進(jìn)一步加強日常監(jiān)管,,規(guī)范管理、重點監(jiān)控等方面的主體責(zé)任,,綜合運用各種手段預(yù)防,,解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題,。持續(xù)強化源頭綜合治理,,充分調(diào)動社會力量參與,,力求標(biāo)本兼治,。下面是小編整理的最新衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>的內(nèi)容,供大家參考閱讀,。
篇一:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的紀(jì)檢監(jiān)察建議》(__紀(jì)〔20__〕__號)和自治區(qū)衛(wèi)健委,、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動工作方案的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕10號)要求,,__縣衛(wèi)生健康局決定集中利用1年時間,,在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。
一,、總體要求
認(rèn)真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神,,貫徹落實__書記在__調(diào)研考察時提出持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作要求,堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,,推動構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐,、不能腐、不想腐的思想防線,,為推進(jìn)健康__建設(shè)提供堅實保障,。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,,推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系,、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系,,實現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題得到有效治理,,努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕,、講奉獻(xiàn),、能擔(dān)當(dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
三,、重點任務(wù)
(一)強化責(zé)任意識,,深入自查自糾。
1,、把黨的政治建設(shè)擺在首位,。以____思想為指導(dǎo),堅持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,,推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高度重視糾治工作存在的突出問題,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與業(yè)務(wù)工作一體謀劃,、一體推進(jìn),、一體落實,、一體考核。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室),、局其他所有股室,,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
2、壓緊壓實“兩個責(zé)任”,。落實黨委(黨組,、黨總支、黨支部)主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任,。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》,,按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、親自抓的要求,全面部署醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作,,切實解決突出問題,。班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各職能科室進(jìn)一步強化責(zé)任意識,,主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室),、局其他所有股室,,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
3、深入開展“自查自糾”,。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)特點,,重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物,、違規(guī)發(fā)放津貼補貼,、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題,,組織開展自查自糾,,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改,涉及違紀(jì)違法的及時移送相關(guān)部門查處,。[責(zé)任單位:醫(yī)政股(牽頭股室),、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
(二)強化權(quán)力制約,,健全體制機制,。
1、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行,。進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一把手”及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的權(quán)力內(nèi)容,、權(quán)力邊界,、權(quán)力行使方式、程序等,,對照有關(guān)規(guī)定全面梳理本單位“三重一大”事項研究決策,、黨委(黨總支、黨支部)會議議事規(guī)則,、院長(所長,、主任)辦公會議事規(guī)則等制度機制,結(jié)合實際適時調(diào)整,,形成權(quán)力明晰,、規(guī)范,、透明的運行機制,。[責(zé)任單位:人事股(牽頭股室)、局其他所有股室,,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
2,、探索制定“權(quán)力清單”。緊盯醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人和重點崗位負(fù)責(zé)人,,重點圍繞項目建設(shè),、工程發(fā)包、物資采購,、招投標(biāo)等容易產(chǎn)生腐敗和作風(fēng)問題的關(guān)鍵領(lǐng)域,,探索制定相關(guān)人員的“權(quán)力清單”。探索建立“身邊人監(jiān)督身邊人”的廣泛監(jiān)督機制,,推動“權(quán)力清單”落地見效,。[責(zé)任單位:醫(yī)政股(牽頭股室)、局其他所有股室,,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
3,、嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度。全面落實公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,,積極推動不同類別,、不同等級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用。制定完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點科室和關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度,,明確輪崗崗位,、程序、對象,、期限,、范圍等原則要求。特別是各級醫(yī)療機構(gòu)“一把手”以及容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材,、醫(yī)療設(shè)備采購部門,、崗位負(fù)責(zé)人,,任職達(dá)規(guī)定年限的,要硬性執(zhí)行輪崗交流,。[責(zé)任單位:人事股(牽頭股室),、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
4,、健全完善內(nèi)控機制,。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用物資采購制度,完善內(nèi)控制度,,加強內(nèi)控監(jiān)督,,避免醫(yī)用物資采購領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度,,實行遴選權(quán)與使用權(quán)分開,。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制,,代替單一的遴選小組票決遴選制,。配合相關(guān)部門建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”制度,報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業(yè)參與投標(biāo),、配送有關(guān)情況,,協(xié)助相關(guān)部門限制其不得參與投標(biāo)及開展配送服務(wù);探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)用物資采購和工程項目舉報和登記制度,。[責(zé)任單位:體改股(牽頭股室),、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
5,、強化政務(wù)公開制度,。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作要求,堅持“以公開為常態(tài),、不公開為例外”原則,,持續(xù)抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實,依法依規(guī)主動公開,。明確公開事項,,重點對藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購價格,、參數(shù),、品牌、供應(yīng)商等信息公開,,接受公眾監(jiān)督,。[責(zé)任單位:辦公室(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
(三)強化以案促改,,筑牢拒腐防線,。
1、抓實黨史學(xué)習(xí)教育,。把醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員職業(yè)道德教育,、黨紀(jì)國法教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合,,健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度,,大力弘揚宣傳偉大抗疫精神和勤廉先進(jìn)典型,持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。開展系列主題活動,,以解決人民群眾的操心事煩心事揪心事為導(dǎo)向,不斷滿足人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼,。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室),、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
2,、持續(xù)筑牢拒腐防線,。深入開展以案為鑒,,以案促改,、以案促建、以案促治,,運用典型案例開展以案說紀(jì),、以案肅紀(jì),特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的警示教育,,著力提高黨員干部拒腐防變能力,,筑牢思想防線。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室),、局其他所有股室,,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
3、健全完善考評體系,。推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委(黨總支,、黨支部)書記抓基層黨建工作述職評議考核,把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),、行風(fēng)建設(shè)工作納入醫(yī)療機構(gòu)等級評定和巡察工作重要內(nèi)容,,作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、評先評優(yōu),、職級晉升的重要依據(jù),。建立完善科學(xué)的績效考評體系,改革薪酬制度,激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員愛崗敬業(yè),、廉潔自律,。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)]
四,、實施步驟
(一)動員部署階段(20__年__月—__月)。召開動員會,,傳達(dá)20__年__月__日自治區(qū)政府召開的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題電視電話會議精神,,全面部署深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。通過各種方式,,廣泛宣傳專項行動的目的意義,、任務(wù)措施和時間步驟,特別是廉潔從醫(yī),、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭和糾“四風(fēng)”等相關(guān)要求,,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與專項行動,。
(二)深入排查階段(20__年__月—__月),。按照全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__—20__年)、“三重一大”等議事決策機制,、重點崗位定期輪崗等制度機制的落實情況以及上級巡視巡察或督導(dǎo)檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改要求,,督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對照逐一梳理、抓好深入排查,,重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金,、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼,、違規(guī)操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等行為,。
(三)集中整改階段(20__年__月—__月),督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)針對深入排查發(fā)現(xiàn)的問題,,建立問題清單,,明確整改措施、完成時限和責(zé)任分工,,確保整改到位,,深入開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談,、委托談話,、廉政家訪)活動,鼓勵和引導(dǎo)違紀(jì)違法黨員干部和公職人員主動交代問題,。對問題輕微的,,及時采取提醒談話、批評教育、責(zé)令作出書面檢查,、通報,、誠勉等組織處理;問題嚴(yán)重的,,按要求移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處置,。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索,移交公安,、市場監(jiān)管,、醫(yī)保、藥監(jiān),、稅務(wù)等部門處理,。落實“懲前毖后、治病救人”方針,,對主動說明情況,、說清問題的,按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理,;對有問題拒不交代的,,從嚴(yán)查處。
(四)總結(jié)提升階段(20__年__月—__月),。各單位不斷總結(jié)深入開展糾治專項行動的工作成效,、創(chuàng)新亮點、存在問題和整改措施,,把好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提升,,堅持教育在先、預(yù)警在先,、預(yù)防在先,健全防堵漏洞,,形成長抓常效的制度機制,。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把深入排查、集中整改,、總結(jié)提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面,,切實做到邊查邊改邊總結(jié),推動專項行動取得實效,。適時召開工作推進(jìn)會,、總結(jié)會,通報查糾問題,,推廣先進(jìn)典型,,推動衛(wèi)生健康行風(fēng)正氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,設(shè)立專項行動工作專班和工作機構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動,。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立相應(yīng)機構(gòu),,制定切實可行的具體工作方案,全力推動專項行動各項任務(wù)落到實處,、取得實效,。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作方案要在印發(fā)后一個月內(nèi)報備至局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)明確責(zé)任分工,。按照屬地管理和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,專項行動在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,由縣衛(wèi)生健康局各負(fù)責(zé)牽頭股室組織協(xié)調(diào),,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)主體責(zé)任??h衛(wèi)生健康局要按照職責(zé)分工加強指導(dǎo),,將專項行動與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實,、同檢查,、同考核,持續(xù)推進(jìn),。
(三)爭取各方支持,。加強與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革,、醫(yī)療保障等部門的溝通對接,,建立健全部門聯(lián)動工作機制,及時通報相關(guān)信息,,爭取改革完善政策措施,,解決存在的問題,形成糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的工作合力,。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。加強對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的督導(dǎo)檢查,動態(tài)掌握存在的有關(guān)問題,。對沒有按照本方案要求開展專項行動,,存在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處,、腐敗和作風(fēng)問題長期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實行問責(zé),,問題嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。
(五)加大宣傳引導(dǎo),。要廣泛宣傳專項行動措施及成效,,充分展示衛(wèi)健系統(tǒng)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,,促進(jìn)依法執(zhí)業(yè),、廉潔行醫(yī)堅決態(tài)度。要暢通信訪舉報渠道,,鼓勵群眾提供問題線索,,及時曝光典型案例,形成震懾效應(yīng),。要加強輿情引導(dǎo),,防止不良炒作。要深入挖掘疫情防控和醫(yī)療救治中的先進(jìn)事跡,,大力宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者敬佑生命,、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn),、大愛無疆的精神,,不斷塑造衛(wèi)生健康部門的良好社會形象。
篇二:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為爭取掃黑除惡斗爭全面勝利,,根據(jù)市衛(wèi)健委和縣掃黑除惡辦統(tǒng)一部署,,突出開展重點行業(yè)領(lǐng)域問題專項整治行動,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際,,制訂本方案,。
一、指導(dǎo)思想
堅持以____思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹落實中,、省、市,、縣掃黑除惡工作部署,,聚焦全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題,以及問題后面的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”,,強化監(jiān)管執(zhí)法,深化專項整治,,加快建立健全長效整治工作機制,,大力提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管整體水平,營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍,,推動醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和根本好轉(zhuǎn),。
二,、整治內(nèi)容
一是重點整治醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,、無證行醫(yī)等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。二是整治醫(yī)療騙保,、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和信息的違法違規(guī)行為,。三是整治醫(yī)療亂收費、誘導(dǎo)收費,、強制消費,、術(shù)中加價和過度診療等違法違規(guī)行為。
三,、工作步驟
(一)動員部署階段(20__年__月__日前)
針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,認(rèn)真制定專項整治行動方案,確保整治措施科學(xué),、合理,、有力。召開專題會議進(jìn)行動員部署,,廣泛宣傳專項整治的必要性,、緊迫性,號召全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工積極參與,。
(二)集中整治階段(20__年__月__日至__月__日)
明確目標(biāo),,抓住重點,迅速掀起集中整治行業(yè)亂象專項行動高潮,。通過整治,,有效規(guī)范整治一批行業(yè)亂點亂象行為,依法打擊整治醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域亂象,,深挖行業(yè)亂象背后利益鏈條,,加強源頭治理、強化重點監(jiān)管,、動態(tài)監(jiān)管,、日常監(jiān)管,整治衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題,,提升行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效,。
(三)建章立制階段(20__年__月__日至__月__日)
認(rèn)真總結(jié)專項整治行動中的有效做法和成功經(jīng)驗,針對行業(yè)亂點亂象問題,,深入分析行業(yè)亂點亂象產(chǎn)生的深層次原因,,制定完善規(guī)章制度,形成長效機制,。
四,、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,,各科室主任為成員,下設(shè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域亂象整治工作,。
(二)加強宣傳發(fā)動。充分利用電子屏標(biāo)語,、橫幅,、宣傳欄、新媒體等宣傳媒介開展宣傳活動,,把中,、省、市,、縣深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭的決心,、措施和成效及時傳遞給群眾。進(jìn)一步暢通舉報渠道,,動員發(fā)動廣大群眾積極檢舉揭發(fā)違法違紀(jì)線索,。
(三)加大線索排查。圍繞衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡情況,、行業(yè)亂象情況,、表現(xiàn)形式及成因等開展全面細(xì)致排查,做到底數(shù)清,、情況明,。科學(xué)分析判斷,,把群眾反映最強烈,、最突出的熱點、難點問題全部梳理出來,,作為今年整治重點,,集中力量進(jìn)行解決。
(四)加強打擊力度,。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,加大執(zhí)法和處罰力度,依法從嚴(yán)從重從快進(jìn)行查處,。依法采取責(zé)令限期整改,、罰款、停業(yè)整頓,、納入行業(yè)“黑名單”等措施進(jìn)行整治,,將情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光,主動接受社會監(jiān)督,。
(五)加強日常監(jiān)管,。進(jìn)一步加強日常監(jiān)管,規(guī)范管理,、重點監(jiān)控等方面的主體責(zé)任,,綜合運用各種手段預(yù)防,解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題,。持續(xù)強化源頭綜合治理,,充分調(diào)動社會力量參與,力求標(biāo)本兼治,。
(六)加強部門協(xié)作,。強化部門、區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn),,加強線索移交,、信息共享、聯(lián)動查處等工作,,精誠協(xié)作,,抓出工作實效。
五,、工作要求
(一)提高認(rèn)識,,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)步提高政治站位,,對標(biāo)對表中,、省、市縣關(guān)于加強行業(yè)治理的相關(guān)要求,,把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鲾[在突出位置,,壓實責(zé)任,精心組織,,抓好落實,,確保實效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作落實,,每個階段至少召開一次專題會議,,分析、部署,、檢查,、督促專項行動工作。
(二)突出重點,,務(wù)實求效,。要堅持全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效的原則,,圍繞人民群眾反映強烈的重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點領(lǐng)域以及熱點,、難點、亂象,,深入開展整治行動,,細(xì)化工作方案,落實整冾措施,,確保整治到位,。
(三)強化督導(dǎo),從嚴(yán)問責(zé),。局醫(yī)政醫(yī)管股,、中醫(yī)藥管理股、政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股要強化督導(dǎo),,及時查找存在的問題,,建立健全問責(zé)機制。
篇三:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為全面加強醫(yī)療行業(yè)亂點亂象整治,,進(jìn)一步規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,,凈化就醫(yī)環(huán)境,促進(jìn)全縣醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,,特制定本方案,。
一、重點任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊各類行業(yè)亂象,。
1,、依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等各類證書,,醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等各類證照,,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件,、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
2,、全面深入排查線索,,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容,、生殖(不孕不育),、泌尿、皮膚(性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為,。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為,嚴(yán)肅懲治組織“捐卵”,、代孕等非法開展人類輔助生殖技術(shù),,非法開展孕婦外周血胎兒游離dna檢測或采血等產(chǎn)前診斷(篩查)行為。
3,、嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,,欺騙,、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為,。
4,、堅決整治“號販子”“血販子”“床販子”“手術(shù)販子”“建卡販子”等各類涉醫(yī)“販子”,維護(hù)良好就醫(yī)秩序,。堅決整治護(hù)工亂象和“黑救護(hù)車”亂象,,加強監(jiān)督管理。
(二)配合醫(yī)保部門打擊醫(yī)療騙保行為,。
配合醫(yī)保部門開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查“五項違規(guī)行為”:通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為;留存,、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,;虛記,、多記藥品、診療項目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為;串換藥品,、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為,。
(三)配合市場監(jiān)管部門查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。
1、查處未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審查和未按《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。
2,、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。
3、加強日常監(jiān)督管理,,堅決整治民營醫(yī)院“傍名牌”的行為,。將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法廣告和虛假信息,命名不規(guī)范,,進(jìn)行虛假宣傳的情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。
1,、加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
2,、嚴(yán)肅查處違反診療常規(guī),,誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,。
二,、工作職責(zé)
由譚__副局長牽頭,,醫(yī)政醫(yī)管股股長袁__任總聯(lián)絡(luò)員,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊具體承擔(dān),,共同開展全系統(tǒng)掃黑除惡,、醫(yī)療行業(yè)亂象專項整治。
三,、工作措施
(一)成立工作專班,。成立縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)治理醫(yī)療亂象領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1),下設(shè)辦公室,,由醫(yī)政醫(yī)管股參與全系統(tǒng)掃黑除惡,、醫(yī)療亂象整治辦公室日常工作。
(二)廣泛征集線索,。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,,設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線并向社會公布,廣泛征集線索,,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,,確保專項行動取得實效,。
(三)開展專項檢查。各醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求開展本單位醫(yī)療亂象整治,,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊和縣級醫(yī)療質(zhì)量控制小組按照各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,。縣衛(wèi)生健康局抽調(diào)縣臨床質(zhì)控小組專家和縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊衛(wèi)生監(jiān)督骨干組成檢查組,,通過明察暗訪等形式,,不定期地對縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。
四,、工作要求
(一)落實工作責(zé)任,。各醫(yī)療機構(gòu)、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊要健全治理醫(yī)療亂象領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,,細(xì)化本地本單位整治行動方案,,明確專人負(fù)責(zé),對照方案要求,,扎實抓好專項整治,。
(二)堅決果斷查處。對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊,,對群眾舉報投訴的問題要及時查實,,做到有案必查、有違必究,。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門違法犯罪線索要及時向公安和相關(guān)部門通報,,按規(guī)定進(jìn)行線索移交。
(三)按時報送信息??h衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊于每月__日前,,將工作開展情況(包括典型案例)和《__市醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表》報縣衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股,重大情況要及時上報,?!豆ぷ髁炕y(tǒng)計表》和每月工作情況報告時段為上月__日至本月__日。
篇四:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動,,持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理,,根據(jù)《自治區(qū)紀(jì)委等11部門關(guān)于印發(fā)深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案的通知》(__紀(jì)辦通〔20__〕__號)和《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案的通知》(__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號)要求,決定在醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治行動,,特制定本工作方案,。
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,確保專項整治工作取得實效,,決定成立__市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,成員名單如下:
組長:____
副組長:____
成員:____
辦公室主任由____同志擔(dān)任,,副主任由____、____,、____同志擔(dān)任,。
二、整治重點
(一)偽造,、變造,、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算,偽造患者信息結(jié)算,,掛名住院,,偽造、變造財務(wù)憑證與進(jìn)銷存票據(jù)結(jié)算等問題,。
(二)診療常規(guī)不落實,、串換項目(藥品)、不合理檢查檢驗等問題,。
(三)收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣,,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣,,接受藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,、形式給予回扣的行為,。
(四)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正,醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利,,在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)違法行為,。
三、工作措施
(一)全部動員部署,。各級衛(wèi)生健康部門要在黨組會專題研究部署專項整治工作,。要結(jié)合本地區(qū)實際,采取適當(dāng)形式對專項治理進(jìn)行專題部署,,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、工作重點、責(zé)任分工,,細(xì)化工作措施,。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責(zé)任,“一把手”,、班子成員履行主體責(zé)任,、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任,,推進(jìn)落實專項治理工作,,要在醫(yī)院黨委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí),研究本單位貫徹落實工作,,進(jìn)行動員部署。
(二)印發(fā)整治公告,。各級衛(wèi)生健康部門要在本轄區(qū)印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作的通告,,公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話,設(shè)置舉報信箱,,形成高壓震懾,,強化政策感召,營造嚴(yán)的氛圍,,為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑,。
(三)開展自查自糾。醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會,,傳達(dá)學(xué)習(xí)專項整治行動工作要求,。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告,接受社會和群眾監(jiān)督,。要認(rèn)真落實“懲前毖后,、治病救人”方針,積極開展“三談一訪”(提醒談話,、專題約談,、委托談話,、廉政家訪)活動,鼓勵和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)人員主動交待問題,。
(四)全面整治排查,。各級衛(wèi)生健康部門要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo),在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上,,采取明察暗訪,、交叉檢查、飛行檢查,、突擊檢查等多種方式深入排查線索,,每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,,形成問題清單,,對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行約談通報,責(zé)令整改,,對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員,根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評,、扣發(fā)績效工資,、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理,。
(五)拓寬線索渠道,。各級衛(wèi)生健康部門進(jìn)一步暢通來信、來訪,、網(wǎng)絡(luò),、電話等信訪舉報渠道,利用上級交辦,、部門協(xié)作,、下級報送、巡視巡察移交,、紀(jì)律審查,、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道,廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,,建立問題線索臺帳,,嚴(yán)格實行銷號管理。
(六)開展以案促改,。各級衛(wèi)生健康部門要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料,,進(jìn)行案件通報,開展專題民主生活會以及警示教育大會,。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書,、監(jiān)察建議書,,汲取教訓(xùn)、舉一反三,,努力做到查辦一個案件,、剖析一類問題、堵塞一處漏洞,、教育一批干部,。
(七)加強系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品,、設(shè)備,、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行梳理,對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行約談,,簽訂廉潔供藥,、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立負(fù)面名單,,取消其供貨資格,。要聚焦行政審批、設(shè)備采購,、藥品和耗材采購,、項目許可、接受捐贈等重點領(lǐng)域,、重點部位和重點環(huán)節(jié),,嚴(yán)格管權(quán)、管人,、管事,、管錢、管物的各項監(jiān)管措施,,從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗行為。
(八)強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng),。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,,將黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作深度融合,同解決實際問題結(jié)合起來,,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效,。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育,制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃,,增強醫(yī)務(wù)人員自我教育,、自我約束、自我管理的能力,。進(jìn)一步加強規(guī)范使用醫(yī)?;鹬R培訓(xùn),,強化醫(yī)療機構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)保基金和守法意識,,進(jìn)一步規(guī)范使用醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
四,、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月,,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20__年__-__月),。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作,,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面認(rèn)真整改。
(二)集中整治階段(20__年__月-__月),。我委將結(jié)合專項整治工作進(jìn)展,、群眾投訴舉報線索等情況,適時組建監(jiān)督檢查組對縣(市,、區(qū))開展整治工作的情況進(jìn)行督導(dǎo),,并對部分定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。各縣(市,、區(qū))衛(wèi)生健康局要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)排查整治實現(xiàn)全覆蓋,,其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部,、診所)覆蓋50%以上,。
(三)總結(jié)階段(20__年__-__月)。各縣(市,、區(qū))衛(wèi)生健康局要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié),,并將工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表于20__年__月__日前報送__市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門對縣(市,、區(qū))和單位進(jìn)行抽查評估,,對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏,,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
五、工作要求
(一)強化政治擔(dān)當(dāng),,抓好責(zé)任落實,。加強對群眾反映強烈問題的集中整治,是自治區(qū)黨委,、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的一項重要決策部署,。人民健康既是民生問題,也是社會政治問題,看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風(fēng)問題是對事業(yè)的最大傷害,,醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地,,嚴(yán)懲害群之馬是黨心民心所向,是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,,也是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求,。各級衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔(dān)當(dāng),,狠抓工作落實,。要主動作為,加強領(lǐng)導(dǎo),,立即安排部署落實,,要全面排查、精準(zhǔn)核查,,建立問題清單,、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整治任務(wù)臺賬,。要層層落實責(zé)任,,建立問責(zé)機制,對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)格問責(zé)。
(二)壓實主體責(zé)任,,開展自查自糾,。各級衛(wèi)生健康部門要壓實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,明確牽頭負(fù)責(zé)科室,落實專人負(fù)責(zé),,建立一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容,,制定本單位自查自糾工作實施方案,全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?;?、醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)違法問題。要抓好整改落實工作,,做到立行立改,、全面徹底整改,。
(三)完善監(jiān)管制度,建立健全長效機制,。各級衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,,找準(zhǔn)關(guān)鍵點和切入點,加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管日常監(jiān)督,。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,,反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題,,從制度機制上剖析原因,、提出對策,促進(jìn)綜合治理,、系統(tǒng)治理,。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查,、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制,形成各負(fù)其責(zé),、各司其職,、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局,。
(四)做好工作臺賬,,按時上報總結(jié)。各級衛(wèi)生健康部門要積極做好本次整治工作的臺賬資料,,及時匯總工作開展情況,,認(rèn)真做好總結(jié)評估。從__月起,,各縣(市,、區(qū))衛(wèi)生健康局于每月__日前將工作動態(tài)、工作情況統(tǒng)計表,、典型案例以及其他相關(guān)資料報送__市衛(wèi)生健康委,。__月__日前報送專項整治工作總結(jié)。市直醫(yī)療機構(gòu)直接報送市衛(wèi)生健康委,。
篇五:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
根據(jù)__市衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項整治行動方案的通知》(衛(wèi)健醫(yī)秘〔20__〕__號)的文件精神,,為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙,、虛假宣傳,、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線,,凈化行業(yè)環(huán)境,,現(xiàn)結(jié)合我院工作實際,制定本方案,。
一,、行動目標(biāo)
通過開展專項整治行動,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)醫(yī)療行為,。在行風(fēng)整治專項行動取得成效的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,,改善醫(yī)療服務(wù)和患者就醫(yī)感受,,建立健全監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權(quán)益,。
二,、行動范圍
全院各行政職能科室、臨床及醫(yī)技科室,。
三,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障專項活動方案順利實施,我院設(shè)立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長:____
副組長:____
成員:____
專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于監(jiān)察科,,負(fù)責(zé)日常事務(wù),由____同志兼任主任,。
四,、重點任務(wù)
(一)查處各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為:醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;超出登記范圍開展診療活動,;使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,;出具虛假證明文件,出具假檢驗,、假b超報告單,,虛構(gòu)手術(shù);制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品,;以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,,欺騙、誘使,、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為,。
依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為,。
全面深入排查線索,,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容,、生殖(不孕不育),、泌尿、皮膚性病,、婦產(chǎn),、腫瘤、眼科,、口腔科等領(lǐng)域以及臨床研究等行為,。
責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科牽頭,藥劑,、護(hù)理,、門診配合
(二)查處醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,,查處騙保行為:重點打擊通過虛假宣傳,、免費體檢、減免門檻費,、免費住院,、贈送禮品等方式誘導(dǎo)參保人員住院,進(jìn)而套取醫(yī)?;鸷屠脜⒈H诵畔⑻摌?gòu)診療服務(wù),,偽造醫(yī)療文書或票據(jù)等套取醫(yī)保基金行為,;嚴(yán)厲打擊虛記,、多記藥品、診療項目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用和串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。
責(zé)任科室:出入院管理科牽頭,醫(yī)務(wù),、護(hù)理,、門診配合
(三)查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。
責(zé)任科室:宣傳科牽頭,,信息科配合
(四)查處不規(guī)范收費、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為,。加強對收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,,未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。對違反診療常規(guī),,誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,。
責(zé)任科室:財務(wù)科牽頭,醫(yī)務(wù)科,、藥劑科,、設(shè)備科、護(hù)理部配合
(五)查處醫(yī)療文書管理混亂,、醫(yī)療質(zhì)量管理不到位的行為,。
嚴(yán)肅查處以下行為:一是醫(yī)療文書管理混亂,科室病人就診不登記,,不書寫或不規(guī)范書寫門診日志和病歷,,使用藥品不開具藥品處方,病歷及檢查報告不簽名等問題,。二是醫(yī)療質(zhì)量管理嚴(yán)重不到位,,存在未建立藥品、耗材,、假體等采購臺賬,,醫(yī)用毒性藥品無專人負(fù)責(zé)、未按規(guī)定儲存,,抗菌藥物使用管理混亂,,實驗室無質(zhì)量控制措施,,生化分析儀等各種檢驗設(shè)備無相關(guān)校準(zhǔn)、定標(biāo)記錄,,室內(nèi)質(zhì)控數(shù)據(jù)不全或缺失,,送檢交接信息不登記或填寫不規(guī)范等問題。
責(zé)任科室:質(zhì)控辦牽頭,,醫(yī)務(wù)科,、門診部、藥劑科,、設(shè)備科、信息科配合
(六)查處不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)問題,。重點查處以下問題:一是設(shè)置了相關(guān)科室,,但無相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,或者人員數(shù)量,、技術(shù)職稱達(dá)不到配置標(biāo)準(zhǔn),,一些診療科目從未開展相關(guān)業(yè)務(wù),形成“空殼科室”,。二是按照等級醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)設(shè)置的科室沒有設(shè)置,或基本設(shè)施不完善,。
責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科牽頭,質(zhì)控辦配合
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月,,分3個階段實施,。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月—__月)。
各責(zé)任科室按照本方案要求圍繞重點任務(wù)開展自查工作和整改工作,。結(jié)合醫(yī)院工作實際情況,,查找存在的問題,建立問題臺賬,。各責(zé)任科室逐條逐項對存在的問題進(jìn)行整改,,提出切實可行的整改措施,制定完善長效機制,,由各牽頭科室統(tǒng)一建立整改臺賬,,對能夠立即整改的問題要立即整改,對不能立即整改的問題要明確整改時限和整改任務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)小組按月對問題查找情況,、問題整改進(jìn)度、整改成效等情況進(jìn)行督查,。
(二)檢查評估階段(20__年__月—20__年__月),。
由專項領(lǐng)導(dǎo)小組對自查和集中整治階段的開展情況進(jìn)行檢查評估,,針對問題查找是否全面、問題整改是否到位,、長效機制是否建立等開展“回頭看”,,對工作落實不力的及時糾偏、督促整改,。
(三)總結(jié)階段(20__年__月),。
各責(zé)任科室將專項整治行動期間工作總結(jié)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(監(jiān)察科)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對專項活動開展的總體情況和效果進(jìn)行匯總,,并對專項活動中取得的經(jīng)驗進(jìn)行及時總結(jié),,切實發(fā)揮預(yù)防作用。
篇六:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為打擊和整治醫(yī)療亂象,,凈化行業(yè)環(huán)境,,促進(jìn)全市醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,,根據(jù)《__市醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》(衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號)精神,,結(jié)合我市實際,制定本實施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理和懲防并舉的原則,,將醫(yī)療亂象專項整治與掃黑除惡專項斗爭工作緊密結(jié)合,加強行業(yè)監(jiān)管,,堵塞管理漏洞,,凈化行業(yè)環(huán)境。
二,、工作目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,,探索建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,改善醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)感受,,人民群眾就醫(yī)安全感,、滿意度明顯提升。
三,、整治范圍
各級各類醫(yī)療機構(gòu),。
四、重點任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。全面深入排查線索,,重點檢查健康體檢,、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育),、泌尿,、皮膚(性傳播疾病),、婦產(chǎn),、中醫(yī)、眼科,、血液透析,、精神等社會辦醫(yī)活躍的“十大領(lǐng)域”。
1,、嚴(yán)厲打擊“十種行為”,。無證行醫(yī);醫(yī)師出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,;醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,;超出登記范圍開展診療活動,;使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;出具虛假證明文件,;制售假藥,;以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品;以虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療和消費;非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官,。
2、重點盯緊“四類技術(shù)”,。違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療等禁止類技術(shù),;違規(guī)開展限制類技術(shù);違規(guī)開展干細(xì)胞臨床研究和治療,;違規(guī)開展移植技術(shù)(如違規(guī)獲取或開展角膜移植,、違規(guī)開展肝腎心肺等大器官移植),。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為,。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為,;留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為,;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,;虛記,、多記藥品、診療項目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為;串換藥品,、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為,。
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,,對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強日常監(jiān)督管理,,將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。對違反診療常規(guī),誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,,并向社會公布。
五,、責(zé)任分工
專項整治行動由市衛(wèi)健委牽頭,,市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委,、市公安局,、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等單位參與,,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,各單位明確專人負(fù)責(zé)具體工作實施,加強聯(lián)系溝通,。具體職責(zé)分工如下:
(一)市衛(wèi)健委,。會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動實施方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,,收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,,對專項整治行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
(二)市委網(wǎng)信辦,。對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置,關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。
(三)市發(fā)改委,。研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
(四)市公安局,。按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,,依法立案偵查。
(五)市市場監(jiān)管局,。依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當(dāng)價格行為,。查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為,。
(六)市醫(yī)保辦。對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī),、嚴(yán)肅處理,。
六、實施步驟
專項整治行動時間為20__年__月-20__年__月,,分3個階段實施,。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。衛(wèi)生健康委結(jié)合實際,,確定多部門聯(lián)合工作機制,,制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,開展集中整治工作,。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)及其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站,、門診部、診所)全覆蓋,。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作
(二)檢查評估階段(20__年__月-20__年__月),。各醫(yī)療機構(gòu)對本單位內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估。市衛(wèi)健委將會同相關(guān)部門組織開展檢查和評估,,對于工作落實不力的及時糾偏,,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)總結(jié)階段(20__年__月),。各醫(yī)療機構(gòu)將本單位專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)健委,。市衛(wèi)健委會同相關(guān)部門適時組織對專項整治行動情況進(jìn)行總結(jié)。
七,、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),,完善工作機制。各單位要充分認(rèn)識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保護(hù)行業(yè)信譽及保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義,。各有關(guān)單位要主動作為,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,建立多部門協(xié)作機制,,細(xì)化措施,明確分工,,發(fā)揮合力,,保障專項整治行動的順利開展。各部門要層層落實責(zé)任,,建立問責(zé)機制,,對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。把專項整治行動與衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)、掃黑除惡等工作緊密結(jié)合,,統(tǒng)籌推進(jìn),。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢,。各單位要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,,組織精干力量,采取有力措施,,認(rèn)真調(diào)查核實,。對不符合機構(gòu)設(shè)置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的,,依法予以撤銷或注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,,做到有案必查,、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu),。各單位要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,,保持高壓態(tài)勢,,發(fā)揮震懾作用,確保專項整治行動取得實效,。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,,營造輿論氛圍。市衛(wèi)健委要廣泛開展專項整治行動宣傳,,邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,,開展跟蹤式報道,,通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,,對重點案例查處情況進(jìn)行曝光,,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,,為專項整治行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(四)堅持標(biāo)本兼治,健全長效機制,。各相關(guān)單位要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,,進(jìn)一步完善制度設(shè)計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段,,貫徹落實《__省人民政府辦公廳關(guān)于完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》(__政辦〔20__〕__號),推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律,,充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)(協(xié))會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強化政府監(jiān)管責(zé)任,,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè),,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。
(五)加強協(xié)調(diào)配合,落實工作要求,。各醫(yī)療機構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,,建立相關(guān)部門定期溝通會商機制,交流工作情況,,研究解決問題,。要明確內(nèi)部責(zé)任分工,指定專人負(fù)責(zé),,制定具體實施方案,,將實施方案和聯(lián)絡(luò)員名單報市衛(wèi)健委。按季度匯總各部門工作情況,,完成工作階段報告,,并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表(見附件2),分別于20__年__月__日,、__月__日前報送至市衛(wèi)健委,。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表應(yīng)于20__年__月__日前上報。
篇七:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
根據(jù)市衛(wèi)健委,、市網(wǎng)信辦,、市發(fā)改委,、市公安局、市市場監(jiān)督管理局,、市醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)的《__市醫(yī)療亂象專項整治活動實施方案》(__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號),,為進(jìn)一步貫徹落實縣委縣政府關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,打擊和整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè),、騙保,、虛假宣傳、不規(guī)范收費等醫(yī)療亂象,,凈化就醫(yī)環(huán)境,,促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實保障人民群眾健康權(quán)益,,結(jié)合我縣實際,,制定本方案。
一,、總體要求
通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動(以下簡稱專項整治行動),,打擊違法違規(guī)行為,整治醫(yī)療亂象,,整頓醫(yī)療秩序,,探索建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,進(jìn)一步營造良好就醫(yī)環(huán)境,,促進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,,推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,,為建設(shè)健康__提供堅強保證,。
二、實施范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu),。
三,、任務(wù)目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)良好醫(yī)療秩序,。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,;無證行醫(yī),;醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,,超出登記范圍開展診療活動,,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件,、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,,欺騙,、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為等其他違反醫(yī)療法律法規(guī)行為,。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,,維護(hù)醫(yī)保基金安全,。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員,尤其是貧困人口住院的行為,;留存,、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為,;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記,、多記藥品,、診療項目、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為,;串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨椤?/p>
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,,維護(hù)良好就醫(yī)環(huán)境,。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,,對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強日常監(jiān)督管理,,將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,,加大處罰力度,。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為,,維護(hù)群眾切身利益。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,,依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。對違反診療常規(guī),誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,,特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機構(gòu)
成立__縣醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)職責(zé)分工
專項整治行動在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展,各成員單位根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作,,具體如下:
衛(wèi)生健康部門:檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,,收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,,對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門:對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的屬地違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置,,向上級部門申請關(guān)閉屬地違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。
發(fā)展改革部門:牽頭落實醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關(guān):按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,,對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,,依法立案偵查,。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當(dāng)價格行為,;查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人制售假藥相關(guān)行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月,,分3個階段實施,。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月),。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本實施方案要求開展自查工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院,、個體診所全覆蓋,,村衛(wèi)生計生服務(wù)室覆蓋50%以上??h衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局要發(fā)揮監(jiān)督職能,,結(jié)合“雙隨機一公開”、專項檢查等方式,,做好相關(guān)抽查督查工作,。
(二)檢查評估階段(20__年__月-20__年__月)。各醫(yī)療機構(gòu)對專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估,??h醫(yī)療亂象整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對專項整治活動進(jìn)行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
(三)總結(jié)交流階段(20__年__月)??h衛(wèi)生健康委匯總成員單位工作情況于20__年__月__日前將專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委并接受市衛(wèi)健委檢查,。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),,注重實效,。
各醫(yī)療單位要切實從維護(hù)人民群眾利益出發(fā),加強組織領(lǐng)導(dǎo),,立即行動起來,,通過完善工作制度、健全工作機制,、強化教育培訓(xùn),、加大治理力度等綜合手段,推動行業(yè)自律,,確?;顒尤〉脤嶋H效果;要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題,,進(jìn)一步完善制度建設(shè),,推動行業(yè)自律。各單位要認(rèn)真開展好自查,,并于__月__日前將本單位的自查報告上報至縣衛(wèi)健委醫(yī)政股,。
(二)加強社會監(jiān)督,,開展宣傳。
各單位要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,,在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,,保持高壓態(tài)勢,;要大力宣傳各部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,,為專項整治行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,。
篇八:衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?/strong>
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療欺詐,、虛假宣傳,、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,,凈化行業(yè)環(huán)境,,促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,,根據(jù)《__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)__市打擊和整治民營醫(yī)療機構(gòu)亂象專項整治行動實施方案的通知》(__市醫(yī)管辦〔20__〕__號)和《__市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)__市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》(__醫(yī)改辦〔20__〕__號)文件精神,,制定本實施方案。
一,、總體要求和目標(biāo)
以____思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的__大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持問題導(dǎo)向,,緊盯醫(yī)療亂象,強化系統(tǒng)治理,、依法整治,、健全機制。通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動,,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,,整頓醫(yī)療秩序,規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為,,促進(jìn)民營醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,,切實保障人民群眾健康權(quán)益,。
二、重點任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊民營醫(yī)療機構(gòu)各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,超出登記范圍開展診療活動,,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效,、術(shù)中加價,、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,,查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為;留存,、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,;虛記、多記藥品,、診療項目,、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為,;串換藥品,、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。
(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和超出《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,,對機構(gòu)自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。
(四)堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費,、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,,依法查處拆分醫(yī)療服務(wù)項目,,未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。對違反診療常規(guī),誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,,特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,,納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,。
三,、組織實施
專項整治行動時間為20__年__月-20__年__月。
(一)集中整治階段(20__年__月),。建立多部門聯(lián)合工作機制,,各相關(guān)部門要制訂專項檢查實施工作方案,明確檢查計劃和整治重點,,集中整治要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,。
(二)抽查鞏固階段(20__年__月)。各相關(guān)部門對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”,,徹底消除各類醫(yī)療亂象,,健全完善相關(guān)配套制度機制。
(三)總結(jié)評估階段(20__年__月),。衛(wèi)生健康局牽頭對專項整治行動工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估,,并報送市衛(wèi)生健康委員會。各相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報市級相關(guān)主管部門,。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市打擊民營醫(yī)療機構(gòu)亂象專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局,。
辦公室職責(zé):按照專項整治行動實施方案要求,,協(xié)調(diào)組織各成員單位開展相關(guān)工作;組織人員對專項整治行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,;收集各部門工作開展情況并通報工作進(jìn)展,,遇重大,、緊急情況或需要聯(lián)合部署重要工作,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議會商,,督辦重大案件,。
五、部門責(zé)任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康局牽頭,,網(wǎng)信,、營商、公安,、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門參加。
市衛(wèi)健局:會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動方案,,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,收集,、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,,對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。加強民營醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入管理,,扶持民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展,。配合相關(guān)部門調(diào)查,、懲處違法違規(guī)行為,;配合市營商辦研究建立辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
市委宣傳部(網(wǎng)信辦):對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息及時進(jìn)行處置,,關(guān)閉違法違規(guī)的屬地網(wǎng)站,、平臺和相關(guān)賬號,對于非屬地網(wǎng)站,、平臺和相關(guān)賬號,,報請上級幫助管控。
市營商辦:研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為信息交換共享和多部門聯(lián)合懲戒機制等,。
市公安局:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,,依法立案偵查。
市市場監(jiān)管局:依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告,,不執(zhí)行明碼標(biāo)價和不正當(dāng)價格行為,依法查處使用藥品,、醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為,。
市醫(yī)保局:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
六,、工作要求
(一)提高認(rèn)識,,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保護(hù)行業(yè)信譽,、保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義,各部門要切實提高思想認(rèn)識,,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要主動作為,,建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制,,細(xì)化措施,明確分工,,發(fā)揮合力,,確保整治行動取得實效。各部門要層層壓實責(zé)任,,建立問責(zé)機制,,對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢,。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,,組織精干力量,采取有力措施,,認(rèn)真調(diào)查核實,,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,,做到有案必查,、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu),。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,,保持高壓態(tài)勢,,發(fā)揮震懾作用,,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,,加強輿論引導(dǎo),。要通過召開專題會議對專項整治行動進(jìn)行動員部署。要廣泛開展專項行動宣傳,,邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站,、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進(jìn)行曝光,,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾,。
(四)標(biāo)本兼治,健全長效機制,。要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,,進(jìn)一步完善制度設(shè)計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段,,貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責(zé)任,。強化政府監(jiān)管責(zé)任,,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,,各部門查處的醫(yī)療市場的違法案件,每季進(jìn)行一次成員單位間的通報,。加強民營醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入管理,,扶持民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè),。
(五)及時總結(jié),,做好信息報送。衛(wèi)生健康局要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,,及時把控專項行動進(jìn)展情況,,認(rèn)真進(jìn)行階段性工作總結(jié),積極會商相關(guān)部門解決問題,。衛(wèi)生健康局要指定專人負(fù)責(zé),,并于20__年__月__日前向__市衛(wèi)健委上報專項整治行動工作總結(jié)和亮點,。