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農(nóng)村公路“路長制”篇一
深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持農(nóng)村公路建設(shè),、管理,、養(yǎng)護、運營并重的原則,,以“建好,、管好、護好,、運營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo),,落實管理責(zé)任,強化社會監(jiān)督,,嚴(yán)格管護,、綜合治理考核為主要任務(wù),在全鄉(xiāng)全面推行“路長制”,,促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展,。
根據(jù)我鄉(xiāng)公路管理體系,按“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,,村道村管”的原則,,加強對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、管理,、養(yǎng)護和運營,。按照“健全機制、明確目標(biāo),、落實責(zé)任,、強化監(jiān)督,、嚴(yán)格管護、綜合治理”的要求,,建立制度化,、精細(xì)化、常態(tài)化得公路“路長制”管理機制,,形成政府主導(dǎo),、部門配合、全民參與的聯(lián)動管理模式,,將公路管養(yǎng)由單一的部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕烽L負(fù)責(zé)的綜合管理,。
(一)鄉(xiāng)、村兩級路長,。我鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)鄉(xiāng)路長,,由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;各行政村設(shè)立村路長,,由村民委員會主任擔(dān)任,。
(二)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)路長辦公室,,與鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)合署辦公,。
(三)鄉(xiāng)、村道專管員,。鄉(xiāng)人民政府為鄉(xiāng)村道專管員使用管理責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道專管員聘用和管理。
(一)鄉(xiāng)政府職責(zé)
鄉(xiāng)政府履行屬地管理職責(zé),,負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綜合整治工作,,負(fù)責(zé)開展路長制各項工作
(二)路長職責(zé)
1.鄉(xiāng)路長:轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和鄉(xiāng)道建設(shè)養(yǎng)護管理的第一責(zé)任人,由鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人任,。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道路線沿線的征遷,、建設(shè)用地及養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)處理,;在縣級執(zhí)法部門配合下,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作,;協(xié)助開展路產(chǎn)路權(quán)保護;督導(dǎo),、考評村道專管員,;協(xié)助交通部門及管養(yǎng)部門對縣道的養(yǎng)護;負(fù)責(zé)村路長履職考核,。
2.村路長:轄區(qū)內(nèi)村道建設(shè)護管理責(zé)任人,,由行政村村民委員會主任擔(dān)任,。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置,、路域環(huán)境整治工作,,協(xié)助上級路長開展征遷、建設(shè)用地和鄉(xiāng)道路域環(huán)境整治,、路產(chǎn)路權(quán)保護等工作,。
(三)路長辦公室職責(zé)
鄉(xiāng)路長辦公室:每季度組織召開一次路長辦公會議,聽取各級路長和相關(guān)部門工作情況匯報,,安排部署工作,,指導(dǎo)、監(jiān)督落實到位.負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村專管員管理制度和考核辦法,,負(fù)責(zé)督促落實鄉(xiāng)村專管員的工作部署和問題處置,,以及督導(dǎo)、考核具體工作,,強化激勵問責(zé),;負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村道專管員考核管理辦法,負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村道專管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,并對鄉(xiāng)村道專管員履職情況進行檢查,。
鄉(xiāng)政府設(shè)立路長辦公室與鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)合署辦公。
(四)鄉(xiāng)村道專管員職責(zé)
鄉(xiāng)村道專管員在鄉(xiāng)路長的指導(dǎo)監(jiān)督下,,具體負(fù)責(zé)落實農(nóng)村公路管理各項制度,、執(zhí)行日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核,督促日常保養(yǎng)開展和問題整改落實,,負(fù)責(zé)病害,、隱患排查、災(zāi)毀信息上報及申報保險理賠,,監(jiān)督工程實施,,及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作,。
“路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程
1.巡查:路長,、路長辦公室安排相關(guān)人員進行定期巡查,在汛期,、惡劣天氣,、重大活動、重要節(jié)假日時加大巡查力度,,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦,。
2.處置:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及路長,、路長辦公室交辦的事項,,及時有效的處置,,并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的事項,,由路長辦公室統(tǒng)一收集,,統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。
3.督查:路長辦公室對交辦至各責(zé)任單位的各問題辦理情況適時開展督查,,對處置不力的,,責(zé)令限期整改;對造成重大影響的,,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
4.通報:路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報并作為考核依據(jù)。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實,確保路長制各項工作有效開展,。落實目標(biāo)責(zé)任,,確保各項指標(biāo)、治理任務(wù)到崗到人,;落實工作責(zé)任,,鄉(xiāng)對村,簽訂農(nóng)村公路管理保護工作責(zé)任書,,形成抓落實的責(zé)任體系,。
2.加強督查考核。嚴(yán)格督查督辦和考核,,對鄉(xiāng)村專管員的工作情況進行檢查和考核,。
3.加強公告宣傳。在主要公路顯眼位置設(shè)立路長公示牌,,明確路長職責(zé),、公路概況、管理保護目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容接受社會監(jiān)督,。
農(nóng)村公路“路長制”篇二
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示精神,進一步加強農(nóng)村公路管理工作,,全面推行農(nóng)村公路路長制,,根據(jù)《中共xx省委xx人民政府關(guān)于大力推進“四好公路”建設(shè)的實施意見》(x發(fā)(2018)x號)、
《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于大力推進“四好公路”
建設(shè)的實施意見》(x發(fā)〔2018)x號)和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣農(nóng)村公路路長制推行工程實施方案的通知》
(xx政辦秘〔2018)x號)文件精神,,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,制定本方案,。
按照“權(quán)責(zé)明確,、分級管理,、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則,,建立農(nóng)村公路路長管理制度,,落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責(zé)任,,協(xié)調(diào)整合各方力量,,加強農(nóng)村公路管養(yǎng),推進應(yīng)急管理,、路產(chǎn)路權(quán)保護,,全面改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境,提升公路服務(wù)能力和依法管理水平,,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展,。
2020年x月底前,成立鎮(zhèn)路長辦公室,,完成鎮(zhèn),、村兩級路長組織體系建設(shè);x月底前,,完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓(xùn),,確保人員全部到位上崗,初步形成責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、獎懲有力的農(nóng)村公路管理體系,。
到2020年,,基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂,、差”現(xiàn)象,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標(biāo)。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),、路域環(huán)境集中整治,、部門聯(lián)動等措施,完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放,、違法侵占,、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安,、更綠更美目標(biāo),。到2020年底,具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家,。實現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升,。
設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級路長,,鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,,村級路長由村主任擔(dān)任。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)財政,、國土,、城建、水利,、林業(yè)和派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)路長辦公室,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,,鎮(zhèn)黨政辦主任,、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站站長擔(dān)任辦公室副主任。
(一)路長職責(zé)
1,、鎮(zhèn)路長:鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人,。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達(dá)的各項工作任務(wù),。
2,、村路長:為轄區(qū)內(nèi)村道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理,、應(yīng)急處置,、路域環(huán)境整治等工作,協(xié)助上級路長開展征遷,、建設(shè)用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治,、路產(chǎn)路權(quán)保護、應(yīng)急處置等事項,。
(二)路長辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)路長辦公室負(fù)責(zé)落實路長制各項工作的具體實施,,不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷,、建設(shè)用地及養(yǎng)護管理工作,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路應(yīng)急處置的協(xié)調(diào);在縣級執(zhí)法部門配合下,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治,;協(xié)助開展路產(chǎn)路權(quán)保護,;督導(dǎo)、考評村路長和相關(guān)部門履職情況,;通過政府購買服務(wù)的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員,,對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核;協(xié)助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構(gòu)解決縣道管養(yǎng)問題,。
(三)鄉(xiāng)村道專管員職責(zé)
鄉(xiāng)村道路專管員負(fù)責(zé)所管轄的鄉(xiāng)道,、村道日常路況巡查、隱患排查,、災(zāi)毀信息上報及保險理賠,參與管養(yǎng)單位,、個人監(jiān)督考核和建設(shè),、養(yǎng)護工作的管理,及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,,協(xié)助交通執(zhí)法部門開展現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等,,督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務(wù)。
(四)相關(guān)部門職責(zé)
1,、鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護等專項資金,按有關(guān)規(guī)定及時撥付到位,,支持“路長制”,、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。
2,、國土資源所:負(fù)責(zé)配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷,、建設(shè)用地和建設(shè)的監(jiān)督工作,加大力度查處控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地現(xiàn)象,。
3,、鎮(zhèn)三革辦:負(fù)責(zé)按照環(huán)境整治工作的總體要求,完成鎮(zhèn)區(qū),、村內(nèi)道路的環(huán)境整治工作,。
4、鎮(zhèn)城建站:負(fù)責(zé)加強鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對鄉(xiāng)村道路兩側(cè)實施綠化,,做好鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物和地面構(gòu)筑物的拆除工作等,。
5、鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)加強公路沿線的水利工程建設(shè),,提高公路兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力,。
6、鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)嚴(yán)格鄉(xiāng)村道路兩側(cè)林地管理,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,、破壞侵占林地等違法行為,;督促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位進行道路沿線綠化查漏補缺,,宜種盡種,,提升綠化效果。
7,、派出所:負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊破壞,、偷盜農(nóng)村公路附屬設(shè)施案件,及突發(fā)事件的應(yīng)急處置等,。
8,、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站:加強農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護監(jiān)管,,督促各養(yǎng)護責(zé)任單位加強對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理,;依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為,;及時組織和指導(dǎo)鎮(zhèn)里做好水毀,、病害公路的修復(fù)處置,確保農(nóng)村公路安全暢通,。
(五)管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程,。
巡查:路長安排人員進行定期巡查,加大汛期,、惡劣天氣和重大活動,、重要節(jié)假日期間巡查力度,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以處理,。
處置:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,,以及路長交辦的事項,各村及有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),,根據(jù)職能及時進行有效處置,,并做好記錄。需協(xié)調(diào)解決的,,由路長辦公室統(tǒng)一收集,,及時轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位辦理。
督查:路長辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查,,對處置不力的,,責(zé)令限期整改;對造成重大影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
通報:路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報,。
鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務(wù)費用,,統(tǒng)一由縣財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出,不足部分由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決,。
1,、強化宣傳引導(dǎo)。利用廣播,、宣傳橫幅和村務(wù)公開欄等媒介,,加強路長制工作的宣傳報道,普及農(nóng)村公路路長制,、專管員制度等知識,,讓廣大群眾了解政策制度,引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,,支持推動農(nóng)村公路發(fā)展,。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設(shè)點和堆積雜物等各類涉路違法行為,,將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍,。
2,、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達(dá)轄區(qū)內(nèi)各村目標(biāo)責(zé)任書,,與各村路長簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任,。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責(zé)任落實和目標(biāo)責(zé)任書完成情況的督查,,并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪,、第三方監(jiān)察,、社會群眾監(jiān)督等等方式,加強農(nóng)村公路管理效果監(jiān)督和評價,,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位,;對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務(wù)的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責(zé),。?
農(nóng)村公路“路長制”篇三
“四好農(nóng)村路”是指建好,、管好、養(yǎng)好,、運營好的農(nóng)村公路,。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后三次做出重要指示批示,,要求把農(nóng)村公路建好,,管好,、護好、運營好,。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,根據(jù)省、市政府《關(guān)于高水平建設(shè)“四號農(nóng)村路”的設(shè)施意見》和我縣全縣高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”推進會精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”提出以下設(shè)施意見。
(一)總體要求,。緊緊圍繞縣委,、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求,,以農(nóng)村公路主要道路為主,、突出特色,著力打造“一路一景”,、“一村一品”,,堅持把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為轉(zhuǎn)化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手,、作為富民增收的重要體現(xiàn),,按縣委縣政府的指示精神,高起點,、高標(biāo)準(zhǔn),、高要求建好、管好,、護好,、營運好農(nóng)村公路,打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌,。
(二)總體目標(biāo),。按照縣委、縣政府提出的到2020年,,在全面完成省下達(dá)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)“四個領(lǐng)先”目標(biāo),。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,對鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用明顯增強,,達(dá)到“聯(lián)城,、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景,、聯(lián)心,,更暢通、更安全,、更舒適,、更美麗,、更富民”的目標(biāo)和到2035年,全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻(xiàn)出球川的力量,。
(一)建好,。在原有的農(nóng)村公路建設(shè)成果的基礎(chǔ)上突出球川特色、堅持規(guī)劃引領(lǐng),,因地制宜,、有序推進。一是對新建的村級路路基按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6.5米,、路面務(wù)必達(dá)到4.5米,,雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農(nóng)村公路爭取項目,、資金逐步進行大中修,。三是對不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的村級公路進行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進行全面改造,。在工程建設(shè)中切實加強安全質(zhì)量監(jiān)管,,落實“七公開”制度,打造陽光工程,。堅持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。
(二)管好,。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長制,,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,,推動路長制工作機制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實。按照縣委,、縣政府的要求,,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任球川鎮(zhèn)總路長,其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級道路的路長,;村民委員會主任擔(dān)任村級公路路長,。(路長名單見附件2)把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個平臺”,形成網(wǎng)格化管理長效機制,;按照省,、市、縣有關(guān)要求,,力爭創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。各村要制定村規(guī)民約,發(fā)揮農(nóng)民主體地位,,調(diào)動農(nóng)民群眾愛路,、護路的積極性,、主動性。不斷加大路域整治力度,。結(jié)合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作,,充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用,杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種,、亂堆亂放現(xiàn)象,。鼓勵掩護人員、沿線群眾舉報涉路(毀路)的違法行為,,嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)行為,,保障公路暢通、人民群眾安全出行,。
(三)護好,。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,健全農(nóng)村公路防災(zāi),、抗災(zāi)體系,,實行專業(yè)養(yǎng)護與農(nóng)民承包現(xiàn)結(jié)合的養(yǎng)護機制。
(四)運營好,。我鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)每個建制村客運村村通,。要加強與交通部門溝通機制,齊抓共管,,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運”的營運模式,加快完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài),實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋,。
(一)“四好農(nóng)村公路”下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強組織協(xié)調(diào),,牽頭日常工作的開展,積極履行工作職責(zé),,合理推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工作,。
(二)“四好農(nóng)村公路”要嚴(yán)格工程建設(shè)要求,堅持質(zhì)量安全第一,。?
(三)縣已將“四好公路”納入綜合考核,,全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力,確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)順利開展,。
(四)加大“四好農(nóng)村公路”建設(shè)宣傳力度,,營造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍,讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性,,使全社會都形成愛護公路,、依法保護公路的良好氛圍。
農(nóng)村公路“路長制”篇四
一、工作目標(biāo)到x年底,,建成鎮(zhèn),、村農(nóng)村公路路長制管理體系,制定完成路長制各項工作規(guī)章制度,,落實鎮(zhèn)村的管養(yǎng)責(zé)任,,實施鄉(xiāng)村道路專管員制度。成立鎮(zhèn),、村兩級路長辦公室,,完成鎮(zhèn)村路長組織體系;
12月底前,,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)村道路專管員的招募,,經(jīng)培訓(xùn)后上崗到位。
到2020年底,,鄉(xiāng)村道路專管員覆蓋率達(dá)到100%,,愛路護路安全出行的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率100%,,基本消除農(nóng)村公路沿線“臟亂差”現(xiàn)象,,實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢安舒美”目標(biāo)。
二,、主要任務(wù)(一)加強公路沿線路產(chǎn)權(quán)管理保護,。根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī),,依法規(guī)劃農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍,,加強農(nóng)村公路路政管理,依法保護農(nóng)村公路產(chǎn)產(chǎn)路權(quán),。實行農(nóng)村公路路長制信息公開制度,,制定愛路護路安全出行的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,。
(二)加強公路路域環(huán)境綜合治理,。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照“三線三邊”整治方案的有關(guān)要求,,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強綠化美化,,路面常年保持整潔,,邊溝排水暢通。到2020年底,,具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)路田分家,、路宅分家,打造“暢安舒美”的通行環(huán)境,。
(三)大力推行鄉(xiāng)村道路專管員,。按“縣統(tǒng)籌,、鎮(zhèn)管理、村監(jiān)督’的模式,,加強推進鄉(xiāng)村道路專管員工作,。縣政府從上級補助及本級財政安排的農(nóng)村公路預(yù)算資金中安排一定的資金用于購買專管員所提供的服務(wù),,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌,。
(四)加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督。加大農(nóng)村公路管理保護執(zhí)法監(jiān)督力度,,各有關(guān)部門應(yīng)切實履行農(nóng)村公路管理保護的行政職能,,需要聯(lián)合執(zhí)法的,由主管部門組織,,相關(guān)部門積極配合,。通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊侵占公路用地,、偷盜損毀公路附屬設(shè)施以及在公路建筑控制區(qū)內(nèi)的私搭亂建等非法行為,。
三、組織形式(一)分級設(shè)立路長,。鎮(zhèn)政府主要同志擔(dān)任鎮(zhèn)路長,;
各行政村設(shè)立村路長,由村委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。并逐步將路長制延伸到自然村,。
(二)成立路長辦公室。鎮(zhèn)政府成立路長辦公室,,不定期召開路長聯(lián)席會議,。路長辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,辦公室主任由分管交通的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,辦公室成員由財政,、派出所、國土資源,、農(nóng)業(yè),、環(huán)保、安全監(jiān)督,、扶貧,、水務(wù)、林業(yè),、旅游,、市場監(jiān)督等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)路長辦公室與現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)合署辦公。
(三)推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度,。根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路等級,、數(shù)量和任務(wù)輕重等實際情況,確定我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路專管員數(shù)量為2名,,通過政府購買服務(wù)的方式招募專職鄉(xiāng)村道路專管員,。鄉(xiāng)村道路專管員日常工作由鎮(zhèn)考核管理,原則上每名鄉(xiāng)村道路專管員負(fù)責(zé)30-50公里鄉(xiāng)村道路管理巡查,、安全隱患排查,、養(yǎng)護監(jiān)督等。鄉(xiāng)村道路專管員應(yīng)具備初中以上文化程度,,身體健康,,責(zé)任心強,具備一般文字處理及一定的溝通協(xié)調(diào)能力,。鄉(xiāng)村道路專管員可優(yōu)先選用公路建設(shè)養(yǎng)護經(jīng)驗的企業(yè)改制分流人員,、建檔立卡貧困人口等本地戶籍人員,鄉(xiāng)村道路專管員待遇根據(jù)管養(yǎng)道路里程和管養(yǎng)考核情況確定,。
四,、工作職責(zé)(一)路長及鄉(xiāng)村道路專管員職責(zé)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長:為本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道,、村道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人,,承擔(dān)落實總路長及縣級路長辦公室下達(dá)的各項工作任務(wù)。
2,、村路長:為本轄區(qū)村道日常養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人,。協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置,、路域環(huán)境整治的協(xié)調(diào),;
協(xié)助上級路長開展征遷、建設(shè)和路域環(huán)境整治,、路產(chǎn)路權(quán)保護,、應(yīng)急處置等事項。
3,、鄉(xiāng)村道路專管員:在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村路長的指導(dǎo)監(jiān)督下,具體負(fù)責(zé)落實農(nóng)村公路管理各項制度,,執(zhí)行日常管養(yǎng)巡查,,負(fù)責(zé)病害,、隱患排查和災(zāi)毀信息核查,、上報,監(jiān)督養(yǎng)護作業(yè)單位工程實施,及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,,開展交通安全宣傳,。
(二)路長辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)落實路長制各項工作的具體實施,不定期組織召開村路長會議,。主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷,、建設(shè)用地及養(yǎng)護管理工作;
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路應(yīng)急處置的協(xié)調(diào),;
在縣執(zhí)法部門配合下,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作;
協(xié)助開展路產(chǎn)路權(quán)保護,;
督導(dǎo),、評估村路長和相關(guān)部門履職情況;
負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路專管員的使用,、管理,、考核工作;
協(xié)助縣級交通運輸主管部門及其管養(yǎng)機構(gòu)解決縣道管養(yǎng)問題,。
(三)鎮(zhèn)路長辦公室成員單位職責(zé)1,、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站:負(fù)責(zé)路長辦公室日常工作,牽頭制定并落實路長制各項工作規(guī)章制度和辦法,,組織各成員單位召開聯(lián)席會議,,加強農(nóng)村公路路政管理等。
2,、鎮(zhèn)財政局:負(fù)責(zé)落實路長制工作經(jīng)費,,協(xié)調(diào)縣公管居合理簡化農(nóng)村公路設(shè)計、監(jiān)理,、施工等環(huán)節(jié)的招投標(biāo)程序等,。
3、鎮(zhèn)公安派出所:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路交通安全管理,,維護道路交通安全秩序,,預(yù)防和減少交通事故,對行駛在農(nóng)村公路上的客運車輛等車輛駕駛員進行安全教育,,并嚴(yán)厲打擊破壞,、偷盜農(nóng)村公路附屬設(shè)施的行為等。
4,、鎮(zhèn)國土辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)項目用地保障,,對按建設(shè)用地管理的公路項目用地,組織,、指導(dǎo)用地單位依法申請確權(quán)登記等,。
5,、鎮(zhèn)環(huán)保站:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路項目環(huán)境影響評價審批(備案)管理,加強公路建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)管,。
?6,、鎮(zhèn)安監(jiān)站:建立安全監(jiān)管機制,降低安全生產(chǎn)事故率等,。
7,、鎮(zhèn)農(nóng)技站、扶貧辦:負(fù)責(zé)整合惠農(nóng)利民的相關(guān)政策和資金,,助推農(nóng)村公路建管護各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展等,。
8、鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)將過水橋涵等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與農(nóng)村公路有機結(jié)合,,并負(fù)責(zé)查處在跨河橋梁禁止采砂區(qū)域內(nèi)的非法采砂作業(yè)等,。
9、鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并提供相關(guān)政策,,鼓勵在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的宜林地區(qū),,結(jié)合農(nóng)村公路綠化工作,按照適地適樹原則,,充分考慮空間的配置和季相變化,,種植經(jīng)濟價值較高的樹木、灌木,、花草等,。
10、鎮(zhèn)市容辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)市場規(guī)范管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作,。
五,、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,。制定切實可行的路長制工作方案,,明確工作任務(wù),夯實工作責(zé)任制,。全面落實管理責(zé)任和經(jīng)費保障,,每季度定期研究解決路長制工作推進的突出問題。
(二)部門聯(lián)動,,加強監(jiān)督,。鎮(zhèn)路長制辦公室成員單位要緊密配合、協(xié)調(diào)一致,,依法履行公路管護相關(guān)職責(zé),,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)和公路路域環(huán)境的行為,。主動向社會公開相關(guān)信息,,接受社會監(jiān)督,。加強宣傳工作,,提高全社會對公路管護工作的責(zé)任意識和參與意識,。
(三)嚴(yán)格督查,強化考核,。建立健全路長制考核評價體系,,將各級路長制推行工作納入鎮(zhèn)綜合績效管理考核范疇,。加強對路長制工作的督查指導(dǎo),及時通報督查結(jié)果,,落實整改措施。對工作突出,,成效明顯的予以通報表揚,;
對工作不力的予以通報批評,,情節(jié)嚴(yán)重的造成后果的,,進行嚴(yán)肅問責(zé),。
農(nóng)村公路“路長制”篇五
為進一步加強鄉(xiāng)村公路管理,,切實提高鄉(xiāng)村公路運行能力,,保障鄉(xiāng)村公路完好暢通,,按照《縣推行公路“路長制”實施方案》通知精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,決定在全鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)村公路“路長制”,特制定本實施方案,。
按照“建立機構(gòu),、明確責(zé)任、保護有力,、嚴(yán)格考核”的要求,,建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長制”管理機制,,構(gòu)建“暢,、潔、綠,、美,、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局,,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力保障,。
為加強全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長制”工作組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)“路長制”的設(shè)置
鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長擔(dān)任總路長,,村(居)村社道路路長由各村(居)主任擔(dān)任,。
(二)工作職責(zé)
1.總路長職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級道路管理、養(yǎng)護、運營,、安全、橋梁巡查等日常工作,明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn),、村,、社道路路長職責(zé),,制定工作細(xì)則,,落實經(jīng)費。
2.村路長職責(zé):負(fù)責(zé)本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作,,對所轄村內(nèi)的橋梁進行日常監(jiān)護,,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
3.路長制辦公室職責(zé):每季度組織召開一次路長辦公會議,,聽取各村路長和相關(guān)部門工作情況匯報,安排部署工作,,指導(dǎo),、監(jiān)督落實到位。負(fù)責(zé)制訂考核細(xì)則,,建立工作例會制度,,下達(dá)交辦任務(wù),組織日常巡查,,督促各級路長和相關(guān)部門切實履行管理職責(zé),;定期通報情況,協(xié)調(diào)解決問題,;對各村路長進行考核并定期公布考核結(jié)果,。
1.干凈。各村根據(jù)線路長度落實專職護路員,,從事公路管護,、保潔工作,及時清理路面障礙物和拋灑物,;清除路基,、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。(責(zé)任單位:各村(居))
2.整潔,。加強管轄路段沿線管理,,禁止占用公路,禁止向路面排水,、排污,;制止占路打谷曬糧;制止在護欄,、綠化等設(shè)施上晾曬,;制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌,,清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物,;發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時通知路長辦公室,。(責(zé)任單位:各村(居))
3.安全,。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)(含橋下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面構(gòu)造物,,制止不符合間距要求的建房(距離公路水溝外沿國道不少于20米,,省道不少于15米,縣道不少于10米,,村組道路不少于5米),;開展源頭治超,發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運輸及時舉報,;發(fā)現(xiàn)損壞,、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處。(責(zé)任單位:派出所,,各村(居))
4.有序,。管轄路段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè),制止公路邊擺攤設(shè)點,,規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進行經(jīng)營,;對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,,引導(dǎo)經(jīng)營戶在不影響公路安全,、暢通和美觀的地點集中銷售,統(tǒng)一管理,。(責(zé)任單位:派出所,,各村(居))
5.美觀,。對所有鄉(xiāng)道,、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理,,確保生態(tài)良好,。(責(zé)任單位:各村(居))
(一)宣傳發(fā)動到位。通過qq,、微信,、廣播、標(biāo)語等加大宣傳力度,,營造人人參與的良好護路愛路氛圍,,為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。
(二)主動公開信息,。在鄉(xiāng)道,、村社道路顯著位置豎立路長公示牌,標(biāo)明路長職責(zé)、管護目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容,。自覺接受群眾監(jiān)督,認(rèn)真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議,,辦理結(jié)果要及時向社會公開,。
(三)組織保障到位。高度重視,,建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制,,形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系,。
(四)問責(zé)考核到位,。加強路長制工作的督查督辦,采用定期考核,、日常抽查和社會監(jiān)督等方式,,定期對路長制實施情況開展專項督導(dǎo)、檢查和通報,。我鎮(zhèn)將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求,,實行差異化績效評價考核。
農(nóng)村公路“路長制”篇六
為進一步加強鄉(xiāng)村公路管理,,切實提高鄉(xiāng)村公路運行能力,,保障鄉(xiāng)村公路完好暢通,按照《縣推行公路“路長制”實施方案》通知精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,決定在全鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)村公路“路長制”,特制定本實施方案,。
按照“建立機構(gòu),、明確責(zé)任、保護有力,、嚴(yán)格考核”的要求,,建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長制”管理機制,,構(gòu)建“暢,、潔、綠,、美,、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力保障,。
為加強全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長制”工作組織領(lǐng)導(dǎo),,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,成立“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)“路長制”的設(shè)置
鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長擔(dān)任總路長,村(居)村社道路路長由各村(居)主任擔(dān)任,。
(二)工作職責(zé)
1.總路長職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護及路域環(huán)境治理等工作,。鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級道路管理、養(yǎng)護,、運營,、安全、橋梁巡查等日常工作,,明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn),、村、社道路路長職責(zé),,制定工作細(xì)則,,落實經(jīng)費。
2.村路長職責(zé):負(fù)責(zé)本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作,,對所轄村內(nèi)的橋梁進行日常監(jiān)護,,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
3.路長制辦公室職責(zé):每季度組織召開一次路長辦公會議,,聽取各村路長和相關(guān)部門工作情況匯報,,安排部署工作,指導(dǎo),、監(jiān)督落實到位,。負(fù)責(zé)制訂考核細(xì)則,建立工作例會制度,,下達(dá)交辦任務(wù),,組織日常巡查,督促各級路長和相關(guān)部門切實履行管理職責(zé),;定期通報情況,,協(xié)調(diào)解決問題;對各村路長進行考核并定期公布考核結(jié)果,。
1.干凈,。各村根據(jù)線路長度落實專職護路員,從事公路管護,、保潔工作,及時清理路面障礙物和拋灑物,;清除路基,、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。(責(zé)任單位:各村(居))
2.整潔,。加強管轄路段沿線管理,,禁止占用公路,,禁止向路面排水、排污,;制止占路打谷曬糧,;制止在護欄、綠化等設(shè)施上晾曬,;制止擅自設(shè)置廣告牌,、指路牌等非公路標(biāo)牌,清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物,;發(fā)現(xiàn)公路水毀,、路面破損、設(shè)施缺失及時通知路長辦公室,。(責(zé)任單位:各村(居))
3.安全,。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)(含橋下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面構(gòu)造物,,制止不符合間距要求的建房(距離公路水溝外沿國道不少于20米,,省道不少于15米,縣道不少于10米,,村組道路不少于5米),;開展源頭治超,發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運輸及時舉報,;發(fā)現(xiàn)損壞,、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處。(責(zé)任單位:派出所,,各村(居))
4.有序,。管轄路段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè),制止公路邊擺攤設(shè)點,,規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進行經(jīng)營,;對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,,引導(dǎo)經(jīng)營戶在不影響公路安全,、暢通和美觀的地點集中銷售,統(tǒng)一管理,。(責(zé)任單位:派出所,,各村(居))
5.美觀。對所有鄉(xiāng)道,、村道與干線公路接線處兩旁綠化,、美化加強管理,確保生態(tài)良好,。(責(zé)任單位:各村(居))
(一)宣傳發(fā)動到位,。通過qq,、微信、廣播,、標(biāo)語等加大宣傳力度,,營造人人參與的良好護路愛路氛圍,為“路長制”管理工作營造良好的氛圍,。
(二)主動公開信息,。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌,,標(biāo)明路長職責(zé),、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,。自覺接受群眾監(jiān)督,,認(rèn)真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議,辦理結(jié)果要及時向社會公開,。
(三)組織保障到位,。高度重視,建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制,,形成橫向到底,、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。
(四)問責(zé)考核到位,。加強路長制工作的督查督辦,,采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式,,定期對路長制實施情況開展專項督導(dǎo),、檢查和通報。我鎮(zhèn)將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求,,實行差異化績效評價考核,。