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解決涉法涉訴信訪相關(guān)問題的意見建議和建議

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

當(dāng)?shù)攸h委政法委要按照中央政法委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會(huì)對(duì)政法部門執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》,，定期開展執(zhí)法檢查,、案件評(píng)查工作，加大案件督辦力度,，充分發(fā)揮職能,，促進(jìn)政法部門和政法干警規(guī)范公正文明執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)要按照“兩大訴訟法”的要求,，切實(shí)提高對(duì)偵查,、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督實(shí)效，及時(shí)糾正辦案中出現(xiàn)的過錯(cuò)瑕疵,。要強(qiáng)化復(fù)議程序,、上訴程序、申訴程序的糾錯(cuò)功能,，確保在法律程序內(nèi)糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)瑕疵,。政法各部門要把接受群眾監(jiān)督作為依法處理涉法涉訴信訪問題的重要內(nèi)容,，推進(jìn)執(zhí)法公開，凡法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的要全部部公開,，以公開保公正,。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。在推進(jìn)涉法涉訴信訪改革過程中,，對(duì)以下幾種情形要嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)于推諉搪塞上訪群眾，不及時(shí)受理,、不按期辦結(jié),，造成案件積壓，形成新的重復(fù)訪,、越級(jí)訪,、非正常訪的；對(duì)于不依法公正處理,，導(dǎo)致矛盾激化升級(jí),，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)于錯(cuò)誤裁判,，拒不依法糾正的,，依紀(jì)依法追究辦案人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于涉法涉訴信訪問題,，不依法及時(shí)處理,，造成嚴(yán)重積壓的，黨委政法委要倒查相關(guān)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子在隊(duì)伍建設(shè),、執(zhí)法管理等方面的失職瀆職行為,。

（四）建立司法救助體系。

對(duì)于因法律事由導(dǎo)致生活陷入困境的上訪群眾,，要通過司法救助體系給予救助,。對(duì)因執(zhí)法問題給當(dāng)事人造成傷害或損失的，依法予以糾錯(cuò),、補(bǔ)償,，對(duì)刑事案件喪失破案條件、刑事附帶民事案件補(bǔ)償不能到位、民事案件無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,，造成被害人及近親屬生活困難的,，按規(guī)定給予司法救助。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育,，推動(dòng)法律進(jìn)基層,、進(jìn)社區(qū)，使人民群眾了解司法程序,、增加依法維權(quán)的意識(shí)和能力,。

通過加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí),，培養(yǎng)公眾的法律信仰,，引導(dǎo)廣大群眾知法、守法,、用法,、敬法，正確理解法律,，理性對(duì)待糾紛,，自覺接受政法機(jī)關(guān)依法作出的判決和裁定。引導(dǎo)群眾既要講權(quán)力,、講訴求,，又要講義務(wù)、講責(zé)任,，要依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，維護(hù)司法尊嚴(yán)。

（六）進(jìn)一步做好律師參與信訪工作,，發(fā)揮律師在涉法涉訴信訪工作中的作用,。

與公、檢,、法機(jī)關(guān)的工作人員相比,，律師非政府工作人員的身份更容易取得上訪群眾的信任，也更容易與上訪群眾溝通,。和普通接訪人員相比,，律師對(duì)訴訟制度和司法程序的解釋更為專業(yè)，也容易令上訪群眾信服,。要重視律師參與接訪工作,，今后應(yīng)進(jìn)一步加大律師參與信訪工作的力度，發(fā)揮律師在信訪工作中的作用,。

（七）依法處理違法上訪行為,。

公安部門要依據(jù)法律和政策規(guī)定,，針對(duì)各類違法信訪行為，堅(jiān)持教育與處罰并重的原則,，特別是一些過激行為,、以信訪為名嚴(yán)重妨害公共安全、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的違法犯罪人員,，要及時(shí)收集固定證據(jù),，嚴(yán)格依法打擊處理，各級(jí)信訪部門要從初訪開始對(duì)上訪違法行為進(jìn)行證據(jù)固定,，并適時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供,。  

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