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銀行整村授信實(shí)施建議篇一

以黨的“十九大”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體,，優(yōu)化信用環(huán)境,，著力營造重信用、守信用,、講信用的良好氛圍,，在加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助xx農(nóng)商銀行力量,，對(duì)符合信用村,、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進(jìn)行整村授信,，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐,。

本著“實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,，成熟一戶發(fā)展一戶,，以點(diǎn)帶面,、穩(wěn)步推進(jìn)，年底前完成2個(gè)行政村的整村授信工作,，爭取利用1-2年的時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋,。

鎮(zhèn)域內(nèi)符合評(píng)定條件的行政村和農(nóng)戶,。

(一)“信用戶”評(píng)定條件

1、居住在常興鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),，具有農(nóng)業(yè)戶口,，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個(gè)體經(jīng)營戶;

2,、信用觀念強(qiáng),，資信狀況良好，有按期還本付息的能力,，個(gè)人征信無不良記錄,。

3、家庭成員中具有勞動(dòng)生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動(dòng)力;

4,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好,，有償還能力，在xx農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款,，并有合法,、可靠的經(jīng)濟(jì)收入。

(二)“信用村”評(píng)定條件

1,、村內(nèi)在xx農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在3%以下,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄;

2,、村內(nèi)在xx農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在95%以上;

3,、村委會(huì)能積極支持和配合xx農(nóng)商銀行開展整村授信相關(guān)工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和“授信小組”;

4,、創(chuàng)建宣傳富有成效,，轄區(qū)內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策,，信用意識(shí)較強(qiáng);

5,、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng),，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高,。

按照“整村授信,，逐村核貸”的順序,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和行政村按照評(píng)定條件進(jìn)行考量評(píng)分。

(一)“信用戶”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),。依據(jù)信用評(píng)定指標(biāo)和得分情況確定信用等級(jí),，評(píng)分70分(含)以上的農(nóng)戶為“信用戶”，70分以下,、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”,。

(二)信用村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在“信用戶”評(píng)定的基礎(chǔ)上,，以行政村為單位,，通過對(duì)該行政村資信狀況、資信等級(jí),、村級(jí)班子建設(shè),、村級(jí)財(cái)務(wù)狀況、與xx農(nóng)商銀行協(xié)作關(guān)系等方面進(jìn)行百分制測(cè)算,，得分在75分及以上的即視為信用村,。

(一)“信用戶”評(píng)定流程

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：“信用戶”評(píng)定小組根據(jù)村民擬用信實(shí)際情況,，填寫《xx農(nóng)商銀行常興支行關(guān)于**村委信用戶信息訪談登記表》,，按照表格內(nèi)容對(duì)照《xx農(nóng)商銀行信用戶評(píng)定考核表》進(jìn)行逐項(xiàng)打分初評(píng)分值，并在“評(píng)定得分”欄內(nèi)匯總分值及在“調(diào)查人簽字”欄內(nèi)簽字,。

2,、等級(jí)初評(píng)：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評(píng)定小組成員參加的信用等級(jí)評(píng)定會(huì)議,。由xx農(nóng)商銀行按評(píng)定內(nèi)容,、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行介紹，村兩委會(huì)成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進(jìn)行審核和打分,，確定該戶的總分值和信用等級(jí),。

4、等級(jí)審核：根據(jù)“信用戶”評(píng)定小組評(píng)定的結(jié)果,，經(jīng)xx農(nóng)商銀行常興支行評(píng)定小組逐項(xiàng)審核打分并最終確定信用等級(jí),。

5、結(jié)果公示：信用評(píng)定結(jié)束后,，在行政村顯著位置公開公示評(píng)級(jí)結(jié)果,，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

6,、簽約用信：經(jīng)公開公示無疑義的“信用戶”與xx農(nóng)商銀行常興支行簽訂借款合同,，并按照“一次核定、隨用隨貸,、余額控制,、周轉(zhuǎn)使用”的原則,，“信用戶”可根據(jù)自身需要在授信額度內(nèi)到xx農(nóng)商銀行常興支行進(jìn)行貸款。

(二)“信用村”評(píng)定流程

1,、申報(bào)：符合評(píng)定條件的行政村村委會(huì)向“信用村”初評(píng)小組提出書面申請(qǐng),。

2、初審：“信用村”初評(píng)小組收到申報(bào)后,，對(duì)照信用村評(píng)定條件對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行初審,、測(cè)評(píng)。經(jīng)審核無誤后,，對(duì)符合條件的,，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關(guān)申報(bào)材料上報(bào)xx農(nóng)商銀行,。

3,、終審：xx農(nóng)商銀行受理信用村申報(bào)材料后，及時(shí)組織人員對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)審和綜合評(píng)定,。對(duì)經(jīng)評(píng)定滿足條件的，確定為“信用村”,，公示授牌,。

(一)“信用戶”評(píng)定小組?！靶庞脩簟背踉u(píng)小組以行政村為單位建立,，由xx農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理和村兩委人員(原則上人數(shù)不得少于2人)等組成，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)工作,。

(二)信用村評(píng)定小組,。信用村評(píng)定時(shí)，成立以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體由分管信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),、xx農(nóng)商銀行常興支行行長、xx農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理,、村兩委人員等組成,，負(fù)責(zé)對(duì)信用村申報(bào)工作的初步審查、測(cè)評(píng)工作,。

依據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果,，給予“信用戶”一定的貸款授信額度和利率優(yōu)惠政策。

(一)給予評(píng)級(jí)授信的“信用戶”授信額不得超過5萬元,，評(píng)級(jí)結(jié)果在70分以下的不允許貸款,。

(二)給予評(píng)級(jí)授信的“信用戶”，有效期為3年。3年內(nèi)到xx農(nóng)商銀行常興支行申請(qǐng)貸款的,，利率在xx農(nóng)商銀行現(xiàn)行利率基礎(chǔ)上下調(diào)10%,。

(三)給予評(píng)級(jí)授信的“信用戶”，簽訂最高額借款合同,，在授信期限內(nèi)按照“一次核定、隨用隨貸,、余額控制,、周轉(zhuǎn)使用”的原則以“信用貸款”的方式自由用信。

(四)對(duì)于農(nóng)戶的資金需求,，xx農(nóng)商銀行按照評(píng)定分?jǐn)?shù)高低為辦理順序依據(jù),。申請(qǐng)貸款的農(nóng)戶誠實(shí)守信，能按時(shí)償還貸款本息的,，每年可在原授信額度上給予追加授信額度;

不能按時(shí)歸還本息的,，則降低或取消授信額度。

轄區(qū)內(nèi)“信用戶,、信用村”由xx農(nóng)商銀行常興支行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理,。

xx農(nóng)商銀行常興支行應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)每年開展一次農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)資信狀況未發(fā)生變化的,，繼續(xù)保留“信用戶”資格;

對(duì)不符合條件,、違反授信規(guī)定的，取消其信用貸款授信和“信用戶”資格,。

(二)每年組織對(duì)信用村進(jìn)行復(fù)審,。復(fù)審期間如有違反授信規(guī)定的，應(yīng)督促信用村限期整改,。期限內(nèi)未整改到位的,，取消信用村資格。從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)評(píng)定;

對(duì)有弄虛作假行為的,，將按有關(guān)規(guī)定給予信貸制裁。

銀行整村授信實(shí)施建議篇二

為認(rèn)真落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，全面貫徹普惠金融政策,，積極推動(dòng)胡集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際,，經(jīng)研究決定,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“整村授信”工作，特制定本方案,。

(一)指導(dǎo)思想,。

以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以落實(shí)普惠金融政策為著力點(diǎn)，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重心,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，以加快推進(jìn)“整村授信”工作為抓手,，保障和促進(jìn)胡集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)任務(wù)目標(biāo),。

2019年底,，實(shí)現(xiàn)胡集轄內(nèi)15%的自然村農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)工作目標(biāo)，授信額度達(dá)到人民幣7000萬元;2020年底,，實(shí)現(xiàn)胡集轄內(nèi)65%的自然村農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)工作目標(biāo),，授信額度達(dá)到人民幣20000萬元;2021年底，實(shí)現(xiàn)胡集轄內(nèi)100%的自然村農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)工作目標(biāo),，授信額度達(dá)到人民幣30000萬元,。

“整村授信”是指，為滿足菏澤農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)農(nóng)區(qū)客戶日常的資金需求,，例如車貸,、房貸、經(jīng)營性貸款等,，對(duì)存在不良行為和不良記錄人員(有惡意不良信用記錄,、賴賬、參與民間高息借貸,、打架斗毆,、賭博、吸毒等不良行為,，婚姻不穩(wěn)定,，不孝敬老人、鄰里不和睦的人員)排除后,，對(duì)轄內(nèi)所有行政村以戶為單位,，對(duì)全部符合授信條件的農(nóng)戶進(jìn)行批量評(píng)級(jí)授信工作全覆蓋。

本次“整村授信”是為符合條件的客戶進(jìn)行預(yù)授信,，通俗的講就是銀行將信貸資金放到客戶的口袋,，在沒有用信之前不產(chǎn)生任何利息和費(fèi)用;而用信就是在客戶需要資金的時(shí)候，能夠非常方便的從口袋里將預(yù)授信的資金拿出來,，不用再到銀行重新辦理手續(xù),，節(jié)省客戶大量的時(shí)間，而且在本次授信期限內(nèi)可以隨用隨貸，按天計(jì)息,。

為做好胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作,，決定成立以楊建紅同志為組長，馬洪浩,、王傳華,、韓國立同志為副組長，各包村副科級(jí)(或包村干部)和支部書記為成員的“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、推動(dòng),、督查等。

(一)召開整村授信啟動(dòng)大會(huì),。2019年10月底前,，組織召開胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)胡集鎮(zhèn)轄內(nèi)村莊整村授信工作進(jìn)行安排和動(dòng)員,。

(二)召開村級(jí)動(dòng)員會(huì)議,。啟動(dòng)大會(huì)后，各村要迅速召集村委成員協(xié)同胡集支行包片客戶經(jīng)理,，組織召開村級(jí)動(dòng)員會(huì)議,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹關(guān)于“整村授信”啟動(dòng)會(huì)議的精神和要求，結(jié)合各村實(shí)際,，采取有效措施,，迅速組織開展，力爭在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效,。

(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,。各村干部要充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢(shì)，在村內(nèi)做好宣傳發(fā)動(dòng),，宣傳方式包括但不限于通過大喇叭,、微信群、朋友圈,、懸掛條幅,、發(fā)放折頁等，鼓勵(lì)村內(nèi)威望高,、信譽(yù)好的村民,，主動(dòng)先行配合“整村授信”工作，起到榜樣作用,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)政府已成立“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各村也要成立以支部書記為組長，村委主任和胡集支行包片客戶經(jīng)理為副組長,，其他村委成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本村“整村授信”工作的推動(dòng)、宣傳,、協(xié)調(diào)等,。

(二)增強(qiáng)政治意識(shí)。各村委成員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，把“整村授信”作為自身的本職工作,，積極配合胡集支行包片客戶經(jīng)理，對(duì)于轄內(nèi)的每一名村民都要秉持一把尺子,、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，不能厚此薄彼，只顧得家族和親屬的利益,，公平,、公正的會(huì)同胡集支行工作人員開展工作。

(三)提高服務(wù)水平,。胡集支行相關(guān)人員要扛起擔(dān)子,，踏實(shí)認(rèn)真做到宣傳到戶、服務(wù)到戶,，通過此項(xiàng)工作積極提供金融一攬子服務(wù),，以滿足廣大村民的不同金融需求，確保每個(gè)村民明確自己的服務(wù)人員,，認(rèn)可大家的工作,。同時(shí)，建立支部書記碰面制度,，定于每月15日為包片客戶經(jīng)理和支部書記碰面日,，主要總結(jié)“整村授信”工作取得的階段成效，存在的問題和不足,，研究下步工作重點(diǎn)等,。

(四)嚴(yán)格信息保管。對(duì)工作中涉及村民及其家庭成員的信息等,，要嚴(yán)格保密,，合規(guī)合理使用，不得用于與“整村授信”工作無關(guān)的其他任何方向,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)肅處理。

銀行整村授信實(shí)施建議篇三

為大力發(fā)展普惠金融,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，讓金融有力支持我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，使誠信意識(shí)深入人心，爭取利用x-x年的時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村,、信用戶”全覆蓋，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性和便利性,。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想,。以黨的“十九大”和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以“信用村,、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，優(yōu)化信用環(huán)境,，著力營造重信用,、守信用、講信用的良好氛圍,，在加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助x農(nóng)商銀行力量,，對(duì)符合信用村,、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進(jìn)行整村授信,，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐,。

二、工作目標(biāo),。本著“實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則，成熟一戶發(fā)展一戶,，以點(diǎn)帶面,、穩(wěn)步推進(jìn)，年底前完成x個(gè)行政村的整村授信工作,，爭取利用x-x年的時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋,。

三,、評(píng)定對(duì)象。鎮(zhèn)域內(nèi)符合評(píng)定條件的行政村和農(nóng)戶,。

四,、評(píng)定條件,。

? ? ? （一）“信用村”評(píng)定條件。x,、村內(nèi)在x農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在x%以上,；x、村內(nèi)在x農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在x%以下,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄,，無不良糾紛紀(jì)錄；x,、創(chuàng)建宣傳富有成效,，轄區(qū)內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策,，信用意識(shí)較強(qiáng),；x、村委會(huì)能積極支持和配合x農(nóng)商銀行開展整村授信相關(guān)工作,，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和“授信小組”,；x、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié),、工作能力較強(qiáng),，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高,。

（二）“信用戶”評(píng)定條件,。x、居住在x鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),，具有農(nóng)業(yè)戶口,，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個(gè)體經(jīng)營戶,；x,、家庭成員中具有勞動(dòng)生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動(dòng)力；x,、信用觀念強(qiáng),，資信狀況良好，有按期還本付息的能力,，個(gè)人征信無不良記錄,。x、家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好,，有償還能力,，在x農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款，并有合法,、可靠的經(jīng)濟(jì)收入,。

五,、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。按照“整村授信,，逐村核貸”的順序,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和行政村按照評(píng)定條件進(jìn)行考量評(píng)分。

? ? ?（一）信用村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),。在“信用戶”評(píng)定的基礎(chǔ)上,，以行政村為單位，通過對(duì)該行政村資信狀況,、資信等級(jí),、村級(jí)班子建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)狀況,、與x農(nóng)商銀行協(xié)作關(guān)系等方面進(jìn)行百分制測(cè)算,，得分在x分及以上的即視為信用村。

? ? ? （二）“信用戶”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),。依據(jù)信用評(píng)定指標(biāo)和得分情況確定信用等級(jí),，評(píng)分x分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶”，x分以下,、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”,。

六、評(píng)定流程,。

? ? ? （一）“信用村”評(píng)定流程,。x、申報(bào)：符合評(píng)定條件的行政村村委會(huì)向“信用村”初評(píng)小組提出書面申請(qǐng),。x、初審：“信用村”初評(píng)小組收到申報(bào)后,，對(duì)照信用村評(píng)定條件對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行初審,、測(cè)評(píng)。經(jīng)審核無誤后,，對(duì)符合條件的,，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關(guān)申報(bào)材料上報(bào)x農(nóng)商銀行,。x,、終審：x農(nóng)商銀行受理信用村申報(bào)材料后，及時(shí)組織人員對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)審和綜合評(píng)定,。對(duì)經(jīng)評(píng)定滿足條件的，確定為“信用村”,，公示授牌,。

（二）“信用戶”評(píng)定流程,。x、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：“信用戶”評(píng)定小組根據(jù)村民擬用信實(shí)際情況,，填寫《x農(nóng)商銀行x支行關(guān)于**村委信用戶信息訪談登記表》,，按照表格內(nèi)容對(duì)照《x農(nóng)商銀行信用戶評(píng)定考核表》進(jìn)行逐項(xiàng)打分初評(píng)分值，并在“評(píng)定得分”欄內(nèi)匯總分值及在“調(diào)查人簽字”欄內(nèi)簽字,。x,、等級(jí)初評(píng)：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評(píng)定小組成員參加的信用等級(jí)評(píng)定會(huì)議,。由x農(nóng)商銀行按評(píng)定內(nèi)容,、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行介

銀行整村授信實(shí)施建議篇四

為深入貫徹中央及自治區(qū)關(guān)于加快農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，以及加大“三農(nóng)”服務(wù)力度的決策部署,，構(gòu)建農(nóng)村普惠金融新生態(tài),，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)戶“貸款難”“擔(dān)保難”的問題,，經(jīng)研究決定,，由海原農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶開展整村授信，讓每一位農(nóng)戶都能獲得信用貸款,，以及全方位金融服務(wù),，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)及中央和自治區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合,，建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系,、組織體系,，把更多的金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求,，切實(shí)解決“貸款難”和“難貸款”問題，讓廣大群眾享受安全,、快捷,、便利的現(xiàn)代金融服務(wù)，提高群眾的獲得感和幸福感,。

(一)助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。通過開展整村授信,，支持全縣重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，全方位向各類農(nóng)村金融主體提供一攬子優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),，有效提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興賦能,。

(二)解決農(nóng)村各類主體融資難題。全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,，著力解決農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶,、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)村各類企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“融資難”“擔(dān)保難”的問題;解決銀行與農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱的問題，推動(dòng)“三農(nóng)”金融服務(wù)由“單純管貸”向“綜合金融服務(wù)”轉(zhuǎn)變,、由“被動(dòng)審查”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,、由“等客上門”向“主動(dòng)獲客”轉(zhuǎn)變，探索以信用方式發(fā)放貸款,，讓每戶農(nóng)民都獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展“備用金”,。

(三)鞏固提升脫貧成果。通過整村授信,，加大對(duì)貧困戶,、已脫貧戶及扶貧產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，讓每一位符合條件的農(nóng)戶都能獲得金融支持,，不斷鞏固脫貧成效,，確保全面建成小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

(四)培育農(nóng)村金融誠信環(huán)境,。建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí),，促進(jìn)鄉(xiāng)村信息,、信用、信貸聯(lián)動(dòng),。

(一)銀政合作,，多方聯(lián)動(dòng),。以信用工程建設(shè)為基礎(chǔ),、農(nóng)業(yè)信貸投入為紐帶，打造政府主推,、銀行主抓,、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,、經(jīng)濟(jì)和金融良性互促的農(nóng)村金融新生態(tài),，協(xié)調(diào)行業(yè)組織,、新聞媒體、社會(huì)公眾等社會(huì)力量廣泛參與,，優(yōu)化資源配置,，建立完善的農(nóng)村社會(huì)信用體系。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施,。針對(duì)整村授信的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,，抓住“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，明確階段性任務(wù)和目標(biāo)，優(yōu)先選擇信用環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的行政村開展工作,，有計(jì)劃,、分步驟地組織實(shí)施，形成誠實(shí),、自律,、守信、互信的整村授信發(fā)展格局,。

(三)因地制宜,，注重實(shí)效。找準(zhǔn)整村授信的有效路徑,，以小微移動(dòng)平臺(tái),、移動(dòng)營銷終端為載體，提高金融產(chǎn)品的社會(huì)應(yīng)用,，加強(qiáng)多層次,、多樣化信用貸款供給，為農(nóng)戶提供7*24小時(shí)不間斷一攬子金融服務(wù),，提高整村授信工作質(zhì)效,。

(四)整合要素，協(xié)同共享,。整合農(nóng)村各種資源,，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(貧困戶)、種養(yǎng)殖業(yè)大戶,、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等信息采集、建檔,、評(píng)級(jí),、授信等全過程的網(wǎng)格化管理，建立整村授信數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全轄整村授信信用信息互聯(lián)互通,、協(xié)同共享,。

自2020年1月1日起，利用三年時(shí)間完成全縣整村授信信息采集,、評(píng)級(jí)授信工作,，實(shí)現(xiàn)“授信村”全覆蓋，為符合條件的各類經(jīng)濟(jì)主體給予30萬元以內(nèi)的小額信用貸款;其中2020年,、2021年“授信村”分別達(dá)到全縣行政村總數(shù)的35%,、70%，2022年確保整村授信全覆蓋,?！笆谛糯濉鞭r(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)覆蓋率不低于行政村有效戶數(shù)的95%;信用農(nóng)戶授信率不低于“授信村”常駐戶數(shù)的70%。

(一)專題安排部署(2020年4月1日至4月15日),?？h委、政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、涉農(nóng)等相關(guān)部門召開專題會(huì)議安排部署整村授信工作,，促進(jìn)有關(guān)各方對(duì)接溝通，提高整村授信工作效率,。

(二)召開啟動(dòng)大會(huì)(2020年4月16日至4月30日),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)逐層組織召開整村授信工作動(dòng)員會(huì),，向農(nóng)戶講明整村授信工作的政策,、目的和意義，營造政府支持,、群眾參與的良好氛圍,，提高整村授信工作的社會(huì)知曉率。

(三)開展評(píng)級(jí)授信(2020年4月16日起),。由海原農(nóng)商行和村委人員組成評(píng)級(jí)授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，共同進(jìn)村入戶，通過逐戶,、逐組,、逐村采集農(nóng)戶信息建檔，同步完成農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信,。

(四)公示評(píng)級(jí)授信結(jié)果(實(shí)時(shí)完成),。對(duì)評(píng)級(jí)授信結(jié)果進(jìn)行公示，向符合條件的農(nóng)戶,、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)村各類組織發(fā)放信用貸款,，并提供支付、結(jié)算等一攬子金融服務(wù),。

(五)實(shí)施“三信”評(píng)定,。評(píng)定信用戶、信用村,、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)并授予牌匾,，給予貸款額度傾斜和利率優(yōu)惠。

(一)高度重視,，提高認(rèn)識(shí),。整村授信工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的農(nóng)村信用工程，是促進(jìn)農(nóng)民開展多種經(jīng)營,、增收致富的有效抓手,，是推動(dòng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要高度重視,，認(rèn)真抓好落實(shí),。為切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣整村授信工作取得實(shí)效,，成立海原縣整村授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：薛軍勇縣委常委,、常務(wù)副縣長

副組長：金鐘河副縣長

孫占宏副縣長

成員：馬維國縣政府辦副主任

劉風(fēng)貴縣委宣傳部副部長

任廣業(yè)縣發(fā)改局局長

田曉育縣財(cái)政局(金融局)局長

田風(fēng)奇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

馮國虎縣民政局局長

穆華縣扶貧辦主任

金武縣公安局常務(wù)副局長

楊建強(qiáng)縣金融服務(wù)中心主任

景海昆縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長

劉杰縣農(nóng)村商業(yè)銀行行長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財(cái)政局，辦公室主任由田曉育兼任,，主要負(fù)責(zé)全面安排部署整村授信工作,，指導(dǎo)縣內(nèi)各部門(單位)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公日常事務(wù)及協(xié)調(diào),、溝通和聯(lián)絡(luò)工作,。

(二)明確職責(zé)，全面推進(jìn),。各相關(guān)部門(單位),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、村兩委及海原農(nóng)商行要壓實(shí)工作責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)作,，通力配合，形成齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)的工作合力,。財(cái)政局(金融局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，確保整村授信工作順利推進(jìn),。海原農(nóng)商行負(fù)責(zé)整村授信工作組織實(shí)施,，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)溝通對(duì)接，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色等進(jìn)行農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信,，并做好評(píng)級(jí)授信工作宣傳、政策解讀,、客戶信息采集,、評(píng)級(jí)授信、貸款發(fā)放和信用評(píng)定等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))負(fù)責(zé)成立評(píng)級(jí)授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織村組配合海原農(nóng)商行開展整村授信工作，并提供行政村農(nóng)戶基本信息及行政村常駐農(nóng)戶等相關(guān)數(shù)據(jù),。村委會(huì)負(fù)責(zé)成立工作小組,，組織配合整村授信農(nóng)戶信息采集工作，保證農(nóng)戶提交的基本信息真實(shí)準(zhǔn)確,。

(三)強(qiáng)化考核,，落實(shí)責(zé)任。建立整村授信工作考核指標(biāo)體系,，將整村授信工作列入金融機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))金融扶貧工作考核指標(biāo)體系,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，年底進(jìn)行量化考核,。

附件：1.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用農(nóng)戶,、貧困戶)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用組)評(píng)定(年審)標(biāo)準(zhǔn)

3.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用村)評(píng)定(年審)標(biāo)準(zhǔn)

4.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用鄉(xiāng)鎮(zhèn))評(píng)定(年審)標(biāo)準(zhǔn)

銀行整村授信實(shí)施建議篇五

為全面貫徹黨的十九大精神，深度融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，把黨中央和市委,、市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求落到實(shí)處，作為“三農(nóng)”金融服務(wù)主力軍,，拓寬群眾增收致富道路,，促進(jìn)農(nóng)戶增收，閬中農(nóng)商銀行柏埡支行將開展“整村授信”推進(jìn)工作,，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),，提升“三農(nóng)”普惠金融服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)加大惠農(nóng)富民信貸投放,，助力農(nóng)戶,，特別是貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及改善人居環(huán)境，完成全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù),。結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。

堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)為契機(jī),，以采集農(nóng)戶信息為抓手,，以授信,、評(píng)級(jí)為手段，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“政府主導(dǎo),、多方參與,、農(nóng)商服務(wù)、共贏收益”的工作模式,，建立科學(xué)合理，適合農(nóng)戶的授信評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化評(píng)級(jí)結(jié)果的應(yīng)用,，增強(qiáng)農(nóng)戶的信用價(jià)值觀念，改善“三農(nóng)”金融服務(wù),，創(chuàng)建農(nóng)戶貸款實(shí)現(xiàn)村委自治監(jiān)督管理,，逐步建立“信用共同體”，推動(dòng)全鎮(zhèn)誠信體系建設(shè),，構(gòu)建和諧,、美好新時(shí)代的美麗新柏埡，達(dá)到“支持政府,、服務(wù)農(nóng)業(yè),、惠及農(nóng)戶”的工作目標(biāo)。

為確?！罢迨谛拧惫ぷ鞯捻樌七M(jìn),，改善農(nóng)村信用環(huán)境，完善農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制,，切實(shí)做好“三農(nóng)”普惠金融服務(wù),，成立以下工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的組織領(lǐng)導(dǎo),、督促指導(dǎo)及協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在閬中農(nóng)商行柏埡支行，辦公室主任由張斌兼任,，辦公室成員由鄧國勇,、張勇、繆敏,、蒲永珍組成,，負(fù)責(zé)整村授信相關(guān)工作處理。

整村授信工作評(píng)定小組成員：柏埡支行張斌,、鄧國勇,、張勇、繆敏,、蒲永珍,，各村委會(huì)書記,、主任、副書記,、副主任,、金融代辦員、村民小組長組成,。

(一)2019年7月18日在上游村召開全鎮(zhèn)“整村授信”啟動(dòng)會(huì),，做好前期政策宣傳引導(dǎo)工作。

(二)2019年7月20日至7月31日,，到轄內(nèi)其余21個(gè)村(居委會(huì))召集村書記,、主任或副主任、村委會(huì)工作人員,、村民小組組長及村民代表召開“整村授信”推進(jìn)會(huì),，加強(qiáng)政策宣傳，并擬定授信評(píng)定小組,。借助政府公告欄,、標(biāo)語、廣播,、微信群,、短信等渠道，加大宣傳力度,。

(三)2019年7月18日到上游村村委會(huì)進(jìn)行農(nóng)戶基本信息采集,，并根據(jù)農(nóng)戶家庭資產(chǎn)、收入情況,、信用狀況,、負(fù)債情況等信息進(jìn)行授信額度評(píng)定;其余各村(社區(qū))在2019年10月底前完成轄內(nèi)農(nóng)戶基本信息采集，并根據(jù)農(nóng)戶家庭資產(chǎn),、收入情況,、信用狀況、負(fù)債情況等信息進(jìn)行授信額度評(píng)定,。

(四)2019年11月1日至11月20日,，將信息錄入信貸系統(tǒng)，并完成授信評(píng)級(jí)工作,。

(五)2019年11月21日至11月24日,，到各村(社區(qū))公示評(píng)定結(jié)果，公示期限為3天,。

(六)2019年12月1日后,，評(píng)級(jí)、授信的農(nóng)戶可以到柏埡支行的柜面或通過“卡貸通”放款和還款,，或指導(dǎo)農(nóng)戶通過手機(jī)銀行,、網(wǎng)上銀行,、自助設(shè)備放款和還款。

一是高度重視,，提高認(rèn)識(shí),。要深刻認(rèn)識(shí)“整村授信”工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的農(nóng)村信用工程建設(shè),，是促進(jìn)農(nóng)民開展多種經(jīng)營,、增收致富的有效抓手，推進(jìn)“整村授信”工作的實(shí)施,，能夠有效滿足柏埡鎮(zhèn)轄內(nèi)廣大農(nóng)民群眾的多元化信貸需求,，要高度重視此項(xiàng)工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署,，將責(zé)任落實(shí)到人,，認(rèn)真履行工作職責(zé),。

二是加強(qiáng)溝通,，上下聯(lián)動(dòng)?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，整村授信工作的開展，不僅需要農(nóng)商行的不懈努力,，更離不開黨委政府,、各村委會(huì)、村民小組的大力支持,。因此,，要求及時(shí)保持與黨委政府、各村委會(huì),、村民小組的溝通聯(lián)系,，對(duì)于出現(xiàn)的問題，及時(shí)反映和解決,，上下聯(lián)動(dòng),，形成合力。

三是加強(qiáng)宣傳,，抓好引導(dǎo),。定期向鎮(zhèn)黨委、政府,、村委會(huì)匯報(bào),、對(duì)接，通過政府,、村委會(huì),、村民小組公告欄等渠道加大對(duì)促農(nóng)增收“整村授信”推進(jìn)工作的政策引導(dǎo),，提高農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)和參與的積極性，加強(qiáng)農(nóng)戶信用觀念培育,，增強(qiáng)農(nóng)戶的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境改善。同時(shí),，要提前準(zhǔn)備好宣傳標(biāo)語,，到村委會(huì)或村民小組張貼。

四是嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé),，廉潔自律,。在“整村授信”工作中，對(duì)于農(nóng)戶授信評(píng)級(jí)工作必須秉承嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的原則,，綜合評(píng)定小組的意見評(píng)級(jí),、授信，不能亂評(píng)級(jí),、亂授信,。

請(qǐng)各村(社區(qū))按期完成，于2019年11月30日前把電子表格上傳到柏埡支行張斌微信,。