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全市經(jīng)濟工作會議講話篇一

這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議是今年市委,、市政府召開的第一個事關全局的重要會議。會議時間雖短,，內(nèi)容豐富,。上午，陳德新同志傳達了全國,、全省經(jīng)貿(mào)工作會議精神,，宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作進行了總結(jié)回顧,，并對今年工業(yè)經(jīng)濟工作進行了具體部署,，希望各地各部門結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。剛才,，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗,。會議開得很好,。會議結(jié)束前，我對今年的工業(yè)經(jīng)濟工作再強調(diào)幾點意見,。

工業(yè)是我市經(jīng)濟的主體,。去年，全市上下繼續(xù)以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，不斷深化改革,，努力擴大開放，大力實施制度創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，取得了明顯成效,。工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢,，產(chǎn)銷銜接良好，運行質(zhì)量顯著提高,，定報工業(yè)速度與效益同步增長,，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著,，重點骨干企業(yè)支撐作用日益明顯,，技術創(chuàng)新能力不斷增強。全市工業(yè)增加值,、銷售收入,、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟指標在全省均處領先位置,。全市gdp增長達到10.9%,，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用,。在去年國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)許多新變化,，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進一步加大,，困難和矛盾比較集中的情況下,，能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持發(fā)展不動搖,，咬定目標不放松,，開拓進取，奮力拼搏的結(jié)果,。各地,、各部門和廣大企業(yè)，要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績,，通過加倍的努力,，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年,，是“十五”計劃的開局年,。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作,，對于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進經(jīng)濟發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn),，實現(xiàn)“十五”計劃的良好開局,，有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經(jīng)濟工作會議上,，我們提出了今年gdp增長預期調(diào)控目標為11%左右,，高出全省平均水平一個百分點左右，并把在蘇中率先崛起作為實現(xiàn)“兩個全面提升”的階段性奮斗目標,。在蘇中率先崛起,，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮斗,、頑強拼搏才能實現(xiàn),。特別是人均gdp要達到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟增速高于全省平均水平,。圍繞上述目標,，今年全市工業(yè)經(jīng)濟必須乘勢而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強勁增勢,。各級領導和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒,，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟增長目標,，為實現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重擔,。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展,，雖然難度大,、矛盾多，但總體環(huán)境趨好,。從全球范圍看,，盡管明年世界經(jīng)濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態(tài)勢,。隨著我國加入世貿(mào)組織,，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊,、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下,，享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利,。中國入世也將有利于我市紡織、服裝,、輕工等具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展,。經(jīng)濟全球化、貿(mào)易,、投資自由化趨勢日益增強,，對我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢，促進對外貿(mào)易增長,，提高對外開放水平將產(chǎn)生積極的影響,。以信息技術為代表的新經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動工業(yè)化,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能,。從國內(nèi)環(huán)境看，國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇,，使得今年經(jīng)濟增長的政策支持因素依然存在,。去年工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機,，這是今年工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的基礎性條件,。在看到有利條件的同時，我們對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識,。從大的方面看,，我市經(jīng)濟在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下,，又面臨全球化的挑戰(zhàn),，將會承受更大、更直接的國內(nèi)外市場的競爭壓力,。從自身的情況看,，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大,、創(chuàng)新能力和競爭能力不強的問題依然存在,，國有集體企業(yè)改革攻堅難度很大。因此,，我們要進一步增強機遇意識,、危機意識和創(chuàng)新意識，堅定信心,，開拓前進,。

二,、狠抓關鍵，突出重點,，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破

圍繞實現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標和全年經(jīng)濟增長目標,，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開放,、科技進步為動力,，以開拓市場為重點，著力把工業(yè)做大做強,，努力在以下幾個方面實現(xiàn)新突破,。

(一)以兩個創(chuàng)新為動力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破,。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,，是工業(yè)經(jīng)濟工作的主線和著力點。抓調(diào)整就是抓發(fā)展,。目前,，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進,，不調(diào)整就不能健康發(fā)展,。面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢，面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務,，我們必須把大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置,，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局,，進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求,，對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運作,，實行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu),，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,。重點推進國有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設達標工作。進一步加大國有資本退出的力度,。堅持“進而有為,，退而有序，抓大要強,，放小要活”的原則,，突出重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè),，加速推進國有資產(chǎn)的流動和重組,，促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業(yè)中全部或大部退出,，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關鍵領域集聚,。鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點骨干企業(yè),，面向國內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán),，通過國內(nèi)聯(lián)合,、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重,。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐,，鼓勵企業(yè)經(jīng)營層、經(jīng)營者受讓公有股權(quán),，支持企業(yè)股權(quán)向社會法人,、自然人流轉(zhuǎn)。進一步暢通企業(yè)退出市場的渠道,，對少數(shù)產(chǎn)品無市場,、嚴重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用,，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，放手發(fā)展私營個體經(jīng)濟。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項改革,，增創(chuàng)機制新活力,。

大力推進科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術支撐,。要學習江蘇申海集團“聚社會性優(yōu)勢資源,，建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗，充分發(fā)揮市場配置科技資源的導向作用,，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合,，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,，提高重點骨干企業(yè)主導產(chǎn)品、關鍵技術的開發(fā)能力,。加大技改投入力度,，加強重點企業(yè)的技術改造，以項目為載體,，組織實施一批重大科技,、技改項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁,，帶動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。發(fā)展高新技術是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關鍵,，要集中力量，在我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的電子信息,、精細化工,、新材料等高新技術領域?qū)嵤┲攸c突破，迅速擴張技術含量高,、市場潛力大,、有國際競爭力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運用信息技術和產(chǎn)品以及先進適用技術加以改造提升,。信息化是當今世界科技和經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用,，積極推進企業(yè)信息化建設,，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,。要充分運用信息技術促進企業(yè)技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新。重點企業(yè)集團要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng),。要加快實施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務體系,。積極開展電子商務,，引導企業(yè)在網(wǎng)上進行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營活動,，促進經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度,。大企業(yè)大集團是經(jīng)濟增長的火車頭,，是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團搞好了,，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟乃至整個經(jīng)濟的龍頭,。我市與揚州、泰州等市相比,，沒有儀征化纖,、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚州,、泰州低,。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力和運行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓,，努力在做大做強上下功夫,，不斷擴大企業(yè)規(guī)模,，提高企業(yè)的核心競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件,，大力推進跨所有制,、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置,，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢企業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出,、管理水平高,、競爭力和帶動力強的重點企業(yè)集團,，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源,，以上市企業(yè)為載體,，盤活存量資產(chǎn)。進一步放開搞活中小企業(yè),，從多方面支持引導中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專,、精、特,、新”的方向發(fā)展,。

(二)以加入世貿(mào)組織為契機，努力在對外開放上取得新突破,。

加入世貿(mào)組織后,，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟全球化進程，這既是難得的機遇,，也是嚴峻的挑戰(zhàn),。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài),、更加靈活的策略,，搶抓機遇，趨利避害,，加快工業(yè)經(jīng)濟的國際化進程。

要增強緊迫感,，充分利用入世前和過渡期的寶貴時間,，積極做好各項準備工作。應對加入wto的挑戰(zhàn),，最關鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競爭能力,。要深入分析入世對我市工業(yè)經(jīng)濟帶來的深刻影響,，根據(jù)不同行業(yè)的特點，引導企業(yè)進一步細化應對措施,。有比較優(yōu)勢的行業(yè),，要研究如何鞏固和擴大競爭優(yōu)勢，進一步提高市場的占有率;對入世后可能面臨嚴峻挑戰(zhàn)的行業(yè),，要研究如何有效利用過渡期,，將負面影響降低到最小程度。要全面清理,、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟政策和法規(guī),，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,、適應國際競爭需要的高素質(zhì)專業(yè)人才,。

要深入研究國際投資的新特點，加大招商引資力度,，積極利用外資,、外智、國外先進技術和管理經(jīng)驗來推動和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整,。重點培育壯大一批能夠與世界大公司,、大集團聯(lián)營、合作的母體企業(yè),。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢,，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導外資投向高新技術產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、國有企業(yè)的改組改造,，著力吸引一批技術起點高、投資規(guī)模大,、產(chǎn)品關聯(lián)度強,、發(fā)展后勁足的外資大項目。建立和完善招商機制,，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、電子商務等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡,，提高招商引資的針對性和有效性,。

加入wto后，我市工業(yè)產(chǎn)品進入國際市場的環(huán)境會進一步改善,。要抓緊實施科技興貿(mào),、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量,。堅持市場多元化方針,，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美,、歐盟和香港四大主體市場,，積極發(fā)展南美、中西亞,、非洲等新興市場,，大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點,，在促進外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長的同時,，重點扶持自營生產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)出口,。進一步拓展對外貿(mào)易領域,，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術貿(mào)易和服務貿(mào)易,，形成商品,、技術和服務貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略,，推動企業(yè)開展跨國經(jīng)營和境外投資,。盡快制訂相關政策，積極支持和推動有比較優(yōu)勢,、國外有市場潛力,、生產(chǎn)能力相對富余的機電、輕紡,、服裝等行業(yè)的企業(yè),，重點到東南亞、中亞,、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資,，逐步實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，帶動設備,、零部件、原材料和技術出口,。

(三)以拓展經(jīng)濟增長空間為重點,，努力在開拓市場上取得新突破。

市場是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費的紐帶,，是一切經(jīng)濟活動的出發(fā)點和落腳點,。在國際國內(nèi)市場加速接軌的新形勢下，組織工業(yè)經(jīng)濟工作,，更要高度重視市場開拓,，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢如何與國內(nèi)外市場搞好接軌的問題,。

我國國內(nèi)市場廣闊,，是發(fā)展經(jīng)濟的最大優(yōu)勢。國家把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針,，我們要抓住機遇,，把開拓國內(nèi)市場作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點。各工業(yè)主管部門,、工業(yè)企業(yè)要認真分析研究當前市場形勢,，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法,，全方位開拓市場,。要奮力開拓市外市場。我市產(chǎn)品銷售市場主要集中在華東等沿海地區(qū),，要抓住西部大開發(fā)的機遇,，引導企業(yè)積極主動地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場,，進一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場空間,。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟大省和高收入地區(qū),、高消費層次市場,，努力占領國內(nèi)市場競爭制高點。要大力開拓農(nóng)村市場,。農(nóng)村市場有著巨大的潛在需求,，要引導企業(yè)適應農(nóng)村消費特點，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場需求的各類商品,。要深度開發(fā)市內(nèi)市場,。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價格,、同等質(zhì)量的前提下,，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場的占有份額,。大力開拓節(jié)假日市場,，發(fā)展假日經(jīng)濟。要加強工商聯(lián)手,，支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場銷售網(wǎng)絡,，大力推行連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營銷方式,，進一步開拓市場,、引導市場、搶占市場,，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間,。要繼續(xù)加強企業(yè)營銷隊伍建設，進一步搞活企業(yè)營銷機制,，增強企業(yè)開拓市場的活力,。

三、切實加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領導,，把全年各項目標任務落到實處

完成今年工業(yè)經(jīng)濟的增長目標,，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務，我們必須切實加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領導,，改進作風,，狠抓落實，努力把全年各項目標任務落到實處,。

第一,，進一步強化工業(yè)的主體意識，不斷提高領導和組織工業(yè)經(jīng)濟的水平,。近幾年來,，各級黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為全局工作的主體和重點，認真研究新形勢下組織工業(yè)經(jīng)濟的思路和辦法,，使工業(yè)近兩年來上了一個大的臺階,。從總體上看，全市人均gdp已經(jīng)超過1000美元,，我市已經(jīng)進入工業(yè)化的中期階段,，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段,，工業(yè)的主體作用很不明顯,。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡直接導致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟不強的縣(市),，經(jīng)濟發(fā)展相對就慢,，經(jīng)濟規(guī)模相對就小，財政也就比較困難,。這幾年市區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展之所以快于縣區(qū),，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟，得益于一批工業(yè)上的大項目,。南通要實現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標,，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用,。區(qū)域經(jīng)濟要發(fā)展，工業(yè)在整個經(jīng)濟中的主體地位必須進一步加強,?！笆濉逼陂g南部幾個市人均gdp要達到并超過全省平均水平，北部幾個縣(市)達到全市平均水平,，最關鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度,、發(fā)展質(zhì)量。因此,，各級領導特別是主要領導要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領導要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、抓技改投入,、抓重點項目，著力培育新的經(jīng)濟增長點,，培育工業(yè)發(fā)展的后勁,，提高工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。

第二,，領導方法和工作著力點盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境上來,。隨著市場取向的各項改革不斷深入，黨委,、政府要適應新的形勢,，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點放在建立與市場經(jīng)濟要求相適應,，與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上,，善于用市場經(jīng)濟的思路和方法領導工業(yè)經(jīng)濟，不干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，大幅度減少對企業(yè)的行政性審批事項,，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來，為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于積聚生產(chǎn)要素,，體現(xiàn)公平競爭和效率的市場環(huán)境,。市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭，抓環(huán)境就是抓機遇,。各級黨委,、政府要進一步加大改革力度，通過在體制,、機制上的不斷突破和完善,，加快區(qū)域經(jīng)濟的市場化進程，促進區(qū)域經(jīng)濟放開搞活,，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭力,。人才環(huán)境是市場環(huán)境中最具競爭力的要素,，它與政策環(huán)境、服務環(huán)境,、法制環(huán)境等其他因素相輔相成,。工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本,，建設人才高地,，形成好的人才環(huán)境。要進一步完善并落實吸引,、培養(yǎng),、使用人才的各項措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營者選拔,、培育,、激勵與約束機制，努力營造適合專業(yè)技術人才和企業(yè)家隊伍成長的社會環(huán)境,，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光,、懂經(jīng)營、善管理,、能夠參與國際競爭的企業(yè)經(jīng)營者隊伍,。

第三，切實改進工作作風,，把主要精力放在狠抓落實上,。今年全市工業(yè)經(jīng)濟的各項任務已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵就是要真抓實干,。要緊緊圍繞發(fā)展目標,，真正沉下去,、蹲下去,，深入基層,，深入企業(yè)，加強調(diào)查研究,，及時協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過程中的突出矛盾和重大問題,，幫助企業(yè)做一些實實在在的事情,。善于發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)典型,，推廣典型,。剛才會上7家單位介紹的經(jīng)驗,，對大家很有借鑒意義。各級黨委,、政府在領導工業(yè)經(jīng)濟工作的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時總結(jié)他們的先進經(jīng)驗和成功做法，推動面上工作,。工業(yè)經(jīng)濟是全市經(jīng)濟工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位,，真正形成合力,。黨政機關各部門要從全局出發(fā),，通力協(xié)作，提高辦事效率,，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務,。今年市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)要進行改革,，每個領導干部都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以寬廣的胸懷,，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),。機關干部都是黨和國家的寶貴財富，在機構(gòu)改革中,，各級都要嚴格掌握政策,，本著人盡其才的原則,，充分發(fā)揮機關干部的聰明才智，安排好他們的工作,。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展,，事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,。我們一定要解放思想,，認清形勢，堅定信心,，開拓進取,，乘勢前進，努力實現(xiàn)新世紀頭年工業(yè)經(jīng)濟的開門紅,，為完成今年全市經(jīng)濟增長目標,，為實現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應有的貢獻。

全市經(jīng)濟工作會議講話篇二

這次會議既是對中央經(jīng)濟工作會,、全省經(jīng)濟工作會議的傳達貫徹,，也是作好明年經(jīng)濟工作的動員會。下面,，我就推動工作落實,、抓好目標實現(xiàn)，講三個方面的意見,。

一,、以超常規(guī)發(fā)展服務穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展大局

今年中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”,，就是既要“穩(wěn)”,，也要“進”，落點在“進”,。省委,、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進之快服務全國工作大局，鴻忠書記講了“六進”,，落腳點也是在“進”,。這充分體現(xiàn)了中央的堅定信心和省委、省政府的高遠追求,。

一個區(qū)域,、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣,，受諸多因素的影響,，歸結(jié)起來，主要有三點：一是世界經(jīng)濟走勢,。在全球化的背景下,，開放程度決定被影響程度，開放度越高,，受影響越大,，任何地方概莫能外,。二是國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度決定被影響程度,。宏觀調(diào)控中央實行有區(qū)別的政策,，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過剩的,，保的依然是鼓勵發(fā)展的,。三是一個城市的綜合競爭力，主要表現(xiàn)在政府的引導力,，而政府的主導力則又決定受影響力,。一個地方調(diào)控經(jīng)濟的能力越強，組織應對經(jīng)濟危機的辦法就越多,，對主體經(jīng)濟的影響越小,。

第一，發(fā)展目標不給自己留退路,。從國家層面來看,，年度計劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標留有余地,，有利于市場的發(fā)揮和社會的穩(wěn)定,。但對于一個地方來講，確定一個留有余地的目標,，是難以激勵士氣,、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個高目標,，就是不給自己留退路,。我們提出今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標要按照“兩個高于”、“兩個突破”來確定,?！皟蓚€高于”，就是預期目標要高于20xx年預期目標,，工作目標要高于20xx年實際完成目標,。“兩個突破”,，就是固定投資和外商直接投資實現(xiàn)歷史性突破,。就是要確定這樣一個高目標，按照這樣一個目標奮勇前行,。

第二,，重視基礎和長遠。一個城市進步需要一點一滴的積累,，襄陽的發(fā)展需要一步一個腳印的去超越,。因此,，我們從黨代會、人代會開始,，所有的工作布局既立足于今年,，更著眼于未來五年,。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段,，不圖一時之名,，不貪一時之功,。要按照建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標，從城市功能分區(qū),、基礎設施,、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系,、人才支撐等各個方面,，穩(wěn)住神，沉注氣,，全面推進,，一年接著一年干，實現(xiàn)由地市級城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化,。

第三,，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地,、主動地把襄陽的發(fā)展放在全球化背景下和國家區(qū)位戰(zhàn)略中來考量,，用更大的決心和氣魄推進大開放、大開發(fā),，在更大的范圍和領域內(nèi)配置資源,，運用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界,，我們各級干部都要以國際視野和世界的眼光來審視襄陽發(fā)展問題,，盡管我們的各級干部身在基層，站在內(nèi)陸,，但是,，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠一些,，走出去的力度更大一些,。這一點，是對我們每一個干部最基本的要求,。

第四,，發(fā)展動力要有創(chuàng)新,。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機制和制度,。衡量一個地方競爭力是通過其營商環(huán)境來表現(xiàn)的,，主要指標有五個。一是開辦企業(yè)的難易度,。就是辦一個企業(yè),，是一張紙就能解決，還是要幾十個章子辦成,。二是合同執(zhí)行的難易度,。這在某種程度上是一個法制保障，也是信任體系的一個重要方面,。三是重要信息的披露度,。在企業(yè)發(fā)展進程中，需要政府在政策出臺時,，給企業(yè)一個預警期,，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度,。就是創(chuàng)造財富要有安全感,。五是經(jīng)濟的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟的干預,。這五個指標是衡量一個地方營商環(huán)境的重要標志,，也應該成為我們黨委、政府努力的方向,。

在市場經(jīng)濟條件下,，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題,，也是東西方在經(jīng)濟理論上爭論的焦點,，毫無疑問，這種結(jié)合在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下是可以做到的,。這是因為我們有非常好的政治經(jīng)濟體制,。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識，西方現(xiàn)代經(jīng)濟學越來越理性和完整,，大家都知道西方早期經(jīng)濟理論是以凱恩斯主義為基礎,，三十年代大蕭條時期，以羅斯福新政為標志,，創(chuàng)造了國家干預經(jīng)濟模式,，凱恩斯把它作為國家干預主義，在60年代美國經(jīng)濟碰到困難以后,，又被華盛頓共識所取代?，F(xiàn)在經(jīng)濟學家們對比各方面經(jīng)濟理論形成模式,，總結(jié)了最容易取得共識的十條理論，其中有兩條比較適合我們,。一條說政府有職能改善市場,，也有改善市場的能力，承認政府在市場中是有責任的,。第二條說利潤和成本改善人們的行為,，成本低利潤高企業(yè)一定會去，因為成本低意味著回報高,。有利可圖，商業(yè)資本一定會介入,。再加上要素資源的配置,，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會改善一個區(qū)域的市場，盡管這個市場不是那么容易改變,，但還是可以改變的,。由此證明，政府的有效管理,，是可以建立一個有效率的市場的,，這也就不難理解一些國家、一些地區(qū)和城市為什么會在某一個階段形成爆發(fā)式的增長,，其中關鍵的一點是政府的主導力和市場競爭力能夠形成有效的融合,。

20xx年，歷史的機遇再次惠顧襄陽,，省委,、省政府深入推進“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展,，在襄陽召開辦公會,，指導襄陽發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領導體制,，改進領導方式,，制發(fā)促進襄陽跨越式發(fā)展的決定，實行政策傾斜和資金支持,，召開三級干部會議增強襄陽氣場,。與此同時，我們召開黨代會和人大政協(xié)“兩會”,，提出了建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標,，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當前,，我們面臨的任務就是迫切需要把政治優(yōu)勢,、體制優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢,，通過扎實有效的工作,，轉(zhuǎn)化為城市競爭力和現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就需要我們各級干部通過高強度,、高效率的硬投入,，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺上的新機遇,、新變化和新動力,。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的,，必須扎扎實實,、一步一個腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造,，推動落實,。

一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路,。把園區(qū)當作新城建,，用環(huán)境引企業(yè)、引人才,、引投資,。新城建設和老城改造都必須下決心來做。我們在老河口召開9個縣(市)區(qū)未來城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會時,，強調(diào)了這個觀點,，下一步，這樣的會議還要開,，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃,，讓大家認同。

二要整合兩個開發(fā)區(qū),，進入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣,。高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這是我們襄陽人為之驕傲的兩張國牌，但目前沒有起到1+12的效果,，高新區(qū)有項目,、有品牌，但沒土地;經(jīng)開區(qū)有土地,，但設施不配套,，企業(yè)不愿意去。更為嚴重的是沒有形成錯位競爭，而是一種相互競爭,，迫切需要對兩個開發(fā)區(qū)進行整合,，力爭進入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。

三要探索開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合,，高起點規(guī)劃啟動東津新城,。就是國家級的經(jīng)開區(qū)與東津管委會兩塊牌子一套班子啟動，作為我們未來五年襄陽戰(zhàn)略品牌來建設,。要用兩至三年時間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣,，或者比高新區(qū)更好的投資平臺。

四要有步驟地推動內(nèi)城二產(chǎn)退城入園,，形成產(chǎn)業(yè)集群,。鼓勵在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園,，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路,，市政府要給予鼓勵和支持政策。

五要對老工業(yè)區(qū)進行城市化改造,，實現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復合型模式轉(zhuǎn)變,。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用,，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路,。要大力推進城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝,，鼓勵1000畝以上成片開發(fā)和改造,，使之成為一個功能配套完善的主題社區(qū)。

第二,，文化引領,，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè),，壯大微型企業(yè),。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達城市的差距，既差在領導干部思想觀念和社會的行為習慣上,，也差在對經(jīng)濟與法治的認識上,。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多,，越不發(fā)達的地方找關系托門路進機關的人就越多,。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認識不同。說到底經(jīng)濟架構(gòu)是由不同市場主體組成的,，是由大企業(yè),、中小企業(yè)包括個體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟的細胞,，如果細胞不活躍,，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來解決就業(yè),，都靠招商引資來引進企業(yè),，經(jīng)濟是不健康的，也是難以持續(xù)的,。襄陽土地廣袤,，人力資源充沛，商務成本較低,，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力,，在于我們能不能把市場主體的總量做大，在于我們能不能把一批個體戶培養(yǎng)成微型企業(yè),，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè),，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務成本低的情況下,，推動微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè),，這個時候微型企業(yè)和個體戶是最容易發(fā)展起來的。我們要抓住這個機會,，轉(zhuǎn)變社會的就業(yè)觀念,，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計地降低創(chuàng)業(yè)的成本,、減化程序,，提供培訓，讓有創(chuàng)業(yè)意識的人都有能力創(chuàng)業(yè),。要制定操作性強的政策扶持制度,，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠,、信用支持,、資金擔保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機會,，有實力做大品牌,。要在推動經(jīng)濟發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合,，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系,，支持多種方式融資,，支持退城進園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建,，支持院校合作,，凡是有投資人和做大做強的企業(yè)，各級黨委,、政府都要全力支持,。

第三，支持創(chuàng)新,、大膽改革,，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本,。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金,。對企業(yè)投資給予貼息，鼓勵企業(yè)進行改造,。市政府要將所有資源進行整合,，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金,，對企業(yè)擴能改造的,，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個龍頭,、六大支柱”,，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強,。

二要尊重市場決策，減少行政審批,。要下大決心建立服務性的城市,。以政府的高效率增強企業(yè)的競爭力。要瞄準昆明市的審批程序和審批標準,，只能比昆明少,，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視,，不講價錢,，全力支持。

三要引導政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目傾斜,。在政府資金緊缺,、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目得到更優(yōu)勢的資源,。對優(yōu)秀企業(yè),、優(yōu)勢項目，實行土地優(yōu)惠與投資強度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤,、與產(chǎn)出水平掛鉤,，人才扶持與技改掛鉤，努力實現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化,。

四要降低綜合商務成本,。一個好的投資環(huán)境，應該是低物流成本,、交易成本,、融資成本、人力資源培訓成本的結(jié)合體,。政府服務部門要由宏觀管理,、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務上來,。強調(diào)專業(yè)服務,，就是要幫助企業(yè)降低商務成本、物流成本,、交易成本,、融資成本、人力資源培訓成本,，政府部門的服務要專業(yè)化,，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才,。政府對經(jīng)濟,、對企業(yè)的服務要強調(diào)專業(yè)化。

五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。服務業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化,。實際上是把服務第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來，滿足企業(yè)的需求,，用生產(chǎn)性服務業(yè)帶動和促進工業(yè)發(fā)展,。所以，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不但是一個經(jīng)濟支撐問題,，是發(fā)展環(huán)境的問題,，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競爭的核心要素，是衡量一個城市功能和地位的重要標志,。

六要加強政策激勵,，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當前宏觀經(jīng)濟政策約束,，特別是信貸政策趨緊情況下的一個最重要辦法,。我們搞經(jīng)濟領導方式改革,，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并,，成立一個專業(yè)辦公室,，來幫助企業(yè)做上市輔導和融資服務，就是一個創(chuàng)新的辦法,。用創(chuàng)新的辦法來破解我們發(fā)展中的難題,，這對我們領導經(jīng)濟方式方法是一個考驗。

三,、凝聚社會共識,，樹立開放形象，強壯社會力量

高度的社會共識和認同是發(fā)展的基礎,，是力量的象征,，也是一個城市最大的生產(chǎn)力。社會對一個城市的認同和信任,，需要那個城市的領導團隊自身開放,、清廉、清明,、務實形象的感染,。對內(nèi)形成高度的共識，對外形成開明的形象,，這兩個方面結(jié)合起來就會形成一個氣場,，激勵人，鼓舞人,，讓更多的人支持這個城市,，參與這個城市的建設。做到這一點,，要抓好以下幾項工作,。

第一，思想上尊重群眾和真心關注關心這個城市的每一個經(jīng)濟人,。市民是這座城市的真正主人,，經(jīng)濟人是這座城市的活力之源和希望所在,，黨委,、政府就是通過自己的工作，努力增加全社會對社會主義核心價值體系和中國特色社會主義道路的認同和認可,。這是我們的政治任務,。同時要通過我們的工作，努力增加市民對市委市政府公信力的認可,，增強市民和市場主體對城市未來美好前途的信心,。明確了這一點,，就明確了我們的工作重點和努力方向。襄陽在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治,、經(jīng)濟和文化中心,，我們先輩曾經(jīng)做過的事情，我們今天沒有理由做不到,，新襄陽振興的關鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認可,。在此基礎上，動員全社會包括所有社會主體在市場建設上和社會發(fā)展上傾情參與,，在改善環(huán)境,、提升形象上人人自覺，在面對困難,、利益受損時顧全大局,。只有每一個市民真正像建設自己的家庭一樣來經(jīng)營這座城市，每一個經(jīng)濟人像對待自己的孩子一樣對城市未來充滿信心和期待,，襄陽才有光明燦爛的前途,。這是我們各級干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責所在,。我們反復強調(diào)社會共識的問題,，就是要“一個目標、一個團隊,、一個聲音”,，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會負面影響,，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運作的低效率，這是每一個襄陽人都要共同承擔的責任，需要全社會積極參與,。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此,，市十二次黨代會把建設幸福城市作為重點工作目標和任務進行安排部署,，市政府工作報告又把幸福城市的目標任務進一步具體化，得到廣大干部群眾擁護,。所以,，我們要把增強市民的幸福感，提高市民的滿意度,，作為政府工作推進的方向,。要大力整合資源，加大資金投入,，率先在全省實施公共服務均等化,，吸引更多的人到襄陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

第二,，改善城市環(huán)境,，加大產(chǎn)業(yè)投入?，F(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū),。我們要大規(guī)模推動主題社區(qū)建設,，這要作為城市規(guī)劃建設的主要任務。目前,，要在高新區(qū)抓緊新建一個日本社區(qū),。我們要通過大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設施建設,，讓襄陽這座城市一年一變樣,，兩年大變樣，三年全變樣,。變化怎么來,，沒有投入就不會有變化，一年20億投入120xx年也不會有變化,，投入300億我贊成,，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會得到全市上下的廣泛支持,。

第三,，提升城市綜合服務能力，完善區(qū)域性功能載體,。要通過創(chuàng)建功能性載體,，集納功能性主體，提升區(qū)域功能,，推動區(qū)域性功能地位的確立,。建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設施進行規(guī)劃和建設?，F(xiàn)在,，我們要一項一項列出清單，排出時間表,，一步一步,、一年一年向前推進。

建設區(qū)域性中心城市的過程就是現(xiàn)代化建設的過程,，是城市產(chǎn)業(yè)體系,、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽度,、向心力提升的過程,。強大氣場的形成是經(jīng)濟增長和信心的增加,。今年,，我們提出開展管理年活動,。推動市委、市政府工作精細化管理,，使黨委,、政府的工作更加精細化、人性化,、國際化,、法制化。精細化管理就是人本觀,、效能觀,。黨委、政府出臺的每一項政策措施都要讓群眾,、讓企業(yè)感到黨委,、政府的服務發(fā)生了實實在在的變化，這樣全社會對這個城市的信心才強,，謀發(fā)展愿望才強,，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點,，新的班子確定新的目標,，我們要有新氣度、新思維,、新作風,、新變化，在新襄陽的振興崛起中找準自己的位置,，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光,。

全市經(jīng)濟工作會議講話篇三

一、全面總結(jié)過去一年的工作,，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心

(一)突出跨越發(fā)展,，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值,、財政總收入、工業(yè)增加值,、全社會固定資產(chǎn)投資,、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名,，跟上和超過了全省平均水平,，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現(xiàn)了“”的良好開局,。20xx年,，全市生產(chǎn)總值完成192億元,，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23,，其中一般預算收入完成16.67億元,，增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元,，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元,，增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元，增長8.4,。

(二)突出“雙百千億”,，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點,，在省委,、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎上,，市委,、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項目、年內(nèi)新開項目,、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內(nèi)的“雙百千億”項目,，總計203個項目，總投資1118.2億元,。初步測算,，這些項目全部建成達產(chǎn)達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元,，新增稅收可望達到60—80億元,。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程,、保德神華煤矸石項目一期,、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦,、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站,、晉北鋁業(yè)二期、偏關匯嘉半導體工業(yè)園區(qū),、河曲二甲醚等)156項,，占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8，累計完成投資149.1億元,。

(三)突出招商引資,，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓,，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇,，樹立大開放、大引進,、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策,，突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥,，提升開放的水平，提高引進的質(zhì)量,，營造安商,、富商、親商的濃厚氛圍,，努力把___建設成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好,、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市,。滬洽會,、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,，共簽訂各類合同,、協(xié)議30項，涉及總投資343.3億元,，其中引進資金263.42億元,，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破,，一年相當于“十五”期間的總和,。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工,，完成投資2.74億元,。

(四)突出新農(nóng)村建設，城鄉(xiāng)面貌明顯提升,。我們把社會主義新農(nóng)村建設作為“三農(nóng)”工作的總抓手,，立足自身實際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手,，一手抓新農(nóng)村建設,，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行,、分類指導,、典型引路，在121個村開展新農(nóng)村建設試點，舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓班,，縣,、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進,、移民搬遷,、培訓轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”,，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁,，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,，減少低收入人口5.3萬人,。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤，比上年增長6.56,，是連續(xù)第四個豐收年,。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸，增長2,。與此同時,，全年爭取國家、省,、銀行貸款等各類資金5億元,，又建成一批水、電,、路,、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工,，忻保高速也已正式立項,。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段,。

(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展,，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生,、促進民和,、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手,，在構(gòu)建和諧___上下真功夫,、有新舉措,。全市保險覆蓋面進一步擴大,，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善,。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人,，實現(xiàn)了應保盡保,，農(nóng)村低保試點正式啟動，出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案,。市委,、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更,、重新選址推遲外均全部完成,。

總的看，20xx年是夯實基礎年,、鼓舞士氣年,、重大項目年,、初見成效年,。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局,、一個促進和諧的開局,，更是一個充滿希望的開局。

與此同時,，我們在實踐中,，對堅持和落實科學發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識,。

一是堅持和落實科學發(fā)展觀,，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體,，不斷激活發(fā)展動力,，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好,、引導好,、發(fā)展好。

二是堅持和落實科學發(fā)展觀,，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟,、政治、文化,、社會“四位一體”總體布局要求,，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”,，走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好,、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,，適應人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟建設為中心,，推進物質(zhì)文明,、精神文明、政治文明與和諧社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展,，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展,。

三是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求,?？茖W發(fā)展觀，首先是“科學”,?！翱茖W”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位,。只有尊重規(guī)律,、講質(zhì)量、講效益,、講協(xié)調(diào),、講創(chuàng)新、講后勁,，發(fā)展才有生命力,、創(chuàng)造力、競爭力,。講“科學”是為了“發(fā)展”,，“發(fā)展”必須以“科學”為指導，以“快”為生命,。堅持科學發(fā)展,，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展,。

四是堅持和落實科學發(fā)展觀,，必須以和諧社會構(gòu)建為價值導向,。堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，堅持“五統(tǒng)籌”,、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關系,、人與社會的關系,、人與自然的關系，在廣大人民群眾的利益實現(xiàn),、利益保護,、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會主義和諧社會,，推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設,。和諧社會構(gòu)建要以科學發(fā)展觀為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上,。

實踐中,，我們深刻認識到，科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新,，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會,、推進社會主義和諧社會建設的行動指南,，是指導當今中國發(fā)展的世界觀和方法論,。科學發(fā)展觀,，已經(jīng)成為引領我們前進的旗幟,。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍,，以科學發(fā)展觀為指導,，把握發(fā)展目標，提升發(fā)展理念,，豐富發(fā)展內(nèi)涵,，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措,，把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道,，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。

我們在看到成就與進步的同時,，還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難,、問題、矛盾和挑戰(zhàn),。

一是經(jīng)濟總量小,、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應,。近年來，我市經(jīng)濟增速快,，實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步,，甚至還有一些經(jīng)濟指標增長高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟總量小,、基礎差,，經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大,，公共財政支出力不從心,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,，要實現(xiàn)與全省同步,，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力,。

二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā),、推進社會主義新農(nóng)村建設要求不適應。農(nóng)業(yè)比較效益低,，農(nóng)民增收難,，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產(chǎn)投資乏力,。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求,。農(nóng)民弱勢群體,、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災能力低,，農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重,。農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務繁重,。諸多矛盾交織在一起,，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設的更具復雜性和艱巨性,。

三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素,，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,，由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后,，導致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足,。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”,、不規(guī)范,，助長了短期經(jīng)營行為，導致污染環(huán)境,、破壞生態(tài),、遺患于民、隱患于后的新問題,，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入,、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,，使科學發(fā)展與資源,、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出,，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難,。

四是城鎮(zhèn)化進程不適應生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求,。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動,。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè),、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè),、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應,。而我市現(xiàn)實的情況是,，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后,，基礎設施建設緩慢,，功能不夠完善,，管理缺乏規(guī)范,。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的發(fā)展成果,，任重道遠，時不我待,。

我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件,。

一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點,，以及省委,、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署,，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升,、社會協(xié)調(diào)推進,、建設社會主義新農(nóng)村、建設新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇,。

二是“神華”,、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進,，我市有關方面走出去大范圍,、寬領域招商的成功實踐，以及市委,、市政府擴大開放引進,、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期,，從重點突破進入整體推進的時期,。大開放、大招商,、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇,。

三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目,、招商項目相繼實施,，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎。廣大干部群眾從中看到了希望,，看到了前景,，增長了士氣，堅定了信心,，正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強大精神動力,。

四是我市在市、縣,、鄉(xiāng),、村換屆同時，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,，一批優(yōu)秀干部走上領導崗位,。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻,，提高了黨的執(zhí)政能力,，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和,，干群同心,，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎。

五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,，以及中央經(jīng)濟工作會議,、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會,，我市第二次黨代會,、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化,、思路不斷完善,、行動更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎,。

回顧成就與進步,，我們信心倍增。分析困難和問題,，我們頭腦清醒,。站在新的歷史起點，抓住機遇,，迎接挑戰(zhàn),，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距,，實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,，我們還必須在理論與實踐結(jié)合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。

中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當前國內(nèi)外形勢,、認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗教訓的基礎上,，對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署,，總結(jié)出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會,，提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求,，突出強調(diào)要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。“六個必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量,、“三農(nóng)”和全局,、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需,、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關系,，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識,，豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系,。特別是會議強調(diào)提出“又好又快”的要求,，意義重大,。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變,，蘊涵深刻,。這是對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求認識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍,，標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度,，駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出,，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導的老工業(yè)基地,，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大,。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度,，這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度,，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度,，是經(jīng)濟波動比較小,、內(nèi)生力較強、增長能夠持續(xù)的速度,。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面,、完整,、準確地領會“又好又快”的精神實質(zhì)?！昂谩迸c“快”,，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面,，“好”是質(zhì)的要求,，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐,。另一方面,，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn),，沒有“快”,，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征,，正確處理“好”與“快”的辯證關系,，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求,、新舉措上來,，堅持“好中求快、快中見好”,，力爭實現(xiàn)又好又快,、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,，是我市第二次黨代會提出來的,。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中,，一個總目標,，即建設富裕、開放,、文明和諧新___,，這既是戰(zhàn)略目標，又是戰(zhàn)略重點,。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量,、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質(zhì)量有新提高,，發(fā)展后勁有新增強,，城鄉(xiāng)建設有新進展，投資環(huán)境有新改善,，群眾收入有新增長,，干部作風有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求,。抓住“三個關鍵”(觀念創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整),，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,，堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢,，堅持經(jīng)濟,、政治、文化和社會“四位”一體抓),，是我們的戰(zhàn)略方針,、戰(zhàn)略舉措,。實踐證明,，“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一,，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略,。

同時,，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路,、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào),，又好又快是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署,，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番,、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想,，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調(diào)整和完善,。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置,，不僅符合中央,、省委科學發(fā)展的指導思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求,。二是以走出“五條路子”,、實現(xiàn)“五個跨越”，完善發(fā)展思路,，進一步明確發(fā)展途徑,。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展,，應該走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,，實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,，實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,，實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,。走出“五條路子”,、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系,。

根據(jù)上述思考,，我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,，堅持更好更快跨越式發(fā)展,，按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路，走出“五條路子”,、推進“五個跨越”,，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點,，在推進扶貧開發(fā),、社會主義新農(nóng)村建設上取得新突破，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破,，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上取得新突破，在資源節(jié)約,、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破,，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開,。

今年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5,，財政總收入增長25,，一般預算收入增長25，工業(yè)增加值增長25,，固定資產(chǎn)投資增長26,，社會消費品零售總額增長15，外貿(mào)進出口總額增長15,，農(nóng)民人均純收入增長10,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi),。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58,，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天,，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

三,、在全面推進和重點突破中,，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越,，在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設中取得新突破,。

___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市,、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣,，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市,、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的路子,，推進貧困大市向全面小康跨越,，既是歷史任務，又是現(xiàn)實要求,。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,，把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,，兩大任務統(tǒng)一謀劃,，兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進”,。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局,、特色化生產(chǎn),、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑,，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，組織引導農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè),、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米,、小雜糧,、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎設施配套,，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐,。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度,，堅持農(nóng)業(yè)基礎設施,、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎設施、社會事業(yè)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)推進,，配套建設，精心實施節(jié)水灌溉,、人畜飲水,、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電,、“四化四改”等工程,，確?！叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村,、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題,，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學難、看病難等突出問題,。三是推進村級管理規(guī)范化,，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,，建立健全黨委領導的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理,，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng),、選拔,、任用、管理,、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié),，建立和完善農(nóng)村干部成長機制，在制度化,、規(guī)范化民主管理中,，保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性,。四是推進農(nóng)民素質(zhì)提高,，提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策,、法制,、科技、道德,、文化“五進家”活動,，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設的新主人,。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術培訓,，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智,，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化,，促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置,、高效組合。加強領導,，科學規(guī)劃,，完善措施,，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富,。要強化扶貧資金項目和責任落實,，多管齊下，綜合推進,，確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上,，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列,。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破,。

___在山西建設新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔負著重要使命,，面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越,。今年，務必在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破,。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向,?！耙换保磮猿中滦凸I(yè)化道路,，按照科技含量高,、經(jīng)濟效益好、資源消耗低,、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展,?！叭齽?chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。即加快發(fā)展以煤炭為基礎,、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁,、鎂,、鈦,、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭,、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè),，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè),。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫,，在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式,，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線,，建設好“一區(qū)九園”(建設好___經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園,、保德煤電鋁工業(yè)園,、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園,、靜樂煤電焦工業(yè)園,、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園,、代縣鐵鈦工業(yè)園,、偏關匯嘉高科技園)，在園區(qū)化,、集約化,、規(guī)模化發(fā)展中推進跨越,。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力,，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,，扶持原平晉北鋁業(yè),、河曲魯能煤電、神華煤電,、原化集團,、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一,、二方陣為龍頭,，三、四方陣為骨干,，第五方陣為基礎的優(yōu)勢企業(yè)集群,。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術創(chuàng)新,，提高產(chǎn)品科技含量,，提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌,，確保今年工業(yè)增加值增長20以上,，高于全省增長速度。

(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破。

___歷史悠久,，文化底蘊深厚,，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,。今年,，務必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破。

旅游要堅持“五臺圣境游,、山水關城居、五福___行”的思路來開發(fā),。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機,，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路,、忻定旅游干線一級公路,、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設，全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務水平,，盡快打造國際旅游知名品牌,，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,，重點開發(fā)名山(五臺山,、蘆芽山)、名水(黃河,、汾河,、溫泉)、名關(雁門關、寧武關,、偏頭關),、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城),、名居(毛主席路居館,、徐向前故居、河邊民俗居),。在“山水關城居”一體開發(fā)中,，實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福,、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福,、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要,，大力發(fā)展文藝演出業(yè),、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè),、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸,、餐飲、住宿,、商貿(mào),、物流等傳統(tǒng)服務業(yè);大力發(fā)展通信、信息,、金融,、科技服務、中介服務,、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè),，促進旅游業(yè)在相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進,。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設定位，生態(tài)啟動,，分區(qū)推進,，城市北拓，工業(yè)南移,，拉開框架,，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展,，和諧管理,，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進,。原平市和12個縣城,、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐,，特色定位,，優(yōu)勢先行，分類推進,，豐富內(nèi)涵,，提升品位，在科學規(guī)劃,，合力建設中加強基礎設施,，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求,，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品,，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片,，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領跑中心,。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越,，在資源節(jié)約,、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破。

___是礦產(chǎn)資源富集區(qū),。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā),，科學發(fā)展與資源、環(huán)境,、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此,，要堅持“雙層推進”,。在總體指導上，要堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式協(xié)調(diào)推進,。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,、生態(tài)經(jīng)濟,，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展,、節(jié)約發(fā)展,、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路,。在具體推進中,，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設,。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導向,。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系,、考核體系,、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度，資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度,。加大重點領域,、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度,，實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8,，化學需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標,。二要切實推進雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設,。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律,、行政,、工程、技術,、經(jīng)濟等手段,，把“設施農(nóng)業(yè)工程”,、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”,，退耕還林,、京津風沙源治理、天然林保護,、重點防護林建設,、速生豐產(chǎn)林建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等國家重點工程抓緊抓好,、抓出成效,。建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心,、最直接,、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。

___作為欠發(fā)達地區(qū),，走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,，必須“統(tǒng)攬全局,、重點突破”。統(tǒng)攬全局,，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,、擴大開放引進作為和諧社會構(gòu)建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境,、政務環(huán)境,、市場環(huán)境、服務環(huán)境,、法制環(huán)境和人居環(huán)境,，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放,、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件,，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎,，構(gòu)筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本,、優(yōu)秀項目和先進的管理,、技術,。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關系，在內(nèi)外互補,、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展,。重點突破，就是要把解決人民群眾最關心,、最直接,、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體,，著力先富幫后富,，實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義,，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難,，著力實事實辦，堅持求真務實;更加重視和諧文化建設,，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設,，著力以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要結(jié)合實際,，深化改革,，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作,，實現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位,，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預期目標;做好社會保障工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保;做好社會管理工作,，確保公共服務上水平,、上檔次;做好社會治安工作，建設“平安___”;確保安全生產(chǎn),，消除安全隱患,，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題,，理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化,，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設為山西乃至全國最具親和力,、最富吸引力的開發(fā)新區(qū),，在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,。

四,、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施

(一)進一步解放思想、更新觀念,。要破除封閉保守觀念,，進一步樹立大開放,、大引進、大發(fā)展的思想,。破除小進則滿心理,，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想,。破除片面政績觀,，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子,，多干謀長遠,、打基礎、作人梯的事,，深入基層,，多做得民心、暖人心,、順民意的事,，讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗,。破除面對貧困和落后熟視無睹,、無所作為的麻木思想，強化責任意識,，牢固樹立群眾觀點,，堅持群眾路線，帶著深厚感情,，到貧困鄉(xiāng)村,、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事,、辦實事,、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里,。破除形式主義,、經(jīng)驗主義的習慣，樹立求真務實,、創(chuàng)新發(fā)展的思想,，堅持和落實科學發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中,，在對上負責對下負責的統(tǒng)一中,，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑,、完善發(fā)展措施,，推進又好又快、更好更快發(fā)展,。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目,，已完工的要抓好達產(chǎn)達效,，在建的要加快進度，未建的要快速啟動,，確保年內(nèi)全部開工,。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務,，確保今年70開工,。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批,、盯一批,，完工一批、續(xù)補一批,，保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增,、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展,，推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，“兩區(qū)”建設扎實推進,，人民生活水平明顯提高。

(三)推進體制改革機制創(chuàng)新,。主要是：深化國有企業(yè)改革,。堅持因企制宜、區(qū)別對待,，分類指導,，一企一策、一企多策,，采取聯(lián)合,、兼并、重組,、股份制,、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革,，確保成熟一戶,、改制一戶,，改制一戶、成功一戶,，推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，強化激勵和約束機制。要通過改制,，進一步推進企業(yè)集團化,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力,。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作,，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難,。積極發(fā)展金融擔保公司,，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制,。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度,，明確市、縣,、鄉(xiāng),、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任,。市,、縣、鄉(xiāng),、村四級領導,，每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目,、建一項工程,、做一件實事的計劃，并落實到村到戶,。市,、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實,?！肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內(nèi)容,，完善辦法,，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運行機制，提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應,，資金投入的滾動發(fā)展效應,，市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機制,，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結(jié)合的工作機制,，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革,。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,，促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設,。

(四)強化目標,、責任、考核制度建設,。建立健全決策目標體系,。今年，市委,、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,，制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展,、科技進步,、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系,，這就是我們的決策目標體系,，也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺,。建立健全執(zhí)行責任體系,。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作,，把決策目標任務量化分解到部門,、單位和人頭，建立完善崗位責任制,，做到任務有分工,，責任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉(xiāng),、聯(lián)項目責任制,，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè),，堅持深入實際,，調(diào)查研究，做好工作,。建立健全考核監(jiān)督體系,。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督,、政府監(jiān)督,、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作,，堅持動態(tài)督查,，階段性考核，對重點工作,、重點項目的進展落實情況進行督查,。抓好任務落實、進度督查,、責任追究,、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)，實行嚴格的交賬制度,。要建立重大責任追究制度,。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式,、落實不力,、甚至勞民傷財?shù)囊皶r通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤,、重大經(jīng)濟損失,、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光,，要查實責任,，嚴肅處理。要以實績用人,，把考核結(jié)果作為選任干部,、評價工作的重要依據(jù),，真正把政治上靠得住、工作上過得硬,、抓發(fā)展有魄力,、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。

(五)加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設,。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀,，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命,，建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系,、考核辦法和反饋問責制度，強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導向,，提高領導科學發(fā)展能力,，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，提高構(gòu)建和諧社會能力,，提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力,。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設”,、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑,。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓,。加強學風建設，堅持理論聯(lián)系實際,，學以致用,，真學、真懂,、管用,，力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設,，要艱苦奮斗,、真抓實干，不作秀,、不浮躁,，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設,，提倡健康的生活情趣,，保持高尚的生活追求，講操守,，重品行,，經(jīng)得起考驗,，抗得住誘惑，把得住小節(jié),，守得住正氣,。要落實黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督,，加強考核,，加強約束，以黨風廉政建設帶動行政效能建設,，帶動和促進社會風氣根本好轉(zhuǎn),。縣鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設的同時,，加強對扶貧開發(fā),、社會主義新農(nóng)村建設的領導，指導鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實,、項目開發(fā),、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓,、基礎設施建設,、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障,、困難弱勢群體幫助等方面做好工作,。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金,、項目,、責任人的落實、考核,、激勵等方面有創(chuàng)新,、有發(fā)展，實實在在見成效,。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設,，加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng),，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu),，提高素質(zhì),，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力,、創(chuàng)造力,。村級班子要在帶民致富,、教民致富、幫民致富,、戶有致富項目,、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，出新招,、走新路,、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè),、機關,、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作,，在堅持科學發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓,，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。今年，在基層黨組織建設中,，我們要總結(jié)一批好典型,、推廣一些好經(jīng)驗，確保重點突破,、全面推進的各項工作落實好,、完成好。

兩節(jié)臨近,，各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省,、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當前工作緊密結(jié)合起來,，認真總結(jié)去年的經(jīng)驗，科學謀劃今年的發(fā)展,，切實做到早計劃,、早安排、早動手,，確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”,。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好關心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,，特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活,，確保困難群眾有飯吃、有衣穿,、有房住,，溫暖過冬,，歡樂度節(jié)。要按照市委,、市政府的部署和要求,，認真安排好節(jié)日期間的工作,，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應工作和物價調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為,。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,，加強社會治安綜合治理,。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，堅決防止重大安全事故發(fā)生,，切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。

今年,，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年,。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭,，實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展,，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,，把握機遇,，振奮精神，務實創(chuàng)新,，真抓實干,，圓滿完成今年的各項奮斗目標，開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面,，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開,。

全市經(jīng)濟工作會議講話篇四

一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，基礎設施條件明顯改善,。全年規(guī)劃實施的55個重點投資項目開工建設50個,，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資8.05億元，增長8.9,。喜河水電站,、萬家寶、席家壩水電站建設進展順利,，石喜,、石紅油路、火車站進站路及站前廣場建設全面竣工,，城鎮(zhèn)建設如期推進,，農(nóng)業(yè)基礎設施,、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的項目建設實現(xiàn)預期目標,。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設勢頭強勁,，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。全年預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元,，同比增長12.6,，預計全縣農(nóng)民人均純收入達1666元，增長8.3,。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化,、標準化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項目被列為國家級標準化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設成效顯著,，成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設的一大亮點;中藥材,、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進了農(nóng)民增收,。農(nóng)綜扶貧開發(fā),，退耕還林、天然林保護,、土地復墾開發(fā),、農(nóng)田水利、流域治理等各項工程順利推進,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善,。

三是國企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟增速再創(chuàng)新高,。預計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元,，增長31.5。國企改革深入推進,，縣水泥廠順利實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓,，食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務，實現(xiàn)解債1.9億元,，安置職工2100多人;民營經(jīng)濟實力進一步增強，預計實現(xiàn)民營經(jīng)濟總收入7.6億元,，增長21.6%,，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著,，兩會簽約項目13個,，引進資金2.65億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉,。

四是城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)成效顯著,，縣域經(jīng)濟活力明顯增強,。全年共投入城鎮(zhèn)建設資金1.2億元，人民廣場全面竣工,，濱江大道,、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進,，市容面貌進一步改善,。旅游基礎設施建設力度加大，鬼谷嶺國家森林公園,、燕子洞風景區(qū),、蓮花石景區(qū)均進入實質(zhì)性開發(fā)建設階段。與此同時,，交通運輸,、商貿(mào)流通、餐飲住宿,、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展,，預計實現(xiàn)社會消費品零售總額2.37億元，增長13%,。

五是財稅金融工作平穩(wěn)運行,，保障能力不斷增強。全年實現(xiàn)財政總收入4290萬元,，其中地方財政收入1800萬元,，完成財政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬元,、下崗人員生活費32萬元,、醫(yī)保資金248萬元、女職工生育保險30萬元,，全面實現(xiàn)“兩個確?！薄ⅰ皟蓚€保證”和“一個低?！蹦繕?。深入推進財政體制改革和農(nóng)村稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅,。金融服務進一步加強,，金融機構(gòu)存貸款余額均有較大增長。

六是著力解決歷史遺留問題,，切實維護人民利益,。積極爭取上級傾斜政策，在農(nóng)村實施了貧困學生兩免一補、計生戶養(yǎng)老保險,、新型合作醫(yī)療試點等惠民政策,，擴大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對困難群眾和弱勢群體給予了更多的關注和救助;全年共擠出20xx多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務,，解決歷史遺留問題,，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費、撫恤金,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補助,，兌現(xiàn)了1993年以來拖欠的干部職工工資，實行了機關,、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補貼,，啟動了農(nóng)村中小學教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險,、事業(yè)單位失業(yè)保險;科學調(diào)配財政資金,，償還了大量城市基礎設施建設債務，消除了十多年來形成的財政赤字,，全部還清了縣本級銀行債務,，在此基礎上，還籌集資金765萬元用于縣法院,、檢察院以及一大批基層法庭,、派出所、司法所等建設,，全面改善了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機關辦公條件,，投入100余萬元支持全縣100多個村完成了村兩委陣地建設，使全縣村級陣地公房化,、電教化實現(xiàn)了兩個100……這些實實在在的成績,，是我們實干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，可以說20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果,、得到實惠最多的一年。

七是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，社會大局保持穩(wěn)定,。歷時三年的創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作已順利通過國家評估驗收?？萍脊ぷ髟谌新氏瓤缛胧着鷩铱萍歼M步縣行列,。教育基礎設施建設力度加大，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,。醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步健全,，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點全面啟動,。嚴密防控禽流感疫情,，扎實抓好安全生產(chǎn),，深入開展嚴打斗爭，積極推進“四五”普法,，有力地維護了社會穩(wěn)定,。面對“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊,，全縣上下奮力搶險救災,，積極開展災后重建，奪取了救災重建的新勝利,。此外,，文化、宣傳,、審計,、統(tǒng)計、方志等方面工作取得了新的成績,，慈善,、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展,。

八是黨員先進性教育活動全面展開,，黨的建設得到加強。按照上級統(tǒng)一安排,，先后在縣直部門,、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中深入開展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，啟動了第三批農(nóng)村基層黨組織學教活動,，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,。與此同時,，順利完成了全縣村支部、村委會換屆選舉工作,，推進了黨風廉政建設,，促進了干部作風轉(zhuǎn)變。

回顧一年來的工作,，我們欣慰地看到,，過去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破的一年,，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年,，是縣域綜合實力顯著增強的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年,。這些成績來之不易,，是縣委、縣政府緊抓第一要務,，聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級和廣大干部群眾團結(jié)一心,，攻堅克難,，苦干實干，艱苦拼搏的結(jié)果,，凝聚著全縣各級,、社會各界和廣大群眾的心血和汗水。在此,，我代表中共石泉縣委,、石泉縣人民政府，對大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,，主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢資源開發(fā)水平不高，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量不大,，產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場應變能力不強;投資規(guī)模依然偏小,，基礎設施建設仍顯滯后;財政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟運行,、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風不實,、落實不力、鋪張浪費,、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念,、改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能的任務還很艱巨,。對于這些矛盾和問題,，我們將在今后的工作中采取更加強有力的措施切實加以解決。

二,、搶抓機遇,，突出重點,，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階

20xx年是實施“”規(guī)劃的啟首年，也是我們在新的歷史時期,，站在新的起跑線上奮起直追,、縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快全面小康社會建設進程的極為重要的一年,。做好今年的工作,，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭，對鼓舞士氣,、增強信心,，實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年,，我們面臨著新的更大的發(fā)展機遇：從外部環(huán)境來講，黨的xx屆五中全會作出了“建設社會主義新農(nóng)村,，加快構(gòu)建和諧社會”的重大決策,，并相繼出臺了一系列解決三農(nóng)問題、促進農(nóng)村發(fā)展,、幫助弱勢群體,、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時,，國家各部委以及省,、市各級也都將規(guī)劃與之配套的扶持項目，這些政策和項目覆蓋面之寬,，投入力度之大,，受惠人群之廣，都是建國以來少有的,。這些政策和項目有許多都將于今年啟動,，而其中絕大部分我縣都有可能爭取并實施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉,，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇,。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，基礎設施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項改革深入推進,，原來體制、機制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢,，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置,，生產(chǎn)力得到解放,，原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟增長點，全縣經(jīng)濟活力顯著增強,，已經(jīng)具備了蓄勢待發(fā),、乘勢而上的發(fā)展勢頭，與此同時,，全縣干部群眾上下一心,、共謀發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，精力更加集中,，力量更加凝聚,，這都為今后實現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動力。面對這些難得的機遇和條件,，我們必須進一步振奮精神,，昂揚斗志，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力,，全力推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

按照縣委統(tǒng)一部署,，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以構(gòu)建和諧石泉為目標，著力實施生態(tài)立縣,、產(chǎn)業(yè)富縣,、工業(yè)強縣、旅游興縣,，扎實推進基礎設施建設和社會主義新農(nóng)村建設,，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10,，全社會固定資產(chǎn)投資增長10以上,，地方財政收入增長10，農(nóng)民人均純收入增長8,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi),，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

在實現(xiàn)上述目標任務的同時,，縣委,、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的十件實事：1,、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3,、新建30座便民橋;4,、建成廣場路及濱江大道示范段;5,、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7,、建設宣傳文化藝術中心;8,、全面實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療;9、實施城關二小搬遷;10,、實施縣中醫(yī)院搬遷,。

(一)加快推進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，積極建設社會主義新農(nóng)村,。黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標,，給廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。我們要切實按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理民主”的要求,，落實各項支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，改善農(nóng)村基礎設施,，加大村民自治力度,，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破,。

要促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧,、強桑,、壯牧、擴經(jīng)”的思路,，大力推進規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進適用技術,，確保全年糧食播種面積不少于32萬畝,，糧食總產(chǎn)達到6.5萬噸，確保糧食安全,。搶抓繭價攀升,、絲價上揚的有利時機，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),，按照政府引導,、市場拉動、獎勵扶助,、大戶帶動的發(fā)展思路,，全力實施“十,、百、千”工程,，即全縣建成桑園面積10萬畝,，在池河、城關,、中池,、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設100個專業(yè)村,，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上,、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，以此帶動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設進程中,，要堅持育苗,、栽植、管理,、改良有機結(jié)合,，建立健全科技服務網(wǎng)絡和獎勵扶持機制，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用,，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍,，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝),，為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導員,，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶,、小蠶共育箱,、標準化蠶室等先進實用技術，強化桑園管理,，全年養(yǎng)蠶6.2萬張;進一步理順蠶繭經(jīng)營管理體制,，積極推進蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬袋,，提高蠶桑綜合效益,。進一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地,，切實搞好以口蹄疫,、禽流感為重點的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工,，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進畜牧強村大戶建設,，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶，確保全年豬、牛,、羊飼養(yǎng)總量達到30萬頭(只)以上(其中商品畜達18萬頭以上,，增長30以上)，縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級防疫體系基本建立并發(fā)揮應有的作用。以示范引導,、規(guī)范種植為前提,，加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果,，建成中藥材基地1萬畝,，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園,、果園及改造低產(chǎn)茶園,、果園各1000畝。加大扶持力度,，繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)示范帶建設,，新建設施農(nóng)業(yè)標準大棚200畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝,，推廣稻鴨共作技術1000畝,。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為開拓外部市場,、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎,。加強勞務輸出服務，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬人左右,。

要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。一是著力抓好社會主義新農(nóng)村建設,。建設社會主義新農(nóng)村,，既是事關全縣發(fā)展大局的重大機遇，也是全縣今后一個時期的重大任務,。要按照“因地制宜,、科學規(guī)劃、突出特色,、構(gòu)建和諧”的指導原則和“規(guī)劃先行,、分類指導、試點示范,、基礎突破”的工作思路,，及時制定“”期間社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃、標準和實施方案，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎設施建設,、居住環(huán)境改善三大重點，對每個村進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計,，實行群眾自主,、政府支持、部門幫扶,、社會參與,，資金捆綁、整村推進的辦法,，把扶貧開發(fā),、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設,、生態(tài)旅游結(jié)合起來,，爭取相關扶持政策，捆綁項目資金,，全面實施“二,、三、五”工程,，即今年啟動兩個新農(nóng)村建設,，三年內(nèi)實施30個村，末實施50個村,，實行“點上抓重點、面上抓基礎”,，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件,。啟動節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點，認真組織實施農(nóng)田水利建設,、小工程大群體、安全飲水,、土地復墾,、土地治理、喜河電站庫區(qū)農(nóng)田防護等工程建設,，爭取“南水北調(diào)水源區(qū)保護項目”盡快實施,。借通鄉(xiāng)油路建設的東風，全面掀起新一輪通村公路建設熱潮，按照群眾投工投勞為主,、政府適當扶持的方式,，全面加快村級道路改造步伐，改善農(nóng)村交通條件,。三是加大扶貧開發(fā)力度,。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬畝，啟動實施扶貧重點村8個,，建設移民安置點8個,，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾開發(fā)整理項目、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項目,，完成移民搬遷1975人,，組織開展農(nóng)村貧困人口勞務輸出技能培訓400人。以農(nóng)戶家庭為單位,，充分利用土地,、草場、山林,、水面資源,，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟，努力建設一大批“主導產(chǎn)業(yè)明確,、市場結(jié)合自覺,、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實農(nóng)戶,。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國家扶貧重點縣的申報爭取工作,，積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項準備工作,。

要全面推進農(nóng)業(yè)科技進步,。進一步強化對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領導，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,，建立靈活高效的工作機制,，加大人力,、物力,、財力的支持力度,，獎勵引進新品種,、推廣新技術,，增強創(chuàng)新和實踐能力,，使農(nóng)業(yè)科技在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、加快優(yōu)勢資源開發(fā),、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用,。今年的工作重點是加快建設良種繁育體系、質(zhì)量檢測體系,、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系和農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓,，造就有一定科技知識的新型農(nóng)民;繼續(xù)推行科技特派員制度,，全縣選派50名科技特派員開展15個項目的科技承包工作,，引進推廣新品種10個以上,，努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個新臺階,。

(二)著力擴大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費的雙向拉動作用,。堅定不移地把項目建設,、招商引資作為經(jīng)濟工作的頭號工程來抓，牢牢把握項目工作的主動權(quán),，爭取投資,，加快建設，擴大消費,，促進發(fā)展,。全年共安排固定資產(chǎn)投資項目58個，計劃投資9.3億元,，同比增長10以上,，其中22個重點項目計劃投資5.3億元。

要積極主動爭取項目,。按照“全局抓項目”的要求,，認真學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“”期間針對廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,，靈通信息,，掌握動態(tài)，積極準備,，占得先機,。要應對上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點,，積極在基礎建設,、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng),、特色加工,、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā),、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育等各個方面篩選、論證,、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目工作重心就放在哪里,，上級扶持什么項目,，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局,。要集中更多的人力和精力來爭取項目，建立健全項目落實獎懲激勵機制,，進一步調(diào)動各級各部門爭取項目的積極性,，今年要力爭十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設國債項目,、“”國家退耕還林工程,、土地復墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項目擠進國家和省市計劃盤子,。

要全力以赴實施項目,。以交通、水電,、城鎮(zhèn),、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎設施建設為重點，在加快在建項目進度的同時,，盡快開工一批新項目,，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計劃。開工西漢高速公路大兩連接線,、兩河至寧陜二級公路,、池迎三級油路、云霧山旅游公路,、喜河水電站庫區(qū)碼頭,、楊家壩大橋等工程建設，確保年內(nèi)竣工,。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作,，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā),，啟動廟梁,、興平、七家灣等小水電站建設工程,，爭取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電,。加快濱江大道、廣場路,、西單市場改建,、大健公司擴建、濱江新城商住小區(qū)等工程進度,，完成北辰森林公園三期工程,、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈,、池河政府北路改造,、池河政法綜合樓,、柳城法庭建設、檢察院技偵大樓,、農(nóng)業(yè)局宿辦樓,、水電廠商住樓、福利中心建設,、cng加氣站等項目,。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線,、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實現(xiàn)規(guī)模開采,，完成技改投資3000萬元。抓好池河農(nóng)田防護,、饒峰河農(nóng)田防護,、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、退耕還林,、天然林保護,、土地復墾開發(fā)整理、生態(tài)移民,、異地扶貧開發(fā),、南水北調(diào)中線工程水土保持、農(nóng)村沼氣,、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設項目,。加大電力通訊設施建設力度，完成左溪,、青石,、長安壩移動基站建設。加快農(nóng)村中小學危房改造,、城關二小搬遷,、縣醫(yī)院擴建、中醫(yī)院搬遷,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等社會事業(yè)項目,，完成宣傳文化藝術中心、縣計生服務站擴建項目,。

要扎實抓好招商引資,。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商機制,，把招商工作與國有集體企業(yè)改制有機結(jié)合起來,，與發(fā)展壯大民營支柱企業(yè)結(jié)合起來，與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結(jié)合起來,，與城市建設和商品流通結(jié)合起來,，努力實現(xiàn)雙贏,、多贏目標。在建立豐富,、規(guī)范,、完備的招商項目庫的基礎上，積極組織參加“西洽會”“安洽會”“常博會”等各類招商活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動,，著力引進和興辦一批投資密度大,、技術含量高、稅源收入多,、關聯(lián)性強的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

要努力擴大消費需求,。要把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點,，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境，進一步完善流通體系,，加快構(gòu)建交通運輸,、連鎖經(jīng)營、倉儲配送,、信息網(wǎng)絡等物流體系,，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度,，放開房地產(chǎn)二級市場,，引進外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動住房消費,。大力發(fā)展信息,、金融、保險以及會計,、咨詢,、法律服務、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè),，積極發(fā)展旅游,、會展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務等新型服務業(yè),，拓展服務業(yè)發(fā)展空間,，引導消費，拉動經(jīng)濟增長,。

(三)加快推進工業(yè)強縣進程,，不斷增強縣域經(jīng)濟整體實力。進一步強化“工業(yè)強縣”意識，在繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革的基礎上,，著力創(chuàng)造條件,、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營經(jīng)濟,，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量,，確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長14%,，新增民營企業(yè)30戶,，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值增長13%以上。

要排除干擾推進國企改革,。繼續(xù)實行縣級領導包聯(lián),、相關部門包抓、改制工作組指導以及主管局全面負責,、企業(yè)法人代表具體組織,、相關部門全力配合的改制工作責任機制,，按照“一企一策,、穩(wěn)步推進”的既定方針，著力推進建材總廠,、漢宇公司等剩余19戶國有和集體企業(yè)的改制進程,，確保年內(nèi)全面完成改革任務。在工作中一方面要規(guī)范操作程序,，切實把好清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估、財務審計,、民主決策,、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關口,，妥善解決好企業(yè)機制轉(zhuǎn)換,、債務化解、職工安置等關鍵問題,，確保改制依法穩(wěn)妥推進;另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關系,，既要加快改革進程,，又要確保改革的經(jīng)濟效益和社會效益，要通過改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合，激發(fā)新活力,，特別是對有產(chǎn)品、有市場,、有資源,、有品牌的企業(yè)要力求通過改革而發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟增長點。

要培育壯大特色工業(yè),。要使工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設緊密結(jié)合起來,，使我縣豐富的生物資源通過梯次加工，就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品,、藥品,、化妝品等，使?jié)h江水電,、礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用,，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲,、綠色食品,、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體,，支撐整個縣域經(jīng)濟并帶動全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群,。要繼續(xù)重點扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司,、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司,、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術改造步伐，積極開發(fā)新產(chǎn)品,，促其迅速發(fā)展壯大,，并通過重組、兼并和聯(lián)合,，形成一批產(chǎn)值過億元的強勢企業(yè),。依托資源優(yōu)勢，積極引進民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè),，不斷壯大民營經(jīng)濟總量,。加快民營經(jīng)濟發(fā)展帶建設，鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè),，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難,、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦,、饒峰羊坪灣金礦實現(xiàn)規(guī)模開采,，城關金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩,、萬家寶電站早日發(fā)電,，全年新發(fā)展投資10萬元以上項目40個，發(fā)展個體工商戶500戶,，新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進入規(guī)模統(tǒng)計口徑,。

要進一步改善投資環(huán)境,。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，堅持一手抓硬環(huán)境建設,，一手抓軟環(huán)境治理,，特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽光”政務,，堅持“非禁止即許可”原則,，提高服務質(zhì)量，加強行風評議,，建設廉潔,、高效、勤政,、務實的政務環(huán)境,。強化誠信為本、客商至上的觀念,，信守承諾,，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境,，誠信有序的市場環(huán)境,，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資,，贏得投資,。對破壞擴大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起,，公開曝光，決不姑息,，努力營造親商,、安商、富商的良好社會氛圍,。

(四)加快旅游開發(fā)進程,，培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成,、區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯以及市上將我縣云霧山,、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點等有利機遇，切實加快境內(nèi)旅游資源開發(fā),，完善景區(qū)基礎設施和各項配套服務設施,，全力開展旅游促銷，培植旅游產(chǎn)業(yè),，帶動現(xiàn)代新型服務業(yè)全面發(fā)展,。

要認真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎上，及時啟動各項專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,，為實施各項基礎設施建設創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖,、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃，為盡早開發(fā)奠定基礎;全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關資料搜集整理工作,，為下一步的全面開發(fā)做好準備,。要針對全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設需要，切實采取超常措施,，加大項目策劃,、包裝和推介力度，積極向上級匯報銜接,，爭取上級和相關部門的大力支持,，同時將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點推向市場，吸引大公司大集團投資旅游開發(fā),，培育產(chǎn)業(yè)龍頭,。

要全力加快景區(qū)基礎設施建設。在進一步完善石紫路石泉段,、石紅路沿線美化工程的同時,，加快實施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程,，確保建成較高標準的旅游公路;進一步改善官田至云霧山一天門的上山道路,，基本解決云霧山交通不便的問題。積極爭取建設項目,，增建電話端局,、移動和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡,，確保云霧山,、煙波湖、蓮花湖,、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實現(xiàn)通訊覆蓋,。積極籌集資金，盡快啟動云霧山鬼谷嶺祭祀大殿,、云霧山管理處等重點基礎設施建設工程,，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎設施建設進度,，確保實現(xiàn)五一黃金周開園目標,。

要加快旅游配套服務設施建設。牢固樹立“旅游興縣”意識,，堅持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭,，帶動整個三產(chǎn)全面發(fā)展,，緊緊圍繞吃、住,、行,、游、購,、娛六要素,，創(chuàng)造條件，繁榮市場,，提高旅游接待能力和服務水平,，努力建設旅游大縣。要突出加快縣城建設,，使之彰顯山水園林特色,，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費中心;積極推進后柳,、喜河,、王家莊、熨斗,、紅衛(wèi),、銀橋、迎豐,、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設,，完善基礎設施，搞好環(huán)境美化,，保護和開發(fā)古風民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線,，對新建房屋實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風格,，使每一棟建筑都成為一道景觀,，并在適當區(qū)域布點富有秦巴風情的農(nóng)家樂，創(chuàng)建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),，引導群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好綠色食品,、旅游產(chǎn)品和地方風味小吃的開發(fā),，帶動農(nóng)民致富。

要加大旅游宣傳推介力度,。積極謀劃全縣旅游宣傳策略,，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝,，統(tǒng)一品牌,，借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗,，組建旅游宣傳促銷工作組，分解落實推介任務,，調(diào)動一切人力,、物力，利用一切機會大力開展石泉旅游宣傳推介活動,，同時年內(nèi)要舉辦專門的旅游公關活動,，通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象,，加強與各大中城市旅行社的合作,，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開拓游客市場,，努力實現(xiàn)全年游客接待量達2萬人以上的目標,。

(五)加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷擴大輻射帶動作用,。以建成安康副中心城市和安康第一個縣級市為目標,，通過高起點規(guī)劃、高標準建設,、高效能管理,、高水平經(jīng)營，使城鎮(zhèn)成為全縣對外開放的窗口,、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,。

要高起點規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標要求,，高起點修編縣城總體規(guī)劃,，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園,、珍珠河大橋至古堰沿線等重點部位的詳細規(guī)劃以及城市綠地,、消防等專業(yè)規(guī)劃，展開一批重點集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃,。要進一步理順規(guī)劃管理體制,，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖,，審批一支筆,，建設一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度,，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,。

要高標準建設。強力推進濱江大道建設,，全力以赴實施廣場路建設,、濱江大道防洪二期工程,，啟動紅花大道建設、河堤沿線住戶拆遷工作,，完成紅花溝口泵站建設和濱江大道路基回填工程,，建成濱江大道示范段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設,，按照規(guī)劃全面完成三期建設工程;開工建設饒峰河大橋,，盡快啟動饒峰河防護工程和楊柳大道建設工程，力促古堰城市新區(qū),、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實施背街小巷改造工程,，年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造;調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局,，盡快實施城關二小,、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設,，開工水電廠商住樓二期,、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開發(fā)建設項目。進一步完善市場,、停車場,、綠地,、路燈,、公廁等配套設施建設，千方百計為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。

要高效能管理,。進一步完善城市管理的長效機制，盡快形成責任嚴明的管理體系,、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系,，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施,、小區(qū)物業(yè),、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、建筑施工,、市場秩序等各項管理制度,，動員各方力量實施城市“整容”工程，切實解決占道經(jīng)營,、亂堆亂倒,、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問題,。

要高水平經(jīng)營,。進一步完善土地收購儲備運行體制和機制，全面實行經(jīng)營性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),，推進市政公用事業(yè)改革,，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以靈活的體制,、機制和政策集聚資金,，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經(jīng)營，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場,，逐步建立多元化投入,、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機制。

(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道,，不斷增強財政金融服務功能,。以財政和金融改革為動力，以實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政根本好轉(zhuǎn)為目標,，進一步加大財政金融工作力度,，強化服務功能，積極支持社會主義新農(nóng)村建設,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐,。

要大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用,，著力扶持特色產(chǎn)業(yè),、高新科技、基礎建設,、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好,、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益,。農(nóng)村財源在積極支持蠶桑,、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強的同時,，把民營經(jīng)濟和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的骨干財源來抓,。城市財源一方面通過深化國企改革,，提高工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量,，增強創(chuàng)稅能力;另一方面要進一步完善土地收儲制度,，加強礦產(chǎn)資源管理，使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財源,，進一步加強國有資產(chǎn)和非稅收入管理,，建立完善國有資產(chǎn)保值增值的長效管理機制,，多渠道實現(xiàn)財政增收目標。

要強化稅收征管,。嚴格依法治稅,，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制,，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳,，堵塞各種“跑、冒,、滴,、漏”，嚴厲打擊偷騙,、抗稅行為,，確保應收盡收。進一步規(guī)范財經(jīng)秩序,，加大對預算外資金“收支兩條線”管理力度,，加強審計監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收執(zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費,。用足各級財政金融優(yōu)惠政策,，認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門支持,，努力緩解建設資金緊張的局面,。

要深化財政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，壓縮非工資性支出,，大力推行部門綜合預算，強化預算管理,，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理,、政府采購工作，積極開展“國庫集中支付”試點,，深化縣,、鄉(xiāng)財政體制改革及農(nóng)村稅費改革，完善縣、鄉(xiāng)會計集中核算制度,，全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制,，建立收入增長激勵、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務獎補,、控制財政供養(yǎng)人員增長獎補、爭取項目資金獎勵等“四項機制”,，堅持適度從緊的財政政策,，嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費支出，堅決反對鋪張浪費,。在保工資發(fā)放,、法定支出和社會穩(wěn)定的前提下，增加對農(nóng)業(yè),、社會保障,、教育、衛(wèi)生,、科技等方面的投入,。

要促進金融服務。創(chuàng)新金融服務方式,，積極爭取金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟的有效信貸投入,，大力推進銀企合作，構(gòu)建政,、銀,、企信息交流平臺。引導金融部門加快機制轉(zhuǎn)換,，拓展信貸領域,，增加國債項目配套、企業(yè)技術改造,、民營企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放,，建立新型銀地、銀企關系,。大力開展社會誠信宣傳教育,，努力營造誠信的社會氛圍，為吸納外資和民間資本營造良好的信用環(huán)境,。

(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度,，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,。牢固樹立全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，加大資源,、環(huán)境,、生態(tài)保護力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，積極建設綠色生態(tài)示范縣,，實現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。

要嚴格土地和礦產(chǎn)資源管理,。認真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級工作,，積極實施農(nóng)田防護、土地復墾開發(fā)整理等建設項目,，保持耕地占補平衡,，依法查處亂占耕地的行為，切實保護基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益,，節(jié)約和集約使用土地;加強礦產(chǎn)資源保護和開發(fā),，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為,，堅決關停浪費礦產(chǎn)資源,、污染環(huán)境的小礦小廠。

要切實加強生態(tài)環(huán)境建設和保護,。進一步鞏固退耕還林,、天然林保護成果，抓好撫育管護和補植補栽,，完成工程植竹1000畝,，實施工程造林3萬畝，集體林管護100萬畝,，林業(yè)育苗500畝,，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實施南水北調(diào)中線工程水土保持,、小流域治理,、地質(zhì)災害防治以及垃圾處理場建設、污水處理廠建設項目,，狠抓重點污染源綜合治理,，保持生態(tài)優(yōu)勢，建設綠色石泉,。

要積極建設節(jié)約型社會,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境的關系,，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重,，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,，以提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進技術進步，強化節(jié)約意識,，逐步建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式,，以資源的高效和循環(huán)利用,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(八)推進各項社會事業(yè)健康發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會,。統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，把各項社會事業(yè)放在更加重要的位置,，更加有效地提供社會管理和公共服務,，努力解決好關系國計民生和公共安全的重大問題，全力維護團結(jié)穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,。

要加強科教文衛(wèi)工作。堅持科教興石戰(zhàn)略,，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工先進技術的推廣運用和科研創(chuàng)新,，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度,，努力建成一批新的科技示范點,。以創(chuàng)建教育強縣為契機，鞏固提高教育教學質(zhì)量,，加快發(fā)展高中教育,，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育,，確?！皟苫睆筒橥ㄟ^驗收;繼續(xù)加大力度開展教育“六個一”創(chuàng)建活動，著力改善辦學條件;對全縣農(nóng)村義務教育階段的學生免收雜費,，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補貼,，不斷拓寬貧困家庭學生救助渠道,。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長廊石泉段建設為重點,，以創(chuàng)建省級文明城市為載體,，切實加強文化市場的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化,、漢水文化為重點的地方特色文化研究,，廣泛開展群眾性文化體育活動和全民健身活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活,。堅持正確的輿論導向,，采取有線傳輸和無線發(fā)射等多種技術措施努力擴大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術水平,。進一步深化衛(wèi)生體制改革,，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，徹底解決農(nóng)民看病難,、看病貴,、因病返貧等問題;積極申報貧困縣醫(yī)院建設和“整縣走”項目，加快縣醫(yī)院,、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,，改善醫(yī)療條件;健全疾病預防控制、醫(yī)療救治,、突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制,，加強婦幼保健、計劃免疫工作,，深入開展愛國衛(wèi)生運動,，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作,。進一步加強人口與計劃生育工作,，認真做好獎勵扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務，全面推進關愛女孩行動和出生人口性別比綜合治理,，鞏固提高全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建成果,。

要完善社會保障體系。穩(wěn)步推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌,，全面啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險,，健全養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育,、低保為主的社會保障體系,，加快離退休人員社會化管理工作,，確保下崗失業(yè)人員保險金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金,、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。積極落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)信貸服務,，加強技能培訓,，引導大中專畢業(yè)生、退伍軍人,、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,，通過加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟,，千方百計增加就業(yè)崗位,。充分發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會等社團組織的社會救助作用,，進一步規(guī)范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度,，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會救助體系。

要全力維護社會穩(wěn)定,。高度重視并切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制,，重點抓好預警,、應急、責任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運行機制建設,，完善以洪水和地質(zhì)災害為重點的防災減災預案,，著力建設平安石泉。深入推進依法治理,，全面啟動“五五”普法,，加強法制宣傳教育，在全社會營造學法,、用法,、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動，嚴密監(jiān)控和及時查處“功”“門徒會”等邪教組織活動;高度關注社情民意,，切實做好信訪工作,，妥善處置并積極化解各類社會矛盾，深入開展嚴打?qū)ｍ椂窢?，全力維護社會穩(wěn)定,。

任務和目標確定后，人就是決定因素,。要確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務順利實現(xiàn),，必須充分發(fā)揮各級領導班子的領導作用,、各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用,，最大限度地調(diào)動全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路,、改革有新突破、開放有新局面,、各項工作有新舉措的要求,，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務水平,，夯實工作責任,，狠抓工作落實，推動全縣經(jīng)濟社會在更高的層次上更快更好地發(fā)展,。

(一)加強黨的建設,，增強執(zhí)政能力。要加強思想政治建設,，各級領導干部要認真學習黨的xx大及xx屆四中,、五中全會精神，全面系統(tǒng)地理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),、主要內(nèi)涵和基本要求,，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;要繼續(xù)在縣級領導干部中深入開展“五聯(lián)一包”活動,，夯實任務,，強化責任，促使領導干部深入基層,、聯(lián)系群眾,、掌握情況、解決問題,。要加強組織建設,，進一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”,、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果,，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”,，加強農(nóng)村,、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級黨組織建設成為團結(jié)戰(zhàn)斗的集體,、群眾信賴的集體;要圍繞新農(nóng)村建設這個主題扎實開展好第三批先進性教育活動,，切實把農(nóng)村干部“領頭雁”作用體現(xiàn)好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好,。要加強作風建設,，進一步創(chuàng)新選人用人機制,，在加強黨員干部教育管理、基層組織建設上選準切入點,，出臺新舉措,，為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證;紀檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步完善教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推進構(gòu)建警示訓誡防線工作,，為經(jīng)濟建設撐起“保護傘”;政法部門要繼續(xù)堅持對那些危及群眾安全,、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會穩(wěn)定的不法分子從快從嚴懲處;新聞宣傳部門要嚴守陣地,，弘揚主旋律,，高唱正氣歌，為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢,，營造濃厚的輿論氛圍,。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務水平,。要適應市場經(jīng)濟體制要求,，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀指導,、抓產(chǎn)業(yè)導向,、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動,、抓優(yōu)化環(huán)境上來。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面,，切實將工作的著力點由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來,，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu),，以市場的機制,、市場的辦法來破解經(jīng)濟發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦,，指導不指令,，示范不強迫”，學會通過政策牽引,、示范引導,、提供服務等辦法來推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個大局,，認真履行職責,，切實增強服務意識，堅決反對部門保護主義,，無論是垂直部門,，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門,，還是非經(jīng)濟部門,，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題,、辦事情,，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益,，眼前利益服從長遠利益,，創(chuàng)造性地為群眾、為基層,、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,。要全面貫徹《行政許可法》、《公務員法》,、《政府工作規(guī)則》,，規(guī)范行政行為，提高行政效率,，切實減輕群眾,、企業(yè)負擔，嚴禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要,，謀取私利,，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮,，對機關下屬單位出問題,，部門主要負責人要承擔責任，要克服老好人思想,，敢于扯開情面,，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小,，小事化了,，真正建設一支業(yè)務精、服務好,、群眾歡迎的干部隊伍,。

(三)強化村干部職責，推進村民自治。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，基礎在村級。今年,，各村黨支部,、村委會是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書記,、村委會主任要不負民心,、不忘責任，以強烈的責任心和使命感,，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè),、踏實肯干的精神，組織發(fā)動和團結(jié)帶領群眾搶抓機遇,，加快新農(nóng)村建設,，為村里多干實事，為村民多做好事,。要切實履行村干部職責,，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,，確保黨的方針政策和政府各項工作在本村的貫徹落實,。各村要貫徹以人為本的思想,，加強新形勢下對農(nóng)民的教育,，推進村民自治,，強化民主管理,，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起,，縣,、鄉(xiāng)兩級要進一步加大對村班子,、村干部的工作考核力度,，突出考核以蠶桑,、畜牧為重點的產(chǎn)業(yè)建設，逐步擴大產(chǎn)業(yè)大戶的獎勵面,，強化扶持服務工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事,、比干勁,、比成績，要在農(nóng)村各項工作中爭名次,，看表現(xiàn),。

(四)加大督辦力度，狠抓工作落實,。為政之要,，貴在落實,。要從領導班子和領導干部抓起，實行一級抓一級,、一級帶一級,、一級向一級負責的層層抓落實的責任制，對經(jīng)濟發(fā)展的各項指標,，各級領導干部主要抓什么,，抓到什么程度都要有明確的目標責任和要求。各級各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法,，減少迎來送往活動，控制和規(guī)范檢查,、評比和達標活動,，精簡會議、文件和簡報,，把精力用在深入基層,、調(diào)查研究和狠抓落實上,，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路,、新舉措,，多辦動真情、見實效的事,，多做打基礎,、管長遠的工作，狠抓影響發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),，多解決群眾關注的熱點、難點問題,。各單位主要負責人必須切實擔負起抓落實第—責任人的責任,，對全年的各項工作，要層層分解細化,，明確分管領導,，以目標責任制的形式落實到責任單位、責任人，做到項目到人頭,、產(chǎn)業(yè)到地塊,。“兩辦”和縣計劃,、監(jiān)察等綜合部門務必按照督辦檢查有關制度,，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委,、縣政府部署的重點工作和影響全局的重大問題要開展專項督辦,，把督辦工作著力點放在未落實的關鍵環(huán)節(jié)上、任務完成的質(zhì)量上和完成任務的時限上,，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報,，督促解決，決不允許說了不算,，只說不干,，確保督查有力，收到實效,。

同志們,，新的一年盼望著新的氣象，新的目標指引著新的征程,。讓我們在縣委的正確領導下,，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,，團結(jié)和帶領全縣人民以飽滿的熱情,、務實的作風，埋頭苦干,，奮勇爭先,，為圓滿完成全年各項工作任務，實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗!

全市經(jīng)濟工作會議講話篇五

改革開放以來,，我國經(jīng)濟取得舉世矚目的成就，在全市經(jīng)濟工作會議上,，一般需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的全市經(jīng)濟工作會議講話,，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是,，傳達學習全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,，分析上半年全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,對完成全年目標任務進行再動員、再部署,，激勵全市廣大干部群眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實干,、再接再厲,，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實市委十屆四次全會的決策部署，確保全面完成今年各項目標任務,，加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面,。剛才，家斌同志傳達了全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,，對下半年的經(jīng)濟工作進行了具體部署安排了,，我都贊成，請同志們結(jié)合實際抓好貫徹落實,。下面,，我講4點意見。

一,、肯定成績,，進一步堅定圓滿完成全年目標任務的信心和決心

一是經(jīng)濟指標增速名列全區(qū)榜首。在過去5年gdp年均增長17.7%,、財政年均增長33.2%的基礎上,，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.1%、財政收入增長18.4%,、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長37.3%,、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%，這四項指標的增速在全區(qū)14個地級市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”,，實屬來之不易,。

二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年,，北海經(jīng)濟不僅增速較快,，而且質(zhì)量較好。財政收入占gdp的比重達到18%,，高出全區(qū)平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%,，高出全區(qū)平均水平3.37個百分點，在全區(qū)14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%,，高出全區(qū)平均水平5.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢,，降幅達11.85%，實現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了7.7%的增速,，高于全區(qū)平均水平,。

三是經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。一批重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成或加快推進,，貴港至合浦高速公路,、億噸大港加快建設,，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關工作正抓緊推進;年產(chǎn)400萬臺液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園,，“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設,，廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造,、神華國華廣投北海能源基地,、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進，這些都為北海經(jīng)濟發(fā)展增添了強大后勁,。

四是推進改革開放增強了發(fā)展活力,。市委成立了全面深化改革領導小組及其辦公室，加強對全面深化改革的組織領導和統(tǒng)籌謀劃,，發(fā)揮優(yōu)勢積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,，在政府機構(gòu)改革、行政審批,、農(nóng)村綜合改革,、參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”,、“粵港澳牌”的機遇,，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀海上絲綢之路,，在招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對外貿(mào)易等方面取得新成效,，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過國家驗收,，外貿(mào)進出口總額增長54.5%。

五是穩(wěn)增長與惠民生實現(xiàn)了良性互動,。市區(qū)內(nèi)澇整治,、保障性住房建設等一批惠民工程加快推進,、初見成效,，一批科技、教育,、文化,、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目加快建設;社會保障體系進一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實踐活動,，加大了

對聯(lián)

一是以同志為的新一屆中央領導集體高屋建瓴,、審時度勢，作出了一系列英明決策和重大部署,，加大了對西部地區(qū),、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,，為我們乘勝前進,、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委,、政府科學謀劃廣西發(fā)展,，堅持實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū),，對北海的經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面工作給予了精心指導和大力支持;三是九屆八次全會以來，市委按照統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方和把方向,、管大事、抓班子,、帶隊伍的要求,，始終堅持把科學發(fā)展觀的普遍性要求與北海實際緊密結(jié)合起來，始終堅持注重把握并遵循客觀規(guī)律,，始終堅持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關鍵,，始終堅持踐行“真抓實干、把事干成,、造福百姓”理念,，始終堅持走“產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展,、文化引領持續(xù)繁榮,、開放增添不竭動力”的發(fā)展路子,，始終堅持努力謀求推動跨越發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,，始終堅持落實“科學謀劃,、方向正確、方法得當,、上下一心、真抓實干”的要求,，有力地推進了一批重大項目并建成了一批大中型骨干企業(yè),，大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力,，全市各級黨組織團結(jié)帶領廣大干部群眾,，堅持認知北海、熱愛北海,、唱興北海,、建設北海，把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想,、搶抓機遇,、開拓創(chuàng)新的激情和行動，不屈不撓,、排除干擾,，實干苦干、團結(jié)奮斗,，形成了推動北海發(fā)展進步的強大合力,。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示,，我們應該始終牢記,，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利,。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的事實充分證明,，幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子,、發(fā)展舉措,，確實符合中央精神、符合北海實際,、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅持下去,，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務,，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認清形勢,，進一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的共識

準確研判形勢,，是我們科學決策,、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢,，把思想和行動統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上來,，進一步凝聚發(fā)展共識。

客觀分析當前形勢,，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國家穩(wěn)增長的微調(diào)措施逐步生效,。今年以來國家為了穩(wěn)增長，出臺了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預調(diào)政策,，一些政策和項目重點向西部地區(qū)傾斜,，國家還將有更多的定向精準調(diào)控措施出臺，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展,。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設北部灣城市群,，為北海發(fā)展提供了難得機遇,。二是廣西經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢趨好。當前,，盡管全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很多,，但發(fā)展形勢總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長8.5%,，比全國高1.1個百分點;北部灣經(jīng)濟區(qū)gdp增長10.3%,，成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。自治區(qū)大力實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,，采取加大資金投入,、推進項目建設、落實扶持政策等綜合措施,，努力擴投資,、扶實體、促消費,、強金融,、抓改革、拓開放,、惠民生,，這些都有利于北海乘勢而上、加快發(fā)展,。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的有利條件,。經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實際,、特色鮮明的科學發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強,。尤其需要強調(diào)的是，經(jīng)過近年來的風雨洗禮,，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風大浪考驗,、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍，在最近抗擊建國以來最大的超強臺風“威馬遜”的過程中,，各級各部門認真履行職責,，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊官兵充分發(fā)揮了搶險救災突擊隊的作用,，把臺風災害損失減少到了最低限度,。這樣的一支隊伍，是北海實現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅力量,。

在看到這些有利條件的同時,，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長難度加大。經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展,，北海各項主要經(jīng)濟指標的基數(shù)已比較大,，就拿財政收入來說，今年上半年實現(xiàn)63.8億元,，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多,，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設受到的制約因素較多,。推進項目普遍面臨著審批難,、融資難、征地拆遷難等突出問題,，導致一些項目進展不理想,，節(jié)能降耗政策對招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長,。三是自然災害對加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響,。超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟損失43.59億元,，對發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞,，尤其是對供水供電、通信網(wǎng)絡及各種市政設施的損害影響很大,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴重影響,，也一定程度上分散了各級干部抓發(fā)展的時間和精力。四是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展,。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后,，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領導干部身上不同程度地存在,，為官不為,、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭，這些因素都會使北海的發(fā)展受到影響和干擾,。

綜合前面分析我們可以判斷,，今年下半年，盡管會遇到不少問題和困難,，但總的環(huán)境是有利的,。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心,，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,，廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的正能量。

三,、突出重點,，持續(xù)增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力

我們要充分地認識到，加快北海發(fā)展,，離不開上級的支持和幫助,，但主要的還是要靠增強北海經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，堅持把發(fā)展放在第一位，認真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,，繼續(xù)落實市委十屆四次全會的決策部署,，著眼于不斷增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至全廣西的地位,，著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活,，加油鼓勁、乘勝前進,，繼續(xù)增強產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐,，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機制體制新優(yōu)勢，確保圓滿完成全年目標任務,。

1,、要著力加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是北海經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量,。我們要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,，繼續(xù)強力推進項目建設、加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，不斷增強北海經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐,。

要堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟總量。全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署和要求，推動工業(yè)跨越發(fā)展,。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求,，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，推進產(chǎn)城互動,。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級,，加快打造電子信息、石油化工,、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè),。要不斷推進科技創(chuàng)新和技術革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展新能源,、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長點,。

要千方百計推進重大產(chǎn)業(yè)項目,。近幾年來，我們在推進項目,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果,，這段不平凡的經(jīng)歷,，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下,、功夫不負有心人的道理,。如今，北海幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,、初顯后勁,，經(jīng)受風浪考驗的能力大大增強了，而我們也可以看到,，在同樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,，一些地方的經(jīng)濟由于過度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個企業(yè),，一有風吹草動就陷入了困境,。事實和經(jīng)驗都證明，一個地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展,，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè),、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風浪的沖擊,。因此,，我們對抓項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠見、要有定力、要有底氣,，不能人云亦去,、見異思遷。當前和今后,，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁,，堅持落實“四定”辦法，加快推進項目,、促進投資增長,，充分發(fā)揮項目建設在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,、強后勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化,、廣西北海lng,、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目,，支持建興光電,、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴能擴產(chǎn),，扎實推進神華國華廣投北海能源基地等項目,。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，超前謀劃,、論證和規(guī)劃一批重大項目,，并爭取列入國家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項目建設跟得上,、不斷檔,。要注意學習借鑒東部發(fā)達地區(qū)策劃重大項目并推進前期工作的成功經(jīng)驗,。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難,。落實領導干部聯(lián)系推進重大項目責任制，深入開展服務企業(yè)活動,，積極為企業(yè)和項目解決審批,、融資、征地拆遷等瓶頸問題,。進一步落實各項優(yōu)惠政策,，對前景好、貢獻大的企業(yè)要重點扶持,，推動中石化北海煉化,、誠德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強調(diào)的是,，我們要正確看待發(fā)展速度,，既要堅決反對簡單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個反映經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,我們要的gdp,，必須是健康的,、綠色的、可持續(xù)的,，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境,、禍害子孫的“帶毒 gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn),、草菅人命的“帶血gdp”,。一定要正確處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系，努力做到經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

2,、要努力在全面深化改革方面取得新突破,。最近，對推進全面深化改革作出了一系列重要指示,，強調(diào)要“著力提高改革的針對性和時效性,，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風險、惠民生的改革舉措往前排,，聚焦,、聚神、聚力抓落實”,。我們要認真貫徹落實習的要求,，以更加堅定的信心、更加清晰的思路,、更加有力的舉措,，扎實穩(wěn)妥地推進改革攻堅。

首先,，要認真跟蹤對接中央和自治區(qū)黨委的改革部署,。近期,，中央和自治區(qū)黨委對全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動做好跟蹤對接,，密切關注相關動態(tài),，及時進行學習研究，把工作做在前面,，尤其是注意哪些領域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展,，盡力爭取上級安排在北海試點，沒能列入試點的也不能等,，要結(jié)合實際大膽探索,、積累經(jīng)驗。

其次,，要抓緊落實已經(jīng)明確的各項改革任務,。要結(jié)合實際把各項改革任務進行實化、細化,、具體化,，列出時間表、編制線路圖,，一項一項抓好落實,。要切實加強督促檢查，對工作要點和重點改革任務,、單項改革試點等開展跟蹤督查,，確保各項改革任務取得實效。

再次,，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢積極穩(wěn)妥推出改革新舉措,。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢和北海的開放優(yōu)勢，積極開展對上級有要求,、發(fā)展有需要,、群眾有期待、實施有基礎的改革事項的研究和探索,，尤其在深化市場化改革,、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進外向型經(jīng)濟發(fā)展機制等方面,，要膽子大一些,、步伐快一些,，不斷增添經(jīng)濟社會發(fā)展活力,，力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學的評價機制和社會穩(wěn)定評估機制,，對改革成效進行全面客觀公正評價,，確保改革蹄疾而步穩(wěn),。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢打好對外開放“兩張牌”,。全面落實國家關于共建21世紀海上絲綢之路,，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢及開放優(yōu)勢,，堅持實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟,。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作,。更加積極主動參與和推動國際合作，擴大在旅游,、貿(mào)易,、文化等領域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區(qū)域合作,。積極推進粵桂合作項目,，擴大桂港合作成效，加快交通基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)對接與合作,，積極謀劃和共同推進“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟合作區(qū)”建設，大力招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息,、技術優(yōu)勢加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，同時加快推進與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點大力發(fā)展對外貿(mào)易,。全面落實全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會精神,，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實施“加工貿(mào)易倍增計劃”,，加大扶持力度,、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務服務,，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本,，加快發(fā)展以高新技術為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4,、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè),。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在更加突出的位置，認真落實國家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,，推動服務業(yè)上規(guī)模,、上水平,。一方面，要大力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,。按照“政府主導,、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的思路,，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局,。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機制,，高效運用財政扶持資金,，積極引導各類資金投入旅游項目建設;推進旅游景區(qū)景點建設，加快把潿洲島建設成為國內(nèi)一流,、國際知名休閑度假海島的步伐,，抓好高星級酒店群建設，推進合浦漢文化公園,、中信國安生態(tài)旅游項目,，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導各類市場主體圍繞旅游“吃住行游購娛”六大要素搞好配套,，提高旅游接待能力;繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境,，逐步健全長效機制，維護北海良好的旅游形象,。另一方面,，大力促進其它服務業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè),，促進商貿(mào),、物流、金融,、信息,、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應用現(xiàn)代電子信息技術,，加快發(fā)展電子商務,，培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度,，努力增加動車營運線路及車次,，大幅度增加人流物流，進一步聚旺北海人氣,，促進各種服務業(yè)加快發(fā)展,。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,。要結(jié)合開展教育實踐活動，解決好聯(lián)系服務群眾最后一公里的問題,，更好地促進發(fā)展,，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進一批惠民工程,。繼續(xù)大力推進城市內(nèi)澇整治,、抓好小街小巷改造、加快中小學和幼兒園項目建設,。堅持城建惠民,，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造,，配套完善市政設施,。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè),、扶持創(chuàng)業(yè),、扶貧開發(fā)等方面入手，大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,。加強職業(yè)技能培訓,，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實各項扶持和優(yōu)惠政策,，激勵全民創(chuàng)業(yè),。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進扶貧攻堅,。三要加快完善社會保障體系,。進一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、最低生活保障等社會保障制度體系,，擴大社會保障覆蓋面，努力做到應保盡保,。四要抓好災后重建和恢復生產(chǎn),。要妥善安置嚴重受災群眾的基本生活，多方籌措救災資金,，幫助受災群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計指導和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復生產(chǎn),，盡可能挽回經(jīng)濟損失。

同時,，要努力維護社會和諧穩(wěn)定,。隨著時代的發(fā)展和社會的變革,，利益主體日趨復雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征,，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡會把各種信息快速廣泛傳播,，給當前的維穩(wěn)工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領導干部要牢記穩(wěn)定是第一責任,，正確認識和處理推動發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系,，加強社會治安綜合治理，強化反恐安保工作,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，認真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時,，要拓寬群眾利益訴求表達渠道,，維護群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強基層組織建設,，更好地發(fā)揮基層組織推動發(fā)展,、服務群眾、凝聚人心,、促進和諧的重要作用,。

四、轉(zhuǎn)變作風,，以釘釘子精神扎實抓好各項任務的落實

面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力，以抓好干部作風建設為保障,，切實把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為干好工作,、推動發(fā)展的實際行動與成果，確保全面實現(xiàn)全年目標任務,。

第一,，要強化責任意識。齊心協(xié)力推動北?？茖W發(fā)展,，事關國家及廣西發(fā)展大局，事關北海人民的共同利益,，是所有北海人的共同責任,。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領導肯定我們,、鼓勵我們,，對北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻。在成績,、榮譽和使命面前,，我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁,、再接再厲,，更要增強敢于擔當?shù)呢熑胃小r不我待的緊迫感,，更要學習焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣,，始終堅持“真抓實干,、把事干成,、造福百姓”的理念，不管任務有多重,、困難有多大,、情況有多復雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務完成好,。

第二,，要狠抓工作落實。當前,，我們要做的工作很多,，千頭萬緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大,，這就需要全市各級各部門主動圍繞中心,、服務大局，多動腦筋,、多想辦法,，克服困難加快推進各項工作。對重點工作,、重大項目,，要落實責任、明確時限,、加強督查,，確保任務完成。各級領導干部要把全部心思和精力集中到抓工作,、促發(fā)展上,，帶頭真抓實干、攻堅克難,，帶頭深入改革發(fā)展第一線,，到困難大、情況復雜的地方去，以一抓到底的狠勁,、一以貫之的韌勁,、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落實到位,。

第三,，要廣泛凝聚合力,。完成全年目標任務,、推動北海科學發(fā)展,，需要全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力,。各級黨委,、各級領導干部特別是主要負責同志要集中精力抓經(jīng)濟，切實加強和改進對經(jīng)濟工作的領導,，科學研判形勢,，遵循經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào),，完善發(fā)展思路,，制定對策措施，加強檢查落實,。各部門要充分發(fā)揮職能作用,，同時加強部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關工作,，注意把握經(jīng)濟工作的時序進度,。要加強形勢任務教育，幫助廣大干部群眾認清形勢,、統(tǒng)一思想,、堅定信心，最大限度調(diào)動起方方面面的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，形成迎難而上、開拓創(chuàng)新,、推動發(fā)展的強大合力,。

同志們，一分部署,，九分落實,。我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神,，結(jié)合實際落實自治區(qū)黨委,、政府的決策部署,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負責的擔當精神,、求真務實的工作作風,，把應該做、必須做,、能夠做的事情干成辦好,，確保圓滿完成全年目標任務，為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面,、實現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮斗!

共

3

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1

2

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全市經(jīng)濟工作會議講話篇六

這次會議的主要任務是，傳達學習全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,，分析上半年全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,對完成全年目標任務進行再動員,、再部署，激勵全市廣大干部群眾進一步認清形勢,、堅定信心,、真抓實干,、再接再厲,，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實市委十屆四次全會的決策部署，確保全面完成今年各項目標任務,，加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面,。剛才，家斌同志傳達了全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,，對下半年的經(jīng)濟工作進行了具體部署安排了,，我都贊成，請同志們結(jié)合實際抓好貫徹落實,。下面,，我講4點意見。

一,、肯定成績,，進一步堅定圓滿完成全年目標任務的信心和決心

一是經(jīng)濟指標增速名列全區(qū)榜首。在過去5年gdp年均增長17.7%,、財政年均增長33.2%的基礎上,，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.1%、財政收入增長18.4%,、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長37.3%,、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%，這四項指標的增速在全區(qū)14個地級市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”,，實屬來之不易,。

二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量保持高水平,。上半年，北海經(jīng)濟不僅增速較快,，而且質(zhì)量較好,。財政收入占gdp的比重達到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%,，高出全區(qū)平均水平3.37個百分點,，在全區(qū)14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢,，降幅達11.85%,，實現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平,。

三是經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強,。一批重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成或加快推進，貴港至合浦高速公路,、億噸大港加快建設,，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關工作正抓緊推進;年產(chǎn)400萬臺液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園,，“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設,，廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造,、神華國華廣投北海能源基地,、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進，這些都為北海經(jīng)濟發(fā)展增添了強大后勁,。

四是推進改革開放增強了發(fā)展活力,。市委成立了全面深化改革領導小組及其辦公室，加強對全面深化改革的組織領導和統(tǒng)籌謀劃,，發(fā)揮優(yōu)勢積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,，在政府機構(gòu)改革、行政審批,、農(nóng)村綜合改革,、參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”,、“粵港澳牌”的機遇,，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀海上絲綢之路,，在招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對外貿(mào)易等方面取得新成效,，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過國家驗收,，外貿(mào)進出口總額增長54.5%,。

五是穩(wěn)增長與惠民生實現(xiàn)了良性互動。市區(qū)內(nèi)澇整治,、保障性住房建設等一批惠民工程加快推進,、初見成效，一批科技,、教育,、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目加快建設;社會保障體系進一步健全,，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實踐活動,，加大了對聯(lián)系點的幫扶力度，扶貧攻堅加快推進,，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進一步改善,。這些工作,，既讓人民群眾得到了實惠，又促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

一是以同志為的新一屆中央領導集體高屋建瓴,、審時度勢，作出了一系列英明決策和重大部署,，加大了對西部地區(qū),、民族地區(qū),、欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,，為我們乘勝前進、加快發(fā)展指明了方向,，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委,、政府科學謀劃廣西發(fā)展，堅持實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū),，對北海的經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面工作給予了精心指導和大力支持;三是九屆八次全會以來，市委按照統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方和把方向,、管大事、抓班子,、帶隊伍的要求,，始終堅持把科學發(fā)展觀的普遍性要求與北海實際緊密結(jié)合起來，始終堅持注重把握并遵循客觀規(guī)律,，始終堅持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關鍵,，始終堅持踐行“真抓實干,、把事干成、造福百姓”理念,，始終堅持走“產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展,、文化引領持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的發(fā)展路子,，始終堅持努力謀求推動跨越發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,，始終堅持落實“科學謀劃、方向正確,、方法得當,、上下一心、真抓實干”的要求,，有力地推進了一批重大項目并建成了一批大中型骨干企業(yè),，大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力,，全市各級黨組織團結(jié)帶領廣大干部群眾,，堅持認知北海、熱愛北海,、唱興北海,、建設北海，把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想,、搶抓機遇,、開拓創(chuàng)新的激情和行動，不屈不撓,、排除干擾,，實干苦干、團結(jié)奮斗,，形成了推動北海發(fā)展進步的強大合力,。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示,，我們應該始終牢記,，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利,。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的事實充分證明,，幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子,、發(fā)展舉措,，確實符合中央精神、符合北海實際,、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,、符合可持續(xù)發(fā)展要求,，只要我們一以貫之地堅持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務,，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二,、認清形勢，進一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的共識

準確研判形勢,，是我們科學決策,、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢,，把思想和行動統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上來,，進一步凝聚發(fā)展共識。

客觀分析當前形勢,，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國家穩(wěn)增長的微調(diào)措施逐步生效,。今年以來國家為了穩(wěn)增長，出臺了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預調(diào)政策,，一些政策和項目重點向西部地區(qū)傾斜,，國家還將有更多的定向精準調(diào)控措施出臺，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展,。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略,，加快建設北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機遇,。二是廣西經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢趨好,。當前，盡管全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很多,，但發(fā)展形勢總體上是好的,，上半年全區(qū)gdp增長8.5%，比全國高1.1個百分點;北部灣經(jīng)濟區(qū)gdp增長10.3%,，成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎,。自治區(qū)大力實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，采取加大資金投入,、推進項目建設、落實扶持政策等綜合措施,，努力擴投資,、扶實體、促消費,、強金融,、抓改革、拓開放,、惠民生,，這些都有利于北海乘勢而上,、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的有利條件,。經(jīng)過近年來的不懈努力,，我們已經(jīng)成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學發(fā)展道路,，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強,。尤其需要強調(diào)的是，經(jīng)過近年來的風雨洗禮,，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風大浪考驗,、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍，在最近抗擊建國以來最大的超強臺風“威馬遜”的過程中,，各級各部門認真履行職責,，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊官兵充分發(fā)揮了搶險救災突擊隊的作用,，把臺風災害損失減少到了最低限度,。這樣的一支隊伍，是北海實現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅力量,。

在看到這些有利條件的同時,，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長難度加大。經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展,，北海各項主要經(jīng)濟指標的基數(shù)已比較大,，就拿財政收入來說，今年上半年實現(xiàn)63.8億元,，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多,，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設受到的制約因素較多,。推進項目普遍面臨著審批難,、融資難、征地拆遷難等突出問題,，導致一些項目進展不理想,，節(jié)能降耗政策對招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長,。三是自然災害對加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響,。超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟損失43.59億元,，對發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞,，尤其是對供水供電、通信網(wǎng)絡及各種市政設施的損害影響很大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴重影響,，也一定程度上分散了各級干部抓發(fā)展的時間和精力,。四是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后,，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇,、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領導干部身上不同程度地存在,，為官不為,、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭，這些因素都會使北海的發(fā)展受到影響和干擾,。

綜合前面分析我們可以判斷,，今年下半年，盡管會遇到不少問題和困難,，但總的環(huán)境是有利的,。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心,，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,，廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的正能量。

三,、突出重點,，持續(xù)增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力

我們要充分地認識到，加快北海發(fā)展,，離不開上級的支持和幫助,，但主要的還是要靠增強北海經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，堅持把發(fā)展放在第一位,，認真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)落實市委十屆四次全會的決策部署,，著眼于不斷增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力,，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活,，加油鼓勁,、乘勝前進，繼續(xù)增強產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐,，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機制體制新優(yōu)勢,，確保圓滿完成全年目標任務。

1,、要著力加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是北海經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量,。我們要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,，繼續(xù)強力推進項目建設,、加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強北海經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐,。

要堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟總量,。全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署和要求，推動工業(yè)跨越發(fā)展,。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求,，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，推進產(chǎn)城互動,。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級,，加快打造電子信息、石油化工,、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè),。要不斷推進科技創(chuàng)新和技術革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展新能源,、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長點,。

要千方百計推進重大產(chǎn)業(yè)項目,。近幾年來，我們在推進項目,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果,，這段不平凡的經(jīng)歷,，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下,、功夫不負有心人的道理,。如今，北海幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,、初顯后勁,，經(jīng)受風浪考驗的能力大大增強了，而我們也可以看到,，在同樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,，一些地方的經(jīng)濟由于過度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個企業(yè),，一有風吹草動就陷入了困境,。事實和經(jīng)驗都證明，一個地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè),、一批大型骨干企業(yè),，才能抗得住風浪的沖擊。因此,，我們對抓項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠見,、要有定力、要有底氣,，不能人云亦去,、見異思遷。當前和今后,，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁,，堅持落實“四定”辦法，加快推進項目,、促進投資增長,，充分發(fā)揮項目建設在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,、強后勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化,、廣西北海lng,、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目,，支持建興光電,、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴能擴產(chǎn),，扎實推進神華國華廣投北海能源基地等項目,。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，超前謀劃,、論證和規(guī)劃一批重大項目,，并爭取列入國家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項目建設跟得上,、不斷檔,。要注意學習借鑒東部發(fā)達地區(qū)策劃重大項目并推進前期工作的成功經(jīng)驗。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難,。落實領導干部聯(lián)系推進重大項目責任制,，深入開展服務企業(yè)活動，積極為企業(yè)和項目解決審批,、融資,、征地拆遷等瓶頸問題,。進一步落實各項優(yōu)惠政策，對前景好,、貢獻大的企業(yè)要重點扶持,，推動中石化北海煉化,、誠德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施,，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強調(diào)的是,，我們要正確看待發(fā)展速度,，既要堅決反對簡單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個反映經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,我們要的gdp,，必須是健康的,、綠色的、可持續(xù)的,，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境,、禍害子孫的“帶毒 gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn),、草菅人命的“帶血gdp”,。一定要正確處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系，努力做到經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

2,、要努力在全面深化改革方面取得新突破,。最近，對推進全面深化改革作出了一系列重要指示,，強調(diào)要“著力提高改革的針對性和時效性,，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風險、惠民生的改革舉措往前排,，聚焦,、聚神、聚力抓落實”,。我們要認真貫徹落實習的要求,，以更加堅定的信心,、更加清晰的思路、更加有力的舉措,，扎實穩(wěn)妥地推進改革攻堅,。

首先，要認真跟蹤對接中央和自治區(qū)黨委的改革部署,。近期,，中央和自治區(qū)黨委對全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動做好跟蹤對接,，密切關注相關動態(tài),，及時進行學習研究，把工作做在前面,，尤其是注意哪些領域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展,，盡力爭取上級安排在北海試點，沒能列入試點的也不能等,，要結(jié)合實際大膽探索,、積累經(jīng)驗。

其次,，要抓緊落實已經(jīng)明確的各項改革任務,。要結(jié)合實際把各項改革任務進行實化、細化,、具體化,，列出時間表、編制線路圖,，一項一項抓好落實,。要切實加強督促檢查，對工作要點和重點改革任務,、單項改革試點等開展跟蹤督查,，確保各項改革任務取得實效。

再次,，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢積極穩(wěn)妥推出改革新舉措,。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢和北海的開放優(yōu)勢，積極開展對上級有要求,、發(fā)展有需要,、群眾有期待、實施有基礎的改革事項的研究和探索,，尤其在深化市場化改革,、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進外向型經(jīng)濟發(fā)展機制等方面,，要膽子大一些,、步伐快一些,，不斷增添經(jīng)濟社會發(fā)展活力，力爭釋放和分享更多的改革紅利,。要建立科學的評價機制和社會穩(wěn)定評估機制,，對改革成效進行全面客觀公正評價，確保改革蹄疾而步穩(wěn),。

3,、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關于共建21世紀海上絲綢之路,，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策,，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及開放優(yōu)勢,，堅持實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟,。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作,。更加積極主動參與和推動國際合作，擴大在旅游,、貿(mào)易,、文化等領域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區(qū)域合作,。積極推進粵桂合作項目,，擴大桂港合作成效，加快交通基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)對接與合作,，積極謀劃和共同推進“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟合作區(qū)”建設，大力招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息,、技術優(yōu)勢加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，同時加快推進與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點大力發(fā)展對外貿(mào)易,。全面落實全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會精神,，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實施“加工貿(mào)易倍增計劃”,，加大扶持力度,、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務服務,，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本,，加快發(fā)展以高新技術為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè),。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在更加突出的位置,，認真落實國家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動服務業(yè)上規(guī)模,、上水平,。一方面，要大力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,。按照“政府主導,、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的思路,，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局,。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機制,，高效運用財政扶持資金,，積極引導各類資金投入旅游項目建設;推進旅游景區(qū)景點建設，加快把潿洲島建設成為國內(nèi)一流,、國際知名休閑度假海島的步伐,，抓好高星級酒店群建設，推進合浦漢文化公園,、中信國安生態(tài)旅游項目,，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導各類市場主體圍繞旅游“吃住行游購娛”六大要素搞好配套,，提高旅游接待能力;繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境,，逐步健全長效機制，維護北海良好的旅游形象,。另一方面,，大力促進其它服務業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè),，促進商貿(mào),、物流、金融,、信息,、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應用現(xiàn)代電子信息技術,，加快發(fā)展電子商務,，培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度,，努力增加動車營運線路及車次,，大幅度增加人流物流,，進一步聚旺北海人氣，促進各種服務業(yè)加快發(fā)展,。

5,、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,。要結(jié)合開展教育實踐活動,，解決好聯(lián)系服務群眾最后一公里的問題，更好地促進發(fā)展,，讓北海人民分享更多發(fā)展成果,。一要加快推進一批惠民工程。繼續(xù)大力推進城市內(nèi)澇整治,、抓好小街小巷改造,、加快中小學和幼兒園項目建設。堅持城建惠民,，加快金海岸大道,、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設施,。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè),、扶持創(chuàng)業(yè),、扶貧開發(fā)等方面入手，大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,。加強職業(yè)技能培訓,，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實各項扶持和優(yōu)惠政策,，激勵全民創(chuàng)業(yè),。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進扶貧攻堅,。三要加快完善社會保障體系,。進一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、最低生活保障等社會保障制度體系,，擴大社會保障覆蓋面，努力做到應保盡保,。四要抓好災后重建和恢復生產(chǎn),。要妥善安置嚴重受災群眾的基本生活,，多方籌措救災資金，幫助受災群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計指導和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復生產(chǎn),，盡可能挽回經(jīng)濟損失,。

同時，要努力維護社會和諧穩(wěn)定,。隨著時代的發(fā)展和社會的變革,，利益主體日趨復雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征,，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡會把各種信息快速廣泛傳播,，給當前的維穩(wěn)工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領導干部要牢記穩(wěn)定是第一責任,，正確認識和處理推動發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系,，加強社會治安綜合治理，強化反恐安保工作,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，認真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時,，要拓寬群眾利益訴求表達渠道,，維護群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強基層組織建設,，更好地發(fā)揮基層組織推動發(fā)展,、服務群眾、凝聚人心,、促進和諧的重要作用,。

四、轉(zhuǎn)變作風,，以釘釘子精神扎實抓好各項任務的落實

面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力，以抓好干部作風建設為保障,，切實把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為干好工作,、推動發(fā)展的實際行動與成果，確保全面實現(xiàn)全年目標任務,。

第一,，要強化責任意識。齊心協(xié)力推動北?？茖W發(fā)展,，事關國家及廣西發(fā)展大局，事關北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責任,。近幾年北海發(fā)展成效顯著,，自治區(qū)領導肯定我們、鼓勵我們,，對北海的發(fā)展寄予厚望,，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻。在成績,、榮譽和使命面前,，我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁,、再接再厲,，更要增強敢于擔當?shù)呢熑胃小r不我待的緊迫感,，更要學習焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣,，始終堅持“真抓實干、把事干成,、造福百姓”的理念,，不管任務有多重、困難有多大,、情況有多復雜,我們都要努力把各項工作做好,、把各項任務完成好。

第二,，要狠抓工作落實,。當前，我們要做的工作很多,，千頭萬緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大,，這就需要全市各級各部門主動圍繞中心,、服務大局，多動腦筋,、多想辦法,，克服困難加快推進各項工作。對重點工作,、重大項目,，要落實責任、明確時限,、加強督查,，確保任務完成。各級領導干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上,，帶頭真抓實干,、攻堅克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線,，到困難大,、情況復雜的地方去，以一抓到底的狠勁,、一以貫之的韌勁,、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落實到位,。

第三,，要廣泛凝聚合力。完成全年目標任務,、推動北?？茖W發(fā)展，需要全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力,。各級黨委,、各級領導干部特別是主要負責同志要集中精力抓經(jīng)濟，切實加強和改進對經(jīng)濟工作的領導,，科學研判形勢,，遵循經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào),，完善發(fā)展思路,，制定對策措施，加強檢查落實,。各部門要充分發(fā)揮職能作用,，同時加強部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關工作,，注意把握經(jīng)濟工作的時序進度,。要加強形勢任務教育，幫助廣大干部群眾認清形勢,、統(tǒng)一思想,、堅定信心，最大限度調(diào)動起方方面面的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，形成迎難而上、開拓創(chuàng)新,、推動發(fā)展的強大合力,。

同志們，一分部署，九分落實,。我們一定要深入學習貫徹黨的,、xx屆三中全會精神，結(jié)合實際落實自治區(qū)黨委,、政府的決策部署,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負責的擔當精神,、求真務實的工作作風,，把應該做、必須做,、能夠做的事情干成辦好,，確保圓滿完成全年目標任務，為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面,、實現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮斗!

全市經(jīng)濟工作會議講話篇七

今天會議的主要任務是：深入貫徹中央,、省、市經(jīng)濟工作會,、全省經(jīng)濟和信息化工作會和市“兩會”精神,，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢,，部署20xx年工作,。

一、肯定成績,，唱響遵義工業(yè)率先好聲音

過去一年,，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年，全市上下認真貫徹市委,、市政府“全神貫注抓園區(qū),、凝神聚氣抓工業(yè)”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰(zhàn),，始終堅持穩(wěn)中求進,、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào),，加強運行調(diào)度，強化幫扶措施,，夯實發(fā)展平臺,，深化改革創(chuàng)新，著力破解難題,?？傮w來看，全市工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提升”的良好態(tài)勢,。一是工業(yè)總量邁上新臺階,。工業(yè)增加值總量突破800億元大關，20xx萬元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成818.85億元,，同比增長12.4%;500萬元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成872.64億元,，同比增長17.4%，超過貴陽,、六盤水,、畢節(jié)120.5億元、349.6億元,、469億元,，領先優(yōu)勢分別比20xx年擴大30.4億元、82.3億元,、106.1億元,。二是平臺建設取得新進展?！?531”產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程成效顯著,，仁懷—習水名酒工業(yè)園率先建成500億元級園區(qū)，園區(qū)功能不斷完善,，部分工業(yè)基礎較弱地方園區(qū)建設實現(xiàn)突破,，全市完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資834.9億元，新建成標準廠房153萬平方米,，污水處理廠17座,。完成信息基礎設施投資23億元，移動4g網(wǎng)絡在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,，貴遵安實現(xiàn)通訊同城化,，完成電網(wǎng)改造投資12億元。三是規(guī)模企業(yè)增添新動力,。完成工業(yè)投資868億元,，茅臺酒廠技改、以晴光電,、肯富來,、正安吉他產(chǎn)業(yè)園等一批項目建成投產(chǎn)，3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)78個,，全年建成產(chǎn)業(yè)項目111個,。新增入庫規(guī)模企業(yè)219戶，比20xx年多109戶,。新增企業(yè)貢獻率達20%以上,，高于去年同期5個百分點,。四是服務企業(yè)取得新成效。深入開展“百千萬”工程和“雙服務”行動,，市委,、市政府出臺了《深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施意見》、《關于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實施意見》等文件,。市,、縣聯(lián)動共同給力，26位市領導,、591名縣處級領導,，738名科級干部深入1966戶企業(yè)調(diào)研幫扶，幫助解決了一批突出問題,。采取有力措施促使遵鋁等企業(yè)復產(chǎn),，參與或組織了黔酒中國行等活動，幫助企業(yè)拓展市場,、確保穩(wěn)定,。積極促進企業(yè)科技創(chuàng)新，新增院士工作站3個,，高新技術企業(yè)10家,，省級產(chǎn)學研結(jié)合示范基地4個。五是改革開放取得新突破,。積極推動深化國企改革,，協(xié)助省國資委完成赤天化集團整體改制，出臺了市屬國企改革整體方案和國企人員薪酬管理制度,。完成了工商,、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，推進公司住所登記,、注冊資本金認繳制,、先照后證等改革，激發(fā)市場活力,，全市市場主體達28.68萬戶,、注冊資本金達1976.23 億元，新增從業(yè)人員13.22萬人,，同比分別增長16.79%,、48.7%、28.67%,。開放力度加大,，深入推進滬遵等地合作，啟動遵義上海產(chǎn)業(yè)園建設,，成功引進清華同方等企業(yè),。六是作風建設激發(fā)新活力。面對宏觀經(jīng)濟下行的不利局面,，面對遵義工業(yè)既要轉(zhuǎn)又要趕的雙重壓力,，面對全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)的新要求,，全市工業(yè)戰(zhàn)線深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，認真落實“五梳理三帶頭”，堅持“5+2”,、“白加黑”,，迎難而上，開拓創(chuàng)新,，奮力拼搏,，以實際行動向全市人民交上了一份較為滿意的答卷，充分展示了工業(yè)戰(zhàn)線的良好素質(zhì)和形象!

成績來之不易!是在市委堅強領導下,，市政府認真貫徹落實各項決策部署,，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,，全市上下齊心協(xié)力,、攻堅克難的結(jié)果?；仡欉@一年的工作,，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌,。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!借此機會,，我代表市人民政府，向在座的各位領導和同志,，向所有奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾和企業(yè)員工,，向所有關心、支持和幫助遵義工業(yè)發(fā)展的各界人士,，表示最衷心的感謝并至以崇高的敬意!

過去的工作實踐,，使我們對抓工業(yè)經(jīng)濟工作有幾點深刻的體會：一是必須堅持實施工業(yè)強市的戰(zhàn)略定力。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律告訴我們,，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段,。遵義工業(yè)化進程才剛邁入中期階段，而全國已進入工業(yè)化發(fā)展后期階段,，趕上全國仍需要付出長期的辛苦努力,。我們必須深刻領會和落實好市委、市政府實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策部署,，堅持“全黨抓經(jīng)濟,、重點抓工業(yè),、首要抓園區(qū)、核心抓招商,、突破抓轉(zhuǎn)型”的基本思路,，聚焦工業(yè)不動搖、不走神,、不散光,、不懈怠。二是必須堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),。遵義工業(yè)經(jīng)濟的主要問題,，仍然是總量不大;遵義工業(yè)的主要矛盾，突出是結(jié)構(gòu)性矛盾,。我們肩負著工業(yè)發(fā)展趕與轉(zhuǎn)的雙重使命和責任,，必須保持較快的速度，擴大在省內(nèi)的領先優(yōu)勢,，縮小與發(fā)達地區(qū)的總量差距,，加速工業(yè)化進程;與此同時，我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟的升級版,。三是必須堅持夯實平臺的工作路徑,。栽下梧桐樹才能引來金鳳凰，集聚發(fā)展才能實現(xiàn)跨越發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設是遵義工業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超的根本路徑,，是堅守發(fā)展與生態(tài)兩底線的必然選擇。要堅持“全神貫注抓園區(qū)”不折騰,，加速完善配套基礎設施,，提升園區(qū)經(jīng)營建設水平，增強產(chǎn)業(yè)承載能力和招商引資吸引力,，搭建承載工業(yè)騰飛夢想的發(fā)展平臺,。四是必須堅持企業(yè)為基的工作理念。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體和基礎,，企業(yè)家是極其寶貴的人才資源,。我們要象尊重科學家一樣尊重企業(yè)家，對企業(yè)家要高看一眼,、厚愛一分,，大力營造尊重勞動、崇尚創(chuàng)業(yè),、鼓勵試錯的社會氛圍;我們要想企業(yè)之所想,、急企業(yè)之所急,，全面加強和改進為企業(yè)服務，全力做好保障企業(yè)要素供給的“加法”,，減輕企業(yè)負擔的“減法”,，鼓勵技術創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能的“除法”,，為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好環(huán)境。五是必須堅持求實創(chuàng)新的作風保障,。經(jīng)濟發(fā)展是靠數(shù)據(jù)說話的,，工業(yè)發(fā)展是靠項目和企業(yè)支撐的。沒有多年來矢志不渝重點發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的堅守,，沒有全市上下助推工業(yè)發(fā)展的強大合力,，沒有各級干部群眾和廣大企業(yè)員工艱苦奮斗、開拓進取的作風保障,，就沒有遵義工業(yè)發(fā)展在全省的領先地位,。我們必須保持和發(fā)揚這種韌性、合力和作風,，鑄就遵義工業(yè)發(fā)展的新輝煌,。這“五個必須堅持”，既是我們在過去工作中的切身體會,，也是我們抓好今后工作的重要經(jīng)驗,。這些經(jīng)驗和財富，需要在今后工作中不斷保持和發(fā)揚,、不斷豐富和完善,，切實提高駕馭復雜經(jīng)濟形勢和繁重工作任務的能力。

二,、認識新常態(tài),，堅定遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

今年，是全面深化改革的關鍵之年,，是全面推進依法治市的開局之年,，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。省委,、省政府和市委,、市政府對遵義工業(yè)發(fā)展寄予厚望，要求遵義工業(yè)在全省全市經(jīng)濟發(fā)展中走前列,、多貢獻,、作支撐。然而,，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，遵義工業(yè)何去何從,，對今后遵義工業(yè)能否保持良好的發(fā)展態(tài)勢，有擔心,，有質(zhì)疑,，有迷茫，也有期待,。因此,，我們必須正確認識。

第一,，要正確解讀新常態(tài),。

新常態(tài)是當下的一個高頻“熱詞”，最早出現(xiàn)在20xx年中央政治局會議上的講話,。上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,，用9個方面深刻闡述了我國經(jīng)濟新常態(tài)帶來的趨勢性變化，即：一是從消費需求看,，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束,，個性化、多樣化消費漸成主流;二是從投資需求看,，基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術,、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn);三是從出口和國際收支看,，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進來,、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;四是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,，新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè),、小微企業(yè)作用更凸顯,，生產(chǎn)小型化、智能化,、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;五是從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看,，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少,，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱,，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術進步;六是從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,、差異化為主的競爭;七是從資源環(huán)境約束看,，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;八是從經(jīng)濟風險積累和化解看，經(jīng)濟風險總體可控,，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間;九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。

立足我省實際,，省委趙克志書記在全省經(jīng)濟工作會上，提出了貴州發(fā)展新常態(tài)四個具體體現(xiàn),，即：一是堅持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,，加快推進“四化”同步發(fā)展是一種新常態(tài)。二是堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機統(tǒng)一是一種新常態(tài),。三是堅持開放帶動、投資驅(qū)動,、創(chuàng)新驅(qū)動，共同推動發(fā)展是一種新常態(tài),。四是堅持領導干部以上率下,、勇于擔當，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài),。省委,、市委王曉光書記在全市經(jīng)濟工作會上指出：這“四種新常態(tài)”，既是全省發(fā)展的新常態(tài),，也是遵義發(fā)展的新常態(tài),，全市要努力實現(xiàn)單項爭第一、團體爭冠軍,，在全省爭先鋒,、打頭陣、走前列,、作貢獻,，引領貴州經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)。市政府王秉清市長在全市經(jīng)濟工作會上和“兩會”作的《政府工作報告》提出：要正確認識新常態(tài),、主動適應新常態(tài),、科學引領新常態(tài)，必須突出“趕,、轉(zhuǎn),、改、創(chuàng),、治”五個重點,，并貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內(nèi)容,，都值得工業(yè)戰(zhàn)線認真研究和解讀,，準確認識和把握其深刻內(nèi)涵。

第二,，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),。

今年及今后一個時期，遵義工業(yè)發(fā)展面臨著突出的困難和問題,，主要有以下幾個方面：一是宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,。當前世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟運行雖然處于合理區(qū)間,，但面臨的困難和挑戰(zhàn)不少,。20xx年全國gdp總量超過60萬億，增長7.4%,，創(chuàng)1990年以來新低,。20xx萬元以上工業(yè)增加值增速8.3%，作為工業(yè)經(jīng)濟“風向標”的ppi同比下降1.9%,，連續(xù)34個月負增長,，創(chuàng)近30年工業(yè)領域通縮最長時間。ppi的持續(xù)低迷,，說明了經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,。受宏觀經(jīng)濟下行的深度傳導，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力仍將持續(xù)甚至加大,，消費需求不旺,、投資信心不足、市場深度調(diào)整等問題將更加突出,。據(jù)了解,，今年全國20xx萬元以上工業(yè)增加值增速預計為8%左右，全省目標是12%,、工業(yè)投資增長為16%,。二是發(fā)展競爭壓力更加激烈。在遵義,、貴陽,、六盤水、畢節(jié)這全省工業(yè)前四強中,，去年我市工業(yè)在總量領先情況下,，仍然實現(xiàn)12.4%的較高增速。今年,，貴陽,、畢節(jié),、六盤水三市的總量和增速兩個方面的低基數(shù)效應將顯現(xiàn)，我市要繼續(xù)保持并擴大領先優(yōu)勢,，必須付出加倍的努力,。同時，在園區(qū)建設上,，我市與貴陽差距很大,，近日公布的全省21個100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，盡管500億元級園區(qū)貴陽,、遵義各占據(jù)1席,，但分布到區(qū)域為：貴陽7個，六盤水4個,，黔南州4個,，遵義、安順,、銅仁各2個,，遵義僅有仁懷—習水名酒工業(yè)園、茍江(和平)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)入圍,，少于貴陽,、六盤水、黔南州,，這與遵義工業(yè)總量第一的地位不相稱。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,，是工業(yè)長遠發(fā)展的承載平臺,，園區(qū)建設的差距就意味著發(fā)展后勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思,。三是部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難,。受市場等多種因素疊加影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出力不足,，原材料,、煤炭產(chǎn)業(yè)仍然持續(xù)低迷，尤其是占據(jù)工業(yè)半壁江山的白酒產(chǎn)業(yè),，在市場消費不振,、國家限酒令加大的持續(xù)壓力下，今年增長乏力,。據(jù)了解,，地方小酒廠小作坊壓縮產(chǎn)能1/3以上，茅臺酒廠將采取限量保價措施,，不少企業(yè)紛紛降價保市場,。卷煙產(chǎn)業(yè)在限煙令情況下，增長后勁不足。部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分困難,，面臨著保生產(chǎn)保穩(wěn)定的巨大壓力,。此外，園區(qū)投資因進入還債期,、債務管理政策調(diào)整等受到嚴重影響,。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。20xx年,，全市工業(yè)增速前三位是道真縣,、綏陽縣、正安縣,，分別增長22%,、20.5%、18.8% ;后三位是紅花崗區(qū),、匯川區(qū),、習水縣，分別增長13.7%,、12.7%,、12%。按四大區(qū)域分析,，中部,、東部、北部區(qū)域增加值占比略有提升,，中部占比34.7%,、同比提高0.9個百分點，東部占比4.4%,、同比增加0.3個百分點,，北部占比1.8%、同比增加0.4個百分點;西部占比略有下降,，占比59.1%,，同比減少1.6個百分點。四大區(qū)域增速較20xx年均呈回落態(tài)勢,，中部回落5.2個百分點,，西部回落2.9個百分點，東部回落3.8個百分點,，北部回落0.7個百分點,。五是常規(guī)工作方式與新形勢不相適應。隨著國發(fā)43號,、國發(fā)62號文件的出臺,，以前工業(yè)招商采取的讓利招商,、投資采取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態(tài)下如何抓好工業(yè)發(fā)展,，是對各級干部適應能力,、決策領導水平的重大考驗，尤其需要工業(yè)戰(zhàn)線在抓運行,、抓招商,、攻項目、破瓶頸方面更加開拓創(chuàng)新,，更加專業(yè)化,，更加提高精準度。

第三,，新常態(tài)迎來新機遇,。

新常態(tài)下，盡管我們面臨著較大的困難和挑戰(zhàn),，但新常態(tài)也蘊藏著新機遇,，新常態(tài)就是新機遇。我認為可以體現(xiàn)在以下方面：一是宏觀政策帶來的新機遇,。為適應新常態(tài),，中央堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會政策要托底的總體思路,，強調(diào)積極財政政策要有力度、貨幣政策要更加注重松緊適應,，預計將出臺定向調(diào)控及降低銀行準備金率,、貸款利率等刺激政策，這有利于促進消費,、有利于企業(yè)爭取信貸支持。同時,，國發(fā)62號文件促使我們招商方式的轉(zhuǎn)變,，有利于改變惡性競爭、同質(zhì)化發(fā)展問題,，促使大家比配套,、比產(chǎn)業(yè)補鏈、比軟環(huán)境,，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,。對發(fā)達地區(qū)而言，我們在競爭力上存在差距,，但對全省甚至西部地區(qū)而言,，遵義具有的較好工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,、日益改善的物流和園區(qū)基礎設施條件、豐富的人力資源,，有利于提升招商競爭力,。目前，大家都感受到,，現(xiàn)在來洽談投資信息產(chǎn)業(yè),、裝備制造、醫(yī)藥大健康項目的客商多了,，談投資能礦產(chǎn)業(yè)的很少了，以晴光電,、肯富來,、遵義服務外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范基地等新項目應運而生,，為工業(yè)發(fā)展提供了新的有力的支撐,。二是改革釋放的紅利機遇。隨著改革深入推進,，正加速改變著創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場主體的活力,，預計市場主體在一定時期可能會呈現(xiàn)井噴式增長,。再如當前加快推進的電力體制改革，正倒逼各利益相關方加快轉(zhuǎn)變適應,，我省今年加大用戶直接交易力度,，我市12戶企業(yè)納入直接交易范圍，有關企業(yè)支付電價將下降5分以上,，有助于企業(yè)渡過難關,。三是市場調(diào)整形成的倒逼機遇。市場的深度調(diào)整是十分痛苦和殘酷的,，但也逼使各行業(yè)各企業(yè)深刻認識到閉關自守,、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路,，必須痛定思痛,、求索思變才是出路。如白酒市場的調(diào)整,，促使了國臺,、珍酒等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變策略，從名酒向民酒轉(zhuǎn)變,，從傳統(tǒng)營銷向現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變,，有的產(chǎn)品賣得十分紅火。再如赤天化集團在瀕臨破產(chǎn)的邊緣,，班子成員帶頭自身“革命”,，開創(chuàng)國內(nèi)大型企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)全部退出的改制先河,，目前總體平穩(wěn)，紙業(yè)公司已恢復生產(chǎn),，并將投資建設下游生產(chǎn)線,。四是聚焦工業(yè)和作風建設帶來的合力機遇。隨著“工業(yè)興則遵義興,、工業(yè)強則遵義強”的理念深入人心,，全市上下對工業(yè)的重視程度和工作力度前所未有，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好氛圍,。在“聚焦工業(yè)”實踐中,，錘煉了一支作風過硬、開拓進取的干部隊伍,，這是推動遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量和寶貴財富,。

因此，在新常態(tài)下,，我們既要清醒地看到困難和挑戰(zhàn),，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機遇,，在工作中努力地把握,。只要我們認清形勢，揚長避短,，趨利避害,，順勢而為，開拓奮進,，就一定能夠開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面,。

三、適應新常態(tài),，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟升級版

基于以上分析,，今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作的基本思路是：按照市委、市政府經(jīng)濟工作會上的決策部署,，始終堅持主基調(diào),、主戰(zhàn)略不動搖，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線,，堅持“全神貫注抓園區(qū),、凝神聚氣抓工業(yè)”不動搖,，主動適應新常態(tài),，堅持穩(wěn)中求進，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,，以“遵義智造”品牌為引領,，以“百千萬工程”為抓手,，以“綠智園區(qū)”為發(fā)展平臺，以重大項目建設為突破口,，統(tǒng)籌推進四大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,，不斷擴大工業(yè)在全省的領先優(yōu)勢，加速打造遵義工業(yè)經(jīng)濟升級版,。

在發(fā)展目標上,，奮力實現(xiàn)“3個1000目標”。一是500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值突破千億元大關,，達到1100億元以上,，同比增長17%左右(其中20xx萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成930億元、增長13.5%),。二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關,，達到1100億元，增長20%以上,。三是500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破千戶,，新增150戶以上，新建成投產(chǎn)項目100個以上,。

圍繞以上目標,，將著力抓好以下七個方面的工作：

第一，適應新常態(tài),，奮力在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做文章,。

要向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，向轉(zhuǎn)型升級要助力,。一要突出概念引領,，著力打造“遵義智造”品牌。以創(chuàng)新驅(qū)動為引領,，充分發(fā)揮遵義產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,，學習德國“工業(yè)4·0”，推進信息化與工業(yè)化深度融合,，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等技術，提升遵義制造業(yè)水平,，促進“遵義制造”向“遵義智造”轉(zhuǎn)變,。“旅游學瑞士,、工業(yè)學德國”是遵義發(fā)展的現(xiàn)實和長遠路徑選擇,。遵義智造，能夠凸顯遵義特色,。貴陽以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為抓手,，吸引了全省全國眼球,，搶占了全省工業(yè)發(fā)展的高地。而六盤水市,、畢節(jié)市以大項目為抓手,，發(fā)展態(tài)勢逼人。而我市在全省雖有總量領先之名,，卻無叫得響的,、能夠代表遵義、得到各界認可的品牌,。因此,，提出“遵義智造”理念，可以充分體現(xiàn)遵義在工業(yè)發(fā)展上的領先地位及與其他市州的產(chǎn)業(yè)差別,，有利于促使工業(yè)企業(yè)提升科技含量,、加快轉(zhuǎn)型升級步伐?！白窳x智造”,，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎。目前,，我市除能源產(chǎn)業(yè)以外的制造業(yè)比重達到80%以上,，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產(chǎn)業(yè)領域。依托特色食品,、裝備制造,、材料、化工,、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè),，依托茅臺集團、遵義卷煙廠,、061基地企業(yè),、貴州鋼繩集團、長征系列企業(yè),、以晴集團等,，我們有產(chǎn)業(yè)基礎、有底氣,?！白窳x智造”，能夠充分展示遵義工業(yè)發(fā)展愿景,。由“制造”到“智造”再到“創(chuàng)造”,，是一個漸進演變的過程，沒有“智造”就不會有“創(chuàng)造”。在第三次工業(yè)技術革命浪潮席卷下,，德國提出“工業(yè)4·0”概念，即利用信息化技術促進產(chǎn)業(yè)變革,，也就是智能化,，引領世界工業(yè)發(fā)展潮流。在新常態(tài)下,，原有的勞動力,、資源、環(huán)境等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱,，單純加工制造的粗放發(fā)展模式已行不通,，經(jīng)濟增速的放緩及人口、資源,、環(huán)境壓力將倒逼企業(yè)利用創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。“遵義智造”概念具備兩化融合,、協(xié)同增效以及品牌價值提升的特征,，同時符合守住生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”的新要求。因此,，唱響“遵義智造”品牌正當其時,，需要全市工業(yè)戰(zhàn)線深入研究，入腦入心,，采取有力措施推進,。二要著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快打造茶酒“姊妹篇”,，圍繞“一看三打造”戰(zhàn)略目標,，重點打造白酒全產(chǎn)業(yè)鏈，以酒旅一體化為紐帶,，強化國酒茅臺引領作用,，培育壯大一批新型白酒企業(yè)，積極幫助企業(yè)拓展市場,，確保白酒產(chǎn)值穩(wěn)定發(fā)展;實施遵茶品牌戰(zhàn)略,，引導和支持茶葉企業(yè)加快發(fā)展，促進擴大規(guī)模,、創(chuàng)建優(yōu)勢品牌,。提升發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè)，充分用好擴大大用戶直購電范圍的機遇,，加快推進自備電廠建設,，幫助三家鋁廠、鈦廠、堿廠等企業(yè)渡過難關;深入推進煤礦兼并重組,，實施標準化和機械化建設,，有效降低成本，并為今后發(fā)展打牢基礎,。大力挖掘遵義裝備制造業(yè)巨大潛力,，與061基地、長征系列等企業(yè)深入合作,，大力促使軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升裝備制造業(yè)水平。三要加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。按照全省信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)要求,，加快信息基礎設施建設，力爭實現(xiàn)wifi中心城區(qū)全覆蓋和免費接入,。確保以晴光電項目全面建成投產(chǎn),，加快發(fā)展以手機及觸摸屏、電子元器件,、傳感器,、可穿戴設備、電腦配件及成套設備等為主的信息制造業(yè);大力推進“遵義服務外包及呼叫中心”項目實施,，力爭信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_到900億元。加速發(fā)展大健康為目標的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會的機遇,，加快推進我市藥材基地和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，進一步充實完善項目庫,。緊盯全球100強國際醫(yī)藥集團,、全國300強醫(yī)藥制造企業(yè)，積極對接國藥集團,、科倫集團,、貴州圣濟堂等知名藥業(yè)，爭取將赤水金釵石斛,、綏陽金銀花,、遵義醫(yī)療城等一批標志性項目納入簽約范圍，確保完成250億元簽約目標,，早日實現(xiàn)簽約一批項目,、開建一批項目、投產(chǎn)一批項目,。

第二,，適應新常態(tài),，奮力在夯實發(fā)展基礎上求突破。

園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺,，必須創(chuàng)新方式方法大力推進,，引領全省園區(qū)建設。一要大力實施“綠智園區(qū)”建設工程,。進一步完善園區(qū)規(guī)劃,，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，運用低碳環(huán)保節(jié)能及信息化技術,，對園區(qū)及園區(qū)企業(yè)實施“循環(huán)經(jīng)濟化”和“智能化”改造，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)保和“智慧化”水平,。集中力量完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎設施,，加速推進園區(qū)標準廠房、污水處理等基礎設施建設,，確保新建標準廠房200萬平方米,、園區(qū)道路180公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)實現(xiàn)“八通一平”,，未建成污水處理廠的園區(qū)全部建成投用,，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和承載水平，打造科技含量高,、經(jīng)濟效益好,、信息化水平高的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對“綠智園區(qū)”建設工程,，市縣兩級要進一步細化目標和責任,，強化督促檢查，確保扎實有效推進,。二要大力實施“1531”工程,。圍繞培育千億級、百億級園區(qū),，主動承接上海對口幫扶,，加快遵義國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)漕河涇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新蒲開發(fā)區(qū)遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐,，全面推進滬遵雙方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、園區(qū)共建等方面取得新突破。推進仁懷—習水名酒產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破600億元,，遵義經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、茍江(和平)和湘江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別突破350億元、300億元,，更多園區(qū)擠入100億元園區(qū),。三要創(chuàng)新經(jīng)營管理理念,。認真貫徹落實國發(fā)43號和62號文件，科學制定投融資計劃,、償債計劃和風險管控方案,，做好應對存量債務償債高峰期的應急預案。強化園區(qū)經(jīng)營理念,，運作好園區(qū)經(jīng)營管理公司,，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資平臺，整合資產(chǎn)廣泛吸引社會資本,，推進園區(qū)投資主體社會化,、經(jīng)營方式市場化、經(jīng)營管理企業(yè)化,，提高園區(qū)經(jīng)營能力,，形成發(fā)展合力。

第三,，適應新常態(tài),，奮力在精準調(diào)度上下功夫。

始終把穩(wěn)增長作為首要任務,，確保工業(yè)平穩(wěn)運行,，不斷增強工作發(fā)展后勁。一要盤活存量做大增量,。在千方百計盤活存量方面,，要充分挖掘白酒、能源原材料等產(chǎn)業(yè)的潛能,，加大技術改造和市場拓展力度,，促使產(chǎn)能最大程度發(fā)揮。在千方百計做大增量方面,，要大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),，培育新的經(jīng)濟增長點,。要抓企業(yè)入規(guī)工作，新增20xx萬規(guī)模以上企業(yè)170戶,。二要抓好精準化調(diào)度,。剛才，與各縣(市,、區(qū))政府分管工業(yè)負責同志簽訂了目標責任書,，各地要層層明確責任，細化分解目標,，按照以旬保月,、以月保季,、以季保年，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓好,，確保完成任務,。政府分管同志要隨時研判運行情況，切實做到心中有數(shù),。各級工業(yè),、統(tǒng)計部門要適應新形勢，不斷提升工作精確度和專業(yè)化水平,，及時作好預測研判和預警分析,，更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準到企業(yè)、項目,、園區(qū),、產(chǎn)業(yè)，強化對支柱產(chǎn)業(yè),、重點企業(yè),、新投產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測分析,，注重產(chǎn)能釋放,、產(chǎn)值增長、市場拓展,、產(chǎn)品研發(fā)等全方位的監(jiān)測,。三要抓好風險防控。各地要建立完善運行監(jiān)測與企業(yè)幫扶緊密結(jié)合的工作機制,，重點加強對產(chǎn)品鏈,、資金鏈以及骨干企業(yè)、困難企業(yè)的分類監(jiān)測,。更加重視現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出,，綜合施策推動大型特困企業(yè)加快改革脫困步伐，支持成長性好,、培育性強的企業(yè)做大做強,，全力以赴穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本面。

第四,，適應新常態(tài),，奮力在市場主體培育上做增量。

一要著力培育企業(yè)上市,。搶抓國家支持資本市場發(fā)展機遇,，充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置中的作用，大力培育上市資源,，推進企業(yè)上市,。積極引導和推動更多企業(yè)到資本市場募集發(fā)展資金,，著力培育一批主業(yè)突出、成長性好,、帶動力強,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市。落實獎勵政策,，在主板上市的企業(yè)獎勵1000萬元,，在中小板、創(chuàng)業(yè)板,、海外主要證券市場上市的企業(yè)獎勵500萬元,。力爭培育百花醫(yī)藥集團等在主板上市，一批企業(yè)在其他板塊或在股權(quán)交易中心掛牌上市,。二要著力培育新的市場主體,。破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，深化工商注冊登記制度改革,，深入實施提高民營經(jīng)濟比重五年行動計劃,、“3個15萬元”政策和“萬戶小老板工程”，促進微型企業(yè)發(fā)展,，新扶持微型企業(yè)1900戶以上,，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9600人以上。健全中小企業(yè)社會化服務體系,，重點打造好14個縣級中小企業(yè)服務中心,，推進中小企業(yè)服務中心進園區(qū)，建立全方位,、多層次,、廣覆蓋的服務網(wǎng)絡。三要著力培育名優(yōu)品牌,。積極動員,、指導園區(qū)申報國家、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),，引導企業(yè)強化品牌戰(zhàn)略意識,，牢固樹立抓質(zhì)量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場開拓,。加強工業(yè)質(zhì)量與品牌建設,，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，培育一批市場競爭力較強的知名品牌,。

第五,，適應新常態(tài)，奮力在深化改革開放上求創(chuàng)新,。

要堅持抓改革開放,，用好改革關鍵一招,。一要全力深化改革。深化國有企業(yè)體制改革,，推進產(chǎn)權(quán)多元化,，發(fā)展混合所有制。協(xié)調(diào)配合省國資委分企業(yè)制定改革方案,，推動省屬國有企業(yè)改制,，繼續(xù)做好赤天化集團改制發(fā)展后續(xù)工作。大力推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，打造一批科技創(chuàng)新平臺,，培育一批新技術企業(yè)，加強科技成果轉(zhuǎn)化與孵化,，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力,。新增各類創(chuàng)新平臺20個，高新技術企業(yè)達80戶,。二要全力擴大開放,。加強對接長三角、珠三角,、環(huán)渤海,、成渝經(jīng)濟圈，積極融入長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”,。要以滬遵,、渝遵等合作為重點,，承接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目,，在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作上有所突破，發(fā)展“飛地園區(qū)”和“園中園”,，重點在電子信息,、新醫(yī)藥、裝備制造,、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作實現(xiàn)突破,。加強協(xié)同配合，各級各部門要從“聚焦工業(yè)”大局出發(fā),，加強協(xié)同配合,，尤其是市投促局和市工能委要進一步密切配合。投促部門要充分發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢,，重點在找項目,、建橋梁、引進來上下功夫,。工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢,，重點在產(chǎn)業(yè)政策把握和協(xié)調(diào)服務上下功夫,，實現(xiàn)項目引進到落地投產(chǎn)無縫對接。

第六,，適應新常態(tài),，奮力在服務企業(yè)上有提升。

要不斷提升服務企業(yè)質(zhì)量,，將“百千萬”工程作為有效解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的主要抓手,，實現(xiàn)“有協(xié)調(diào)，有成效”,。一要改進服務方式,。政府重點發(fā)揮好市場“守夜人”的作用，加強監(jiān)管營造良好氛圍,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和管理作用,，以發(fā)布“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業(yè)產(chǎn)品擴大影響力,，同時引導市場健康有序發(fā)展,。二要提升服務質(zhì)量。市“百千萬”工程辦公室要認真梳理,、完善臺帳,，為幫扶工作提供科學參考。各縣(市,、區(qū))和市直有關部門要以“釘釘子”精神推動問題逐個解決,，金融機構(gòu)要想方設法幫助企業(yè)走出融資困境，銀企聯(lián)動實現(xiàn)長遠共贏,。企業(yè)要堅定新常態(tài)下的發(fā)展信心,，以市場為導向，以創(chuàng)新為內(nèi)核,，不斷提升市場競爭力,。三要強化項目責任制。對重點項目實現(xiàn)“一個項目,、一組人員,、一抓到底”，重點抓好“十大技改項目”,、“十大重點項目”建設,。今年要確保全面建成投產(chǎn)以晴光電、茅臺技改,、茅臺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,、二郎電廠一期等項目，開工建設一批新項目，新建成投產(chǎn)重點項目在100個以上,。綏陽煤電錳一體化產(chǎn)業(yè)基地項目,、務正道煤電鋁一體化項目，主體工程要在年底前完工,，明年6月30日前建成投產(chǎn),。四要強化督促檢查。市“百千萬”工程辦公室要建立項目督查制度,，會同市政府督查室抓好工作開展,、問題解決和政策落實三個方面的督查，避免活動上熱下冷,、流于形式,。要會同宣傳部門繼續(xù)加大在各級主要媒體的報道力度，加強輿論引導和監(jiān)督,，形成深良好輿論氛圍,。

第七，適應新常態(tài),，奮力在作風建設上見成效,。

抓工業(yè)要拿數(shù)據(jù)說話，靠作風吃飯,。曉光書記在全市經(jīng)濟工作會上強調(diào)：“只要有質(zhì)量,、有效益的速度，能搞多快就搞多快”,。今年確保工業(yè)增速13.5%的目標固然有難度,、有壓力，但是越有難度,，越需要我們迎難而上,，越需要我們敢于擔當。開局即是沖刺,，開局即是決戰(zhàn),。我們要堅持全程沖刺,、盡職盡責的主旋律,，從一開始就發(fā)力，不觀望,、不氣餒,、不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風,，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù),，以工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展確保全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,。同時，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要堅守住兩條底線,。一要守住安全生產(chǎn)的底線,。牢固樹立安全第一、生命至上的理念,，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,，堅決做到“先安全后生產(chǎn),，不安全不生產(chǎn)”，始終保持抓安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢,，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故,。二要守住廉潔自律的底線。公生明,、廉生威,。要時刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作為做人做事的底線,。要以底線思維開展工作,，把握好工作的“尺”與“度”，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定,，把依法依規(guī)貫穿工作始終,，真正做到“忠誠、干凈,、擔當”,。

最后，特別強調(diào)三件事,。一要全力確保一季度“開門紅”,。各地要遵照今天會議下發(fā)的《關于確保20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細化分解任務,，按時間節(jié)點向前推進,，確保實現(xiàn)“開門紅”。二要科學編制“十三五”規(guī)劃,。深刻學習領會新常態(tài)的具體特征,，做好“十三五”規(guī)劃前期研究工作，盡快啟動“十三五”規(guī)劃編制,，科學論證目標任務,，努力補短板、增后勁、促均衡,、上水平,。三要抓好節(jié)后復工復產(chǎn)工作。市工能委和各縣(市,、區(qū))要加強調(diào)度,，以春節(jié)慰問幫扶為契機，了解企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)安排情況,，重點幫助協(xié)調(diào)解決用工,、資金、原材料供應等問題,，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供保障支持,。

同志們，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),、充滿新機遇,、孕育新希望。風正勁足,，自當揚帆破浪;任重道遠,，更須策馬揚鞭。讓我們齊心協(xié)力,、迎難而上,、砥礪奮進，確保今年各項目標任務圓滿完成,，為“十三五”遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎,。