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煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話材料篇一
首先,,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會(huì)議,,主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作,,分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì),部署20xx年的安全生產(chǎn)工作,,會(huì)議非常重要,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,,我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見:
一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
20xx年在新的安全形勢(shì)下,,我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神,堅(jiān)持“安全第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),,通過不斷完善安全管理措施,,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,以開展文明生產(chǎn)治理,、“隱患排查治理”和“反違章,,保安全”專項(xiàng)活動(dòng)為手段,不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,、落實(shí)責(zé)任,,推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)工作的落實(shí),順利實(shí)現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo),,圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù),。并榮獲多項(xiàng)殊榮,先后獲得了全國(guó)“安康杯”優(yōu)勝班組,、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組,、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作,、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果,。
20xx年,,我們克服重重困難,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),,但是應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,,我們?cè)诎踩a(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識(shí)還比較淡薄,,“三違”現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴(yán)格,,部分車間和項(xiàng)目部管理人員怕得罪人對(duì)職工違章不制止,。
二是安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,,工作主動(dòng)性,、積極性和超前性差,落實(shí)安全責(zé)任不到位,,沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé),。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識(shí)不夠,管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高,,安全管理工作還有待進(jìn)一步提高,。
四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,,范圍點(diǎn)多面廣,,通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難,為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力,。
因此各部門,,特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),,自覺增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,,站在安全發(fā)展的高度,,正確看待安全工作,處理好安全與生產(chǎn),、安全與效益,、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,,牢固樹立“生產(chǎn)必須安全,,不安全不生產(chǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,,只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力,一定會(huì)順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作,。
二,、強(qiáng)化紅線意識(shí),,落實(shí)“一崗雙責(zé)”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,,可以避免;隱患不排查,、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí),,全力以赴做好安全工作,,形成人人講安全、人人抓安全,、人人管安全,、人人要安全的工作氛圍,實(shí)行安全工作一票否決,,要求全礦各級(jí)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)“,,既要管好安全又要抓好生產(chǎn),,做到”兩手抓,,兩手都要硬“。
抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意,,始終要有“如履薄冰,,如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
一是做到“三個(gè)到位”,,即責(zé)任落實(shí)到位,,安全管理到位,安全培訓(xùn)到位,。各單位,、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé),要做到親自部署,、親自檢查,、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對(duì)安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),,增加安管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì),,增強(qiáng)職工安全意識(shí)增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生,。
二是做到“兩個(gè)規(guī)范”,,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場(chǎng)地,,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到 “四個(gè)不放松”,隱患排查不放松,,設(shè)備安全不放松,,重點(diǎn)部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松,。通過增強(qiáng)“紅線”意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn),。
三,、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)落實(shí)培訓(xùn)職責(zé),,保證培訓(xùn)效果,。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一,是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,,強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑,充分,、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用,,對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,,也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),,樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念,,通過多種形式,、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn),使安全管理人員,,特種作業(yè)人員,,一般從業(yè)人員,,從不同的層次掌握安全知識(shí)和技能,保證培訓(xùn)切實(shí)有效,。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位,。
按照“橫到邊,縱到底,,全覆蓋,,零容忍”的原則,堅(jiān)決把“治隱患,防事故”的要求落到實(shí)處;逐級(jí)分工落實(shí),,實(shí)行掛牌督辦,、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;健全完善隱患排查,、治理和報(bào)告制度,,加大安全投入,有效治理重大隱患,,做到隱患排查治理制度化,、規(guī)范化、經(jīng)?;?著重抓好責(zé)任,、措施、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,,保證運(yùn)維工作,。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理,做好點(diǎn)巡檢記錄,,按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,,做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù),。
(四)加強(qiáng)通風(fēng)管理,,確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施,,保證風(fēng)機(jī),、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行,,調(diào)整好采場(chǎng)局部通風(fēng),,做好日常通風(fēng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生,,確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求,。
(五)加強(qiáng)頂板管理,嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生,。生產(chǎn)科要加強(qiáng)頂板技術(shù)管理,,不斷優(yōu)化支護(hù)方案,推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝,,短掘短支,,確保頂板安全,把好工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工,、地壓監(jiān)測(cè),、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和維護(hù)力度,,及時(shí)進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù),,提高支護(hù)質(zhì)量。
(六)淘汰落后設(shè)備,,保證機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)行,。一是按照國(guó)家安監(jiān)總局【101】號(hào)文要求,有計(jì)劃,、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備,、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實(shí)性能檢測(cè),,加強(qiáng)安全保護(hù)裝置,、設(shè)施的檢修和使用;三是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常維護(hù),提高安裝檢修質(zhì)量,,嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機(jī)動(dòng)科要加大專項(xiàng)檢查力度,,嚴(yán)格備品備件管理考核,保證機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行,。
(七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用,,細(xì)化流程管理。在火工品的儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度,、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定,,防止多領(lǐng)和私藏亂放,嚴(yán)防火工品流失,。
(八)加強(qiáng)消防管理,,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)井上,、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理,,特別是有木支護(hù)的部位,是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)部位,。要嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)防火安全檢查制度(即礦月檢,、車間周檢、班組日檢),,確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
(九)加強(qiáng)外包隊(duì)管理監(jiān)管,,確保措施落實(shí)到位。要加大外委隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管力度,,一是要抓好外包隊(duì)安全培訓(xùn)教育,、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作,二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班,、班組交接班,、違章和隱患治理等現(xiàn)場(chǎng)情況,保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí);督促外包隊(duì)履行安全管理協(xié)議內(nèi)容,。
(十)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,,做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),,提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn),明確應(yīng)急工作程序,,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,。二是抓危險(xiǎn)源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力,。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,,定期對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),、安全評(píng)估,,并組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng),、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力,。
同志們,,20xx年是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展,促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。我們一定要真抓實(shí)干,、銳意進(jìn)取,,切實(shí)把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實(shí)到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),,為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。
最后,借此機(jī)會(huì)祝大家在新的一年里工作順利,、身體健康,、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
每年年初,,我們都會(huì)把安全工作會(huì)議作為全年要開的第一個(gè)會(huì),,這本身就表明:安全工作先于、高于,、重于,、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康,、性命攸關(guān),、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展,、興衰榮辱的大事,。剛才安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)譚立同志已對(duì)過去一年安全生產(chǎn)工作總結(jié)的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,,對(duì)今年工作的安排我完全贊同,。在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回去要把會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),要牢記在心,,樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,,以事故案例警示教育為抓手,,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展,。下面我要著重講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí),,務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生,,目標(biāo)不變,,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標(biāo),,力爭(zhēng)完成考核控制奮斗目標(biāo),,確保全年無輕傷事故發(fā)生,。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,、使命感、甚至是榮譽(yù)感,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,。
二,、轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),提高安全執(zhí)行力
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo),,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn),,還是經(jīng)營(yíng)管理,,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移,、前移,,尤其要緊緊抓住現(xiàn)場(chǎng)。從班子成員,、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員,,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求,帶著問題去下井,。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,,多到安全管理薄弱的地方,多到風(fēng)險(xiǎn)控制難度大的地方,,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況,,做到“四必到”(即工作面新運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必到、工作面地質(zhì)條件變化時(shí)必到,、現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患時(shí)必到,、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時(shí)必到);經(jīng)營(yíng)口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理,、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn),、材料使用對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊(duì)伍管理、薪酬分配,、休假休息,、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強(qiáng)思想政治工作,,維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施,。總之,,各級(jí)干部要沉下身子,,深入現(xiàn)場(chǎng),情況到一線去了解,,動(dòng)態(tài)到一線去掌握,,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,,感情到一線去溝通,,作風(fēng)到一線去錘煉,,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng),、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障,。
關(guān)于貫徹此次會(huì)議精神,廣大職工干部一定要認(rèn)清大局,,切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”,,即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán),、制度要嚴(yán),、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),,就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全,,從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,,視乎不近人情,,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,,持續(xù)干部的政治生命,,是對(duì)廣大干部職工最大的愛護(hù)。
同志們,,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,要求我們必須不等不靠,,爭(zhēng)主動(dòng),,往前趕,從現(xiàn)在開始就立即行動(dòng)起來,,把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來,,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標(biāo)任務(wù),,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),,一天一天抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,,全力以赴奪取20xx年各項(xiàng)工作特別是安全工作的全面勝利,,特別是當(dāng)前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,,時(shí)間緊,,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍,。為此,,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是安全,、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用,。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話材料篇三
一、吸取教訓(xùn),,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
2月3日,,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn),,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在gdp千億元的新起點(diǎn)上,,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),,打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常工作部署,。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失,,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對(duì)全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思,。從客觀上講,,我們?cè)谧グ踩a(chǎn)方面做了大量的工作。市委,、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),,特別是新一屆市委、市政府成立以后,,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,,在市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議,、市委四屆二次全體會(huì),、市政府四屆一次全體會(huì)等會(huì)議上,都對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),。近兩個(gè)月,,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會(huì)議,對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署,。我們進(jìn)一步加大考核力度,,不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,,安全生產(chǎn)的目標(biāo),、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確,。特別是為確保全市人民過上一個(gè)平安,、祥和的春節(jié),,市政府要求各區(qū)縣政府對(duì)煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施,,并對(duì)煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理,,嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查,、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口,。針對(duì)春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn),市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入?yún)^(qū)縣和重點(diǎn)骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查,。僅煤礦行業(yè),,就組織三個(gè)安全檢查組,,采用暗訪、夜查,、突擊檢查等方法,,檢查了煤礦14個(gè),查出違法行為和隱患289條,。
盡管我們做了很多工作,,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故,。事故的發(fā)生,,充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思,。一是存在僥幸心理和麻痹思想,。一些地方、一些部門仍然對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性,、重要性,、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,,對(duì)市委,、市政府的工作措施執(zhí)行不堅(jiān)決,。二是責(zé)任落實(shí)不到位,。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差,,對(duì)煤礦內(nèi)部的安全檢查督促,、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問,,對(duì)安全工作的監(jiān)管不深入,。三是監(jiān)管不到位,。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),,沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,,落實(shí)在表面上,,沒有深入基層,、深入一線對(duì)存在的隱患和問題去真查、實(shí)查,,盯住整改,,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足,。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,,對(duì)科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),,一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高,。煤炭行業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,,專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高,。
同志們,新的歷史時(shí)期,,安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性,。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,,減輕事故對(duì)社會(huì)帶來的不良影響,、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對(duì)事故家庭帶來的不幸,社會(huì)才能和諧安定,,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前,,我市正積極搶抓機(jī)遇,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實(shí)現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),,必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn),,舉一反三,,切實(shí)把安全工作抓緊、抓好,、抓實(shí),、抓出成效。全市各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省,、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓(xùn)面前,做到清醒,、清醒,、再清醒,以科學(xué)的態(tài)度,、務(wù)實(shí)的作風(fēng),、創(chuàng)新的方法,真抓實(shí)干,,超前防范,,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二,、突出重點(diǎn),,著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映,,涉及范圍廣,,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點(diǎn),,抓住關(guān)鍵,,標(biāo)本兼治,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ),。
(一)切實(shí)開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,,隱患不除,,事故難免。全市上下必須立即行動(dòng)起來,,全面開展安全隱患大排查,,要做到“三個(gè)必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈,、疲勞厭戰(zhàn)情緒,。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,把隱患排查工作做深,、做細(xì)、做扎實(shí),特別是煤礦,、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,,要排查徹底,,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺(tái)賬必須規(guī)范,。對(duì)排查出來的各類安全隱患,,市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬,,將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容,、整治要求,、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員,。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),,突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,,必須把問題找準(zhǔn),找到癥結(jié)所在,,對(duì)癥下藥,,重點(diǎn)突破,。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行,、超期服役,、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn),。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn),、安全與效益,、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決糾正重生產(chǎn),、輕安全的傾向,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng),,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí),、抓好,。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一個(gè)工作崗位;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理,,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,。三是要突出抓好煤礦“一通三防”,、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查,、治理,、報(bào)告制度。對(duì)排查不認(rèn)真,、整改措施不落實(shí),、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦,要依法嚴(yán)肅懲處;對(duì)存在重大隱患不能有效治理的煤礦,,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,,不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井,、技改礦井未經(jīng)安全驗(yàn)收,不得恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目施工,,擅自開工建設(shè)的,,經(jīng)信,、安監(jiān)等部門要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門,取消礦井資源整合技改資格,。四是要切實(shí)強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井,、重點(diǎn)部位,,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,,要依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對(duì)“打非”責(zé)任不落實(shí),、引發(fā)事故的,,除要追究礦主責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定,。舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),,深入分析存在的安全問題,,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全,。嚴(yán)格按照“五整頓,、三加強(qiáng)”的要求,嚴(yán)厲查處無證駕駛,、超速超載,、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)對(duì)河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管,。二是要抓好消防安全,。切實(shí)抓好公共聚集場(chǎng)所和高層地下建筑消防安全,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng),、商場(chǎng),、歌城、網(wǎng)吧,、賓館等消防重點(diǎn)監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查,。三是要抓好建筑施工安全。大力加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理,,督促落實(shí)建設(shè)單位,、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任,,嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生,。四是要抓好學(xué)校安全。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全檢查,,特別對(duì)危房,、餐飲、住宿等部位要重點(diǎn)監(jiān)控,,督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強(qiáng)對(duì)副食品生產(chǎn),、加工,、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生,。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視,、人人參與、齊抓共管的局面,。
三,、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施
全市各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治,、講大局的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,、一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過程,,切實(shí)做到預(yù)防為主,,超前防范。
(一)高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),,加大對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度,,督促逐級(jí)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,強(qiáng)化工作措施,,以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí),。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)的,,市安監(jiān)局,、經(jīng)信委、國(guó)土資源局,、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,,既要做到分工明確、責(zé)任落實(shí),,又要強(qiáng)化部門協(xié)作,,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,,進(jìn)一步加大工作力度,,做細(xì)、做實(shí)工作,,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效,。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,。一是要切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度,。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理,、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn),。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井,。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,。各區(qū)縣要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,,保證監(jiān)管工作需要,。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦,、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,,充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作,、違反勞動(dòng)紀(jì)律,、違章指揮的行為,及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,,堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式,、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患,、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),,加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生,。
(四)嚴(yán)查事故,,依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過,、責(zé)任人未處理不放過,、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,,依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度,,目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查,、年考核制度,,重大事故“一票否決”制度,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速,、準(zhǔn)確,、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平,。對(duì)負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個(gè)人的失職,、瀆職、推諉扯皮,、玩忽職守以及不正確履職行為,,市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。