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在政務(wù)公開工作推進(jìn)會議上的講話稿篇一
經(jīng)過幾個(gè)月的緊張籌備,,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,,正式揭牌啟動(dòng)運(yùn)行,。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委,、縣人大,、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo),、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo),、上級部門及參與籌備工作的全體同志,,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,,實(shí)行一站式辦公,,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委,、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能,、提高辦事效率,、打造服務(wù)型政府,、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委,、縣政府的高度重視下,,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,,從××月××日起,將有××個(gè)部門進(jìn)駐中心,,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
環(huán)境是一個(gè)地方綜合競爭力的體現(xiàn),。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。希望入駐政務(wù)服務(wù)中心的1
部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,依法公開所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù),、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序,、申報(bào)材料,、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺,。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行,、一舉一動(dòng),,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,,工作中爭一流、形象上樹一流,,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,,從細(xì)節(jié)入手,主動(dòng)超前服務(wù),,全程跟蹤服務(wù),;要嚴(yán)格依法行政,在部門,、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé),。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問責(zé)制和責(zé)任追究制,,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,,要不斷探索新思路,,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),,優(yōu)化辦事流程,,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層,、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障,、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn),、住房公積金及政府采購,、財(cái)政集中支付、土地評估,、房屋評估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,、社區(qū)全程代辦站建設(shè),,不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,,切實(shí)為群眾辦事提供方便,。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,,更代表著政府的形象,。我們一定要以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù),、一
流的形象,,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范,、行政高效,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心,。
最后,,祝縣政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉,、順利運(yùn)行,!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康,、工作順利,!
在政務(wù)公開工作推進(jìn)會議上的講話稿篇二
在今年3月份召開的市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我說過,政務(wù)公開工作是一項(xiàng)全新的工作,,需要我們實(shí)踐,、探索、研究和總結(jié),。在那次會議上,,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,,就增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,,認(rèn)真做好《政府信息公開條例》的實(shí)施準(zhǔn)備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,,認(rèn)真抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)等方面作了重點(diǎn)安排部署,,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的,。剛才**秘書長傳達(dá)的省政務(wù)公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進(jìn)行考評,,詩萬同志傳達(dá)的全省政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)交流研討會議精神說明省政府對政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)是高度重視的,**同志通報(bào)的全市42個(gè)市級政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確,。今天的這個(gè)會議開得很及時(shí),、很必要,這個(gè)會議既是做好今年我市政務(wù)公開總結(jié)和考評的工作研究落實(shí)會,,也是推進(jìn)推動(dòng)我市政務(wù)公開工作的推動(dòng)促進(jìn)會,。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的工作匯報(bào),,結(jié)合我市實(shí)際講兩點(diǎn)意見,。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實(shí)施以來,,我市堅(jiān)決把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔,、勤政、務(wù)實(shí),、高效政府的一項(xiàng)重要工作來抓,,始終擺上重要議事日程,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務(wù)公開工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí),,并已抓出了成效,。具體說,有這樣四個(gè)顯著特點(diǎn):
一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng),,政務(wù)公開工作機(jī)制逐步建立健全,。為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整,、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,。市政務(wù)公開辦公室開始獨(dú)立辦公,,日常工作由市政務(wù)公開辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,添置了必要的辦公設(shè)備,,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府,、市直各有關(guān)單位也都對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),。同時(shí),市政府把政務(wù)公開納入年度工作,,吳市長在《政府工作報(bào)告》中明確提出“要加強(qiáng)政務(wù)公開,,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,,確保政務(wù)規(guī)范,、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務(wù)公開工作進(jìn)行了任務(wù)分解,,納入市政府對各部門年度目標(biāo)考核的范圍,,并責(zé)成市政務(wù)公開辦制定完善配套制度,。目前,,各地、各部門的主要負(fù)責(zé)同志對政務(wù)公開工作親自抓,、負(fù)總責(zé),。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實(shí)行了政(事)務(wù)公開,,并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開,、關(guān)心政務(wù)公開、支持政務(wù)公開、參與政務(wù)公開的良好氛圍,。
二是各項(xiàng)保障制度得到了完善,,政務(wù)公開工作已經(jīng)深入推動(dòng)推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》精神,,市政府僅去年就下發(fā)了五個(gè)文件,,明確了市直44個(gè)政務(wù)公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個(gè)單位的政府信息公開目錄編制工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),今年,,市政府又制發(fā)了實(shí)施政府信息公開條例的若干意見,,對相關(guān)問題作了進(jìn)一步明確,有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作深入開展,。市財(cái)政局,、市公安局、市藥監(jiān)局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開實(shí)施方案,、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃以及崗位責(zé)任制,、目標(biāo)考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局,、市教育局,、市地稅局等單位都對政務(wù)公開實(shí)施意見、服務(wù)承諾,、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開辦又?jǐn)M定了政務(wù)公開責(zé)任追究,、信息發(fā)布協(xié)調(diào),、不予公開信息備案、信息公開年度報(bào)告,、主動(dòng)公開政府信息規(guī)定,、信息公開社會評議等七個(gè)制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,,這是規(guī)范全市政務(wù)公開工作的規(guī)章制度,,它必將推動(dòng)我市政務(wù)公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實(shí)施順利進(jìn)行,,政務(wù)公開開始納入法制化軌道,。在國務(wù)院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項(xiàng)法定要求提了出來,。市政府和各縣,、區(qū)按照國家和省,、市政府要求,印發(fā)了編制方案,,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,,成立工作班子,明確任務(wù),,落實(shí)責(zé)任,,加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導(dǎo),。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣,、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動(dòng)員又培訓(xùn),。之后,,市政務(wù)公開辦又會同市信息中心對市直90個(gè)單位進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn),組織力量對四縣一區(qū)進(jìn)行分別培訓(xùn),,保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時(shí)間正常運(yùn)行,。到目前為止,全市市,、縣區(qū)共有525個(gè)單位建立了政府信息公開網(wǎng),。其中,政府部門單位320個(gè),,公共企事業(yè)單位95個(gè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個(gè),共登陸政府信息22503條,,點(diǎn)擊量為52704人次,。為了檢查信息公開網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進(jìn)行了通報(bào),,年底目標(biāo)考核時(shí),,市政務(wù)公開辦要會同市目標(biāo)辦予以扣分,抓好落實(shí),。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,,探索了政務(wù)公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,,大力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化,。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,,分別辟有機(jī)構(gòu)設(shè)置,、政務(wù)信息,、投資****,、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開專欄。市司法局,、市房管局,、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,,辦好自己的網(wǎng)頁,。市科技局還實(shí)現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治,、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,,尤其在對****經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見,。同時(shí)在受理市民的咨詢投訴方面,,各部門都比過去有了新的認(rèn)識和提高。同時(shí),,市政務(wù)公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務(wù)公開動(dòng)態(tài)》,,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開工作在軟硬件建設(shè),、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門,、單位對政務(wù)公開工作認(rèn)識不足,、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面,、深入,,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全,、不完善,,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。
一是關(guān)于政務(wù)公開的認(rèn)識問題,。政務(wù)公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,,對于堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用,。黨中央,、國務(wù)院對推行政務(wù)公開十分重視,多次召開會議進(jìn)行部署,。政務(wù)公開的推行,,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強(qiáng)了對政府行政行為的監(jiān)督,,推進(jìn)了依法行政,,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè),,得到人民群眾的擁護(hù)和支持,。當(dāng)前,政務(wù)公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),,主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足,推行政務(wù)公開的力度不夠;一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識還比較淡薄,,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高;有的政務(wù)公開制度不健全,,程序不規(guī)范,工作不落實(shí),,甚至存在形式主義傾向,。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實(shí),妨礙了人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使,。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn),對政務(wù)公開工作提出了更高的要求,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對進(jìn)一步推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識,,以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神,,進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好,。
二是關(guān)于政務(wù)公開考評問題?!栋不帐≌?wù)公開考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達(dá)的皖政務(wù)辦〔**〕4號文件就是落實(shí)考評辦法的具體操作步驟,。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,,相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施。這個(gè)考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細(xì)化,、量化標(biāo)準(zhǔn),,分值明確,,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,,涉及市政務(wù)公開辦、市行政服務(wù)中心,、市糾風(fēng)辦和市信息中心,這項(xiàng)工作由**同志負(fù)責(zé),,按文件要求,,分解到有關(guān)部門,,行政審批,、政風(fēng)評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務(wù)中心,、市糾風(fēng)辦,、市信息中心負(fù)責(zé),市政務(wù)公開辦要按照時(shí)間要求及時(shí)匯總上報(bào),。除抓好市政府本級的考評之外,,也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對市直和各縣區(qū)進(jìn)行考評。
三是關(guān)于七個(gè)規(guī)章制度文件問題,。這七個(gè)文件是市政務(wù)公開辦按照省,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,參照外地樣本,,結(jié)合我市實(shí)際擬定的,,對規(guī)范我市的政務(wù)公開工作將會起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。這七個(gè)文件中的《****市政府信息公開工作違法責(zé)任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會議研究討論通過后才能印發(fā),。其余六個(gè)規(guī)章制度我原則同意,,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)問題,。省政府要求,,要對照考評標(biāo)準(zhǔn),全面提升示范點(diǎn)建設(shè)水平,,使之真正成為標(biāo)桿,,成為榜樣,著力培育一批高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的先進(jìn)典型,。根據(jù)這個(gè)要求,對我市初選的42個(gè)市級政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn),,要嚴(yán)格按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐條對照復(fù)核審定,。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點(diǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu),,政府部門,,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,,要有代表性,,這項(xiàng)工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,,從政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人抓落實(shí),經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開工作會議上命名,、授牌,。
五是關(guān)于召開全市政務(wù)公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務(wù)公開工作會議,,總結(jié)全市政務(wù)公開工作,,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,,請市政務(wù)公開辦商市人事局研究,。會議籌備工作,由**同志負(fù)責(zé),,精心組織籌備,,把會議開成全市政務(wù)公開工作深入推動(dòng)的動(dòng)員會、促進(jìn)會,,使全市政務(wù)公開工作上臺階,、上水平。
在政務(wù)公開工作推進(jìn)會議上的講話稿篇三
同志們:
剛才,,*縣,、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,,我再講幾點(diǎn)意見,。
去年,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》,。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,,對進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,,做出了全面部署。一年來,,各縣區(qū),、各部門積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,,突出工作重點(diǎn),,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效,。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容,。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,,認(rèn)真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項(xiàng),,從內(nèi)容,、范圍,、對象以及形式,、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,作為公開的重點(diǎn),,加大對“人,、財(cái)、事,、物”的公開力度,,不斷拓展公開的范圍,增強(qiáng)了公開的實(shí)際效果,。二是拓展了政務(wù)公開的形式,。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏,、公開欄,、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導(dǎo)視圖,、公示板,、廣播、報(bào)刊等政務(wù)公開的形式,。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),,各縣區(qū)、各部門實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,。“行風(fēng)熱線”節(jié)目和“行風(fēng)熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時(shí)為群眾解疑答惑,、排憂解難,。行政審批中心、招投標(biāo)中心,、軟環(huán)境投訴中心,、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度,。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,,從內(nèi)容,、方式、形式,、程序,、時(shí)限、監(jiān)督保障等方面,,都提出了明確具體的要求,。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,,促進(jìn)了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè),。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的必要性,、重要性認(rèn)識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏,、形式單一,,有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,對群眾反映強(qiáng)烈的敏感問題公開不徹底,。這些問題我們必須高度重視,,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,,推動(dòng)政務(wù)公開的深入開展,。
深入推行政務(wù)公開,對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性,。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),,不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容,。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,,豐富民主形式,,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,;有利于推進(jìn)社會主義民主的制度化,、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,,對于我們黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義,。
第二,,深入推行政務(wù)公開是維護(hù)人民群眾利益,,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,,有利于拓寬反映社情民意的渠道,,完善深入了解民情、充分反映民意,、廣泛集中民智,、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會公平和正義,,做到社會秩序良好,,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團(tuán)結(jié),,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),,促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府,、法治政府,、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限,、程序,、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,,切實(shí)做到廉潔,、勤政、務(wù)實(shí),、高效,;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,,實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變,。
第四,,深入推行政務(wù)公開是強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施,。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),,是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門,、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私,、與民爭利等問題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,,辦事不公開,,人民群眾難以對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,,全面,、及時(shí)地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗,、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)行政,、民主行政、依法行政,,以保障人民群眾的民主權(quán)利,、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政務(wù)公開規(guī)范化,、制度化建設(shè)為重點(diǎn),,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,,完善制度,,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作機(jī)制,、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
第一,,做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作,。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,必須對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,,制定職權(quán)流程圖,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開與全程監(jiān)督,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,,依法確定職權(quán)范圍,,編制公開目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,。
第二,,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容,。對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開是原則,,不公開是例外”的要求,,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。要把人民群眾普遍關(guān)心,、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái),、物,、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn),,真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開,。各縣區(qū),、各部門要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,,要按照不同類別,,對行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容,、范圍,、對象以及形式、程序,、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進(jìn)程,。省里對這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū),、各部門要高度重視,,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督察,。
第三,,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情,、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,,積極探索建立便捷有效的公開載體,。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報(bào),、公開電話和報(bào)刊,廣播,、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢,、現(xiàn)行文件查詢,、政(行)風(fēng)熱線、新聞發(fā)布會,、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式,。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,,建立健全政府信息公開平臺,、互動(dòng)式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化,、信息化。要通過推行政務(wù)公開,,為群眾排憂解難,,解決實(shí)際問題,用工作的實(shí)際成效取信于民,。
第四,,建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,,各縣區(qū),、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),,并結(jié)合工作實(shí)際,,加強(qiáng)政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開行為,,嚴(yán)格按照“提出,、審核、公開,、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性,。各縣區(qū),、各部門要全面建立主動(dòng)公開和依申請公開制度、考核評議制度,、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開基本制度,,并制定審核,、公示、聽證等配套制度,。
第五,,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心,、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),,將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限,、辦事紀(jì)律,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會公開,。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開,,公開教育收費(fèi)、招生等信息,。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開,,公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息,。供水,、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開服務(wù)范圍,、服務(wù)規(guī)范,、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)等信息,。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序,、罰款依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,,接受群眾咨詢和監(jiān)督,,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事,。各主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,,社會和群眾高度關(guān)注,,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,。
第一,,健全機(jī)制,。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,,經(jīng)常分析情況,,定期聽取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),,及時(shí)解決遇到的問題,。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū),、各部門要在經(jīng)費(fèi),、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,,確保有人管事、有人辦事,。
第二,,明確責(zé)任。各級,、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,,要高度重視,履職盡責(zé),。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,,有計(jì)劃、有重點(diǎn),、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開工作,。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,,按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,,考核的結(jié)果,,要作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三,,加強(qiáng)調(diào)研,。要主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,,開拓新思路,,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度,,各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,,研究解決政務(wù)公開工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開,、村務(wù)公開,、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,整體推進(jìn),。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平,。
第四,強(qiáng)化督查,。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來抓,,做好推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評估,、考核,、獎(jiǎng)懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),,要采取切實(shí)可行的措施予以解決,。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,,要認(rèn)真進(jìn)行整改,。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。各級政府和政府各部門要主動(dòng)接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,,主動(dòng)接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍,,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議,。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查,。為了迎接省里的檢查,,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對全市的政務(wù)公開工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū),、各部門要對照工作任務(wù),,加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,,推進(jìn)政務(wù)公開工作意義重大,,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,,加大力度,開拓創(chuàng)新,,扎實(shí)工作,,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn),。
在政務(wù)公開工作推進(jìn)會議上的講話稿篇四
同志們:
去年12月22日,揚(yáng)州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召集市直機(jī)關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人在我市召開了揚(yáng)州市2006年度“政務(wù)公開工作現(xiàn)場推進(jìn)會”,,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場,。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗(yàn)交流,。今年初,,市政務(wù)公開監(jiān)督小組及政務(wù)公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了全面檢查考核,,16個(gè)政務(wù)公開工作先進(jìn)單位受到了市政府的表彰,。剛才,八橋鎮(zhèn),、市社保局,、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開,、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗(yàn),,講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,,對深入推進(jìn)我市政務(wù)公開、辦事公開將起到積極的作用,。
下面,,我再講幾點(diǎn)意見。
近年來,,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門認(rèn)真貫徹中央、省,、揚(yáng)州市的決策部署,,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,加大工作力度,采取有效措施,,不斷拓展政務(wù)公開的廣度與深度,。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級機(jī)關(guān)各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,,制定了政務(wù)公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門編制了《政務(wù)公開目錄》,,將涉及群眾切身利益的實(shí)際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn),,加大對“人,、財(cái)、事,、物”四權(quán)的公開力度,,不斷拓展公開范圍,增強(qiáng)公開實(shí)效,。三是大力創(chuàng)新公開形式,。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動(dòng)化系統(tǒng),、信息刊物,,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務(wù)信息,。市糾風(fēng)辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風(fēng)熱線”運(yùn)行正常,,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站,。四是建立健全公開制度,。各地各部門相繼出臺了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容,、程序,、形式、考評,、監(jiān)督等方面提出了明確要求,,促進(jìn)了政務(wù)公開工作規(guī)范化,、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行,。通過深入調(diào)查研究,,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)探索試點(diǎn),,形成了辦事公開“3910”工作體系,。“3910”工作體系是以“三級平臺為依托,,九項(xiàng)制度為保障,,十個(gè)統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化督促檢查、分解公開職能,;通過“九項(xiàng)制度”,,健全制度體系,形成工作機(jī)制,,保證辦事公開工作有章可循,、按章辦事;通過“十個(gè)統(tǒng)一”,,統(tǒng)一公開形式,,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達(dá)到內(nèi)容公開,,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開,。政務(wù)公開工作的有序推進(jìn),對密切政府機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系,、加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督,、促進(jìn)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,,發(fā)揮了重要作用,。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,,推行政務(wù)公開是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),,當(dāng)前我市政務(wù)公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府,、責(zé)任政府,、服務(wù)型政府的目標(biāo)相比,還有不小的差距,。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門之間工作進(jìn)展不平衡,;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,,推行政務(wù)公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性,、公開程序的嚴(yán)格性以及工作機(jī)制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善,。這些問題需要我們引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,,采取有效措施,,推動(dòng)政務(wù)公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年,、經(jīng)濟(jì)翻番,,逼近百強(qiáng),全面小康”的奮斗目標(biāo),,深入推行政務(wù)公開,對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會,實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義,。我們要從全局高度充分認(rèn)識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性,。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),,提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開是新形勢下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,,建設(shè)社會主義政治文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,,豐富民主形式,,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,;有利于推進(jìn)社會主義民主的制度化,、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,,對于我們黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化,、民主化具有重要意義,。
(二)深入推行政務(wù)公開是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求,。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情,、充分反映民意,、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動(dòng),,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力,;有利于維護(hù)社會公平和正義,,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),,社會保持安定團(tuán)結(jié),,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定,。
(三)深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報(bào)告明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,,改進(jìn)管理方式,,推行電子政務(wù),提高行政效率,,降低行政成本,,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦?wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出要建設(shè)有效政府,、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府,。新形勢下深入推行政務(wù)公開,,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限,、程序,、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,,切實(shí)做到廉潔,、勤政、務(wù)實(shí),、高效,;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,,實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變,。
(四)深入推行政務(wù)公開是強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),,是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門,、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私,、與民爭利等問題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,,辦事不公開,,人民群眾難以對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,,特別是推行權(quán)力透明運(yùn)行,,全面、及時(shí)地公開決策過程,、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,,將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化,、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗,、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我市深入推進(jìn)政務(wù)公開,在指導(dǎo)思想和工作思路上要把握“四個(gè)堅(jiān)持”,。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法,。推進(jìn)政務(wù)公開必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進(jìn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,,不斷提高依法決策,、依法辦事、依法處理問題的水平,,推動(dòng)法治政府建設(shè),。二要堅(jiān)持服務(wù)大局。政務(wù)公開工作要始終圍繞黨委,、政府的中心工作,,為中心服務(wù),為大局服務(wù),,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和社會主義和諧社會的建設(shè),。三要堅(jiān)持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實(shí)際,,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開。四要堅(jiān)持注重實(shí)效,。要把利于群眾知情,,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,作為深化政務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷創(chuàng)新公開形式,,規(guī)范公開載體,,切實(shí)提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,,要著重抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,。推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對其依法行使的權(quán)力,,從依據(jù)到?jīng)Q策,、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)公開,,實(shí)現(xiàn)“陽光行政”,,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施,。目前揚(yáng)州市正在推行權(quán)力透明運(yùn)行工作,,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照市統(tǒng)一部署,,以點(diǎn)帶面,,有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容,。對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會公開,,保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心,、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人,、財(cái)、事,、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,,作為政務(wù)公開的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)注,、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務(wù)公開的有效形式,。要按照利于群眾知情,、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體,。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報(bào),、公開電話和報(bào)刊,、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風(fēng)熱線”,、新聞發(fā)布會,、公共信息查詢點(diǎn)等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),,以政府網(wǎng)站為依托,,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化,、信息化,。
(四)建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)制度建設(shè),,是確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序推進(jìn)的重要保證,。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍,、程序,、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開工作的重要政府規(guī)章,?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實(shí)施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,超前謀劃,,盡早接軌。今年,,要重點(diǎn)加強(qiáng)“主動(dòng)公開和依申請公開,、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,,嚴(yán)格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開行為的處理暫行辦法》實(shí)行問責(zé)制度,,有效推進(jìn)政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實(shí)際,,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)公開的具體辦法和規(guī)定,,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度,。切實(shí)鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與成果,。剛才,大家參觀了勞動(dòng)就業(yè)處,、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,,各部門、各服務(wù)窗口都要認(rèn)真學(xué)習(xí),,按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,,將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限,、辦事紀(jì)律,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會公開,。教育,、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)學(xué)校”、“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”活動(dòng))認(rèn)真抓好校務(wù),、院務(wù)公開,,公開教育收費(fèi)、招生等信息,;公開藥品價(jià)格,、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水,、供電,、供氣、郵政,、電信等行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開服務(wù)范圍,、規(guī)范、承諾,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)等信息。交通,、勞動(dòng)保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法程序、罰款依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,。要加緊建設(shè)各種類型的便民服務(wù)中心。同時(shí)要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,,接受群眾咨詢和監(jiān)督,,各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范辦事公開的內(nèi)容,、形式,、程序,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
政務(wù)公開工作涉及面廣,,政策性強(qiáng),社會和群眾關(guān)注度高,,工作難度大,,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。
(一)健全機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府主抓,、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委,、政府要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),,把政務(wù)公開列入重要議事日程,定期聽取匯報(bào),,研究決定重大事項(xiàng),,及時(shí)解決工作中遇到的問題。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè),,市政府將對電子政務(wù)公開機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職能,,確保有人管事,、有人辦事。
(二)明確責(zé)任,。各級各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,,要高度重視,履職盡責(zé),,把政務(wù)公開工作與其他工作結(jié)合起來,,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署,。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查,、溝通信息,、規(guī)劃指導(dǎo)、調(diào)查研究的職能作用,,有計(jì)劃,、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開工作,。要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)管理,,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)工作落實(shí),。
(三)強(qiáng)化督查,。加強(qiáng)督促檢查,是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施,。在深入推進(jìn)政務(wù)公開工作中,,要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來抓,切實(shí)做好推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查,、評估,、考核,、獎(jiǎng)懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),,要采取切實(shí)措施予以解決,。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,,要認(rèn)真進(jìn)行整改,。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開工作行為的處理暫行辦法》嚴(yán)格責(zé)任追究,。同時(shí)要把政務(wù)公開工作納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍,,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務(wù)公開工作組織一次督查和考核,,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門對照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開工作意義重大,,影響深遠(yuǎn),。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,,加大力度,,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,,不斷將我市政務(wù)公開工作推向深入,,為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn),。