在日常學(xué)習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇一

推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委,、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策,，抓住了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”,，對我省加快建設(shè)全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義,。上午,，書記就我市貫徹全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、深入實施“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署,，請各地各部門認真學(xué)習,，深刻領(lǐng)會,，切實抓好貫徹落實,。上午，大家分組討論了書記的重要講話,，剛才,，各縣（區(qū)）,、開發(fā)辦、市經(jīng)信委,、市住建局作了交流發(fā)言,，很有啟示意義，請大家相互學(xué)習借鑒,。下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟運行情況和下半年工作安排,。

今年以來,，全市上下認真貫徹落實省委,、省政府一系列決策部署,，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位,，著力營造環(huán)境,、擴大開放，堅持投資拉動,、產(chǎn)業(yè)支撐,，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),，奮力推進各項重點工作,，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭,，特別是第二季度比第一季度明顯向好,?？傮w來講,，縱向比有較大進步，但橫向比仍然落后掉隊,。<蓮~山 課件 >

從經(jīng)濟增長看，上半年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.89億元，增長14.1%,，增速比一季度快0.9個百分點,，但比去年同期低2個百分點，比全省平均水平低0.7個百分點,，比周邊的廣元,、達州,、廣安,、南充分別低1.5、0.8,、1.2,、1.2個百分點,，列全省倒數(shù)第2位,，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值30.5億元,，增長22.5%，增速比全省平均水平高0.9個百分點,，但比去年同期低17.4個百分點，比周邊的廣元,、達州,、廣安、南充分別低8.4,、0.2,、1,、0.5個百分點,，由去年的第2位下降到第17位,，總量列全省倒數(shù)第3位,，且沒有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),；實現(xiàn)社會消費品零售總額62.9億元，增長18.2%,，增速比去年同期高0.3個百分點,，比全省平均水平高0.2個百分點，居第2位,，但總量列全省倒數(shù)第3位；實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入5.36億元,，增長37.1%,，增速比去年同期高2.9個百分點，但比全省平均水平低2.7個百分點,，居第10位,，且總量列全省倒數(shù)第1位,。

從項目投資看,，上半年，完成固定資產(chǎn)投資109.5億元,，增長46%,，增速比全省平均水平高26.4個百分點,，居第1位,，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實現(xiàn)全年計劃任務(wù)的28.1%,，差目標進度39個百分點,，166個重點項目僅完成年度投資計劃的39.6%，新開工和施工項目分別比去年減少42.9%,、54.7%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資15.02億元,，增長12.3%,，增速比全省平均水平低22.5個百分點,，比周邊的廣元、達州,、廣安,、南充分別低16.9,、86.3,、26.6,、76個百分點,，列全省倒數(shù)第1位,；招商引資到位資金23.74億元,，增長68%,，但總量比周邊的廣元、達州,、廣安,、南充分別低74.52億元、145.96億元,、131.33億元,、141.59億元,；金融機構(gòu)各項貸款余額135.16億元,，比年初增加10.07億元，增長8%,，但增速比全省平均水平低0.5個百分點，列倒數(shù)第3位,，增加額比周邊的廣元、達州,、廣安,、南充分別低15.45 億元、30.07億元,、10.27億元,、41.82億元,。

從居民收入看,，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元,，增長14.4%,，增速比去年同期高1.5個百分點,，但比全省平均水平低0.5個百分點,，比周邊的廣元,、達州,、廣安,、南充分別低1.5、0.2,、0.8、1.7個百分點，列全省第14位,；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2210元,，增長20.1%,，增速比去年同期高6.8個百分點，與全省平均水平持平,，但比周邊的廣元,、廣安,、南充分別低0.6,、0.3,、0.5個百分點，列全省第15位,。

通過以上比較分析,，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差,，現(xiàn)實發(fā)展慢,，差距在拉大。目前,，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁,，別人是高基數(shù)上的高增長，而我們是低基數(shù)上的低增長,，形勢十分逼人。各級各部門對此一定要有清醒的認識,，切實增強危機感,、緊迫感和責任感,，勇于正視困難,，敢于直面矛盾,，以更大的氣魄推進工作,，以更大的力度破解難題,。

下半年,，我們面對的形勢更為嚴峻,，面對的矛盾更為突出,，面對的任務(wù)更為艱巨,，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署,，研判形勢,，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措,，抓推進,，強攻堅，求突破,。著力抓好五個方面的工作：

第一，推進“兩化”互動發(fā)展,。目前，全省工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時期，而我市工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化嚴重滯后,，聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步,，實現(xiàn)又好又快發(fā)展,。當前和今后一個時期,，全市要把推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃、作為一項重大戰(zhàn)略來實施,。一是科學(xué)規(guī)劃,。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用,，按照“時間上同步演進，空間上產(chǎn)城一體,，布局上功能分區(qū),，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則,，抓緊編制完善市域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，做到多規(guī)銜接,、全域覆蓋,、相互支撐。在規(guī)劃制定上,，堅持領(lǐng)導(dǎo),、專家和群眾相結(jié)合,，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念,，也要體現(xiàn)專家學(xué)者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求,，做到既適度超前，又符合實際,。二是聯(lián)動推進。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的“兩個輪子”,，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署,，一方面,，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間,，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū),；另一方面,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體,，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，形成雙輪驅(qū)動,、聯(lián)動推進的發(fā)展格局。堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化,。大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū),、一園區(qū)一主業(yè)”思路,，盡快啟動巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，加快推進巴州恩陽、平昌星光,、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè),，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推進特色農(nóng)產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工,，實現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民,，帶動經(jīng)濟加快發(fā)展，同時,，主動為成渝和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，相融互動，互促共進,。堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進新型工業(yè)化,。按照“組團發(fā)展,，分層推進,，增強功能,，提升品位”的原則,，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè),，積極推進興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架,，打造城市綜合體，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平,；按照“三打破,、三提高”的要求,，加快特色鎮(zhèn)、中心村,、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè),，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點,，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平,。三是強化保障,。建立協(xié)調(diào)推進機制,、多元投入機制,、要素保障機制和政策支持機制,，以扎實有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面,。

第二,，加快重點項目建設(shè),。從上半年項目實施情況看,，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工,，部分在建項目進度未能達到預(yù)期目標，各級各有關(guān)部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約,，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委,、市政府確定的166個重點項目，力爭完成投資177億元以上,。一是抓緊新開工一批項目,。新開工項目既關(guān)系到今年的投資量能否完成,，也關(guān)系到明年乃至更長時期的投資后勁,。要切實加大項目前期工作力度，確保擬開工而未開工的50個新開工項目全面開工建設(shè),。盡快啟動廣巴鐵路擴能改造,、通竹路改造,、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項目,，黃家溝—興文景觀大道建設(shè),、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、五星級賓館建設(shè),、佛江路改造,、回風北路改造,、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項目,，天星橋水庫建設(shè)等水利項目,，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會事業(yè)項目,。加大向上立項爭取力度,，力爭巴中至重慶高速公路,、灣潭河水庫,、紅魚洞水庫年內(nèi)開工,。二是加快在建項目實施進度,。認真落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、跟蹤督辦,、動態(tài)管理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的項目工作推進機制,，重點解決好征地拆遷,、移民安置,、要素保障等問題,，確保巴南,、巴達,、巴陜高速公路,，南江繞城路,，平昌過境路,，回風大橋,，牛角坑,、二郎廟,、雙橋水庫,，江北大道黑化,，市第二水廠,，通江污水處理廠,，南江紅塔大道,，平昌老街改造,，災(zāi)后恢復(fù)重建,，500千伏等18個輸變電工程，60萬噸汽車清潔能源,，正強水泥技改擴能,，江口醇白酒園區(qū),，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購物廣場等重點項目加快推進,，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預(yù)期目標,。三是切實搞好項目儲備。深入研究新一輪西部大開發(fā),、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策,，準確把握投向,，積極主動對接,，抓好項目的篩選,、論證,、儲備,。抓住國家支持水利建設(shè)的機遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程,，爭取盡可能多地項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目,，為“兩化”互動提供強力支撐,。著眼融入成都,、重慶、西安經(jīng)濟圈,，加強與三地的溝通銜接,，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項目,，并積極向上爭取,，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能,。

第三,，抓實招商引資工作,。擴大開放合作,，大力招商引資是巴中實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉,。今年以來，在市委,、市政府的強力推動下,，各級各部門主動走出去,、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭,，實現(xiàn)了歷史性的重大突破,。要堅定不移,、堅持不懈,、持之以恒地抓好這項工作,，決不可有半點的動搖和松懈,。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題,，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎(chǔ)工作,。要切實做好本地礦產(chǎn)資源,、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,，深度包裝項目,，為走出去招商,、請進來投資奠定堅實基礎(chǔ),。要加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路,、水,、電,、氣,、通信等配套設(shè)施建設(shè),，夯實發(fā)展載體,，促進已簽約的47個招商項目盡快落地,。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，瞄準相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè),、相關(guān)企業(yè),，有針對性地開展專題招商,、小分隊招商活動,，點對點登門促進,，降低招商成本,，提高引資實效。三是突出招大引強,。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際,，著力引進大企業(yè),、大項目,，以大帶小,，沿鏈配套，集群發(fā)展,，做大產(chǎn)業(yè),，做強產(chǎn)品,，做優(yōu)品牌,，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭,、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間,。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要切實加強軟硬環(huán)境建設(shè),，落實相關(guān)支持政策,，營造濃厚氛圍,，以一流的環(huán)境,、一流的服務(wù),、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。

第四，進一步改善民生,。一是深入實施“十項民生工程”,。從上半年的實施情況來看,，總的不錯,，但仍有19個項目進展滯后,。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務(wù)逐項對照,，并采取有效措施,，切實加以推進,，努力確保目標任務(wù)全面完成,。二是大力推進扶貧開發(fā),。主動對接國家,、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，積極向上爭取政策,、項目和資金支持。按照“點式突破,、抓點示范、連點成線,、連線成片,、連片擴面,、覆蓋全市”的思路,，實施好增收富民,、農(nóng)村危舊房改造,、鄉(xiāng)村道路建設(shè),、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護六大工程,，扎實推進連片扶貧開發(fā),，改善群眾生產(chǎn)生活條件,，增強“造血”功能,，提升發(fā)展水平。三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,。按照“五治三化”的要求，扎實開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市,、森林城市,、文明城市,、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動”工作,，著力在治“五亂”,、打“違建”,、塑風貌,、建設(shè)施上下功夫,，力爭年內(nèi)取得重大突破,。四是切實抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,。抓好“7.6”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作,，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù),。目前,，正值主汛期,，防汛抗災(zāi)的形勢依然嚴峻,，各級各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦,，克服麻痹松懈心理,，加強災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)警,，堅持24小時應(yīng)急值班值守制度,，嚴密關(guān)注雨情,、水情,，嚴防死守,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè),，力爭9月底前全面完工。五是做好物價穩(wěn)定工作,。加強市場監(jiān)管,，保障市場供應(yīng),，堅決防止物價過快上漲,。及時發(fā)放價格臨時補貼,，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活,，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低,。

第五,，切實維護社會穩(wěn)定,。一是加強和創(chuàng)新社會管理,。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與”的格局下，強化政府社會管理職責,，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強社區(qū)服務(wù)自治功能,，創(chuàng)新流動人口管理服務(wù),，延伸非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理服務(wù),，強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理,，建立健全社會誠信制度，最大限度增加和諧因素,，最大限度減少不和諧因素,。二是有效預(yù)防和化解社會矛盾,。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，深入開展“掛,、包,、幫”活動,，主動到基層察民情、解民難,、促民和,、保民安,。廣泛開展“警民親”活動,，切實解決好群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。積極整合社會管理資源,，不斷完善“大調(diào)解”工作體系,，努力將矛盾和問題解決在初始階段,，消化在萌芽狀態(tài),。認真落實信訪包案責任制,，化解積案,、老案,、難案,，真正做到事要解決,、案要了結(jié),。三是扎實抓好安全生產(chǎn),。全面落實安全生產(chǎn)轄區(qū)負責制,、屬地負責制,、分級負責制和“一崗雙責”制度,，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

同志們,，今年剩下不到5個月時間,，要完成全年目標任務(wù)，欠帳很多,、壓力很大，重任在肩,，不容懈怠,。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委,、市政府的要求上來，堅定信心,，銳意進取，對照目標找差距,，增添措施抓落實,。特別是反應(yīng)要快,，對市委,、市政府作出的重大決策部署,，各級各部門要切實增強敏銳性和洞察力,，認真領(lǐng)會，并結(jié)合本地本部門實際,，在第一時間作出安排部署,，不等待,，不觀望。行動要快,，將決策部署的任務(wù)細化分解到具體的項目上,、具體的崗位上,、具體的人頭上,，制定詳細的時間進度表，倒排工期,，強力推進,；打破按部就班的工作常態(tài),，切實加快工作節(jié)奏,，遇到困難不卻步,，咬住目標不松勁,，月月算好帳，奮力往前趕,，拼命向前追。見效要快,，建立健全工作責任制和績效評價考核體系,，強化狠抓落實的執(zhí)行保障，對重點工作,、重點項目、重點工程,，市委、市政府目標督查辦和市效能辦,、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察,、跟蹤督查,、及時通報,，舉非常之力、盡非常之為推進各項工作,，努力確保重點項目和重點工程早竣工,、早見效。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇二

同志們：

根據(jù)會議安排,，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作,，先講兩點意見。隨后,，x縣長還要作重要講話,，請大家認真貫徹落實。

一,、關(guān)于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資,，城建工作保障不斷強化,。《xx縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,、《2010—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》,、《xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計》初步方案基本確定,，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批,，xx個中心村規(guī)劃編制工作正在進行,。全年城市建設(shè)合同融資xx億元,，到位xx萬元，有力促進了城市建設(shè),。

(二)重點工作扎實推進,，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快,。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動有力,。深圳路北段,、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設(shè);縣移動公司、郵政局,、公安局,、司法局,、林技總站等x個退老城入新區(qū)項目,，征地工作已完成,，近期可開工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動,。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬元,，新建及整修改造了廈門路,、文化路,、海南路,、解放路,、南環(huán)路、深圳路,、西大街等xx條道路，總長xx公里,。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里,，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處,、整修改造公廁x處,、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座,。對xx森林公園內(nèi)的照明,、公廁,、吊橋等設(shè)施進行了整修改造,，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝,。城市供水廠運行正常,。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進。新影院改造工程完成拆遷,，已開工建設(shè),，東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村,、西蔡村,、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工,，南街改造已完成前期準備工作,。四是城市綠化水平進一步提升,。投資xx多萬元，對青島路,、深圳路,、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化,，對xx森林公園,、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級,。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動,，財政局等7個單位被評為市級園林式單位,，水榭花都,、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進,。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到xx%,。其中,，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市"十強"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng)先后成為全市"五快"鄉(xiāng)鎮(zhèn),，xx鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為"河南省文明村鎮(zhèn)"和"xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)",。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進有力,，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū),、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模,，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設(shè),。農(nóng)村危房改造工作全市第一,，爭取資金1800萬元,，對3037戶農(nóng)村困難家庭實施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷,，城鄉(xiāng)面貌有效改觀,。強力推進"三城同創(chuàng)"，實現(xiàn)了省級文明城市"當年創(chuàng)建,，當年奪牌"的目標,。總體來看呈現(xiàn)三個特點：一是創(chuàng)建氛圍濃,?？h創(chuàng)建辦、文明辦,、住建局,、衛(wèi)生局、文廣電局,、林技總站等部門,，通過電視、網(wǎng)絡(luò),、標語,、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育,，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍,。縣工商局大力開展"文明誠信經(jīng)營戶",、"文明誠信市場"等活動,，引導(dǎo)廣大商戶誠信經(jīng)營?？h交通運輸局以"文明出租車"評選活動為切入點,，著力提高出租車行業(yè)服務(wù)水平?？h交警大隊積極開展"文明出行"志愿服務(wù)活動,，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn),?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開展"安全教育月"、"文明禮貌月"等系列活動,，倡樹文明新風,。縣行政服務(wù)中心加強文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升,。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動,，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面,。二是創(chuàng)建力度大,。全年投入資金xx億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進一步完善;深入開展"城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年"活動,，認真落實門前"五包"責任制和路長,、段長責任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法,，集中整治城市"六亂",，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)進一步加強，增配了灑水車,、清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實推進"鄉(xiāng)村清潔工程"，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個,、村垃圾收集池xxx個,，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運車輛xxx多臺,，"村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成,，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀,。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建,，市民素質(zhì)明顯提高,，城區(qū)道路更加暢通,，商戶經(jīng)營更加規(guī)范,，車輛停靠更加有序,，人居環(huán)境更加潔凈,，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外,，城建方面其他工作也取得了較好成效,。國土方面，完成x個批次的城市建設(shè)用地報批,，共報批土地xxx畝;完成了xx萬畝土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目基本完成，xx,、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目開始實施。房管方面,xx萬平方米的"晨曦苑"公共租賃住房項目建成投用,，xx萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個廉租房項目主體工程均已完工,。工商方面,，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件,、偽劣化肥,、種子1200多公斤。人防方面,，依法征收人防易地建設(shè)費,，完善防空警報設(shè)施，報警覆蓋率由去年的85%提高至xx%,。公積金方面,，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達到xx%,。市場發(fā)展方面,，做好了早、夜市市場的管理工作,，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,。

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到,，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段,，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對不足的矛盾仍然突出,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;市政公用設(shè)施市場化進程不高,，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，"六亂"現(xiàn)象依然存在等,。以上問題需要我們在今后的工作中,，采取切實有效措施加以解決。

二,、關(guān)于今年的工作安排

2012年,，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認真落實縣委確定的"打造一個基地、突出兩區(qū)建設(shè),、實現(xiàn)三個翻番"的總體部署,，以持續(xù)開展"三城同創(chuàng)"為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,，加大省級衛(wèi)生城市,、省級園林城市創(chuàng)建攻堅力度，以開展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動為抓手，堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉,，城市建設(shè)與城市管理并重,，大力推進新型城鎮(zhèn)化進程。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，今年的工作思路是"一五四六"：即建好一個新區(qū),，狠抓五項重點，強化四大力度,，統(tǒng)籌推進六項工作,。

建好一個新區(qū)。強力開展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動,，力促xx新區(qū)早出形象,。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段,、寧波路北段建設(shè)進度,，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設(shè),，年底前要建成投用,。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計，力爭6月底前開工建設(shè),。住建,、電力、移動,、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設(shè),，同步鋪設(shè)給排水、天然氣,、熱力,、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施,。二是加快縣直單位入駐步伐,。縣公安,、司法,、郵政、林技,、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設(shè)計等工作,，本月必須開工建設(shè),。民政、水利、人防等部門的入駐項目,，4月底前也要開工建設(shè),。住建、人防,、氣象,、電力、消防等部門,，要結(jié)合職責為入駐項目提供好相關(guān)服務(wù),，確保工程建設(shè)順利推進。三是打造景觀亮點對新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀,。高標準設(shè)計占地120畝的市政廣場并啟動建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點,，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項目的實施工作,，靚化新區(qū)形象,。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級大酒店項目,，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團加快籌備,，力爭上半年開工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè),，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金,，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場等公共服務(wù)設(shè)施,，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能,，提升城市整體形象。

狠抓五項重點,。

一是狠抓城中村改造和舊城改造,。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度,，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，6月底之前實現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設(shè),，力爭年底前完成安置房主體工程,。另外，今年還要啟動金大地公司,、永銀公司周邊xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx等村莊的整體搬遷工作,，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案,，組建專門的工作隊伍,，實施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面,，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐,，力爭上半年完成拆除和設(shè)計工作，7月份開工建設(shè),?？h城投中心要加快新影院改造進度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動,，切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境,。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年,，要新修南環(huán)路西段和藍盾路,，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段,，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里,，雨污水管網(wǎng)6公里，實現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)10公里,，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座,。住建部門要圍繞上述目標，列出推進臺賬,，確保落實到位,。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設(shè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能,。

三是狠抓城市綠化亮化,。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度，重點是建設(shè)20畝的南大街街心公園,，在人民路深圳路口,、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院,、體育廣場改造騰地建設(shè)小游園,，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū),，也要充分發(fā)揮綠化主體作用,，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。人民路,、東大街,、海南路,、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈,、景觀燈,，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景,，提高城市品位,。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫,。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、文化,、給排水、環(huán)衛(wèi),、電力,、通訊、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套,，增強城鎮(zhèn)吸引力,，促進農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進行集中治理,，著力抓好兩側(cè)立面造型,、綠化、人行道,、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治,，使其達到潔、綠,、亮,、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),，要依據(jù)各自的人文,、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位,，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨特品位,，著力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn),、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,、用地等工作,，年底前開工建設(shè)住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標100畝,。這是一項硬指標,，沒有討價還價的余地，年底考核完成任務(wù)的,，縣委,、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務(wù)的取消"建功杯"評先資格,。強化四大力度,。

一是進一步強化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進一步強化規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭的意識,，切實維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權(quán)威性,。當前,，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計;將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴格實施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任人，保障工作經(jīng)費,，狠抓工作推進,，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ),。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力,，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準的各類建設(shè)項目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù),。住建部門要進一步加大對各類違法建設(shè)的查處,、打擊力度，維護城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

二是進一步強化融資力度,。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大,，僅靠財政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用,，積極借鑒學(xué)習外地成功經(jīng)驗,，探索創(chuàng)新工作機制，積極整合城市土地資本和其他要素資源,，盤活城市資產(chǎn),，多元化籌集建設(shè)資金,，力爭全年融資4億元以上,。近期重點是要運作好國發(fā)行低息貸款項目，爭取申報1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,，采取"以地生財、以財建鎮(zhèn)"的模式,，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營,，形成市場化運營新格局。

三是進一步強化土地管理力度,。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動，嚴厲打擊各類土地違法違規(guī)行為,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作,，對排查出的土地違法案件，該整改的整改,，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù),，該拆除的堅決予以拆除，7月底之前要全面完成整治,。對個別阻撓執(zhí)法,，拒不拆除的，公安,、法院,、工商、電力等部門要積極配合,，集中時間,，聯(lián)合執(zhí)法，嚴懲嚴辦,。前期,，縣政府研究出臺了《xx縣國有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土,、住建,、房產(chǎn),、發(fā)改、財政,、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定,，監(jiān)管落戶項目嚴格按照合同約定的要求開工建設(shè)，其他有關(guān)部門也要按照各自職責做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作,，促進土地資源節(jié)約集約利用,。同時，國土部門要進一步加強農(nóng)村土地綜合整治工作,，靈活運用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策,，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報批力度，全年爭取工業(yè)用地指標1000畝以上,、城市建設(shè)用地指標500畝以上,，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供好土地保障。四是進一步強化"三城同創(chuàng)"力度,。省級文明城市創(chuàng)建成功,，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實基礎(chǔ),。大家要認識到,，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境,，提升城市品味。會上,，相關(guān)創(chuàng)建實施方案已經(jīng)印發(fā),，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難,、埋頭苦干的工作作風,，扎實高效開展工作，確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標任務(wù),。下面,，我重點講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項工作的總體要求是：重點對城區(qū),、省道沿線,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進行綜合整治,，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣,，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化,、亮化工作,，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點,。首先清臟要突出重點部位,。"臟"的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀,。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實路長,、段長責任制和"門前五包"責任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上,，重點對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進行清理,，并配套完善城市公廁，加強監(jiān)督檢查,，做到保潔達標,。市場發(fā)展中心要加強對集貿(mào)市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序,，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好xx路,、xx路,、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔,，綠化帶內(nèi)無雜物,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊的環(huán)境整治工作,，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾,、私搭亂建、占道經(jīng)營,、亂堆亂放,，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點路段,?？h創(chuàng)建、住建,、公安,、工商、市場發(fā)展中心等部門,，要經(jīng)常開展城市"六亂"綜合執(zhí)法,，堅決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路、海南路,、北京路,、東大街等主干道和重點路段，要嚴查,、嚴管,、嚴罰，治理打造嚴管街,、示范路,。同時，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng),，在主要路段增設(shè)停車位,，施劃道路標線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動交通秩序的大改善,。第三建設(shè)要突出省道沿線,。許泌路、s241,、漯舞路是進入xx縣城的主要通道,，也是xx對外的窗口和門面，必須要進行高標準的硬化,、綠化,、美化。今年經(jīng)縣委,、縣政府研究,，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉(zhuǎn)盤至xx段,，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式,，集中進行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《xx路,、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確,，這是一項造福于民的好事，更是一項政治任務(wù),，要不講條件,、不講價錢，不折不扣地完成,?？h委督查室、縣政府督查室和紀委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查,，及時通報工作進度,，抓對任務(wù)完成好,、效果顯著的單位予以表揚，對大局意識不強,、工作進度遲緩的單位和責任人予以通報批評,，限期整改?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持,，密切配合,，服從分配，確保整治目標的實現(xiàn),。

統(tǒng)籌推進六項工作,。即統(tǒng)籌推進房管、工商,、人防,、公積金、市場發(fā)展,、城市電力施設(shè)管理等工作,，力爭有新的突破、新的亮點,，并及時化解各類矛盾糾紛,，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作任務(wù)艱巨，意義重大,。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁,，更加求真務(wù)實的作風，堅定信心,、乘勢而上,、扎實工作，為加速推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇三

各位代表,，同志們：

今天上午我們組織部分區(qū)人大代表對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進行了視察,，大家實地查看了4個城中村改造和合村并城的項目現(xiàn)場，聽取了區(qū)政府和有關(guān)部門,、鎮(zhèn)辦的工作匯報,，剛才大家又進行了熱烈而深入的討論。去年以來,，按照中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求,，全區(qū)上下大力推進以六個切入點為主要內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，特別是以今年2月17日全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動員大會為標志，全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速掀起高潮,，各鎮(zhèn)辦和各責任部門在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，精誠團結(jié)，克難攻堅,，任勞任怨,，在短時間內(nèi)便創(chuàng)造了以拆促改以拆促建的有利局面，六個切入點的各項工作均成效顯著,，基本實現(xiàn)了時間節(jié)點與任務(wù)進度同步,，走在了全市前列。這些努力和付出,，以及取得的成績，代表們給予了充分肯定。但是這項工作是涉及全局的大事,，還有許多難題需要破解,。剛才,，代表們也提出了許多建設(shè)性的意見和建議,，區(qū)政府及各有關(guān)部門要認真研究梳理，并對照存在的問題，積極整改落實,。這里,，結(jié)合視察情況和我區(qū)實際，就進一步推進全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，講幾點意見,。

一,、堅持深入動員,，營造和保持全區(qū)齊心協(xié)力抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大氣勢

現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過程,。一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平,，代表著其現(xiàn)代化水平和綜合競爭力,。去年，全國的城鎮(zhèn)化率已達到了51%,，但是河南還是40%多,。具體到我區(qū),，城鎮(zhèn)化水平在市內(nèi)五區(qū)中滯后,，區(qū)域發(fā)展還處在邊緣,。所以,，省委和市委提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是為此出臺的一些優(yōu)惠政策和措施,，對我區(qū)是一個難得的歷史機遇,，我們必須時不我待，牢牢把握,。應(yīng)該說,，通過今年以來我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態(tài)廊道建設(shè)，已經(jīng)營造了濃厚的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍，廣大干部群眾也普遍認識到是大勢所趨,。但是,，包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表在內(nèi)，全區(qū)各級干部是不是真領(lǐng)會,、真落實?廣大基層群眾是不是真理解,、真支持?還未必盡然。我們今天看的四個點,，其實只是新型城鎮(zhèn)化的一個切入點,，實際上它涉及的面是非常廣的。新型城鎮(zhèn)化,，新在哪里?合村并城和城中村改造的區(qū)別在哪里?不僅許多群眾不清楚,，我們很多執(zhí)行落實的各級干部也不一定說清楚。所以,，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與堅持不懈的宣傳動員緊密結(jié)合,，必須與耐心細致的群眾工作緊密結(jié)合。要在干部層面上形成工學(xué)結(jié)合達到入腦入心,，真正統(tǒng)一思想,，增強決心，在群眾層面上采取形式多樣的宣傳措施達到家喻戶曉,，認識到早拆遷早受益,、早改造早發(fā)展。全區(qū)人大代表也要發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用,，認真學(xué)習領(lǐng)會政策,，影響和帶動群眾積極支持和參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二,、堅持規(guī)劃先行,，突出濱河田園新區(qū)的特色

總體上看，無論是今年市委對我區(qū)關(guān)于濱河田園新區(qū)的新定位,，還是之前的高端服務(wù)業(yè)新城,，以及一區(qū)兩中心三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，都是一脈相承的,，都是對我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的升華和深化,。總體上沒有偏離我區(qū)十二五規(guī)劃的框架和方向,。我們現(xiàn)在說的規(guī)劃先行,，是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化迅速推進的形勢，及時調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃,，或制定更具體的專項規(guī)劃,。當前一方面要按照打造"慢享生活，田園城區(qū)"即濱河田園新區(qū)的定位，認真做好全區(qū)的土地規(guī)劃,、城鎮(zhèn)規(guī)劃,、道路規(guī)劃、水系規(guī)劃等,，爭取實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋，另一方面也要加快具體項目本身的控規(guī)和詳規(guī)編制,，特別是幾個合村并城項目必須要加大工作力度,。區(qū)政府及有關(guān)部門要繼續(xù)抓緊做好與上級部門的政策和規(guī)劃對接，積極爭取更多的優(yōu)惠政策,，特別是要爭取土地指標,，加快完善土地手續(xù)。沒有規(guī)劃和土地手續(xù),，一切都是枉然,。另外拆遷中也要有對重要歷史遺存的保護規(guī)劃，對承載歷史人文和時代記憶的典型建筑,、特色村落,、特別區(qū)域、大樹古木等,，都要有保護措施,，避免在大拆大造中造成無法挽回的歷史損失。

三,、堅持產(chǎn)業(yè)支撐,，著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾長遠保障 沒有產(chǎn)業(yè)支撐，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將是無源之水,。這既包

括全區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐,，也包括城中村改造和合村并城中的產(chǎn)業(yè)支撐。全區(qū)層面上,，我們說要以拆促變,，以拆促轉(zhuǎn)，改變的就是落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài),，轉(zhuǎn)變的就是落后的經(jīng)濟發(fā)展方式,。借助今年全市勢如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區(qū)進一步優(yōu)化了空間布局,，集約節(jié)約了一批建設(shè)用地,，使得過去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態(tài)勢,，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，按照鄭州市對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系定位，做好食品加工、文化創(chuàng)意,、休閑旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局,，招商引資帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目。在城中村改造和合村并城的層面,，政府要有更高站位,，著眼于通過改造來突出惠濟特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置,，輕視產(chǎn)業(yè)提升的弊病，避免造成村莊改造后,，村民依然是靠租房為主,。這方面我們區(qū)應(yīng)該說認識還是很一致的，多個改造項目都很重視將改造與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來,。今后還要盡可能地擴大商業(yè)用房的比例,，用于發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)和高檔商業(yè)等，既能增加群眾收入,，還能促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè),，很好地解決產(chǎn)業(yè)升級和村民長遠保障的矛盾。當然,，有關(guān)市場產(chǎn)業(yè)的配置上,，既要有高檔次的，也要有滿足群眾基本消費需求,。

四,、堅持群眾至上，實現(xiàn)和諧拆遷和高標準安置建設(shè) 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng),，重在為民惠民,，必須把維護和發(fā)展群眾利益作為根本出發(fā)點與落腳點。省委提出四個"決不允許",，即決不允許盲目蠻干,，損害農(nóng)民切身利益，決不允許把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞成簡單的房屋置換或福利分房,，決不允許利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之機搞房地產(chǎn)開發(fā),，絕不允許違規(guī)違法。這四個決不允許,，必須牢記在心,。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮(zhèn)化六個切入點,，無論是道路交通建設(shè)還是四類社區(qū)改造,，均涉及到村莊拆遷,，這確實是最難做得工作。要堅持二一四二工作法,，發(fā)揮好"五大員"的作用,，給群眾算清帳，講明白,，堅持群眾自愿,，做好信訪評估，絕不能搞野蠻拆遷,、暴力拆遷,。二是要合理補償。包括房屋拆遷補償,、過度費等補償標準，全區(qū)還是要相對統(tǒng)一,，居住面積的補償標準,，要堅持合村并城中的70—90平方的標準，過高只會助長群眾的攀比之風,，影響未來改造后安置小區(qū)的質(zhì)量,。三是要高標準安置。要讓群眾參與到安置房建設(shè)的規(guī)劃,、設(shè)計,、監(jiān)督中來，安置房要各項配套一應(yīng)俱全,，質(zhì)量絕對不能比商品房差,，還要配套建設(shè)足夠的學(xué)校、醫(yī)院,、文化站站等公共設(shè)施,。四是要多方保障。政府要統(tǒng)籌考慮,，對于經(jīng)濟特別困難或有老弱病殘的家庭,，要一事一議特事特辦，特別是現(xiàn)在即將入冬,，要盡快做好過渡房建設(shè),。要做好過渡期間拆遷群眾的社會管理工作，由于這期間群眾居住分散,，基層組織要發(fā)揮好自治互助的作用,，教育、就業(yè),、社保,、民政等部門要有相應(yīng)的跟進服務(wù)措施,。

五、堅持政府主導(dǎo),，全力以赴推進新型城鎮(zhèn)化

吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn),，當前全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要采取了"政府主導(dǎo)拆遷安置，市場化運作開發(fā)建設(shè)"的模式,。政府主導(dǎo)作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在主導(dǎo)規(guī)劃編制,，主導(dǎo)項目運作，主導(dǎo)拆遷補償三個方面,。規(guī)劃編制和拆遷補償這兩個方面在前面已經(jīng)說過了,，我這里著重說項目運作的問題。首先是必須嚴格按照有關(guān)干部兼職的規(guī)定,，選拔得力干部到政府全資或者控股的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)任職,，任職的通知要真正發(fā)揮作用，要撲下身子,，幫助鎮(zhèn)村解決工作中的問題,，要與單位脫離。其次是要破解好資金和要素制約?，F(xiàn)在看,，除了政府財政的投入外，幾個改造項目的銀行融資還是比較樂觀的,。下一步要做好資金的監(jiān)管和使用,，重大融資必須依法報請區(qū)人大常委會批準。審計部門要及時跟進,，全程監(jiān)督,。對制約發(fā)展的土地、規(guī)劃,、環(huán)境,、人才等要素，要通過部門聯(lián)動,、對上爭取,、對內(nèi)挖潛等予以破解。三要加快進度,，要借助今年來全市形成的好的大拆遷大建設(shè)的好氣勢,，按照既定的目標任務(wù)和時間節(jié)點，一鼓作氣,，順勢而上,，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設(shè)進度,，確保今年安置房建設(shè)動工,，保證整體工作進度按計劃進行,，穩(wěn)步推進全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。