2021學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限,，在教育部頒發(fā)的“雙減”政策影響下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生很大的動(dòng)蕩,，各地相繼發(fā)布了學(xué)科類校外教培的白名單,，那么，這些校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何劃定呢,？接下來和小編一起看看“學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限”的詳情,。
2021學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限
近日，國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。記者就《通知》有關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
問：請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的背景,。
答：近年來，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展,，資本過度涌入，導(dǎo)致校內(nèi)減負(fù),、校外增負(fù),，加之學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)之前一直實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，一些培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)過高,，違背了教育公益屬性,，加重了學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）工作,。今年7月，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)“雙減”工作作出全面部署,。其中明確要求強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管,，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。為貫徹落實(shí)《意見》精神,，我委會(huì)同教育部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局，在反復(fù)深入調(diào)研,，廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上,，制定了本《通知》。
問：《通知》的主要內(nèi)容是什么,？
答：《通知》作為貫徹落實(shí)《意見》的配套文件,，主要是要指導(dǎo)各地制定實(shí)施好政府指導(dǎo)價(jià)政策，并做好收費(fèi)信息公開,、收費(fèi)行為監(jiān)督等工作,。《通知》包括以下五方面內(nèi)容：一是實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,。明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi),，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各地政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi),，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按屬地原則，規(guī)定了定價(jià)權(quán)限,。二是科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。明確了制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則、主要考慮因素,，規(guī)定了成本構(gòu)成,、主要指標(biāo)審核的原則等。三是強(qiáng)化收費(fèi)信息公開,。包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、教師資質(zhì)等相關(guān)信息的公開工作,，將有關(guān)材料及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門等。四是加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管,。包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范自身培訓(xùn)收費(fèi)行為,，相關(guān)部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等。五是部署各地切實(shí)抓好組織實(shí)施,。
問：如何制定學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià),？有何意義和作用？
答：依據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定,，政府指導(dǎo)價(jià)是指由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格,。根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定和《意見》精神，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)制定政府指導(dǎo)價(jià)要把握以下幾個(gè)方面要求,。一是明晰定價(jià)原則和范圍,。要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn),，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo),，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、學(xué)生家庭承受能力等因素,，制定線下和線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。二是明確定價(jià)權(quán)限,。按照屬地管理原則,，明確線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，由省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同教育部門制定,，或經(jīng)省級(jí)人民政府授權(quán)由地級(jí)及以上人民政府制定,；線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批地省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同教育部門制定。三是加強(qiáng)成本調(diào)查,。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，開展成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本,，尤其是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬,、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi),、研發(fā)費(fèi)用,、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等主要成本項(xiàng)目，以及關(guān)聯(lián)交易的調(diào)查審核,。四是科學(xué)實(shí)施分類定價(jià),。要根據(jù)培訓(xùn)成本和特點(diǎn)，區(qū)分線上和線下以及不同班型分類制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并明確標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng),。五是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)對(duì)收費(fèi)政策開展評(píng)估,，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善,。六是明確實(shí)施時(shí)間。各地要于2021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策,，并做好政策銜接,。
對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，有利于遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度逐利行為,，促進(jìn)其公益屬性的回歸,；有利于降低過高的校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生家庭教育支出經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),；有利于增強(qiáng)校外培訓(xùn)收費(fèi)透明度,，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
問：如何保證制定的政府指導(dǎo)價(jià)能嚴(yán)格執(zhí)行,？
答：政策重在執(zhí)行,。為保證政策執(zhí)行到位，《通知》要求各地督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過網(wǎng)站,、收費(fèi)場(chǎng)所,、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑,，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì)公開,；將招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料,，連同上一年度收入,、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易,、政策執(zhí)行等情況,，于每年6月底前分別報(bào)送給當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門,。要求切實(shí)發(fā)揮好全國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)作用,，鼓勵(lì)各省級(jí)或市級(jí)教育部門采取集中公示的方式，將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型,、辦學(xué)規(guī)模,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開。要求各地教育部門加快制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量,、培訓(xùn)進(jìn)度,、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并向社會(huì)公開,。
《通知》強(qiáng)調(diào),，要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格履行合同義務(wù),，規(guī)范自身收費(fèi)行為,，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用,。市場(chǎng)監(jiān)管、教育,、發(fā)展改革等部門要依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督,。依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、虛增培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，虛假宣傳，價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣的典型案例，要公開曝光,。同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與監(jiān)督。
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