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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定召開的,。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神,，深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務(wù),，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面,。下面我講兩方面的問題,。

一、20xx年計劃生育工作存在的問題

20xx年,，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下,，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏,，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期,，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足,，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程,，沒有做到村書記親自抓,、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計劃生育工作,，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈,、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重,，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報,，不與黨委,、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策,、通風(fēng)報信,，為其出逃創(chuàng)造便利。

二是措施不到位。部分村計生工作不實,，機(jī)制不健全,，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);

三是責(zé)任不到位,。盡管鄉(xiāng)黨委,、政府制定印發(fā)了《計劃生育工作責(zé)任追究實施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，形成一紙空文,，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清,、責(zé)任不明,，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象,。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》,，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì),、不夠認(rèn)真,，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上,，存在著避重就輕,，思前慮后，沒有狠下手來,。

四是重點(diǎn)工作不到位,。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明,，思路清,、重點(diǎn)明，責(zé)任清,、獎懲明和政策清,、業(yè)務(wù)明，帳,、卡,、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動開展不到位,。各村的村民自治工作流于形式,，形同虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大,，群眾對計劃生育知曉率,、參與率,、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),。

六是工作熱情不到位,。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作,，村干部怕得罪人,，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法,，對存在的問題束手無策,，沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng),，工作不實,，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人,，臨陣退縮,，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個別中心戶長業(yè)務(wù)不精,，責(zé)任心不強(qiáng),，獨(dú)立工作能力差，對本組計生工作情況不清,，底數(shù)不明,，政策不清，業(yè)務(wù)不明,，更有甚者弄虛作假,，欺上瞞下，瞞報漏報,。

以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。

二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務(wù)

20xx年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年,，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平,、提高人口素質(zhì),、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心,，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面,，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實把計劃生育工作落到實處

全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，全面加強(qiáng)計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓,，擺上重要議事日程,，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策,，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效,，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面,，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳,，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮,，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識,。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動,，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理,，全社會共同參與,。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心,、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來,。

局面。四是建立人口計生工作長效機(jī)制,。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵,、優(yōu)惠、優(yōu)撫,、扶持和保障制度,，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助,，對生活困難的計劃生育家庭給予救助,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育,。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制,。一定做到責(zé)任直接到人，堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制,，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實施辦法》,、《計生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅處理，堅決追究,，絕不手軟,。

(二) 強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)

穩(wěn)定低生育水平重點(diǎn)在農(nóng)村,，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān),。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”,，一手抓“外”,。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人,，管理服務(wù)到人,。抓“外”就是要強(qiáng)化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律,，調(diào)整布置,，抓好兩頭，抓住元旦,，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機(jī)和次年流出時機(jī),，加強(qiáng)入戶摸底，查清實情,，及時落實節(jié)育措施,。二是把康檢工作做實。要集中時間,，集中力量對重點(diǎn)人員跟蹤管理,，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點(diǎn)人看緊看牢,，堅決杜絕漏查漏透,，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施,。要通過宣傳教育工作,，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率,，避孕措施及時有效率要達(dá)到99%,。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能,，抓重點(diǎn)村,，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)工作，注意發(fā)現(xiàn)線索,，嚴(yán)格控制計劃外出生,，堅決實行“一票否決”決不手軟。

(三) 優(yōu)化服務(wù),，不斷提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),，提高管理能力和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時,、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健、母嬰安康,、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動,，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作,，實行專人發(fā)放,，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控,，提高出生人口素質(zhì),。

(四) 政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比

深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,，要營造聲勢,，廣泛宣傳計劃生育、男女平等,、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè),。開展“關(guān)愛女孩行動”,。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想,，在社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚,，讓全社會都來關(guān)愛女孩。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”,，以消除性別歧視為重點(diǎn),，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。宣傳,、衛(wèi)生,、公安,、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作,，密切配合,，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題,。

(五) 創(chuàng)新機(jī)制,，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)部門配合與信息交流,，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局,，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費(fèi)服務(wù),，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責(zé)任,，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系,，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員,，要列為重點(diǎn)對象,，采取切實可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患,，凡是在康檢中弄虛作假的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

(六) 依法行政,，做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段,，為此，要加大社會扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度,。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》,。二是要把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳,，大造聲勢,，營造社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿,，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》,。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法,。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中,，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為,。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),、程序，主體,、對象和范圍,。對于不同案件，采取不同的征收方法,，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩,，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的,，要根據(jù)其實際收入,，按高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi);對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”,，要堅決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度,，既依法行政,，又不能手軟，要注重社會效果,，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例,，帶動一片，教育一片的目的,。五是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理,，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶,，實行收支兩條線,，嚴(yán)禁坐收坐支。

(七)強(qiáng)基固本,，全面加強(qiáng)計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證,，要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu),，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育,，不斷更新知識界面,，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力,、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等一專多能的本領(lǐng),，提高組織群眾,、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力,，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手,。二是要全面落實計生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制,，采取績效掛鉤,，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗,，末位淘汰的管理制度,，進(jìn)一步加快計生隊伍年輕化、知識化,、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程,，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模,、結(jié)構(gòu)合理,、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

同志們,，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議,，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù),，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取,，真抓實干,，攻堅克難，全面做好20xx年人口與計劃生育工作,，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面,，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天,，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計劃生育工作推進(jìn)會,，主要是傳達(dá)貫徹市,、縣人口計生工作推進(jìn)會精神，深刻分析當(dāng)前人口形勢,，全面審視工作現(xiàn)狀,，剖析存在問題,，尋找差距不足，動員全鄉(xiāng)上下扎實開展人口計生工作自查整改,，切實抓好新年度各項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實,。剛才，郭鄉(xiāng)長傳達(dá)了全縣人口計生工作會議精神,，通報了縣上考核存在的問題,，全面安排了自查整改活動，我完全同意,，請大家務(wù)必抓好落實,。下面，我講三點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢,，切實增強(qiáng)自查整改的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)管理,，全面落實各項計生優(yōu)惠政策,，村(居)民自治進(jìn)一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理。人口計生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進(jìn)了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展,。

但是,，從這次全縣計生工作推進(jìn)會上通報的問題來看，當(dāng)前,，我鄉(xiāng)人口計生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢,。一是控制計外出生的能力不強(qiáng)，“”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%,，我鄉(xiāng)為85.67%,，略高于全縣平均值，但是距離86%的指標(biāo)還相差將近0.5個百分點(diǎn);二是重點(diǎn)指標(biāo)落實不夠理想,。尤其是社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,，我鄉(xiāng)的征收率實際僅為49.4 %，而且歷年欠賬特別大,，甚至還有20xx年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費(fèi);節(jié)育措施落實也不到位,，一些消失在視線中的放環(huán)、結(jié)扎對象至今也沒有落實,。三是管理不實,，人口漏統(tǒng),、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動人口服務(wù)管理薄弱,、綜合治理人口問題方面落實不力,。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計生工作在落實基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風(fēng)險,。11月24日全市人口和計劃生育工作(莊浪)推進(jìn)會上通報了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計外超生的問題,。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪，通過莊浪看平?jīng)觥钡囊?。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示，縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排,，這些務(wù)必引起大家的高度重視,。客觀分析產(chǎn)生這些問題的原因,，主要有以下幾個方面,。

一是基層基礎(chǔ)不扎實。個別村(社區(qū))人口計生工作思路不清,，工作中疲于應(yīng)付,，因為過去的成績驕傲自滿、自以為是,、座吃老本,，在重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的落實上盲目樂觀,，不善于動真碰硬,，沒有按照要求扎實開展工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂,、底子不清,。

二是責(zé)任追究不到位。部分村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性,、艱巨性,、反復(fù)性認(rèn)識不足，對計生工作有麻痹大意情緒,，認(rèn)為計生工作僅僅是計生干部的事,，不能親自參與、研究,、督查計生工作任務(wù)的落實,。責(zé)任追究措施落實不力，工作人員認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性,，致使工作水平長期徘徊不前,，在重點(diǎn)工作任務(wù)的落實出現(xiàn)了欠帳,。

三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位,，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,，工作力量薄弱，協(xié)調(diào)配合程度不夠,，綜合治理的責(zé)任意識不強(qiáng),，聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了流動人口政策外生育的隱患,。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實質(zhì)性突破,。

四是干部作風(fēng)不務(wù)實。部分計生工作人員責(zé)任心,、事業(yè)性不強(qiáng),，入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù),、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人,，不深入實際，用電話安排,、調(diào)度,、落實工作，使工作流于形式,，質(zhì)量不高,。鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)知識不精，政策知曉率底,，存在著混天度日,、蠻天過海的思想，工作中缺乏主動性,、創(chuàng)造性和積極性，在重難點(diǎn)工作任務(wù)落實上畏首畏尾,，不善于深入群眾去做宣傳教育工作,，導(dǎo)致節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收出現(xiàn)欠帳,，尤其是在四項手術(shù)落實,、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，對一些釘子戶,、難纏戶采取息事寧人,、得過且過的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭,，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響;甚至刻意隱瞞,、包庇縱容,，嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性。

我們要深刻反省,，認(rèn)清形勢,，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識和責(zé)任意識，迅速行動,，攻堅克難,，扎實深入抓好自查整改工作。同時,，要充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性,，認(rèn)識到當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性,，下大力氣抓好當(dāng)前計劃生育自查自糾活動,，狠抓“兩節(jié)”期間人口計生工作，為做好新年度人口計生工作奠定堅實基礎(chǔ),。

二,、抓住關(guān)鍵，扎實開展“五查”活動,，全面推進(jìn)新年度工作 針對當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢和諸多突出問題,，全鄉(xiāng)上下要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,，抓住重點(diǎn),，主攻難點(diǎn)，全面迅速開展計劃生育自查自糾活動,，有效解決計生重點(diǎn)指標(biāo)欠帳,、工作推進(jìn)不力的問題，確保完成各項目標(biāo)任務(wù),。

一要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫,。縣上要求,，對近四年來出現(xiàn)的計外多孩,，要逐戶清理，追根溯源,，對當(dāng)時的計生包村干部,、包村領(lǐng)導(dǎo)、村社干部按照人口和計劃生育責(zé)任追究辦法嚴(yán)格落實相應(yīng)的責(zé)任追究,，特別對因虛假節(jié)育造成計外出生的要落實相關(guān)人員的責(zé)任,。因此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，深入一線，靠前指揮,，及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作進(jìn)展情況,，特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計生工作重難點(diǎn)問題的落實，以強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定當(dāng)前來之不易的低生育水平,。要一手抓清理清查,，一手抓好新年度人口計生重點(diǎn)工作，做到自查整改共同促進(jìn),，確保人口計生工作順利推進(jìn),、高效落實。

二要在落實主要指標(biāo)上下功夫,。這次“五查”活動對于提高計劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強(qiáng)的針對性,，鄉(xiāng)上認(rèn)真分析研究，制定了實施方案,，各村(社區(qū))要細(xì)化措施,，扎實開展節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)指標(biāo)的落實,，對計外多孩生育對象,、節(jié)育措施落實欠帳對象、社會撫養(yǎng)費(fèi)欠帳對象,、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對象等要逐人逐戶清查,，實行個案追蹤，著力解決村社計生工作斷檔,、節(jié)育對象底數(shù)不清,、措施不落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不力等問題,，落實相應(yīng)的管理措施,，確保任務(wù)分解到村、責(zé)任包抓到人,，措施落實到戶,，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。要采取強(qiáng)有力的行政措施,，對歷年征費(fèi)難的“難纏戶”、“釘子戶”,，集中攻堅,，集中突破，直至提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，真正對政策外出生形成有力震懾,。

三要在治理虛假信息上下功夫,。在這次開展的自查自糾活動過程中要建立清理核查責(zé)任制和簽字備查制度，嚴(yán)格按照“五查”的要求,，做到清理一例,，落實一例，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量,，做到人口信息與實際“對口一致”,。要認(rèn)真對待工作中存在的虛假問題，嚴(yán)肅查處報假數(shù)字,、出假證明,、做假手術(shù)等虛假行為，對造成嚴(yán)重影響的,，要追究工作責(zé)任,，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，對各村(社區(qū))的自查進(jìn)展和整改落實進(jìn)度將進(jìn)行不定期的督查,，自查整改情況要納入新年度工作考核。

四要在經(jīng)常性工作上下功夫,。要認(rèn)真開展入戶訪視,，落實入戶訪視“三要素”和“四項職責(zé)”，及時掌握戶內(nèi)各類情況變動,，徹底解決人口底子不清的問題,。要推行精細(xì)化管理，召開好鄉(xiāng),、村計生月例會,，完善報表分析制度，解決管理粗放的問題;要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作,，圍繞宣傳教育,、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放,、信息咨詢,、人員培訓(xùn)五項基本職能，深化“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動,，解決人員服務(wù)能力不強(qiáng)的問題;要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù),，采取進(jìn)村入戶、上門服務(wù),、合同管理,、環(huán)檢補(bǔ)助等辦法，切實提高服務(wù)率，堅決杜絕走過場的行為,，徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題;要規(guī)范隊伍管理,，明確職責(zé)，落實任務(wù),，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和過錯追究制,，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，杜絕混天度日的行為,，解決無所作為的問題,。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高科學(xué)管理,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。

五要在提高流動人口管理服務(wù)水平上下工夫,。要進(jìn)一步健全“屬地化管理,、市民化服務(wù)”的管理體制，在此次自查活動中,，要對轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查,。完善落實流動人口聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與三個異地煤礦的溝通協(xié)調(diào),，開展好企業(yè)流動人口的服務(wù)管理工作,，使流動人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責(zé),，及時配合這次工作,，大力營造全社會齊抓共管、支持保障計劃生育工作的良好氛圍,。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實自查整改責(zé)任,，切實做好當(dāng)前人口計生工作

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要靠實,。沒有責(zé)任的落實就沒有工作的落實。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負(fù)責(zé)制，在任何時候,，任何情況下人口計生工作只能加強(qiáng),，不能懈怠，切實把人口計劃生育工作牢牢抓在手上,。要進(jìn)一步靠實領(lǐng)導(dǎo)包村,、一般干部包對象責(zé)任制，引導(dǎo)計生干部把主要精力放在狠抓落實上。市上提出,，20xx年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的,，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，堅決實行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的,，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，違法生育者實行“雙開”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費(fèi)的,，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反省;對于“一票否決”的單位,，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人三年內(nèi)不準(zhǔn)提拔,、不準(zhǔn)調(diào)動。因此,，全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視,，堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),，從自查自糾活動抓起,，從基層工作的每個細(xì)節(jié)抓起，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求,，認(rèn)認(rèn)真真的抓好整改落實、自查自糾和人口計生各項工作,。

二是目標(biāo)考核要強(qiáng)化,。今年縣上將繼續(xù)嚴(yán)格落實黃牌嚴(yán)重警告、黑牌重點(diǎn)管理,、紅牌“一票否決”的三牌管理措施,。這次活動結(jié)束后，縣上將對節(jié)育措施落實,、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)指標(biāo)落實欠帳較大,、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請大家務(wù)必引起重視,，以高度的政治責(zé)任感完成好這項工作,，咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動的開展情況納入20xx年度的年終考核，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格督查,，嚴(yán)格考核,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對那些弄虛作假,、瞞報出生人口,、虛報工作成績的，將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,。

三是隊伍建設(shè)要加強(qiáng),。要不斷提高計生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想好,、作風(fēng)正,、會管理、懂業(yè)務(wù),、善于做群眾工作的計生干部隊伍,。定期不定期地組織計生專干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實提高計生工作水平,。把事業(yè)心強(qiáng)的和熱心計生事業(yè)的群眾不斷充實到計生自管小組長,、宣傳員隊伍之中，切實強(qiáng)化計生隊伍建設(shè),，不斷增強(qiáng)計生工作活力,。對那些工作成績好、群眾擁護(hù),、熱愛計生的干部要選拔到重要崗位工作;對工作失誤較大,、造成計外多孩出生的將給予責(zé)任追究。

同志們,，這次會議是在全面啟動新年度工作的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,。面對繁重的工作任務(wù)，我們一定要堅定信心,，振奮精神,，勇于實踐，不斷探索新思路,、落實新舉措,、總結(jié)新經(jīng)驗、實現(xiàn)新業(yè)績,，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計劃生育工作新局面,。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天的會議即將結(jié)束了，會上,，政府鎮(zhèn)長做了人口和計劃生育工作專題報告,，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)20xx年計生工作考核結(jié)果,，計生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)20xx年計生工作要點(diǎn)，有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言,，會議對20xx年涌現(xiàn)出的計劃生育工作先進(jìn)村和單位進(jìn)行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領(lǐng)會會議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力?，F(xiàn)就抓好會議落實問題我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,，明確目標(biāo)

鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程,，制定并落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計劃生育包村制度，做到有措施,，有目標(biāo),。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論，從政策上,、經(jīng)濟(jì)上,、人為物力上給予大力支持，進(jìn)一步優(yōu)化計劃生育工作環(huán)境,。要將人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會總規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,，要將人口和計劃生育工作列入“”規(guī)劃、要有年度計劃,。

各村,、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計劃生育工作匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題,，做到責(zé)任到位,、投入到位、人員到位,。各相關(guān)部門通力配合,，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。

二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,，人口計生工作面臨很多新情況,、新問題、新挑戰(zhàn),，使我們的工作任務(wù)更加艱巨,，責(zé)任更加重大,。我們必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立大人口觀念,，增強(qiáng)國策意識,，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法,，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要,。在管理上，由過去單一的戶籍地管理,，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主,，戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育,、少生獎勵,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來。在工作方法上,，由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,、與社會制約、利益導(dǎo)向,、綜合治理緊密結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)變;由過去只有人口計生一個部門管理,，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責(zé)明確,，共同抓好人口計生工作上來;由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌?、依法行政、?yōu)質(zhì)服務(wù),、群眾相關(guān)知識知曉率,、對人口計生工作滿意率同時考核。所以,，各村,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識,，做到“三個到位”：

責(zé)任到位：要切實加強(qiáng)對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo),，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報,，研究新情況,，解決新問題，落實“一把手”責(zé)任制,、責(zé)任追究制和“一票否決”制,。要加強(qiáng)計生綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),，明確職責(zé)分工,，認(rèn)真簽訂和落實目標(biāo)管理責(zé)任制,，切實承擔(dān)起各自的人口計生工作職責(zé)，提高綜合治理的水平,。

經(jīng)費(fèi)到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育,、各項獎勵政策,、基本項目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經(jīng)費(fèi)等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算,，要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費(fèi)的落實,。

人員到位：要加強(qiáng)計生干部隊伍的建設(shè)，做到機(jī)構(gòu),、人員,、報酬“三落實”。要加強(qiáng)計生干部的培訓(xùn),，繼續(xù)開展“比武練兵”活動，提高計劃生育干部隊伍的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,，建設(shè)一支強(qiáng)有力的計生干部隊伍。同時,，要關(guān)心計生干部,，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題,，要保障工作經(jīng)費(fèi)和個人工資待遇的落實,。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，穩(wěn)定低生育水平

按目前情況分析,，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大,，非婚生育問題也不容忽視,。因此，對這些重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)戶,，要重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)服務(wù),、重點(diǎn)管理,，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生,，穩(wěn)定低生育水平,，完成計生率指標(biāo)任務(wù),。

堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則,，切實加強(qiáng)人戶分離人員的計生管理,。要完善流動人口管理辦法，加強(qiáng)對流動人口的宣傳教育和服務(wù),，做到流動人口與戶籍人口同宣傳,、同管理、同服務(wù),、同考核,，確保流動人口無違法生育。

四,、強(qiáng)化宣傳教育,，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)

要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育,、宣傳教育也是服務(wù)的新理念,。要把整體宣傳與個性化宣傳結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的科技含量,，提高文化品位,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率,。

五,、增強(qiáng)服務(wù)意識，加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時,，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生,、優(yōu)育,、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進(jìn)管理,，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求,。

進(jìn)一步完善計劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用,，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑,，擴(kuò)大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量,。

六,、增強(qiáng)法制意識，提高依法行政能力

一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行,，增強(qiáng)依法行政意識,，不斷提高依法行政能力和水平,，保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二是依法落實各項計劃生育獎勵政策,。實行計劃生育的家庭,，對國家的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。今年,，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各項獎勵,，使法律法規(guī)中的利民條款落實到位,。

三是加強(qiáng)利益導(dǎo)向。今年,，鎮(zhèn)黨委,、政府將制定有關(guān)政策，對獨(dú)生子女父母入養(yǎng)老保險進(jìn)行補(bǔ)貼,。各村,、各單位要根據(jù)實際情況，按照量力而行,，穩(wěn)步推進(jìn)的原則,，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度,，在養(yǎng)老金的發(fā)放,、農(nóng)村合作醫(yī)療,、低保等方面給予優(yōu)先和照顧,，積極為計劃生育家庭辦好事、實事,，使他們在政治上有地位,、經(jīng)濟(jì)上得實惠，真正體現(xiàn)出實行計劃生育的優(yōu)越性,。

同志們,，我們要研究新情況、解決新問題,，以新的工作作風(fēng),，新的工作舉措，新的精神面貌,，真抓實干,，奮力拼搏，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平,。