報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

政協(xié)提案報(bào)告討論篇一

報(bào)告指出，市政協(xié)七屆三次會(huì)議以來(lái),，共收到委員提交的提案89件,，審查立案87件，未立案的2件提案已作為委員意見(jiàn),，交有關(guān)部門處理,。截止2009年11月底已全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)100%,。提案中所提意見(jiàn),、建議已經(jīng)解決或基本解決的28件，占立案總數(shù)的32.2%,；正在解決或列入計(jì)劃解決的43件,，占立案總數(shù)的49.4%；因條件所限或其他原因一時(shí)難以解決的16件,，占立案總數(shù)的18.4%,。收到委員對(duì)提案辦理情況的反饋意見(jiàn)表共296份，其中,，對(duì)辦理結(jié)果表示滿意的278份,，基本滿意的16份，不滿意的2份,。七屆三次會(huì)議以來(lái)的提案主要內(nèi)容和辦理情況如下：

有關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提案35件，占立案總數(shù)的40.2%,。如羅安華,、韓文清等委員提出的《面臨金融危機(jī)，企業(yè)急需補(bǔ)血》的提案,，得到市委,、市政府的高度重視,。市政府出臺(tái)了《2009年石首市貨幣信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，全年召開(kāi)了一次全市金融工作會(huì)議,、四次金融聯(lián)席會(huì)議和兩次銀企座談會(huì)，研究解決金融機(jī)構(gòu)信貸支持過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題,。市政府金融辦工作人員深入中小企業(yè)調(diào)研,，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)好的項(xiàng)目。市人民銀行組織開(kāi)展了一次大型銀企對(duì)接活動(dòng),，市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)與28家企業(yè)簽約9.3億元,，重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求滿足率達(dá)96.8%；全面啟動(dòng)了中小企業(yè)“牽手培植工程”,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸營(yíng)銷,。2009年，全市新增中小信貸客戶18家,。為落實(shí)鄧永勝等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)的提案》,，市商務(wù)局積極向省、荊州市有關(guān)單位匯報(bào)工作,，為我市新合作商貿(mào)有限公司修建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送中心在規(guī)劃建設(shè),、土地征用、稅費(fèi)交納等方面,，爭(zhēng)取政策支持,。目前，該市場(chǎng)配送中心已在徐家鋪征地6600多m2,，完成投資200多萬(wàn)元,。市發(fā)改局在收到劉友成等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)桃花山易龍灣民俗文化村項(xiàng)目建設(shè)的提案》后，加大旅游名村項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,。目前,，湖北省發(fā)改委已將桃花山鎮(zhèn)李花山村納入全省旅游名村建設(shè)，可爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100萬(wàn)元,。此外,，《關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)幫扶力度的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》等提案,，都得到承辦單位的重視,，有的已經(jīng)落實(shí)，有的正在落實(shí)之中,。

有關(guān)發(fā)展交通事業(yè),、提升城市品位的提案26件，占立案總數(shù)的29.9%,。為辦理鄭翔,、鄭明芳等委員提出的《關(guān)于解決北門口汽車渡口安全隱患的提案》,，市交通部門加大渡運(yùn)環(huán)境改造、碼頭移址等工作力度,。同時(shí),，汽渡管理所積極爭(zhēng)取省公路局的支持，新購(gòu)了一套26車駁的汽渡船,，預(yù)訂的另一套新船2010年6月可投入運(yùn)行,；加大汽渡碼頭的現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，采取了“人上車,，車上船”,、增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施、樹(shù)立安全警示牌,、加強(qiáng)船員安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急應(yīng)變演練等措施,，確保汽渡碼頭不發(fā)生任何安全事故。為落實(shí)馮傳彪等委員提出的《關(guān)于要求維修童人橋的提案》,，市交通局請(qǐng)荊州市五維公路勘察設(shè)計(jì)院的專家和荊州市公路局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到童人橋現(xiàn)場(chǎng)勘察后,，提出了維修方案，東升鎮(zhèn)政府于2009年5月前將該橋維修完工,。城市建設(shè)與管理一直是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，王星宇、唐電波等委員提出了《關(guān)于加大中心城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)整治力度的建議》后,，市城管部門采取標(biāo)本兼治,、疏堵結(jié)合的辦法，使城市管理出現(xiàn)了可喜的局面,。一是將電影院周邊的占道攤點(diǎn)全部轉(zhuǎn)移到皇叔街,，按統(tǒng)一規(guī)格經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)行道路分級(jí)管理,，即內(nèi)環(huán)路及其他主干道禁止占道經(jīng)營(yíng),，其余次干道和支街小巷適當(dāng)放開(kāi)部分路段，允許經(jīng)營(yíng)瓜果,、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品,。三是加大整治力度，先后于2009年9月和11月開(kāi)展了兩次較大規(guī)模的專項(xiàng)整治活動(dòng),。對(duì)委員們提出的《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建議》,、《規(guī)范公交車營(yíng)運(yùn)秩序》等提案，承辦單位及時(shí)與委員溝通,，認(rèn)真辦理,，取得了較好的效果。

有關(guān)科技、教育,、文化,、衛(wèi)生及精神文明建設(shè)等方面的提案14件，占立案總數(shù)的16.1%,。羅玉新等委員連續(xù)兩年提出了《關(guān)于剎亂請(qǐng)大辦歪風(fēng),，樹(shù)社會(huì)文明新風(fēng)的建議》，引起承辦單位的`高度重視,，采取了一系列措施加以落實(shí),。2009年，市委,、市政府將治理黨員干部大操大辦列為干部作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)專項(xiàng)”治理之一，出臺(tái)了《關(guān)于治理黨員干部大操大辦的通知》（石辦〔2009〕07）,，規(guī)定全市黨員干部本人及直系親屬生日,、升學(xué)、參軍,、喬遷新居等一律不得對(duì)外請(qǐng)客,。全市副科級(jí)以上干部作出了不得大操大辦的公開(kāi)承諾。市紀(jì)委開(kāi)展了“升學(xué)宴”的專項(xiàng)治理活動(dòng),，并在石首電視臺(tái)舉辦了《治理“人情累”》的專題訪談節(jié)目,。截止2009年11月，市紀(jì)委對(duì)沒(méi)有按規(guī)定呈報(bào)本人喜慶事宜的兩個(gè)責(zé)任單位提出了批評(píng),，查處了5名違規(guī)操辦“升學(xué)宴”的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,，其中，對(duì)一名副科級(jí)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),。提案人對(duì)這件提案的辦理非常滿意,。為辦理湯明華等委員提出的《加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，凈化育人環(huán)境》提案,，市文化部門嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加強(qiáng)日常監(jiān)管，不定期開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),。2009年,，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”3家，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所53家,，實(shí)施停業(yè)整頓35家,，并責(zé)令校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧實(shí)施了搬遷?！蛾P(guān)于重新開(kāi)通石首電臺(tái)的建議》,、《加大投入，控制結(jié)核病疫情》等提案都得到了承辦單位的落實(shí)。

有關(guān)民政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、住房等群眾關(guān)注的民生問(wèn)題的提案12件，占立案總數(shù)的13.8%,。徐建香等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市廉租住房建設(shè)與管理的建議》得到采納,。近兩年，市政府先后出臺(tái)了《石首市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,、《石首市城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》等政策,。截止2009年底，我市已累計(jì)籌措廉租住房建設(shè)資金2506.24萬(wàn)元,，新（改）建廉租住房400套,，發(fā)放租賃補(bǔ)貼740多萬(wàn)元，解決了5527戶低收入群眾的住房問(wèn)題,。譙戟等委員提出《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)蔬菜基地建設(shè)的建議》后,，市農(nóng)業(yè)局大力開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，逐步建立各類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),，強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管,。2009年，全市新增蔬菜基地2200畝,，其中繡林,、筆架新增300畝。無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)90%左右,，蔬菜病蟲(chóng)生物防治技術(shù)覆蓋率達(dá)45%以上,，全市蔬菜自給率達(dá)78.1%。為落實(shí)陳夢(mèng)金委員提出的《關(guān)于加大對(duì)江北消防隊(duì)投入的提案》,，2009年,，市財(cái)政在收支矛盾十分突出的情況下，在本級(jí)收支預(yù)算中增加安排了消防專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)5萬(wàn)元,，達(dá)到62萬(wàn)元,，江北消防投入也相應(yīng)增加?！蛾P(guān)于要求嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的提案》也受到承辦單位的重視,，解決了一些群眾熱切盼望解決的問(wèn)題。

報(bào)告認(rèn)為,，過(guò)去的一年里,，常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局,，提高質(zhì)量,，講求實(shí)效”的提案工作方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作質(zhì)量,，提案工作取得了新的進(jìn)展,。

著眼全局，加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好提案工作的關(guān)鍵,。市政協(xié)常委會(huì)把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式，從政協(xié)工作的全局高度研究部署和推動(dòng),。市政協(xié)七屆十一次常委會(huì)議聽(tīng)取了市建設(shè)局,、市交通局關(guān)于提案辦理情況的通報(bào)，并就做好提案工作進(jìn)行了協(xié)商討論,。所有正副主席參與提案的督辦,。我市北門口沿江大堤汽渡至錦洲小學(xué)路段一直沒(méi)有安裝路燈，以前這一路段夜晚時(shí)常發(fā)生搶劫事件,。為此,，周光華等委員提出了《安裝照明路燈，方便北門口社區(qū)居民出行的提案》,。2009年5月19日,，市政協(xié)主席劉益俊帶隊(duì),，組織市政府辦,、市建設(shè)局、筆架山辦事處,、市路燈管理所等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和所有提案人,，就這件提案召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦理會(huì)。會(huì)后,，市建設(shè)局將這一路段的路燈安裝納入了中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方案,；市路燈管理所組織施工人員，安裝了25盞明亮的路燈,。這件提案的落實(shí)得到政協(xié)委員和各界群眾的高度評(píng)價(jià),。市委、市政府也非常重視提案工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)積極組織和參加提案工作的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),，為做好提案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在市政協(xié)七屆三次會(huì)議結(jié)束后,，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了提案交辦會(huì),，并作了書面講話，要求各承辦單位把解決實(shí)際問(wèn)題作為目的,，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效,。2009年6月，市政府常務(wù)會(huì)議還聽(tīng)取了提案辦理情況的匯報(bào)，分析研究如何進(jìn)一步落實(shí)政協(xié)提案,。正是在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和督促下，承辦單位與委員的見(jiàn)面率達(dá)100%,，提案辦理質(zhì)量得到很大提高,。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提高提案質(zhì)量,。質(zhì)量是提案工作的生命,。常委會(huì)始終把提高提案質(zhì)量作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)。一是拓寬委員知情渠道,。通過(guò)政協(xié)例會(huì),、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì),、委員視察,、編印提案工作基本知識(shí)等多種形式，積極推動(dòng)提案者深入實(shí)際調(diào)查研究,，提出有情況,、有分析、有具體建議的提案,。二是強(qiáng)化征集工作,。政協(xié)全會(huì)前，市政協(xié)辦公室發(fā)出了關(guān)于做好提案征集工作的通知,。同時(shí),，我們還將調(diào)研報(bào)告、社情民意中的一些意見(jiàn)和建議提煉出來(lái),，形成一些高質(zhì)量的提案,。三是嚴(yán)把立案關(guān)口。我們對(duì)提案立案實(shí)行“兩審制”,。首先,，政協(xié)全會(huì)提案組對(duì)收到的提案進(jìn)行初審。其次,，提案委員會(huì)邀請(qǐng)市政府督辦室,、涉及提案辦理較多的單位參與聯(lián)合審查，并明確具體的承辦單位,，不斷增強(qiáng)審查立案的嚴(yán)謹(jǐn)性,。

抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效,。辦理是提案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。常委會(huì)把推動(dòng)承辦單位加大辦理力度作為提案工作的立足點(diǎn),。一是重點(diǎn)帶動(dòng)。結(jié)合全市工作重點(diǎn),、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，確立了8件重點(diǎn)提案,，在市委,、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的直接督辦下,，提案承辦單位積極采納委員的合理化建議,。《關(guān)于加大城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)整治力度的建議》,、《關(guān)于維修童人橋的提案》等8件重點(diǎn)提案都得到了落實(shí),。二是現(xiàn)場(chǎng)辦案。選擇1至2件提案,，由主席或分管副主席帶隊(duì),，組織提案承辦單位、協(xié)辦單位和提案人,，召開(kāi)提案辦理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，促進(jìn)提案的落實(shí)。三是協(xié)調(diào)督辦,。提案委員會(huì)主動(dòng)與承辦單位和委員共商提案辦理工作,，實(shí)行定期聯(lián)系與雙向交流，全程督辦,，促進(jìn)問(wèn)題的解決,。四是跟蹤反饋,。提案辦復(fù)后，提案委員會(huì)與市政府督辦室聯(lián)合對(duì)提案落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)跟蹤反饋辦理落實(shí)效果,。

加強(qiáng)協(xié)作,，形成提案工作合力。提案工作是一項(xiàng)綜合性的工作，在實(shí)際工作中，提案委員會(huì)加強(qiáng)與各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通，合力推進(jìn)提案工作上質(zhì)量、上水平,。一是加強(qiáng)與各專委會(huì)的聯(lián)系與合作。市政協(xié)七屆三次會(huì)議后,，提案委員會(huì)將所有提案進(jìn)行歸類整理,，并把提案目錄印發(fā)給各專委會(huì),，使各專委會(huì)掌握委員反映和關(guān)注的問(wèn)題，以便從中選擇調(diào)研、視察課題,，使專委會(huì)的調(diào)研,、視察工作與提案反映的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)根據(jù)提案目錄將網(wǎng)吧管理情況作為2009年的調(diào)研課題,，在調(diào)研過(guò)程中對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的提案》進(jìn)行督辦，促進(jìn)了該提案的落實(shí),。二是加強(qiáng)與市政府督辦室的聯(lián)系與合作。提案委員會(huì)邀請(qǐng)市政府督辦室參與提案的審查立案,、重點(diǎn)提案的提出,、承辦單位的確定,、現(xiàn)場(chǎng)辦案等工作。同時(shí),，市政府督辦室主動(dòng)與提案委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展上門督辦,、跟蹤督辦等工作，推動(dòng)了提案辦理質(zhì)量的提高,。三是加強(qiáng)與各承辦單位的聯(lián)系與合作,。提案委員會(huì)建立了具體承辦人員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，做到經(jīng)常聯(lián)系,，了解辦理情況,。在提案辦理過(guò)程中，積極收集委員對(duì)辦理結(jié)果的反饋意見(jiàn)，及時(shí)向承辦單位通報(bào)情況,，幫助他們與提案人取得聯(lián)系,，溝通情況，力爭(zhēng)使每件提案的辦理取得較好的效果,。

報(bào)告表示,，在新的一年里，提案工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，努力探索新思路,、新方法和新舉措，創(chuàng)新機(jī)制,，不斷開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)提案工作新局面,。

堅(jiān)持服務(wù)大局，把促進(jìn)石首經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為提案工作的第一要?jiǎng)?wù),。要積極運(yùn)用提案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，把提案關(guān)注的重點(diǎn)放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，把題目的選擇放在市委,、市政府高度重視,、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上。重點(diǎn)圍繞我市“十二五”規(guī)劃編制,、加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),、推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)水產(chǎn)大市等課題,，建言獻(xiàn)策,。

堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生作為提案工作的重要內(nèi)容,。引導(dǎo)委員圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè),、建立和完善社會(huì)保障體系、抓好食品藥品安全,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,、解決人民群眾的教育醫(yī)療等民生問(wèn)題，積極通過(guò)提案反映社情民意,，提出意見(jiàn)建議,。充分發(fā)揮提案的民主監(jiān)督作用，通過(guò)提案的辦理落實(shí),，把人民群眾的急事,、難事辦成看得見(jiàn),、摸得著的實(shí)事、好事,。

堅(jiān)持提案工作的全局性定位,，調(diào)動(dòng)各方面參與提案工作的積極性。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，把調(diào)研,、視察、反映社情民意工作與提案反映的突出問(wèn)題,、與督促辦理提案的過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái),，使提案工作整體推進(jìn)、全面開(kāi)展,。探索建立完善政協(xié)委員與承辦單位直接溝通見(jiàn)面的機(jī)制,，積極利用網(wǎng)絡(luò),、媒體等渠道吸收社會(huì)力量參與提案工作,，使提案建議能夠廣泛吸納各方面的智慧和意見(jiàn)，推動(dòng)提案協(xié)商辦理更加民主公開(kāi),、富有成效,。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,，不斷提升提案工作整體質(zhì)量,。一是正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，以打造精品提案為重點(diǎn),，推進(jìn)提案工作由注重?cái)?shù)量向質(zhì)量數(shù)量并重轉(zhuǎn)變,。二是進(jìn)一步加大提案辦理力度，以跟蹤落實(shí)為重點(diǎn),，推進(jìn)提案辦理由注重答復(fù)向落實(shí)答復(fù)并重轉(zhuǎn)變,。三是以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)提案工作由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,。

政協(xié)提案報(bào)告討論篇二

各位委員：

我受政協(xié)樂(lè)平市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)樂(lè)平市第六屆委員會(huì)第三次會(huì)議以來(lái)提案工作的情況，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。

一

市政協(xié)六屆三次會(huì)議期間，大會(huì)提案組共收到提案141件,，其中委員提案129件,，集體提案12件，提出提案的委員有225人次,，經(jīng)提案委員會(huì)審查,，立案105件（其中,，因內(nèi)容相似合并立案的30件），占提出提案總數(shù)的95.74%，不予立案的6件,，占提出提案總數(shù)的4.26%,。在已立案的提案中，屬經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展方面（含工業(yè),、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn),、財(cái)貿(mào)）提案16件,；屬科教文衛(wèi)體方面提案18件；屬城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、生態(tài)建設(shè)方面提案47件,；屬社會(huì)治理、保障和改善民生方面提案24件,。全會(huì)閉會(huì)后,，又陸續(xù)收到提案7件，經(jīng)提案委審查并報(bào)請(qǐng)主席會(huì)議審議決定,，轉(zhuǎn)為六屆四次會(huì)議提案的有3件,，建議委員撤案的有4件。會(huì)中立案的提案,，經(jīng)廣泛協(xié)商,，政協(xié)主席會(huì)議決定重點(diǎn)提案5件。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,，涉及到政府系統(tǒng)辦理的提案有93件（含重點(diǎn)提案5件），由市委系統(tǒng)落實(shí)承辦單位辦理的有12件,，共有38個(gè)單位參與辦理工作,。

六屆三次會(huì)議提案的辦理工作，于7月底前完成,。從答復(fù)情況看,，委員提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的（a類）23件，占承辦總數(shù)的21.9%,；所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的（b類）76件,，占承辦總數(shù)的72.4%；所提問(wèn)題因客觀條件限制或其它原因,，需以后解決的（c類）有6件,，占承辦總數(shù)的5.7%。從走訪部分委員和查閱委員反饋意見(jiàn)表看,，委員對(duì)提案辦理滿意率為98.1%,，基本滿意率為1.9%,。

總體看來(lái)，市政協(xié)六屆三次會(huì)議提案圍繞貫徹新發(fā)展理念,，聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，圍繞市委、市政府中心工作和我市發(fā)展重點(diǎn),、社會(huì)難點(diǎn),、民生熱點(diǎn)，充分調(diào)研,，深入思考,，多數(shù)提案反映情況真實(shí)，研究分析透徹,，提出建議可行,，凝聚了廣大政協(xié)委員的心血、政協(xié)各參加單位的智慧,，體現(xiàn)了政協(xié)委員們高度的政治責(zé)任感和較高的參政議政水平,，為打造我市特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。

（一）圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建睿智之言,。廣大政協(xié)委員始終堅(jiān)持圍繞全市工作中心,，緊扣改革發(fā)展主題，寓提案于服務(wù)之中,，獻(xiàn)良策于發(fā)展全程，使政協(xié)提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中地位更加突出,，作用更加明顯,。如《關(guān)于做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，重振樂(lè)平蔬菜雄風(fēng)的建議》作為重點(diǎn)提案提交到政府之后,，由分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦,，從六個(gè)方面開(kāi)展工作狠抓落實(shí)，大力發(fā)展無(wú)公害,、綠色,、有機(jī)蔬菜。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社,、蔬菜龍頭企業(yè)聯(lián)合與合作,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互贏,?！蛾P(guān)于加大對(duì)我市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持力度的建議》作為重點(diǎn)提案提交到市政府后，由分管副市長(zhǎng)親自抓落實(shí),，為加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，及時(shí)調(diào)整成立了樂(lè)平市《推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,，為示范區(qū)建設(shè)奠定了組織保障。同時(shí)還把推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)列為深改主要課題,，為下一步示范區(qū)建設(shè)開(kāi)展了系列基礎(chǔ)性工作,。又比如《關(guān)于盡快制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的建議》《關(guān)于加大扶持力度，增加農(nóng)民收入的建議》《關(guān)于開(kāi)設(shè)樂(lè)平土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)旗艦店,，促進(jìn)樂(lè)平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》等提案通過(guò)商務(wù)局,、農(nóng)工部等相關(guān)部門的努力，有些問(wèn)題得到解決,，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用,。

（二）圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題謀前瞻之計(jì)。廣大政協(xié)委員認(rèn)真收集社情民意,，充分反映群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，在推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)群眾切身利益上建

言獻(xiàn)策。如《關(guān)于解決我市城區(qū)交通擁堵問(wèn)題的建議》作為重點(diǎn)提案提交到政府之后,，由三位副市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦,，多措并舉維護(hù)城區(qū)交通秩序，成果顯著,?！蛾P(guān)于人民中路、民電路等地抓緊建設(shè)修復(fù)的建議》作為重點(diǎn)提案提交到政府之后,，由分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦,，組織實(shí)施了人民路綜合改造項(xiàng)目，民電路埋設(shè)污水管網(wǎng)建設(shè)也已經(jīng)建設(shè)完成,。又比如《關(guān)于關(guān)注中小學(xué)生心理健康問(wèn)題的建議》《關(guān)于加強(qiáng)人行道環(huán)境整治的建議》《關(guān)于盡快促成高鐵“樂(lè)平北站”落成的建議》《關(guān)于加快大連路提升及改造的建議》等提案,，聚焦了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，得到了市委市政府及各承辦單位的高度重視,。

（三）圍繞促進(jìn)民生改善獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,。廣大政協(xié)委員關(guān)注民生，針對(duì)文化教育,、就業(yè)再就業(yè),、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題,，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究,，提出了許多有關(guān)保障和改善民生的好提案。如《關(guān)于傳承古戲臺(tái)營(yíng)造技藝,，大力發(fā)展古建產(chǎn)業(yè)的建議》作為重點(diǎn)提案提交到政府之后,，由兩位副市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦。從培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，更新古建行業(yè)觀念,，提升古建產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和在國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面開(kāi)展了一系列的工作,。又比如《關(guān)于要求解決居民生活用水的建議》《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所寵物飼養(yǎng)管理的建議》《關(guān)于在“雙創(chuàng)雙修”中注意加強(qiáng)文物保護(hù)的建議》《關(guān)于對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建立誠(chéng)信管理機(jī)制的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段貧困生資助體系的建議》等提案，關(guān)注民生的同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際,，有些提案已經(jīng)落到實(shí)處,，有些提案相關(guān)部門正在抓緊研究制定相應(yīng)的政策與措施。

二

六屆三次會(huì)議以來(lái),，市政協(xié)高度重視提案工作,，始終堅(jiān)持把提案工作作為政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，不斷創(chuàng)新思路,、健全機(jī)制,、改進(jìn)方法，適應(yīng)新形勢(shì),，研究新情況,，探索新途徑，努力使提案工作取得新進(jìn)展,。

（一）注重引導(dǎo),，為提高提案撰寫質(zhì)量提供智力支持。六屆三次會(huì)議召開(kāi)之前,，市政協(xié)發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好市政協(xié)六屆三次會(huì)議提案征集工作的通知》,，并在“樂(lè)平政協(xié)網(wǎng)”、政協(xié)委員微信群上進(jìn)行了公布,，就當(dāng)年提案的選題范圍和撰寫規(guī)定提出了具體要求,。提案委對(duì)提案的征集，做到了超前謀劃,、統(tǒng)籌安排,，積極引導(dǎo)委員把提案的著眼點(diǎn)放在我市黨政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)注的焦點(diǎn),、熱點(diǎn)上來(lái)，要求委員們?cè)谧珜懱岚盖?，要深入基層,、深入?shí)際、深入調(diào)研,，充分掌握第一手資料,，努力寫出情況真實(shí)、分析透徹,、建議具體的高質(zhì)量提案,。

（二）狠抓落實(shí)，為提高提案辦理質(zhì)量形成強(qiáng)大合力,。六屆三次會(huì)議閉幕后,，市政協(xié)提案委以最短的時(shí)間,、最快的速度、最高的標(biāo)準(zhǔn)做好了提案交辦的各項(xiàng)工作,。市委,、市政府對(duì)提案辦理工作高度重視，市政府常務(wù)會(huì)議及時(shí)研究提案辦理工作,，落實(shí)提案辦理的責(zé)任,、要求和時(shí)限。在提案辦理過(guò)程中,，各承辦單位按照“認(rèn)真負(fù)責(zé),、實(shí)事求是、量力而行”的辦理原則,，加強(qiáng)與提案人的溝通交流,，多形式地開(kāi)展提案辦理協(xié)商，確保了提案事事有答復(fù),、件件有回音,。就提案督辦工作，市政協(xié)主席會(huì)繼續(xù)執(zhí)行主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度,，同時(shí)對(duì)六屆二次會(huì)議重點(diǎn)提案辦理情況開(kāi)展了“回頭看”活動(dòng),；市政協(xié)提案委加強(qiáng)了與市委督查室、市政府督查室的經(jīng)常聯(lián)系,，6月上旬,，參加市政府督查室組成的聯(lián)合督查組，就提案辦理情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督,，為提高提案辦理實(shí)效開(kāi)展民主評(píng)議。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)提案辦理工作的監(jiān)督,，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效果,，市政協(xié)按照《政協(xié)樂(lè)平市委員會(huì)民主評(píng)議提案辦理工作辦法》，對(duì)六屆三次會(huì)議提案辦理數(shù)量排在前8名的承辦單位辦理工作開(kāi)展了民主評(píng)議,。評(píng)議期間,，市政協(xié)組成了4個(gè)評(píng)議小組，由副主席帶隊(duì)深入被評(píng)議單位開(kāi)展調(diào)研,、了解情況,；召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)聽(tīng)取被評(píng)議單位的辦理工作情況匯報(bào)，與會(huì)的政協(xié)常委,、提案者代表就改進(jìn)提案辦理工作等方面提出意見(jiàn)建議,，并以無(wú)記名投票方式對(duì)教體局、規(guī)劃局、建設(shè)局等8家單位提案辦理工作進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,。評(píng)議結(jié)果已由市政協(xié)黨組向市委報(bào)告,。

（四）主動(dòng)作為，為提高提案服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作作風(fēng),。在提案辦理過(guò)程中,，市政協(xié)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)匯報(bào),，積極溝通,，邀請(qǐng)部分委員參加有關(guān)調(diào)研、視察等活動(dòng),，既促進(jìn)了委員和承辦單位之間的密切聯(lián)系,，又為委員了解市委、市政府中心工作和各部門重點(diǎn)工作搭建了知情明政的平臺(tái),?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)注，通過(guò)政協(xié)門戶網(wǎng)站發(fā)布《市政協(xié)第六屆委員會(huì)第三次會(huì)議提案匯編》,，把委員提案和承辦單位辦復(fù)內(nèi)容都在網(wǎng)上公布,，方便市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、政協(xié)委員全面了解提案及提案辦理情況,。

為表彰先進(jìn),，鼓勵(lì)全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位多寫質(zhì)量高的提案，進(jìn)一步提升政協(xié)提案工作水平,，根據(jù)《政協(xié)樂(lè)平市委員會(huì)優(yōu)秀提案評(píng)選表彰辦法》有關(guān)規(guī)定,，評(píng)選出市政協(xié)六屆三次會(huì)議以來(lái)優(yōu)秀提案16件。

全年,，有20余篇有關(guān)我市政協(xié)提案工作的新聞稿件在省政協(xié)《光華時(shí)報(bào)》,、《景德鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)》和樂(lè)平主流媒體上刊發(fā)。

一年來(lái),，市政協(xié)提案工作雖然取得了一定成績(jī),，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和差距。一是少數(shù)提案選題的大方向雖然正確,，但內(nèi)容空洞,、建議簡(jiǎn)單；二是個(gè)別承辦單位對(duì)提案辦理的重視程度不夠,，與委員溝通不多，重答復(fù),、輕落實(shí),，文來(lái)文往的現(xiàn)象依然存在；三是提案工作的信息化水平有待進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn),。

三

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是人民政協(xié)成立70周年,，也是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和決勝全面建成小康的重要之年,，更是樂(lè)平加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。新時(shí)代,、新形勢(shì),、新任務(wù)、新目標(biāo),，為政協(xié)履職提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái),，也對(duì)提案工作提出了新的更高的要求。

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化提案工作全局性定位,。提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是政協(xié)全局性工作,。做好新時(shí)代政協(xié)提案工作,，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，按照習(xí)近平總書記關(guān)于不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的重要指示精神,，從推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,，充分認(rèn)識(shí)和把握提案工作全局性定位,，著眼新時(shí)代，研究新情況,，展現(xiàn)新作為,，積極探索提案工作的特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮提案工作在政協(xié)履行職能職責(zé)中的重要作用,，進(jìn)一步提升提案工作質(zhì)量和水平,。

（二）嚴(yán)把提案質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)辦理協(xié)商基礎(chǔ),。把質(zhì)量作為提案工作的生命線,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將提案選題重點(diǎn)放在市委市政府的重點(diǎn)工作和群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn)問(wèn)題上,，既要提高提提案人員的數(shù)量,，又要加大集體提案的比重。堅(jiān)持質(zhì)量第一,，樹(shù)立精品意識(shí),，通過(guò)加強(qiáng)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)提案知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)提案的調(diào)查研究,，推動(dòng)提案高質(zhì)量質(zhì)履職,，彰顯政協(xié)組織的界別特色和履職水平。堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn),，按照全國(guó)政協(xié),、省政協(xié)《提案審查工作細(xì)則》要求，認(rèn)真審查每一件提案,，嚴(yán)把立案“入口關(guān)”,，不搞凡提必立，確保政協(xié)提案質(zhì)量有新提升,。

（三）更加注重溝通,，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理協(xié)商的實(shí)效。把增強(qiáng)實(shí)效作為提案工作的追求目標(biāo),。堅(jiān)持民主協(xié)商,、平等議事、求同存異,、體諒包容的協(xié)商原則,，創(chuàng)新協(xié)商辦理的方式方法，選定1—2個(gè)課題,，作為常委會(huì)重點(diǎn)督辦提案,，采取前期調(diào)研、組織視察,、情況通報(bào),、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果等形式,，加大督辦力度,，力推工作落實(shí)，提升辦理實(shí)效,。發(fā)揮層次高,、力度大、影響深的作用,，周密組織實(shí)施主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作,，通過(guò)實(shí)地視察、情況匯報(bào),、座談?dòng)懻摰刃问?，推?dòng)提案者與政府、相關(guān)部門面對(duì)面協(xié)商,，并形成建議報(bào)告,，報(bào)送市委,、市政府，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)提案高質(zhì)量,、高效率辦理。繼續(xù)加大民主評(píng)議提案辦理工作力度,，實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議提案辦理工作常態(tài)化,，通過(guò)民主評(píng)議、綜合測(cè)評(píng),，全面體現(xiàn)社會(huì)反映,、民生感受和委員履職的實(shí)際成效。

（四）堅(jiān)持廣開(kāi)言路,，進(jìn)一步提升提案的社會(huì)影響力,。把廣開(kāi)言路作為做好提案工作的強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)持提案開(kāi)門征題,，開(kāi)門協(xié)商,，開(kāi)門辦理，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度,、市民參與度,。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電臺(tái),、報(bào)紙、雜志等媒體,，宣傳黨政部門重視,、支持提案工作的舉措，宣傳政協(xié)組織和委員履職盡責(zé)的作為,，宣傳提案辦理協(xié)商的成果,。面向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索，抓住民生關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，邀請(qǐng)委員和群眾代表參與專項(xiàng)視察,、座談?dòng)懻摗f(xié)商對(duì)話等活動(dòng),，擴(kuò)大參與面,，使委員和群眾更多地了解提案辦理程序和成效。規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)程序,，嚴(yán)格評(píng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)加大對(duì)優(yōu)秀提案的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀提案引領(lǐng)示范作用,，努力推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量不斷提高,。

各位委員,，新時(shí)代新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谥泄矘?lè)平市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，繼承創(chuàng)新,，奮發(fā)有為，不斷提升全市政協(xié)提案工作水平,，為在打造特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠和全面決勝小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中努力奮斗,！

政協(xié)提案報(bào)告討論篇三

議案，適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng),。議案與提案不同,。提案一般由各級(jí)政協(xié)會(huì)議和企事業(yè)職工代表大會(huì)的出席人或法律、章程上規(guī)定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提請(qǐng)會(huì)議討論,、處理的意見(jiàn)或建議,。

議案的結(jié)構(gòu)（格式）比較固定，一般由標(biāo)題,、案由,，提議人、理由,、辦法和日期等組成,。

標(biāo)題。標(biāo)明××議案,，如“××?。ㄊ校┑凇翆萌嗣翊泶髸?huì)第×次會(huì)議代表議案”。如果這個(gè)議案提交后,，則由主管部門在標(biāo)題下加上編號(hào),，以備查找。

案由,。即提一個(gè)什么問(wèn)題,，要求什么部門解決。案由要簡(jiǎn)明,、醒目,，最好能用一句話概括。

提議人,。寫上提議人的姓名（自己簽名）,，如果有人贊同這個(gè)議案，可在提議人的后面寫上附議人的姓名（自己簽名）,。如果是集體的名義寫的議案,，則要把單位的全稱寫出來(lái)。

提議人,、附議人的姓名或單位名稱也可以寫在正文右下方,。

理由及辦法,。即說(shuō)明為什么要提出這個(gè)議案以及對(duì)所提問(wèn)題的解決辦法與建議。表述要有層次,?？梢苑謼l寫，也可以寫成一大段包含幾層意思,。

日期,。在議案的正文右下方寫上×年×月×日。

1.制發(fā)機(jī)關(guān)的法定性.議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級(jí)人民政府,政府的職能部門無(wú)權(quán)制發(fā).

2.內(nèi)容的特定性.人民政府所提議案的內(nèi)容,必須屬于該人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng).

3.時(shí)效的規(guī)定性.各級(jí)人民政府的議案,應(yīng)當(dāng)而且必須在同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議規(guī)定的限期前提出,否則不能列為議案.超過(guò)期限提交的議案一般改作"建議"處理,或移交下次人大會(huì)議處理.提交大會(huì)審議的議案,必須限期審議表決或提出處理意見(jiàn).

4.行文的定向性.議案只能由各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)行文,不能向其他部門單位行文.主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè).

5.事項(xiàng)的必要性和可行性.適合提交人大議案審議

的事項(xiàng),必須是重要事項(xiàng),符合人民群眾的意愿和要求,而且議案中提出的方案辦法措施,也必須是切實(shí)可行的,才有可能獲得通過(guò).

國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（草案）》的議案

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

為了鼓勵(lì)公民積極從事有益于社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的教育,、科學(xué)、技術(shù),、文學(xué),、藝術(shù)等創(chuàng)造性的活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播,，提高全民族的科學(xué)文化水平,，保護(hù)文學(xué)、藝術(shù),、科學(xué)作品作者和其他著作權(quán)人的合法權(quán)益,，國(guó)家出版局草擬了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（草案）》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)提請(qǐng)審議,。

政協(xié)提案報(bào)告討論篇四

各位委員：

????我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況,，請(qǐng)予審議,。

????一

????政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,，積極通過(guò)提案履行職能,。一年來(lái)，共提出提案5884件,，其中,，大會(huì)提案5641件，平時(shí)提案243件,。經(jīng)審查,，立案5403件，其中,，委員提案5023件,，民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案361件,，人民團(tuán)體提案6件，界別和界別小組提案11件,，政協(xié)專門委員會(huì)提案2件,。總體來(lái)看,，提案內(nèi)容豐富,，針對(duì)性強(qiáng)，通過(guò)提案辦理,，許多意見(jiàn)和建議被采納,，并落實(shí)或體現(xiàn)到國(guó)家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中,，促進(jìn)了決策的科學(xué)化,、民主化，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,，展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平,。

????圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面,，提出提案2628件,，為國(guó)家重要政策的制定和完善提供了參考。關(guān)于淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能,，遏制鋼鐵,、水泥等行業(yè)盲目擴(kuò)張的提案，國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部在編制國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)中,，積極吸收和采納了提案中的建議。關(guān)于加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的提案,，提案委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與提案人,、提案承辦單位開(kāi)展了提案辦理協(xié)商，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局吸納提案意見(jiàn),，推動(dòng)加快改革步伐，于2013年8月將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)推向全國(guó),，2014年1月起在鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)實(shí)施改革試點(diǎn),。多位政協(xié)委員提出關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的提案，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門高度重視,，為加快實(shí)施建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略,，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套措施發(fā)揮了積極作用。針對(duì)霧霾等大氣污染問(wèn)題,，提案就強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,、嚴(yán)控污染物新增量、減少交通污染等提出多項(xiàng)建議,，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部委在起草國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)充分采納,。關(guān)于加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)、開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn),、建立原油期貨市場(chǎng),、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等提案，證監(jiān)會(huì)采納提案建議,，并體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)政策措施中,，有力地促進(jìn)了資本市場(chǎng)改革發(fā)展。關(guān)于加快推進(jìn)珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的提案,，為完善國(guó)家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考，相關(guān)規(guī)劃已列入國(guó)務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃,。

????圍繞教育,、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問(wèn)題,，提出提案1531件,，及時(shí)反映關(guān)系人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，推動(dòng)了相關(guān)工作的改進(jìn),。針對(duì)促進(jìn)教育公平,、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案，教育部在制定關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見(jiàn),、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關(guān)建議。關(guān)于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問(wèn)題的提案,，人力資源和社會(huì)保障部積極采納提案意見(jiàn),，再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問(wèn)題,，提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應(yīng)對(duì)之策,，農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了6項(xiàng)具體措施,，進(jìn)一步保障動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口形勢(shì)的不斷變化，提案提出調(diào)整完善生育政策的建議，為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)中央決策部署,，研究制定“單獨(dú)兩孩”政策提供了重要參考,。

????在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)社會(huì)治理和廉政建設(shè),、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面,，提出提案1244件。各提案承辦單位將認(rèn)真辦理提案,，作為反對(duì)“四風(fēng)”,、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，推動(dòng)解決了提案中提出的相關(guān)問(wèn)題,。對(duì)提案提出的遏制豪華晚會(huì),，反對(duì)形式主義和奢侈攀比之風(fēng)的意見(jiàn)，中央宣傳部,、財(cái)政部,、文化部、審計(jì)署,、國(guó)家新聞出版廣電總局,，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定中充分吸納，出臺(tái)了制止豪華鋪張,、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的文件,。提案關(guān)注家庭暴力問(wèn)題，呼吁推進(jìn)立法進(jìn)程,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委采納落實(shí)提案建議,，將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。提案對(duì)普通百姓關(guān)注的便利公民出入境證件辦理問(wèn)題提出了具體建議,，公安部積極采納提案意見(jiàn),，出臺(tái)5項(xiàng)便民利民措施，提高了公共服務(wù)水平,。針對(duì)提案提出的改進(jìn)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選制度,、嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容審核機(jī)制等建議，科技部積極采納,，并在獎(jiǎng)勵(lì)制度改革中付諸實(shí)施,。

????中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視政協(xié)提案辦理工作,。李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了2013年政協(xié)提案辦理工作情況匯報(bào),，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國(guó)政協(xié)的總體要求,，認(rèn)真辦理政協(xié)提案,，并把辦理工作與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合，選擇了深化國(guó)有企業(yè)改革,、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設(shè)等60個(gè)提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理,，由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入基層、深度研究,，通過(guò)提案辦理推動(dòng)改革發(fā)展,。截至2014年2月20日，已辦復(fù)提案5396件,，辦復(fù)率為99.8%,。從整體辦理情況看，已經(jīng)解決或采納的占24.2%,；列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占61.7%,；一些前瞻性較強(qiáng)，短期內(nèi)不具備條件采納落實(shí)的,，向提案人說(shuō)明了情況,。為使委員們更多地了解提案辦理情況，選擇了6個(gè)承辦單位2013年提案辦理情況作為報(bào)告附件,，供參閱,。

????二

????一年來(lái)，提案工作緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,，落實(shí)全國(guó)政協(xié)的總體部署,，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí),，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開(kāi)局,。

????（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》,。中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》,，是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個(gè)制度性文件,。推動(dòng)“兩辦”《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)是提案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，由全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì),，赴云南,、福建開(kāi)展了專題調(diào)研，并以書面征集和走訪等形式,，較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況,，向中央報(bào)送了專題報(bào)告，積極推動(dòng)各級(jí)黨委,、政府切實(shí)將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,，落實(shí)提案辦理責(zé)任制，發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理工作的合力,。

????（二）加大重點(diǎn)提案督辦力度,。圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注,、涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,，經(jīng)各方協(xié)商，確定了91個(gè)由全國(guó)政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案題目,。其中,，以加強(qiáng)森林草原濕地湖泊保護(hù)為題開(kāi)展的督辦調(diào)研，提出的“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”等建議,，在中共十八屆三中全會(huì)的決定中得到體現(xiàn),；以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開(kāi)展的督辦調(diào)研，形成的意見(jiàn)建議為制定國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，提供了有益參考,。積極創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式方法，有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路,；有的將實(shí)地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合,；有的開(kāi)展跟蹤督辦，增強(qiáng)了督辦的針對(duì)性和實(shí)效性,。

????（三）加強(qiáng)提案辦理協(xié)商的理論研究與實(shí)踐探索,。圍繞加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、推進(jìn)行政體制改革等主題,，召開(kāi)7場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì),，124位委員、25個(gè)承辦單位的負(fù)責(zé)同志參與協(xié)商,。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案,，在雙周協(xié)商座談會(huì)上進(jìn)行了協(xié)商。通過(guò)協(xié)商,，有的達(dá)成了共識(shí),，推動(dòng)了改革進(jìn)程；有的明確了問(wèn)題和困難所在,，為科學(xué)決策提供了參考,。召開(kāi)全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)，對(duì)提案辦理協(xié)商進(jìn)行了理論與實(shí)踐的研究和總結(jié),，增進(jìn)了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過(guò)程的共識(shí),，為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

????（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,，十二屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,。俞正聲主席多次聽(tīng)取提案工作的情況匯報(bào)并作出指示和批示，多位副主席分別出席提案交辦會(huì),、提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)等會(huì)議或帶隊(duì)督辦重點(diǎn)提案,。主席會(huì)議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會(huì)工作，將研究重點(diǎn)提案工作列入主席辦公會(huì)議議題,，并就加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作進(jìn)行研究和部署,，明確了完善提案立案標(biāo)準(zhǔn)、加大重點(diǎn)提案督辦力度等工作任務(wù),。

????2013年提案工作取得了顯著的成效,，但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問(wèn)題，有的提案內(nèi)容空泛,、針對(duì)性不強(qiáng),；有的提案辦理情況委員不滿意；重點(diǎn)提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新,；貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》的制度建設(shè)有待加強(qiáng)等,。這些都亟需我們認(rèn)真研究，加以改進(jìn),。

????三

????2014年的提案工作,，要以中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革的總體部署,，準(zhǔn)確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，從社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的高度,，進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作,，發(fā)揮提案在推動(dòng)改革發(fā)展中的作用。

????（一）把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容,。2014年是全面深化改革的第一年,，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動(dòng)為改革的重大課題出主意、提建議,，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革重大舉措的實(shí)施，從自身熟悉的領(lǐng)域著手,，緊扣大事,、要事、群眾關(guān)心的事,，深入實(shí)際調(diào)查研究,，提出有價(jià)值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì),，積極通過(guò)提案為推動(dòng)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策,。

????（二）以提高質(zhì)量,、增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，加強(qiáng)提案工作制度化建設(shè),。以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng),，深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,，科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律,，逐步完善提案工作制度體系。要強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí),，抓好選題,、調(diào)研、建議等提出提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要嚴(yán)把提案審查質(zhì)量關(guān),，完善立案標(biāo)準(zhǔn)，修訂審查細(xì)則,、細(xì)化不立案提案的具體條款,。要進(jìn)一步推動(dòng)“兩辦”《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各提案承辦單位和各級(jí)政協(xié)組織切實(shí)把完善提案辦理機(jī)制等各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。

????（三）加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。緊緊圍繞全面深化改革的主題開(kāi)展重點(diǎn)提案的遴選和督辦工作。完善主席會(huì)議研究確定重點(diǎn)提案選題,、聽(tīng)取督辦工作情況匯報(bào),、副主席參加督辦活動(dòng)的工作機(jī)制。加大各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián),、政協(xié)各專門委員會(huì),、提案承辦單位的參與力度，增強(qiáng)督辦合力,，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案督辦的示范帶動(dòng)作用,。

????（四）推進(jìn)提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度,，進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認(rèn)識(shí),，深入開(kāi)展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索,，豐富協(xié)商形式,，規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商成效,。增強(qiáng)提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動(dòng),，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。

????（五）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作,。認(rèn)真做好全體會(huì)議期間提案及閉會(huì)后平時(shí)提案的征集、審查,、交辦等各項(xiàng)工作,。充分利用信息化手段，為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務(wù)工作,。穩(wěn)步推進(jìn)提案及復(fù)文公開(kāi),，擴(kuò)大提案的社會(huì)影響力，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍,。加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè),，提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。

????各位委員,，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的不斷加強(qiáng),，人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，為提案工作提供了廣闊的空間,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,，同心同德，再接再厲,，努力開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面,！

政協(xié)提案報(bào)告討論篇五

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)的提案工作,，請(qǐng)予審議,。

一

政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì),，心系國(guó)是，情牽民生,，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策,。一年來(lái),，共提交提案６０７６件。其中,，全體會(huì)議期間提案５７６２件,，閉會(huì)期間提案３１４件。經(jīng)審查,，立案５６０３件。其中,，委員提案５２８８件,，八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案２７９件,，人民團(tuán)體提案５件，界別,、小組提案２９件,，專門委員會(huì)提案２件?？傮w來(lái)看,，提案內(nèi)容豐富，質(zhì)量穩(wěn)步提高,，體現(xiàn)了委員們堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感,。

中共中央,、國(guó)務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作，大力支持人民政協(xié)通過(guò)提案履行職能,。各承辦單位把辦理政協(xié)提案與密切聯(lián)系群眾,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)民主決策緊密結(jié)合,，加強(qiáng)與委員溝通協(xié)商,，認(rèn)真采納提案建議，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題,。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自部署提案辦理工作,，參與重點(diǎn)提案辦理，審核簽發(fā)辦理復(fù)文,。截至２０１２年２月２０日,，提案已辦理答復(fù)５５８３件，占立案總數(shù)的９９．６４％,。其中,，已經(jīng)解決或采納的占２８．２６％，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占５８．６９％,，用作參考的占１３．０５％,。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，政協(xié)提案為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局,、加快推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),。

（一）圍繞主題主線，委員們認(rèn)真履行職責(zé),，為協(xié)助黨和政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、提高創(chuàng)新能力等建議,，為國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、科技部制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能,、加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)等政策措施提供了有益參考,。關(guān)于減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決中小企業(yè)融資難等建議,，工業(yè)和信息化部,、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等積極采納,，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資新３６條，逐步引導(dǎo)和釋放民間資本的市場(chǎng)活力,，支持商業(yè)銀行提升對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的金融服務(wù)水平,。關(guān)于防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議，審計(jì)署認(rèn)真研究,，提出了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,、建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制、有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn),，為中央決策提供了重要依據(jù),。關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等建議,，農(nóng)業(yè)部,、國(guó)土資源部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等專門研究部署,，加大政策資金扶持力度,，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，努力使各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,。關(guān)于推動(dòng)沿邊少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)放,、加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度等建議，為國(guó)務(wù)院完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，加快云南,、新疆等邊疆地區(qū)發(fā)展，支持甘肅東鄉(xiāng)族自治縣等少數(shù)民族地區(qū)建設(shè),，加大武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度,，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。關(guān)于嚴(yán)格水資源管理、強(qiáng)化水土流失綜合治理,、支持大型灌區(qū)建設(shè)等建議,，全國(guó)政協(xié)會(huì)同水利部開(kāi)展視察調(diào)研，為貫徹落實(shí)２０１１年中央１號(hào)文件,，加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，出臺(tái)關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的意見(jiàn),，加強(qiáng)太湖,、洞庭湖等流域水環(huán)境綜合治理發(fā)揮了積極作用。關(guān)于加強(qiáng)稀土管理,、加快推進(jìn)行業(yè)兼并重組等建議,，為健全稀土行業(yè)管理體系、制定《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，提供了重要參考,。關(guān)于因地制宜科學(xué)分配各地總量減排指標(biāo)等建議，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,，在分配“十二五”總量減排指標(biāo)時(shí),，實(shí)行區(qū)別對(duì)待和差異化減排要求，確保各地在保持合理發(fā)展速度的同時(shí),，通過(guò)減排促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)、草原生態(tài)和森林碳匯能力建設(shè),、海洋災(zāi)害防御等建議,，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局等認(rèn)真研究,，積極推動(dòng)相關(guān)立法工作,，加快編制海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作方案。

（二）圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè),、保障和改善民生,，委員們積極建言獻(xiàn)策，為協(xié)助黨和政府推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮,、解決人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮了積極作用,。關(guān)于促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加強(qiáng)民族地區(qū)公共文化體系建設(shè)等建議,，已體現(xiàn)在中共十七屆六中全會(huì)的決定之中。關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放公共圖書館,、文化館,、美術(shù)館，建設(shè)中國(guó)口述歷史博物館，加強(qiáng)荊州古城遺址保護(hù)等建議,，文化部,、國(guó)家文物局等進(jìn)行專題研究，積極推進(jìn)相關(guān)工作,。關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源等建議，為教育部制定國(guó)家教育發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃及相關(guān)政策提供了有益參考,。關(guān)于食品藥品安全問(wèn)題,，各民主黨派中央和政協(xié)委員提出提案１００余件，國(guó)務(wù)院食品安全辦,、衛(wèi)生部,、工商總局、質(zhì)檢總局,、食品藥品監(jiān)管局等在編制“十二五”期間國(guó)家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃時(shí)充分采納相關(guān)建議,，嚴(yán)厲打擊、整治“瘦肉精”,、“地溝油”等非法添加和違法生產(chǎn)加工行為,，逐步建立安全監(jiān)管追溯體系，努力凈化食品藥品安全環(huán)境,。關(guān)于健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)等建議，衛(wèi)生部,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真研究,，加快建立全科醫(yī)生制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，提升基本醫(yī)療保障功能和服務(wù)績(jī)效,。關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)問(wèn)題，５００多位委員和部分民主黨派中央提出提案,，民政部,、人力資源和社會(huì)保障部等認(rèn)真辦理，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),。關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)及后續(xù)管理等建議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等認(rèn)真研究落實(shí),，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn),，要求重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理,，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,。

（三）圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，為協(xié)助黨和政府了解民意,、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾發(fā)揮了獨(dú)特作用,。關(guān)于加快慈善立法,、把醉駕列入刑法等建議，已經(jīng)納入國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或列入國(guó)家立法計(jì)劃,。關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力,、吸毒販毒、拐賣婦女兒童犯罪,，治理危險(xiǎn)駕駛、違法載送等建議,，中央政法委,、最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部等認(rèn)真落實(shí),，積極部署相關(guān)工作，加大打擊力度,。關(guān)于加快戶籍管理制度改革,、促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市等建議，公安部,、共青團(tuán)中央,、全國(guó)婦聯(lián)認(rèn)真研究采納，積極推動(dòng)戶籍制度改革,，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶,，建立與農(nóng)民工的組織聯(lián)系并幫助解決農(nóng)民工的實(shí)際困難。關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制度性立法等建議,，國(guó)務(wù)院新聞辦等部門在制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理制度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)中予以落實(shí),。關(guān)于加大政務(wù)信息公開(kāi)力度,、制定行政問(wèn)責(zé)法、健全保護(hù)舉報(bào)人制度等建議,，財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在制定公務(wù)用車配備使用管理的政策措施時(shí)認(rèn)真采納，中央紀(jì)委,、監(jiān)察部加快開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草調(diào)研工作,，正在修改《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》。關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的建議，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》時(shí)已予以采納,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故處罰力度,，引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全履行社會(huì)責(zé)任的工作機(jī)制。關(guān)于深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作,、加強(qiáng)珠海拱北口岸建設(shè)與管理等建議,，商務(wù)部、海關(guān)總署,、廣東省政府等認(rèn)真落實(shí),，加強(qiáng)與香港在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，積極推進(jìn)拱北口岸改擴(kuò)建工作,，取得了良好成效,。

同時(shí)，提案提出的加強(qiáng)基層民主和社區(qū)建設(shè),、發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè),、做好民族宗教工作、加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)工作等建議,，對(duì)于完善宏觀決策和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，提供了有益參考。

二

一年來(lái),，常委會(huì)以中共十七大和十七屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求,，恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則,，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制,，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神,，圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效，開(kāi)展了大量工作,。

（一）全面落實(shí)提案工作條例,，健全協(xié)調(diào)配合的提案工作制度體系。一年來(lái),，常委會(huì)把貫徹落實(shí)第六次提案工作座談會(huì)精神和提案工作條例,、加強(qiáng)制度化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真進(jìn)行部署和組織實(shí)施,。積極協(xié)助黨政綜合部門出臺(tái)提案辦理工作制度規(guī)范,，推動(dòng)形成黨委重視,、政府支持、政協(xié)主動(dòng),、各方參與,、社會(huì)關(guān)注的良好局面。制定提案審查,、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰等實(shí)施辦法,，推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化,、程序化建設(shè),。

（二）完善提案督辦機(jī)制，形成人民政協(xié)履行職能的整體合力,。常委會(huì)堅(jiān)持把提案工作作為一項(xiàng)全局性工作,，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)提案調(diào)研、參加提案辦理協(xié)商活動(dòng),，全國(guó)政協(xié)辦公廳印發(fā)通知對(duì)提案督辦工作提出要求,，各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)共同協(xié)商確定重點(diǎn)提案,、參與督辦工作，努力形成履行職能的合力,。一年來(lái),，圍繞水資源管理制度落實(shí)、推進(jìn)能源有序開(kāi)發(fā)利用,、完善基本藥物制度、促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興等提案，開(kāi)展聯(lián)合視察,、考察,、調(diào)研９次，召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì),、重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況座談會(huì)１４次,，全國(guó)政協(xié)１０位副主席，部分政協(xié)委員,、４０多個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志參加,，初步形成了廣泛參與、聯(lián)合辦理,、整體推進(jìn),、協(xié)調(diào)高效的提案督辦工作機(jī)制，辦理成效明顯增強(qiáng),。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作,，提高提案工作整體質(zhì)量,。面對(duì)提案綜合性、全局性,、前瞻性不斷增強(qiáng),，提案辦理難度不斷加大的新情況新特點(diǎn)，常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，不斷推動(dòng)經(jīng)常性工作創(chuàng)新,，提高服務(wù)工作水平。改進(jìn)國(guó)家有關(guān)部委向委員通報(bào)情況的工作機(jī)制,，將網(wǎng)民關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題整理為提案選題參考線索,，召開(kāi)提案承辦單位暨黨派提案工作座談會(huì)、港澳全國(guó)政協(xié)委員提案工作座談會(huì),，不斷拓寬委員知情渠道,，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。進(jìn)一步完善提案辦理協(xié)商機(jī)制,、加強(qiáng)《重要提案摘報(bào)》報(bào)送工作,，切實(shí)發(fā)揮提案在履行職能中的作用。舉辦提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量專題研討班,、與地方政協(xié)開(kāi)展座談交流,，推動(dòng)提案工作整體水平的提高。出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》,、《情系國(guó)計(jì)民生——政協(xié)提案的故事（叢書）》,，在中國(guó)政協(xié)網(wǎng)和中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)上公開(kāi)提案內(nèi)容及辦理復(fù)文，使提案工作更好地接受社會(huì)監(jiān)督,，增進(jìn)社會(huì)了解,。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大政協(xié)委員的期望相比,，提案工作還有差距。如何加強(qiáng)閉會(huì)期間提案工作,，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的時(shí)效性,；如何加強(qiáng)協(xié)商溝通，增強(qiáng)提案答復(fù)的針對(duì)性,；如何擴(kuò)大社會(huì)參與面和公開(kāi)度,，發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn),。

三

２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，堅(jiān)持“圍繞中心,、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針,，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

——提高提案質(zhì)量，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ),。堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為立足點(diǎn),，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，精心選題,，深入調(diào)研,，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)和界別優(yōu)勢(shì),，建立健全政協(xié)內(nèi)部提案整合機(jī)制,，形成更多高質(zhì)量提案。規(guī)范提案審查程序,，加大提案審查力度,，把好提案審查立案關(guān)。適時(shí)召開(kāi)全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì),，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。

——加大督辦力度，提高提案辦理質(zhì)量,。堅(jiān)持以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo),，鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員、黨派,、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)參與重點(diǎn)提案督辦工作,，推動(dòng)提案辦理落實(shí),。完善提案辦理協(xié)商機(jī)制,，改進(jìn)提案辦理成效評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)承辦單位突出辦理重點(diǎn),，強(qiáng)化溝通協(xié)商,，認(rèn)真采納提案建議。對(duì)委員關(guān)注度高,、涉及部門較多,、辦理難度較大的提案，加強(qiáng)跟蹤辦理,，力求抓出實(shí)效,。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)工作水平,。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，抓好提案工作條例及配套制度的落實(shí),。充分發(fā)揮政協(xié)界別和專門委員會(huì)的作用，促進(jìn)提案工作與委員視察,、專題調(diào)研,、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息工作的有機(jī)結(jié)合,，增強(qiáng)履職成效,。探索社會(huì)公眾有序參與提案工作的途徑和方法，使提案工作更加貼近群眾,，更加富有時(shí)代特色,。

各位委員，回顧一年來(lái)提案工作取得的成績(jī),，我們感到欣慰,；展望提案工作的廣闊前景，我們充滿信心,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍,，同心同德，再接再厲,，充分運(yùn)用提案方式履行職責(zé),，努力提高議政建言質(zhì)量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi),！