激發(fā)市場活力。
(七)著力安全穩(wěn)定,,筑牢發(fā)展基石,。
一要重心下移抓實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。關(guān)于這方面工作,,*月*日的全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作會議已經(jīng)做了具體安排,,請各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn),、各相關(guān)部門嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求,,全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,。縣應(yīng)急管理局(安委辦)要積極發(fā)揮牽頭作用,,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,堅決克服大而化之的思想,深入開展隱患排查整治,,定期向縣政府書面提交重大安全隱患問題清單,,提出具體整改意見,加強跟蹤督辦,,確保各類隱患切實整治到位,。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為主線,聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、?;贰⒌缆泛退辖煌ā⒐こ探ㄔO(shè)、消防安全,、非煤礦山,、防汛防火、食品安全,、校園安全、旅游安全、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域,,深入一線查根源、治隱患,,持之以恒強監(jiān)管,、嚴(yán)執(zhí)法,,精準(zhǔn)施策、嚴(yán)防死守,、標(biāo)本兼治,、久久為功,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要進一步健全應(yīng)急響應(yīng)機制,,完善應(yīng)急處置預(yù)案,強化應(yīng)急救援演練和應(yīng)急物資儲備,,嚴(yán)格執(zhí)行三級帶班值班,、24小時應(yīng)急值守、緊急信息報送等制度,,確保發(fā)生事故和緊急情況立即報告,,快速響應(yīng),迅速救援,,妥善應(yīng)對,,高效處置。
二要防治結(jié)合嚴(yán)守秦嶺環(huán)保底線,。深入貫徹落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》,,深入開展“五亂”問題整治,全力推進審計暗訪問題整改,,限期完成城關(guān)鎮(zhèn)曲家溝石灰?guī)r礦山退出關(guān)閉和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護勘界立標(biāo)工作,,聚力抓好秦嶺區(qū)域小水電補償兌現(xiàn)、生態(tài)修復(fù)工作,,嚴(yán)把秦嶺區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、項目準(zhǔn)入、節(jié)能減排三個關(guān)口,,嚴(yán)懲各類違法行為,,堅決淘汰落后產(chǎn)能,打造秦巴生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域,。三要持之以恒防范化解重大風(fēng)險,。緊盯經(jīng)濟金融、社會科技,、安全生產(chǎn),、食品藥品、自然生態(tài),、退役軍人事務(wù)以及農(nóng)民工工資支付等重點領(lǐng)域,,從嚴(yán)從細(xì)開展風(fēng)險隱患排查整治,及時研究解決突出問題,。要嚴(yán)控政府債務(wù)增量,,壓實責(zé)任,、分類施策,下大力氣籌措資金化解存量債務(wù),,全力防控債務(wù)風(fēng)險,,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定,。
副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話3
今天我們召開上半年經(jīng)濟形勢分析會,,主要任務(wù)是貫徹市委X屆X次全體會議精神,研判上半年經(jīng)濟運行情況,,分析存在問題,,部署下半年工作,精準(zhǔn)施策,、聚焦發(fā)力,,確保經(jīng)濟運行朝著更好的態(tài)勢發(fā)展,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ),。
同志們,,剛才各副市長對分管領(lǐng)域工作進行了總結(jié)和安排。X書記站在宏觀和戰(zhàn)略層面,,從三個方面作了重要講話,,對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”,、“保障發(fā)展怎么干”等進行了深入闡述,,語重心長,發(fā)人深思,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,抓好貫徹落實。
今年是建黨100周年,,也是為鄉(xiāng)村振興打下決定性基礎(chǔ)的一年,。我們圍繞“為建黨100周年獻禮”這一主線,聚力推動高質(zhì)量發(fā)展,,堅定不移貫徹落實省委,、省政府決策部署,加強經(jīng)濟運行分析,、研判,、調(diào)度,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險工作,,經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年,,全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長X%,,高于全年預(yù)期目標(biāo)和全省平均增速X個百分點,增速居全省第X位,,止跌回穩(wěn)向好的趨勢更加明顯(X年同期為-X%,、去年同期為X%)。其他主要指標(biāo)也穩(wěn)步提升,、好于預(yù)期,,基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境總體遇冷的情況下,,能取得這樣的成績實屬不易,是全市上下共同努力的結(jié)果,。但成績不說跑不了,,我們要保持清醒頭腦,不能因形勢有所好轉(zhuǎn)就沾沾自喜,、掉以輕心,,要看到數(shù)字背后的深層次問題,看到全市經(jīng)濟運行中的短板所在,,看到長遠(yuǎn)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn),,切實把憂患意識、底線思維,、問題導(dǎo)向貫穿工作始終,,抓重點、補短板,、強弱項,,努力保持來之不易的良好發(fā)展勢頭。下面,,我就下半年需要著重把握的幾個具體問題,,作一強調(diào)。
第一,,關(guān)于項目建設(shè)的問題
項目建設(shè)是完成全年目標(biāo),,實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴投資的重要基礎(chǔ),。年初,,我們確定了今年要推進實施的X個、總投資X億元的重點項目。在這些項目的帶動下,,上半年我市固定資產(chǎn)投資增長X%,,比去年同期提高X個百分點,居全省第X位,,扭轉(zhuǎn)了固定資產(chǎn)投資連年下滑的局面(X年上半年下降X%,、去年同期下降X%)。但從項目進展來看,,X個項目上半年開工復(fù)工X個,、開工率僅X%,完成投資X億元,、僅占年度計劃的X%,,許多項目還沒有達(dá)到預(yù)期進度,,支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固,。下一步,各部門,、各單位要把“抓項目,、擴投資”擺在更加突出的位置,加快重大項目開工速度和建設(shè)進度,,千方百計擴大有效投資,。
一要嚴(yán)格落實包抓項目責(zé)任。為了加快項目建設(shè),,今年我們選取了X個投資規(guī)模較大的項目,,由X名市級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓,并分別明確了牽頭單位,、建設(shè)單位和協(xié)作單位共同推進,。對于這些項目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制的要求,,主動扛起責(zé)任,,強謀劃、勤調(diào)度,,經(jīng)常深入建設(shè)一線,,抓項目開工建設(shè)、抓問題協(xié)調(diào),、抓落地見效,,切實形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局,。二要突出抓好重大帶動性項目,。對于XX科技新城、討賴河生態(tài)環(huán)境治理,、SX酒X繞城高速,、棚戶區(qū)改造,、“一館兩中心”等投資額度大、帶動性強的重點項目,,進入程序的要抓緊報備審批,,正在開展前期的要切實壓縮時限,已經(jīng)落地開工的要加快建設(shè)進度,,確保在三季度形成更多的投資實物量,。特別是對于那些應(yīng)開工而未開工的重點項目,要梳理問題清單,,建立問題臺賬,,倒排日期進度,力爭盡早開工建設(shè),。三要切實激發(fā)民間投資活力,。從上半年投資來源看,國有經(jīng)濟是投資主體,,民間投資依然為負(fù)增長,,增速為-X%(X年上半年下降X%,去年同期下降X%),,仍呈持續(xù)滑坡的趨勢,。針對這一問題,一方面要加大招商引資力度,,抓緊修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策,,拿出一些務(wù)實管用、含金量高的措施,,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入裝備制造,、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù),、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資,,切實吸引企業(yè)和投資落地。另一方面要加大政銀企對接力度,,完善融資擔(dān)保體系,,鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放,提高土地,、房產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押率,進一步緩解中小企業(yè)融資難題,,增強市場投資信心和活力,。
第二,關(guān)于產(chǎn)業(yè)培育的問題
作為工業(yè)旅游城市,我們必須堅持“工業(yè)”和“旅游”這兩大支柱不動搖,,通過改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),促進文化旅游提質(zhì)增效,,進一步固本培元,、夯實基礎(chǔ)。與此同時,,要圍繞提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力,、培育新的增長點增長極,以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng),,選擇有基礎(chǔ),、有條件、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),,加大培育力度,,加快形成多點支撐、多元發(fā)展的經(jīng)濟格局,。要重點抓好以下幾個方面:
一是軍民融合,。在未來發(fā)展方向上,,市委市政府提出“鋼城”與X并重的新路子,。“鋼城”很好理解,X因企設(shè)市,,伴隨X的開發(fā)建設(shè)而發(fā)展壯大,,今后我們要繼續(xù)不遺余力地支持服務(wù)X發(fā)展。X就是要順應(yīng)軍民融合發(fā)展趨勢,,圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,爭取相關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)落地。目前,,X集團已經(jīng)確定與我市開展全面合作,,將綜合服務(wù)保障區(qū)和科技新城布局在南市區(qū),規(guī)劃面積X萬平方米,,建設(shè)集科研,、生活、教育,、醫(yī)療等于一體的大型綜合基地,,預(yù)計經(jīng)過X到X年時間,新增職工和技術(shù)人員X萬人左右,。發(fā)改,、自然資源、建設(shè)、工信等部門要盡快與X相關(guān)部門進行對接,,按照“總體規(guī)劃,、分步實施”的原則,逐一細(xì)化完善相關(guān)方案,,確保項目早日開工建設(shè),。當(dāng)然,我們最看重的還是由此帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,比如非核設(shè)備制造,、民用核技術(shù)研發(fā)、核下游產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè),,著力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園,,為X今后的發(fā)展做更多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,。
二是通道物流,。作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市、全國綜合交通樞紐城市,,我們發(fā)展通道物流優(yōu)勢明顯,、大有可為。要大力發(fā)展陸港經(jīng)濟,,謀劃布局大型煤炭,、大宗礦產(chǎn)品集散和交易中心,加快……等建設(shè),,讓西出東進的產(chǎn)品和貨物更多在我市停留儲存,、分裝起運,讓大量的資金,、稅收就地釋放,。要加強與國家鐵路總局、X集團的溝通銜接,,加快鐵路客運,、貨運分離進程,把所有客運列車都轉(zhuǎn)移至南站,,切實提升南站人氣和周邊輻射效應(yīng),。要按照省上批復(fù)的《X國際空港總體規(guī)劃》和《機場總體規(guī)劃》,加快相關(guān)項目規(guī)劃建設(shè),,同時協(xié)調(diào)做好航空口岸臨時開放工作,,爭取列入X年航空口岸臨時開放計劃。
三是夜間經(jīng)濟,。……針對夜間經(jīng)濟專門作出批示:“……等大城市及……等重要旅游城市要好好學(xué)習(xí)借鑒,,抓緊謀劃,盡快動起來,,看到變化”,。統(tǒng)計顯示,以服務(wù)消費為主要內(nèi)容的“夜間經(jīng)濟”在各地GDP中比重不斷加大,,……等城市夜間消費占到了全天消費額的一半,,并逐步上升,成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。我市作為旅游城市,去年旅游人數(shù)超過X萬人次,,但游客停留時間短,、消費購買力低的短板愈加凸顯。相關(guān)部門要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,,把發(fā)展夜間經(jīng)濟作為突破口,在培育夜文化生活,、豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)夜游項目,、完善相關(guān)設(shè)施等方面深入謀劃研究,,拿出有針對性措施,推動我市夜間經(jīng)濟由“簡單延長營業(yè)時間的粗放經(jīng)營”向“食,、游、購,、娛,、體,、演等多元消費市場”轉(zhuǎn)變,,更好滿足市民與游客精神文化需求,進一步激發(fā)消費活力,,提高消費水平,。
第三,關(guān)于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的問題
“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市停車場,、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程,,加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,釋放出國家將加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度的強烈信號,。對此,,相關(guān)部門一定要有高度的敏銳性,搶抓國家政策機遇和投資導(dǎo)向,,抓緊謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項目,,積極爭取更多資金支持。
一方面,,要更加注重完善城市功能,。我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在省內(nèi)相對走在前列,下一步要堅持內(nèi)外兼修,、表里如一,,在提升內(nèi)涵、品質(zhì),、功能上下功夫,。關(guān)于道路管網(wǎng)建設(shè),要持續(xù)實施老城區(qū)道路改造,、南市區(qū)道路新建,,加大供熱、供排水,、通信等地下管網(wǎng)建設(shè),,清理占道經(jīng)營、污水直排等行為,,合理規(guī)劃布局一批城市停車場,,讓老百姓生活、出行更加便利,。關(guān)于老舊小區(qū)改造,,這是一項重大民生工程和發(fā)展工程。相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究今年X月X日國務(wù)院常務(wù)會議精神,,吃透政策精神,,明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍,積極爭取國家試點和中央補助資金,,為進一步全面推進老舊小區(qū)改造積累經(jīng)驗,。關(guān)于垃圾分類試點,早在X年X月,,省政府就將包括我市在內(nèi)的X個城市確定為全省生活垃圾強制分類試點市,,明確到X年底生活垃圾回收利用率達(dá)到X%以上。目前,,這項工作無論是在制度建立,、設(shè)施配套,,還是在宣傳教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面都嚴(yán)重滯后,,生活垃圾回收利用率僅有X%左右?,F(xiàn)在上海、廣州,、成都等地都已經(jīng)正式開展垃圾分類試點,,我們沒有經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒。請義戰(zhàn)鷹同志牽頭,,抓緊推進這項工作,,確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。
另一方面,,要加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),,省上明確要求我市在X月底前全面完成整治任務(wù)并通過省級驗收,。前期,在各部門各單位和區(qū),、鎮(zhèn),、村的共同努力下,農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化,,居民點房前,、屋后、屋頂,、院落的亂堆亂放和私搭亂建現(xiàn)象得到集中清理,,村組及周邊環(huán)境風(fēng)貌為之一新,取得的成績有目共睹,。但現(xiàn)在距離省上要求時間只有不到X個月,,我們在垃圾設(shè)施配置、改廚改廁,、污水處理設(shè)施建設(shè),、后墻后路改造等方面進展相對緩慢。各牽頭單位要圍繞X項重點建設(shè)項目,,對照時間節(jié)點,壓實工作責(zé)任,,加快推進相關(guān)任務(wù)落實,,確保按期高質(zhì)量完成整治工作。特別是要注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,,加強工程監(jiān)管,,堅決避免為了完成任務(wù)搞形式主義,、做表面文章,避免出現(xiàn)返工甚至是無用功,,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,、得到群眾的廣泛認(rèn)同。
第四,,關(guān)于“放管服”改革的問題
“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事,,被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,。近年來,,我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府要求,,深入推進“放管服”改革,行政審批事項大幅壓縮,,事中事后監(jiān)管得到加強,,政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化,各項改革重點工作有序推進,。但實事求是地講,,與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與人民群眾對服務(wù)型政府的期盼相比,,我們的“放管服”工作還存在很大差距,,營商環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)水平不高,、群眾和企業(yè)獲得感不強等問題依然存在,。歸根到底,還是有些部門思想認(rèn)識不到位,,總想把權(quán)力握在手上,,缺乏服務(wù)意識和大局觀念,存在嚴(yán)重的部門利益和“官本位”思想,。“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,,面臨的困難和阻力不小,但必須堅定不移地推下去,,以更徹底的放權(quán),、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境,。
一要加大簡政放權(quán)力度。各部門各單位要以企業(yè)需求為標(biāo)尺,,持續(xù)深化“放管服”改革,,從讓企業(yè)辦事在一個部門“跑一次”改起,,努力向全流程“跑一次”轉(zhuǎn)變。要下決心優(yōu)化項目流程,,按照我市出臺的《工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案》,,取消不必要的證明要件,能精簡的精簡,,能后置的后置,,盡快實現(xiàn)投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標(biāo)。要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),,推動企業(yè)投資項目承諾制,、代辦服務(wù)、容缺受理,、“多評合一”等制度落到實處,,加快“最多跑一次”城鄉(xiāng)全覆蓋,切實為企業(yè)發(fā)展減負(fù),、為項目建設(shè)加速,。二要強化跟蹤服務(wù)保障。要進一步靠實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目,、聯(lián)系企業(yè)責(zé)任,,由分管副市長在下半年擇機召開政銀企對接會、企業(yè)家座談會,,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的實際困難,。要主動當(dāng)好“店小二”和“五星級”服務(wù)員,健全全程代理服務(wù)機制,,實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù),,堅決杜絕推諉扯皮、互為前置,、私設(shè)門檻等現(xiàn)象的發(fā)生,。要認(rèn)真落實國家和省上各項“減稅降費”措施,研究破解降低企業(yè)用電,、物流,、人力、投融資等成本的難題,,切實幫助企業(yè)爬坡過坎,。三要樹立誠信政府形象。各相關(guān)單位要按照省上要求,,堅決整治拖欠民營企業(yè)款項,、“新官不理舊賬”等行為,樹立誠信政府形象,,讓客商放心大膽地來X投資,。要堅持公平公正,依法保護各類所有制企業(yè)合法權(quán)益,,對各類市場主體一視同仁,,決不能戴著“有色眼鏡”對待民營企業(yè)。需要指出的是,,敢交朋友,、善交朋友是黨員干部的一種能力,也是事業(yè)發(fā)展的需要,,大家要坦蕩真誠地與企業(yè)家接觸交往,,既不突破底線、也不畏手畏腳,,支持他們開展正常生產(chǎn)經(jīng)營,,幫助他們解決實際問題,真正讓各類企業(yè)在我市舒心發(fā)展,、安心壯大,。
第五,關(guān)于防范化解風(fēng)險的問題
今年是建黨100周年,,“防風(fēng)險,、保穩(wěn)定、迎大慶”是工作主線,,也是重大的政治責(zé)任,。各部門各單位要把防范化解風(fēng)險擺在突出位置,既要高度警惕“黑天鵝”事件,,也要防范“灰犀牛”事件,,切實做到有備無患、臨危不亂,,牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán),。一要堅決維護社會和諧穩(wěn)定。落實好保安全,、護穩(wěn)定各項措施,,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業(yè),、教育,、醫(yī)療、社保,、市場調(diào)控等各方面工作,,全力辦好省市惠民實事,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感,。要繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,,完善立體化社會治安防控體系,保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢,,確保社會面穩(wěn)定可控,。二要切實做好安全生產(chǎn)工作。最近一段時間,,我市天氣較為炎熱,,發(fā)生火災(zāi)、密閉空間中毒窒息,、企業(yè)?;沸孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生的概率在增加,交通運輸,、旅游和公共聚集場所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大,。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念,,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,嚴(yán)密防范遏制重特大事故發(fā)生,堅決守住安全生產(chǎn)底線,。三要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,。大家要增強工作的預(yù)見性和前瞻性,對經(jīng)濟發(fā)展中的潛在隱患作出判斷,,一方面要堅持過“緊日子”,,嚴(yán)控一般性支出,堅決“遏增量,、化存量”,,防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險;另一方面也要提高資金使用效益,避免趴在賬上花不出去,,承擔(dān)高額的利息損失,。同時,要針對各類巡視,、督察,、審計等發(fā)現(xiàn)問題,從嚴(yán)從實抓好整改,,舉一反三徹底堵上漏洞,,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。同志們,,完成全年目標(biāo)任務(wù),下半年尤為關(guān)鍵,說一千,、道一萬還是要靠抓落實,。大家要堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為要,,對定下的工作,、看準(zhǔn)的事情,不管多大困難和矛盾,,都要堅定信心、竭盡全力,,咬定青山不放松,,擼起袖子加油干,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話4
?今天的主要任務(wù)是貫徹落實全省做好第四季度經(jīng)濟工作電視電話會議,、全市前三季度經(jīng)濟形勢分析會暨項目投資工作會議,、區(qū)委×屆×次全會精神,全面分析前三季度經(jīng)濟發(fā)展情況,,安排部署第四季度全區(qū)經(jīng)濟工作,。
下面,我強調(diào)幾點意見,。
一,、清醒認(rèn)識當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟運行中存在的主要問題,進一步增強全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感剛才,,×同志通報了當(dāng)前經(jīng)濟運行情況,。總的看來,,前三季度,,全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)有序運行。我們當(dāng)前面臨的形勢是“有喜有憂,、憂大于喜”,。“喜”的是:1—9月,從總量上看,,×大主要經(jīng)濟指標(biāo)中,,有×個全市第一(地區(qū)生產(chǎn)總值、社消零,、財政收入,、城鄉(xiāng)居民可支配收入),×個全市第二(區(qū)本級固投),。“憂”的是:從增速上看,,×大主要經(jīng)濟指標(biāo)中,除社消零增速全市。第二,,地方公共財政收入,、規(guī)上工業(yè)增加值×個全市第三外,其余指標(biāo)都還在全市“后半?yún)^(qū)”徘徊,,×個全市第四(地區(qū)生產(chǎn)總值,、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民可支配收入),、×個全市第五(農(nóng)村居民可支配收入),、×個全市第六(全社會固定資產(chǎn)投資)。部分指標(biāo)與目標(biāo)預(yù)期存在不小的差距,,擺在我們面前更多的是困難和問題,。具體來講,主要有以下幾個方面:
第一,、項目投資形勢嚴(yán)峻,。前三季度,全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元,,同比增長×%,,完成總量居全市第×位,增速居全市第×位,,完成市下達(dá)我區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)×億元的×%,。項目投資增速較慢,后勁乏力,。究其原因:一是項目入庫情況差,。今年1-9月,全區(qū)投資項目入庫分別為×億元,、×億元,、×億元、×億元,,月均入庫項目僅×億元,,但每月全區(qū)投資項目任務(wù)需完成×億元,月均差口達(dá)×億元,,僅1-9月缺口就高達(dá)×億元,,形勢異常嚴(yán)峻。
二是在全市排位形勢嚴(yán)峻,。今年,,市上下達(dá)我區(qū)的項目投資目標(biāo)任務(wù)是×億元,增長×%,。但如果僅僅完成這個目標(biāo),,我們的排位在全市將是第六,,換句話說,完成目標(biāo)是最低底線,,要排位靠前,,就必須超額完成目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前我區(qū)投資增速是×%,,僅比市下達(dá)目標(biāo)增速高×個百分點,,壓力巨大。
三是部分重點項目推進較慢,。今年1-9月計劃新開工項目×個,,實際新開工項目×個,開工率×%,。寶輪花園棚戶區(qū)改造,、光榮院綜合養(yǎng)護樓、東方花園安置點等項目進展較慢,;清江幸福家園、省道×線,、陵寶二線延伸段等項目前期工作因多種原因進展較慢,。四是個別單位距全年目標(biāo)任務(wù)差距很大。目前,,還有×個單位項目投資未達(dá)到全年任務(wù)的×%,。
第二、工業(yè)增速后勁乏力,。前三季度,,規(guī)上工業(yè)累計增速的波幅達(dá)×個百分點,規(guī)上工業(yè)增速比全年預(yù)期目標(biāo)低×個百分點,,對經(jīng)濟增長的影響較大,,規(guī)模以上工業(yè)增長或下降×個百分點,將影響GDP增長或下降×個百分點左右,。究其原因:一是價格指數(shù)影響大,。從×月反饋的全省PPI看,涉及全區(qū)的×個小類行業(yè)指數(shù)有×個行業(yè)環(huán)比上漲(總漲幅為×%),,×個行業(yè)環(huán)比下降(總降幅為×%),。直接影響非金屬礦物制造業(yè)增加值增速下降×個百分點;影響煤炭行業(yè)增加值增速下降×個百分點左右,。二是停產(chǎn)企業(yè)多,。截止×月,全區(qū)停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到×家,,停產(chǎn)面達(dá)到×%,。1-9月累計產(chǎn)值凈減少×億元,。三是新企業(yè)拉動力小。截止×月,,新入庫企業(yè)×家,,僅完成全年任務(wù)×家的×%。而×家新進企業(yè)中,,僅有×家系當(dāng)年新建投產(chǎn),,從×月產(chǎn)值情況看,×家企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值僅×萬,,對全區(qū)增速拉動作用小,。第三、城鄉(xiāng)居民收入增速放緩,。
前三季度,,全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)×元、×元,,分別增長×%,、×%,總量排位均居全市第一,,增速分列全市第四,、第五。增速較慢,,究其原因,,除總量基數(shù)大的原因以外,還有×個原因:
一是農(nóng)村居民工資性收入增速呈下降趨勢,,下降幅度接近×個百分點,,預(yù)計僅有×%左右的增速,已嚴(yán)重影響全區(qū)農(nóng)村居民收入增長,。經(jīng)營凈收入增速也出現(xiàn)下滑趨勢,,預(yù)計下降×個百分點,增速僅有×%左右,。
二是城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入增幅出現(xiàn)大幅下降趨勢,,預(yù)計下降幅度超過×個百分點,增速僅有×%左右,,拉低全區(qū)城鎮(zhèn)居民收入增長,。
三是城鄉(xiāng)居民現(xiàn)金消費支出有所下滑,通過收支比換算,,間接佐證城鄉(xiāng)居民收入增長壓力較大,。
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