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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇一
(20xx年12月29日),。
同志們:
剛才,,億龍書記的重要講話,,全面總結(jié)了今年的工作成績(jī),,深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),安排部署了明年的工作任務(wù),。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,抓好貫徹落實(shí)。下面,,我就貫徹落實(shí)億龍書記講話精神,,抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)方面的意見:
要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大,、xx屆三中,、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,應(yīng)對(duì)大環(huán)境,,營(yíng)造小氣候,,適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展,。繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生’的工作方針,,以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新為支撐,,以法治為保障,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一總體要求,以及明年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo),,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),集中精力,、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),、促發(fā)展,保持當(dāng)前全市上下競(jìng)相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢(shì),,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(一)要持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。緊緊圍繞全市實(shí)施400個(gè)以上,、總投資4000億元、年度投資900億元的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,,持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮,。一要優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機(jī)制,,進(jìn)一步加大服務(wù)力度,,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,,切實(shí)幫助解決項(xiàng)目開工,、建設(shè)、投產(chǎn),、達(dá)產(chǎn)中存在的困難和問題,,尤其要全力為在我市實(shí)施的國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,。二要優(yōu)化環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目,。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來的新機(jī)遇,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,、作風(fēng),,積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、人文環(huán)境和治安環(huán)境,加強(qiáng)招商引資政策的落實(shí)和兌現(xiàn),,搭建好園區(qū),、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺(tái),,充分發(fā)揮南岳機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,,吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶衡陽(yáng),。三要精心策劃包裝項(xiàng)目,。緊緊圍繞國(guó)、省的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向,,按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,,抓緊做好項(xiàng)目的包裝、策劃,、篩選和申報(bào)工作,,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)、省規(guī)劃“籠子”,。
(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加快改革步伐,,促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衣食住行等生活需求,,加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”,,大力促進(jìn)餐飲、酒店,、商貿(mào),、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級(jí),,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,。二要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心,,重點(diǎn)抓好興業(yè)銀行,、長(zhǎng)沙銀行對(duì)接服務(wù),大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、小貸公司,、融資性擔(dān)保公司,建立多元化的金融服務(wù)體系,。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,大力推廣占用資源少的第三方,、第四方物流,重點(diǎn)抓好華耀城,、崇盛國(guó)際中心,、紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。三要積極培育新興服務(wù)業(yè),。圍繞個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新特點(diǎn),,大力發(fā)展電子商務(wù),、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,。大力推進(jìn)中興網(wǎng)信全球共享中心(二期),、衡陽(yáng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū),。全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程,,全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)抓好土地成片開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房,、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升道路,、衛(wèi)生、綠化,、亮化等標(biāo)準(zhǔn),,集中兩年時(shí)間,在全市11個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房,,引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)要素支撐,、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn),、市場(chǎng)開拓、綜合服務(wù),、物流等“五大平臺(tái)”建設(shè),,加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),,進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園,、松木經(jīng)開區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作,加快衡山科學(xué)城建設(shè),,促進(jìn)高端技術(shù),、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚,,真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。
(四)要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。一要對(duì)標(biāo)小康目標(biāo)補(bǔ)長(zhǎng)短腿,。對(duì)照省委下達(dá)的全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系,,逐步梳理、分類處理,,對(duì)有差距的工作,,要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)攻堅(jiān),。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè),。各地要堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則,,緊密結(jié)合自身實(shí)際,,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做活,、做通,、做透產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展,。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬噸以上,。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè),,加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造,,有序推進(jìn)連通工程建設(shè);積極推進(jìn)公交,、供水、供氣,、污水和垃圾處理,、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè),,不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,。
(一)要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要全面完成國(guó)企改制,,深入推進(jìn)全市國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,,有序推進(jìn)改制企業(yè)社區(qū)移交工作。要全面深化財(cái)稅體制改革,,繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開,,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,推行全口徑預(yù)算管理,,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金,。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,加強(qiáng)對(duì)投融資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管,。要扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革,,大力抓好前置審批制度改革第二批試點(diǎn)工作,加快完善企業(yè)信用監(jiān)管體系,,最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,。要深化金融體制改革,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,,加快城區(qū)聯(lián)社改革組建衡陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行;支持金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,,大力開展金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”,、縣域經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)的有效資金投入。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革,,扎實(shí)推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作,。不斷鞏固提升殯葬改革成果,,進(jìn)一步推進(jìn)文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育等其他方面的改革,,最大限度地釋放改革發(fā)展紅利。
(二)要加快政府職能轉(zhuǎn)變,。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市,、縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,不斷健全完善政府治理結(jié)構(gòu)體系;積極探索市直部門履職履責(zé)評(píng)估辦法,,激發(fā)部門(單位)工作活力和熱情,。二要深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理,,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,,完成市級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單公布,,繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放,,全面取消全市非行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)審批項(xiàng)目分類管理和流程再造,,推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式,,最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,切實(shí)將下放的審批事項(xiàng)接住,、管好。三要不斷加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新,。進(jìn)一步完善政府績(jī)效評(píng)估工作,,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督,,探索建立第三方評(píng)估機(jī)制,,督促重點(diǎn)政策措施的落實(shí);深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域,,有效發(fā)揮社會(huì)力量在提供公共服務(wù),、改善社會(huì)治理方面的作用,激發(fā)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,。
(三)要加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新,。一要提升市場(chǎng)化程度。積極將道路清掃清洗,、垃圾清運(yùn)處置,、設(shè)施管護(hù)、園林綠化,、風(fēng)光帶養(yǎng)護(hù),、城市“牛皮癬”清理、路燈綠色照明節(jié)能改造等更多城市管理職能推向市場(chǎng),,繼續(xù)采取市場(chǎng)融資租賃方式添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施,,全面提升城市管理市場(chǎng)化水平。二要推進(jìn)便民化服務(wù)。大力推進(jìn)立體綠化,、城市照明遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng),、智能化機(jī)械式立體停車場(chǎng)建設(shè),不斷深化公交體系改革,,扎實(shí)開展“的士服務(wù)提升年”活動(dòng),,持續(xù)優(yōu)化提升公交服務(wù)水平。三要實(shí)施綜合化管理,。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)的作用,,積極探索實(shí)行政府引導(dǎo)、重心下移,、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)管理,、公眾參與的城市綜合管理新模式,,進(jìn)一步落實(shí)以區(qū)為主的城市管理格局,切實(shí)提高城市的管理運(yùn)行效率,。
(一)要不斷鞏固安全生產(chǎn)工作成果,。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,從嚴(yán)執(zhí)法,、強(qiáng)化監(jiān)督,,堅(jiān)決打擊非法違法行為;全面落實(shí)省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施,,集中力量打好小煤礦關(guān)閉,、煙花爆竹整頓退出、?;踩臀X涍\(yùn)輸,、燃?xì)夤艿腊踩拇蠊?jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)車輛超限超載治理工作;著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任,,依法推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè),、安全教育培訓(xùn)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作,,不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,。
(二)要強(qiáng)力推進(jìn)“一號(hào)重點(diǎn)工程”建設(shè),。全面開展土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理,重點(diǎn)抓好合江套,、松江、大浦、松柏等地區(qū)重金屬污染治理與土壤修復(fù),,扎實(shí)推進(jìn)湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和湘江重金屬污染防治“”規(guī)劃,。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,繼續(xù)抓好上型號(hào)水利工程嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚工作,,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理5年計(jì)劃,。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,深入推進(jìn)礦山,、尾礦庫(kù),、渣場(chǎng)專項(xiàng)整治,抓好高鐵,、高速沿線等裸露山體復(fù)綠,。大力推進(jìn)集中式飲用水水源地污染整治,重點(diǎn)加強(qiáng)河道采砂,、水上餐飲,、運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治。
(三)要全力以赴辦好民生實(shí)事,。對(duì)于省里下達(dá)的為民辦實(shí)事任務(wù),,必須不折不扣落實(shí)到位。大力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,,力爭(zhēng)成功通過省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收,。全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、市級(jí)統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌,,扎實(shí)抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,,進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度,,鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),,全面落實(shí)教師待遇。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,,確保人民群眾飲食,、用藥安全。加大保障性安居工程建設(shè)力度,,確保年內(nèi)開工建設(shè)4.3萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房,。解決農(nóng)村39.34萬人飲水不安全問題。大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造,、城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留問題,、安置房建設(shè)等“最后一公里”問題的解決,,讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。
(四)要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。創(chuàng)新信訪工作制度,,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度,,在信訪局設(shè)立征地拆遷,、企業(yè)改制等專業(yè)接訪室,形成各部門領(lǐng)導(dǎo)干部共同接訪處訪的格局,,推進(jìn)信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,,加強(qiáng)市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)調(diào)解組織建設(shè),,逐步建立以法律調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的矛盾糾紛化解機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法維權(quán),、有序表達(dá)訴求,。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,不斷健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,,大力防控系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定,。
四,、要認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,,關(guān)鍵是要開好局,、起好步。我們要堅(jiān)持早安排,、早準(zhǔn)備,、早著手,抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,,為順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。一要全力保障“兩節(jié)”安全。扎實(shí)做好節(jié)日保障和走訪慰問工作,,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管;加強(qiáng)重要生產(chǎn)要素的調(diào)度,,確保正常供電、供氣,、供水;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)及人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,,大力排查和整治隱患,抓好森林防火工作,,推進(jìn)城區(qū)限放煙花爆竹,,努力讓全市人民過上安定、祥和的節(jié)日,。二要扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真組織好春播備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,,抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,做好春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng),,穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,,保證正常的生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。三要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資,。緊緊抓住歲末年初這一有利時(shí)機(jī),,用活、用足當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)有利政策,,認(rèn)真搞好部門對(duì)接,、項(xiàng)目對(duì)接和鄉(xiāng)情友情對(duì)接,積極開展跑項(xiàng)爭(zhēng)資活動(dòng),,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局我市,,更多的資金投入我市。四要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),。迅速貫徹落實(shí)中央和省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓好各類工作會(huì)議的籌備,,抓緊謀劃年度工作,,細(xì)化分解任務(wù),明確推進(jìn)措施,,確保各項(xiàng)工作緊密銜接,,確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,。
同志們,,我市明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵靠大家去狠抓執(zhí)行落實(shí),。全市各級(jí)各部門必須緊緊圍繞今天會(huì)議的安排部署,,迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí),,努力交出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)異答卷!
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇二
無農(nóng)不穩(wěn),無工不富,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終發(fā)揮著重要作用,下面是本站小編給大家整理的市委書記工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。
講話稿,。
僅供參考。
今天,,市委,、市政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì),、省委八屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神,,全面總結(jié)“”及20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),。根據(jù)會(huì)議安排,,下面,我代表市工信委作,。
工作報(bào)告,。
一、攻堅(jiān)克難,,共渡時(shí)艱,,工業(yè)發(fā)展成效明顯。
“”以來,,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在市委,、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署,,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),,以實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”和“三個(gè)一百”為抓手,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè),、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,為啟動(dòng)“”,全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),,經(jīng)濟(jì)總量大幅提高?!啊逼陂g,,全市以實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”和“三個(gè)一百”工程為抓手,著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量,。20xx年,,全市首輪倍增計(jì)劃順利完成,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo),。在啟動(dòng)實(shí)施第二輪倍增計(jì)劃過程中,,受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和后危機(jī)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn),。面對(duì)挑戰(zhàn),,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省,、市制定的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施,,以規(guī)上企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),積極協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品收儲(chǔ),、階段性特殊電價(jià)扶持,、中小企業(yè)稅費(fèi)減免緩等政策,全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),,保障了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,。20xx年,圍繞市委,、市政府提出的“三個(gè)一百”目標(biāo),,進(jìn)一步加大工業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資力度,全面推進(jìn)工業(yè)發(fā)展工作,,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的跨越,。“”末,,全市工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到650戶,,五年凈增267戶,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79戶,,凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元,,年均遞增21.58%,其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元,,年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到24.86%,,比“十五”末提高了2.03個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)上交稅金達(dá)到9.57億元,年均遞增17.9%,,占財(cái)政收入的比重達(dá)到38.3%,。
二是工業(yè)投資快速增長(zhǎng),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),?!啊逼陂g,,全市進(jìn)一步加大了工業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資工作力度,積極尋求國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè),、投資集團(tuán)以及民營(yíng)資本參與我市工業(yè)建設(shè),。5年來,先后引進(jìn)了南華集團(tuán),、云礦集團(tuán),、鴻竣公司、匯華公司,、西地公司,、昆鋼集團(tuán)、云天化集團(tuán),、澳華公司,、拉法基瑞安公司、世紀(jì)金源集團(tuán),、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)到我市投資開發(fā),,組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,打造了許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?!啊逼陂g,,通過加強(qiáng)工業(yè)投資和技術(shù)改造,一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施,推動(dòng)了糖、茶、酒飲料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)能升級(jí),,蔗糖產(chǎn)量躍居全省第一;電力產(chǎn)業(yè)不斷做大,地方小水電裝機(jī)達(dá)到了45萬千瓦,,水電總裝機(jī)達(dá)到750萬千瓦,,形成了**省最大的水電基地;鍺、硅,、鋅,、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大,,原材料工業(yè)成長(zhǎng)為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)之一;畜禽加工,、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成,?!啊逼陂g,全市累計(jì)實(shí)施非電工業(yè)項(xiàng)目255個(gè),,累計(jì)完成投資76.9億元,其中:20xx年完成非電工業(yè)投資25億元,,“”期間年均遞增38.5%;建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè),市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè),,院士工作站1個(gè)。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,發(fā)展質(zhì)量明顯提高,。“”期間,,全市工業(yè)通過深化改革整合資源,擴(kuò)大投資提高增量,,依靠科技提升存量,,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,,電礦產(chǎn)業(yè)快速壯大,、酒及飲料產(chǎn)業(yè)逐步做大、茶葉產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展,,改變了我市支柱單一的產(chǎn)業(yè)狀況,,構(gòu)建了糖、電,、礦,、酒飲料,、茶五大產(chǎn)業(yè)共同支撐,,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?!啊逼陂g,,我市輕、重工業(yè)比重從40.5:59.5調(diào)整為42.6:57.4;支撐工業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)(制糖,、水電,、礦產(chǎn),、酒及飲料、制茶)的比例已經(jīng)從27.3:51:7:11.6:3.1調(diào)整為29.1:36.4:21.1:8.4:5,。
四是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),工業(yè)發(fā)展平臺(tái)逐步形成,。“”期間,,全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照以園招商,、以商建園等模式,,不斷創(chuàng)新投資方式,,對(duì)外通過昆交會(huì),、泛珠會(huì)等各類項(xiàng)目推介會(huì)為媒介,認(rèn)真謀劃推介項(xiàng)目,,推進(jìn)招商工作;對(duì)內(nèi)通過強(qiáng)化服務(wù),,推進(jìn)園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè),,提升園區(qū)承載能力,,全面加快園區(qū)建設(shè)步伐,。到20xx年,,工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元,入園企業(yè)69戶,,入園企業(yè)完成投資26億元,。同時(shí),,按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化,園區(qū)發(fā)展特色化”的目標(biāo),,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對(duì)集中的縣(區(qū))建設(shè)特色工業(yè)小區(qū),,積極推動(dòng)鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū),、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作,,努力促進(jìn)縣域工業(yè)集聚,、集約、集群發(fā)展,。
五是非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,企業(yè)活力明顯增強(qiáng),。“”期間,,我市進(jìn)一步加大國(guó)家、省,、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施的落實(shí)力度,,著力優(yōu)化政策環(huán)境,,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施中小企業(yè)培育和成長(zhǎng)工程,,發(fā)展了一批主業(yè)突出,、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭和“專、精,、特,、新”中小企業(yè)群體,使非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,。“末”,,全市非公經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.4萬戶,,年均增長(zhǎng)8.69%,從業(yè)人員12.3萬人,,年均增長(zhǎng)12.6%;注冊(cè)資金達(dá)到72億元,,年均增長(zhǎng)22.6%;非公經(jīng)濟(jì)完成增加值達(dá)到79億元,,年均增長(zhǎng)21.8%;非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到了38.35%,比20xx年提高了7.65個(gè)百分點(diǎn),。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)15.3萬人,、年均增長(zhǎng)5.5%;增加值完成30億元,年均增長(zhǎng)13.5%,。
六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施,,節(jié)能目標(biāo)圓滿完成?!啊逼陂g,,全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎(chǔ)上累計(jì)下降13%的硬性目標(biāo),,著力抓好節(jié)能減排工作,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,。首先,,進(jìn)一步加大對(duì)高能耗,、重污染、低效益的產(chǎn)能淘汰工作力度,,先后淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬噸、鐵合金生產(chǎn)能力8600kva,,造紙生產(chǎn)能力1萬噸;其次,,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn),。通過改造生產(chǎn)線、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,、改善生產(chǎn)管理等措施,使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級(jí)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估;三大糖業(yè)集團(tuán)綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿,、木糖、活性炭,,利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇,,利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài),、固態(tài)有機(jī)肥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成功實(shí)施,其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項(xiàng)目已建成投產(chǎn),,標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破?!啊蹦術(shù)dp能耗累計(jì)下降13%,,省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)圓滿完成。
二,、以“三個(gè)一百”為抓手,,凝心聚力謀發(fā)展,20xx年各項(xiàng)工作全面推進(jìn),。
一是凝心聚力,,千方百計(jì)推進(jìn)“三個(gè)一百”目標(biāo),。圍繞市委、市政府確定的“三個(gè)一百”奮斗目標(biāo),,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化措施,,千方百計(jì)推進(jìn)“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立了委領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé),、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務(wù)工作機(jī)制,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù);二是落實(shí)責(zé)任,。按照市政府部署的各項(xiàng)任務(wù),層層分解指標(biāo),,把目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到縣(區(qū)),、企業(yè)和項(xiàng)目單位,,層層抓落實(shí);三是強(qiáng)化服務(wù)。深入縣(區(qū)),、企業(yè)和項(xiàng)目單位開展服務(wù),,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的的圓滿完成,。實(shí)際完成工業(yè)投資36.9億元,占“三個(gè)一百”目標(biāo)35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金14.85億元,,占“三個(gè)一百”目標(biāo)12億元的123.7%;爭(zhēng)取到國(guó)家,、省各類扶持資金2682.4萬元,占“三個(gè)一百”目標(biāo)2500萬元的107.3%,。
二是加大力度,著力推進(jìn)“112”工程,。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度,,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)投向引導(dǎo),做好項(xiàng)目規(guī)劃,、儲(chǔ)備和前期工作,,完善項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制,,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、落地,、融資、原料等瓶頸問題,,全力推進(jìn)“112”工程,。目前,南華紙業(yè)公司年產(chǎn)9.5萬噸蔗渣漿紙項(xiàng)目,、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料項(xiàng)目、智匯源食品公司日產(chǎn)30噸食用核桃系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)云縣啤酒廠年產(chǎn)20萬噸啤酒生產(chǎn)線異地搬遷技改項(xiàng)目,、滇紅集團(tuán)公司技改搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn);拉法基瑞安()水泥公司日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項(xiàng)目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項(xiàng)目,、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產(chǎn)加工進(jìn)出口基地建設(shè)項(xiàng)目已開工,。
三是科技提升,,著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。以開展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)為抓手,以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為著力點(diǎn),,不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。重點(diǎn)推進(jìn)瀾滄江酒業(yè)集團(tuán),、雙江勐庫(kù)茶葉有限公司建成省級(jí)技術(shù)中心建設(shè),,使全市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6戶,首次認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2戶;引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)中心為平臺(tái),,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度,。著力培育創(chuàng)新型企業(yè),鑫圓鍺業(yè)公司被認(rèn)定為國(guó)家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進(jìn),、裝備升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、節(jié)能減排為重點(diǎn),企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快,,共組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目59個(gè),完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝,、紅外鍺單晶、vgf法生產(chǎn)低位錯(cuò)密度太陽(yáng)能級(jí)鍺單晶,、鍺單晶切磨拋晶片加工等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破,,鍺行業(yè)邁入全國(guó)高端技術(shù)行列,高嶺土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,,莫來石方法、玻纖高嶺土制備,、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍(lán)藻清除劑等取得新成果,。
四是搭建平臺(tái),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。以服務(wù)**市工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),,著力提升承載能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的服務(wù),,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新融資方式,,加大投資力度,,強(qiáng)化招商引資,,加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升園區(qū)承載能力,。以我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的推進(jìn)為契機(jī),,加快推進(jìn)邊境特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),。目前,,、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面啟動(dòng),。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化,,園區(qū)發(fā)展特色化為目標(biāo),,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,、資源要素相對(duì)集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn),。
五是強(qiáng)化協(xié)調(diào),,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。以要素保障為重點(diǎn),,保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)政策研究,,為市委、政府科學(xué)調(diào)控提供決策依據(jù);認(rèn)真落實(shí)36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目市級(jí)部門掛鉤服務(wù)機(jī)制,,跟蹤落實(shí)各部門服務(wù)情況,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題;進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào),多次召開銀企協(xié)調(diào)會(huì),,積極推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè),,促進(jìn)銀企加深合作;千方百計(jì)抓好企業(yè)上市培育,,推動(dòng)鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱救災(zāi),、汛期水害救援等各項(xiàng)。
應(yīng)急預(yù)案,。
的落實(shí),指導(dǎo)發(fā)電,、水務(wù)、煤礦企業(yè)合理制定生產(chǎn)計(jì)劃,,加強(qiáng)安全管理,,積極爭(zhēng)取省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電指標(biāo),加強(qiáng)計(jì)劃用電,、用水管理,,加快推進(jìn)煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴(kuò)建,提高要素保障能力,。
六是積極培育,,不斷增強(qiáng)非公企業(yè)活力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省,、市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施,,完善融資,、創(chuàng)業(yè)、技術(shù),、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)體系,,努力營(yíng)造公平,、公正,、寬松,、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點(diǎn),,大力實(shí)施企業(yè)培育和成長(zhǎng)工程,,加強(qiáng)引導(dǎo),、扶持,、培訓(xùn),,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理,、體制創(chuàng)新,,著力發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)活力,。
七是強(qiáng)化措施,確保節(jié)能降耗目標(biāo)完成,。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)縣(區(qū)),、企業(yè)分解節(jié)能目標(biāo);啟動(dòng)節(jié)能調(diào)控預(yù)案,,對(duì)高能耗企業(yè)實(shí)施限電限產(chǎn),控制工業(yè)能耗總量,確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標(biāo)任務(wù),。抓好項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì),、能耗對(duì)標(biāo)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,,積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,開展資源綜合利用,,實(shí)施動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)改造,積極應(yīng)用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產(chǎn)能工作,,圓滿完成省下達(dá)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力16萬噸的任務(wù),。加快推進(jìn)全市新型墻材革新和“禁實(shí)”工作,,4戶企業(yè)通過省級(jí)新型墻材企業(yè)認(rèn)定;推廣應(yīng)用節(jié)能燈等綠色產(chǎn)品,促進(jìn)建筑和民用節(jié)能,。
八是加強(qiáng)監(jiān)管,,推進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,,深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,,抓好“三個(gè)突出”,“三個(gè)加強(qiáng)”,,全面落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措,,突出“治大隱患、防大事故”,,強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,煤炭安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效推進(jìn),。全面落實(shí)“興邊富民”、“新三年找礦計(jì)劃”,,切實(shí)推動(dòng)煤炭資源勘查開發(fā)工作力度,,積極推動(dòng)與**省煤田地質(zhì)局的合作,簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質(zhì)局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》,,合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊(cè)。
九是超前謀劃,,科學(xué)編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)“”工業(yè)發(fā)展工作,,形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展,。
調(diào)研報(bào)告。
》,,并按照市委,、市政府的要求,聘請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的專家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已通過省專家組評(píng)審;結(jié)合省委,、省政府“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調(diào)研,、規(guī)劃和建設(shè)工作,,努力將我市建設(shè)成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿,。
十是強(qiáng)化落實(shí),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律,,增強(qiáng)凝聚力,,提高執(zhí)行力”的要求,著力抓好組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),。始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,,抓好黨建促發(fā)展”原則,,不斷創(chuàng)新工作思路,提高黨建工作水平;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,注重從源頭上防治腐敗,,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè);以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中,、五中全會(huì)精神為重點(diǎn),積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),、四項(xiàng)制度建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng);積極推行服務(wù)承諾制,、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,,進(jìn)一步提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量;積極推進(jìn)法制政府,、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè),,不斷強(qiáng)化制度建設(shè),,樹立良好的機(jī)關(guān)形象,。
通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力,20xx年省,、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標(biāo)的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的95.7%,,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成省考核目標(biāo)的104.2%,,利稅總額完成省考核目標(biāo)的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標(biāo)的132.98%;非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員完成省考核目標(biāo)的113%;非公經(jīng)濟(jì)增加值完成省考核目標(biāo)的115.5%;非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金完成省考核目標(biāo)的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值完成省考核目標(biāo)的100.4%,。
過去五年,,全市工業(yè)發(fā)展成效明顯,但存在問題也不容忽視,,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)量少質(zhì)弱,,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠,重大項(xiàng)目較少,,投資結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放,,工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一,,發(fā)展資金不足;五是產(chǎn)業(yè)化水平不高,資源優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念,、機(jī)制,、手段等諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn),。這些困難和問題,,必須在今后工作中努力加以解決。
三、搶抓機(jī)遇,,合力攻堅(jiān),,奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
20xx年是“”開局之年,,做好20xx年工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義,。20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)省委八屆十次全委會(huì)和市委二屆十次全委會(huì)精神,,以科學(xué)發(fā)展為主題,,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,,立足地緣和資源優(yōu)勢(shì),按照“一帶,、兩區(qū),、四通道,、六產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路,全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),以項(xiàng)目發(fā)展為載體,,擴(kuò)大招商引資為切入點(diǎn),,以規(guī)模擴(kuò)展,、技術(shù)提升、信息自動(dòng)化推進(jìn)三輪驅(qū)動(dòng),,著力加快工業(yè)發(fā)展速度,、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,,努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。
20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:
——工業(yè)經(jīng)濟(jì):實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值70億元,。規(guī)模以上銷售收入達(dá)100億元,,工業(yè)增加值39.2億元,,利稅總額23.6億元,利潤(rùn)總額16億元,。
——工業(yè)投資:完成全部工業(yè)投資58億元,。
——企業(yè)培育:發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上,,培育規(guī)模企業(yè)20戶。
——非公經(jīng)濟(jì):全市中小企業(yè)新增848戶,達(dá)到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人,,達(dá)到20.5萬人,。非公經(jīng)濟(jì)增加值95億元,,上繳稅金7.4億元,,從業(yè)人員達(dá)到14.6萬人,。
——節(jié)能降耗:?jiǎn)挝籫dp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標(biāo),,20xx年要突出抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)抓投資,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。
著眼于吸引要素、集聚要素,,著手于招商引資和項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施大企業(yè),、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,,緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo),,抓緊謀劃和建設(shè)一批能夠帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目,。一是著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。立足于優(yōu)勢(shì)特色資源,,根據(jù)市場(chǎng)需求,,從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、產(chǎn)品拓展,、資源綜合利用等方面挖掘、篩選,、論證,、培育一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目;二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。著力化解好項(xiàng)目審批,、用地,、資金、環(huán)保等項(xiàng)目發(fā)展“瓶頸”制約問題,,推動(dòng)重大項(xiàng)目順利落地,、開工、建設(shè),、投產(chǎn),,發(fā)揮產(chǎn)能和效益;三是強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián),。組織實(shí)施一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目,,帶動(dòng)一批專業(yè)化配套及下游延伸項(xiàng)目,,逐步拓展形成產(chǎn)業(yè)群;四是轉(zhuǎn)變投資理念,改善投資結(jié)構(gòu),。在滿足企業(yè)生產(chǎn)安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基本要求的前提下,最大限度地壓縮土建投資,,把主要投資放在高端設(shè)備、高新技術(shù),、節(jié)能環(huán)保,、信息自動(dòng)化等方面,切實(shí)提高項(xiàng)目投資的質(zhì)量和效益,。20xx年重點(diǎn)抓好100萬噸還原鐵,、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作,,啟動(dòng)和實(shí)施卡蒙特輕紡服裝加工,、拉法基瑞安水泥有限公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、滄源日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,、三奇光電科技有限公司年產(chǎn)1800噸單晶硅生產(chǎn)線,、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)15萬立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目,抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸啤酒技改擴(kuò)建項(xiàng)目,、滇紅集團(tuán)整體搬遷技改項(xiàng)目等項(xiàng)目的掃尾,、竣工工作,保證項(xiàng)目按期投產(chǎn),。
(二)抓企業(yè),,著力提升經(jīng)營(yíng)管理水平。
要按照市委,、市政府的部署,,圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標(biāo),著力抓好50戶重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤服務(wù),。一是要深入開展調(diào)研工作,,找準(zhǔn)服務(wù)工作的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn),保障服務(wù)工作取得實(shí)效,。二是要加強(qiáng)與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)銜接,,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,有效集合政策,、資金等要素資源,,切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題,支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產(chǎn)能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,,認(rèn)真謀劃自身發(fā)展,,爭(zhēng)取掛鉤單位支持,迅速做大做強(qiáng),。三是要指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,,支持企業(yè)拓寬市場(chǎng),擴(kuò)大銷售,,推動(dòng)一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入上臺(tái)階目標(biāo);對(duì)銷售收入接近20xx萬元但未達(dá)規(guī)的企業(yè),,責(zé)任單位要與企業(yè)認(rèn)真研究措施,確保在年內(nèi)達(dá)到20xx萬元以上,。四是各企業(yè)要抓住“央企,、省企、民企入臨”的機(jī)遇,,找準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)合作的節(jié)點(diǎn),,積極謀求與知名企業(yè)集團(tuán)合作,全面提升自身實(shí)力,。
(三)抓園區(qū),,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
一是進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,。借鑒和吸收先進(jìn)的園區(qū)融資,、建設(shè)模式,提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度和配套建設(shè)水平,,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),,著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力,20xx年工業(yè)園區(qū)投資達(dá)到4億元以上,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高,、能源消耗低,、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng),、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目,、企業(yè)入園,20xx年新增入園企業(yè)10戶以上,。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,按照開拓兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng)的要求,,抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū),。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭(zhēng)取下來,把最先進(jìn),、最便捷的管理模式引進(jìn)來,,著力打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),。按照突出特色,,合理布局的原則,加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作,,逐步形成一縣一園,、各具特色的發(fā)展格局。
(四)抓產(chǎn)業(yè),,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
立足資源特點(diǎn),結(jié)合科技進(jìn)步新趨勢(shì),,發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、技術(shù)先進(jìn),、清潔安全、附加值高,、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。一是要認(rèn)真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當(dāng)前,,著眼未來,,圍繞全市“”規(guī)劃,科學(xué)編制好糖,、酒及飲料,、礦業(yè)等規(guī)劃,推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。要從技術(shù)創(chuàng)新,、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手,,鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè),、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè),。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電,、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,,加快資源整合,,理順電力體制,加大礦業(yè)開發(fā)力度,,迅速壯大礦產(chǎn)業(yè),。四是著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì),,建基地,、引投資、做項(xiàng)目多管齊下,,著力發(fā)展林化工,、綠色食品加工、畜禽加工,、生物制藥,、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè),。同時(shí),,緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開發(fā)的重大機(jī)遇,以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線,找準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接點(diǎn),,積極承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,積極尋求、引進(jìn)適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型,、資金密集型產(chǎn)業(yè),。通過努力,形成我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先,、特色產(chǎn)業(yè)充滿活力,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(五)抓培育,,不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,,不斷拓寬非公資本的投資領(lǐng)域,進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度,,以特色產(chǎn)業(yè)培育,、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn),培育一批小而精,、小而強(qiáng)的非公企業(yè)群體,。一是年內(nèi)新增各類企業(yè)1000戶以上,,其中:微型企業(yè)800戶,其他企業(yè)200戶,。二是加大成長(zhǎng)型企業(yè)培育力度,,對(duì)500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè),,要從項(xiàng)目支持,、資金扶持、人員培訓(xùn),、管理創(chuàng)新等方面入手,,提升成長(zhǎng)型企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量,力爭(zhēng)20xx年度新增20戶以上銷售收入達(dá)到20xx萬元的規(guī)模企業(yè),。
(六)抓提升,,不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,,鼓勵(lì)企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國(guó)家,、省、市級(jí)技術(shù)中心,,增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點(diǎn),,積極引導(dǎo)、支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子,,推動(dòng)企業(yè)與科研院所聯(lián)合,,推進(jìn)實(shí)施科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,,力爭(zhēng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。以生產(chǎn)自動(dòng)化、管理平臺(tái)化,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo),,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、注重實(shí)效,、分類指導(dǎo)”的原則,加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐,,力爭(zhēng)形成以企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為龍頭,,以依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為支撐的信息化應(yīng)用服務(wù)體系,。加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)信息化工作的指導(dǎo),,有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,,自動(dòng)化程度高,人才隊(duì)伍強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè),,通過建立企業(yè)投入,、財(cái)政補(bǔ)助的投入機(jī)制,加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施,、企業(yè)信息化,、信息服務(wù)咨詢等方面的投入,推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合;進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn),、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,利用智能化,、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率,,大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容,通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程,,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,。
(七)抓節(jié)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展,。
樹立綠色,、低碳發(fā)展理念,按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求,,把節(jié)能降耗,、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,,把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的重要前提,,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)模式,,集中集約布局,,嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),努力提高能效,,減少污染物排放,。要切實(shí)提高資源使用效率,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),,加強(qiáng)資源綜合利用,。要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,加大政策扶持,,有效利用平臺(tái)載體,,廣泛深入宣傳,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域,。要堅(jiān)持典型帶動(dòng)與技術(shù)支持相結(jié)合的原則,。抓好試點(diǎn),突出重點(diǎn),,通過典型示范,,創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。
(八)抓協(xié)調(diào),,努力保障工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),。
一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極探索,、努力構(gòu)建工業(yè)用電價(jià)格形成與電力保障機(jī)制,,真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢(shì),切實(shí)解決好工業(yè)用電問題,。二是要進(jìn)一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度,,加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴(kuò)建步伐,努力提高煤炭保障能力,,著力解決好煤炭瓶頸,。三是要按照“搭建網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑平臺(tái),、培育主體”的基本思路,,積極引進(jìn)先進(jìn)物流管理技術(shù)和裝備,加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托,,以物流平臺(tái)為支撐,,以第三方物流為主體的國(guó)際物流、區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系,,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展,,盡快形成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化,、規(guī)?;癁橹饕卣鞯膮^(qū)域性物流中心,,有效降低工業(yè)發(fā)展成本,。
(九)抓機(jī)制,推動(dòng)工業(yè)人才集聚,。
針對(duì)我市發(fā)展特點(diǎn),,要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn),、高層次人才流動(dòng),、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升為重點(diǎn),加快建立人才資源開發(fā)利用機(jī)制,。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè),。要以高校選,、社會(huì)招、內(nèi)部調(diào)(行政機(jī)關(guān))等方式,,把有知識(shí),、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)優(yōu)的人才充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)部門,,同時(shí),,要進(jìn)一步加大部門內(nèi)部的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度,,通過請(qǐng)進(jìn)來,、送出去、壓擔(dān)子,、下任務(wù)等手段,,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。二是要進(jìn)一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度,。要切實(shí)幫助,、指導(dǎo)好企業(yè)進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)改變家族式管理模式,,勇于創(chuàng)新,,著力推行職業(yè)經(jīng)理模式,大膽引進(jìn)和使用研發(fā)型,、高級(jí)管理型的高端人才;要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)中層以上管理人員的培訓(xùn)工作力度,,提高培訓(xùn)工作質(zhì)量,全面提高企業(yè)管理人員素質(zhì),,著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實(shí)發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢(shì),,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能,以校企聯(lián)合的方式,,有針對(duì)性的培養(yǎng)一批與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才,、高級(jí)技工和技師人才。
(十)抓隊(duì)伍,,著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力,。
圍繞“突出主旋律,增強(qiáng)凝聚力,,提高執(zhí)行力”的要求,,以建立法制政府、責(zé)任政府,、陽(yáng)光政府,、效能政府為重點(diǎn),優(yōu)化軟環(huán)境為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè),,著力提高服務(wù)水平,。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),,不斷提高服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè),,著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進(jìn)一步健全制度,、完善措施,、強(qiáng)化監(jiān)督,不斷加強(qiáng)勤政廉正建設(shè),,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正,、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)工作力度,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),著力打造一支作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)好,、能干事的服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì);五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務(wù)和管理工作,進(jìn)一步健全和完善老干部管理工作制度,,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),,公正透明,,廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全方位加強(qiáng)老干部服務(wù)和管理,。
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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇三
同志們:
在我市全面建設(shè)小康社會(huì),、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城進(jìn)程的重要時(shí)期,,在全面落實(shí)科教興聊和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、力爭(zhēng)“十二五”良好開局的關(guān)鍵階段,,市委,、市政府隆重召開這次教育工作會(huì)議,目的是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,,努力把聊城建設(shè)成為教育強(qiáng)市,、人力資源強(qiáng)市,。借此機(jī)會(huì),,謹(jǐn)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀,向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。下面,,我著重講三點(diǎn)意見,。
一、充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大意義,。
胡錦濤指出,,大力發(fā)展教育事業(yè),是全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。聊城市素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),,市委,、市政府始終把教育擺到重要戰(zhàn)略位置,大力實(shí)施科教興聊和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,。近年來,,堅(jiān)持不斷加大教育投入,努力改善辦學(xué)條件,,全力加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè),,教育公平邁出新步伐;全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,,大力整合職業(yè)教育資源,,加強(qiáng)地校合作,支持聊城大學(xué),、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、東昌學(xué)院和技師學(xué)院的發(fā)展,建立了比較完善的國(guó)民教育體系;教育改革不斷深化,,素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn),,教育質(zhì)量和辦學(xué)效益穩(wěn)步提高,教育事業(yè)取得了歷史性的成績(jī),。
當(dāng)前,,我市已經(jīng)進(jìn)入“十二五”發(fā)展的新時(shí)期,對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求,。全市各級(jí)黨委,、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神,,深刻認(rèn)識(shí)做好教育工作的重大意義,,把優(yōu)先發(fā)展教育作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針,以教育的優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,。要充分認(rèn)識(shí)到,,加快我市由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市跨越,,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,關(guān)鍵靠人才,,基礎(chǔ)在教育;要充分認(rèn)識(shí)到,,加快我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,,打造山東東引西拓“橋頭堡”,,必須加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把教育打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“橋頭堡”;要充分認(rèn)識(shí)到,,教育既是國(guó)計(jì),,也是民生,必須積極促進(jìn)教育公平,,解決好教育領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題,,辦好人民滿意的教育。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,,努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面,。
二、全力推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我市教育事業(yè)發(fā)展總的要求是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,全面貫徹黨的教育方針,以辦好人民滿意教育為宗旨,,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,,扎實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家,、省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》和我市《實(shí)施意見》,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,到年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,,進(jìn)入教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市行列,。重點(diǎn)把握好以下方面:
(一)把改革創(chuàng)新作為教育科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力,。教育發(fā)展的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。要深化教育體制改革,,在人才培養(yǎng),、考試招生,、辦學(xué)方式、管理體制等方面大膽創(chuàng)新,,努力構(gòu)建充滿活力,、富有效率,、更加開放,、有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;注重統(tǒng)籌各類教育發(fā)展,高質(zhì)量普及基礎(chǔ)教育,,積極發(fā)展學(xué)前教育,,提高義務(wù)教育水平,大力推進(jìn)高中教育多樣化發(fā)展;重視發(fā)展職業(yè)教育,,完善技能型人才培養(yǎng)機(jī)制,,特別重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn),為農(nóng)民致富創(chuàng)造條件;以全面提高國(guó)民素質(zhì),、多出人才出好人才為素質(zhì)教育的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),,努力培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和高水平人才。
(二)把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策,。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),,要把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策,著力促進(jìn)公共教育資源配置公平和制度規(guī)則公平,。一要以均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平,。加快實(shí)施聊城城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程,重視城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),,解決城區(qū)中小學(xué)班額過大問題;建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展機(jī)制,、城市支援農(nóng)村的教育工作機(jī)制,,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度,,確保到20xx年,區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府資助政策體系,,繼續(xù)實(shí)施特殊群體接受義務(wù)教育扶持工程,,解決好殘疾學(xué)生,、進(jìn)城務(wù)工人員子女,、留守兒童等入學(xué)問題,,確保特殊群體孩子受教育的權(quán)益,。三要以規(guī)范管理維護(hù)教育公平。全面推進(jìn)依法治教和依法治校,,加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè),,依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。
(三)把提高質(zhì)量作為教育科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù),。各級(jí)和有關(guān)部門要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。把促進(jìn)人的全面發(fā)展,、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),,建立科學(xué)規(guī)范,、符合實(shí)際、涵蓋各級(jí)各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。認(rèn)真制定科學(xué)的教育政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,、學(xué)校工作評(píng)價(jià)體系和教師工作評(píng)價(jià)體系,把素質(zhì)教育實(shí)施情況作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門政績(jī)的重要指標(biāo),。加強(qiáng)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容,、教學(xué)方法和教育管理的現(xiàn)代化,。
(四)把建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為教育科學(xué)發(fā)展的根本要求。教育大計(jì),,教師為本,。要進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,以高校為依托,,重點(diǎn)建設(shè)教師教育基地,,全面提高教師業(yè)務(wù)水平。加快建立科學(xué)有效,、符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制,,足額配備教師,解決教師的老齡化和結(jié)構(gòu)性缺編問題,。完善中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,由縣級(jí)教育行政部門在核定的總編制內(nèi),統(tǒng)一調(diào)配教師,。推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教,對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教,、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì),。逐步提高教師的地位和待遇,充分調(diào)動(dòng)廣大教師投身教育事業(yè),、推動(dòng)教育發(fā)展的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(五)把加大教育投入作為教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)教育改革發(fā)展的政策措施,,研究制定配套政策,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源需要,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
三,、凝聚推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展目標(biāo),需要全社會(huì)支持和參與教育事業(yè),,共同擔(dān)當(dāng)培育下一代的責(zé)任,。各級(jí)黨委、政府要把握方向,,制定政策,,營(yíng)造環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,,共同推進(jìn)教育改革發(fā)展,。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,,切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展教育體現(xiàn)在政策制定,、體制改革、基礎(chǔ)建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障,、環(huán)境營(yíng)造等各個(gè)方面,落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面,。要提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核中的比重,,并使之制度化。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,,改進(jìn)和完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估制度和對(duì)縣級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的教育督導(dǎo)考核制度,。各級(jí)人大、政協(xié)要關(guān)注教育事業(yè),,及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,,提出建議,,加強(qiáng)監(jiān)督;各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),主動(dòng)參與,,密切配合,,齊抓共管,切實(shí)履行好工作職責(zé);各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳,,積極營(yíng)造興教助學(xué)無尚光榮的氛圍,,形成人人關(guān)心教育事業(yè)、人人支持教育發(fā)展的生動(dòng)局面,。
同志們,,做好教育工作,功在當(dāng)代、利在千秋,。全市上下要振奮精神,開拓進(jìn)取,全力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,切實(shí)加快向教育強(qiáng)市,、人力資源強(qiáng)市邁進(jìn)的步伐,為建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越作出新的更大貢獻(xiàn),。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇四
為政之要,,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí),。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù),,牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想,,全力抓落實(shí),、扎實(shí)干到位、事事見實(shí)效,,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù),。
一要緊盯目標(biāo),周密部署,。各單位各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆八次全會(huì),、三門峽市委七屆七次全會(huì)精神,按照市委九屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署,,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),,以日新精神、精進(jìn)態(tài)度,,天天抓實(shí),、月月抓緊。要突出重點(diǎn),、突破難點(diǎn),,周密安排部署,強(qiáng)化措施落實(shí),,細(xì)化時(shí)間表,、繪制路線圖,倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),,將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化分解,逐項(xiàng)盯緊落實(shí),。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上,,要堅(jiān)決克服畏難情緒,在抓好全過程服務(wù)的同時(shí),,緊盯項(xiàng)目開工,、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào),,力爭(zhēng)“抓一個(gè)成一個(gè)”,。
二要擔(dān)當(dāng)作為,真抓實(shí)干,。新組建的部門已經(jīng)陸續(xù)掛牌,,部門負(fù)責(zé)人也已全面到位。新部門要有新氣象,、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng),。各部門要堅(jiān)決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過且過不愿干”的消極思想,,迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化,,盡快理清工作思路,振奮新精神,、展現(xiàn)新作為,。要立足職責(zé)任務(wù),善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進(jìn)的突出問題,,什么問題突出就下決心解決什么問題,,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、招商引資,、民生改善等方面,需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的要積極主動(dòng),,在內(nèi)部該是哪個(gè)環(huán)節(jié),、哪個(gè)部門落實(shí)的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)守“功成不必在我”的從政理念,,把心思用在干事上,,把膽識(shí)用在創(chuàng)業(yè)上,把能力體現(xiàn)在成效上,,爭(zhēng)當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者,、實(shí)干家。
三要敢于突破,,勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),,大膽創(chuàng)新,、勇于突破,決不能滿足于過得去,、停留在一般化,,更不能墨守成規(guī),、固步自封。要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志,、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng),、戰(zhàn)勝困難的勇氣,扎實(shí)工作,、開拓進(jìn)取,。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),察實(shí)情,、講實(shí)話,、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī),,把主要精力和工作著力點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平改善的大事上,,放在為民解憂的難事上,,切實(shí)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)探索,,寬容失誤,切實(shí)為干事者撐腰,、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
四要強(qiáng)化督查,,確保實(shí)效,。要強(qiáng)化目標(biāo)考核,制定更加完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,,把目標(biāo)責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,,營(yíng)造“不甘落后、勇爭(zhēng)第一,、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面,。要對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)督查,,跟蹤督辦;對(duì)工作部署落實(shí)不力的單位和部門,要查明原因,,及時(shí)向市委市政府報(bào)告;對(duì)人為設(shè)置障礙,、妨礙工作開展的有關(guān)責(zé)任單位和人,要嚴(yán)肅查處,,進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用,,激勵(lì)廣大干部職工想干事,、能干事、干成事,。
同志們,,干在實(shí)處永無止境,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,振奮精神,,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,,務(wù)實(shí)重干,,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè),、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”,,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二,。
在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)全面落實(shí)中央和省市重大決策部署加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌,、重振xx雄風(fēng),。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長(zhǎng)11%增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,、同比增長(zhǎng)x%經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元同比增長(zhǎng)x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元同比增長(zhǎng)x%,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo),、民生指標(biāo),、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),。過去的一年成功獲批國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)xx市零的突破城市影響力,、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
一年來,,重點(diǎn)抓了十個(gè)方面工作,。
(一)抓品牌塑造,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)代都市工業(yè),,成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè),,卡斯柯西部總部,、九洲北斗xx總部等項(xiàng)目建成投運(yùn),天奧電子成功上市,,軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元,、電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè),,荷花池第七交易區(qū),、大正鞋城等樓宇型市場(chǎng)完成改造提升,龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè),,xx國(guó)際商貿(mào)城“工廠直營(yíng)中心”二期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),,萬和時(shí)裝城、府河橋市場(chǎng)順利關(guān)閉,,商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元,。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè),,xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng),,三泰魔方廣場(chǎng)成為全省民營(yíng)主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū),新增中天勝,、億診寶等雙創(chuàng)載體,,雙創(chuàng)載體累計(jì)達(dá)31家、孵化面積達(dá)x萬平方米,,環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標(biāo)”稱號(hào),。
(二)抓培育升級(jí),特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),,引入天億集團(tuán)、上藥控股等區(qū)域總部,,美方健康投入運(yùn)營(yíng),,中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟(jì)口腔醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè),,杜德生物等項(xiàng)目積極推進(jìn),。都市旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)時(shí)空郵局,、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè),,鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),,旅游總收入達(dá)x億元,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引進(jìn)特想集團(tuán),、斗魚tv等知名企業(yè),,u37文創(chuàng)園基本建成,,禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用,,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)x億元,。
(三)抓精準(zhǔn)招商,項(xiàng)目招引卓有成效,。深入開展以商招商,、專班招商,新簽約引進(jìn)中國(guó)交建,、時(shí)空電動(dòng)等重大項(xiàng)目30個(gè),,成功引進(jìn)人人車、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè),,新增“六類”500強(qiáng)企業(yè)15家,、總部型企業(yè)11家,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)3500家,、總量居五城區(qū)第一,。全年實(shí)際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元,,新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)內(nèi)外資完成率均居全市前列,。
(四)抓開工促建,重大項(xiàng)目快推快進(jìn),。港泰通航大廈,、伊廈荷花池廣場(chǎng)、三泰新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用,,山姆會(huì)員店西南首店?duì)I業(yè),,龍湖西宸天街順利開街。鳳凰山音樂公園主體完工,,曹家巷恒大廣場(chǎng),、茶店子島型棚戶區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn),領(lǐng)地一品中心,、保利天匯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目順利開工,,全年新開工面積達(dá)x萬平方米,、同比增長(zhǎng)x%。
(五)抓聚力攻堅(jiān),征地拆遷成效顯著,。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成,,三環(huán)路擴(kuò)能改造31個(gè)點(diǎn)位全面完成拆遷,,鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個(gè)月完成拆遷,。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進(jìn),老會(huì)展中心加快搬遷,xx火車北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè),、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項(xiàng)目加快拆遷,,茶花項(xiàng)目、互助4組,、萬圣5組等14個(gè)項(xiàng)目均按進(jìn)度推進(jìn)拆遷,,完成土地整理約x畝。
(六)抓形象改善,,城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個(gè),、城中村改造x戶,、背街小巷整治x條、棚戶區(qū)改造x戶,、“兩拆一增”點(diǎn)位x處,、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施意見,,啟動(dòng)“大道xx”文化傳播活動(dòng),,完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造,形成子云亭,、中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體,。熊貓綠道、xx國(guó)際商貿(mào)城木龍灣綠道投用,,府河攝影主題公園等18個(gè)公園綠地,、為民廣場(chǎng)等10個(gè)“小游園、微綠地”建成,,新增綠道88.7公里,、綠地x萬平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標(biāo)考核任務(wù),,pm2.5同比下降6微克/立方米,,降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加37天,增幅列全市第一,。
(七)抓動(dòng)能激發(fā),,改革開放實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,市場(chǎng)主體交易成本持續(xù)下降,。持續(xù)深化商事制度改革,新增企業(yè)1.7萬戶,。區(qū)屬三大國(guó)有集團(tuán)公司重組成立,,職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動(dòng)教育改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革等獲得國(guó)家和省市肯定,。引進(jìn)培育高層次人才8名,,萬人有效發(fā)明專利擁有量提升到26.3件,技術(shù)交易合同總額突破700億元,、增長(zhǎng)600%以上,、居全市第一。
(八)抓服務(wù)質(zhì)效,,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。秉持“三到”精神,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),、大院大所制度,,積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)x家,,解決難題170余個(gè),。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù),。深入推進(jìn)“放管服”改革,,工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。
(九)抓暖心工程,,民生福祉持續(xù)增進(jìn),。全年實(shí)施重點(diǎn)民生工程x項(xiàng),投入資金約x億元,,占一般公共預(yù)算支出的x%,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人,發(fā)放臨時(shí),、快速等救助金約x萬元,、低保金約x萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)x%,、x%以上。余家新城1期,、互助家園等安置房項(xiàng)目交房,,新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車能力,,新增道路約20公里,。開展藝術(shù)名家進(jìn)社區(qū)活動(dòng),打造“一街一書屋”示范點(diǎn)位38個(gè),。建成11所學(xué)校,,新增學(xué)位x個(gè),。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用,榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào),。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個(gè),、養(yǎng)老床位x張,入選全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”,。
(十)抓溝通協(xié)調(diào),,對(duì)上爭(zhēng)取取得實(shí)效。爭(zhēng)取重大政策支持,,促進(jìn)xx壩路9號(hào),、一品天下健康巷等4個(gè)項(xiàng)目享受原“北改”政策,x億元出讓收入全額返還我區(qū),。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目支持,,國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目,得到國(guó)家,、省市級(jí)相關(guān)部門大力支持,。積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金支持,獲得上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助x億元,、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助x億元,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補(bǔ)助x萬元、保障性安居工程補(bǔ)助x萬元,、社區(qū)發(fā)展及社會(huì)保障補(bǔ)助x萬元,。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題和困難,,比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出,發(fā)展質(zhì)效和聚集度,、競(jìng)爭(zhēng)力,、影響力仍需進(jìn)一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居,配套設(shè)施和城市生態(tài),、文態(tài)仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化;社會(huì)治理不夠均衡,,社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn),、安全風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步加力解決,。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
同志們:
按照會(huì)議安排,,現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)報(bào)告如下,。
一、20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)及主要考量。
(一)主要預(yù)期指標(biāo),。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上,,一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。
(二)主要考量,。總體來講,,外部宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變,。保護(hù)主義、單邊主義,、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然存在,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未明顯緩解,將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作造成一定影響,,增加發(fā)展不確定性,。但也要看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過長(zhǎng)期積淀,,形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場(chǎng),,經(jīng)濟(jì)增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。特別是“中優(yōu)”和國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”等重大政策紅利,、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對(duì)充足的空間資源優(yōu)勢(shì)等多重利好疊加,,我們有信心,、有決心持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展,。具體來講,,經(jīng)濟(jì)增速,由于有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間,,擬定為增長(zhǎng)x%以上,,高于20目標(biāo);一般公共預(yù)算收入,由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響,,擬定為同口徑增長(zhǎng)6.5%以上,,略低于經(jīng)濟(jì)增速;固定資產(chǎn)投資,繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,,擬定為增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額擬定為增長(zhǎng)10%以上,,與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長(zhǎng)7.5%以上,,與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以內(nèi),與2018年持平,。
二,、2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為中心,,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐,。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。健全項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制,,編制儲(chǔ)備項(xiàng)目指導(dǎo)目錄并積極向社會(huì)推介,。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),按照重大產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共配套、生態(tài)環(huán)保,、民生改善五大類別,,著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,配套儲(chǔ)備一批重點(diǎn)功能項(xiàng)目,,做強(qiáng)發(fā)展支撐,。二是加緊項(xiàng)目招引。聚焦心儀企業(yè),,深入推進(jìn)以商招商、專班招商,,實(shí)現(xiàn)新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè),、新增“六類”500強(qiáng)企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家,。三是加快項(xiàng)目落地,。完善重大項(xiàng)目組織管理機(jī)制,逐一成立項(xiàng)目工作專班,,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任,,確保“xx國(guó)際美食城”標(biāo)桿項(xiàng)目,、天億健康智谷,、人人車等7個(gè)重大項(xiàng)目落地。四是加速項(xiàng)目促建,。確保xx壩路9號(hào),、xx木綜廠等26個(gè)項(xiàng)目開工,保利天璽,、華僑城歡樂匯等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè),,旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體,、新xx(島型)公園等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。
(二)堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為抓手,,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施《樓宇經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》,,積極引進(jìn)一批管理型職能總部,、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部,。新打造甲級(jí)寫字樓1棟,,新增稅收5000萬以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟,。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代都市工業(yè),深入實(shí)施現(xiàn)代都市工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,,引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項(xiàng)目,,積極推進(jìn)中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園,、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號(hào),、2號(hào)、3號(hào)等項(xiàng)目建設(shè),,確??岛肷锒诘软?xiàng)目建成投用,加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū),。全年實(shí)現(xiàn)軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元以上,,電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178億元以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上?,F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè),,加速推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè),積極推進(jìn)“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè),,大力發(fā)展新興金融業(yè),、商務(wù)服務(wù)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),、電子商務(wù)業(yè),,加快打造天府國(guó)際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元以上,,服務(wù)業(yè)增加值975億元以上,,外貿(mào)進(jìn)出口總額83億元以上,電子商務(wù)交易額750億元以上,??萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè),,深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動(dòng)計(jì)劃”,加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷,、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè),,引入培育一批專業(yè)型孵化機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu),,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,,加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)3.5%以上,,萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)26.5件以上,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),,以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì),、動(dòng)漫游戲,、音樂傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè),,建成重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家,,打造文創(chuàng)空間10個(gè),文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上,。都市旅游產(chǎn)業(yè),,積極推進(jìn)鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂公園等核心地標(biāo)建設(shè),,加快打造棗子巷,、歡樂里等特色街區(qū),加緊實(shí)施錦江夜消費(fèi)商圈(xx段)建設(shè),,推動(dòng)綠道與文商旅體融合發(fā)展,加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個(gè)性旅游”的都市旅游新模式,。全年引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目4個(gè),,打造五星級(jí)(標(biāo)準(zhǔn))酒店1家,接待游客超1400萬人次,,旅游總收入達(dá)280億元以上,。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取廣東美爾等醫(yī)美項(xiàng)目落地,,高效推進(jìn)國(guó)賓智慧健康城,、xx區(qū)域細(xì)胞制備中心等項(xiàng)目建設(shè),加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌,。
(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。一是扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,抓好“三去一降一補(bǔ)”,,降低市場(chǎng)主體交易成本。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,,健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系,,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,,建立招商引資項(xiàng)目財(cái)源評(píng)價(jià)制度,、財(cái)源建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁,。把握時(shí),、度、效,,平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,,理清部門職能邊界,提高工作效能,。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作,。深入推進(jìn)轄區(qū)大單位、大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,參與“六大經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺(tái),,推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展,。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能,。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,為企業(yè)提供資金,、政策,、市場(chǎng)、技術(shù)等綜合服務(wù),。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”,,支持智慧停車、無人零售,、藍(lán)色大道等場(chǎng)景落地落實(shí),。確保新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家,。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,,積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)上市”,,全年新增企業(yè)10000家以上。嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)支持政策,,推動(dòng)成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金,,切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、安置房,、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。
(四)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,,加快實(shí)施“證照分離”“照后減證”,,探索開展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”,企業(yè)開辦壓縮到5個(gè)工作日內(nèi),。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,,工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,,環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限壓縮到7個(gè)工作日內(nèi),。二是維護(hù)誠(chéng)信公正的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“非禁即入”,,嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,,激發(fā)市場(chǎng)活力,。深入開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法,,嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益,、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,讓企業(yè)放心投資,、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展,。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃”,推廣科創(chuàng)貸,、壯大貸,,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,,設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,緩解企業(yè)融資難融資貴,,確保新增新興金融機(jī)構(gòu)16家以上,。積極引進(jìn)咨詢、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu),,新增律師,、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實(shí)施“筑巢工程”,,建成九里堤北路,、新橋2個(gè)國(guó)際化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米,、人才公寓5.7萬平方米,,新增道路里程12公里以上。
(五)堅(jiān)持以征地拆遷為突破,,重塑城市經(jīng)濟(jì)地理,。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非核心功能疏解。積極推進(jìn)金府石材城等低端市場(chǎng),、倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)調(diào)遷,,加快推進(jìn)中石油104、102等油庫(kù)和鳳凰山機(jī)場(chǎng)搬遷,。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目用地拆遷,。加快推進(jìn)xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項(xiàng)目拆遷,,完成改造196戶,。有序推進(jìn)國(guó)賓、互助等片區(qū)城中村改造,,完成改造60戶,。積極推進(jìn)土橋、杜家,、興盛等片區(qū)征地拆遷,,完成畝土地征后拆遷,釋放土地資源1000畝以上,。
(六)堅(jiān)持以民生改善為根本,,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是高水平保障社會(huì)民生,。加大靈活就業(yè)支持力度,,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)全民參保登記常態(tài)化,。健全社會(huì)救助體系,,不斷提高最低生活保障水平。加速推進(jìn)侯家b區(qū),、明月3期b區(qū),、c區(qū)等安置房建設(shè),基本解決超期過渡人員安置問題,。二是高品質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè),。大力實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng),新建公共服務(wù)設(shè)施76個(gè),、建成20個(gè),。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革,推進(jìn)人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè),,新增學(xué)位1.2萬個(gè)以上,。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè),,新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,。完成6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè),實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋,。三是高效能推進(jìn)社會(huì)治理,。深入實(shí)施社會(huì)治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,,打造“平安xx”,。積極推進(jìn)曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè),建成友聯(lián)社區(qū),、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū),,完成32個(gè)老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上,,籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì),。啟動(dòng)人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè),,推進(jìn)三級(jí)綠道和小游園,、微綠地建設(shè),新增綠道60公里,、綠地20萬平方米以上,。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚(yáng)塵污染治理,、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理,,持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”,,完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條,。
(七)堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提,,筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障,。一是堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),,健全處置非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)分類巡查制度,,加快完善應(yīng)急管理體系,提高防控能力,。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,精準(zhǔn)實(shí)施石渠縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市3個(gè)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶,助推鄉(xiāng)村振興,、村民增收,。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個(gè)一體化”改革,,確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下,,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天以上,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。二是高度重視人民群眾身邊的安全,。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管,,切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn),、消防安全,、交通安全、特種設(shè)備安全,,堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故,,確保城市安全、社會(huì)安定,、市民安寧,。
同志們,做好2019年經(jīng)濟(jì)工作,,意義重大,,任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委,、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署,,進(jìn)一步解放思想,、擴(kuò)大開放,緊盯目標(biāo),、真抓實(shí)干,,為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌,、重振xx雄風(fēng),,加快建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻(xiàn),向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇五
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,,全面貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,總結(jié)我市2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,部署2021年經(jīng)濟(jì)工作,。下面,根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見,,我就做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
剛剛過去的2020年,我們加快推進(jìn)x工作布局落地見效,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展,、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,、人民生活改善的良好態(tài)勢(shì),,交出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的首張精彩答卷。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn):
一是發(fā)展好于上年,。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,健全定期研究機(jī)制,及時(shí)分析研判形勢(shì),,著力穩(wěn)運(yùn)行,、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)態(tài)勢(shì),,著力擴(kuò)大合理有效投資,,著力深化地企合作,多措并舉,、精準(zhǔn)發(fā)力,,全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐月逐季回升,主要指標(biāo)整體好于上年,。預(yù)計(jì)全年gdp有望達(dá)到x億,,增長(zhǎng)x%左右,、同比提高x個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右,、同比提高x個(gè)百分點(diǎn),;居民可支配收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn),。第一產(chǎn)業(yè)增加值,、第三產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)增速均高于上年同期,。
二是質(zhì)量好于預(yù)期。我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力推動(dòng)“三超三轉(zhuǎn)”,,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,。預(yù)計(jì)2020年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,,將迎來“二三一”向“三二一”的歷史性拐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”,;規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額增速有望連續(xù)x個(gè)月居全省第x位,,工業(yè)利潤(rùn)率上升至x%、為x年以來最高,;六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)x%左右,,同比提高x個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)x%,,快遞服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)x%,,跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),,人工智能,、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)行業(yè)快速增長(zhǎng),。
三是支撐作用顯著提升,。我們著眼全局、立足x,,精心謀劃,、科學(xué)運(yùn)作、務(wù)實(shí)推進(jìn),,得到省委省政府充分肯定和支持,,全省增長(zhǎng)極的支撐作用正在彰顯,,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年gdp增速有望高于全省x個(gè)百分點(diǎn),,占全省比重同比提高x個(gè)百分點(diǎn),、時(shí)隔x年之后回升至x%左右;前x季度,,全市g(shù)dp在全國(guó)地級(jí)以上城市排第x位,,扭轉(zhuǎn)了x年以來在第x位上下徘徊的局面;一般公共預(yù)算收入,、固定資產(chǎn)投資,、進(jìn)出口總值增速分別高于全省x個(gè)、x個(gè)和x個(gè)百分點(diǎn),。
四是大事要事實(shí)現(xiàn)突破,。我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局,、干實(shí)事,,解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事,。政策紅利不斷釋放,。省委省政府正式出臺(tái)支持x發(fā)展的《若干意見》,專門設(shè)立用于支持x的x億元?dú)v史文化遺址保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金和x億元軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金,,自創(chuàng)區(qū),、自貿(mào)區(qū)、x城市群等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃加快落地,,自貿(mào)區(qū)x片區(qū)入駐企業(yè)達(dá)x家,、完成進(jìn)出口總額x億元,跨境電商通關(guān)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”投入運(yùn)行,、實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān),。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。x石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整一期工程,、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園,、格力自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、x寧大魚溝抽水蓄能電站等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地,,既擴(kuò)大了投資,、拉動(dòng)了即期,又調(diào)整了結(jié)構(gòu),、支撐了預(yù)期,。基礎(chǔ)建設(shè)提速提效,。x通道,、x機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,地鐵x、x號(hào)線梯次推進(jìn),,x路,、x大道等主干道快速化工程壓茬實(shí)施,境內(nèi)x條高速同時(shí)在建,、全市高速通車總里程將提高x%,,一批長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢的重大路橋工程將竣工投用;全面啟動(dòng)x綜合治理,,引黃入x,、引黃濟(jì)瀍等重大項(xiàng)目順利推進(jìn),重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破,,帶動(dòng)作用顯著提升,,發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷厚植。要素資源加速匯聚,。著力打通“四個(gè)通道”、推進(jìn)“四鏈融合”,,x人才政策,、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)、“引金入x”成效明顯,。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道順利開通試運(yùn)行,。廣發(fā)銀行、恒豐銀行等一批金融機(jī)構(gòu)入駐x,。預(yù)計(jì)全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速,、余額存貸比、新增存貸比均創(chuàng)近年來新高,。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái),、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)分別是x年的x倍,、x倍,、x倍,共享院士達(dá)x名,,x個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)落戶x,。
五是保障和改善民生不斷加強(qiáng)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),,加快構(gòu)建公共服務(wù)體系,大力實(shí)施“引熱入x”工程,,全年x萬貧困群眾有望穩(wěn)定脫貧,,x,、x、x和高新區(qū)有望整體脫貧,,x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)x件民生實(shí)事全面兌現(xiàn),,一窗受理、一網(wǎng)通辦的“市民之家”即將投用,,新建成投用小游園x個(gè),,中心城區(qū)新增集中供熱面積x萬平方米、集中供熱普及率大幅提升至x%,,解決了x萬戶邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾收看電視問題,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破x萬人,新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校x所,,一批改制醫(yī)院恢復(fù)公益屬性,,城鄉(xiāng)居民收入倍差由上年的x縮小至x,人民群眾的獲得感幸福感顯著提升,。
這些成績(jī)的取得,,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是省委省政府親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果,,是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,。尤為可喜可貴的是,,在這一過程中,各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式在轉(zhuǎn)變,,領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平在提高,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性,、內(nèi)生性,、包容性不斷增強(qiáng),x發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,、迎來了更加美好的光明前景,。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的困難和問題,。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看,,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、民間投資,、工業(yè)投資,、實(shí)際利用外商直接投資等指標(biāo)增速偏低,與年度目標(biāo)有差距、與x地位不相稱,。從發(fā)展質(zhì)量看,,稅收占一般公共預(yù)算收入比重僅為x%左右、比全省低x個(gè)百分點(diǎn),,個(gè)別的縣(市,、區(qū))還不到x%。居民收入增速低于gdp增速,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,,六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)x%、比全省高x個(gè)百分點(diǎn)以上,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重x%,、比鄭州低x個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展動(dòng)力看,,改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”還需進(jìn)一步增強(qiáng),,全市研發(fā)投入占gdp比重是x%、比全國(guó)低x個(gè)百分點(diǎn),,進(jìn)出口總值在全省占比僅為x%,,縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力較弱。從人民群眾美好生活期待看,,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)都很重,,就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房等領(lǐng)域還有不少短板,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,,發(fā)展不平衡不充分問題比較突出,。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求上來,,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,,堅(jiān)定信心、保持定力,,狠抓各項(xiàng)思路舉措落地見效,,不斷開創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
x年多來,,我們之所以能在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過極不平凡的歷程,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,,最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引,。我們要深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵,全面貫徹到x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面,,確保落地生根,、形成生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)合x實(shí)際,,尤其要做到“四個(gè)突出”:
一要突出穩(wěn)中求進(jìn),。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,是改革發(fā)展的重要原則,?!胺€(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,、穩(wěn)定民生改善,、穩(wěn)定社會(huì)大局;“進(jìn)”就是要在重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能,、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)性突破,。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,,要作為一個(gè)整體來把握,。“穩(wěn)”是前提,、是基礎(chǔ),,但不能安于現(xiàn)狀、無所作為,,不能強(qiáng)力穩(wěn)定,、機(jī)械求穩(wěn),必須持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度,,奮發(fā)有為,、善作善成,以穩(wěn)促進(jìn),、以進(jìn)固穩(wěn),。我們要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮,、尊重規(guī)律,,既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取,又反對(duì)沖動(dòng)蠻干,、急于求成,,確保該穩(wěn)的要穩(wěn)住、該進(jìn)的要進(jìn)取,。
二要突出高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展,是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,。由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,,強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度、是發(fā)展而非增長(zhǎng),,這是發(fā)展思想,、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,首先要認(rèn)清必要性、增強(qiáng)緊迫感,。從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展看,,必須科學(xué)應(yīng)對(duì)人口數(shù)量紅利減少、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等帶來的挑戰(zhàn),,從主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高,;從適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化看,必須著力解決質(zhì)量上的供需錯(cuò)配問題,,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的多層次,、多樣化,、多方面的美好生活需要,;從遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看,必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過渡,,著力實(shí)現(xiàn)由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”的根本性轉(zhuǎn)變,,避免落入“中等收入陷阱”。目前,,x發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題還比較突出,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅迫在眉睫、勢(shì)在必行,而且是治本之策,、必由之路,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須擺脫舊情結(jié),、跳出老路子,。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,,進(jìn)一步擺脫速度情結(jié),、路徑依賴,摒棄以增長(zhǎng)論英雄,、以生產(chǎn)總值論成敗的慣性思維,,不必太過糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增速是高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)。要更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,,更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),,更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉,著力實(shí)現(xiàn)從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”,、從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變,,真正讓投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng),、企業(yè)有利潤(rùn),、員工有收入、政府有稅收,、環(huán)境有改善,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須選準(zhǔn)突破口,、扭住牛鼻子,。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向,,把改革開放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作為重要任務(wù),,把加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐,,把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為重要保障,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,,在鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的同時(shí),,奮力邁向“消費(fèi)超投資,、新興超傳統(tǒng)”,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計(jì)體系,、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,,樹立正確導(dǎo)向,,營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和引導(dǎo)力,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更高,、效益更好,、后勁更足的方向闊步前進(jìn)。
三要突出思路舉措的提升和落地,。一方面,,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和中央,、省委決策部署,,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,從x實(shí)際出發(fā),,對(duì)思路舉措進(jìn)行豐富完善提升,,使之更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)針對(duì)性,、具有指導(dǎo)性,、增強(qiáng)實(shí)效性;另一方面,,要強(qiáng)化落地,、關(guān)鍵在做,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,、成于一域與立足全局相結(jié)合,、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、體系支撐與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合,,“實(shí)”字當(dāng)頭,、“干”字為先,真正撲下身子抓落實(shí),,實(shí)干實(shí)干再實(shí)干,、落實(shí)落實(shí)再落實(shí),,使各項(xiàng)工作越抓越精準(zhǔn),、越抓越有效,,確保正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效,。
四要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),。做好經(jīng)濟(jì)工作,既要統(tǒng)籌推進(jìn),、也要抓住重點(diǎn),,既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板,,既要鞏固強(qiáng)項(xiàng),、也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、深化改革開放,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升基礎(chǔ)能力等擺在更加突出的位置,,著力抓重點(diǎn),,在推動(dòng)大事要事上取得重大進(jìn)展;把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、完善公共服務(wù)等擺在更加突出的位置,著力補(bǔ)短板,,在解決制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問題上取得重大突破,;把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),、污染防治,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置,著力強(qiáng)弱項(xiàng),,不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ),,避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。
把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),,關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制,,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,確保全市經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展,,確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,。
一要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,。經(jīng)濟(jì)工作是黨改革發(fā)展的中心工作。黨中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署貫徹落實(shí)得怎么樣,,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺,。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不能只停留在口頭表態(tài)上,,而要落實(shí)到具體行動(dòng)上,。我們要自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來,,學(xué)懂弄通做實(shí)并貫穿到抓經(jīng)濟(jì)工作的全過程,,推動(dòng)落地生根,、形成生動(dòng)實(shí)踐。我們想問題,、作決策,、辦任何事情,,都必須不折不扣貫徹中央精神,決不能上有政策,、下有對(duì)策,,決不能脫離實(shí)際、空喊口號(hào),,更不能只顧局部利益,、搞選擇性執(zhí)行,確保中央政令暢通,。
二要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)市,、縣黨委而言,,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,把握好發(fā)展大勢(shì),,結(jié)合好本地實(shí)際,,謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略,制定好思路舉措,,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,,樹立好正確導(dǎo)向,確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)合拍,、與全省同步,,為全國(guó)全省大局提供支撐、多作貢獻(xiàn),。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、重大方針政策,、工作總體部署和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題,由黨委集體討論決定,;經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政治考驗(yàn)和政治責(zé)任,,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,,牢牢把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
三要提高能力水平,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,,由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬,,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,,在干中學(xué),、在學(xué)中干,不斷提高“八種本領(lǐng)”,,彌補(bǔ)知識(shí)的弱項(xiàng),、能力的短板和經(jīng)驗(yàn)的盲區(qū),真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手,。要完善工作機(jī)制,,進(jìn)一步完善對(duì)黨委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督,、考評(píng),、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部激勵(lì),、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),、比學(xué)趕超,、奮發(fā)有為的火熱實(shí)踐。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),,把黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通,,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透,培養(yǎng)專業(yè)能力,,弘揚(yáng)專業(yè)精神,,堅(jiān)決避免少知而迷、無知而亂,。要大興調(diào)查研究之風(fēng),,多到人民群眾中間去問政問計(jì),,多到重點(diǎn)項(xiàng)目工地去現(xiàn)場(chǎng)辦公,多到矛盾問題集中地方去破解難題,,真正做到心中有數(shù),、手中有策。
四要做到“五個(gè)過硬”,。市委x屆x次全會(huì)提出的“五個(gè)過硬”,,是我們抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求,必須深入貫徹到各項(xiàng)工作中去,。要以政治過硬確保正確方向,。始終緊跟黨中央令旗走,把握方向,、順應(yīng)大勢(shì),、駕馭全局,在看齊緊跟中堅(jiān)守初心,,在學(xué)思踐悟中領(lǐng)會(huì)精髓,,在見賢思齊中提升境界,在錘煉磨礪中永葆本色,,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),、政治敏感,提升政治覺悟,、政治能力,。要以措施過硬確保提速提效。硬任務(wù)必須有硬措施,。要結(jié)合客觀實(shí)際,、多推出一些符合規(guī)律性的硬措施,瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng),、多推出一些具有針對(duì)性的硬措施,,立足形勢(shì)變化、多推出一些體現(xiàn)實(shí)效性的硬措施,,推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)推進(jìn),、提速提效。要以作風(fēng)過硬確保攻堅(jiān)克難,。敢立軍令狀,、勇挑重?fù)?dān)子,奔著問題去,、迎著困難上,、較真碰硬干,清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí),,持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng),,推動(dòng)更多“百日簽約”“百日落地”,打造更多“x效率”“x速度”,。要以干部過硬確保履職盡責(zé),。工作出問題,根子在干部,。各級(jí)干部要始終牢記干事之職,、恪盡為民之責(zé),鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?,練就成事的真本領(lǐng),,樹立正確的政績(jī)觀發(fā)展觀,,不馳于空想,、不騖于虛聲,在其位,、謀其政,、盡其責(zé),真干事,、善謀事,、能成事。要以保障過硬確保全面發(fā)展,。東西南北中,,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,加強(qiáng)基層組織建設(shè),,持續(xù)倡樹新風(fēng)正氣,持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們,,干在新時(shí)代,,奮斗幸福來。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,全面貫徹中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,銳意進(jìn)取,、埋頭苦干,,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保開好局,、起好步,,奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新篇章!
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇六
新常態(tài)需要新狀態(tài),,新使命呼喚新作為,。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維,、增強(qiáng)本領(lǐng),,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng),、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面,。
一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始,。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做,,真正把思路理清,、把方向找對(duì)、把工作做實(shí),。要持續(xù)解放思想,。思想有多遠(yuǎn),發(fā)展就有多遠(yuǎn),。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提,,與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接,與先進(jìn)理念對(duì)接,,開闊眼界,、拓寬思路,徹底從資源依賴,、政府依賴,、計(jì)劃依賴中解放出來,以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制,、發(fā)展模式的創(chuàng)新,。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展,,必須根據(jù)時(shí)間,、空間等客觀條件的變化,應(yīng)時(shí)合勢(shì),、轉(zhuǎn)換思維,、調(diào)整戰(zhàn)略。比如,,過去我們主要看增速有多快,,現(xiàn)在就既看發(fā)展速度,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”,,現(xiàn)在就要注重以人為核心,、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來,等等,。我們要擺脫“要么蠻干,,不顧一切”,、“要么不敢,,無所作為”的偏激做法,擺脫“速度情結(jié)”,、克服“換擋焦慮”,,多做抓基層、打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,,這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí),。牢記土地,、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸,、法律底線不可越,,時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作,、破解難題,、推動(dòng)發(fā)展。
二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升,。將帥無能,,累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上,、瞎指揮,,干得越多可能麻煩越多,還不如不干,。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì),、謀全局,、抓大事,善于“彈鋼琴”,,既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),,既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持穩(wěn)定,,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子,、班子成員、部門,、黨派之間的關(guān)系,,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,凝聚工作合力,。同時(shí),,要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系,。這次到山西考察,,從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能,、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面,,對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持,,這方面,,市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng),細(xì)化責(zé)任分工,,積極跟進(jìn)對(duì)接,。同時(shí),還要結(jié)合其它工作,,與國(guó)家,、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通,,爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持,。要增強(qiáng)把握方向,、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中,,要注重把準(zhǔn)中央精神,,對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征,,弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上,、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么,,避免陷入“不謀全局,,難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題,真正搞明白突出問題在什么地方,、抓什么能夠見效,、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上,,要更加注重提升專業(yè)謀劃能力,,在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出,,要大力提拔政治強(qiáng),、懂專業(yè)、善治理,、敢擔(dān)當(dāng),、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向,,更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí),,不斷強(qiáng)化專業(yè)思維,、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,,運(yùn)用“三?!钡墓ぷ鞣椒ǎ瑢?duì)癥下藥,,破解難題,。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力,。要善于總結(jié)成績(jī),,凝聚人心、鼓舞斗志,、激勵(lì)自我,、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足,,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,勇于挑刺,、敢于揭疤,,并針對(duì)要害強(qiáng)化措施,改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律,,從特殊性中找到普遍性,,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),,用以指導(dǎo)今后的工作。
三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效,。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位,,沒有捷徑可走,只能靠苦干,、實(shí)干,、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、以上率下,。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,真正做到靜心穩(wěn)神,、沉身實(shí)做,,把心放在工作上,把工作放在心上,。工作用心不用心,、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí),一看就知道,,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣,,群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí),,堅(jiān)持“雙學(xué)”,向黨中央看齊,,向看齊,。在前兩天召開的省委專題民主生活會(huì)上,王儒林書記又指出,,“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民,,先公后私、克己奉公,,關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去,,為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”,。對(duì)這幾句話,我感觸很深,。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會(huì)上就表示,,“凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,,自己堅(jiān)決不做”,。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮,,是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”,,我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法,給委員作表率,,班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率,,特別是縣委書記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率,,各部門,、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率,帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí),、一級(jí)帶一級(jí),、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面,。去年12月份,,環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查,指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問題,,決定對(duì)我市環(huán)境問題掛牌督辦,。就這個(gè)問題,市委會(huì)專門召開會(huì)議,,我首先作了檢查,,各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí),、落實(shí)不力的突出問題,,市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究,。今年,市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件,,加大問責(zé)力度,,推進(jìn)干部能上能下,努力營(yíng)造能者上,、平者讓,、庸者下的用人導(dǎo)向,,警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),。要注重細(xì)節(jié),、緊盯不放。工作中,,我們僅有宏觀思維是不夠的,,一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破,、一具體就能深入,、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前,,全市主要工作的謀劃基本就緒,,關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼,,從小處抓起,,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié),,堅(jiān)持具體抓,、抓具體,以“抓鐵有痕,、踏石留印”的“釘釘子”的精神,,抓住不放,持續(xù)用力,,一抓到底,,推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展,切實(shí)解決“知行不一”的問題,。要馬上就辦,、真抓實(shí)干。對(duì)市委,、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排,、早部署、早行動(dòng),,令出即行,、雷厲風(fēng)行,對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,,對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”,,對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事,、今日畢,,本周工作,、本周交賬”的工作要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行,,切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度,、以高效率換來快發(fā)展。
近期,,省委,、省政府決定,從20xx年12月中旬至20xx年4月底,,在全省深入開展以“馬上就辦,、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委,、省政府決策部署,,市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《。
工作方案,。
》,,明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn),,圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”,、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作,,把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來,著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí),,為“十三五”開好局,、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
年終歲末,,兩節(jié)將至,。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查,抓好安全生產(chǎn),,化解信訪矛盾,,維護(hù)社會(huì)治安,做好應(yīng)急值班工作,,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng),,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,做好節(jié)日期間走訪慰問,、幫扶救助和送溫暖,、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作,讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央,、省委,、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng),、正社風(fēng),、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央,、省委有關(guān)通知要求,,采取不同方式和形式,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,,貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,,分析當(dāng)前形勢(shì),,部署今年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心,,奮起迎接挑戰(zhàn),,不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面,,我講四點(diǎn)意見:
一,、辨證分析形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心,。
20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年,。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,勵(lì)精圖治,開拓進(jìn)取,,真抓實(shí)干,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡,,進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,,一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力,、化肥,、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù),、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,,特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見,,修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,,形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局,。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展,,一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),,且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì),,吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶,對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求,晉濟(jì)高速順利通車,,陽(yáng)翼高速加快推進(jìn),,環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),,對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用,。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn),,讓群眾共享了改革發(fā)展的成果,。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯,,市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破,,首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,。八是安全生產(chǎn)力度加大,,制度體系進(jìn)一步健全,,安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能,,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng),,執(zhí)行力,、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),,公開選拔了一批優(yōu)秀干部,,在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉,增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí),我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),,千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作,,同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等,。總之,,回顧總結(jié)一年的工作,,雖然遇到的困難比預(yù)料的大,但取得的成績(jī)比預(yù)料的好,。這是省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的結(jié)果,,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì),、攻堅(jiān)克難的結(jié)果,。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,、險(xiǎn)象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,。從宏觀上看,,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,。受此影響,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地,、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo),,市場(chǎng)環(huán)境趨緊,經(jīng)濟(jì)增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多,。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低,,但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè),、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估,。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估,。從我市看,,雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡,進(jìn)度良好,,但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊,,國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個(gè)方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速,,我市能源,、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來,,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌,,目前已突破50%。受此影響,,電力,、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落,。去年四季度末與前三季度相比,預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn),,達(dá)到建市以來相對(duì)低點(diǎn),。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸,。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,,導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭,、化肥,、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低,,部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底,,全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,,虧損面達(dá)到15%,虧損額達(dá)到2.82億元,,超出全年控虧目標(biāo),。同時(shí),隨著勞動(dòng)力成本上升,,節(jié)能減排支出增加,,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境,。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來看,,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重,僅與過去持平,。三是由于外需減弱,導(dǎo)致出口增速明顯降低,。高平化工公司近三個(gè)月沒有產(chǎn)品出口,,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份,,全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,,導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張,、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng),。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,,居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示,,扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降,,這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),,由于效益下滑,,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,,工資難以兌現(xiàn),,對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,,但也應(yīng)該看到,,危機(jī)之中有商機(jī),,挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊,,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變,,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,,煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變,。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、促進(jìn)民生改善,,必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份,,同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份,,這些政策、資金,、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放,,對(duì)作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實(shí)惠,。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,,城市品牌不斷提升,,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和,,四大班子團(tuán)結(jié)一致,擁有一支想干事,、能干事,、可成事的干部隊(duì)伍,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。只要審時(shí)度勢(shì),,振奮精神,同舟共濟(jì),,就一定能化消極為積極,,化不利為有利,化危機(jī)為商機(jī),,把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn),。
二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì),,贏得發(fā)展主動(dòng),。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”,為我們做好今年工作指明了方向,。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,,為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo),。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強(qiáng)信心,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、激活力,、重民生、增和諧”的工作主線,,堅(jiān)定必勝信心,,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。
——強(qiáng)信心,。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流,,清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,,從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心,,從中央的決策部署中凝聚信心,從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心,,特別要增強(qiáng)干部的工作信心,、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心,,把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”,,把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”,,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,,贏得主動(dòng),。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小,,資源整合觸及矛盾小,,成本較低的契機(jī),加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向,、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),,努力形成煤與非煤多元支撐,,國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng),大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局,。
——促轉(zhuǎn)型,。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,,堅(jiān)決防止新一輪高耗能,、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),,堅(jiān)決防止急功近利的短期行為,,堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的,、制造虛假政績(jī)的發(fā)展,,真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、增加效益,、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上,,努力走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,。
——激活力,。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,,又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖,,力爭(zhēng)讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng),、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合,,加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力,。
——重民生,。就是要問政于民,問計(jì)于民,,問需于民,,更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來,把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,,把項(xiàng)目,、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性,。
——增和諧,。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達(dá)渠道,,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理,,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生,。
三、突出工作重點(diǎn),,推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng),。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展,,致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展,,在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排,、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階,,在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,,在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效,,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做好六方面工作:
1.積極爭(zhēng)取資金支持,,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向,我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”,,確定今明兩年投資6500億元,,今年投資3350億元。從目前情況看,,我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬元的項(xiàng)目資金,,還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后,,不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、推動(dòng)節(jié)能減排,、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等,都將是一個(gè)積極的信號(hào),。我們一定要以此為契機(jī),,對(duì)口跟進(jìn),牽線對(duì)接,,不遺余力地找信息,、要政策、盯項(xiàng)目,、抓核準(zhǔn),力爭(zhēng)把可用的,、該得的,、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí),還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下,、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì),,加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合,、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,,為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾,。
2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的,、漸進(jìn)的過程,。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,,少了粗放,、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,,多了科技;少了危險(xiǎn),,多了安全,。盡管受全球金融危機(jī)影響,,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變,,我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變,,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此,,對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),,一定要明確一個(gè)觀點(diǎn),,就是“既不能妄自尊大,,也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到,,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),,不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,,更不是一味地破舊立新,,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。具體到當(dāng)前,,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),,關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高,、升級(jí)文章,。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量,、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),,力爭(zhēng)通過2—3年的努力,,使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個(gè),百萬噸以上礦井突破30個(gè),,規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升,。加快煤轉(zhuǎn)肥,、煤轉(zhuǎn)電,、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用,。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè),,一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,進(jìn)行重點(diǎn)培育,,加快做大做強(qiáng),。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,,重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),,充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,,加快引進(jìn)和培育一批科技含量高,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,,加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重,。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源,,是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在,、內(nèi)生之源,。一定要在加大投入,、苦練內(nèi)功,、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化,、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化,、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間,,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重,。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),,加快專業(yè)市場(chǎng),、特色市場(chǎng)建設(shè),加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接,、產(chǎn)業(yè)對(duì)接,,努力把我市建成立足三晉,、面向中原的人流、物流和信息流的承接地,、周轉(zhuǎn)區(qū),。同時(shí),,還要積極推進(jìn)裝備制造,、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì),,努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、接替產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),、多元支撐的發(fā)展格局,。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,。這幾年,,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,,取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過高,。“”規(guī)劃要求,,我市萬元gdp能耗五年下降25%,,年均下降5.6%,,從實(shí)際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,,不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成,,但今年又不達(dá)平均進(jìn)度,拉下的要在今后兩年彌補(bǔ),,難度很大。為此,,一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策,,對(duì)新上項(xiàng)目,,要提高門檻,嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè),,要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè),要果斷采取措施,,堅(jiān)決關(guān)停,。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。抓好高耗能,、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,,堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入,、低消耗,、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏,。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水,、造林綠化工程,。藍(lán)天工程方面,,在去年二級(jí)以上好天氣突破347天,、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,,今年要減少三級(jí)天氣,增加二級(jí)天氣,,力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,,要大力實(shí)施以防護(hù)林,、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹,、栽大樹,提高全市森林覆蓋率,。興水治污方面,,要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程,,加大對(duì)丹河,、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù),,力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀,、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,,生活得更加幸福,、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,,這里不再重復(fù),突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題:
一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作,。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見,,加快產(chǎn)業(yè)扶貧,、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度,,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求,,結(jié)合晉城實(shí)際,加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制,,為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。
二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè),。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃,,在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí),,要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工,、貿(mào)易,、居住、消費(fèi)為一體,,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心,,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要按照工業(yè)型,、商貿(mào)型,、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,,鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),,促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,,農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,,盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū),。
5.進(jìn)一步深化改革開放,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力,、增添活力??陀^上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,,不缺乏人才而缺乏留住人才,、用好人才的機(jī)制,不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境,。這些從根本上講,,就是思想不夠解放,、創(chuàng)新不夠到位,、改革開放不足,。因此,,要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,、大跨越,,就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革,,對(duì)我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心,,積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,,進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革,。對(duì)外開放,關(guān)鍵是要把招商,、引資,、引智作為重點(diǎn)工作來抓,,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè),、大項(xiàng)目,、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才,。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制,形成招商引資的強(qiáng)大合力,。
在此基礎(chǔ)上,,還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮,。必須清醒看到,,晉城這幾年雖然發(fā)展較快,、基礎(chǔ)較好,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),、財(cái)政收入不斷提高,,但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比,,還有較大差距。特別是當(dāng)前,,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,,必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,,清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足,,真正做到居安思危,、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn),,真正做到勇于挑戰(zhàn),、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,,真正做到與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野,、開拓思路,力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位,、更高的目標(biāo),,以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展,。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì),、百姓經(jīng)濟(jì),,也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì),,有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí),毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,,都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好,、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè),,抓好一批市場(chǎng)前景好,、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),,培育一批品牌產(chǎn)品,,力爭(zhēng)通過不懈的努力,,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ),,也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在,。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,,加快建立健全技能培訓(xùn),、咨詢服務(wù),、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,,闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,,興實(shí)業(yè),,忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安,、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來,,辦大企業(yè),、干大事業(yè),,努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,,在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng),,為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀,。
6.高度關(guān)注民生,,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),。
一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”,。重點(diǎn)是按照省委,、省政府的部署,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查,,確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好,。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程,、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作,,啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。
二要全面提高安全發(fā)展水平,。在此方面,,我過去已多次講過,,這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”,,就是對(duì)安全生產(chǎn),一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之,,二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松,。只要把這四句話記在心上,,落到實(shí)處,不打折扣,,實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題,。
三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù),。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作,,進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制,完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系,。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,,及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛,,把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動(dòng),。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工,,對(duì)一些沒有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾,,要給予特別關(guān)注和支持,。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,,深入推進(jìn)精神文明建設(shè),,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。
四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)異常艱巨繁重,。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),見事早,、行動(dòng)快、措施實(shí),、力度大,,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
一要把握大局,,提高能力,。當(dāng)前,,國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底,,嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),,如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,、化危為機(jī),容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行,,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點(diǎn)跨越,、高標(biāo)準(zhǔn)突破,,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望,,人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,,更進(jìn)一步,,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠,?!凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?,?guó)難思良將,,板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部,,在考驗(yàn)之中識(shí)干部,,在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部,。為此,,各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,,一定要居安思危,、戒驕戒躁;一定要開拓視野,、胸懷全局;一定要敢抓善管,,勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,,掌控局面,。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度,,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí),,提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣,、克難攻堅(jiān)的志氣,、開拓進(jìn)取的銳氣,,還要腳踏實(shí)地,,抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用,、對(duì)造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路,、有點(diǎn)子,,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力,、有辦法,,謀一方發(fā)展,、促一方和諧,、保一方穩(wěn)定,。
二要協(xié)調(diào)行動(dòng),,形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑,,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多,、任務(wù)重,、壓力大,,有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間,、我市與省里各廳局之間,、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系,。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作,,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、互相支持,、互相配合,,真正做到上下一盤棋,,左右一股勁,,內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程,、具體的項(xiàng)目,,一定要落實(shí)到部門,、到縣區(qū),,到年度,、到月份,,到人頭,、到崗位,,是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù),,該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān),,該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭,,絕不能敷衍應(yīng)付,,絕不能各自為陣,,更不能推諉扯皮,。在這方面,紀(jì)檢,、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,真正做到動(dòng)真碰硬,,令行禁止,。
三要克難攻堅(jiān),,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn),,確定高目標(biāo),,在各縣市區(qū)之間,、各部門之間,、各單位之間展開競(jìng)賽,。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),,作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,,盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少,,也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,,但真正能夠叫得上名,、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽,、開花結(jié)果的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目并不多,。有的光是停留在口頭上,,落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈,會(huì)后冷冷清清,。特別是我們一些干部,,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,,只見經(jīng)常外出,,不見引進(jìn)項(xiàng)目,工作沒有成效,,群眾也是比較有意見的,。對(duì)此,必須引起高度重視,。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,,一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核,,另一方面,就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目,、關(guān)鍵看亮點(diǎn),。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要在這方面動(dòng)腦子,,下功夫,。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目,要親自把關(guān),、親自督促,,親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的,要加緊做好疏通工作,,督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目,,要加快推進(jìn)力度,爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目,,要加強(qiáng)督促管理,,促其早日見效。在此同時(shí),,還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”,、唱響“拿手戲”,瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角,、珠三角”,,緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),,千方百計(jì),、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好,、更新的項(xiàng)目,,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然,,量化考核各縣區(qū)的同時(shí),,也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核,。在此方面,,市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法,特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì),,及時(shí)分析通報(bào)情況,。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一些在位多年,、面貌未改,、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,,該讓位的讓位,,真正在全市上下營(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn),、以引資講成績(jī),、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍,,為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力,。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)落實(shí),。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),,繁重的發(fā)展任務(wù),各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘,、四平八穩(wěn),、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情,,就要言必行、諾必踐,、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情,,就要一往無前、一鼓作氣,、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力,、盡職盡責(zé),。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求,以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,多干抓基層,、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義和文山會(huì)海,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳,、鋪張浪費(fèi),、講排場(chǎng),、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支,、過緊日子,。在此方面,四大班子要起帶頭,、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求,、嚴(yán)自律,全市上下都要令行禁止,,違者必究,。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì),、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),,共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始,,春節(jié)臨近,,全省“兩會(huì)”召開在即。各縣,、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省,、市的要求,看好自己的門,,管好自己的人,,抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn),。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查,,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作,。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”,、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定,。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作,。堅(jiān)守崗位,明確職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通,,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置,。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè),、弱勢(shì)群體和困難群眾,,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié),。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作,。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,,不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮,,不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng),。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和,、安定有序的春節(jié)!
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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇七
【會(huì)議發(fā)言稿范文】四,。
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央,、省委,、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神,按照市委六屆六次全會(huì)部署,,客觀總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作,,科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作,。下面,我講六方面意見,。
一,、回望走過的路,河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足,。
過去的2018年,,我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑,跨過許多溝溝坎坎,,越過不少激流險(xiǎn)灘,,共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來,,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng),、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,潛志篤行,、銳意進(jìn)取,,櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗,,在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘,、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。
我們的底氣來自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值,。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,,增長(zhǎng)x%;財(cái)政總收入x億元,增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入x億元,,增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元,,增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,,增長(zhǎng)x%,。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入,、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平,,固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%,,高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn),。
我們的底氣來自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯,,陽(yáng)光集團(tuán)率先跨入“龍榜”,,3家企業(yè)新跨入“虎榜”,形成“一龍八虎四培育”的格局,,13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家,,規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元,,投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬元/畝,產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大,,全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%,,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%,,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%,占二產(chǎn)比重上升x%,,其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,,工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好,工業(yè)企業(yè)用電量增長(zhǎng)x%,,貨運(yùn)量增長(zhǎng)x%,,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化,全市存款余額增長(zhǎng)x%,,貸款余額增長(zhǎng)x%,,不良貸款率3%,下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見成效,,二氧化硫濃度下降x%,,二氧化氮濃度下降x%,約束性指標(biāo)基本完成,。
我們的底氣來自于更加深刻的改革開放,。“放管服”改革帶來更多的市場(chǎng)活力,,全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家,,同比增長(zhǎng)x%,醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本,,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國(guó)試點(diǎn),。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展,,深度參與“一帶一路”建設(shè),,先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市,、開展產(chǎn)業(yè)合作,。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元,,落地項(xiàng)目x個(gè),、金額x億元,名列運(yùn)城前茅,。
我們的底氣來自于日益美好的幸福生活,。“一企幫一村”溫暖民心,,全市集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上村占比超過x%,x戶x名群眾告別貧困,,唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽,。城建大決戰(zhàn)規(guī)??涨埃?所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行,,現(xiàn)代化中醫(yī)院,、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā),康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列,,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和x%,,老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。
回首2018年,,我們過得很充實(shí),,走得很堅(jiān)定,付出了不少,,也收獲了良多,。這些成績(jī)的取得,彰顯著中央,、省,、市的正確領(lǐng)導(dǎo),凝聚著黨員干部的辛勤奮斗,,飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持,,更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中,,我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示,。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來,,我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)中央,、省,、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果,。實(shí)踐證明,,只要我們用好這一當(dāng)今中國(guó)最為強(qiáng)勁的思想武器,就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn),。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來,,我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開路,,用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向,不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展,,不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼,,市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng),。實(shí)踐證明,只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見,,大力實(shí)施“生態(tài)立市,、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略,,加快推進(jìn)動(dòng)力,、質(zhì)量、效率“三大變革”,,河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升,。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,。一年來,,我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展,通過開展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”,,通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”,,通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”,通過推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”,,把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度,。實(shí)踐證明,只要堅(jiān)持全面深化改革開放不動(dòng)搖,,解放思想,、更新觀念,就一定能抹平地域劣勢(shì),,打造開放前沿,,不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。一年來,,我們聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,財(cái)政支出優(yōu)先保證民生,,項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生,,將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域,人民群眾幸福滿滿,。實(shí)踐證明,,只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾,,我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量,,就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻,就沒有完成不了的宏圖偉業(yè),。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事,、主動(dòng)作為,。一年來,我們面對(duì)各類困難挑戰(zhàn),,敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為,,無論是焦化廠歷史遺留問題的解決,,還是體育中心建設(shè)的重啟,無論是棚戶區(qū)改造的拆遷,,還是城市主干道路的擴(kuò)建,,我們都一錘一錘緊敲,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),,積小成為大成,,累近功至恒遠(yuǎn),每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗,、能打勝仗的精神風(fēng)貌,。實(shí)踐證明,干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶,,哪怕面對(duì)再大的困難,,我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜,、砥礪前行,。
夕惕若厲,則無咎矣,??隙ǔ煽?jī)的同時(shí),我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足,,主要表現(xiàn)在:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),,新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠,發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高,,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)僅為3.1%,,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%,增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足,,“兩化”融合不深,,開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%,融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%,,生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng),,不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在,。對(duì)此我們要高度重視,,認(rèn)真加以解決,。
二、科學(xué)分析研判,,進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo),。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,,更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年,。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針,。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,,深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”,深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”,,明確提出了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo),,為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,,在“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八字上下功夫,。鞏固,就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,,加大破立降的力度;增強(qiáng),,就是要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升,,就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通,就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),,加快形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),?!鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求,,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),、貫徹到位。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,,必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署,。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,,并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”,。我們必須牢牢把握這一總體要求,全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署,,創(chuàng)造性地解決困難和問題,,努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,,必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化,。備豫不虞,為國(guó)常道,。綜合研判國(guó)內(nèi)外大環(huán)境,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,,不確定性更凸顯,,但總體是有利的,我們必須辯證地看待,。放眼全球,,當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局,雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流,,貿(mào)易摩擦,、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng),但求合作,、謀發(fā)展仍然是世界各國(guó)的共同心愿,。縱觀全國(guó),,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決,,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善,。“一帶一路”建設(shè),、區(qū)域一體化發(fā)展,、國(guó)發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放,為我們主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,、擴(kuò)大對(duì)外開放提供了廣闊舞臺(tái),。立足省市,“示范區(qū),、排頭兵,、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程,全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯,“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎,。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化,,我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持底線思維,,化解重大風(fēng)險(xiǎn),,主動(dòng)趨利避害,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力,,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升,。
市委對(duì)2019年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng),、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,以“走進(jìn)新時(shí)代,、建設(shè)大運(yùn)城,,勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手,,大力實(shí)施“生態(tài)立市,、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略,,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,,不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面,傾力打造“兩河強(qiáng)市,、中原名城,、華夏鋁都、開放高地”,加快建設(shè)開放智慧綠色文明幸福新河津,,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),,以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
經(jīng)過綜合研判,,市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上,,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上,。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù),。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按照6.6%左右來安排,是充分考慮省市要求,、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的,充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,,是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),,也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間,。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn),、聚勢(shì)發(fā)展,努力在變中行穩(wěn),、穩(wěn)中求進(jìn),、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)先,。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】五,。
習(xí)近平總書記提出,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。
2018年,我市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.6:62.9:33.5,,與相比,,一產(chǎn)下降0.3個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)增加1.2個(gè)百分點(diǎn),,三產(chǎn)下降0.9個(gè)百分點(diǎn),。且在二產(chǎn)中,焦化、鋼鐵等高耗能,、高污染,、低效率的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù),2018年全市消耗能源總量為701萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,同比上升10.8%,,但工業(yè)增加值同比上升只有8.5%,增加值能耗“不降反升”,,萬元gdp用電量達(dá)到3670千瓦時(shí),,遠(yuǎn)超于全國(guó)762.6千瓦時(shí)的平均水平,看似光鮮的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單背后仍有隱憂,,高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫,。
(一)大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,著力在綠色發(fā)展上厚植新優(yōu)勢(shì),?!吧鷳B(tài)立市”是高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略,更是城市永續(xù)發(fā)展的生命工程,。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,踐行綠色發(fā)展理念,全方位開展“4510”綠色行動(dòng),,堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),,讓河津早日重現(xiàn)清風(fēng)明月,、碧波蕩漾、鳥語(yǔ)花香,、繁星閃爍的美好景象,。
一要從理念上“立”起來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“只有恢復(fù)綠水青山,,才能使綠水青山變成金山銀山”。大家要清醒認(rèn)識(shí)到,,離開發(fā)展談環(huán)保,,是緣木求魚,但離開環(huán)保談發(fā)展,,那是竭澤而漁,。我們必須以發(fā)展的視角、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來算大賬,、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,、算整體賬,、算綜合賬,想明白“短暫的愉悅”和“長(zhǎng)久的幸?!笔胼p孰重,。市委之所以把“生態(tài)立市”作為首位戰(zhàn)略,就是要釋放一個(gè)明確的信號(hào),,我們絕不會(huì)再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,這是河津發(fā)展史上又一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。全市上下要積極響應(yīng)市委號(hào)召,,地不分南北,、人不分老幼、事不分政企,,都要把“生態(tài)立市”的理念融入血液中,、深入骨髓里,一切工作說生態(tài),,逢人到處講生態(tài),,切實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)牽引高質(zhì)量發(fā)展,以全民綠色行動(dòng)守望河津星空,。如果說40年前,,我們從“農(nóng)業(yè)縣”走向“工業(yè)縣”,是新中國(guó)成立以來河津發(fā)展史上第一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,,那么現(xiàn)在提出從“資源市”走向“生態(tài)市”,,就是河津的第二次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,大家的思想和理念必須跟上,。市委提出要打好“生態(tài)立市”的“十大戰(zhàn)役”,“兩辦”已經(jīng)下發(fā)了《實(shí)施方案》,,目標(biāo)很明確,,措施很具體,路徑很清晰,。我們要久久為功地把“十大戰(zhàn)役”打響,、打好、打出成效,,徹底還河津一片藍(lán)天,。
二要從產(chǎn)業(yè)上“立”起來。善救弊者,,必塞其起弊之原,。河津的環(huán)保問題,歸根到底是產(chǎn)業(yè)問題,。一方面,,要嚴(yán)守資源消耗上限,、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線,,扎實(shí)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性環(huán)評(píng),,持續(xù)加大焦化、鋼鐵,、電力等行業(yè)提標(biāo)改造,,騰退低效耗能項(xiàng)目,從根本上把污染物排放大幅降下來,。企業(yè)要主動(dòng)投資金,、下功夫,拿出硬辦法;政府要積極幫助企業(yè)制定方案,,避免簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”,。抓環(huán)保提標(biāo)改造,企業(yè)的積極性和主動(dòng)性一定要高,,今天企業(yè)代表也參會(huì)了,,大家一定要形成高度共識(shí)。當(dāng)前環(huán)保政策越來越嚴(yán),,如果環(huán)保不達(dá)標(biāo),,那么企業(yè)就時(shí)刻面臨著被淘汰關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。即使個(gè)別企業(yè)家認(rèn)為改造升級(jí)不緊迫,,那也要對(duì)我們生活和生存的環(huán)境負(fù)責(zé),,對(duì)企業(yè)周邊生活的老百姓的健康負(fù)責(zé),更要對(duì)我們河津的子孫后代負(fù)責(zé),,這是企業(yè)家最基本的社會(huì)責(zé)任,,也是最基本的良心。另一方面,,要超前謀劃布局,,在先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下更大功夫,引導(dǎo)支持大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,真正把產(chǎn)業(yè)建立在資源可持續(xù),、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)之上。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,,駱書記提出,,“我省在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面市場(chǎng)很大,機(jī)遇難得”,。對(duì)于河津來說,,我們有這方面的需求,,有這方面的基礎(chǔ),也有這方面的能力和空間,,一定要搶抓機(jī)遇,。
三要從顏值上“立”起來?!秶?guó)家森林城市》要求全年二級(jí)以上天數(shù)超過300天,,而我們僅為178天;《國(guó)家園林城市》要求綠化覆蓋率達(dá)到38%,而我們僅為28.6%;汾河水質(zhì)始終徘徊在劣五類與五類之間,。對(duì)此,,要扎實(shí)抓好“散亂污”企業(yè)整治和城鄉(xiāng)面源污染治理,深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù),,加快呂梁山前沿石料廠整治和損壞山體修復(fù);要搶抓春季有利時(shí)節(jié),,開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),籌劃建設(shè)城市北部城郊森林公園,,打造主干道路綠色長(zhǎng)廊,,盡快補(bǔ)齊近14萬畝的造林空間,徹底扭轉(zhuǎn)河津的黑灰色調(diào),。特別是要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)廠區(qū)及周邊綠化,,這是企業(yè)義不容辭的責(zé)任,必須按照方案要求,,不折不扣完成,,盡心盡力還好生態(tài)的“良心賬”,為河津人民守住一片藍(lán)天,、一方清水,、一脈青山。
(二)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,,著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上加快新步伐,。在運(yùn)城來說,我們是一個(gè)工業(yè)大市,,但無論是與“長(zhǎng)三角”等發(fā)達(dá)地區(qū),還是與周邊兄弟縣市相比,,河津的工業(yè)既不大,、也不強(qiáng)。從總量上講,,我市2018年的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為昆山市的5.7%,,韓城市的60%;新興產(chǎn)業(yè)增加值4.63億元,僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.1%,,新動(dòng)能支撐不足,。我們一定要把握歷史機(jī)遇,,堅(jiān)決跳出“經(jīng)濟(jì)好時(shí)無暇轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)差時(shí)無力轉(zhuǎn)型”的怪圈,,哪怕付出再大代價(jià),,也絕不能再重蹈十年前的覆轍。要按照“一綱二化三集四為”的發(fā)展思路,,遵循“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八字方針,,落實(shí)煤炭“減”“優(yōu)”“綠”三字方針,搶抓能源革命機(jī)遇,,加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,,主動(dòng)轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型,、深度轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,努力打造北方資源型城市新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū),。
一要增強(qiáng)項(xiàng)目投資引領(lǐng)力,。河津與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落后,,實(shí)質(zhì)上是在大企業(yè)和好項(xiàng)目上拉開了差距,。今年是全省的深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年,我們要牢固樹立“項(xiàng)目為重,、項(xiàng)目為大,、項(xiàng)目為王”的理念,狠抓項(xiàng)目的策劃,、包裝,、儲(chǔ)備、招引,、建設(shè)等工作,,千軍萬馬跑項(xiàng)目、千辛萬苦攻項(xiàng)目,、千方百計(jì)上項(xiàng)目,,擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),。特別是要大力實(shí)施“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”,,全力抓好總投資158億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,倒排工期,、強(qiáng)力推動(dòng),。要出臺(tái)我市新的招商引資優(yōu)惠政策,,按照“系統(tǒng)、定向,、精準(zhǔn)”的要求,,完善河津招商圖譜,本著“差什么引什么,、弱什么補(bǔ)什么”的原則,,實(shí)行以商招商、精準(zhǔn)招商,、委托招商,,全力招引一批具有支撐引領(lǐng)力、上下游輻射力,、能夠“建鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的大企業(yè),、好項(xiàng)目,。
二要增強(qiáng)開發(fā)區(qū)承載力。開發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)主引擎,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng),。志宏書記強(qiáng)調(diào),“解決不了開發(fā)區(qū)的問題,,高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話”,。當(dāng)前,最重要的是處理好開發(fā)區(qū)“破”與“立”的關(guān)系,,“破”就是要打破以往分散的企業(yè)布局,,加快聚集整合,“立”就是要讓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,,使“強(qiáng)者恒強(qiáng)”,,真正發(fā)揮主引擎的作用。要加快推進(jìn)“三化三制”改革,,復(fù)制推廣我省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),,借鑒深圳前海等一流自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)的好做法,,聚焦難點(diǎn)問題,,敢于先行先試,著力體制機(jī)制創(chuàng)新的突出癥結(jié),。要按照“一區(qū)兩帶三園五大產(chǎn)業(yè)集群”的布局,推進(jìn)杜家溝,、天成堡,、何家莊三個(gè)村的搬遷工作,,盤活閑置土地,做好“九通一平”,,保證“熟地”供應(yīng),,建立完善工業(yè)企業(yè)資源利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,全面提升開發(fā)區(qū)的“畝均效益”,。特別是要深入推進(jìn)煤電鋁材一體化改革試點(diǎn),,提升鋁材深加工水平;要強(qiáng)力推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)整合入園,鼓勵(lì)焦化,、鋼鐵等企業(yè)聯(lián)合重組,,建立先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化器,提高上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,,積極爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵,。
三要增強(qiáng)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇文章,。一方面,,要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”,深入推進(jìn)“兩化”融合,,促進(jìn)煤電鋁材,、煤焦鋼化兩大產(chǎn)業(yè)集群向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸,加快形成分工合理,、上下銜接,、左右配套、有效耦合的產(chǎn)業(yè)鏈條,,全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,。要大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì),、信息金融,、節(jié)能環(huán)保、會(huì)展咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,為企業(yè)提供專業(yè)化,、系統(tǒng)化的工業(yè)集成服務(wù),推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈潛力釋放,、延伸增值,。另一方面,要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”,,對(duì)接《中國(guó)制造2025》,,瞄準(zhǔn)高端裝備制造業(yè)、裝配式建筑、新能源汽車,、節(jié)能環(huán)保,、新材料等新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,積極與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和技術(shù)前沿對(duì)接,,主動(dòng)引入,,精心涵養(yǎng),加快培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”,。去年,我們聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編制了《河津新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè),、配套產(chǎn)業(yè)上明確了基本方向,。我們要遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,徹底摸清家底,,下定決心把新興產(chǎn)業(yè)做起來,。
四要增強(qiáng)企業(yè)細(xì)胞生命力。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞,,是河津高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”,,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家更是我們自己人。廣大企業(yè)要緊緊圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,,不僅要在擴(kuò)大規(guī)模,、延伸鏈條上大做文章,更要發(fā)揮科技,、人才,、管理、企業(yè)文化等無形力量,,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,逐步從“汗水型”走向“智慧型”,。特別是中小微企業(yè),,要堅(jiān)持走“專精綠特高新”的路子,牢固樹立“哪怕做一根螺絲釘,,也要做全世界一流的螺絲釘”的信念,,努力打造更多的行業(yè)“小巨人”和“百年老店”,形成大企業(yè)頂天立地,、小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面,。這里,,我想重點(diǎn)談一下建筑行業(yè)。河津一直以來被譽(yù)為“魯班之鄉(xiāng)”,,目前共有建筑企業(yè)20家,,2018年完成產(chǎn)值29.7億元,同比增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)稅收2.1億元,,同比增長(zhǎng)73.2%;貢獻(xiàn)地方財(cái)力前30名企業(yè)中,建筑行業(yè)占了5家,,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,,必須加大扶持力度,。一方面,今后在同等條件下,,以政府投資為主的工程項(xiàng)目要優(yōu)先考慮選擇本地企業(yè),、優(yōu)先選用本地建材;另一方面,要大力培育高質(zhì)量龍頭企業(yè),,加大科技創(chuàng)新,,加快提檔升級(jí),提升管理水平,,積淀企業(yè)文化,,擺脫粗放形象,同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)走出去,,積極拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng),,并帶動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,把我們的“魯班之鄉(xiāng)”叫響全國(guó),。要落實(shí)好全省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條意見,,探索制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,繼續(xù)落實(shí)好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包”責(zé)任制,,不斷降低稅費(fèi)和制度性交易成本,,全力當(dāng)好“金牌店小二”和“五星服務(wù)員”。同時(shí),,要大力發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),,吸引優(yōu)質(zhì)金融資源落地河津;要設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,完善政策性融資擔(dān)保體系,,在政策允許范圍內(nèi),,要積極探索利用財(cái)政資金和行政事業(yè)單位對(duì)公存款,有效引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金投放;要引導(dǎo)企業(yè)通過上市融資,、發(fā)行債券,、股份合作等方式,有效融資難融資貴等問題,助力企業(yè)跨越市場(chǎng)“冰山”,、融資“高山”,、轉(zhuǎn)型“火山”。
(三)大力實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略,,著力在文旅融合上開創(chuàng)新境界,。文化是一個(gè)地方最寶貴的綠色財(cái)富,,更是支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。對(duì)河津來講,我們不缺文化資源和金牌ip,,缺少的是深度挖掘和創(chuàng)意表達(dá),,我們必須喚醒沉睡千年的文化瑰寶,,讓它們?cè)跉v史長(zhǎng)河中重現(xiàn)璀璨的光芒,。要通過“集點(diǎn)、連線,、匯面”,,打好“全域旅游、特色產(chǎn)業(yè),、文化節(jié)慶”三張牌,,設(shè)計(jì)高品質(zhì)文旅“產(chǎn)業(yè)包”“景點(diǎn)群”和“線路套餐”,做到以文促旅,、以旅強(qiáng)產(chǎn),、以產(chǎn)彰文。
一要在點(diǎn)上高端打造,。積極融入“黃河”“大運(yùn)城”旅游板塊,,高起點(diǎn)、快速度建設(shè)龍門,、薛仁貴故里,、古耿國(guó)遺址、汾河產(chǎn)業(yè)觀光帶,、沿黃旅游路等核心景區(qū),,整合提升真武廟、高禖廟,、玄帝廟等景點(diǎn)能級(jí),,分類打造兩河灘涂、工業(yè)旅游,、生態(tài)田園,、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)等特色載體,,以“旅游+”和“+旅游”為撬動(dòng)點(diǎn),,推進(jìn)跨界融合,,提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)水平,形成文旅產(chǎn)業(yè)的新支撐,。
二要在線上精致連接,。以“小切口、深切入”的方式,,把準(zhǔn)文化脈絡(luò)主線,,設(shè)計(jì)高端文創(chuàng)產(chǎn)品,展現(xiàn)河津深厚底蘊(yùn),。加快灰陶琉璃文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,依托全國(guó)著名古建機(jī)構(gòu)、高校,,放大灰陶琉璃磚雕等特色產(chǎn)業(yè)附加值和地理標(biāo)識(shí)度,挖掘宋金瓷窯的傳統(tǒng)工藝和歷史價(jià)值,,精心打造傳世經(jīng)典之作,,讓“北方景德鎮(zhèn)”實(shí)至名歸。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商業(yè)化步伐,,創(chuàng)作一批影視,、戲曲、干板腔等文化精品,,打造專業(yè)化實(shí)景演出,,真正把一個(gè)個(gè)千年文化“珍珠”,串成璀璨奪目的產(chǎn)業(yè)“項(xiàng)鏈”,。
三要在面上全部覆蓋,。立足河津人文和產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn),定位全國(guó),、面向國(guó)際,,全方位伸展文化觸角,制造宣傳“燃爆點(diǎn)”,。要依托中國(guó)古陶瓷學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨河津窯與宋元窯業(yè)技術(shù)交流研討會(huì),、灰陶琉璃技藝高峰論壇擴(kuò)大我們的名氣;依托元宵節(jié)社火、“三月三”廟會(huì),、國(guó)際民俗文化節(jié)體現(xiàn)我們的文氣;依托桃花節(jié),、對(duì)外文化交流周展現(xiàn)我們的洋氣;依托行業(yè)論壇、商業(yè)會(huì)展等高端活動(dòng)彰顯我們的大氣,,全面叫響“魚躍龍門·華耀河津”文化品牌,,匯聚八方人氣,展現(xiàn)古耿豪氣,,實(shí)現(xiàn)“鋁都”向“旅都”的華麗轉(zhuǎn)變,。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話原文篇八
提升基層治理能力,,必須大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ),。要通過力量下沉,、數(shù)字賦能、提升能力,、建強(qiáng)堡壘,、文明養(yǎng)成,推動(dòng)基層治理效能全面提升,、全面過硬,。
(一)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌能力。一方面,,抓好“減縣增鄉(xiāng)”,,人員下沉。結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革,,把職能弱化,、自收自支單位的人員和未入編人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,配齊配強(qiáng)承擔(dān)具體事務(wù)的各辦各中心,,實(shí)現(xiàn)人、事匹配,,有效破解基層事務(wù)缺人干的難題,。原則上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)在xxx人左右,,大鄉(xiāng)可設(shè)xxx人或xxx人,。另一方面,加強(qiáng)派駐干部管理,。對(duì)縣區(qū)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)派駐干部考核管理權(quán),、推薦提名權(quán),、任用否決權(quán),確?;鶎邮聶?quán)統(tǒng)一,、指揮有力。
(二)提升基層數(shù)字治理能力,。當(dāng)前,,我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,推行數(shù)字治理是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然選擇,。要把黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)與智慧應(yīng)用大聯(lián)動(dòng)融合起來,,提升基層數(shù)字治理能力,,達(dá)到基層治理大聯(lián)動(dòng)的最佳效果。目前,,我們正在謀劃與省大數(shù)據(jù)局對(duì)接溝通,,爭(zhēng)取把黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理數(shù)字化試點(diǎn)放在xx來做,由省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),,xx市委市政府具體承接,。具體路徑就是,在縣鄉(xiāng)村組織架構(gòu)明晰,、事權(quán)下放到位的基礎(chǔ)上,,將各項(xiàng)工作流程和考核進(jìn)行數(shù)字孿生,讓信息化助力基層治理,,逐步提高數(shù)字治理能力,。
(三)提升干部治理能力。黨員干部隊(duì)伍是基層治理的中堅(jiān)力量,,干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系著基層治理的走向,。要以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、能力大提升、工作大落實(shí),,提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部治理能力和治理水平,。一要聚焦問題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,針對(duì)基層治理中存在的形式主義、官僚主義,,說了不算,、定了不干,推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”現(xiàn)象,,深入落實(shí)“13710”工作制度,推行不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,、直奔基層,、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”工作法,一級(jí)做給一級(jí)看,,一級(jí)帶著一級(jí)干,,推動(dòng)全市黨員干部積極回應(yīng)群眾關(guān)切,,切實(shí)解決群眾的煩心事、操心事,、揪心事,,以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)基層治理高質(zhì)量。二要跟進(jìn)培訓(xùn),,提升能力,。聚焦干部推進(jìn)基層治理的知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板,、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),,市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn),,提升干部基層治理能力,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)縣級(jí)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部進(jìn)行培訓(xùn),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口干部進(jìn)行培訓(xùn),,根據(jù)需要覆蓋到村(社區(qū))“兩委”干部,。特別是對(duì)村“兩委”干部,縣級(jí)除了要進(jìn)行初任培訓(xùn),,還要開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流,、案例示范等多種形式的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),讓村“兩委”班子知道“干什么”,、“怎么干”,、“咋干好”工作。要不重形式重實(shí)務(wù),,不重程序重結(jié)果,,明確培訓(xùn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)點(diǎn),、結(jié)果,培訓(xùn)內(nèi)容與工作部署和任務(wù)緊密結(jié)合,,注重將上級(jí)要求轉(zhuǎn)換為下級(jí)簡(jiǎn)單易懂好操作的具體措施,,做到聽明白、想明白,、說明白,、做明白,確保干部成為懂治理,、會(huì)治理,、善治理的行家里手。還有關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題,,以后我們要養(yǎng)成習(xí)慣,,開會(huì)不帶手機(jī),,集中精力解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不要只念稿子,,不講大話,、套話,多講經(jīng)過自己思考研究的東西,,善用ppt和題板,,多開短會(huì)、有效的會(huì),、能催生成果的會(huì),。三要一線摔打,多維歷練,。把基層實(shí)踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場(chǎng)”,,在持續(xù)實(shí)施“墩苗育苗”計(jì)劃、開展干部雙向交流任職的基礎(chǔ)上,,積極選派政治覺悟高,、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好、服務(wù)能力強(qiáng)的干部,,到項(xiàng)目建設(shè)一線和基層治理一線,,歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復(fù)雜問題的能力,在打硬仗,、扛重活,、攻難關(guān)中摸爬滾打、淬煉成鋼,。
(四)激發(fā)基層黨組織活力,。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要強(qiáng)化基層支部建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。一是開展“支部聯(lián)支部”活動(dòng),。優(yōu)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)黨組織設(shè)置,,鼓勵(lì)優(yōu)秀干部積極踴躍入黨,,讓優(yōu)秀黨員進(jìn)支委。支部與農(nóng)村支部固定結(jié)對(duì),,長(zhǎng)期互建,,聯(lián)合進(jìn)行主題黨日活動(dòng)、開展志愿服務(wù),、助推人居環(huán)境整治,、做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,,幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用,逐步解決農(nóng)村黨員干部能力不足問題,,讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部多接地氣,,在農(nóng)村這個(gè)大平臺(tái)上都有嶄露頭角的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)作風(fēng)能力和鄉(xiāng)村振興互助共建,?!拌F打的營(yíng)盤流水的兵”,支部委員可以換,,但聯(lián)建要保持穩(wěn)定,。二是開展“紅旗村(社區(qū))”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣區(qū)開展“紅旗村(社區(qū))”黨組織評(píng)選,,注重實(shí)效,,常抓常新,持之以恒推動(dòng),。采取對(duì)獲得紅旗單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、予以激勵(lì)等方式,調(diào)動(dòng)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性,。發(fā)揮“紅旗村(社區(qū))”黨組織示范帶動(dòng)作用,,推動(dòng)基層黨組織全面過硬,通過“紅旗村”評(píng)選助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,,生態(tài)宜居,,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,,生活富裕,。三是開展“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng)?!叭恪眴挝粍?chuàng)建是省委專題安排部署平安建設(shè)的重要內(nèi)容,,是平安建設(shè)的有力抓手。要全面開展“零上訪,、零事故,、零案件”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建,,推動(dòng)社會(huì)安全穩(wěn)定,,井然有序,重點(diǎn)解決信訪問題,、公共安全和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn),,持續(xù)開展隱患排查整治工作,最大限度把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問題化解在基層。
(五)提升群眾文明素養(yǎng),。群眾文明素養(yǎng)既是社會(huì)文明程度的直觀體現(xiàn),,也深刻影響著基層治理的群眾基礎(chǔ)。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,,切實(shí)提升基層德治水平,。具體講,就是要全面開展五級(jí)文明創(chuàng)建,。把創(chuàng)建文明戶,、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明縣城和鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,,作為推進(jìn)基層德治建設(shè)的載體,全面提升群眾文明素養(yǎng),。市文明辦要統(tǒng)一制定文明鄉(xiāng),、文明村、文明戶的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),,按照事權(quán)關(guān)系,,進(jìn)行逐級(jí)創(chuàng)建評(píng)選。要把文明戶評(píng)選作為最基礎(chǔ)的單元,,認(rèn)真組織,。在文明戶評(píng)選上,換位思考,,簡(jiǎn)單有效,。主要設(shè)置“三顆星”:一是干凈整潔星,具體要求就是“五凈一規(guī)范”,,即屋里凈,、院里凈、廚房?jī)?、廁所凈,、個(gè)人衛(wèi)生凈,物品擺放規(guī)范,;二是孝老友善星,,重點(diǎn)是尊老愛幼,、鄰里和睦,,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,可以將好媳婦,、好婆婆,、好妯娌、好鄰居、好學(xué)生等作為評(píng)選的重要指標(biāo),;三是勤勞致富星,,要量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),比如,,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),,貧困戶年人均收入達(dá)到x萬以上、非貧困戶年人均收入達(dá)到x萬以上,。同時(shí)得到三顆星的,,可以評(píng)為文明戶。要為當(dāng)選者賦能,,賦予當(dāng)選者更多優(yōu)惠政策和利益,,營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,。賦能要聚焦老百姓看得見的利益,各縣可結(jié)合實(shí)際確定,。比如,,文明戶就是信用戶,可以享受一定額度免抵押低息貸款,;文明戶50歲以上人員免費(fèi)乘坐公交車,、免全市景點(diǎn)門票等。對(duì)文明村,,可以在項(xiàng)目申報(bào),、紅旗村考評(píng)等方面予以優(yōu)先,同時(shí)給予“兩委”干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),,可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)記功,,成績(jī)記入個(gè)人實(shí)績(jī)檔案,。對(duì)文明縣,也要有相應(yīng)措施,。對(duì)開展文明創(chuàng)建行動(dòng)遲緩,、成效不佳的,采取通報(bào),、約談等方式,,督促推動(dòng)五級(jí)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化,,讓精神文明與社會(huì)發(fā)展相向而行,、同頻共振,。
同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新方式,,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,,以群眾喜聞樂見的方式,涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、促進(jìn)文明養(yǎng)成,。提倡辦好“餃子宴”,“餃子宴”是傳承中華美德,、溫暖留守家庭行之有效的活動(dòng),,是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關(guān)系的有效載體,,是宣傳國(guó)家政策,、法律的有效平臺(tái),小切口但可有大作為,?!帮溩友纭泵吭屡e辦一次,由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持,,村“兩委”班子具體操辦,,組織動(dòng)員鄉(xiāng)賢、在外成功人士捐資出力,,留守人員齊參與,,將村里老人請(qǐng)到一起,給老人理理發(fā),,給當(dāng)月過生日的老人集體過生日,,一塊包餃子、吃餃子,。也可以現(xiàn)場(chǎng)給當(dāng)月評(píng)上的文明戶頒獎(jiǎng),,組織些廣場(chǎng)舞等豐富活動(dòng)內(nèi)容。對(duì)捐資出力的各級(jí)人士,,給與感謝表?yè)P(yáng),。辦好“餃子宴”雖是個(gè)小小活動(dòng),但一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑,,增強(qiáng)凝聚力,、號(hào)令力;一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓在外務(wù)工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為,,愿意支持,、幫助家鄉(xiāng);一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓崇尚中華傳統(tǒng)美德成為習(xí)慣,,人人都是參與者,。要在全市全面推廣,有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤(rùn)”作用,。