醫(yī)藥領域是維護人民群眾健康的主陣地，關系到廣大人民群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的健康權益。黨中央高度重視醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,。下面是小編整理的2023醫(yī)療領域有關問題整治方案最新5篇的內(nèi)容，供大家參考閱讀,，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：醫(yī)療領域有關問題整治方案
各級各類醫(yī)療機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)督管理所,、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所：
為落實黨中央,、國務院決策部署，規(guī)范醫(yī)療服務行為,，促進合理檢查,，提高醫(yī)療資源利用效率,，改善群眾就醫(yī)體驗，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等6部門《關于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函[20__]__號）,、省衛(wèi)健委等7部門《關于進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的通知》（__衛(wèi)醫(yī)政[20__]__號）,、__省衛(wèi)健委等5部門《關于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)政函__號）以及市紀委辦公室《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（__紀辦[20__]__號）要求，結合我縣實際,，制定本實施方案,。
一、行動目標
以____思想為指導,，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過開展專項治理行動,，嚴肅查處違反相關法律法規(guī),，診療技術規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學檢查,，實驗室檢查,，病理學檢查等，下同）行為,，指導醫(yī)療機構建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范,。在縣總醫(yī)院內(nèi)有序推進“基層檢查、上級診斷”,。在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下,，穩(wěn)步拓展同級醫(yī)療機構醫(yī)學檢查結果互認范圍，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制,，切實保障人民群眾健康權益,。
二、行動范圍
各級各類醫(yī)療機構,、違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構,。
三、重點內(nèi)容
（一）治理違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查行為,。對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證,，超出診療科目范圍開展醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查,，使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械,、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費用等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,，依法依規(guī)嚴肅處理,。各職能部門要改進監(jiān)管方法，從事后糾正向事前提示、事中監(jiān)督轉變,。醫(yī)保部門要指導各級醫(yī)療機構完善內(nèi)控管理,，建立醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系,。加強對納入醫(yī)療保障范圍內(nèi)的醫(yī)療檢查行為和費用監(jiān)管,，將不合理醫(yī)療檢查納入全縣定點醫(yī)療機構現(xiàn)場檢查清單，嚴防套取醫(yī)?；疬`法行為,。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員,，依法依規(guī)嚴肅處理,。
（二）治理無依據(jù)檢查、重復檢查等不合理檢查行為,。組織對醫(yī)療機構門（急）診,、住院患者醫(yī)療檢查情況進行自查和抽查。檢查二級及以上醫(yī)院建立大型醫(yī)用設備檢查適宜性點評制度和點評機制實施情況,。依托各級醫(yī)療質(zhì)量控制中心,，組織專家對轄區(qū)醫(yī)療機構檢查必要性、規(guī)范性進行論證,，重點整治群眾反映突出的單一病人重復檢查,、超范圍檢查、高值高頻醫(yī)學檢查,、誘導檢查,、套餐式檢查等違規(guī)醫(yī)療行為。對于違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關診療技術規(guī)范等開展的無依據(jù)檢查,、非必要重復檢查等行為進行查處,，責令整改，依法依規(guī)嚴肅處理,。
（三）治理違反知情同意原則實施檢查行為,。重點治理實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形。引導醫(yī)療機構強化落實知情同意和院務公開要求,，加強科普宣教,，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策，公開檢查項目收費標準,。加強醫(yī)護人員醫(yī)患溝通能力培訓,，醫(yī)務人員在為患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性,，征得患者或家屬的理解與配合,。對于特殊檢查,，要取得患者或家屬書面同意,。
（四）治理可能誘導過度檢查的指標和績效分配方式,。相關職能部門要結合大型醫(yī)院巡查、公立醫(yī)院績效考評,、評審評價等,，加強醫(yī)療機構綜合監(jiān)管力度，嚴肅查處醫(yī)療機構和科室實施“開單提成”,、設置業(yè)務收入指標并與醫(yī)務人員收入直接掛鉤等可能誘導過度檢查的行為,。推動將技術水平、疑難系數(shù),、工作質(zhì)量,、檢查結果陽性率、平均住院日,、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標,，引導建立體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值和技術價值的績效分配方式，實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬,。中醫(yī)醫(yī)院要將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮情況作為績效分配重點考核依據(jù),，引導醫(yī)務人員堅持以中醫(yī)為主的診療方向。對違反有關規(guī)定的醫(yī)療機構和人員依法依規(guī)嚴肅處理,。
（五）治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設備行為,。大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃要與醫(yī)療機構功能定位、臨床服務需求相適應,，嚴禁未批購置,。加強對有關醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，嚴禁醫(yī)務人員開單提成,。對于違反大型醫(yī)用設備配置許可管理,，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設備用于臨床診療的行為予以查處，依法依規(guī)嚴肅處理,。
四,、責任分工
衛(wèi)生健康行政部門加強行業(yè)監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)有關職能部門開展工作,。衛(wèi)生計生監(jiān)督機構具體負責督促轄區(qū)醫(yī)療機構落實規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查重點工作任務,。檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理，收集,、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,，對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。
市場監(jiān)管部門依法查處各類價格投訴舉報違法行為,，對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的,，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構和相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。
醫(yī)保部門要指導各級各類醫(yī)保定點醫(yī)療機構完善內(nèi)控管理,，建立醫(yī)?；饍?nèi)部監(jiān)管體系，加強對納入醫(yī)療保障范圍內(nèi)的醫(yī)療檢查行為和費用監(jiān)管,，推進醫(yī)保支付方式改革,，嚴厲打擊涉醫(yī)療檢查欺詐騙保行為。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理,。
五、實施步驟
專項治理活動時間：20__年__月至20__年__月,，分4個階段實施,。
（一）部署階段（20__年__月-__月）。建立多部門聯(lián)合工作機制,，制訂并發(fā)布我縣實施方案并開展相關培訓宣傳,，對專項治理行動內(nèi)容、要求等進行強調(diào)部署,。
（二）自查自糾階段（20__年__月-__月）,。衛(wèi)生健康行政部門啟動專項治理行動，組織全縣各類醫(yī)療機構對照方案要求,，開展自查整改,。專項治理自查范圍包括全縣各級各類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院），其他類型醫(yī)療機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、門診部、診所）覆蓋50%以上,。
（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）,。以二級及以上醫(yī)療機構為重點，組織專家采取現(xiàn)場檢查,、有因檢查,、隨機抽查等方式，重點整治單一病人不合理多次檢查,、不合理超范圍檢查,、高值高頻不合理醫(yī)學檢查等，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改,，依法依規(guī)處理,。集中檢查二級及以上醫(yī)院，覆蓋部分一級醫(yī)療機構,。
（四）總結階段（20__年__月-__月）,。根據(jù)專項治理階段實施的情況,，對我縣專項治理工作情況進行總結。
六,、工作要求
（一）加強組織領導,。各相關職能部門要充分認識不合理醫(yī)療檢查專項治理的重要意義，將規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查作為民生領域重點工作內(nèi)容,，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革整體同步推進,。建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，加強組織領導,、細化工作措施、明確任務分工,，形成工作合力,。各相關職能部門要認真履職盡責，切實落實工作方案要求,，組織開展醫(yī)療機構自查和對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查工作,。
（二）依法依規(guī)處置。整治醫(yī)療機構不合理的重復檢查問題已納入各級紀委“點題整治”工作,，各相關職能部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，設立不合理醫(yī)療檢查監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索,，認真調(diào)查核實,，對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改，對違法違規(guī)行為要建立臺賬,，依法依規(guī)嚴肅處理,，確保專項行動取得實效。
（三）加大宣傳力度,。各相關職能部門要廣泛開展宣傳活動,，及時準確解讀政策，加強宣傳培訓,，提高政策知曉率,，形成“政府領導、部門協(xié)同,、社會廣泛參與,、群眾支持配合”的良好局面。對于典型案例及情節(jié)嚴重案例等,，要予以通報曝光,，組織開展跟蹤式報道。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境,、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措和工作成效,，要密切關注并及時回應社會關切,，合理引導社會預期，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍,。
（四）推動長效機制建設,。衛(wèi)生健康行政部門指導醫(yī)療機構加強自查狠抓整改落實。針對突出共性問題,，完善內(nèi)部制度和監(jiān)管機制,，依托信息化支撐，將其納入日常醫(yī)療服務監(jiān)管常抓不懈,。加強行業(yè)自律,，發(fā)揮市、縣兩級質(zhì)控中心,、行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織作用,，落實醫(yī)療機構主體責任。堅持正向引導與問題整治相結合,，在優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，提升診療規(guī)范化水平，推進薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革等方面持續(xù)發(fā)力,，形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境,。
（五）做好信息報送。各相關職能部門要針對此次專項治理工作情況進行總結（包括治理工作措施,、取得的成效,、典型經(jīng)驗和建立的制度化政策等），形成報告材料,，分別于20__年__月__日,、20__年__月__日前，將半年報告和全年報告報送至衛(wèi)生健康行政部門,。衛(wèi)生健康行政部門將對專項治理工作情況進行收集匯總并形成總結報告,，填寫《不合理醫(yī)療檢查專項治理量化統(tǒng)計表》。
篇二：醫(yī)療領域有關問題整治方案
為加強我縣醫(yī)療質(zhì)量管理,，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進全縣醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，改善人民群眾就醫(yī)感受，切實維護人民群眾健康權益,，根據(jù)《關于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項整治行動方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號）要求,，結合我縣實際,，制定本方案。
一,、總體目標
通過開展專項整治行動,，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，在行風整治專項行動的基礎上,，進一步整頓和規(guī)范我縣醫(yī)療秩序,，指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，改善醫(yī)療服務和就醫(yī)感受,，建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益,。
二,、整治范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構。
三,、工作任務
（一）打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租,、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為,；醫(yī)療機構買賣、轉讓,、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,，租用《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,、出具虛假證明文件、制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違紀行為,。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢,、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）、泌尿,、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為,。嚴厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療和消費等違法違紀行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為,。
（二）打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動,，查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為,。重點打擊定點醫(yī)療機構通過虛假宣傳、免費體檢,、減免門檻費,、免費住院、贈送禮品等方式誘導參保人員住院,，進而套取醫(yī)?；鸷屠脜⒈Ｈ诵畔⑻摌嬙\療服務，偽造醫(yī)療文書或票據(jù)等套取醫(yī)?；鹦袨?。嚴厲打擊虛記、多記藥品,、診療項目,、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用和串換藥品,、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為,。
（三）查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理,。加強日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理，加大處罰力度,。
（四）查處不規(guī)范收費,、亂收費、誘導消費和過度診療行為,。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,，納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布,。
四,、責任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭，網(wǎng)信,、發(fā)展改革,、公安、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門參加,，建立部門協(xié)調(diào)機制，各部門要明確專人負責具體工作,，加強聯(lián)系溝通,。各部門職責分工如下：
衛(wèi)生健康部門：會同各有關部門制訂專項整治實施方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員診療行為及內(nèi)部管理情況，收集,、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等,。
網(wǎng)信部門：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,，積極協(xié)調(diào)縣直相關部門或省、市級網(wǎng)信部門處理,。
發(fā)展改革部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等,。
公安機關：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查,。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,；強化對醫(yī)療機構藥品購進渠道的監(jiān)督檢查,，嚴厲查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為,。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理,。
五,、實施步驟
專項整治行動時間為20__年__月至20__年__月，分3個階段實施,。
（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）,。各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心<站>,、門診部、診所）覆蓋50%以上,。
（二）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）,。各醫(yī)療機構對本區(qū)域、本單位內(nèi)專項整治工作情況進行總結和評估,?？h衛(wèi)生健康委將會同相關部門組織開展專項監(jiān)督檢查，對于工作落實不力的及時糾偏,，督促整改并嚴肅問責,。
（三）總結階段（20__年__月）。各醫(yī)療機構將本區(qū)域,、本單位專項整治行動總結報送縣衛(wèi)生健康委,。縣衛(wèi)生健康委將會同相關部門對專項整治行動情況進行總結,。
六,、工作要求
（一）強化組織領導，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進,。各單位要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保護行業(yè)信譽和保障人民群眾健康權益的重要意義。各單位要層層落實責任,，建立問責機制,，對存在不認真履行職責、失職,、瀆職等行為的工作人員依法嚴厲問責,。要把專項整治工作與我縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設、改善醫(yī)療服務,、掃黑除惡專項斗爭等工作結合起來,，統(tǒng)籌推進，確保成效。
（二）加大執(zhí)法力度,，保持高壓態(tài)勢,。縣衛(wèi)健委將充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量,，采取有力措施，認真調(diào)查核實,。對不符合機構設置要求,、校驗不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤銷或注銷執(zhí)業(yè)許可證,。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法堅決打擊,，建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構,，確保專項行動取得實效,。
（三）展開廣泛宣傳，加強輿論引導,。各醫(yī)療機構要廣泛開展專項行動宣傳,，通過新媒體、官方網(wǎng)站,、新媒體平臺等渠道,，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾,。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍,。
（四）注重標本兼治，健全長效機制,。各單位要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐,?？h直有關部門將強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間的溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。
（五）加強組織協(xié)調(diào)，落實工作要求,。各醫(yī)療機構要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，建立相關部門定期溝通會商機制，交流工作情況,，研究解決問題,。明確內(nèi)部責任分工，指定專人負責,，按季度上報自查工作情況,，填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見方案附件），分別于20__年__月__日,、__月__日前報送至縣衛(wèi)生健康委匯總,。
篇三：醫(yī)療領域有關問題整治方案
為進一步加強我縣醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療行為,，促進合理檢查,，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局,、市醫(yī)療保障局3部門《關于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作的通知》要求,，結合我縣實際，制定本方案,。
一,、行動目標
通過開展專項治理行動，嚴肅查處違反相關法律法規(guī),、診療技術規(guī)范,，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學檢查、實驗室檢查,、病理學檢查等,，下同）行為，指導醫(yī)療機構建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范,，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益,。
二,、行動范圍
__縣各級各類醫(yī)療機構,、違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構。
三,、重點內(nèi)容
（一）治理違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查行為,。對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范圍開展醫(yī)療檢查,，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查,，使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展醫(yī)療檢查,，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費用等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,，依法依規(guī)嚴肅處理。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員,，依法依規(guī)嚴肅處理。
（二）治理無依據(jù)檢查,、重復檢查等不合理檢查行為,。組織對醫(yī)療機構門（急）診、住院患者醫(yī)療檢查情況進行自查和抽查,，組織專家對檢查必要性,、規(guī)范性進行論證，對于違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關診療技術規(guī)范等開展的無依據(jù)檢查,、非必要重復檢查等行為進行查處,，責令整改，依法依規(guī)嚴肅處理,。
（三）治理違反知情同意原則實施檢查行為,。重點治理實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形。引導醫(yī)療機構強化落實知情同意和院務公開要求,，加強科普宣教,，公開本院開展的檢查項目收費標準。醫(yī)務人員在為患者開具檢查單前,，要說明檢查目的和必要性,，征得患者或家屬的理解與配合。對于特殊檢查,，要取得患者或家屬書面同意,。
（四）治理可能誘導過度檢查的指標和績效分配方式。嚴肅查處醫(yī)療機構和科室實施“開單提成”,、設置業(yè)務收入指標并與醫(yī)務人員收入直接掛鉤等可能誘導過度檢查的行為。推動將技術水平,、疑難系數(shù),、工作質(zhì)量、檢查結果陽性率、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標,，引導建立體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值和技術價值的績效分配方式,。
（五）治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設備行為。加強對有關醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查,，對于違反大型醫(yī)用設備配置許可管理,，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設備用于臨床診療的行為予以查處，依法依規(guī)嚴肅處理,。
四,、責任分工
縣衛(wèi)健局會同各有關部門制訂專項治理行動方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理,，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,，對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳,。
縣市場監(jiān)管局依法查處各類價格違法行為。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的,，及時通報衛(wèi)生健康行政部門,。對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構和相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。
縣醫(yī)保局對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理,。
五、實施步驟
專項治理活動時間為20__年__月至20__年__月,，分4個階段實施,。
（一）部署階段（20__年__月）?？h衛(wèi)健局會同縣級有關部門制定我縣工作方案,，建立多部門聯(lián)合工作機制，開展相關培訓宣貫,，對專項治理行動內(nèi)容,、要求等進行強調(diào)部署。
（二）自查階段（20__年__月—__月）,?？h衛(wèi)健局牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構按照本方案要求開展自查和整改,。專項治理自查范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構全覆蓋,。
（三）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）?？h衛(wèi)健局負責組織有關部門對本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構進行抽查,，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改,，依法依規(guī)處理，指導醫(yī)療機構建立健全制度規(guī)范,，縣市場監(jiān)管局負責組織有關部門對轄區(qū)內(nèi)取得《營業(yè)執(zhí)照》,，但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的公司、個體商戶等開展醫(yī)療檢查和治療的行為進行查處,。
（四）總結階段（20__年__月—__月）,。縣衛(wèi)健局牽頭,，對我縣專項治理工作情況進行總結,，鞏固專項治理行動取得成效。
六,、工作要求
（一）加強組織領導,。各相關部門、各醫(yī)療機構要充分認識不合理醫(yī)療檢查專項治理對于推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、規(guī)范醫(yī)療服務行為,、促進醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾健康權益的重要意義,。各地各部門要認真履職盡責,，切實落實工作方案要求，組織開展對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查工作,。各級各類醫(yī)院積極配合各部門監(jiān)督檢查,。
（二）依法依規(guī)處置。各相關部門要對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療檢查領域違法違規(guī)行為建立臺賬,，依法依規(guī)嚴肅處理,。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在衛(wèi)生健康領域相關舉報熱線,、網(wǎng)絡平臺,、微信公眾號等平臺基礎上設立不合理醫(yī)療檢查監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索,，認真調(diào)查核實,，確保專項行動取得實效。
（三）加大宣傳力度,。各相關部門要廣泛開展宣傳活動,。對于典型案例及情節(jié)嚴重案例等，要予以通報曝光,，組織開展跟蹤式報道,。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措和工作成效,，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍,。
（四）推動長效機制建設,。各相關部門要指導醫(yī)療機構針對發(fā)現(xiàn)問題狠抓整改落實。針對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,、共性問題，進一步完善制度設計,，創(chuàng)新監(jiān)管手段,，納入醫(yī)療服務監(jiān)管日常工作，推動建立信息化監(jiān)管平臺,，常抓不懈,。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮質(zhì)控中心,、行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織作用,，切實落實醫(yī)療機構主體責任。堅持正向引導與問題整治相結合,，在優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，提升診療規(guī)范化水平，推進薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革等方面持續(xù)發(fā)力,，形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境,。
（五）做好信息報送。各相關部門,、各醫(yī)療機構于__月__日前報送一名聯(lián)絡員至縣衛(wèi)健局,，方便工作溝通。各相關部門,、各醫(yī)療機構填寫《不合理醫(yī)療檢查專項質(zhì)量量化統(tǒng)計表》,，對專項治理工作情況進行總結，并匯總各部門治理工作措施,、取得的成效,、典型經(jīng)驗和建立的制度化政策等，形成報告材料,，分別于20__年__月__日,、20__年__月__日前，將半年報告和全年報告報送縣衛(wèi)健局,。各醫(yī)療機構每月開展自檢自查,，于每月__日將自檢自查報告報縣衛(wèi)健局。
篇四：醫(yī)療領域有關問題整治方案
為推動衛(wèi)生健康行業(yè)進一步轉變政風行風,，提高履職效能,，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，著力解決衛(wèi)生健康行業(yè)存在的突出問題,，根據(jù)《中共__省紀委,、__省監(jiān)察委員會關于重點行業(yè)領域突出問題專項治理工作方案》要求,，結合《國務院辦公廳關于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》《國家衛(wèi)生健康委等六部委關于印發(fā)加強醫(yī)療機構藥事管理促進合理用藥的意見的通知》《__省衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治工作方案》和__省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理工作培訓會精神，制定本方案,。
一,、整治時間
20__年__月至__月，共__個月,。
二,、整治范圍
對20__年__月以來，全市二級及以上公立醫(yī)療機構,、婦幼保健機構,、社會辦醫(yī)療機構突出問題進行整治。
三,、整治內(nèi)容
聚焦人民群眾反映強烈的“大處方,、泛耗材”等問題，根據(jù)醫(yī)療機構的不同類別,，分類確定整治重點,。突出重點單位、重點科室,，緊盯重點人群,、關鍵崗位。重點整治私自采購,、開單提成,、過度使用等違法違規(guī)行為。集中整治濫用,、冒用,、虛記、錯記等不合理使用耗材行為和過度使用,、定向使用,、無指征使用等不合理用藥行為。多部門聯(lián)合,，深挖細查,，嚴厲打擊帶金銷售、違規(guī)招投標,、欺詐騙保等突出問題,。
四、整治措施
（一）拓寬渠道,，深入開展線索摸排,。
拓展線索來源，加大摸排力度。一是暢通信訪舉報渠道,，市,、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門和各醫(yī)療機構要通過官方網(wǎng)站,、微信公眾號,、醫(yī)院醒目位置等，開設舉報專區(qū),，公布舉報投訴電話,，主動接受監(jiān)督，收集重要問題線索,；二是充分利用醫(yī)療“三監(jiān)管”等大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮信息化優(yōu)勢,，針對性地篩選高值醫(yī)用耗材和重點監(jiān)控藥品使用數(shù)據(jù),，分析、深挖問題線索,；三是根據(jù)掃黑除惡和醫(yī)療亂象治理中發(fā)現(xiàn)的問題,，順藤摸瓜，查找問題線索,；四是結合近年來公立醫(yī)院審計中發(fā)現(xiàn)的問題,，舉一反三，查找問題線索,；五是關注投訴舉報反映的突出和共性問題,，深入分析，查找問題線索,。六是上級相關部門或機構交辦,、通報或反映的問題線索。（市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)療保障局按各自職責分別牽頭負責）
（二）突出重點,，集中開展綜合整治。
聚焦問題線索指向集中的醫(yī)療機構,，深挖細查,，建立工作清單，確保問題查全,、原因查清,、查糾到位。一是重點關注心血管內(nèi)外科,、胸外科,、骨科、神經(jīng)介入,、麻醉科,、腫瘤科等高值醫(yī)用耗材和藥品使用集中的科室,。二是緊盯醫(yī)療機構負責藥品、器械采購的關鍵崗位,，篩選耗材,、藥品用量排名靠前的醫(yī)務人員。三是重點整治違反行業(yè)規(guī)范,、指南和指征使用高值醫(yī)用耗材的問題,，重點關注高值醫(yī)用耗材以及吻合器、縫線,、止血材料等用量較大的耗材和檢測檢驗試劑,，尤其是無指征使用耗材、過度使用耗材,、以次充好冒用耗材,、無中生有虛記用量等行為。四是重點規(guī)范藥品不合理使用,，特別是抗生素,、輔助用藥等重點管控藥品的過度、定向,、無指征使用,。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)療保障局配合）
（三）綜合施策,，掛牌查辦形成威懾,。
鼓勵有問題的干部職工主動向組織說清問題，對__月__日前主動說清問題的,，依規(guī)依紀依法從輕,、減輕或免除處理，對不按要求主動說清的,，將從嚴從重處理,。對系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員不收斂、不收手等典型問題,，點名道姓通報曝光,，對頂風違紀、我行我素的,，要嚴肅追責,。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察、公安機關等相關部門,。對各地報送的重大案件由市級掛牌督辦,，對暴露出來的藥品、耗材生產(chǎn)、代理,、銷售企業(yè),，建立負面清單，及時公告并限制全市各級各類醫(yī)療機構采購使用,。（市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)療保障局按各自職責分別牽頭負責）
（四）強化協(xié)作，嚴厲打擊欺詐騙保,。
全力配合醫(yī)療保障部門打擊違規(guī)招投標和各類騙保行為,。重點整治招投標過程中通過利益輸送、暗箱操作,、虛抬價格等違法違紀行為,。重點打擊留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡,、協(xié)助參保人員變現(xiàn)等惡意騙取醫(yī)保基金,；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù),；通過虛假宣傳,、以體檢、回扣,、返現(xiàn)等名目誘導參保人員住院等行為,。（市醫(yī)療保障局牽頭，市衛(wèi)生健康委配合）
（五）堵塞漏洞,，切實加強源頭治理,。
市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)健部門和各醫(yī)療機構要深入開展黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風教育,，組織專題法制培訓，營造不想腐,、不能腐,、不敢腐的行業(yè)風氣。要不斷加強醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺功能,，深入挖掘“大數(shù)據(jù)”潛力,。持續(xù)提升醫(yī)院信息化水平，強化部門間信息共享,，形成優(yōu)勢互補,，提高工作效率。積極推動醫(yī)保耗材的集中采購工作，最大限度擠壓招標采購中的“水分”,。專項整治工作中發(fā)現(xiàn)典型案例,、重大問題要與機構的評優(yōu)評先、醫(yī)院評審,、績效考核,、社會信用體系等掛鉤。對治理過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題,、暴露的薄弱環(huán)節(jié)深入分析,，找準制度機制層面存在的問題，不斷完善制度規(guī)范,，堵塞漏洞,。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按各自職責分別牽頭負責）
五,、工作要求
（一）強化思想認識,。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局和各醫(yī)療機構要切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，深刻認識開展衛(wèi)生健康領域突出問題專項整治行動的重要意義,，切實抓好系統(tǒng)治理,。以“三不”一體理念、思路和方法推進專項整治工作,，增強“主人翁”意識,，各單位領導班子要有帶頭意識，敢于刀口向內(nèi),，深入細致做好自查自糾,，對單位自查發(fā)現(xiàn)的問題要做好整改措施，確保專項整治工作取得成效,。切實營造衛(wèi)生健康行業(yè)風清氣正的氛圍,，提高人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的信任度和滿意度。
（二）強化統(tǒng)籌推進,。本次專項行動由市衛(wèi)生健康委員會牽頭,，市醫(yī)療保障局參加，成立南充市衛(wèi)生健康行業(yè)領域突出問題專項整治行動領導小組,，統(tǒng)籌部署各項工作,，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。市衛(wèi)健委領導班子成員按照聯(lián)系縣（市,、區(qū)）分工,，督促推動工作落實,。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局和各級各類醫(yī)療機構要切實落實主體責任,，組建領導小組,，落實專人，細化方案,，有序推進,，__月__日前將工作領導小組和工作方案上報我委。專項整治行動按照時間進程分為動員自查（20__年__月__日前）,、線索摸排（20__年__月__日-__月__日）,、集中查處（20__年__月__日-__月__日）、總結評估（20__年__月__日-__日）四個階段,。
（三）強化信息報送,。市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委員會紀檢監(jiān)察組舉報電話________，市衛(wèi)生健康委舉報電話________,，舉報郵箱,，市醫(yī)保局舉報電話________，舉報郵箱,。各縣（市,、區(qū)）要加強信息公開，定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構不合理使用耗材,、藥品典型案例查處情況進行公示,。整治工作信息實行周報制，各縣（市,、區(qū)）、市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法支隊要于每周五前向市專項整治辦公室報送“衛(wèi)生健康行業(yè)突出問題專項整治行動工作統(tǒng)計表”（附件2）,，市專項整治辦公室將定期在市衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站公示各縣（市,、區(qū)）線索報送和查處情況，并將專項整治工作納入年度衛(wèi)生健康績效考核,。各縣（市,、區(qū)）衛(wèi)健局于__月__日前將專項整治工作情況總結（蓋章pdf版和電子版）報送我委。
（四）強化專家支撐,。依托醫(yī)療“三監(jiān)管”專家?guī)旌褪屑壻|(zhì)控中心專家組,，建立問題線索核查研判工作機制，充分發(fā)揮專家?guī)旌w學科廣,、專業(yè)技術強的優(yōu)勢,，為專項整治工作提供強有力的法律法規(guī)、專業(yè)技術支撐,，提高查處精準度和工作效率,，提升查處工作質(zhì)量,，確保線索查明、問題查清,。
（五）強化執(zhí)紀問責,。本次專項整治要見人見事，力戒形式主義,，要將有沒有查辦案件作為整治成效的重要體現(xiàn),。市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局將適時對各縣（市,、區(qū)）專項整治行動工作開展情況進行暗訪抽查,，重點了解是否存在工作責任落實不到位，搞選擇,、打折扣,、走過場，敷衍塞責,、推諉扯皮,、弄虛作假等失職瀆職行為，暗訪結果直接反饋各縣（市,、區(qū)）衛(wèi)健局,、醫(yī)保局主要負責同志，對專項行動期間不作為,、不擔當?shù)膯挝缓蛡€人嚴肅追責,。
篇五：醫(yī)療領域有關問題整治方案
為認真貫徹落實黨的__大精神和____關于安全生產(chǎn)重要論述，按照國家,、自治區(qū)衛(wèi)生健康委,、__市衛(wèi)生健康委決策部署相關要求，推動重大安全風險防控措施落實落細,，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生,，從即日起在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動）。工作方案如下：
一,、總體要求
（一）工作思路,。以____思想為指導，全面貫徹黨的__大精神,，堅持人民至上,、生命至上，堅持安全第一,、預防為主,，堅持問題導向、系統(tǒng)思維,，重實效,、強實干,、抓落實，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和自治區(qū)二十條細化措施,，全面落實各級衛(wèi)生健康部門監(jiān)管責任,、各單位主體責任，突出消防,、危險化學品,、建筑施工、燃氣,、電動自行車等安全,，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、使用易燃夾心彩鋼板做裝修或裝飾的非法違規(guī)行為,、安全管理缺陷等重大事故隱患,，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動各單位落實落細安全生產(chǎn)工作措施,，認真排查和整改重大事故隱患,，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問題,，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）工作目標。通過專項行動,，全面摸清并動態(tài)掌握全縣衛(wèi)生健康行業(yè)重大事故隱患底數(shù),；推動主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動各崗位員工落實安全生產(chǎn)崗位責任,，單位排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高,；各衛(wèi)生健康單位對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強,；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,，重大風險防控取得明顯成效,，重特大事故得到有效防范遏制，促進全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,，為奮力開創(chuàng)新時代壯美__建設提供有力的安全保障,。
二、排查重點
圍繞貫徹落實____關于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央,、國務院決策部署,，對照國務院安全生產(chǎn)委員會《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》（安全生產(chǎn)十五條硬措施）,、《重大火災隱患判定方法》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》《自建房結構安全排查技術要點（試行）》和《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》等有關要求，堅持問題導向,、結果導向,，結合衛(wèi)生健康行業(yè)領域特點和實際，重點排查以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況,。建立健全安全責任體系,、落實主要負責人第一責任人責任、明確單位領導班子成員分管領域安全生產(chǎn)職責任務,、逐級簽訂部門崗位責任書等情況,。
（二）制度措施建立及落實情況。健全完善并落實基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制等情況,，以及《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》落實情況。
（三）可能導致群死群傷的薄弱環(huán)節(jié),。各醫(yī)療衛(wèi)生機構門診急診樓,、住院樓、實驗樓,、自建房,、臨建房、自管住宅,、集體宿舍,、食堂、中控室,、配電室,、藥房、放射科,、危險化學品庫,、氧氣站、停車棚（場）,、消防通道,、地下空間和施工場地等重點區(qū)域、場所落實安全管理措施情況,，以及消防設備設施配備維護,、電氣化設施設備使用維護、危險化學品全流程管理等情況,。特別是在疫情防控期間,，各單位建設的臨時核酸檢測亭、哨點和隔離點等涉疫場所以及臨時架設的電路等,。
（四）違規(guī)動火動焊作業(yè),、冒險施工等突出問題,。是否存在違規(guī)裝修改造、動火動焊作業(yè)或冒險作業(yè)行為,，以及危險作業(yè)人員或其他關鍵崗位人員持證上崗,、接受安全培訓、按要求配備防護用具并做好防護措施等情況,。
（五）外包外租等第三方安全管理情況,。建設、改造項目是否存在違法分包,、轉包,、掛靠資質(zhì)等行為，是否存在承包承租方不具備相應條件或者資質(zhì)情況,，是否與承包承租方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,，并將其納入安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理、檢查,，并落實安全主體責任,。
（六）人員教育培訓和應急演練情況。組織開展人員培訓和應急演練,，以消防安全為重點,，健全完善安全管理各相關應急預案，落實每半年至少開展1次滅火和應急疏散演練,，其中至少開展1次非標準工作時間演練,。完善微型消防站建設，定期開展全員針對性應急演練培訓等情況,，提升干部職工對防火滅火常識和組織人員疏散技能掌握情況,。
三、工作重點要求
（一）強化組織領導,，確保排查整治質(zhì)量,。各衛(wèi)生健康單位主要負責同志要嚴格履行第一責任人職責，全面抓好排查整治全過程,。一是明確檢查工作機制,。帶頭建立由有關領導干部分區(qū)包片、專人具體負責,、人財物保障到位和專家參與的檢查工作機制,。二是建立安全監(jiān)管責任倒查機制。帶隊的領導干部要在檢查情況表（清單）上簽名,，確保排查質(zhì)量,，對明顯問題視而不見或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的,，按照有關規(guī)定追責問責,，切實保障隱患排查質(zhì)量,。三是明確整改整治要求。建立問題隱患清單,，明確責任人,、措施、資金,、期限和應急預案,，并按規(guī)定向有關部門報告情況。
（二）突出各方責任落實,，提升安全生產(chǎn)管理水平,。一是各衛(wèi)生健康單位的主要負責人要履行法定安全生產(chǎn)第一責任人責任，依法建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,，建立完善規(guī)章制度并開展培訓考核,，加大人、財,、物等投入保障力度,。主要負責人要開展“五帶頭”，即帶頭研究組織本單位重大事故隱患排查整治,、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用,、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治,、帶頭開展事故應急救援演練活動,。二是各單位內(nèi)設部門均負有職責內(nèi)業(yè)務安全監(jiān)管責任。尤其是各衛(wèi)生健康單位要強化職責分工,，明確領導班子成員分管領域安全生產(chǎn)職責,，全面壓實內(nèi)設業(yè)務部門履行“三管三必須”職責。三是要明晰第三方安全管理責任,。對委托購買或外包的服務項目（工程）的安全生產(chǎn)管理,，各單位承擔主體責任。
對法律法規(guī)有明確要求的,，各單位（甲方）要做好合同簽訂前的審核把關,；對既有規(guī)定無強制要求的，要一事一策,，研判可能存在的安全風險,，并在合同中明確相關方責任和管理職責；要加強對各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,，確保委托購買或外包服務項目（工程）安全管理相關應急預案與本單位整體應急預案相互銜接,。四是要壓實法定監(jiān)督責任。縣衛(wèi)生健康局要強化依法監(jiān)督職責,，發(fā)揮全行業(yè)監(jiān)管職責,，既要做好對衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)各單位落實衛(wèi)生健康行業(yè)法律法規(guī)的監(jiān)督，也要做好對落實安全生產(chǎn)相關行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的監(jiān)督,，聚焦排查整治重點,、精準嚴格執(zhí)法，對監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題,，要依法處理或及時移交有責任處理的部門,。
（三）創(chuàng)新工作方式，確保排查整治質(zhì)效,。一是各衛(wèi)生健康單位要認真研究醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī),，積極運用“四不兩直”明查暗訪、異地執(zhí)法,、交叉互查和聯(lián)合檢查等方式,，不斷提高排查整治質(zhì)量，避免走形式,、走過場,。二是要積極建立與應急、消防救援,、公安,、教育等部門的有效協(xié)作機制，按照“誰主管,、誰負責”和“誰審批,、誰負責”以及屬地管理原則，并采用跨部門聯(lián)合檢查,、交叉互查等方式開展排查整治,，避免多頭查、重復查,，又要確保覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構,。三是要寬嚴相濟確保排查整治效能。認真研究醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)涉區(qū)的法律法規(guī),，與屬地相關安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理部門主動對接,，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。對醫(yī)療衛(wèi)生機構自查出的重大事故隱患,，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,，可依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,，要依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構及其主要負責人“一案雙罰”,；需要移交有關職責部門或司法部門的，要記錄在案并及時移交。
（四）注重排查整治引領作用,，促進形成長效機制,。一是各衛(wèi)生健康單位要認真分析業(yè)務管理中安全生產(chǎn)相關任務要求，各內(nèi)設業(yè)務部門要主動上前一步,，思考謀劃職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作，積極認領排查整治發(fā)現(xiàn)問題隱患,，研究分析并提出治理本業(yè)務領域重大安全事故隱患切實管用的辦法,。二是各單位要以完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點，組織建立本級（單位）重大事故隱患臺賬和制度措施“兩個清單”,，并實施動態(tài)調(diào)整分級分類精準整治,，切實提升管理水平。三是各單位要認真研究分析,，并提出對制定衛(wèi)生健康行業(yè)領域重大事故隱患判定標準以及強化安全生產(chǎn)管理工作的意見建議,，推動逐步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作長效機制。
四,、階段安排
（一）單位自查（20__年__月底前）,。各單位結合本單位實際制定或完善專項工作方案，以單位自查和衛(wèi)生健康局帶隊檢查相結合的方式,，完成一輪安全風險隱患排查,，并組織開展一次培訓和以消防安全為重點的應急演練，確保排查覆蓋本轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構,，培訓覆蓋全體干部職工,。此前排查、培訓等已覆蓋到的單位,、人員,，可不再重復開展。
（二）組織開展“安全生產(chǎn)月”活動（20__年__月）,。一是緊緊圍繞宣傳貫徹____關于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述,，各醫(yī)療衛(wèi)生機構要組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“以案說法”等活動交流學習體會，進行警示教育,；主要負責同志要組織開展宣講活動,、發(fā)表評論文章或心得體會。二是各單位要通過網(wǎng)絡知識競賽,、線上視頻科普等多種方式,，廣泛深入開展安全應急科普宣傳活動，積極開展“6,。16”“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;和“五個一”“五進”等安全宣傳活動,，營造重視安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。三是聚焦專項排查整治,，各單位要積極組織宣傳報道醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人“五帶頭”進展情況,。廣泛持續(xù)開展安全知識、法制宣傳教育,、全員安全生產(chǎn)崗位責任宣傳以及自救互教技能培訓,。四是充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督的作用，開展“隨手拍”“安全生產(chǎn)曝光臺”等活動,，鼓勵全員查找身邊安全隱患,。
（三）部門精準執(zhí)法（具體時間根據(jù)實際情況確定）。各衛(wèi)生健康單位按照“誰核發(fā),、誰負責”原則和《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》要求,，聚焦自查檢查發(fā)現(xiàn)問題，主動與屬地相關安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理部門對接,，深入一線開展精準執(zhí)法檢查,。特別是對存在高層建筑、租用其他民用建筑開展診療活動等群死群傷事故風險大的醫(yī)療機構,，要加大檢查力度,，對存在非法違法和違規(guī)違章行為的，要嚴厲懲處,，以此推動各醫(yī)療衛(wèi)生機構真查真改并按規(guī)定報告重大事故隱患,。
（四）總結提高（20__年__月底前）。各單位要全面總結此次專項排查整治工作取得的成效,，系統(tǒng)梳理在排查整治中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗做法,，深入剖析風險隱患背后深層次問題，拿出切實可行的制度措施,，健全完善安全生產(chǎn)工作長效機制,。
請各單位自__月份開始，每月__日前上報截至上月末的進展情況調(diào)度表和本單位重大事故隱患清單,，并分別于20__年__月__日前,、__月__日前，將貫徹落實情況報送__縣衛(wèi)生健康局應急辦公室（509）,。