無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，一起來看看吧
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇一
一,、總體思路
20xx年,，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),，以解決貧困群眾溫飽,、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以"三萬",、"五聯(lián)"活動(dòng)為契機(jī),，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,，切實(shí)提高群眾素質(zhì),，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
二,、工作目標(biāo)
通過扶貧攻堅(jiān)，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施,、村容村貌有明顯改善,，特色產(chǎn)業(yè)基本形成,。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升，人均收入要達(dá)到全縣平均水平,，為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三,、工作措施
(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作,，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由一把手任組長，分管副局長任副組長,，確定專門分管扶貧工作,，抓好具體工作的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體操作扶貧工作,。
(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益,。緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)"跑部,、進(jìn)縣,、上市、赴省",，多渠道爭取扶貧資金支持,，借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情,，積極組織籌措民間資金,，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢，發(fā)展自我脫貧致富能力,。加強(qiáng)扶貧資金的管理,，做好"錢生錢"文章，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動(dòng)效益和乘數(shù)效應(yīng),。
(三)加大政策扶持力度,，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項(xiàng)基金,，實(shí)行"政府擔(dān)保,、農(nóng)民信貸、滾動(dòng)發(fā)展,、循環(huán)使用"的扶持政策,，變農(nóng)民被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧,。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持，促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí),，把更多的精力投入到為"三農(nóng)"服務(wù)上來,，提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委,、政府,、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,，確保政策兌現(xiàn)到位,，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠。
(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，以市場為導(dǎo)向,，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,，另外，我們要積極加快招商力度,，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位,，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富,。
(五)加大科技培訓(xùn)力度,，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性,。提高貧困群眾素質(zhì),，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,，盡全力給予全方位的幫助,，通過一部分人先富起來,，影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作,，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念,，變"要我脫貧"為"我要脫貧";對于"等、靠,、要"思想嚴(yán)重,，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,，適當(dāng)給予救濟(jì),，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解,、觀看錄像片,、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植,、養(yǎng)殖,、增加收入，加快脫貧致富步伐,。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇二
今天是3月4日,，20xx年的駐村扶貧工作進(jìn)入第一季度的季末。今天天氣不是很好,，時(shí)陰時(shí)雨,，氣溫也降了許多，也許是倒春寒將至吧,。
興隆村委會(huì)院內(nèi)兩棵脫貧攻堅(jiān)中栽植的桃花開得正艷,，不時(shí)有勤勞的蜜蜂在花間穿梭，勞作中自己也儼然成了移動(dòng)的桃花,。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈,，將春天點(diǎn)綴得繽紛、靈動(dòng),，也讓村委會(huì)多了一份生機(jī),。院內(nèi)年年如期開放的唯一一株白牡丹，6個(gè)花蕾日漸飽滿,，好像稍不留神就會(huì)裂開粉嘟嘟的嘴，綻放雍容華貴的面容,。想象著即將開放的牡丹,，我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時(shí)即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花，為何山寺仍繁華,。而今處處春光暖,，怎有富貴與貧家,。”是啊,，牡丹古來是富貴人家賞玩的尤物,，牡丹寓意富貴，而今脫貧攻堅(jiān),，全國人民將同步小康,。處處春光普照，脫貧致富,，沒了富貴與貧家之分,。共同享受改革開放成果，共同沐浴黨和國家恩澤雨露,，只有共同富裕,，共享小康。
興隆村遠(yuǎn)眺
村委會(huì)院內(nèi)的這些景致,，對于我已經(jīng)感遇多次,，賞玩數(shù)春。因?yàn)槲易?0xx年調(diào)任縣志辦主任起,，縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村,，至今已有11個(gè)年頭,。20xx年里,，作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我，每年進(jìn)村開展工作不少于5,、6次,。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長、第一書記以來,，駐守已兩年有余,。本來駐村2年已滿，按正常輪換是可以回單位了,。春節(jié)收假后,，也找了縣委組織部長，一是匯報(bào)單位人員空編嚴(yán)重,，在崗人員工作壓力大的困難,。二是請求組織部門調(diào)整縣志辦駐村人員問題。但是,，實(shí)際上我內(nèi)心比誰都清楚,，怎么調(diào)整，調(diào)換誰?5人編制的單位空編3人,。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊(duì)長,、第一書記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人,。但魯副主任孩子剛上幼兒園，需親自接送的實(shí)際困難,，根本無法駐村,。20xx年正因?yàn)樽约菏菃挝坏闹饕?fù)責(zé)人，該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,，才義無反顧駐了村,，脫崗不脫責(zé)，脫貧攻堅(jiān),、修志編鑒扛肩上,。而今，第3個(gè)駐村年頭又開起頭來,，單位人員結(jié)構(gòu)還是沒有變化,，在其位謀其責(zé)，有位必有為,，部門主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時(shí)猶豫,、困惑的心。還好,，辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn),，再努一把力，秋天里采擷豐碩的果實(shí),，那時(shí)我也會(huì)會(huì)心的微笑,，就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿足。
院內(nèi)因時(shí)節(jié)發(fā)生變化而帶來的草木生長變化,，已經(jīng)不能引起我太多的情感變化,，少了初次見到時(shí)的興奮贊嘆。只留得工作間隙,，茶余飯后賞玩消遣吧了,。
入戶調(diào)查
此時(shí)坐在村委會(huì)辦公室電腦前，分析這幾天縣,、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶建檔立卡戶信息,，3萬元以上車輛，車輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富,，還是消費(fèi)享受?核錯(cuò)了,，定偏了，有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權(quán)力,。核準(zhǔn)了,、定對了，彰顯公開正義。以此類推,，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪,，新一輪的農(nóng)戶信息核查調(diào)整。按照精準(zhǔn)脫貧,、精準(zhǔn)扶貧工作要求,，“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo),，全村502戶1590人還有識(shí)別不準(zhǔn)的問題嗎?243戶932人建檔立卡人口識(shí)別有誤嗎?公平正義,，自強(qiáng)誠信。漏評,、錯(cuò)退,、錯(cuò)評。 “應(yīng)納盡納,、應(yīng)退盡退,、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭,，縈繞腦際,，壓得我?guī)缀醮贿^氣來。亂了心志,，壞了心緒,。職業(yè)病，好遐想,，我不禁啞然失笑,。
扭頭看看窗外，天又陰了下來,，雨點(diǎn)又再次胡亂的敲打南邊簡易房彩剛瓦頂,。這樣的天氣,，更讓人心煩意亂,。糟糕的天氣，繁雜的工作,，感染出了壞心情,。此時(shí)此情，索性狠下心來,，眼前燙手的工作就暫時(shí)不去理會(huì)了,，喝口蘇醒多時(shí)的香茗，閉了眼,，沉淀心緒,。大有魯迅先生“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋?！钡那槿?。
閉上眼，靠在辦公椅靠背上,，叉開五指向后梳理有些長長的頭發(fā),，不知不覺中，感覺還有些逍遙自得和輕松愜意,?！胺蛑弑亓科淞λ苤炼鴱氖卵??！贝藭r(shí)，我忽然想起《墨子》的這句話來,。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好,，愛崗敬業(yè)。想想駐村兩年多來,，在履行好扶貧工作隊(duì)長,、第一書記職責(zé)的同時(shí)，始終以一名普通扶貧工作隊(duì)員的身份,，投入到興隆村以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中,。成為扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動(dòng)者,、落實(shí)者,。用實(shí)際行動(dòng)詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。
細(xì)數(shù)脫貧政策帳
工作無愧,，很是讓我自豪欣慰,。999微大理、大理廣播電臺(tái),、彌渡有線電視臺(tái),、彌渡通訊等媒體以《駐進(jìn)百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題，宣傳報(bào)道了我們興隆的駐村團(tuán)隊(duì),，并作為尋找最美扶貧人對象進(jìn)行專題采訪,。進(jìn)村入戶，無論老幼,，群眾總是親切的用石主任,、石隊(duì)長與我打招呼。我也總是不失時(shí)機(jī)的與他們拉家常,，問這問那,，宣傳扶貧政策。脫貧攻堅(jiān)，就是要做群眾的貼心人,。聯(lián)系到群眾對我的情感轉(zhuǎn)變,，也許我做到了。
與隊(duì)友討論工作
兩年多走過的扶貧路,，此時(shí)也像電影片斷一樣慢慢清晰起來,。我認(rèn)為，駐村開展扶貧工作,，是良心活,，是苦差事。但當(dāng)在你的努力下,，看到困難戶住進(jìn)新房,、貧困病人得到治療、失學(xué)兒童重返校園,、外出務(wù)工人員帶回資金,、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè)、村容家居煥然一新,、群眾臉上綻放笑容的時(shí)候,，你的幸福感、滿足感,、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人,。
脫貧攻堅(jiān)從孩子抓起
兩年多的脫貧攻堅(jiān)工作，我深切的感受到,，無論脫貧攻堅(jiān)工作,、群眾工作，作為扶貧工作的一分子,。一要信念堅(jiān)定,，規(guī)范言行解民情。在駐村扶貧工作中,，我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣,，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰，脫貧路上你是誰》《享受政策,，我心飛翔》《脫貧攻堅(jiān),，為誰辛苦為誰甜》《春風(fēng)拂枝催花放,，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件,，廣泛開展“自強(qiáng)、誠信,、感恩”專題教育活動(dòng)和講習(xí)活動(dòng),。在全村10個(gè)組黨員、戶主會(huì)和黨員活動(dòng)中專場講讀。堅(jiān)持在10個(gè)組中每月開展2個(gè)組新型農(nóng)民講習(xí)活動(dòng),。讓扶貧政策家喻戶曉,，人人皆知。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，提振群眾精氣神,，樹立自信心，主動(dòng)自覺融入到脫貧攻堅(jiān)中來,。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”,。在吃透政策的前提下，一次次與群眾促膝相談中,，聽懂群眾的語言,，讀懂群眾的眼神，看清群眾凝重的神色,，與群眾心靈碰撞,，淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方。讓群眾既可脫,，又能保,，不返貧，這才是真正意義的脫貧,。三要思路清晰,，主動(dòng)創(chuàng)新干扶貧。一是善于洞察民意,，找準(zhǔn)扶貧突破口,。從群眾中渾渾噩噩過日子、享受低保不進(jìn)取,、得過且過等靠要的現(xiàn)象入手,，提出把脈病根，號(hào)準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破,，首振精神之氣;對癥下藥,，大補(bǔ)精神之“鈣”; 藥到病除，收獲精神之果等方面大打扶“志”,、扶“智”牌,。將“輸血”“造血”，“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機(jī)結(jié)合起來,，用自己的行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，主動(dòng)脫貧成了普遍。發(fā)家致富意識(shí)強(qiáng)了,，行動(dòng)多了,。紛紛用自己勤勞的雙手,，獲取尊嚴(yán)、快樂與財(cái)富,。二是挖掘典型促脫貧,。扶貧工作中，選樹先進(jìn)典型,，時(shí)時(shí)在村民中進(jìn)行宣揚(yáng),。講身邊人，說身邊事,。激發(fā)動(dòng)力,，弘揚(yáng)道義，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良性開展,。三是思路清晰,。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，一定要有切合實(shí)際的發(fā)展思路,，保障穩(wěn)定脫貧,，真實(shí)脫貧。駐村后,，通過深入研究分析,，結(jié)合村域?qū)嶋H、歷史文化,、人文景觀和貧困戶的需求,，提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入為抓手，發(fā)展冬桃,、花桃,、香櫞種植和肉牛、生豬,、毛驢,、山羊養(yǎng)殖及釀酒、土陶燒制等產(chǎn)業(yè),，繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化,，發(fā)展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐,、任性自助制土陶等農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游,，切實(shí)增加群眾收入的發(fā)展思路。四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，率先垂范,。工作隊(duì)在以脫貧攻堅(jiān)為工作重點(diǎn)的前提下,，全方位融入駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)方面,。五要建言獻(xiàn)策,，文字傳情道扶貧。駐村中,，利用閑暇時(shí)間編寫發(fā)表脫貧信息,，撰寫調(diào)研文章，撰寫駐村日記,。文字傳情道扶貧,，為上級決策提供一線第一手資料。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇三
"十三五"時(shí)期是全面深入實(shí)施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案,，實(shí)現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,，貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期。按照省,、市的要求,，我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo)，目前時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，任務(wù)十分艱巨,，現(xiàn)就我縣脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)及加快攻堅(jiān)進(jìn)程談點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。
一,、脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)
(一)扶貧攻堅(jiān)取得的成效
""扶貧攻堅(jiān)期間,，我縣各級黨委、政府堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，以實(shí)施省委,、省政府"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、"聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民"行動(dòng)和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手,，以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村貧困人口為基本對象,，加大資金投入,，優(yōu)化扶貧思路,，整合各類資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施,，大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)步伐,。通過全縣上下的共同努力,，農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民生活水平明顯提高,，鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,，為"十三五"脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
1,、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計(jì)算,，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,，累計(jì)減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元,， 貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元。
2,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),。""期間重點(diǎn)實(shí)施了通村和村組道路硬化、動(dòng)力電覆蓋,、安全飲水,、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善,。全縣硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里,，通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,，農(nóng)村安全基本實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造2490萬戶，住房安全農(nóng)戶比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,，需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,，占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,，新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬畝,，中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬畝,，優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬窩，以香菇,、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬袋,，草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,，肉羊存欄量0.51萬只)，行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。同時(shí)大力推進(jìn)旅游扶貧,、電商扶貧,，在建檔立卡貧困村建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、21個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村，通過發(fā)展旅游，直接拉動(dòng)20xx余名貧困群眾脫貧致富,。
4,、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個(gè),，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺(tái)"59個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶3112 人納入了社會(huì)兜底保障。建成敬老院2所,、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解,。
5,、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高,。""期間開展貧困戶勞動(dòng)力科技培訓(xùn)3700人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,，兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,，有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過各類培訓(xùn)，提高了貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長,。
(二)存在的主要困難和問題
1、貧困問題仍然嚴(yán)重,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,。盡管我縣扶貧攻堅(jiān)工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個(gè),，建檔立卡貧困戶938戶,，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū),，群眾科技文化總體偏低，消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足,，徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉的扶貧方式,，投入比以往更多的人力和財(cái)力,，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
2,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，脫貧攻堅(jiān)的成本高，難度大,。 ""以來,，雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化，農(nóng)村水,、電等問題基本解決,，但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散,，組間道路沒有硬化，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠(yuǎn),，居住分散，人居環(huán)境差,，通訊設(shè)施落后,，危房改造、扶貧搬遷,、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大,。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和硬骨頭，現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須克服的困難和問題,。
3,、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢，水平偏低,。""期間,，我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌,、中藥材,、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，但是這些發(fā)展還是低水平,，低層次的發(fā)展,，主要表現(xiàn)在規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,，對拉動(dòng)貧困人口脫貧致富的作用還有等提高,。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然不大，靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差,，農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
4,、致貧因素復(fù)雜,，返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,，但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害,、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大,，同時(shí)由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，家庭經(jīng)濟(jì)來源單一，由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出,。這些問題給脫貧攻堅(jiān)帶來了新的挑戰(zhàn),。
(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)
對照省上制定的貧困縣脫貧15項(xiàng)指標(biāo),、貧困村脫貧13項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶脫貧7項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,，我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求,。主要是：全縣還有22個(gè)貧困村未實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目，45個(gè)貧困村建立了互助資金協(xié)會(huì)但未注入財(cái)政扶貧資金,，部分村民小組未完全硬化組間道路，少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,，97戶貧困戶需進(jìn)行危房改造,，110戶貧困戶需易地搬遷，10個(gè)貧困村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,，8個(gè)貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心，36個(gè)貧困村未建學(xué)前幼兒園,，貧困戶家庭中還有部分主要?jiǎng)趧?dòng)力沒有參加過技能培訓(xùn)，少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、加快脫貧攻堅(jiān)的途徑和措施
為了實(shí)現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅(jiān)目標(biāo),，我們應(yīng)以中央扶貧工作會(huì)議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),，把脫貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間的"一號(hào)"工程,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，著力實(shí)施"五個(gè)一批"脫貧工程,。以整體消除貧困為目標(biāo),，深化拓展"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與"聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民"融合聯(lián)動(dòng),，加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案落地見效。圍繞對象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評,、保障"六個(gè)精準(zhǔn)",堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集,、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。力爭20xx年底,，全縣48個(gè)建檔立卡貧困村脫貧40個(gè)(其中20xx年已脫貧14個(gè));全縣減貧580戶2200人以上，貧困人口下降到358戶1300人以下,，貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過省市驗(yàn)收退出貧困縣,。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件
1,、加快村組道路建設(shè),。在貧困村大力實(shí)施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,，完成所有行政村和村民小組的道路硬化,，實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車?？奎c(diǎn),、村村通客車"的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力,，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升,。
2,、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,，真正實(shí)現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋,。同時(shí),，通過鞏固提升,，進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系，從根本上保證水量,、提高水質(zhì)和自來水入戶率,，使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水,。
3、強(qiáng)化農(nóng)電保障,。目前全縣行政村動(dòng)力電覆蓋率,、自然村動(dòng)力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動(dòng)力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補(bǔ)缺,，長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),，解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,，不斷改造提升動(dòng)力電供電能力,，保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求,。
4、加快危房改造,。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,，徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋,。
5,、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪,、常河,、大坪、東河,、響水5個(gè)貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,，實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
6、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè),。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè),，采取小流域綜合治理,、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,，有效防治水土流失,。在貧困鄉(xiāng)村積極實(shí)施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,，開展以臟亂差治理、人畜分離,、垃圾污水處理,、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，推進(jìn)改廁、改圈(舍),、改灶,、改院和治棄、治污,、治理亂搭亂建工作,，創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境,。
(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)
1,、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村,、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策,。扶持貧困戶重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖，以及中小藥材,，食用菌,、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè),。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村傾斜覆蓋，努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平,。
2,、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶,。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密,、直接帶動(dòng)貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,。鼓勵(lì)按照"量化到戶,、股份合作、入股分紅,、滾動(dòng)發(fā)展"的方式,，扶持帶動(dòng)缺勞力、缺技術(shù),、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富,。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,。
3,、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,，帶動(dòng)貧困群眾增加收入。
4,、推進(jìn)電商扶貧,。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略，在貧困村分期分批開展電商扶貧試點(diǎn),，鼓勵(lì)郵政,、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭到20xx年底物流,、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村,。
5、加快村級扶貧互助協(xié)會(huì)建設(shè),。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會(huì)的規(guī)章制度和運(yùn)行模式,，提高協(xié)會(huì)的管理水平，擴(kuò)大互助資金規(guī)模,，助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(三)加快易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)度
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善,、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,，采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,，新建安置區(qū)集中安置方式,，以及分散安置的方式，在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作,。
(四)完善公共服務(wù)保障
1,、實(shí)施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)村的的幼兒建設(shè)工程,。全面落實(shí)免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)的有關(guān)政策,。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室,、桌椅,、圖書、運(yùn)動(dòng)場地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要,，宿舍,、床位、廁所,、食堂,、飲水等基本滿足生活需要,。力爭實(shí)現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費(fèi)，貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi),。
2,、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧。加快10個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),，到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,，城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到97%以上,。全面落實(shí)貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
3,、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè),。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))功能，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋,。大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，盡快形成鄉(xiāng)村文體活動(dòng)內(nèi)容豐富,、文化氛圍濃厚的環(huán)境,。
4、強(qiáng)化社會(huì)救助保障,。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一,、二類對象補(bǔ)助水平,，使其實(shí)際低保補(bǔ)助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,，將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng),。
(五)提升勞動(dòng)力素質(zhì)
大力實(shí)施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計(jì)劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋,。經(jīng)常性地免費(fèi)對貧困勞動(dòng)力開展以種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè),、小型初級加工等實(shí)用技術(shù),、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn)。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇四
精準(zhǔn)扶貧就是改"大水漫灌"為"精準(zhǔn)滴灌",集中各種資源,，對癥下藥,、攻堅(jiān)克難的過程。省委十屆四次全會(huì)提出："建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,，對貧困地區(qū)和扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理,，逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標(biāo)",實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,，確保到村到戶。作為我們楊店鄉(xiāng),，如何適應(yīng)新形勢新思路,，帶領(lǐng)貧困群眾如期脫貧，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,，是我們必須深思也是亟需解決的一個(gè)難題。通過探索實(shí)踐,，我鄉(xiāng)就靈官村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了反復(fù)探討和總結(jié),，現(xiàn)淺談我個(gè)人的幾點(diǎn)看法：
楊店鄉(xiāng)靈官村位于鄉(xiāng)政府駐地北部7.4公里，全村轄5個(gè)村民小組,，147戶478人,，黨員30名。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶45戶143人,。今年以來,，楊店鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，充分發(fā)揮基層黨組織的向心力和凝聚力,，鼓勵(lì)村黨支部創(chuàng)辦專業(yè)合作社,，搭起了農(nóng)民增收致富的橋梁。這種做法較好地適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢,，不僅提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,，增加了農(nóng)民的收入，而且更好地發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，取得了農(nóng)村黨的建設(shè)與扶貧開發(fā),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的實(shí)效。
一,、發(fā)展背景
依托育苗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，支部創(chuàng)辦合作組，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù),。靈官村是楊店鄉(xiāng)的四個(gè)貧困村之一,，境內(nèi)坐擁亞洲最大的白皮松天然林2900公頃，發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚,。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,，為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，擴(kuò)大育苗規(guī)模,，提高育苗效益,，在省檢察院的扶持下，靈官村黨支部,，注冊資金300萬元?jiǎng)?chuàng)辦了聯(lián)心育苗合作組,。合作社以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,，以黨員、村干部為核心,，將專業(yè)大戶,、致富能人組織起來，齊心協(xié)力共闖市場,，帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富,。
二、幾種模式
1,、近抓香菇,。為解決貧困戶缺技術(shù)、缺資金,、無膽識(shí),、短期收入問題，由大戶投資購進(jìn)菌棒,，技術(shù)把關(guān);小戶帶政策性免費(fèi)投資大棚,、貼息貸款、香菇種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策和勞務(wù)入股,，利潤對半分成,，以種植1萬袋為例，大戶和小戶各可獲得1.5萬元純利潤,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目的,。
2、遠(yuǎn)抓育苗,。靈官村的育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在各級各部門的關(guān)懷幫助下,，以村黨支部為龍頭,，以"自愿聯(lián)合,，互惠互利，黨員示范,，能人帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收"為原則,，運(yùn)行兩種模式：一種模式是支部創(chuàng)辦合作社,，貧困戶以土地入股，合作社預(yù)付土地租金并負(fù)責(zé)管理經(jīng)營,，最終收益對半分紅,。這種模式的最大好處是為群眾吃了"定心丸",群眾不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn);另一種模式是大戶負(fù)責(zé)投資苗木，農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供土地和田間勞作管理,，大戶和組員"技術(shù),、人力,、信息、收入"共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，最終收益對半分紅;第三種模式是通過土地流轉(zhuǎn)，建立"企業(yè)+貧困戶"的小康互助組模式,。貧困戶流轉(zhuǎn)土地,，在育苗地作務(wù)，既獲得企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)租賃費(fèi),，又通過育苗地栽植,、管護(hù)，獲得勞務(wù)報(bào)酬,，掌握育苗技術(shù)。,，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn),、勞務(wù)技術(shù)、育苗產(chǎn)業(yè)三贏同促,，企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,，規(guī)模經(jīng)營，貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步增收,。
三,、初步成效
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合,，以"雙爭創(chuàng)"活動(dòng)為載體,，著力打造(紅色支部引領(lǐng)，綠色產(chǎn)業(yè)增效,，金色黨員示范)黨建品牌,，充分發(fā)揮黨支部的核心作用，全力打好精準(zhǔn)扶貧"1235組合拳".即一點(diǎn)發(fā)力：黨支部引領(lǐng),，帶領(lǐng)農(nóng)戶學(xué)技術(shù),、擴(kuò)規(guī)模、跑營銷,、闖市場,，促增收。雙輪驅(qū)動(dòng)：合作社分憂(承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)),，小康互助組解難(產(chǎn)業(yè)嫁接),，黨員帶群眾，大戶帶貧困戶,，近抓香菇,，遠(yuǎn)抓育苗,。三類共贏：一類有土地、有勞力,，引導(dǎo)其加入大戶育苗小康互助組,，壯大規(guī)模，效益分紅;二類有土地?zé)o勞力,，或有勞力無土地,，引導(dǎo)其加入育苗合作社，收入土地租金或勞務(wù)并效益分紅;三類既無勞力,，又無土地,，引導(dǎo)其加入香菇小康互助組，力所能及貢獻(xiàn)力量,，收益適當(dāng)補(bǔ)助,，達(dá)到如期脫貧的目的。五個(gè)實(shí)現(xiàn)：一是通過雙聯(lián)幫扶,、項(xiàng)目整合,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶路、院落硬化全覆蓋,，架設(shè)便民橋,，新修廣場、護(hù)坡,、河堤,，維修安全飲水工程，安裝太陽能路燈,，配套垃圾收集體系,，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完善;二是通過支部引領(lǐng)，合作社帶動(dòng),，小康互助組扶貧,，種糧改種樹，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;三是新建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),，安裝太陽能熱水器,，新修水沖式廁所，房前屋后種花植苗,，治臟治亂,，推行門前四包，整頓家庭內(nèi)務(wù),，村干部分區(qū)域定期檢查,，開展五星級文明戶、衛(wèi)生文明戶評選掛牌活動(dòng)，建設(shè)美麗庭院,，實(shí)現(xiàn)村容整潔;四是通過接通互聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)，農(nóng)家書屋,，制定村規(guī)民約,，典型帶動(dòng)，移風(fēng)易俗,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;五是通過開通農(nóng)博公眾平臺(tái),，整合政務(wù)、資訊和電商,，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)財(cái)務(wù)隨時(shí)隨地查詢,，群眾手機(jī)"問政",共享電商平臺(tái)的效果。安裝電子監(jiān)控?cái)z像頭,，完成十戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技防入戶,，推行網(wǎng)格化管理，組建治安巡邏隊(duì),，開展禁毒宣傳,、清山踏查，對各類隱患進(jìn)行調(diào)解處置,，筑牢了村級防線，扎實(shí)做好"保民生,、促三農(nóng)"各項(xiàng)工作,，實(shí)現(xiàn)了管理民主。
四,、幾點(diǎn)啟示
靈官村專業(yè)合作社,、小康互助組，激發(fā)了經(jīng)合組織的內(nèi)生動(dòng)力,，從輸血到造血,，解決了鄉(xiāng)村兩級"一頭熱",貧困戶"等靠"思想現(xiàn)狀，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機(jī)地聯(lián)系起來,，形成了闖市場的合力,。盡管正處于探索、完善的過程中,，但事實(shí)證明,，它適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)新形勢，有著積極的意義,，給了我們一些啟示,。
一是思想觀念轉(zhuǎn)變了。專業(yè)合作社和小康互助組的組建整合，消除了貧困戶的思想顧慮,，有效破解了貧困戶在諸多制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸問題,，逐漸轉(zhuǎn)變了貧困戶缺乏發(fā)展信心、小富即安的等靠思想,。
二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快了,。合作社和互助組目前帶動(dòng)育苗、香菇產(chǎn)業(yè),，今后將輻射帶動(dòng)藥材,、核桃等群眾的"鐵桿莊稼",組織分散農(nóng)戶形成社會(huì)團(tuán)體進(jìn)入市場競爭，開展產(chǎn),、供,、銷一體化經(jīng)營，提高了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化,、品牌化,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的全面提升。
三是科技素質(zhì)提高了,。貧困戶在學(xué)習(xí)互助,、技術(shù)共享中，掌握了大量農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù);通過銷售互助,、信息共享,，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)、市場對接,，增強(qiáng)了駕馭市場的能力,，一方面，通過經(jīng)合組織把農(nóng)村中一些科技文化素質(zhì)較高的人聚集起來,，整合了農(nóng)村的人才資源,。另一方面，專業(yè)合作組通過構(gòu)建實(shí)用,、靈活,、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系,，能夠及時(shí)向農(nóng)民群眾傳授實(shí)用的技術(shù),、信息和知識(shí)，并在實(shí)踐中鍛煉提高他們闖市場,、搞營銷的能力,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了實(shí)用的優(yōu)秀人才，可以有效地解決村級組織后繼乏人的問題,。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧了,。專業(yè)合作社進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等領(lǐng)域的作用發(fā)揮,。靈官村黨支部在精準(zhǔn)扶貧中,，讓群眾親身感受到凝聚合力闖市場的良好效果，促進(jìn)了農(nóng)民群眾之間的交流合作和相互信任,，增強(qiáng)了群眾的集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神,。群眾向黨組織靠攏熱情高漲了，黨組織服務(wù)群眾途徑增添了;鄰里之間互幫互學(xué)的氛圍濃厚了,，參與賭博減少了,，社會(huì)風(fēng)氣更好了，廣大農(nóng)村煥發(fā)出小康新村文明和諧的新景象,。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇五
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路、強(qiáng)化工作責(zé)任,，增添工作舉措,，按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：
一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定脫貧攻堅(jiān)工作制度，新增脫貧幫扶措施,，增派脫貧攻堅(jiān)工作人員,，按照上級扶貧部門的工作安排,，及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗(yàn)收，一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo),。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
二,、重點(diǎn)工作開展情況及成效
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧,。一是加強(qiáng)對貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,，以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標(biāo),。主要做法如下：
(一)成立機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整為以書記,、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作,。形成了書記,、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓,、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶,，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求，及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目,、共商扶貧措施,、擬定脫貧時(shí)間，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料,。
(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記,、幫扶單位,、駐村干部,、社長等多次研討,，對村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池,、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后,，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委、政府,、幫扶單位和村兩委等共同努力下,，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開工建設(shè),。在修建過程中,，監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,，促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成,。
(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,。鎮(zhèn)對有勞動(dòng)能力的貧困戶，進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧,。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積,，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益，貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè)，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn),、供,、銷服務(wù)。平時(shí)還有縣級檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息,。鎮(zhèn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn)，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī),、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),，以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù),，真正起到幫扶作用，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧,。
三,、存在的主要問題
(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，自身發(fā)展動(dòng)力不足,，很想為群眾辦實(shí)事，但卻沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，籌集項(xiàng)目資金困難,。缺項(xiàng)目、缺資金,、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決,。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足,、有等,、靠,、要的思想，一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資,，滿足于眼前的生活,，解決臨時(shí)問題，不能抓住扶貧時(shí)機(jī),，通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金,，無法給貧困戶帶來具體的變化,，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶,，由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問題,，奔小康任重道遠(yuǎn)。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績,，但也存在不少問題,。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,，爭取各方支持和幫扶,。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來,、潛力發(fā)揮出來,，增強(qiáng)農(nóng)戶主動(dòng)性，依靠自身努力擺脫貧困,、勤勞致富,。
20xx年工作計(jì)劃
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，將按照縣委,、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，按時(shí)完成工作任務(wù),。并重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作,。
一是積極探索到戶增收新措施。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,，資金扶持為輔的做法,，整合資源，集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。
二是按照縣級扶貧工作部署和要求,，不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度，鞏固脫貧成果,，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。
三是積極爭取上級政策,、項(xiàng)目和資金,，采取因地制宜，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，促進(jìn)群眾增收致富。通過項(xiàng)目的實(shí)施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。
四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,，讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,，通過自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇六
今天會(huì)議的主要目的是：貫徹落實(shí)中央,、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,，對全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員、再部署,、再加壓,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年來,，我們先后在全市三級干部會(huì)議,、全市農(nóng)村工作會(huì)議、黨代會(huì)上對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署,，在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上,，再次對這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，充分說明了市委對這項(xiàng)工作是高度重視的,。
剛才,，1家民營企業(yè)、1個(gè)鎮(zhèn),、1個(gè)村作了典型發(fā)言,，2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評，既總結(jié)了成績,，又指出了問題,，并對后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,，對我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，請大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：
一、要提高思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心抓脫貧
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù),。以來，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作,。習(xí)在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“消除貧困,、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命”。今年8月28日,，家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出,，當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午,，省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì),，要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求,、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求,、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好、落實(shí)好,，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。榮華書記多次召開會(huì)議，專題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作,。9月5日,，榮華書記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出，要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,，今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列,。中央、省市對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,，充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù),。建制村合并后，我市還有26個(gè)貧困村,，建檔立卡貧困人口14895人,，要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，這是必須完成的硬任務(wù)，沒有任何價(jià)錢可講,，沒有任何后路可退,。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,，堅(jiān)定信心,，鼓足干勁，把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來認(rèn)識(shí),，作為頭等大事和第一民生工程來推動(dòng)落實(shí),。
二,、要突出問題導(dǎo)向,，精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧
從剛才講評通報(bào)的情況來看，我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問題,，如,，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒有“破零”,，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開工率為64%,、完工率僅為39%，個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶,，4個(gè)單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊(duì)員沒有駐村,、沒有幫扶資金,，還有3個(gè)單位要么主職沒有到過扶貧村，要么工作隊(duì)員沒有駐村,，要么沒有幫扶資金,，等等。在后段的工作中,，一定要堅(jiān)持聚焦問題,，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決以下四個(gè)方面的問題：
一是精準(zhǔn)識(shí)別,，解決“扶持誰”的問題,。精準(zhǔn)識(shí)別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提，就是要真正把扶貧對象摸清楚,、搞準(zhǔn)確,，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn),，按照“農(nóng)戶申請,、民主評議、村級公示、逐級審核,、規(guī)?？刂啤⒄麘糇R(shí)別”的原則,，逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,。要對貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理，進(jìn)一步細(xì)化分類,，搞清楚致貧原因,、貧困程度、脫貧方式等具體情況,，做到戶有卡,、村有冊、鎮(zhèn)有薄,、市里有電子檔案,，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤,。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關(guān),，簽字背書。村組干部,、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌,，對答如流。貧困戶名單要進(jìn)行公示,，讓群眾提意見,，讓群眾說了算，一個(gè)也不能漏,，一個(gè)也不能多,。
二是精準(zhǔn)結(jié)對，解決“誰來扶”的問題,。脫貧攻堅(jiān)沒有旁觀者,，沒有局外人，一定要做到全黨動(dòng)手,、全社會(huì)參與,。要按照政府主導(dǎo)、能人帶領(lǐng),、企業(yè)參與“三位一體”的辦法,，扎實(shí)做好結(jié)對幫扶文章?！罢鲗?dǎo)”,，就是市鎮(zhèn)村三級,，以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，同頻共振，幫助貧困人口脫貧,?！澳苋藥ьI(lǐng)”，就是組織致富能手,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù),，提供就業(yè)，幫助創(chuàng)收,?！捌髽I(yè)參與”，十三村,、億利達(dá),、凡泰,、中發(fā),、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭，下一步,，還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力,、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng)。不管是政府主導(dǎo),，還是能人帶領(lǐng),、企業(yè)參與，歸根結(jié)底,，都要靠各級各部門的黨員,、干部抓落實(shí)，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對,，并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,，結(jié)對幫扶覆蓋率要達(dá)到100%，因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達(dá)到80%以上,。
三是精準(zhǔn)施策,，解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走,、窮人跟著能人走,、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的“四跟四走”要求,，結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況,，把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程，精準(zhǔn)施策發(fā)力，精準(zhǔn)落實(shí)落地,。一要點(diǎn)面兼顧,。把主要精力放在貧困戶身上，做到項(xiàng)目資金,、幫扶措施精準(zhǔn)到戶,，通過幫助一戶一戶脫貧，實(shí)現(xiàn)整村脫貧,。年初確定的9124人脫貧任務(wù),，只能增加，不能減少,，有條件的鎮(zhèn)村,，今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短。大力發(fā)展楠竹、浮標(biāo),、油茶,、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂,、民宿游等新業(yè)態(tài)，確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目,，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策,。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批”的辦法，根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件,，一村一策,，一戶一法，該扶的扶,，該搬的搬,，該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力,。既要廣泛借助外力,，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān)，又要充分激發(fā)內(nèi)力,，調(diào)動(dòng)群眾的積極性,，讓廣大群眾真正動(dòng)起來,，自力更生脫貧致富。
四是精準(zhǔn)管理,，解決“如何退”的問題,。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題,。一方面,，脫貧要讓群眾認(rèn)可。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”,，要按照“脫貧即出,、返貧納入”的原則，嚴(yán)格評估,，對標(biāo)驗(yàn)收,，逐戶銷號(hào)，脫沒脫貧要同群眾一起算賬,，還要群眾認(rèn)賬,。另一方面，要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù),。對已脫貧的要扶上馬,、送一程，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策,，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，開展勞務(wù)培訓(xùn),，增強(qiáng)“造血”功能,，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象,。
三,、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制抓脫貧
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作,。
一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù),，切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé),，做到親自部署,、親自督辦,，真正帶頭、真正落實(shí),。村支部書記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，不等不靠,，帶領(lǐng)群眾增收致富,?！暗谝粫洝币料氯ィ鲋饕?，想辦法，全力以赴幫民富,、解民困,。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃,，隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天，做到駐點(diǎn)村不脫貧,、工作隊(duì)不撤退,。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表,、政協(xié)委員時(shí),，以及明年村兩委換屆時(shí)，必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績,。
二是健全資金投入機(jī)制,。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度,，隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升,，省級財(cái)政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策,，保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入,。一要爭取政策資金,。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足上級政策,，加大跑部進(jìn)省的力度,，更多地爭取扶持項(xiàng)目,，更多地爭取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,。二要強(qiáng)化信貸支持,。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通，及時(shí)做好資金籌措下達(dá),，前移關(guān)口,，主動(dòng)服務(wù),，加大放貸力度,，條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務(wù),，年底力爭達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上,，力爭完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位,。三要做好整合文章。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體,，整合專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，幫扶貧困村,，支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧,。
三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改局,、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、牽頭抓總，督促指導(dǎo)職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作,，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛,，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收,，確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設(shè)，并在省市驗(yàn)收前拆除舊房,。國土,、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項(xiàng)目開避“綠色通道”,，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地,。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評辦法，把各部門扶貧資金安排到位,、整合到位,、使用到位，并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專戶,、專帳,、專人管理，確保?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。農(nóng)業(yè)局,、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，爭取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧,，落實(shí)貧困村廣播“村村響”,、衛(wèi)星電視“戶戶通”，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務(wù)指導(dǎo),。商務(wù)糧食局要大力開展電商扶貧，指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店,。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對接,，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃,，完成貧困戶新成長勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn),、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶醫(yī)療保障,、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則,。建設(shè)局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué),。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作,。交通、水利,、電力,、發(fā)改,、電信、移動(dòng)等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要,，達(dá)到通路,、通電、通水,、通班車,、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧,，落實(shí)貧困戶擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放,。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理,。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作,。
四是健全督查考評機(jī)制,。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項(xiàng)督查行動(dòng)：對工作隊(duì)員履職情況,，采取電話抽查,、現(xiàn)場抽查等方式，隨時(shí)跟蹤,，及時(shí)掌握,，并向派出單位反饋，年內(nèi)無故脫崗3次以上的,，派出單位要向市委,、市政府作出書面情況說明，并迅速調(diào)整派出人員;對扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況,，要建立臺(tái)帳,，定期督查通報(bào)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理,、工程建設(shè)進(jìn)度,、建設(shè)質(zhì)量等情況，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),，沒有完成的要掛號(hào)整改,。省里對脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核，考核指標(biāo)分解為6類25項(xiàng),，市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人,，干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評，年終驗(yàn)收交帳,。各責(zé)任單位要積極與省,、岳陽市對口部門銜接,，爭取支持，力爭我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名,。沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消集體和個(gè)人評先評優(yōu)的資格,，對工程建設(shè)進(jìn)度緩慢,、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上,。
同志們,，下半年的中心工作任務(wù)比較繁重，目前已經(jīng)是9月底,，年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月,，各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān),、同步換屆,、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào),、安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作,，全面完成年度目標(biāo)任務(wù),，力爭“十三五”開局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，邁上新臺(tái)階!
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇七
人,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,，貧困人口x人，貧困村3個(gè),。20xx,、20xx年共脫貧x人，目前現(xiàn)有貧困戶x戶,，貧困人口x人,，其中五保戶、低保戶731戶,，占貧困人口的x%,，一般貧困戶x戶，占貧困人口的x%,，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報(bào)如下：
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保
按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議,，結(jié)合鎮(zhèn)情，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長為組長,，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,，明確各村書記,、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人，確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
二,、摸清底數(shù)，精準(zhǔn)核查登記
為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,，按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長會(huì)議,，要求各村通過村民代表評議,、公示等程序，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶對象,，真正做到貧困戶對象精準(zhǔn)，信息無誤,，同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,，進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三,、強(qiáng)化責(zé)任,，切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作
按照市、縣下達(dá)的計(jì)劃,，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對象清單,，排出當(dāng)年擬脫貧對象。今年,，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,，從目前掌握了解的情況看，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù),。其次,，幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干,、村干部主動(dòng)與貧困戶對接,，幫助貧困戶擬定脫貧措施，按照“五個(gè)一批,、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，實(shí)行“一戶一冊”,，對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn),、村兩級干部的扶貧管理考核工作,，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大獎(jiǎng)懲力度,。
四,、存在的主要問題及下步工作計(jì)劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開展，取得了一定成績,，但與上級要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問題和不足,。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠，工作的激情不足,，工作推動(dòng)緩慢,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，無法吸納更多貧困人口就業(yè),。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),，開辟和培植新的稅源尤為艱難,，財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難,，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。四是投入不足，公共事業(yè)滯后,。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,，按照上級統(tǒng)一安排和部署，20xx年全部脫貧,，壓力大,，任務(wù)重，如何做到不拖全縣后腿,，做到齊頭并進(jìn),，下一步，我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)倒排時(shí)間任務(wù),，擬定脫貧計(jì)劃,。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人，1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,，1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,，1個(gè)貧困村出列。
(二)制定措施，細(xì)化目標(biāo),。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),，對所有貧困戶逐一甄別，分清貧困戶類型,、致貧原因和脫貧需求,，逐一制定時(shí)間表，路線圖,，制定幫扶措施,，完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策,，一村一品,，每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織，確保每年增加村集體收入5萬元以上,。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,，加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,，積極爭取各級各單位的支持幫助,，力爭更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,，組織貧困戶與他們對接,，讓貧困戶第一時(shí)間掌握技術(shù)，引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),，促進(jìn)貧困人口增收,。
(五)落實(shí)責(zé)任，包保到位,。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村,、村干包組包戶的包保責(zé)任制,，建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度,。明確誰來帶領(lǐng),、誰來幫扶，就由誰來負(fù)責(zé),，一定三年,，一抓到底，真正做到扶真貧,、真扶貧,、真脫貧。
(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,，把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,，讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇八
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù),。在扶貧過程中，肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新問題,。要解決和處理這些問題,，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用。
在扶貧攻堅(jiān)過程中,，筆者將人員分為三類：扶貧對象,，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員，就是國家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,，扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,，一般指村居六大員、村小組組長,。
當(dāng)前的扶貧過程中,，我們主要關(guān)注的是扶貧對象，各級黨政府在扶貧工作中,，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓,，這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對象,，具有重大的意義,。我們在扶貧工作中，務(wù)求扶貧對象信息采集精準(zhǔn),、貧困原因摸排得精準(zhǔn),、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn)，這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障,。扶貧工作人員,，也是各級黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對象。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效,，不遺余力的加強(qiáng)對扶貧工作人員的監(jiān)管,，從工作機(jī)制、人員激勵(lì),、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持,。基層聯(lián)絡(luò)員,，看似微乎其微,，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣，農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色,?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨(dú)特的號(hào)召力和影響力,。當(dāng)前情形下,，我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。
扶貧對象,，要因人而異開展扶貧工作,。在扶貧工作中，要摸準(zhǔn)扶貧對象真正致貧原因,，集中力量解決貧困突出問題,，做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行,，團(tuán)結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿，并重點(diǎn)做好宣傳工作,，努力改變?nèi)罕?等,、靠、要"的思想,。要積極發(fā)動(dòng)群眾,，以項(xiàng)目為載體，采取共同參與的方式,，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目,。
盡管如此，我們不可否認(rèn),，在一些扶貧對象中,，他們不愿靠雙手勞動(dòng)致富，就想著坐享金山銀海,、不勞而獲,，或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開展扶貧對象摸排,，遇到過很多扶貧對象，咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候,、鼓勵(lì)他們通過辛勤勞動(dòng)來脫貧時(shí),，都是想著國家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們。有一扶貧對象因?yàn)闅v史原因與子女分戶,，都八十多的高齡,，已經(jīng)享受低保，對這類人員扶貧肯定是難以開展的。
扶貧工作人員,，要真抓實(shí)干,，一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜,、實(shí)事求是,，要與群眾融為一體，耐心聽取群眾意見,，加強(qiáng)與群眾的溝通交流,。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),，從群眾期望出發(fā),，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段，最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果,。只有扎根群眾,，才能了解群眾;只有深入群眾，才能服務(wù)群眾,。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā),，才能得到他們的理解與支持。
扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵,，是國家方針政策的執(zhí)行者,。同時(shí)，扶貧項(xiàng)目,、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,，手握一定的權(quán)力，也要注意防止腐敗的滋生,，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程,。
基層聯(lián)絡(luò)員，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，免去后顧之憂,。特別是基層農(nóng)村黨員干部，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,，是上級政策的傳達(dá)者,，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快，全靠車頭帶","要想富,，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程,。要主動(dòng)引導(dǎo)他們解放思想，拓寬發(fā)展渠道,，充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性,。要主動(dòng)通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),、帶頭致富、帶動(dòng)發(fā)展,，不搞半拉子工程,，用先動(dòng)帶動(dòng)后動(dòng)，用榜樣的力量發(fā)聲,，有力推動(dòng)扶貧工作的開展,。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,，使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來,。
馬克思主義認(rèn)為，"人的本質(zhì)即勞動(dòng)".扶貧工作也是一個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的過程,，這個(gè)勞動(dòng)需要扶貧對象,、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通,、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩，群策群力,，才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場"硬仗".
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇九
一,、大金莊村情況
陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺(tái)縣西北角，三面環(huán)山,，東與七圖村相鄰,，北與代縣、原平市以山為界,，西與上金莊村接壤,，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶,、131口人,，常住人口26戶46人，是陽白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一,，20xx年已整村退出,。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人,，缺技術(shù)致貧6戶13人，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人,，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人,、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脫貧1戶1人,。
二,、駐村工作隊(duì)幫扶情況
自20xx年縣人大常委會(huì)辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神,，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置，以更多的精力,、更大的努力,，真抓實(shí)抓，親力親為,，壓實(shí)幫扶責(zé)任,，完善幫扶機(jī)制，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度,。
(一)及時(shí)宣講政策,。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村，在村兩委和貧困戶中,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,，廣泛宣傳省、市,、縣脫貧攻堅(jiān)各種會(huì)議精神,，通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位,、多角度,、深層次宣講，使黨的各項(xiàng)決策部署,、惠民政策家喻戶曉,，人人皆知、入腦入心,。
(二)傳播科學(xué)知識(shí),。針對偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動(dòng),。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識(shí)主題講座,、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn)、防病治病宣傳,、捐贈(zèng)書籍等,。通過走訪貧困戶、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式,，向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí),，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和方法,。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次,。
(三)落實(shí)幫扶任務(wù)。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署,，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶,、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,，了解貧困戶幫扶需求,，動(dòng)態(tài)了解、掌握貧困戶信息,，協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷,、教育補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助,、社會(huì)保障等工作落實(shí)情況,。
1、積極謀劃產(chǎn)業(yè),。栽植榛子樹100畝,，養(yǎng)羊100只，協(xié)助村兩委成立《五臺(tái)縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,，安裝變壓器1臺(tái)，打深井一眼,，配套完善了井房,、供電、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套,，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
3,、真抓實(shí)干做事,。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)衣服150余件，連續(xù)三年贈(zèng)送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋,、色拉油52桶、白面52袋,。
4,、完善村級資料,。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅(jiān)檔案資料,，包括政策類,、宣傳類、識(shí)別類,、退出類、幫扶類等,，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查,、有檔可尋，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
三,、減貧成效情況
1、20xx年,，新識(shí)別貧困戶19戶38人,，年底脫貧2戶3人;
2、20xx年,，新增貧困戶2戶5人,，出列6戶10人(2戶5人有車、4戶5人常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;
3,、20xx年，新增貧困戶6戶10人,，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;
4、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出,、1人為死亡)，脫貧11戶25人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;
5,、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出,、1人常年不在),，新增貧困戶1戶1人，脫貧4戶7人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人,。
四、存在的問題和下一步工作打算
這幾年,，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績,，同時(shí)也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少,、交流少，工作思路有待創(chuàng)新,，幫扶能力有待提高,。二是幫扶結(jié)對效果不明顯，未及時(shí)掌握結(jié)對信息,，非貧困戶不熟悉,。三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
20xx年，駐村工作隊(duì)將按照縣委,、縣政府的總體部署,，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求,，進(jìn)一步加大資金投入,、立足實(shí)際、整合資源,，鞏固脫貧成效,，重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù)，同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系,，加大對貧困戶的幫扶力度,，力爭幫扶工作取得更大成效。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇十
剛才,，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見,，對未來五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見,。
一,、客觀評價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作
“”以來，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對象準(zhǔn)”,。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對,，并按程序公示建檔,，進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變,。二是“路子對”,。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對象,、分類施策,、注重造血、強(qiáng)化保障,、夯實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對應(yīng)實(shí)施“五大工程”,，配套建立“五大機(jī)制”,，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定,。三是“措施實(shí)”,。我們提出的移民搬遷、綜合扶持,、救助供養(yǎng),、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓,、社會(huì)幫扶,、投入保障、監(jiān)測評估,、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,，都是能夠切實(shí)解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),，措施是很務(wù)實(shí)的,。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀,，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來越強(qiáng);貧困人口明顯減少,，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬，3萬余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績,。客觀評價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn),，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，揚(yáng)長避短，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
二,、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢
打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握形勢,，做到趨利避害,，打一場有準(zhǔn)備之仗。
客觀分析,，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣還有4.32萬貧困人口,，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高,、難度越大,、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大,。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點(diǎn)村的水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,，依靠外出務(wù)工,、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,，也難以持久，扶貧難度依然很大,。三是等靠要懶依賴重,。客觀地講,，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極,、主動(dòng)、努力的,，但也有少數(shù)群眾“未富先懶,、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴(yán)重,，“等”政府來扶持,，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事,，從不自己找出路,、想辦法、渡難關(guān),。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮,，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難,?！啊逼陂g，雖然扶貧工作取得了顯著成效,，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距,?！耙环植渴?九分落實(shí)?！毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫,。
在看到以上不利因素的同時(shí)，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場,。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度,，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略,。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費(fèi)市場和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策,。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議明確提出,，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜,。石泉作為國家扶貧重點(diǎn)縣,，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊,。通過“”時(shí)期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng),?！笆濉睍r(shí)期，池河火電廠,、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā),、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè),，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用,。五是全面聚焦有合力,。當(dāng)前，實(shí)施脫貧攻堅(jiān),，建成全面小康社會(huì)是各級黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,，提供有力保障,。因此，全縣各級各部門一定要堅(jiān)定信心,、鎖定目標(biāo),，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成,。
三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求
縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中,、省,、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,，力爭提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面,，我對這一總體要求作個(gè)簡要解讀：
一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。因?yàn)椋囆∑酵驹?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,，也是對人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”,。
二是關(guān)于“666”的總體思路,。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對象精準(zhǔn),、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批,、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批,、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,，即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金,、一戶一名干部包抓,、一戶一驗(yàn)收銷號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理,、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí),。“666”的總體思路,，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,，既符合中央和省、市委要求,，也符合縣上扶貧工作實(shí)際,，必須不折不扣地落實(shí)到位。
三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”,。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力,，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐,。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后,，請縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。
四,、用一套過硬措施推動(dòng)工作落實(shí)
一要建立強(qiáng)有力的指揮體系,。為了切實(shí)加強(qiáng)對“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委書記任總指揮長,，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長,，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合,、信息宣傳,、督查考核四個(gè)工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，實(shí)行集中辦公,，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確保“666”的扶貧工作思路落到實(shí)處,。會(huì)后,，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺(tái)子搭起來,，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系,。
二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn),、包有村,，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù),，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級,，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì),。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化,、具體到人,。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《責(zé)任書》,，形成具體明晰的責(zé)任體系,，以此推動(dòng)工作落實(shí)。
三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制,。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制,，這是打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查,?？h上成立了11個(gè)督查組,，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn)，一年一輪換,。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府,、各村工作隊(duì),、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況?！翱肌本褪菄?yán)考核,。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用,。會(huì)后,，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?！蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì),。要把鎮(zhèn)、部門,、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,，進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?！皯汀本褪菄?yán)懲處,。對抓落實(shí)不力、敷衍了事,、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),，扶貧工作考核不合格的干部,，堅(jiān)決不能晉升職級。會(huì)后,，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
同志們,，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
周耀宜同志的講話
縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕,，縣委,、縣政府就召開高規(guī)格,、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效，對接中央精神,，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。下面,，根據(jù)縣委會(huì)安排，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見,。一會(huì)兒李書記還要作重要講話,，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。
一、客觀總結(jié)成績,，明確目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)以來，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，針對貧困面大,、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,，按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù),、治本”的問題，取得了良好的效果,。
“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們對應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策,，實(shí)施移民搬遷、綜合扶持,、救助供養(yǎng),、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,，讓8860戶29505人告別危居,，進(jìn)城,、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)居住,，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,，集中投入，綜合扶持,，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計(jì)投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里,、建設(shè)便民橋100座,、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元,、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃,、有衣穿,、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,，累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元,，資助貧困大學(xué)生5200余名,，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元，對縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”,，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,，貧困戶人均年收入增長800元以上,，增速高于全市平均水平。
實(shí)踐證明,，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,，我們的工作思路,、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信,。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機(jī)制,，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí),。因此，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來,，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,，貧困村87個(gè)。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書安排,，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，達(dá)到“兩不愁,、四保障” (扶貧對象不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān),、全面脫貧”的思路,，力爭20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐,、兩河、喜河,、曾溪4個(gè)鎮(zhèn),，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān),、饒峰、中池,、后柳,、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀,，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn),、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn),、按圖銷號(hào)”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求,，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列、村脫貧,、戶銷號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。
二、對接中央精神,，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，打造"三個(gè)五"工程升級版
(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),。
一要精準(zhǔn)扶貧對象,。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,，“下硬茬”,、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”,。要按照“一戶一張表,、一張合影照、一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì),。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,，嚴(yán)守九條“紅線”，對漏登,、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧,、錯(cuò)錄入,、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多,、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”,，并通過微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查,。
二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣,，家庭狀況有別,，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成,、居住環(huán)境、就業(yè)渠道,、收入來源等基本情況和貧困狀況,、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,，對每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對策,，落實(shí)因人施策、一戶一策,。
三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排,。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難,、用電難等問題入手，列出清單,，分清緩急,，論證效益，提交農(nóng)林,、水利,、交通,、電力、通訊等部門審核把關(guān),，爭取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分年度予以落實(shí),，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛,、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。
四要精準(zhǔn)資金使用,。縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入,。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金,。要集中一切可以集中的財(cái)力，爭取一切可以爭取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān),，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè),、交通,、水利等項(xiàng)目，切實(shí)把賬算清,，把錢集中起來,，分年度對照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上,、怎么用,、用得怎么樣”的問題，確保好鋼用在刀刃上,，力求刀下見菜出效益,。
五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門,、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,，科學(xué)安排結(jié)對幫扶,。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián),。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián),。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”，長期駐村開展工作,。
六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰,、誰來扶,、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問題,，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實(shí)際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù),、教育扶貧,、醫(yī)療救助、保障兜底,，明確“每個(gè)一批”的對象,、政策、措施,、步驟,。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案,、落實(shí)對象名冊,、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃,、科學(xué)有序推進(jìn),。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合,、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,，分層分頭組織實(shí)施,，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效,。
(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧,。
1.實(shí)施易地搬遷,，挪窮窩脫貧一批,。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,，同步規(guī)劃、同步推進(jìn),，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城,、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū),、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事,、有場所議事,。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水,、電,、路、訊和綠化,、美化,、亮化硬件設(shè)施和文化、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū),。始終抓住“穩(wěn)得住,、能致富”這個(gè)根本，對搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策,、一戶一法”精準(zhǔn)扶持,，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,，助發(fā)展脫貧一批,。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn),，培育一批地域特色鮮明,、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，培育新型市場主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加大科技投入,，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游,、休閑游,、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入,。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進(jìn)群眾更多地增收,。要因人而異,，分類開展技能培訓(xùn),。整合人社,、教體、扶貧,、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn)，大力推行定向,、訂單,、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上,。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人,、輸轉(zhuǎn)一人,、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo),。
3.強(qiáng)化政策集成,，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,，擴(kuò)大低保保障范疇,。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保,、“五?！惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策,，將孤寡老人、無勞動(dòng)能力人,、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,，延續(xù)12個(gè)月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性,、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，實(shí)現(xiàn)對孤,、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任,，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接。
4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批,。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系,。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí),，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識(shí)。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,，每年對貧困人口開展一次免費(fèi)健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)，巡回開展貧困人口免費(fèi)義診,。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療,。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”，最大限度避免因病致貧,、因病返貧問題發(fā)生,。
5.斬?cái)啻H傳遞，強(qiáng)教育脫貧一批,。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,，全程施策，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué),。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,，確保貧困學(xué)生不輟學(xué),。依托“圓夢教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué),、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,，出臺(tái)扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位,，縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛,。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率,、義務(wù)教育鞏固率,，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水,，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批,。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能,、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任,。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本,，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償,，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入,。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì),、觀光旅游,，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺(tái),，提高產(chǎn)品市場競爭力,，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。
(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶,。
一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”,。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長，駐村干部和村支書,、村主任任副隊(duì)長,，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì),。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿,，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí),。要定期研究脫貧幫扶工作,，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力,。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”,。從20xx年開始,，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金,、縣本級財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集,，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，根據(jù)貧困村的貧困程度,、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排,，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改,、財(cái)政,、扶貧、農(nóng)林科技,、水利,、交通,、民政、教育,、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級整合，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升公共服務(wù)能力,。
三是“一戶有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,，實(shí)現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求,。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,，規(guī)劃脫貧進(jìn)度,，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶一法”明白卡,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民,。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪,、多溝通,，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)脫貧致富信心,。
四是“一戶一驗(yàn)收銷號(hào)”,。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化量化具體指標(biāo),，從收入、住房,、設(shè)施,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué),、核查方便,、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn),、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對象,，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。年底,，對照省市確定的脫貧程序，實(shí)行本人申請,、村組核查公示,，鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評估驗(yàn)收,、縣級確認(rèn)公告,，逐一對脫貧對象實(shí)行驗(yàn)收“銷號(hào)”，防止數(shù)字脫貧,、被動(dòng)脫貧,。
五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動(dòng)態(tài)管理,、實(shí)時(shí)監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段,，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)，實(shí)行一村一網(wǎng)頁,、一戶一方案,，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示,、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦,、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng),、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施,、管理到成效顯現(xiàn)的全過程,。縣鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理,，及時(shí)更新系統(tǒng)信息,，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、信息資源動(dòng)態(tài)共享,，形成“縱向到底,、橫向到邊、全面覆蓋,、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制,。
六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”?？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查,，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查,、定期檢查等方式,，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn),、相關(guān)部門,、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,，扶貧成效評價(jià)是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意,，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況,，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì),、第一書記、包戶干部工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì),、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合,。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé),。
三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境
(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系,。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,，縣委,、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮,，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室,，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富,、扶貧局局長彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部,、信息宣傳部,、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé),。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,，夯實(shí)工作責(zé)任,。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé),、人人參與,、齊抓共管的工作格局，以強(qiáng)有力的組織保障,，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),，推行陽光扶貧,、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法,、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村,、貧困戶扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正,，對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),，堅(jiān)決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友,、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣,、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。
(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境,。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用,。主動(dòng)對接中省扶貧工作隊(duì)到村開展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對象實(shí)現(xiàn)面對面交流溝通,，引導(dǎo)社會(huì)力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,，通過帶信息,、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，搞好社會(huì)動(dòng)員,，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢,。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線,、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶,，及時(shí)公開社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、慈善協(xié)會(huì),、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動(dòng)員民營企業(yè),、社會(huì)組織,、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻(xiàn)愛心,、結(jié)對幫扶等活動(dòng),，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開展扶貧公益活動(dòng),，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,，為扶貧工作建言獻(xiàn)策,，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為,、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境,。
(四)營造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍,。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位,，著力營造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境,。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,，明白“幸福不會(huì)從天降,，小康社會(huì)等不來”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,，引導(dǎo)他們“改陋習(xí),、樹新風(fēng)、脫貧困”,，形成“群眾干,、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局,。
同志們,，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨,，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待,。全縣各級干部都是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者,，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心,，黃土變成金”的不移斗志,，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程,、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇十一
全縣"精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研"活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議后，我局于7月16日下午召開了局黨組會(huì)議,，進(jìn)行了專題研究。根據(jù)縣委辦公室,、縣政府辦公室關(guān)于《開展精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,，為全面摸清我局聯(lián)系重點(diǎn)貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀，深入剖析該村致貧原因,，準(zhǔn)確把握該村脫貧方向,，細(xì)化精確該村扶貧措施，我局成立了精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)三個(gè)工作組,，在7月25日,、26日兩天進(jìn)鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級干部細(xì)致商討并形成調(diào)研方案后，于7月27日至29日,，深入到白沙驛村進(jìn)行了地毯式走訪調(diào)查,。綜合全村調(diào)研資料認(rèn)真分析研究，結(jié)合全縣縣情及我縣今年來對上爭取工作情況，我簡要談?wù)勔韵聨c(diǎn)看法以供大家參考,。
一,、我縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)此次調(diào)研情況，我們不難發(fā)現(xiàn),，貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣,，資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,，即使有資源,，也多因缺乏資金技術(shù)、交通閉塞,、信息不暢,，難以得到有效開發(fā)、整合和利用,。這既是貧困的主要原因,，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源，在此情況下,，教育和醫(yī)療的負(fù)擔(dān)對大多數(shù)貧困戶來說無疑更是雪上加霜,，導(dǎo)致他們負(fù)債累累、生活日趨拮據(jù)和艱難,，極易陷入貧困→輟學(xué)→再貧困,、脫貧→重病→又返貧的怪圈。
二,、縣情決定脫貧必須主要依靠項(xiàng)目支撐和對上爭取
我縣是集"老,、少、山,、窮,、庫"五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣和省"616"工程對口支援縣,，縣級財(cái)力十分有限，加之20xx年以來,，宏觀形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊，對縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)政創(chuàng)收造成了不小的沖擊,，更增加了本級財(cái)政配套資金的難度。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和緊張的財(cái)政現(xiàn)狀,，如果單純想依靠縣級財(cái)政來保障扶貧所需各項(xiàng)資金的投入,，根本不具有實(shí)際可操作性,，而根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和要求，我們不難看出,，其實(shí)精準(zhǔn)扶貧是一件政策依賴性非常強(qiáng)的重點(diǎn)民生工程,，如公路硬化、農(nóng)網(wǎng)改造,、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造,、扶貧搬遷、以工代賑等工作的開展,，都是精準(zhǔn)扶貧迫切需求的項(xiàng)目,，其他涉及到教育、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目及政策,，看似與精準(zhǔn)扶貧無關(guān),，其實(shí)間接對精準(zhǔn)扶貧也有正向促進(jìn)作用，尤其是教育的發(fā)展,，更是為了確保在未來較長的時(shí)間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素,，因此，要搞好我縣的精準(zhǔn)扶貧,，我認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地以對上爭取為主要著力點(diǎn)和踏板抓項(xiàng)目,、引投資，以項(xiàng)目促建設(shè),，以投資促發(fā)展,，變政策為資金，充分凝聚并發(fā)揮政府,、企業(yè),、社會(huì)組織三方合力，盤活各類"沉睡"資金和資源,，以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位,、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、培養(yǎng)更多技術(shù)人才,、營造更好發(fā)展環(huán)境,，達(dá)到多管齊下除貧困之病根、去貧困之病灶的效果,，從而確保按照提前全省一年時(shí)間的要求，在20xx年摘掉我縣重點(diǎn)貧困縣的帽子,。
三,、針對精準(zhǔn)扶貧來講如何做好對上爭取工作
(一)嗅覺靈敏，緊跟緊抓最新政策動(dòng)態(tài),。各爭取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺,，在做好常規(guī)性對上爭取工作的同時(shí),，時(shí)刻跟進(jìn)并深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、研究精準(zhǔn)扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性,、指導(dǎo)性,、鼓勵(lì)性、針對性較強(qiáng)的政策動(dòng)態(tài),，摸清,、摸準(zhǔn)國家和省級部門的意圖和部署，加強(qiáng)對上的溝通,，準(zhǔn)確掌握國家在精準(zhǔn)扶貧方向上新確定的投資方向,、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排方向,，確保爭取項(xiàng)目有的放矢,。
(二)開拓思路，打好打巧各類政策牌,。各爭取單位要搶抓國家,、省、市編制"十三五"規(guī)劃,、精準(zhǔn)扶貧,、國務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長"即將出臺(tái)擴(kuò)投資等一系列的重大政策機(jī)遇，牢固樹立"扶貧關(guān)鍵靠項(xiàng)目,、項(xiàng)目來源靠爭取"的理念,，打好國貧縣牌、民族牌,、武陵山牌,、老區(qū)牌、生態(tài)功能區(qū)牌,，堅(jiān)持把爭取重大政策和項(xiàng)目資金作為推動(dòng)縣域扶貧攻堅(jiān)的突破口,。
(三)因地制宜，靶向精確項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,。以國家,、省、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃編制為契機(jī),，結(jié)合我縣各村貧困實(shí)際,，寧可備而不用、不可用而不備,，有針對性地謀劃,、編制一批項(xiàng)目，按照"建設(shè)一批,、報(bào)批一批,、儲(chǔ)備一批"的項(xiàng)目儲(chǔ)備原則,，以項(xiàng)目周期、效益,、群眾呼聲,、急迫程度等作為主要參考指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先次序排序，科學(xué)謀劃項(xiàng)目,，爭取一大批扶貧項(xiàng)目擠進(jìn)國家,、省、市級規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃,，為后三年政策項(xiàng)目爭取奠定基礎(chǔ),，同時(shí)，認(rèn)真做好20xx年的擬爭取政策項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作,。
(四)打造品牌,，建成三級扶貧示范點(diǎn)。為了吸引更多利好政策,、上級幫扶和社會(huì)關(guān)注,，建議以建成"精準(zhǔn)扶貧示范縣"為目標(biāo)，在全縣確定一到兩個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn),，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個(gè)典型村打造精準(zhǔn)扶貧示范村,，統(tǒng)籌全縣資源進(jìn)行相對傾斜的脫貧幫扶，在對上爭取時(shí)也適當(dāng)采取項(xiàng)目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度,，從而集中精力保證示范點(diǎn)的脫貧效率和脫貧質(zhì)量,，在此基礎(chǔ)上，將相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)研究總結(jié)并宣傳推廣,，確保全縣在精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路,、錯(cuò)路，以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果,。
脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇十二
同志們：
今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,，中央和省州高度重視，年后多次召開專題會(huì),、現(xiàn)場會(huì)等進(jìn)行安排部署,，剛才，永平同志傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話精神,，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，再提高思想認(rèn)識(shí)。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題,、面臨的困難,，對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作了詳實(shí)安排，內(nèi)容具體,、措施有力,，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門深刻領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見,。
一、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，在攻克脫貧頑癥上再用心
現(xiàn)在,，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,，我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題,，又面臨一些新變化新情況新問題，需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦,，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以問題倒逼思考、以整改助推脫貧,。
一是要有持之以恒,、久久為功的韌性。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，也是一項(xiàng)長期任務(wù),，事情多、任務(wù)雜,、見效慢,，需要大家始終如一的保持昂揚(yáng)斗志。但從實(shí)際情況來看,，在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦,、苦作為”的日子，實(shí)現(xiàn)“9個(gè)貧困村退出,、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,，個(gè)別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理，有了“歇一歇,、喘口氣”的想法,，平時(shí)工作不到位，經(jīng)不起檢查,，每次省州來督察,，就到處打電話，想方設(shè)法避開,。我要奉勸大家,，中央,、省州對脫貧攻堅(jiān)的重視程度毋庸置疑，不好好干,、干不好,，是必然會(huì)受到組織追責(zé),，大家要本著對組織負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，摒棄僥幸心理,，老老實(shí)實(shí)地干,、踏踏實(shí)實(shí)地干,。脫貧工作就如爬山，越往后越艱難,，我們稍有放松就可能前功盡棄，就會(huì)永遠(yuǎn)看不到山頂?shù)娘L(fēng)景。各級各部門要自覺引起高度重視，將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、提升“三農(nóng)”水平的重要機(jī)遇,，樹立耐心,、嚴(yán)謹(jǐn),、專注,、敬業(yè)精神,，時(shí)刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事,、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項(xiàng)政策，以孜孜不倦,、一絲不茍,、始終如一的精神抓好各項(xiàng)脫貧任務(wù)。
二是要有抓鐵有痕,、踏石留印的意志。既然是攻堅(jiān)啃硬骨頭,，就會(huì)面臨著各種各樣的難題,，就需要我們以抓鐵有痕,、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,，才能把“打贏脫貧攻堅(jiān)這盤棋”下好,，真正實(shí)現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標(biāo)。但從實(shí)際情況來看,，一些工作還停留在面上,。去年,，我就明確提出“扶貧先扶志”,，要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進(jìn)行教育引導(dǎo)，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒有拿出具體舉措,，沒有看到有效的好做法,，甚至連6640名建檔立卡貧困戶中，有多少是因?yàn)閼卸柚仑毝紱]有摸清,。另外,，我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，尤其是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來,，更是加大了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每個(gè)村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬,，但是有些村盲目投入,、管理又不善，導(dǎo)致村級產(chǎn)業(yè)資金流失,，形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),，到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入,，把錢一分不少交給村上就聽之任之,，沒有再深入一步，幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的,、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè),。諸如此類問題，在我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中,，還有不少,，需要大家一個(gè)問題一個(gè)問題去梳理，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,。
三是要有敢于創(chuàng)新,、善于謀事的智慧。去年,，我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù),，但脫貧群眾收入中政策性占比很大，貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多,。這既有交通不便,、市場狹小,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因，也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增強(qiáng)群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因,。我們要清醒地看到全縣41個(gè)貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠(yuǎn)、資源匱乏,、教育文化水平偏低的地區(qū),，要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù)，按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的,，必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,，真正做到“一村一戶”的謀劃。去年,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中,，就有一些好的做法，比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位,，定期派工,，讓貧困群眾參與勞動(dòng)，按天支付報(bào)酬,，讓貧困群眾通過親身勞動(dòng),、親身實(shí)踐的方式體會(huì)到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報(bào)酬”，這種方式比一味地發(fā)宣傳資料,、苦口婆心講道理效果要好得多,。當(dāng)然，也有一些教訓(xùn),，比如針對20xx年預(yù)脫貧戶,，省財(cái)政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”，原本這是一個(gè)好政策,，但貧困戶顧慮很多，怕一年后還不起,，我覺得老百姓有顧慮是可以理解的,，但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,，甚至覺得“多一事不如少一事”,，竟然自動(dòng)放棄國家的優(yōu)惠政策，不得不令人惋惜,。下來以后,，縣脫貧辦要對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理，對一些好的經(jīng)驗(yàn),、好的做法認(rèn)真總結(jié)提煉,，編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供大家參考借鑒,。特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造，必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢,，在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法,、出點(diǎn)子,。
二,、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),，在補(bǔ)齊脫貧短板上再用功
脫貧攻堅(jiān)不僅要在探索脫貧路徑上作文章，更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技能提升等薄弱點(diǎn),，做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措,，握緊拳頭,、集中發(fā)力，力爭在群眾脫貧奔康,、增收致富上取得突破性進(jìn)展。
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”,。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅(jiān)的有力手段,，當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但在推進(jìn)中仍存在規(guī)劃不合理,、重復(fù)亂建,、重建輕管、利用率不高等突出問題,。20xx年全縣集中實(shí)施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè),，應(yīng)該說水和路的問題是全部解決了的，但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)了飲水和道路建設(shè)需求,，為什么呢?就是規(guī)劃不合理,。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué),，距離村寨太遠(yuǎn)，甚至面臨枯竭的境地,，建好不久就缺水,。道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,，導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖,，造排水溝、填埋引水管道,，這就造成了重復(fù)濫建,、資源浪費(fèi)。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后,，無人管,，兩三年就損壞了，又再次要求縣上投入項(xiàng)目建設(shè),。這些問題,，需要大家認(rèn)真思考?！吧厦媲l線,，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,，關(guān)鍵是要“解剖麻雀”,，要有繡花功?！袄C花”有多方面的含義,，既要細(xì)心，又要美觀,，我和縣長苦口婆心地講,，但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,，我和縣長將對今年預(yù)脫貧的11個(gè)村,、插花戶選點(diǎn)進(jìn)行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個(gè)村切實(shí)做好規(guī)劃,，合理實(shí)施項(xiàng)目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，用好農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),，通過整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)崗位,，以村集體管理形式，組織貧困群眾進(jìn)行維護(hù),，確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù),，努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)代建,、以養(yǎng)促建”。
二是在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”,。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),，結(jié)合若爾蓋實(shí)際，就是要讓村級集體經(jīng)濟(jì)成為貧困群眾脫貧的重要依靠,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃,，有了規(guī)劃才會(huì)有規(guī)模，有規(guī)模才會(huì)有市場,。前段時(shí)間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，但直到今天也沒有看到結(jié)果，希望你們加快進(jìn)度,，盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃，還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟(jì),，但我們還是要結(jié)合實(shí)際,，若爾蓋有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū),，要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,、科學(xué)規(guī)劃，形成規(guī)模,。若爾蓋不是沒有資源,，而是沒把資源用好，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到今天,，已經(jīng)沒有必要再去探索,、試種什么，關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢,，因地制宜發(fā)展最有潛力,、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬,，也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,，發(fā)展勢頭很好，可以借助專合組織,，探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,，專注于藏香豬的品牌打造，圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,，規(guī)?；N植圓根等，為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源，這遠(yuǎn)比你們探索種植中藥材成功率高得多,，甚至還會(huì)形成規(guī)模,，成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟,，巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行謀劃,，集中精力發(fā)展特色中藥材種植，努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),，壯大溝域經(jīng)濟(jì),。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖，就要圍繞牛羊多下功夫,，開發(fā)系列產(chǎn)品價(jià)值,，提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,，培育帶頭人,、致富人，利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介,，不斷開拓市場,，打響“綠色若爾蓋”品牌。
三是在增強(qiáng)脫貧技能上“下功夫”,。俗話說,，“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中,，給錢給物,，只能解一時(shí)之困;增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能真正拔掉窮根,、開掘富源,。脫貧攻堅(jiān)的主體是廣大農(nóng)牧民群眾，我們要充分尊重群眾主體地位,，創(chuàng)造多方條件增強(qiáng)貧困群眾“造血能力”,。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策，花大力氣解決脫貧實(shí)用技術(shù)推廣難問題,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教育水平制約,，雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn)，但老百姓大多不懂漢語,，接受新技能,、新思想能力較差，更不用說實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧了,。解決這個(gè)問題,，根本在于提高教育水平,，巴西片區(qū)為什么易于接受新知識(shí)、新事物,，就在于重視教育，老百姓漢語水平普遍較高,，所以我們必須要加強(qiáng)雙語教學(xué),，特別要普及漢語水平，從根本上增強(qiáng)貧困群眾接受新技能的素質(zhì),。此外,，我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時(shí)，一定要考慮群眾是否便與接受,，人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個(gè)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究,，探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法，使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能,。
三,、始終強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，在工作落地見效上再用力
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧,、村退出、縣摘帽”目標(biāo),，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，壓實(shí)各級責(zé)任，加快形成縣委政府負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實(shí)的良性工作機(jī)制,，確保中央、省,、州,、縣各項(xiàng)決策部署能夠得到真正貫徹落實(shí)。
一是層層壓實(shí)工作責(zé)任,。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,，注重協(xié)調(diào)、主動(dòng)擔(dān)責(zé),，努力形成最大脫貧合力,。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個(gè)一”駐村幫扶，經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作,，做到重大問題親自研究,、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年脫貧任務(wù)，統(tǒng)籌扶貧資源,，制定時(shí)間表,、明確路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”,。幫扶部門、駐村工作組,、第一書記,、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位、明確職責(zé),，全力做好脫貧工作,，確保“不拉下一戶一人”,。
二是規(guī)范使用整合資金,。20xx年，我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣,，這是國家對若爾蓋的一項(xiàng)政策紅利,，大家一定要自我加壓、做好表率,。目前,，我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達(dá)9469.7萬元，初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元,，我們要把整合資金用好,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?？h脫貧辦要嚴(yán)格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》,，將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目需求納入進(jìn)來，科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》,。要嚴(yán)格涉農(nóng)整合資金管理,，優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項(xiàng)，未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位,，決不允許私自亂占,、隨意挪用，確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,，做到“好鋼用到刀刃上”,。
三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅(jiān)是一號(hào)民生工程,，更是難得的干部“練兵場”,。明確指出,，“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,，激勵(lì)各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手,。”幫扶人才是執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)的具體責(zé)任人,，接觸貧困群眾最直接,、最頻繁，脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行地好不好,，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程快不快，貧困群眾對黨的政策認(rèn)不認(rèn)可,，重點(diǎn)看幫扶人員工作開展情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才,，關(guān)鍵看在不在崗,、在不在狀態(tài)，要堅(jiān)持解決突出問題,，對適齡兒童輟學(xué)問題進(jìn)行督查,，啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向,，充分激發(fā)“五個(gè)一”駐村幫扶力量的工作潛力,，多關(guān)心他們的工作生活，多解決他們的實(shí)際困難,，通過選樹典范和表彰先進(jìn),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)更多中堅(jiān)力量,。
