規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用,，為了進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，近日教育部等八部門明確指出,，禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用“大學(xué)”,、“學(xué)院”等名稱的使用,，避免給學(xué)生和家長們造成混淆,。具體詳情,，請見下文。
規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用
5月18日,，記者從教育部獲悉,，近日教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》指出,，除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué),、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機(jī)構(gòu)外，其他組織機(jī)構(gòu)不得在牌匾,、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,。
《意見》稱，近年來,，一些企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、社會組織，未經(jīng)批準(zhǔn)冒用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱,，并對外開展宣傳,、招生等活動，造成社會公眾誤解,，擾亂了教育秩序,，產(chǎn)生了不良影響。為全面清理整頓“大學(xué)”“學(xué)院”名稱使用亂象,，規(guī)范名稱登記使用行為,，牢牢堅守社會主義辦學(xué)方向，經(jīng)國務(wù)院同意,，提出了八條意見,。
冠“大學(xué)”或“學(xué)院”需按要求報機(jī)構(gòu)編制部門審批
大學(xué)、學(xué)院是具有特定功能和作用的法人組織,，應(yīng)按照法律法規(guī)和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序?qū)徟O(shè)立,，其名稱經(jīng)批準(zhǔn)方可使用。大學(xué)由國務(wù)院教育行政部門依法審批或備案,；學(xué)院根據(jù)辦學(xué)層次,、類型、法人性質(zhì)等,，由中央和國家有關(guān)部門或省級人民政府及其有關(guān)部門依法審批,。冠“大學(xué)”或“學(xué)院”、具有獨立法人地位的事業(yè)單位,，涉及機(jī)構(gòu)編制事項的,，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和規(guī)定程序，報機(jī)構(gòu)編制部門審批,。
經(jīng)審批設(shè)立的大學(xué),、學(xué)院，以及由其發(fā)起并依法設(shè)立的其他法人組織,，在機(jī)構(gòu)編制,、民政、市場監(jiān)管部門登記時可以對應(yīng)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,。其他組織機(jī)構(gòu)在登記時不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,。
除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué)、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機(jī)構(gòu)外,，其他組織機(jī)構(gòu)不得在牌匾,、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。
企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的名稱
《意見》還明確,，機(jī)構(gòu)編制,、民政、市場監(jiān)管部門按照上述規(guī)定對已登記名稱中含有“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸排清理,，審批機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門予以配合,。登記名稱不符合上述規(guī)定的，結(jié)合實際,，通過組織機(jī)構(gòu)申請變更,、審批機(jī)關(guān)變更、登記機(jī)關(guān)依職權(quán)變更等方式進(jìn)行規(guī)范,。
對企業(yè)設(shè)立的,、無需審批登記的內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促其規(guī)范名稱使用行為,，不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動,。舉辦機(jī)構(gòu)屬于國有企業(yè)的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范；舉辦機(jī)構(gòu)屬于銀行保險機(jī)構(gòu)的,，由銀行保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)規(guī)范,；其他的由其舉辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)范，無業(yè)務(wù)主管部門的由教育部門會同市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)規(guī)范,。
《意見》要求,，各級教育、機(jī)構(gòu)編制,、民政,、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對本單位審批,、登記的組織機(jī)構(gòu)使用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱行為的監(jiān)管,，督促其嚴(yán)格按照審批、登記名稱開展活動,。省級部門要切實加強(qiáng)對本省域內(nèi)相關(guān)部門的指導(dǎo)。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立,，面向特定人群開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的老年大學(xué),、社區(qū)學(xué)院，不得單獨使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,，可以使用“XX老年大學(xué)”“XX社區(qū)學(xué)院”等專有名稱,。
《意見》還明確，本《意見》發(fā)布后,，各地各相關(guān)部門應(yīng)于6個月內(nèi)組織開展清理整頓,，對逾期仍違規(guī)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣開展活動的，按照主管和屬地原則,，由教育,、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障,、民政,、市場監(jiān)管等部門依法責(zé)令改正或予以查處；涉及虛假違法廣告或宣傳的,，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止,，并依法處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
【意見全文】
教育部等八部門關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用的意見
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、編辦,、民政廳（局）,、人力資源社會保障廳（局）、市場監(jiān)管局（廳,、委）,、公安廳（局）、國資委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、編辦、民政局,、人力資源社會保障局,、市場監(jiān)管局、公安局,、國資委,，各銀保監(jiān)局：
近年來，一些企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、社會組織,，未經(jīng)批準(zhǔn)冒用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱，并對外開展宣傳,、招生等活動,，造成社會公眾誤解，擾亂了教育秩序,，產(chǎn)生了不良影響,。為全面清理整頓“大學(xué)”“學(xué)院”名稱使用亂象，規(guī)范名稱登記使用行為,，牢牢堅守社會主義辦學(xué)方向,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見,。
一,、大學(xué)、學(xué)院是具有特定功能和作用的法人組織,，應(yīng)按照法律法規(guī)和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、程序?qū)徟O(shè)立，其名稱經(jīng)批準(zhǔn)方可使用,。大學(xué)由國務(wù)院教育行政部門依法審批或備案,；學(xué)院根據(jù)辦學(xué)層次、類型,、法人性質(zhì)等,，由中央和國家有關(guān)部門或省級人民政府及其有關(guān)部門依法審批,。冠“大學(xué)”或“學(xué)院”、具有獨立法人地位的事業(yè)單位,，涉及機(jī)構(gòu)編制事項的,，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和規(guī)定程序，報機(jī)構(gòu)編制部門審批,。
二,、經(jīng)審批設(shè)立的大學(xué)、學(xué)院,，以及由其發(fā)起并依法設(shè)立的其他法人組織,，在機(jī)構(gòu)編制、民政,、市場監(jiān)管部門登記時可以對應(yīng)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,。其他組織機(jī)構(gòu)在登記時不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。
三,、除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué),、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機(jī)構(gòu)外，其他組織機(jī)構(gòu)不得在牌匾,、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,。
四、機(jī)構(gòu)編制,、民政、市場監(jiān)管部門按照上述規(guī)定對已登記名稱中含有“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸排清理,，審批機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門予以配合,。登記名稱不符合上述規(guī)定的，結(jié)合實際,，通過組織機(jī)構(gòu)申請變更,、審批機(jī)關(guān)變更、登記機(jī)關(guān)依職權(quán)變更等方式進(jìn)行規(guī)范,。
五,、對企業(yè)設(shè)立的、無需審批登記的內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促其規(guī)范名稱使用行為,，不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動。舉辦機(jī)構(gòu)屬于國有企業(yè)的,，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范,；舉辦機(jī)構(gòu)屬于銀行保險機(jī)構(gòu)的，由銀行保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)規(guī)范,；其他的由其舉辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)范,，無業(yè)務(wù)主管部門的由教育部門會同市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)規(guī)范。
六、各級教育,、機(jī)構(gòu)編制,、民政、人力資源社會保障,、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對本單位審批,、登記的組織機(jī)構(gòu)使用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱行為的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格按照審批,、登記名稱開展活動,。省級部門要切實加強(qiáng)對本省域內(nèi)相關(guān)部門的指導(dǎo)。
七,、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立,，面向特定人群開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院,，不得單獨使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣,，可以使用“XX老年大學(xué)”“XX社區(qū)學(xué)院”等專有名稱。
八,、本意見發(fā)布后,，各地各相關(guān)部門應(yīng)于6個月內(nèi)組織開展清理整頓，對逾期仍違規(guī)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣開展活動的,，按照主管和屬地原則,，由教育、機(jī)構(gòu)編制,、人力資源社會保障,、民政、市場監(jiān)管等部門依法責(zé)令改正或予以查處,；涉及虛假違法廣告或宣傳的,，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止，并依法處罰,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
教育部
中央編辦
民政部
人力資源社會保障部
市場監(jiān)管總局
公安部
國資委
銀保監(jiān)會
2021年5月13日
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