2021學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)上限,，在教育部頒發(fā)的“雙減”政策影響下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生很大的動蕩,，各地相繼發(fā)布了學(xué)科類校外教培的白名單，那么，這些校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)如何劃定呢,？接下來和小編一起看看“學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)上限”的詳情。
2021學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)上限
近日,，國家發(fā)展改革委,、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1279號,，以下簡稱《通知》）,。記者就《通知》有關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：請介紹一下《通知》出臺的背景,。
答：近年來,，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展,，資本過度涌入,，導(dǎo)致校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù),，加之學(xué)科類校外培訓(xùn)收費之前一直實行市場調(diào)節(jié)價,，一些培訓(xùn)項目收費過高,，違背了教育公益屬性，加重了學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。黨中央,、國務(wù)院高度重視減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”）工作。今年7月,，經(jīng)中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）,，對“雙減”工作作出全面部署,。其中明確要求強(qiáng)化培訓(xùn)收費監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理,。為貫徹落實《意見》精神,，我委會同教育部、市場監(jiān)管總局,，在反復(fù)深入調(diào)研,，廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上，制定了本《通知》,。
問：《通知》的主要內(nèi)容是什么,？
答：《通知》作為貫徹落實《意見》的配套文件，主要是要指導(dǎo)各地制定實施好政府指導(dǎo)價政策,，并做好收費信息公開,、收費行為監(jiān)督等工作?！锻ㄖ钒ㄒ韵挛宸矫鎯?nèi)容：一是實行政府指導(dǎo)價管理,。明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費，依法實行政府指導(dǎo)價管理,，由各地政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標(biāo)準(zhǔn),。按屬地原則,，規(guī)定了定價權(quán)限。二是科學(xué)制定收費標(biāo)準(zhǔn),。明確了制定收費標(biāo)準(zhǔn)的原則,、主要考慮因素，規(guī)定了成本構(gòu)成,、主要指標(biāo)審核的原則等,。三是強(qiáng)化收費信息公開。包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時長,、收費標(biāo)準(zhǔn),、教師資質(zhì)等相關(guān)信息的公開工作，將有關(guān)材料及時報送相關(guān)部門等,。四是加強(qiáng)收費行為監(jiān)管,。包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范自身培訓(xùn)收費行為，相關(guān)部門依職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等,。五是部署各地切實抓好組織實施,。
問：如何制定學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價？有何意義和作用,？
答：依據(jù)《價格法》規(guī)定,，政府指導(dǎo)價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度,，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。根據(jù)《價格法》規(guī)定和《意見》精神,，對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費制定政府指導(dǎo)價要把握以下幾個方面要求,。一是明晰定價原則和范圍。要堅持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性,，充分考慮其涉及重大民生的特點,，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、學(xué)生家庭承受能力等因素，制定線下和線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度,。二是明確定價權(quán)限,。按照屬地管理原則，明確線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度,，由省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定,，或經(jīng)省級人民政府授權(quán)由地級及以上人民政府制定；線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度,，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批地省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定,。三是加強(qiáng)成本調(diào)查。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，開展成本調(diào)查,，嚴(yán)格核減不合理成本，尤其是加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬,、培訓(xùn)場地租金,、宣傳費、研發(fā)費用,、固定資產(chǎn)折舊費等主要成本項目,，以及關(guān)聯(lián)交易的調(diào)查審核,。四是科學(xué)實施分類定價。要根據(jù)培訓(xùn)成本和特點,，區(qū)分線上和線下以及不同班型分類制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn),，并明確標(biāo)準(zhǔn)課程時長。五是建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。適時對收費政策開展評估,，對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。六是明確實施時間,。各地要于2021年底前出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價管理政策,，并做好政策銜接。
對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費實行政府指導(dǎo)價管理,，有利于遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度逐利行為,，促進(jìn)其公益屬性的回歸；有利于降低過高的校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn),，切實減輕學(xué)生家庭教育支出經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),；有利于增強(qiáng)校外培訓(xùn)收費透明度，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用,。
問：如何保證制定的政府指導(dǎo)價能嚴(yán)格執(zhí)行,？
答：政策重在執(zhí)行。為保證政策執(zhí)行到位,，《通知》要求各地督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過網(wǎng)站,、收費場所、線上應(yīng)用程序,、公開媒體等途徑,，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長,、收費標(biāo)準(zhǔn),、教師資質(zhì)等信息提前向社會公開；將招生簡章,、收費標(biāo)準(zhǔn),、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入,、成本,、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況,，于每年6月底前分別報送給當(dāng)?shù)亟逃?、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。要求切實發(fā)揮好全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺作用,，鼓勵各省級或市級教育部門采取集中公示的方式,，將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型,、辦學(xué)規(guī)模、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會公開,。要求各地教育部門加快制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量,、培訓(xùn)進(jìn)度、課時設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，并向社會公開,。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》,，嚴(yán)格履行合同義務(wù),，規(guī)范自身收費行為，不得以任何理由,、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn),，不得在培訓(xùn)費外另行收取其他費用。市場監(jiān)管,、教育,、發(fā)展改革等部門要依職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費執(zhí)行情況的監(jiān)督,。依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價收費,，采取分解收費項目、重復(fù)收費,、擴(kuò)大收費范圍,、虛增培訓(xùn)時長等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，虛假宣傳,，價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為,。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例,，要公開曝光,。同時要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監(jiān)督,。
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