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二胎家庭離婚協(xié)議書篇一

為進一步落實計劃生育節(jié)育措施,，根據(jù)市鎮(zhèn)計劃生育有關規(guī)定，對符合政策安排二胎生育的育齡婦夫,，簽訂節(jié)育合同書,。

一、甲方：xxx計生協(xié)會

二,、乙方：（夫妻雙方）

1,、乙方符合政策安排二胎生育提出申請的，需向甲方交納5000元合同保證金,。

2,、乙方在安排生育期間，必須按時參加鎮(zhèn)計生辦的查體，不得私自引流產和做胎兒性別鑒定,。生育后必須按照規(guī)定時間做節(jié)育手術，戶口報完后將退回保證金,。

3,、乙方生育后如不按照計生辦的規(guī)定要求做節(jié)育手術的，（不宜者須有市計生服務站的證明）,，保證金作廢,，并按照計生辦的規(guī)定給予處罰，每逾期一天罰款200元,。

4,、甲方：

乙方：

年 月 日 本合同一式兩份，甲乙雙方各一份,，雙方簽字后生效,。篇2：二胎全程優(yōu)質服務管理協(xié)議書

二胎全程優(yōu)質服務管理協(xié)議書

甲方： 聯(lián)系電話：

乙方： 聯(lián)系電話：

為進一步滿足育齡群眾生殖保健需要，保護孕產婦身體健康,，有效治理二孩性別比偏高問題,，降低出生缺陷，根據(jù)有關法律法規(guī),，經過甲,、乙雙方平等協(xié)商，達成以下協(xié)議：

一,、甲方的權利和義務

1,、認真貫徹黨和國家的計劃生育政策，及時向乙方宣傳計劃生育法律法規(guī),、孕期保健,、優(yōu)生優(yōu)育等知識。

2,、乙方懷孕后,，為其建立孕產期服務保健檔案，并指派專門人員定期對乙方進行孕產期保健服務和產前隨訪,。

3,、乙方分娩后，甲方根據(jù)實際情況應馬上組織人員對乙方提供產后慰問和術后隨訪等優(yōu)質服務,。

4,、及時向乙方兌現(xiàn)應享受的計生優(yōu)惠政策。

5,、及時了解并協(xié)助解決孕產婦家庭的生產,、生活中的困難，為他們排憂解難,。

二,、乙方的權利和義務

1,、乙方自領取生育證后，應每季度到鎮(zhèn)計生服務站接受檢查,，懷孕后,，應主動配合甲方為其建立孕產期服務保健檔案，接受孕產期保健服務,。

2,、乙方懷孕后不得擅自終止妊娠，如有醫(yī)學需要的特殊原因需終止妊娠的,，需持縣級以上醫(yī)院證明,，經甲方批準同意后,，方可實施終止妊娠手術,。

3、因意外造成流產,、引產的應在12小時內告知甲方,，經甲方調查核實的,，二孩生育證有效。乙方未及時告知,，情況無法核實的,，視為私自終止妊娠，取消二孩生育指標,。

4,、產后應在規(guī)定時間內落實絕育手術（順產的3個月內；剖腹產的6個月內）,。

三,、

1、甲方不履行本協(xié)議書的,，由鎮(zhèn)人民政府對其主要責任人和直接責任人予以行政處分,、經濟處罰。

2,、乙方在懷孕前不按規(guī)定時間到鎮(zhèn)服務站接受檢查的,，每有一次，繳納違約金50元,。連續(xù)兩次以上不接受檢查的,，收回《生育證》。

3,、乙方私自終止妊娠的由甲方收回《生育證》,，報經區(qū)人口計生局取消二孩生育指標。乙方因意外造成流產、引產未及時告知甲方,，情況無法核實的,，視為私自終止妊娠。

4,、乙方辦理生育證后外出的,，應向甲方提供一種有效的聯(lián)系方式，并按季寄回查孕證明,，在外地生育子女的，要及時向甲方報告,。

四,、附則

1、本協(xié)議書所稱的乙方為甲方轄區(qū)內符合辦理并持有再生育《生育服務證》的夫婦,。

2,、本協(xié)議書一式兩份，甲,、乙雙方各執(zhí)一份,。

3、本協(xié)議書經甲,、乙雙方簽字后生效

甲方： 乙方 負責人簽名： 夫妻姓名

年 月 日篇3：計劃生育及贍養(yǎng)協(xié)議書

計劃生育及贍養(yǎng)協(xié)議書

協(xié)議方： 地址：

甲方：

乙方：

丙方：

協(xié)議方關系：乙方,，丙方兩個為甲方的女兒，其中妹妹xxx已出嫁,，大女兒xxx（出生于xx年x月x日）與邢國琳（出生于xxx年x月x日）于2001年11月30日登記結婚,，男方邢國琳遷戶到有女無兒戶落戶，婚后該夫婦于2002年7月17日生育一女孩xx,，現(xiàn)年7歲,，于2006年1月辦理了獨生子女光榮證。

經過協(xié)議方商定,，根據(jù)昆明市西山區(qū)實施的《xx計劃生育系例》暫行規(guī)定“男到有女無兒家結婚落戶并贍養(yǎng)女方父母的,，在申請前必須辦理女方老人供養(yǎng)合同”現(xiàn)定以下合同： 1.乙方可按照《xxxxx實施的生育條例暫行規(guī)定》申請計劃生育第二胎指標。2.乙方生育行為必須嚴格遵守xxxx實施昆明貫徹xxxx計劃生育條例暫行規(guī)定第一章第十四條第四款規(guī)定,，申請計劃內生育第二胎,。3.丙方不得申請生育第二胎。4.乙方從簽訂協(xié)議之日起,，交押金4000元（肆仟元整）,，等孩子出生后必須落實長效避孕措施，如違反以上規(guī)定,，則按照相關政策處理,。5.甲方的贍養(yǎng)以乙方為主，丙方為輔，雙方必須共同生活,，必須保持甲方生活水平不低于當?shù)厝罕姷纳钏?，要尊敬老人及關心老人的疾苦。6.本協(xié)議經三方同意,，簽字及公證,，協(xié)議方必須按照協(xié)議內容認真執(zhí)行，若違反本協(xié)議,，將按照有關規(guī)定對違反方進行處理,，并追究其法律責任。7.本協(xié)議一式十份,，甲,、乙、丙,、協(xié)議方,、小組、居委會,、計生辦,、法律服務所、公證處,、區(qū)計生委各一份,，共同監(jiān)督執(zhí)行。

協(xié)議方簽字：

村社意見：

社區(qū)意見：

區(qū)計生委意見：

甲方： 乙方： 丙方： 街道辦事處計生辦意見： 街道辦事處司法辦意見： xxx年x月x日篇4：茶鎮(zhèn)二胎全程優(yōu)質服務管理協(xié)議書

茶鎮(zhèn)二胎全程優(yōu)質服務管理協(xié)議書

甲方：茶鎮(zhèn)計劃生育中心服務站

聯(lián)系電話：0916-6411313 乙方：

聯(lián)系電話：

為進一步滿足育齡群眾生殖保健需要,，保護孕產婦身體健康,，有效治理二孩性別比偏高問題，降低出生缺陷,，根據(jù)有關法律法規(guī)，經過甲,、乙雙方平等協(xié)商,，達成以下協(xié)議：

一、甲方的權利和義務

1,、認真貫徹黨和國家的計劃生育政策,，及時向乙方宣傳計劃生育法律法規(guī)、孕期保健,、優(yōu)生優(yōu)育等知識,。

2,、乙方懷孕后,，為其建立孕產期服務保健檔案,，并指派專門人員定期對乙方進行孕產期保健服務和產前隨訪,。

3,、乙方分娩后,，甲方根據(jù)實際情況應馬上組織人員對乙方提供產后慰問和術后隨訪等優(yōu)質服務,。

4、及時向乙方兌現(xiàn)應享受的計生優(yōu)惠政策,。

5,、及時了解并協(xié)助解決孕產婦家庭的生產、生活中的困難,，為他們排憂解難。

二,、乙方的權利和義務

1,、乙方自領取生育證后，應每季度到鎮(zhèn)計生服務站接受檢查,，懷孕后,，應主動配合甲方為其建立孕產期服務保健檔案，接受孕產期保健服務,。

2,、乙方懷孕后不得擅自終止妊娠，如有醫(yī)學需要的特殊原因需終止妊娠的,，需持縣級以上醫(yī)院證明,，經甲方批準同意后，方可實施終止妊娠手術,。

3,、因意外造成流產、引產的應在12小時內告知甲方,，經甲方調查核實的,，二孩生育證有效。乙方未及時告知,，情況無法核實的,，視為私自終止妊娠，取消二孩生育指標,。

4,、產后應在規(guī)定時間內落實絕育手術（順產的3個月內,；剖腹產的6個月內）。

三,、違約責任

1,、甲方不履行本協(xié)議書的，由鎮(zhèn)人民政府對其主要責任人和直接責任人予以行政處分,、經濟處罰,。

2、乙方在懷孕前不按規(guī)定時間到鎮(zhèn)服務站接受檢查的,，每有一次,，繳納違約金50元。連續(xù)兩次以上不接受檢查的,，收回《生育證》,。

3、乙方私自終止妊娠的由甲方收回《生育證》,，報經縣人口計生局取消二孩生育指標,。乙方因意外造成流產、引產未及時告知甲方,，情況無法核實的,，視為私自終止妊娠。

4,、乙方辦理生育證后外出的,，應向甲方提供一種有效的聯(lián)系方式，并按季寄回查孕證明,，在外地生育子女的,，要及時向甲方報告。

四,、附則

1,、本協(xié)議書所稱的乙方為甲方轄區(qū)內符合辦理并持有再生育《生育服務證》的夫婦。

2,、本協(xié)議書一式兩份,，甲、乙雙方各執(zhí)一份,。

3,、本協(xié)議書經甲、乙雙方簽字后生效

甲方：茶鎮(zhèn)計生站（蓋章）

負責人簽名：

乙方： 夫婦簽名

年 月 日篇5：申請二胎需提交的材料

辦理《生育證》需提交的材料

1,、填寫山東省生育證辦理申請表,。

2、需要原件及復印件的：身份證,、結婚證,、戶口本（只復印索引列表和女方戶口頁）,。

3、三口人戶籍證明（超出有效期無效）,。

4,、近期（半年內）兩張二寸正面免冠合影彩照。

5,、男女雙方婚育狀況證明（省內市外戶籍的,，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門出具；省外戶籍的,，由所在地縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計生部門出具）。

6,、符合以下條款的提供的其他證明材料,。

符合《條例》第二十一條，需提供的證明材料

一,、夫妻一方為獨生子女的：

1,、獨生子女一方工作單位或戶籍所在村（居）委員會的獨生子女證明。

2,、父母工作單位或戶籍所在地村（居）委會出具的《獨生子女父母婚育情況證明》(式樣)或戶籍所在地村（居）委會出具的《獨生子女家庭情況證明》（式樣）,。父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計生部門出具生育子女情況證明。

3,、父母婚姻關系未發(fā)生變化的,，提供《獨生子女父母光榮證》，如遺失或者未辦的,，可不提供該證,；父母婚姻關系發(fā)生變化的，另外還需提供離婚證,、離婚判決書或者離婚協(xié)議書,。

4、屬于被收養(yǎng)的唯一子女,，提供民政部門出具的《收養(yǎng)子女證》或合法收養(yǎng)證明,；

5、曾有兄弟姐妹但均于未生育子女前死亡的,，由注銷戶籍的派出所出具死亡證明,，并提供其母親戶籍地（信息管理地）所在單位（村、居）出具的死亡子女未生育子女的證明,。其兄弟姐妹死亡前未落戶的應提供鄉(xiāng),、村兩級確認的證明,。

二、第一個子女為殘疾兒,，不能成長為正常勞動力,，醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的： 經設區(qū)的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的《病殘兒醫(yī)學鑒定申請審批表鑒定結果通知書》,。

三、曾患不孕（育）,，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的：

1,、民政部門出具的《收養(yǎng)子女證》,；

2、計劃生育服務機構出具的不孕不育證明和懷孕證明,。

四、夫妻雙方均為少數(shù)民族的：

1,、提供夫妻雙方戶籍所在地公安部門出具的民族身份戶籍證明。

2,、夫妻雙方單位或者戶籍所在村（居）委會出具的只生育過一個孩子的證明,。

五、夫妻一方從事礦工井下作業(yè)或外海,、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的：

1,、提供有從事礦工井下作業(yè)或外海,、遠洋捕撈作業(yè)資質單位出具的工種和自申請之日起之前連續(xù)作業(yè)五年以上（每年作業(yè)時間不少于6個月）的證明。

2,、夫妻雙方單位或者戶籍所在地村（居）委會出具的只生育一女孩證明,。

六、夫妻一方為六級以上殘疾軍人的：

提供部隊頒發(fā)的六級以上傷殘《傷殘軍人證》,；

七,、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一女孩的：

1,、縣級以上民政部門或司法部門出具的傷殘人殘疾證明（原件）,，達到完全喪失勞動能力級別以上的證明,，或縣以上勞動和社會保障部門工傷四級以上的鑒定證明，或縣以上衛(wèi)生計生行政部門指定醫(yī)院的鑒定結果,，達到完全喪失勞動能力級別以上的證明,。

2、夫妻雙方單位或者戶籍所在地村（居）委會出具的只生育一女孩證明,。

八,、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的：

1,、再婚方離異的,，提供離婚判決書（協(xié)議書）協(xié)議離婚的還須提供離婚證的原件和復印件，其單位或戶籍所在地村（居）委會出具的生育證明,；

2,、再婚方喪偶的，提供原配偶戶籍所在地派出所出具的死亡證明,，其單位或戶籍所在地村（居）委會出具的生育證明,；

3、未生育方,，提供其單位或戶籍所在地村（居）委會出具的未生育子女證明,。

符合《條例》第二十二條，需提供的證明材料

一,、男到有女無兒家結婚落戶,，與女方父母（戶口性質不限）共同生活并履行贍養(yǎng)義務的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）：

1,、村委會提供的夫妻為農村集體經濟組織成員身份和以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的證明,。

2、村委會出具的夫妻只生育過一個孩子的證明,。

3,、男方戶籍所在地派出所出具的男方申請生育證前落戶女方的證明,。

4,、女方其他家庭成員（含所有姐妹）簽名的個人承諾、經過公證的贍養(yǎng)協(xié)議及村（居）證明,。

二,、兄弟兩人（不包括有姐妹的情況）以上，只有一個有生育條件,，且只生育一個子女,，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的：

1、村委會提供的夫妻為農村集體經濟組織成員身份和以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的證明,。

2,、村委會出具的夫妻只生育一子女的證明,。

3、村委會出具的同胞兄弟中只有一人有一個孩子的證明,，以及其他兄弟因疾病喪失生育能力或因特殊原因不能結婚的證明,；

4、同胞兄弟因疾病喪失生育能力的需有縣級以上醫(yī)療機構證明,；

5,、同胞兄弟或其監(jiān)護人同意該夫妻生育第二個子女的協(xié)議書；

6,、喪失生育能力方或其監(jiān)護人出具不再生育或收養(yǎng)的保證書,；

7、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生部門的社會調查材料,。

三、在與內陸不連接的海島定居的,。

1,、提供戶籍所在地村（居）委會出具的在與內陸不連接的海島常期居住的證明。

2,、村委會出具的夫妻只生育一子女的證明,。

符合《條例》第二十三條，需提供的證明材料

1,、村（居）委會出具的育齡婦女為農村集體經濟組織成員身份,、自申請?zhí)岢鲋掌鹬霸谵r村連續(xù)居住5年以上和以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的證明；

2,、村委會出具的夫妻只生育一女孩且女兒為農村集體經濟組織成員的證明,。

符合《條例》第二十四條，需提供的證明材料

1,、雙方經人民法院判決離婚的需提供判決書或調解書,，協(xié)議離婚的需提供離婚協(xié)議書以及離婚證原件和復印件；

2,、雙方單位或戶籍地村（居）民委員會出具的婚育證明,；

3、收養(yǎng)子女的須提供民政部門《收養(yǎng)子女證》,；

4,、婚前子女18周歲以上的，無須約定撫養(yǎng)權,。

涉外（港,、澳、臺）婚姻需提交的證明材料

我省居民與港、澳,、臺同胞或與外國人結婚長期居住在國內的,，執(zhí)行我省生育政策。

1,、外國人一方提供縣(市,、區(qū))以上對港、澳,、臺辦公室和外國人所在國家駐華大使館出具的婚育情況證明,。

2、我省居民一方提供戶籍所在地村（居）委會出具的婚育狀況證明,。

3,、符合我省《條例》規(guī)定的再生育情形之一的證明材料。

外國人一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人結婚后生育的子女,，不在內地定居的,，不計算子女數(shù)；在國內定居2年內累計超過18個月的,，計算子女數(shù),。

二胎家庭離婚協(xié)議書篇二

申請再生育指標申請書

縣計生局：

我叫，男,，年月生,，系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村村民，妻子名叫

三章第條第款關于再生育子女的規(guī)定,，我倆符合再生育條件,，現(xiàn)向組織申請生育二孩。請組織審查批準,。

申請人：

申請時間：

村計生負責人審查意見（簽名,、蓋章）

鄉(xiāng)級計生包村干部審查意見（簽名、蓋章）

二胎家庭離婚協(xié)議書篇三

中國將放開單獨二胎生育政策

新華網(wǎng)王羚2013-10-29

[導讀]知情人士稱,，中國將加快步伐調整生育政策,，逐步全面放開二胎生育限制。他同時表示,，二胎政策不會一下子放開,，而是要根據(jù)社會配置的承受能力逐步放開，但目標是全面放開二胎,。

國家衛(wèi)計委稱單獨二胎政策正在研究

踟躕已久的生育政策調整正在開始提速,。

《第一財經日報》獲悉,，單獨(夫妻有一方是獨生子女)生二胎政策有望全國放開實施,，不采取先在某個或某些省市試點的做法。下月召開的十八屆三中全會日益臨近,，市場對此越發(fā)期待,。

生育政策調整提速

上周某相關部門內部會議上,，一位知情人士表示，中國將加快步伐調整生育政策,，逐步,、全面放開二胎生育限制。他同時表示,，二胎政策不會一下子放開,，而是要根據(jù)社會配置的承受能力逐步放開，但目標是全面放開二胎,。

近年來,，放開二胎的呼聲日漸強烈。在網(wǎng)絡上,，關于生育政策調整的話題總能引來熱議,。不光是普通民眾，許多知名學者,、人大代表及政協(xié)委員通過各種渠道,，呼吁盡快調整生育政策，放開二胎生育限制,。

如人大代表,、中國人民大學原校長紀寶成以及全國政協(xié)委員、清華大學公共管理學院ngo研究所所長王名等多次向全國兩會上交議案和提議,，建議盡快放開二胎限制,。

呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經各路人口學者分析計算,，已經勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景：中國60歲老人占總人口比例已經達到13.26%,，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總人口比例迅速下降,，五年下降6.29個百分點,，達到16.6%的新低。

根據(jù)聯(lián)合國制定的標準,，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會,；根據(jù)人口學統(tǒng)計標準，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴重少子化”,，15%以內為“超少子化”,。中國人口已經出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結構特征。這意味著,，未來中國將面臨嚴峻的養(yǎng)老困局,。

盡管如此，生育政策調整的步伐卻相當緩慢。從上個世紀80年代到現(xiàn)在,，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化,，即使是生育政策的微調也是幅度小，步伐緩,。

以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例,，大部分省份在上個世紀末實施，河南省遲至2011年年底才實施,，比其他省份晚實施十年左右,。晚實施的原因自然是擔心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調研,，實行雙獨生二胎政策后,，總人口超過一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。

另一個明顯的例子是生育間隔問題,，山東省是全國最后一個取消生育間隔的,。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔,，這一政策持續(xù)了25年,。

單獨生二胎政策，雖然傳言很多,，但一直沒有實施,。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策，至今未見獲批,。就全國范圍而言,，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申,，中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖,。

就單獨生二胎政策放開，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動比不動好”,。

此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示,，人口政策調整的步伐大大滯后于實際需要。現(xiàn)在的形勢是越拖越被動,，越拖問題越難以解決,。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事,，雖然可能因為這個政策實際增加的人口數(shù)量有限,，但是要看到，這個政策的變化傳遞出一個信號,，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調整,。

人口學者梁中堂則對單獨生二胎政策持懷疑態(tài)度,。“單獨生二胎只是生育政策的微調,，事實上中國的生育問題關鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題,。我擔心有了這個微調之后,，又可以以此為理由，很多年不再調整生育政策,?！?/p>

二胎家庭離婚協(xié)議書篇四

一、序論

1.立題背景

1966年我國開始實施計劃生育基本國策,，以此對人口的出生增長實行計劃性調節(jié)和控制性實現(xiàn)人口與經濟,、社會的協(xié)調發(fā)展。2013年,，我國又推出單獨二孩基本國策,，夫妻雙方有一方為獨生子女，第一胎非雙胞胎,，可生二胎,。2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》,，全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策,，2016年1月1日開始實施。2016年的人口與計劃生育修正案的實施,，最大的體現(xiàn)就是對人口的宏觀調控,，即政府希望通過兩孩政策的實施，促進人口的均衡發(fā)展,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,。二胎政策是可以解決很多社會與民生問題，但在二胎政策的實施過程中,，可能存在的相關問題也不容小視,，在全面二胎政策的初始階段，對二胎政策存在的問題與解決也就很有研究的意義,。

2.選題

對我國全面二胎政策中存在的問題研究

二,、本論

(一)我國實施二胎政策的原因

1.家庭層次原因

(1)獨生子女養(yǎng)老壓力

(2)失獨家庭的痛苦

2.社會層面的原因

(1)男女比例失調嚴重

(2)人口老齡化原因

(3)生育率處于低水平狀態(tài)

(4)勞動力短缺原因

(二)二胎政策實施中存在的問題

1.可能忽視家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一個看不見的手，可以自我控制人口的均衡,；但在政策的實施中,，很容易破壞該自然調節(jié)規(guī)律作用的發(fā)揮。

2.容易加重家庭撫養(yǎng)的負擔:常見現(xiàn)象是越貧困家庭或越貧困地區(qū),，生育的孩子越多,這也更容易造成發(fā)展不平衡問題,。

2.可能激發(fā)家庭矛盾,，造成家庭動蕩:二胎政策最大的影響就是家庭的父母，夫妻會因為二胎問題出現(xiàn)不同意見,，造成家庭矛盾,；獨生子女的家庭,，相對于多子女家庭，會得到父母更多的關愛,，受教育的程度也更高了,，二胎政策很可能會降低他們的生活質量,，而且對家庭已有的孩子,，可能出現(xiàn)二胎陰影，造成性格與心理方面的陰影,，嚴重的情況會出現(xiàn)家庭的動蕩,。

3.高齡孕婦難產率的提高:二胎政策的出臺,，高齡孕婦不斷增加,，高齡孕婦的生產問題一直存在，在這政策下,，高齡孕婦的危險會有個顯著增加趨勢。

4.可能侵犯婦女兒童權益保護權利:很多女性有一個事業(yè)的心,，但由于二胎政策的放開，來源家庭的壓迫,，必須辭去工作,，負起生育二胎和撫養(yǎng)二胎的責任?；蚴呛芏嗥髽I(yè)因為年輕女性可能面臨兩次生育,，而影響工作的成本，企業(yè)不愿意招收?，F(xiàn)實情況很多是越是缺乏教育的家庭,，更想生更多的小孩；同時很多缺乏責任心的父母,，也更可能隨意生小孩,，對于這些情況，就是對兒童權益的侵犯,。

5.擇偶觀的不利影響:獨生子女可以直接解決房子等現(xiàn)實問題,，結果出現(xiàn)很多錯誤的擇偶觀念問題。 6.短期內破壞勞動力的供給失衡:女性休產假增多,，供給將會減少,，我國女性勞動力居多，短期大量減少,，很可能出現(xiàn)勞動力嚴重失衡現(xiàn)象,。

7.增加社會就業(yè)壓力:我國早已存在就業(yè)壓力問題，如果人口再不斷增加,，更容易激化這個問題,，對于養(yǎng)老問題，更應該從社會公共服務方面進行解決。

(三)針對二胎政策的相關建議

1.優(yōu)化社會公共服務建設:社會公共服務是解決養(yǎng)老問題的關鍵之處,，必須利用好,，在發(fā)達國家最大的優(yōu)處就在于健全的社會公共服務。

2.建立高齡孕婦咨詢中心:對眾多的高齡孕婦問題,，必須提供專業(yè)的知道,，這樣才能有機會降低高齡孕婦出現(xiàn)的眾多危險機率。

3.增強教育資源公平的發(fā)展:例如取消當?shù)貞艨诘慕逃?、當?shù)貞艨诘募臃终?，本身的降低錄取分?shù)等等措施，還有是增加貧困地區(qū)的教育資源,。

4.增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會:國家必須加強大學自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠與扶持政策,，也必須對一些實用性較強的專業(yè)進行擴招計劃。

5.健全社會保障法:關于基本養(yǎng)老保險制度,，養(yǎng)老問題實施二胎政策的重要原因之一,，努力健全養(yǎng)老保險，消減二胎政策的負面影響,；關于基本醫(yī)療保險制度,，我國嚴重的社會問題還有治病難的，在養(yǎng)老問題中,，其實最大的問題之一就是醫(yī)療方面,；關于生育保險制度，必須嚴格規(guī)范好生育保險,，避免不必要的漏洞,。

6.完善配套政策:要保證配套政策跟上全民二胎政策,，最基本的就是婚姻法和勞動法,。婚姻法中的幾個司法解釋的更新,，看似提倡了男女平等,，但忽視了現(xiàn)實國慶和我國的傳統(tǒng)倫理，很容對女性造成不公平,。勞動法對女性產假的規(guī)定，從現(xiàn)實中來看,，遠遠不能滿足產婦的需求,，國家必須對配套政策進行不斷的完善。

總結

二胎家庭離婚協(xié)議書篇五

二胎政策

全面二孩政策2016最新消息：計生法修正案通過 “全面二孩”政策元旦起實施 “晚婚假”正式取消。

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定,。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女,，新法將于2016年1月1日起施行

新法將原法二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻,，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國家和省、自治區(qū),、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵,。”“法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,，有關單位應當執(zhí)行,?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助,。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,，繼續(xù)享受相關獎勵扶助?！? 1.前提背景

一是低生育水平穩(wěn)中趨降,。上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下,，目前為1.5～1.6,，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長,，但慣性趨弱,。如果維持現(xiàn)行生育政策不變,，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少,，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展,。

二是人口結構性問題日益突出。勞動年齡人口開始減少,，2012年比上年減少345萬人;2023年以后,，年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快,，2013年60歲及以上老年人口將達到2億,，本世紀30年代中期將達到4億，占總人口的比例將從目前的1/7提高到1/4,。出生人口性別比長期偏高,，近20年來一直在高位徘徊，2012年仍高達117.7,。三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減,。“六普”數(shù)據(jù)顯示,，全國戶均3.1人,，較“五普”減少0.34人，與上世紀80年代初戶均4.43人比較,，下降 1.33人,。獨生子女家庭1.5億多戶，獨居老人的比例提高,，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化,。四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,，少生優(yōu)生,、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。1980年,，中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后,，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”,。當前,，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟,、時機有利。

2.實施時間

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定,。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生

育兩個子女,，新法將于2016年1月1日起施行,。通過此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方戶籍所在地的省,、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的,，按照有利于當事人的原則適用,。3.對企業(yè)的影響

從企業(yè)hr反映的情況來看,，二胎政策的實施對企業(yè)具有普遍影響,，影響的程度與企業(yè)的類型、人才隊伍的結構等諸多因素有關,。

1,、企業(yè)成本將加大 。一是招聘成本,。女員工休二胎假,，國家法定產假再加上企業(yè)年假，員工不在崗時間可能有4個月,?！耙粋€蘿卜一個坑”，在女員工休產假期間,，企業(yè)需要招聘勞務派遣工,、大學生臨時工等短期人手，通過線上或線下的招聘,，都要增加企業(yè)的招聘成本,。二是培訓成本。新招聘的員工要勝任工作,，企業(yè)必須要做好培訓,。同時，一些符合二胎政策的員工往往在企業(yè)擔任骨干或中層管理者,，對企業(yè)內部接替者的培訓也必不可少,，培訓費用也會隨之增加。三是福利成本,。按照一些企業(yè)福利制度規(guī)定,，對生二胎的女員工，除了給予生育津貼外,，還要給予就醫(yī)報銷政策,，也將會增加企業(yè)費用支出。

2,、員工管理面臨新的難題,。一些符合單獨二胎的女員工在懷孕期、哺乳假,，請假次數(shù)會大幅增加,，身心疲憊感加大,，個別女員工為保胎會長時間請病假，工作效率和工作投入度將會降低,，將影響到企業(yè)的正常運作,。男員工在妻子懷孕二胎期間，可能也會向企業(yè)提出請假要求,，在妻子生產后,，也要享受兩周的有薪陪產假(一些企業(yè)有此假)。企業(yè)管理制度在單獨二胎問題面前將要接受新考驗,。

3,、員工離職風險加大。一些企業(yè)在解決因員工休產假而帶來的人手不足問題時,，可能會采取不招新員工,，將工作分攤給現(xiàn)有組內成員的做法，這會增加其他員工的工作量與工作壓力,，在薪資待遇不變的情況下,，現(xiàn)有員工離職的風險將加大。另一方面,，家庭條件好的生二胎女員工,，為不給企業(yè)添負擔，多點時間陪孩子,，在休完產假后可能會提出辭職申請,。此外，家里有要二胎妻子的員工,，因受生活成本增加的影響,，如果企業(yè)不能滿足其漲薪要求，離職也許是其無奈的選擇之一,。

4,、對hr的建議

毫無疑問，企業(yè)員工有權享受二胎政策,，hr要保障好符合二胎政策員工的合法權益,。同時從人力資源管理和hr的工作職責看，hr不容忽視二胎政策直接或間接的影響,，需要對二胎政策的影響做出評估,，提出有針對性的解決方案，為企業(yè)減少或避免負面影響,。

1,、需要摸清底數(shù)。二胎政策對本企業(yè)的影響到底有多大?摸清基本情況是關鍵。需要了解和掌握的“底數(shù)”包括：企業(yè)男女員工的構成比例,、女員工年齡結構,、適齡女員工生二胎的計劃、員工的生活計劃,，等等,。在調查了解過程中,，需要注重方法,，不應侵犯員工隱私權，可通過與員工談心,、績效面談,、網(wǎng)上討論等形式實施,。通過掌握的第一手數(shù)據(jù)、信息,，形成專題報告和工作方案。

2,、加強人文關懷。創(chuàng)新管理方式,、方法,，建立兼顧公司和生二胎員工利益的彈性工作制、目標考核制;開展有針對性的培訓，增強

生二胎員工的企業(yè)歸屬感、使命感,、責任感;邀請專家實施壓力疏導,，正確處理生二胎與工作的關系、生二胎與發(fā)展的關系。協(xié)調企業(yè)工會,，組織更多的親子早教活動,、開展新手父母交流等活動。

3,、節(jié)約運營成本,。企業(yè)無法回避因實施二胎政策所增加的招聘、培訓和福利成本,，節(jié)約運營成本是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要選擇,。hr應該在加強內部自動化技術,、業(yè)務流程改造、跨部門人力資源的整合等方面向企業(yè)管理層提出建議,，通過其它環(huán)節(jié)節(jié)約成本從而彌補二胎政策增加的支出費用,。

4、擴大人才供給,。 為確保二胎員工產假期的人才供給,，保證正常工作的開展，hr應加強與市內外大學及第三方勞務派遣公司的合作,，不斷擴大企業(yè)的人才庫,，及時安排“替代者”上崗工作。在招聘新人的時候,，根據(jù)企業(yè)員工年齡,、性別結構，錯開年齡段選人,，適當調整招聘人員性別比例,。

附：【最新“單獨二胎”/“兩孩政策”實施動向】 1.十八大計劃生育新政策 2013年11月15日，中央公布消息,，決定放開“單獨二胎”,，即一方獨生子女夫婦可生育兩個孩子。2013年11月16日,，國家衛(wèi)生計生委明確,，啟動實施“單獨”兩孩政策，全國不設統(tǒng)一的時間表,，篇2：80后夫妻不生二胎的十個強悍理由 文檔 80后夫妻不生二胎的十個強悍理由(2013-01-10 15:27:57)文/虎寶媽 圖片來自網(wǎng)絡 2013年的元旦總算是過去了,，元旦放假這三天自己聽到的最多話的是鼓勵我生二胎，因為十八大以后,，對于“單獨”二胎政策有所松動,，有望在2015年全面放開二胎政策，這個消息叫親人們都很激動,，公公,，婆婆，老爸,，老媽還有親戚朋友都鼓勵我和老公趁著年輕再生個寶寶，都叫我和老公只管生,，生出來他們管養(yǎng),。哎，走到那里討論最多的也是“二胎”,，看著周圍的親戚朋友好多生了二胎的,，公婆很是羨慕,。他們總覺得家里就一個孩子太寂寞了，想叫我生個寶寶給甜甜做個伴,，要是生個兒子的話就更完美了,，其實最主要的原因是老公是家里的獨子，婆婆還想抱個孫子,。

老人們的想法是美好的,，可我和老公就從來沒有想生二胎的想法，感覺一個孩子現(xiàn)在挺好,，我們可以把全部的愛都給她,，自己本來就喜歡小女孩，是媽媽的貼心小棉襖,?？晒挪贿@么認為，老感覺一個孩子寂寞,，非要我給甜甜生個弟弟來,，婆婆經常囑咐我寶寶現(xiàn)在穿小的衣服都別慌著送人，給小二留著,！哎,，真是服氣婆婆了，想要二胎的心情比我和老公還著急,，沒事就是談論老家那個親戚生了二胎了,，還是男孩，一聊起“二胎”這個話題,，公婆就很興奮,，像是自己也抱個大孫子一樣激動?？伤麄円兰壹业那闆r不一樣,，那些生二胎的要不是雙方都是獨生子女，要不就是家庭條件十分好,，不用上班也不怕罰款,。在看看我們的情況肯定不行，沒有條件也沒有精力要二胎,，說說80后的我們放棄二胎的各種理由,。一，政策暫時不允許

現(xiàn)在我們這里的二胎政策是：雙方都是獨生子女的可以生二胎,，我倒是獨生子女,，可寶寶她爸不是，還有個姐姐,，所以政策暫時不允許,。單獨生二胎的政策現(xiàn)在在黑龍江,、吉林、遼寧,、江蘇,、浙江五省試點；我們山東也得等到2015年以后開始,，本來山東就是人口大省,，對計劃生育管的很嚴，現(xiàn)在公司有專人管計劃生育,，要是偷生二胎的話公司肯定不允許,，生二胎就等于沒有工作，在經濟危機的情況下找個工作也不容易,，不可能為了二胎而放棄工作,。

二，經濟條件不支持

對于我們80后的一代人,，房奴,，車奴，孩奴,，卡奴,，各個壓得我們喘不過氣來，我們養(yǎng)育一個孩子就很吃力,，根本不能想象在多要個孩子會是一個什么樣的情況,，現(xiàn)在物價這么貴，養(yǎng)育孩子的成本又很高,，孩子小的時候要喝奶粉,，要用紙尿褲，三歲以后要上幼兒園,，上學以后,，要學特長，上補習班,，每一項都是很大的支出?，F(xiàn)在只是養(yǎng)一個孩子的話，我們會盡自己的能力給孩子創(chuàng)造好的條件，把所有的精力都放到她身上,，提供好的生活環(huán)境，接受好的教育,。有時候想想挺害怕的,，要是萬一二胎生了男孩的話更麻煩了,，我們現(xiàn)在房子的貸款還沒還完，又得給他買房子,，又是一座大山,。哎，真的是經濟條件不允許，亞歷山大,。,。

三,，害怕錯過了事業(yè)的上升期 自己剛換了工作,，也逐漸適應了現(xiàn)在的工作環(huán)境，業(yè)務也熟練了很多,，正好遇到了事業(yè)的上升期,，要是生二胎的話,，前前后后又得耽誤2年時間，我是設計人員,，軟件更新的很快,，剛把生甜甜那會落下的知識點補上，現(xiàn)在再跑去生二胎的話,，產假回來我就跟這個世界脫節(jié)了,。四，不想分享對孩子的愛

由于我是80后第一代獨生子女的緣故,，從小到大從來沒有覺得獨生子女有什么不好,，也沒覺得十分寂寞，感到幸運的是能從小到大獨自享受著父母對我的愛,，我也希望甜甜也能這樣,。有時候想想萬一真的有了第二個孩子的話，自己的一碗水能否端平嗎,？生活上或多或少兩個孩子身上會存在著一些偏差,，自己的精力要放到兩個孩子身上，不可能面面俱到,，算了,，還是只疼甜甜一個，一個孩子要“精養(yǎng)”,，孩子多了只能“散養(yǎng)”了,。

五,，身體條件不允許

婆婆前些天看電視報道“十二五”以后要放開“單獨生二胎”的政策,，她激動得不得了,，叫我和老公現(xiàn)在抓緊鍛煉身體，好好做準備,，只要政策一放開,，抓緊要二胎。我想我還是不生二胎的好,，“十二五”就是2015年了,，那時候我都多大了，33歲了大齡孕媽媽,，早就錯過了最佳生育年齡,，孩子質量也提不上去了，還有一點是備孕要有個過程,，不可能說懷孕就能懷上,，這個二胎還不知道什么時候能生出來，呵呵,，不能只顧著生,，而不注重孩子的質量。

六,，時間和精力不夠用 自從生了甜甜以后，我就沒睡過一個好覺,，小的時候要喂奶,，現(xiàn)在大了，夜里要喝水,，把尿,，最主要的是寶寶老踢被子，一晚上不知道要給她蓋多少次被子,，自己的睡眠都是斷續(xù)的,，感覺剛睡著一會又醒了，因為我是職場媽媽,，白天要上班,，長期睡眠不好，頭都是暈乎乎,。自己平時要上班,，心里感覺很虧欠寶寶，所以我把除了工作以外的所有時間都了孩子,，和孩子一起玩游戲,，親子閱讀,，周末帶孩子一起出去玩。現(xiàn)在一個孩子就消耗我這么多精力,，一點個人時間沒有,，算了，二胎我還是直接放棄,。

七,，二胎誰來帶也是個問題

我們現(xiàn)在和姥姥家，奶奶家都不在同一個城市里,，甜甜小的時候是姥姥看大了,，好不容易寶寶要上幼兒園了，家里的老人也該休息了,，大家都松了口氣,！要真的生了二胎到底是誰來看呢？也是個大問題,，這些年姥爺?shù)纳眢w不是很好,，甜甜姥姥得照顧他，奶奶,，爺爺還得照顧家里的甜甜的老奶奶也不能看孩子,。生二胎只能有兩個選擇，要不我辭職在家?guī)Ш⒆?，要不就把老二放到老家去叫奶奶爺爺或是姥姥姥爺帶,，我一是不舍得放棄工作，又舍不得看不到孩子,，二胎還是不生的好,。

八，無法忍受剖腹產的痛苦

因為我第一胎是剖腹產,，要是生二胎的話還得剖腹產,，我的第一次剖腹產手術經歷已經成了我心中永遠的痛，因為我對麻藥不是很敏感,，在生甜甜的后半程給硬硬的被疼醒,，我還清楚的記得醫(yī)生給我縫合傷口的情形，肚子上的皮膚被硬硬的拉扯著,，“砰砰”直響,，傷口的疼痛又伴隨著縫針的疼痛叫我無法忍受，都說順產疼,，在我的眼里剖腹產手術也一樣疼,。自那以后我就發(fā)誓就再也不想生孩子了。九．害怕產后身材難以恢復

我懷孕到生甜甜之前總共胖了50斤，還得記得生完寶寶稱了一下,，太悲催了只瘦了10斤肉,，月子里為了下奶，喝了好多雞湯,，魚湯,，豬蹄湯，出了月子又長了十斤肉,，肚子大的像是還有個寶寶?，F(xiàn)在我家甜甜都快3歲了，我還沒瘦下來,，之前的衣服全部下崗了,，只能買新的，要是在生一個寶寶的話,，我真不敢想象我能胖成什么樣子,。十．害怕再得月子病

我生甜甜的時候是一年中最熱的季節(jié)，大夏天做月子對大人孩子都是煎熬,，我生完孩子很虛弱,，特別能出汗，天天都是揮汗如雨,，剛開始的時候害怕受涼也開空調也沒有吹電扇,，可天氣太熱了根本受不了，月子里就一直開著空調,，可能是空調的問題,，我的左腿的關節(jié)有些受涼，自那以后只要是天氣變化膝蓋就有些疼,，像是真得了關節(jié)炎,。

其實自己真的很喜歡小孩，有時候也夢想著再生個寶寶,，跟甜甜作伴，可生二胎真的要有很大的勇氣,，還要有強大的經濟支持,，充裕的時間和精力最后盾，可現(xiàn)在大的環(huán)境下條件不允許,，只能放棄?，F(xiàn)在一個孩子挺好，自己從來沒有想過,，第一胎是女孩再去要個男孩,，我只要甜甜一個，自己本來就很喜歡女孩,，大了跟媽媽親,，現(xiàn)在自己最大的心愿就是把甜甜小寶寶打扮的漂漂亮亮的,，在自己的能力下給孩子創(chuàng)造好的條件，寶寶健健康康,，快快樂樂的成長,。篇3：二胎媽口述：全職媽媽是個好景不長的職業(yè) 二胎媽口述：全職媽媽是個好景不長的職業(yè) 經常看到有寶媽說,，為了孩子當上全職媽媽,，孩子上學后再找工作發(fā)現(xiàn)自己已經out了，好工作被更年輕更有活力的年輕人牢牢地占據(jù)著,。

其實,，全職媽媽是個有些尷尬的“工作”，這個工作與眾不同之處在于,，不管媽媽多努力,，多優(yōu)秀，都要經歷從完全被需要到逐漸被排斥的過程,，這個過程并不長,，也就五六年的樣子。對0--3的孩子來說,，母親就是他們的天空和空氣,，他們24小時粘著你，吃喝拉撒要你包辦,，他們會變著法地求你，要挾你不要上班和他一起玩耍,。但是,，過了三歲以后，這種情況就有了改善,，他逐漸有了很好的小伙伴,，他們玩得很好，經常會喋喋不休地跟你分享他們之間的快樂,。到六七歲上了小學開始有自己的生活和愛好時,，他們開始選擇性的邀請你加入其中，不過,，能夠明顯感覺到,，孩子已經不那么依賴媽媽了，有時甚至會嫌媽媽嘮叨個沒完,。比如同一小區(qū)里的果果小朋友,，剛上小學三年級，也就八九歲的樣子，媽媽外出去超市或者朋友聚會,，她都拒絕接受邀請,，更愿意待在家里，看看書,，看看電視,，她覺得和大人在一起沒意思。

這種失落感應該會讓人覺得很糟糕吧,，畢竟從一個十分重要的人逐漸變成個讓孩子厭煩的老媽子不是什么好的體驗,，誰愿意一無是處呢。更糟糕的是,，當全職媽媽在孩子那里倍感失落后,，在職場上也錯過了很多機會。

歡歡五歲,，媽媽全職帶她前是超市的收銀員,，現(xiàn)在歡歡上幼兒園中班，媽媽希望能在小區(qū)里找到一份保姆的工作,，但是,，由于每天下午四點半得接歡歡放學，周末又要陪孩子不能工作,，所以找了一年多也沒有成功?，F(xiàn)在白天孩子上學后她就和小區(qū)的老太太們在活動室里打打牌。這是我最怕的,，全職媽媽不是終生職業(yè),，孩子需要你時正是最好的年華，精力旺盛,，正是職場積累的黃金期,，等孩子不那么需要你時，這個積累期已經被錯過去了,，三十多甚至四十歲的人重返職場打拼一回,，這得需要多大的勇氣？

由于我無法忍受每天見不到寶的思念,，大寶八個月時我換了一份待遇差很多但是不用坐班的工作,，邊晚上熬夜工作邊體驗當全職媽媽。

每天在小區(qū)里帶寶玩,，認識了很多全職媽媽,。他們幾乎都有一個共同的背景：老家不給力,，把孩子交給保姆不放心,，當全職媽媽是迫不得已。

開心是個兩歲的小姑娘，精力超級旺盛,，白天只睡一個午覺,，睡著后媽媽還得在旁邊拍著，不然就一個跟頭爬起來不睡了,。開心媽媽說,，自從生完孩子，她就辭職在家當全職媽媽,，兩年里基本上沒看過電視,，晚上爸爸下班回家她才能歇息片刻。她說：“帶孩子比上班累多了,?！?完全以孩子為中心，吃喝睡玩全程陪同,，沒自己的時間和空間,，每天只面對孩子和永遠做不完的家務，遠離職場和一切新潮的理念,，此前在職場上的知識積累和人脈積累全部無效,，渴望進步的念頭與被社會拋棄的危機感時常攪合在一起，這使人經常處于糾結的糟糕狀態(tài)里,。這一切都是為了孩子,，但是，當孩子慢慢長大,，不完全依賴媽媽的時候,，那種失落感更讓人難以忍受。寶不那么依賴我后,，我辭掉不坐班的工作換到坐班工作,，也經歷了請保姆、孩子不適應經常生病的各種難,，現(xiàn)在挺過去了回頭想想,，多虧了有爸爸媽媽幫忙，否則的話,，生了倆寶還想繼續(xù)工作,，這幾乎是不可能完成的。篇4：《讀者言論》2014,24期全

言論

作者： 來源： 2014年第01期

傻子才搞實業(yè),。

——兩會期間,，一委員發(fā)言：當前中國有一傾向，搞實業(yè)吃苦受累,，時間長,，阻力大,，競爭激烈，獲利不多,。反之,，不搞實業(yè)，搞金融,，搞證券,，搞投資，搞網(wǎng)絡,，搞包裝上市,，只要是不搞實的搞虛的，反而賺錢而且賺很多錢,，動不動就是多少個千萬富翁億萬富翁,！這樣社會發(fā)展下去有好日子嗎

人民幣真的對不起中國人啊,！

——在央視外語頻道的一次采訪中,，有人用如上回答抱怨物價增長過快

年產34萬篇，真正好的鳳毛麟角,。

——《人民日報》2013年10月31日載文稱,，我國一年產生34萬篇論文，這意味著平均每天有近千篇論文問世,。2006年,，中國就已成為僅次于美國的科研論文第二大產出國，但絕大多數(shù)科研論文引用率排在世界100名開外,。不少科研工作者疲于應付論文數(shù)量上的指標,，而無暇顧及質量

漢語都成選修了，為什么英語還是必修,？

——中國人民大學將大學漢語從必修課改為選修課,，引發(fā)諸多爭議 現(xiàn)在感覺和孩子最遠的距離不是分隔兩地，而是我對她說話,，她一直在玩ipad,。

——《2013年中國城市兒童生活形態(tài)報告》顯示：4～6歲的孩子中，約53%會上網(wǎng),，近80%未成年人用移動終端上網(wǎng),。鄭州媽媽任女士這樣感嘆道

證實得最主動的是情人，揭發(fā)得最堅決的是哥們,。

——全國檢察業(yè)務專家姜德志曾如是總結貪腐案件

最純潔的關系是金錢關系,，最平等的關系是契約關系。

——王朔

不合適就是窮,，沒感覺就是丑,。一見鐘情就是好看,，深思熟慮就是有錢。

——相親說明

城市建筑長成什么樣,，市長說了算，開發(fā)商算了說,，建筑師只能是算說了,。

——國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令分析“千城一面”的原因

思想可以相互競爭，但持不同思想的人們是不需要互相殺戮的,。

——諾貝爾經濟學獎獲得者羅納德?科斯

他等了一輩子的“工作”,，到現(xiàn)在還沒正式開始。

——2013年11月14日,，英國王儲查爾斯年滿65周歲,，從此他將有資格領取國家退休金。英國媒體調侃,，查爾斯是英國史上等待登基時間最長的王儲

言論

作者： 來源： 02——北京交通委發(fā)布消息,，指出北京堵車的原因

我生怕發(fā)生沖突，給孩子的成長留下陰影,。

——豐臺27歲城管遇到違法女商販,，想強行扣車時，看到邊上不哭不鬧眨著眼睛的小男孩,，改變了主意

尊嚴這東西是和欲望成反比的,，你想得到一個東西，就會變得低三下

四,、死皮賴臉,，而當你對眼前這個人、這件事無動于衷的時候,，尊嚴就會在你心中拔地而起,。

——劉瑜

缺錢影響智商。

——日前有國際研究小組發(fā)現(xiàn),，貧窮與心智間存在關聯(lián),。加拿大不列顛哥倫比亞大學教授趙佳穎說：“當人們一心想的是缺錢的問題時，他們就會表現(xiàn)出心智能力降低,，其損害類似于在智商測試中降低13分,，或與一整夜失眠相當?！? 如果你畢業(yè)自名牌學校,，你就用欣賞的眼光看看別人；如果你畢業(yè)于像我們這樣的三四流學校,，就用欣賞的眼光看看自己,。

——馬云

一個人在生命垂暮時分的最佳選擇,，是與家人一起重溫畢生最喜愛的一本本書。那情景,，就像站在峰頂俯視晚霞下一座座自己曾經翻越過的遠山,，充滿沁涼而又恢宏的詩意?！嗲镉?/p>

雖然你們懂得轉基因,，但并不懂得社會的全部，這個世界除了自然科學還有人文科學,。

——央視主持人崔永元談轉基因,，稱轉基因作物商業(yè)化種植一定要謹慎，希望做生物技術的科學家少安毋躁

這個世界上沒有一個人的成功,，成功都是與人分享的；這個世界上沒有兩個人的病痛,，病痛是無法與人分享的,。

——周立波

長假就是這么一本賬，拿到假的人都認為這是遺產,，其實是分期貸款,。7天有4天需要用別的周末抵債，剩余3天交的都是高額稅款,?！獜埣渭?/p>

昨天編輯部聊天,，發(fā)現(xiàn)文學雜志體現(xiàn)了農業(yè)文明的特色。如：芒種,、萌芽,、清明、雨花,、芳草、芙蓉,、啄木鳥,、十月、收獲,，聽起來都像農業(yè)部下屬單位,；花城,、鐘山、鴨綠江,、蓮池,、滇池、黃土地,、百花洲,、江南、長城,、綠洲等，則像旅游局下屬部門,。

——刊名特色

求萬事之榮,，不如免一事之辱；邀千人之歡,，不如釋一人之怒,。

——李嘉誠辦公桌上的水晶相框中是一幅他自己寫的小箋

人一經長大，那一切就成為身外之物,，不必讓種種記憶永遠和自己同在,，就讓它留在它形成的地方吧。

——杜拉斯《物質生活》

問：“地鐵中如何判斷哪個位置的人會早下車,？” 答：“把手機裝回兜里的人,。”

——手機已成為人們坐地鐵消磨時間的主角

言論

作者： 來源： 03 我希望老師像導游,。

——“我希望老師像導游??而不像園丁,，修剪掉我們不聽話的枝丫，最終讓我們長成我的錢都定存在銀行里,，晚上睡覺還在漲,。

——經濟學家林毅夫在一次論壇中被問及應當如何投資時，這樣回答 幾十年前,，一群年輕人穿著花衣裳在大街上跳舞,，完全不理會老年人的目光；幾十年后,，一群老年人穿著花衣裳在大街上跳舞,，完全不理會年輕人的目光。不是時代變了,，而是當初的那群年輕人現(xiàn)在變老了,。

——有網(wǎng)民如此評論廣場舞

民營企業(yè)，后臺不硬的,，就想把自己做成政治家,；國有企業(yè),，后臺很硬的，就想把自己做成私企老板,。

——中國商界怪事

現(xiàn)在,，很多醫(yī)生不愿意做高風險的手術，這是社會的悲哀,。當醫(yī)生都不愿意冒風險時,，醫(yī)學怎么進步？患者怎么受益,？

——一位醫(yī)生如此感嘆

不要輕易依賴一個人,，它會成為你的習慣，當分別來臨時,，你失去的不是某個人,，而是你精神的支柱。

——生存之道

憑著自身條件掙錢,、收支相抵,，叫“一敗天地”；敗完了自己又開始啃老,，叫“二敗高堂”,；到年齡了找個和自己一樣的伴侶，叫“夫妻對敗”

——沒到月底就把錢花光并透支消費的族群叫月欠族,，月欠族分以上三類

對技術的使用,，不僅從根本上改變了我們在公共場合對周遭事物的注意力，而且從根本上改變了我們對他人的責任感,。

——《華爾街日報》刊登《智能手機讓我們淪為看客》一文稱,，很多新型電子產品常常使我們感受不到在眼前處境下不言自明的義務

什么叫喜歡一個人，就是你在看星座的時候,，總是順便把他的也一起看了,。

——現(xiàn)在流行星座

騎自行車再努力，也追不上寶馬,，說明平臺很重要,；男人再優(yōu)秀，沒女人也生不了孩子,，說明合作很重要,；一個人再努力，也干不過一群人,，說明團隊很重要,；想有保障，買再大的水桶，也不如挖一口井,，說明渠道很重要,。

——人生當努力，選擇更重要

金色大廳成了這些“演員”們的“卡拉ok廳”,。

——網(wǎng)友爆料,，維也納金色大廳按照商業(yè)模式運作，與中國人心目中的“殿堂”相去甚遠,。只要交付場租,，任何人都可享有彩排并演出的權利。2013年以來,，已有130多個中國文藝團體和個人登上了維也納金色大廳的舞臺,，但真正的觀眾寥寥無幾

展示出你的愛和感情，而不要試圖購買它們,。

——英國坎特伯雷市大主教賈斯汀?韋爾比表示,，圣誕節(jié)的消費主義太過泛濫，導致夫妻為錢爭論,、孩子吵鬧,。完美的圣誕節(jié)帶來荒謬而可笑的壓力,，讓人們關系緊張,，浪費生命

人世間的事情莫過于此，用一個瞬間來喜歡一樣東西,，然后用多年時間來慢慢拷問自己為什么會喜歡這樣東西,。

二胎是個奢侈品，不是人人都“消費”得起,。

——新加坡《聯(lián)合早報》刊文認為,，“生還是不生”成為不少中國家庭考慮得最多的問題

婚姻中我們敬佩兩種人：年輕時陪男人過苦日子的女人，年長時陪原配過好日子的男人,。

——前一種是愛的代價,，后一種是婚姻的責任

言論

作者： 來源： 04 人們不能對正義無所作為、無所表示,、無所反應,，不能不抗議壓迫，不能不為建設一個好的社會,、好的生活而做出努力,。

——曼德拉

其實只不過當了個花瓶，我厭煩,。

——中國唯一一個被正式批準退休的院士秦伯益接受央視采訪,，談及院士退休制度時表篇5：盤點2015 2015年臨近尾聲，我們該如何收尾呢？我們來一起和朋友們盤點一下2015年所有的熱門事件,。

2015年1月 1月1日,，上海外灘因人群擁擠發(fā)生嚴重的踩踏事件，造成36人死亡,，49人受傷,，本應該是熱鬧歡聚的節(jié)日卻被增添了些許的悲痛。1月4日,，江蘇省委常委,、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴重違紀違法被調查。2015年2月 2月4日,，臺灣復興航空 atr72 600型臺北飛金門班機昨（4）日上午10點52分起飛后,，于臺北南港基隆河附近失事造成43死、15傷,。2015年3月 3月3日,，召開了政協(xié)會議，3月5日召開了人大會議,。提出不斷加強全面深化改革,、全面推進依法治國,、穩(wěn)增長調結構,。2015年4月

“世界那么大我想去看看”的一篇鄭州女老師辭職信走紅，被網(wǎng)友稱為最有情懷的辭職信,，也不知催生了多少人的離職,。

畢姥爺在酒桌上的視頻曝光,，不再露面，不過這私人隱私還有木有,？ 2015年5月 5月3日,，成都男司機暴打女司機的視頻在網(wǎng)上流傳，路怒癥被全社會關注,，也讓女司機這種生物更走紅了,。5月27日晚10點，世界衛(wèi)生組織通報稱,，韓國一例確診中東呼吸綜合征病例的密切接觸者經香港入境廣東省惠州市,，最后韓方道歉。2015年6月 6月開始三周時間里股市持續(xù)暴跌,，成為近幾年股市最大的股災,，眾多股民都在尋找那邊的樓比較高。

6月7日,，又迎來一年一度的高考,，942萬人參加高考,，5年來最高人數(shù)。6月20日下午,，在南京市寶馬牌轎車撞上一輛馬自達轎車,，導致轎車當場解體，車內一男一女當場身亡,，寶馬司機稱自己患了“急性短暫性精神障礙”,，專治各種不服。2015年6月26日注定是歷史性的一天,。美國的最高法宣裁定同性婚姻在全美合法,。6月2日，范冰冰和李晨公布戀情,，但是有人說木子曰辰,，于是引發(fā)了2015娛樂圈撕逼大戰(zhàn)。

2015年7月 7月20日,，自從于1961年與古巴斷絕外交關系,，時隔54年，美國古巴正式恢復外交,。7月10日,，國產動畫《大圣歸來》上映，口碑與票房齊飛,，也解了中國動漫技術太爛,、抄襲的尷尬。7月23日nasa表示,，發(fā)現(xiàn)最接近“另一個地球”的系外行星名稱為kepler 452b,。至此地球都有了男票,，而你還單著,。

7月31日消息，國際奧委會主席巴赫剛剛宣布,，北京獲得2022年冬奧會舉辦權,。2015年8月 8月12日，天津濱海新區(qū)發(fā)生爆炸,，造成包括21名消防人員在內85人身亡,，舉國悲痛，也留下了那個最美背影,。

8月17日,，泰國曼谷商業(yè)中心發(fā)生恐怖襲擊爆炸，造成10人死亡,。2015年9月 9月3日,，中國舉行反法西斯戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵儀式，不忘歷史才能更好的展望未來,，同時北京出現(xiàn)了閱兵藍,，真是跟奧運藍有的一拼啊。2015年10月 10月5日瑞典卡羅琳醫(yī)學院在斯德哥爾摩宣布,，中國女科學家屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎,，稱為中國歷史第一人。10月8日,，黃曉明和angelbaby婚禮請來了半個中國娛樂圈,。10月29日，中共十八屆五中全會閉幕上宣布全面放開二胎,。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,。而眾多80和90后成了中國歷史上唯一的獨生子女。2015年11月

“雙十一”淘寶成交量900多億,，成了另一個春晚,。11月13日晚間，巴黎發(fā)生多起襲擊事件,，造成至少200人死亡,，世界矚目。11月30日巴黎氣候大會召開,，習近平主席參加,，并承諾中國將減少排量，并推動了一票概念股和環(huán)保股,。

2015年12月

北京終于發(fā)布霧霾紅色預警,，終于等到你，但然并卵,。12月16日世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開展,，習近平主席出息，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+,。

萬寶之爭,，可謂是中國商戰(zhàn)的一個轉折點。2015年的中國有太多的事股市,、房地產,、二胎、霧霾,、反腐,、閱兵、屠呦呦,、互聯(lián)網(wǎng)+,、娛樂圈吸毒,、呼格吉勒圖案、天津爆炸,、涼山等等,，我們想說的話太多，卻不知從哪兒說起,。2015年中國股民們經歷了有史以來為數(shù)不多的股災,，就連不懂股票的也會說上幾句股票跌的特別慘全盤綠這種話，更別說已經投錢的散戶了,，賠的估計連內褲的保不住了,。

二胎作為有爭議的一個政策，其實已經由來已久,，在21世紀初就有提過放開二胎,，最后不了了之，據(jù)說現(xiàn)在開放是為了緩解中國人口老齡化危機,，同時一票80,、90后不禁感嘆自己成了最孤獨的一代人，而眾多00,、10后正作著父母不讓要二胎,，真是一代人不了解一代人的苦。

霧霾,，據(jù)說今年在北京過圣誕節(jié)的人們,，互相祝福都變成了霾rrychritmas，帝都人民的無奈,，12月份,，氣象局才開始發(fā)布霧霾紅色預警，于是大家開始罵北京政府不作為,，想想也是,，西方國家已經開始罵總統(tǒng)了而我們只能罵政府，別總想著搞個大新聞,，畢姥爺?shù)那败囍b還是要看的,。

閱兵,，中國反法西斯戰(zhàn)爭,、抗日戰(zhàn)爭70周年紀念閱兵，聲勢浩大,，也請來了很多外國嘉賓,，同時出現(xiàn)了個曠世奇景，就是閱兵藍天氣,，在別的國家你是見不到的,，真可謂是中國特色社會主義天氣啊,。

現(xiàn)在熟人之間見面都在問：“你知道互聯(lián)網(wǎng)思維嗎？你不想出來做點什么嗎,？” “制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,，推動一定互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！崩羁藦娫凇墩ぷ鲌蟾妗分刑岢?，互聯(lián)網(wǎng)思維是中國經濟發(fā)展趨勢。

在很多外國眼里,，中國人日漸富裕,，而在國人自己眼里中國是富裕的、美麗的,、健康的,、快樂的、浪漫的,，而更多是奇怪的,、貧窮的、糟糕的,、艱難的,。你不去涼山你不會知道中國還有那么貧窮的地方，你不去東莞不知道世界工廠之稱的中國的廉價勞動力是什么樣的,。

“急性短暫性精神障礙”又給韓劇提供了新的素材

青島大蝦重新定義了貨幣計量單位

中國大媽在日本購物催生了“爆買”一詞

發(fā)家致富靠直播吃飯和睡覺了

葉良辰也總是在無意中跟你奉陪到底

韓國人把拔河拿走了,，好吧，也不是一回兩回的事了,。

有一種群眾叫朝陽群眾,，除去朝陽區(qū)10萬自媒體人、20萬影視從業(yè)者,、10萬養(yǎng)生大師,、10萬國學大師，剩下的50萬朝陽群眾不可小覷,，只有你想不到的,，沒有朝陽群眾不舉報的。

中國有個法律叫單身女性不能冷凍卵子,，真是不給大齡剩女一條活路,。2015年馬上過去了,，再多說也是無益，就請大家請忘記股票,，我們的征途還有遠方和大海,。

該如何收尾呢

想想了就用莎士比亞的一句來作為収梢吧“凡是過去，皆為序章”,。

二胎家庭離婚協(xié)議書篇六

計生政策演變

定國策“只生一胎”

20世紀70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育;1978年以后計劃生育成為中國的一項基本國策,。生育政策推行一對夫妻生育一個子女。主要內容及目的是:提倡晚婚,、晚育,，少生、優(yōu)生,，從而有計劃地控制人口,。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視,，但計劃生育一味地只控制人口數(shù)量,，忽略世代更替，造成國家老齡化,，未富先老的格局,。

調整到“雙獨二胎”

中國的計劃生育政策做出了一些調整。由于20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經到達適婚年齡,，在許多地區(qū),，特別是經濟較發(fā)達的城市，計劃生育政策有一定程度的放松,。符合特殊情況者,，由夫妻雙方共同申請，經計劃生育行政部門審批,，可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女,，這其中就包括獨生子與獨生女結婚的情況。

提出要“單獨二胎”

媒體報道,，在此基礎上最遲從2007年開始,，數(shù)家官方的研究機構就已接受國家人口計生委的委托，就生育政策的進一步調整完善展開調研,。2010年1月6日,，國家人口計生委下發(fā)的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見稿)》提到要“穩(wěn)妥開展實行‘夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子’的政策試點工作?！?/p>

關于啟動“單獨二胎”政策,，當時占主流意見包括“三步走方案”:即從2011年開始，首先開放東北地區(qū)及浙江等省試行“單獨二胎”政策;第二步,，放開京滬等省份;第三步,，在“十二五”(2015年前)內，實現(xiàn)全國全部放開“‘單獨’生育二胎”政策,。

這一方案,，曾得到原國家人口計生委主要領導的支持，在2010年下半年經過修改微調后曾提交國務院,。但隨后這一政策設想一度遭到反對,，后來擱置。

今年3月,，國務院進行新一輪政府機構改革,，國家人口計生委與衛(wèi)生部合并成立國家衛(wèi)生計生委。近日媒體報道稱延宕數(shù)年的“單獨二胎”政策已經開啟,。核心背景

一,、人口困境：勞動人口占比降低、撫養(yǎng)率提高令人口紅利消失,，老齡化未來有加速跡象

1,、人口紅利消失：低出生率及人口老齡化令人口紅利逐漸消失；

2,、老齡化加速：首批“嬰兒潮”人口進入老齡人口以及晚婚,、晚育令老齡化加速。

二,、人口困境對經濟影響：勞動力短缺提高人工成本,，人口老齡化不利于經濟結構轉型

1、人工成本上漲：勞動人口短缺帶來人工成本上升,，企業(yè)利潤受侵蝕,；

2、不利于經濟結構轉型：年長勞動力增加,、年輕勞動力補充緩慢將限制產業(yè)結構升級及消費服務業(yè)發(fā)展所需勞動力供給,。

三、二胎政策放開作用：延緩人口老齡化進程,、為制造業(yè)升級及消費服務業(yè)提供高素質勞動力,、促進大消費發(fā)展

1、人口老齡化延緩：提高二孩生育率,，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應,，新生人口有望大幅增長；

2,、增加年輕,、高素質勞動力供給：制造業(yè)升級及消費服務業(yè)迎來所需勞動力，助力經濟結構轉型,；

3,、促進大消費發(fā)展：伴隨新生人口成長,，大消費行業(yè)需求有望持續(xù)高漲。

人口困境

(一)人口紅利消失

兩次“嬰兒潮”的疊加效應及“計劃生育”催生了80年代起為期30年的人口紅利,。"人口紅利"是指某一時期內一國勞動人口(國際上通常將15-64歲列為勞動年齡人口)占比高,、撫養(yǎng)率((老齡人口+未成年人口)/勞動力人口)低，從而為經濟發(fā)展提供了充足的勞動力和較高的儲蓄水平,。我國自1980年代起,，享受了為期30年的人口紅利，主要得益于“嬰兒潮”的疊加效應以及“計劃生育”政策對人口增長的控制,。建國以來,，兩批“嬰兒潮”帶來的勞動人口增加從80年代起大規(guī)模顯現(xiàn)。從80年代起,，第一批(1949-1959)新生兒基本全部進入勞動年齡,，第二批(1965-1970)新生兒開始邁入勞動年齡?！坝媱澤?962年提出以來,，新增人口數(shù)量逐步放緩。勞動人口的快速增長,、新生人口的低速增長,、老齡人口尚未大幅增長(建國來首批“嬰兒潮”新生人口在80年代尚處于壯年)以及總人口的緩慢增長，帶動勞動人口占比升高,、撫養(yǎng)率降低,，人口紅利自80年代顯現(xiàn)。

低出生率及人口老齡化令人口紅利逐漸消失,。支撐人口紅利的兩大要素,，高勞動人口占比、低撫養(yǎng)率分別在2010年,、2011年出現(xiàn)拐點,，即勞動人口占比降低、撫養(yǎng)率提高,。人口紅利的逐漸消失主要受低生育率和人口老齡化影響,，低生育率主要由“計劃生育”倡導的“少生”、“優(yōu)生”政策以及育兒成本的提高造成,，人口老齡化主要由首次“嬰兒潮”新生兒開始邁入老齡人口(65歲以上)造成,。低生育率令未來可轉化為勞動力人數(shù)的數(shù)量持續(xù)保持低位增長，而老齡化不僅減少了勞動力人口,，而且增加了老齡人口數(shù)量,，勞動力的補充不足以及老齡人口的增加令勞動人口占比降低、撫養(yǎng)率上升。如果人口政策沒有調整,，未來勞動人口占比預計將持續(xù)走低,，而撫養(yǎng)率也將持續(xù)升高，用工荒,、用工難現(xiàn)象將繼續(xù)蔓延,。

(二)老齡化加速

我國2000年已進入老齡化社會,。老齡化社會是指老年人口占比達到或超過一定比例的人口結構模型,，按照聯(lián)合國[微博]傳統(tǒng)及新標準，60歲以上人口占比達10%或65歲以上人口占比達7%,，該地區(qū)即進入老齡化社會,。2000年我國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上人口占比10.2%,，65歲以上人口占比6.96%,，按照聯(lián)合國的新老標準,，我國都已進入老齡化社會。

首批“嬰兒潮”人口進入老齡人口以及晚婚,、晚育令老齡化加速,。在進入老齡化社會的第十年，我國人口紅利也出現(xiàn)了拐點,，即勞動人口占比下降,、撫養(yǎng)率提高，展望未來,，依照現(xiàn)有人口政策,，我國人口老齡化將加速，主要受老齡人口增速升高以及新生人口數(shù)量或持續(xù)保持低位影響,。老齡人口增速上升主要受“嬰兒潮”人口進去老齡人口數(shù)量增加以及人均壽命延長影響,，首批“嬰兒潮”出生人口在2014年開始進入老齡人口，同時,，2010年第五次人口普查顯示我國人口平均預期壽命為74.83,，高于發(fā)展中國家平均水平。新生人口數(shù)量或保持低位主要由兩大因素造成,，首先，生育率在沒有政策提振的作用下或將持續(xù)保持低位,；其次，我國目前晚婚、晚育趨勢明顯,，這一現(xiàn)象帶來的結果是控制人口增長,。

人口困境對經濟影響

(一)勞動人口短缺帶來人工成本上升

老齡人口加速增長、新生人口低速增長造成勞動力供應緊張,，人工成本上升,。老齡人口增多及新生人口增長緩慢造成的最直接結果是適齡勞動人口的下降，勞動力供給趨緊,，自2010年起,，我國已出現(xiàn)勞動力供應不足現(xiàn)象即求職人數(shù)低于需求人數(shù)，并且有擴大的趨勢,。勞動力供應不足將推動人工成本的上升,，這主要體現(xiàn)在近年來我國就業(yè)人口增長緩慢同時員工工資保持相對較高速增長。勞動力供應不足,、人工成本上升都不利于我國經濟增長,，因為這將限制企業(yè)規(guī)模的增長、侵蝕企業(yè)利潤,，未來老齡化加速,，這兩種現(xiàn)象將更加凸出，從而進一步限制經濟增長,。

(二)不利于經濟結構轉型,，消費服務業(yè)及工業(yè)升級轉型需要年輕、受教育程度高的勞動力

產業(yè)結構升級優(yōu)化,、消費服務業(yè)崛起將是未來經濟增長的主要貢獻力,。目前，我國經濟正處在重要的轉型期,，未來經濟的增長需要靠產業(yè)結構的升級優(yōu)化和消費服務業(yè)的拉動：從政策上看,，李克強總理在10月14日國務院會議上強調，互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025結合起來,，將催生一場“新工業(yè)革命”,；從經濟增長拉動力看，消費支出在2014年首次超越資本投資,，成為經濟增長的首要動力,，消費服務行業(yè)的逆周期特點及自身的蓬勃發(fā)展預計在未來經濟探底過程中將繼續(xù)成為經濟增長的主要引擎。

年長勞動力增加,、年輕勞動力補充緩慢將限制產業(yè)結構升級及消費服務業(yè)發(fā)展所需勞動力供給,。產業(yè)結構升級需要大批高素質人才，消費服務業(yè)發(fā)展需要年輕,、受教育程度較高的勞動力,，但我國人口老齡化,、新生人口的低速增長將限制年輕,、高素質人才的供給,。從人口老齡化看，由于我國終身的學習,、培訓制度尚未健全，年長的勞動者較難以學習、掌握新型技能，因此，隨著年長勞動力的增加,，具備新型勞動技能的勞動力供給將減少,。從新生人口低速增長看，目前,，我國第三產業(yè)就業(yè)人口占比超過40%，是三大產業(yè)中占比最大行業(yè)，這顯示消費服務業(yè)勞動力需求大,，而服務業(yè)通常需要年輕勞動者，現(xiàn)代服務業(yè)如金融業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更需要年輕,、受教育程度較高的勞動者,，人口增速的放緩將限制消費服務業(yè)發(fā)展所需潛在勞動力供給。

二胎政策放開作用

全面放開二胎有必要且宜早不宜遲,。在人口紅利出現(xiàn)拐點,、老齡化加速的背景下,，依照現(xiàn)有人口政策,，人口結構變化對經濟帶來的影響將弊大于利，因此,，我們認為目前有必要調整人口政策，即全面放開二胎,。由于目前仍處于人口結構變化初期，若要調整生育政策,，目前是較為適宜的時間點,，因為如果政策調整時間推后,，第三次“嬰兒潮”(1981-1990)中最年輕婦女也將逐漸邁向30周歲,，隨著年齡增加，婦女生育意愿將減小，即使全面放開二胎,，二孩生育率恐難以得到較大提升,，政策效果將大打折扣。目前,，社會對于全面放開二胎預期高漲,，在“十三五”前期研究課題中就包括了人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，我們預計本次“十三五”規(guī)劃中提出全面放開二胎政策將是大概率事件,，并且有望在十八屆五中全會后放開,。

(一)提高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應,，人口老齡化進程延緩

“單獨二孩”政策提振效果不佳,，提高二孩生育率需全面放開二胎。2013年底通過的“單獨二孩”政策對人口增長提振作用不明顯,，若要提高二孩生育率,，需要全面放開二胎。國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊透露,，截止2014年底,，全國1100多萬對單獨夫婦中有106.9萬對申請再育，申請率僅10%不到,，距離全國單獨且已育一孩家庭期望生育二孩的60%的比例,，也有約50%差距。多家機構測算,，單獨二孩政策后,，每年新增出生人數(shù)將在100萬到200萬的水平間波動，106.9萬申請再育的夫婦數(shù)量也僅在期望值的下限,。因此,，綜合多方面數(shù)據(jù)，“單獨二孩”政策對于提振新生人口數(shù)量的效果并不理想,。

晚育造成第三次“嬰兒潮”本應帶來的“嬰兒回聲潮”沒能如期出現(xiàn),。第三次“嬰兒潮”(1981-1990年)中最晚出生的90年初新生兒在2015也已到達25歲，邁入婚育年齡,。如果按照女生24周歲的晚育年齡計算,，第四次“嬰兒潮”本應出現(xiàn)在2005年以后。但2005年以后新增人口沒有上升反而下降,，我們認為這主要與生育年齡的推后有關，自1990年代起,，20-24歲婦女生育率顯著持續(xù)下降,，25-29歲生育率在2006年起成為婦女最集中生育的年齡，同時30-34歲生育率自2001起持續(xù)上漲,，晚育是造成第四次“嬰兒潮”沒有出現(xiàn)的主要原因,。晚育我們認為主要是由于生活成本上升,、婚育觀念的轉變造成的晚婚和生育年齡的推后,。

配合二胎全面放開,，新生人口在今后幾年有望出現(xiàn)大幅上升，進而延緩人口老齡化,。如果本次“十三五”全面放開二胎,，我們預計將很好地提振新生人口，因為第三次“嬰兒潮”出生人口目前仍處于較佳的生育年齡(25歲-34歲),，基于全面放開二胎將有效提振二孩生育率的判斷,，我們認為適齡生育婦女的數(shù)量大以及二孩生育率的提高，新生人口在未來幾年有望大幅提升,。新生人口的增多將有效補充未來勞動力,，人口老齡化將得到有效延緩。根據(jù)中國人民大學翟振武教授《立即全面放開二胎政策的人口學后果分析》預測,，如果2012 年立即全面放開二胎生育政策,，假定婦女二胎生育意愿為60%，四年內年度出生人數(shù)將分別達到3209 萬,、4416 萬,、3612 萬和3209 萬；若維持生育政策不變,，自2036 年起,，我國15～59歲勞動年齡人口規(guī)模將降至8 億以下，但立即全面放開二胎,，勞動年齡人口在2048 年才降至8 億人以下,，勞動年齡人口下降推遲了12 年；立即全面放開二胎,，2020年,、2030年、2040年,、2050年,，全國60 歲及以上老年人口占總人口比重比維持政策不變將分別低1%、1.6%,、2.8%,、4.6%。

(二)增加年輕,、高素質新生勞動力,，符合經濟未來發(fā)展方向

大量的新生人口將增加未來高素質的勞動力供給以及消費者數(shù)量，利于未來經濟發(fā)展。從勞動力供給端看,，大量新生人口在未來將增加勞動力供給,，這將有助于解決勞動供應短缺的問題。更為重要的是,，大量新生兒在未來將提供年輕,、高素質的勞動力，這將更有利于未來經濟的發(fā)展,。因為我們預計未來經濟增長將依賴產業(yè)升級轉型及消費服務業(yè)大發(fā)展,，產業(yè)升級及消費服務業(yè)發(fā)展需要年輕、高素質的勞動力供給,，以計算機行業(yè)為例,，近年來，就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,，表明勞動力需求大,。從消費者需求端看，大量新生人口未來將催生消費需求,，有了源源不斷的需求,，消費業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，以電影,、游戲為例,，隨著群眾消費意識增強，觀影人次,、游戲用戶數(shù)近年來持續(xù)增長,，未來行業(yè)發(fā)展需要不斷補充的年輕消費者。

(三)伴隨新生人口成長,，大消費行業(yè)需求有望持續(xù)高漲

在新生兒成長的不同階段,，各消費行業(yè)將受到需求支撐。從消費角度看,，新生兒的大幅增長將擴大居民消費,，依據(jù)年齡增長，食品,、衣著,、教育文化娛樂、家庭設備用品,、交通和通信,、醫(yī)療保健等支出將陸續(xù)增加，相關行業(yè)需求將相繼提振,。據(jù)艾瑞咨詢[微博]預測,，在“單獨二胎”政策下,，2014至2018年，嬰幼兒行業(yè)市場規(guī)模將由1.65萬億增長至3.02萬億,，年均增長率約為16%，高于此前約12%的增速,，因此二胎政策若全面放開,，嬰幼兒市場規(guī)模將進一步高速增長。

二胎家庭離婚協(xié)議書篇七

符合生二胎條件之一的夫妻,，可以申請再生育一個孩子,。

(1)只有一個孩子，經病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾,，目前無法治療或者經系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的,；

(2)一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察,、公安民警,、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女,，只有一個孩子的,；

(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：

(4)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子,，另一方未生育的,；

(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的,；

(6)一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女,，只有一個孩子的：

(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè),，只有一個女孩的,。

除以上規(guī)定外，女方為農村居民的夫妻,，符合下列條件之一的,，可以申請再生育一個孩子：

(1)一方為獨生子女，只有一個孩子的,；

(2)只生育一個孩子,，男方的其他兄弟均無生育條件的；

(3)男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母,，只有一個女孩的(本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人),；

(4)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的,；

(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū),，只有一個女孩的：

(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上,，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的,。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農村居民,，一方經縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾,，只有一個女孩的,，可以申請再生育一個孩子。

農村居民轉為城鎮(zhèn)居民但仍在農村居住生活的,，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農村居民轉為城鎮(zhèn)居民的,，自轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同,，各政策也不一樣的領取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的,，終止其享受的有關優(yōu)待和獎勵，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處收回《獨生子女父母光榮證》和已經發(fā)放的獨生子女父母獎勵費及其他計劃生育獎勵,。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關規(guī)定處理,。

二胎家庭離婚協(xié)議書篇八

二胎指標申請書

鎮(zhèn)（辦）計生辦：

我是

村村民,，名叫，丈夫名叫,，我二人于

年結婚,，第一個女孩生于

年 月，符合《陜西省計劃生育條例》第二十二條第四款,，特申請生育二胎,，請予以批準。

此致

敬禮

申請人：

年 月 日

村級計生專干簽字：

二胎家庭離婚協(xié)議書篇九

二胎申請書

篇1：二胎申請書

尊敬的街道計生辦：

您好!我們是千藍街道陽光社區(qū)3棟1006室的一對夫妻,。

我們的婚姻生育情況如下：本人xxx與妻子xx于20xx年在海藍市民政局登記結婚,。我們于20xx年生育一個女兒，現(xiàn)在已經4歲半了,。

由于家庭經濟情況良好,，夫妻收入都屬于中上等水平，完全有能力撫養(yǎng)第二胎子女,。因此向鎮(zhèn)計生辦提出我們夫妻雙方生育第二胎的申請,。

希望計生辦核實確認我們的申請材料，給予盡快批示,。附上：夫妻雙方收入證明,，財產證明，結婚證等材料,。

此致!

申請人：xxx 申請日期：20xx年x月x日

篇2：二胎申請書

尊敬的計生辦：

xx,、xx于xx年x月x日在漢臺區(qū)民政局登記結婚,，xx戶口在南鄭縣、大河坎鎮(zhèn)迎賓路xx號,。

身份證號：xx,，xx是xx醫(yī)院職工，戶口在xx,；

夫妻二人婚后于x年x月x日生于第一胎女孩,，取名：xxx，身份證號：xx,；該女于20xx年1月在xx醫(yī)院檢查診斷為：聽神經病，并于20xx年3月在北京301醫(yī)院再次確診后,，做了人工耳蝸手術,，現(xiàn)年五歲，但手術后效果不佳,，被評定為xx殘疾,。

現(xiàn)夫妻二人想再要一小孩，特此申請,，請予批準,，謝謝！

申請人：xx,xx

20xx年xx月xx日

篇3：二胎申請書

縣計生局：

我叫xx,，男,，xx年xx月生，xx系xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村村民,，妻子名叫xx,。

根據(jù)《陜西省人口與計劃生育條例》第三章第x條第x款關于再生育子女的規(guī)定，我倆符合再生育條件,，現(xiàn)向組織申請生育二胎,。

請組織審查批準。

申請人：xxx

申請時間：20xx年x月x日

村計生負責人審查意見（簽名,、蓋章）

鄉(xiāng)級計生包村干部審查意見（簽名,、蓋章）

二胎家庭離婚協(xié)議書篇十

3月27日上午，省衛(wèi)生計生委召開“單獨兩孩”政策新聞發(fā)布會,，圖為發(fā)布會

現(xiàn)場

3月27日上午,，省十二屆人大常委會第七次會議審議通過了廣東實施“單獨兩孩”政策，省衛(wèi)生計生委第一時間召開“單獨兩孩”政策新聞發(fā)布會,。自2014年3月27日起,，我省實施“單獨兩孩”政策，夫妻雙方或一方為獨生子女且只有一個子女的,，由夫妻雙方共同申請,，經鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育一胎子女,。

省衛(wèi)生計生委副主任陳義平在發(fā)布會上通報了“單獨兩孩”政策主要內容及政策銜接規(guī)定,。他指出，我省將按照“城鄉(xiāng)一體,、一步到位”的原則,，不分戶籍、不分地域,、不限年齡,，穩(wěn)妥扎實有序地統(tǒng)一實施“單獨兩孩”政策。陳義平強調,，調整完善生育政策不等于放松計劃生育工作,，實行計劃生育仍然是我國的一項基本國策。當前,，人口眾多的基本國情和省情沒有根本改變,，人口對經濟、社會,、資源,、環(huán)境的壓力將長期存在，計劃生育工作必須常抓不懈,。在“單獨兩孩”政策啟動實施的同時,，要堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手親自抓,、負總責不動搖,，堅持落實計劃生育“一票否決制”不動搖，確保責任到位,、措施到位,、投入到位、落實到位,。要全面加強計劃生育基層基礎工作,，加強流動人口計劃生育服務管理，特別是機構建設,、隊伍建設和能力建設,。要堅持計劃生育利益導向機制，對自覺實行計劃生育的,，給予獎勵扶助,，對違法生育的，依法依紀予以處理,，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動,。

發(fā)布會上,，省衛(wèi)生計生委政法處相關同志回答了記者提問。中央電臺,、新華社,、鳳凰衛(wèi)視、人民網(wǎng),、南方日報,、廣東電視臺、南方電視臺,、廣東電臺,、廣州日報、羊城晚報,、信息時報,、南方都市報、新快報,、南方網(wǎng)等數(shù)十家媒體參加了發(fā)布會。

相關政策鏈接：

一,、獨生子女的界定

根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關于貫徹落實的通知》（國衛(wèi)指導發(fā)〔2014〕1號）的規(guī)定,，獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母,、同父異母,、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡,。

二,、政策銜接問題

（一）在我省“單獨兩孩”政策正式實施前已經懷孕但尚未生育的單獨夫婦，可在2014年6月30日前依法申請補辦再生育審批手續(xù),；逾期未補辦審批手續(xù)的,，按《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第二款的規(guī)定處理。在我省“單獨兩孩”政策正式實施后申請再生育的單獨夫婦,，應嚴格依法辦理有關手續(xù),。

（二）對在我省“單獨兩孩”政策實施前已經生育的“單獨”夫婦，依照生育行為發(fā)生時《廣東省人口與計劃生育條例》的規(guī)定處理,。

（三）“單獨”夫婦一方為我省戶籍的,，可自愿選擇適用其中一方戶籍所在地省份的生育政策的規(guī)定執(zhí)行。

對于戶籍從外省遷入我省并在我省提出按“單獨”申請再生育的,，應以我省規(guī)定的標準予以確認,。

（四）已辦理獨生子女父母光榮證的“單獨”夫婦，可申請再生育一胎,。批準再生育時應收回獨生子女父母光榮證,，并停止發(fā)放獨生子女保健費（已發(fā)放的不要求退還）,。

（五）按《廣東省農村計劃生育節(jié)育獎勵辦法》（粵人口計生委〔2010〕106號）規(guī)定領取獎勵的“單獨”夫婦，如符合再生育條件,，可申請實施輸卵（精）管復通手術,。自批準再生育當月起，停止發(fā)放獎勵金（已發(fā)放的不要求退還）,。

三,、“單獨兩孩”再生育的申請和審批流程

（一）“單獨”夫婦雙方攜帶身份證、戶口簿,、結婚證等有效證件原件,、復印件，以及獨生子女一方父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生部門出具的屬于獨生子女的證明材料,，持《計劃生育服務證》到女方戶籍所在地村（居）民委員會領取并填寫《再生育一胎子女申請表》,。

（二）將填寫好的《再生育一胎子女申請表》分別交男、女方戶籍所在地村（居）民委員會審核并加具意見,；有工作單位的,，應先交其所在單位加具意見后，再交雙方戶籍所在地村（居）民委員會審核并加具意見,。

（三）村（居）民委員會接到申請人的《再生育一胎子女申請表》后加具意見,，并將加具意見的《再生育一胎子女申請表》連同申請人其他證明材料送交到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批,。

（四）女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審查批準后，報縣級以上衛(wèi)生計生行政部門備案,。

四,、關于方便辦證的有關措施

（一）設立“綠色通道”。對《廣東省人口與計劃生育條例修正案》實施前已經懷孕“單獨”夫婦,，各基層計劃生育工作機構要開辟補辦再生育審批的“綠色通道”,，做到快接、快審,、快批,，有效解決群眾的后顧之憂。

（二）在嚴格按照《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省計劃生育服務證管理辦法》（粵人口計生委〔2009〕20號）辦理“單獨”夫婦再生育審批工作的基礎上,，認真執(zhí)行首接責任制,、一次性告知和限時辦結等便民維權制度。

（三）在辦理“單獨”夫婦再生育審批過程中,，對核查獨生子女身份確有困難的,，可按照《省人口計生委關于進一步方便群眾辦證的指導意見》（粵人口計生委〔2013〕54號）的規(guī)定，依據(jù)當事人的承諾辦理。

（四）按照《省人口計生委關于進一步方便群眾辦證的指導意見》（粵人口計生委〔2013〕54號）的規(guī)定,，將再生育審批后的公示時間由30日縮短為15日,。 南方日報訊（記者/辛均慶）3月27日，廣東省十二屆人大常委會第七次會議經表決,，全票通過關于修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定,，自公布之日起實施。常委會會議出席人數(shù)59人,。

南方都市報：【快訊：廣東“單獨二孩”政策今日實施】廣東“單獨二孩”已通過修法今日（3月27日）實施,。今日上午，廣東省十二屆人大常委會第七次會議表決通過《廣東省人口與計劃生育條例修正案（草案）》,，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”,，即日起實施。南都記者黃怡

最新報道：

今天上午,，廣東“單獨二孩”政策獲通過實施之后,，省衛(wèi)生和計劃生育委員會即召開新聞發(fā)布會，就“單獨二孩”政策相關的熱點話題進行解讀,。大粵網(wǎng)在現(xiàn)場了解到,，廣東已懷上“二孩”單獨家庭需在6月30日前補辦手續(xù)，逾期按相關規(guī)定處理,。此外,，省衛(wèi)計委表示，廣東“單獨二孩”獨生子女定義以國家相關定義為準,，兄弟姐妹已夭折也算獨生子女。

已懷單獨家庭需在6月30日前補辦手續(xù),，逾期按相關規(guī)定處理

在今日廣東省衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布會上,，省衛(wèi)計委副主任陳義平表示，在廣東省政策落地之前已懷的單獨家庭,，要在今年6月30日之前補辦再生育審批手續(xù),。大粵網(wǎng)還了解到，為了使這部分群體盡快辦理手續(xù),，相關機構將會開辟補辦的綠色通道,，做到快接、快審,、快批,；逾期未補辦審批手續(xù)的，將按照《條例》地三十六條第二款的規(guī)定處理,。對于已經生了的,，按生育行為發(fā)生時的條例規(guī)定處理。

陳義平還表示,，“單獨二孩”從今日起城鄉(xiāng)一體,、一步到位，全省范圍內統(tǒng)一按照新條例實施,。至于江門計生局表示對符合“單獨二孩”政策目前已生育的夫婦,，暫不征收社會撫養(yǎng)費及暫緩行政處理，他稱沒聽說過這件事情,。

兄弟姐妹已夭折也算獨生子女 廣東“單獨二孩”獨生子女定義以國家相關定義為準,。《國家衛(wèi)計委關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》明確：“獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女,，即沒有同父同母,、同父異母,、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡,?！?/p>

廣東省約15萬家庭符合“單獨二孩”政策

在“單獨二孩”政策落地之前，省衛(wèi)計委組織了全國著名專家來廣東調研,，對于實施“單獨二孩”后對我省人口會有那些影響做了評估。調查認為,，廣東放開“單獨二孩”政策后對出生人口的數(shù)量影響并不大,，對總人口的影響也微乎其微。2010年廣東全省獨生子女人口總數(shù)是732.25萬,，其中戶籍人口中法定婚齡的獨生子女家庭24.35萬（男滿22周歲，女滿20周歲）,。包括已婚單獨未生育家庭5.1萬,，單獨生育一孩的家庭14.59萬，單獨生育二孩的3.41萬,，單獨生育三孩的1.25萬,。也就是說，全省符合“單獨二孩”政策的家庭不超過15萬,。如果實施“單獨二孩”政策后,，2014年廣東全省預計新增人口1-1.5萬人，2015預計新增人口7萬人，2016年預計新增8.19萬人,，2017年預計新增7.8萬人,，2018年預計新增6.96萬人，呈逐漸平穩(wěn)趨勢,。

二胎家庭離婚協(xié)議書篇十一

“單獨二胎”的作用還不夠

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中稱,，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,，這標志著“單獨二胎”政策將正式實施,。那么，中國是否會迎來嬰兒潮,？這一政策究竟會對中國造成多大影響,？ 實踐證明，現(xiàn)代化對生育數(shù)量的影響已大于計生政策

現(xiàn)象一：雙獨家庭生育二胎意愿遠低于預期

2011年年底,，河南正式啟動“雙獨二胎”政策,，兩年來，僅有600多個家庭生了第二個孩子,，而此前的預測是,，河南省每年將多出生1.8萬人左右。而全國各地的情況也差不多,，在寧夏銀川,，“雙獨夫妻申請二胎寥寥無幾”；在安徽合肥,，“每年審批的雙獨二胎指標只有幾例”??

中國社科院一項調查顯示,，符合生二胎的家庭中，最終選擇生二胎的只有10%?，F(xiàn)象二：農村的高壓手段一旦減弱,，生育率就開始反彈

一些農村地區(qū)生育意愿仍然很高

與雙獨家庭不愿生相反，華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究發(fā)現(xiàn),，農村和偏遠地區(qū)超生現(xiàn)象在近十年呈反彈之勢。

而這種反彈,，不是生育意愿的反彈——農村生二胎甚至多胎的意愿一直很強,，而是實際生育率的反彈。因為在輿論長期批評以及中國社會整體進步的趨勢下,，過去那種“扒房牽?！薄ⅰ把鞒珊印钡摹版?zhèn)壓”超生手段式微,，真實的生育意愿就轉化成了實際的生育率,。

而在這個過程中，計生政策并沒有變，變的是超越“政策”的那些野蠻手段,。步入現(xiàn)代化的群體讓生都不生,、沒步入的則擋都擋不住

中國的上述現(xiàn)象，與世界的普遍現(xiàn)象是一致的——現(xiàn)代化程度決定生育數(shù)量,。韓國在1962年開始提倡一對夫婦生育兩個孩子,，隨著經濟的發(fā)展，生育率不斷下降,。韓國政府于1996年取消控制人口出生政策,，隨后出臺鼓勵生育的政策。然而生育率卻不升反降,，2005年降低到1.08的極度危險水平,。20世紀60年代，新加坡政府曾提倡“兩個就夠了”,，全國生育率急劇下降,，80年代時政策取消，并采取政策鼓勵國人多生,，然而生育率卻依然降到了1.1左右,。我國臺灣地區(qū)目前也面對生育率低下的問題,。

此外,，俄羅斯,、德國,、日本等均采用鼓勵生育政策,，但生育率仍然很低,，概因社會發(fā)達，城市化水平高,，人們生育意愿低下。美國的人口雖然還在增長，但是現(xiàn)代化程度高的白人群體占人口比例一直縮減，目前已經不到人口總數(shù)50%,，整體增長的主力軍來自有色人種,。其實觀察中國城市家庭就可以發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在的夫妻很重視個人生活質量，且不說追求個人事業(yè)這些大的方面，單看很多女性,，對生育造成的體型體態(tài)變化都十分介意,。甚至在個人生活質量的主導下，有不少城市青年傾向于單身或者丁克?，F(xiàn)在的城市夫妻也很重視孩子的成長質量,，像農村那樣把孩子拴住夫妻就下地勞動的粗放式養(yǎng)育是不可想象的。反觀農村,，“越窮越生”的情況還很嚴重,。去年貴州畢節(jié)五個孩子悶死在垃圾桶里，背景是這些孩子的家庭屬于中國極其貧困的那部分,?？删褪沁@樣貧困的家庭，夫妻生起孩子來毫不含糊,，超生嚴重,。這些夫妻對孩子的養(yǎng)育質量非常不重視，多幾個孩子似乎給他們的負擔不重,?！皢为毝ァ钡挠绊懟驘o法扭轉城市化大潮對人口數(shù)量的影響

單獨家庭預計會主要出現(xiàn)在城市中，生育意愿不能過多期望

符合條件的城市人口最終選擇生二胎的未必有調查的那么多 我國已有約1.5億獨生子女,，他們主要來自城鎮(zhèn)家庭,。而一般婚姻遵循“門當戶對”，這些獨生子女的婚配對象將以扎根在城市的青年為主,，未來形成的家庭仍是城市家庭,。前面已經說過,，城市家庭的生育意愿不高,，這里不妨再細化一下： 城市養(yǎng)育一名孩子的成本幾何呢？曾有媒體算過一筆生二胎的成本賬。幼兒時,，養(yǎng)育孩子成本主要是奶粉、尿不濕,，一罐900克的奶粉價格在200-400元之間,，每個月奶粉錢在1500元左右,，尿不濕在500元左右，另外孩子的衣服等其余花銷,，每月支出應在2500元左右,，這樣一年就是3萬多。等孩子開始上學,，以全國平均水平來講,，幼兒園期間的花費總額1.8萬，小學花費總額5萬元，初中花費總額3萬元,，高中的花費總額是4萬元,，大學花費總額是9萬元，碩士的花費總額是6.6萬元,，這樣,，學習生活費用總計29.4萬元。

社會學家徐安琪的調研報告《孩子的經濟成本：轉型期的結構變化和優(yōu)化》顯示,，從直接經濟成本看,，0-16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達到25萬元；到子女上大學再讀研,，則高達48萬元,。“與其多生一個降低生活質量,，還不如好好培養(yǎng)女兒呢,。”一位滿足生二胎條件的父親如是說,。

因此,，中國已進入“生育成本約束驅動”的低生育率階段（李建民《中國的生育革命》）。生育政策已不再是影響人們生育意愿和生育行為的首要因素,，取而代之的是經濟,、社會和文化等因素。

另一方面,，梳理30年來對生育意愿的調查結果可知,，城市居民的理想子女數(shù)呈現(xiàn)出隨年代發(fā)展而逐漸下降的趨勢：在80年代是以

1、2孩為主,，90年代以后則是以1孩為主,。(風笑天，張青松《二十年城鄉(xiāng)居民生育意愿變遷研究》)因此,，盡管“單獨二胎”政策推出后,，多家網(wǎng)站均做了你是否有意愿生二胎的調查，結果顯示超五成的人選擇愿意,。中國人民大學社會與人口學院院長,、中國人口學會常務副會長翟振武教授在接受采訪時也稱，調研顯示,，60%城市家庭愿生二胎,。但有意愿生和真的生還是兩回事，最終的結果或會低于預期,。在中國的城市化大潮下,，整個社會步入低生育社會是很可能的在這次“單獨二胎”政策出臺后,，衛(wèi)計委官員的解讀仍著重于強調計生政策對人口數(shù)量的影響，而沒有分析城市化的影響,，這是比較遺憾的,。

而事實上，中國的城市化進程在迅猛推進,，農村人口比例已不足一半,，并且還在每年遞減。這一趨勢對人口數(shù)量的影響理應放到重要位置考量,。未來我國步發(fā)達國家后塵,，出現(xiàn)“讓生都沒人生”的低生育社會是很可能的。

若考慮城市化的影響,，則計生政策還有更多改變空間

應盡量減少計生政策對平等權的沖擊

“人生而平等”是普世倡導的價值,，我國《憲法》也有“法律面前人人平等”的條款。但是無論“雙獨二胎”還是“單獨二胎”,，與平等權都有抵觸,。甲和乙兩個人，一個是獨生子女,，一個是超生子女，看起來不同,，但這個不同是其父輩造成的,，如果有錯，也該由其父輩來承擔,。以能否生二胎來區(qū)別對待二者,，有“株連”懲罰一方的嫌疑。

在減少人口壓力之上,，還有更多值得追求的東西,，平等權當然就是一個。今天考慮到城市化的影響,，未來人口壓力或沒有那么大,，這個時候沒有必要以計生政策沖擊平等權。同樣,，“你情我愿”也是我們倡導的婚戀價值觀,，以計生政策影響人們的擇偶觀，也是對我們社會價值觀的不良沖擊,。

還應未雨綢繆,，考慮“鼓勵生育”的問題

如果城市化對人口數(shù)量的影響大于預期，則不僅要考慮“放開二胎”的問題,，還要考慮“鼓勵二胎”,。以幫助由于現(xiàn)實壓力或生活問題而不愿生二胎的人，促成人口結構轉型。結語

“單獨二胎”無疑是值得稱道的利好政策,。但涉及到每個人人生大事的生育問題,，僅僅由政府部門“單邊主義”的主導出臺各種“政策”是不夠的。

二胎家庭離婚協(xié)議書篇十二

二胎政策

全面二孩政策2016最新消息：計生法修正案通過 “全面二孩”政策元旦起實施 “晚婚假”正式取消,。

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定,。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法將于2016年1月1日起施行

新法將原法二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，自愿終身只生育一個子女的夫妻,，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國家和省、自治區(qū),、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵,。”“法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,，有關單位應當執(zhí)行?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助,。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,，繼續(xù)享受相關獎勵扶助?！?1.前提背景

一是低生育水平穩(wěn)中趨降,。上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下,，目前為1.5～1.6,，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長,，但慣性趨弱,。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降,，總人口在達到峰值后將快速減少,，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展,。

二是人口結構性問題日益突出。勞動年齡人口開始減少,，2012年比上年減少345萬人;2023年以后,，年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快,，2013年60歲及以上老年人口將達到2億,，本世紀30年代中期將達到4億，占總人口的比例將從目前的1/7提高到1/4,。出生人口性別比長期偏高,，近20年來一直在高位徘徊，2012年仍高達117.7,。

三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減,。“六普”數(shù)據(jù)顯示,，全國戶均3.1人,，較“五普”減少0.34人，與上世紀80年代初戶均4.43人比較,，下降1.33人,。獨生子女家庭1.5億多戶，獨居老人的比例提高,，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化,。

四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,，少生優(yōu)生,、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成,。

1980年,，中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和,，也就可以采取不同的人口政策了”,。當前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟,、時機有利,。

2.實施時間

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女,，新法將于2016年1月1日起施行,。

通過此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女,。夫妻雙方戶籍所在地的省,、自治區(qū),、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用,。3.對企業(yè)的影響

從企業(yè)hr反映的情況來看,，二胎政策的實施對企業(yè)具有普遍影響，影響的程度與企業(yè)的類型,、人才隊伍的結構等諸多因素有關,。

1、企業(yè)成本將加大 ,。一是招聘成本,。女員工休二胎假，國家法定產假再加上企業(yè)年假,，員工不在崗時間可能有4個月,。“一個蘿卜一個坑”,，在女員工休產假期間,，企業(yè)需要招聘勞務派遣工、大學生臨時工等短期人手,，通過線上或線下的招聘,，都要增加企業(yè)的招聘成本。二是培訓成本,。新招聘的員工要勝任工作,，企業(yè)必須要做好培訓。同時,，一些符合二胎政策的員工往往在企業(yè)擔任骨干或中層管理者,，對企業(yè)內部接替者的培訓也必不可少，培訓費用也會隨之增加,。三是福利成本,。按照一些企業(yè)福利制度規(guī)定，對生二胎的女員工,，除了給予生育津貼外,，還要給予就醫(yī)報銷政策，也將會增加企業(yè)費用支出,。

2,、員工管理面臨新的難題。一些符合單獨二胎的女員工在懷孕期,、哺乳假,，請假次數(shù)會大幅增加，身心疲憊感加大,，個別女員工為保胎會長時間請病假,，工作效率和工作投入度將會降低,，將影響到企業(yè)的正常運作。男員工在妻子懷孕二胎期間,，可能也會向企業(yè)提出請假要求,，在妻子生產后，也要享受兩周的有薪陪產假(一些企業(yè)有此假),。企業(yè)管理制度在單獨二胎問題面前將要接受新考驗,。

3、員工離職風險加大,。一些企業(yè)在解決因員工休產假而帶來的人手不足問題時,，可能會采取不招新員工，將工作分攤給現(xiàn)有組內成員的做法,，這會增加其他員工的工作量與工作壓力,，在薪資待遇不變的情況下，現(xiàn)有員工離職的風險將加大,。另一方面,，家庭條件好的生二胎女員工，為不給企業(yè)添負擔,，多點時間陪孩子,，在休完產假后可能會提出辭職申請。此外,，家里有要二胎妻子的員工,，因受生活成本增加的影響，如果企業(yè)不能滿足其漲薪要求,，離職也許是其無奈的選擇之一,。

4、對hr的建議

毫無疑問,，企業(yè)員工有權享受二胎政策,，hr要保障好符合二胎政策員工的合法權益。同時從人力資源管理和hr的工作職責看,，hr不容忽視二胎政策直接或間接的影響,，需要對二胎政策的影響做出評估,，提出有針對性的解決方案,，為企業(yè)減少或避免負面影響。

1,、需要摸清底數(shù),。二胎政策對本企業(yè)的影響到底有多大?摸清基本情況是關鍵。需要了解和掌握的“底數(shù)”包括：企業(yè)男女員工的構成比例,、女員工年齡結構,、適齡女員工生二胎的計劃,、員工的生活計劃，等等,。在調查了解過程中,，需要注重方法，不應侵犯員工隱私權,，可通過與員工談心,、績效面談、網(wǎng)上討論等形式實施,。通過掌握的第一手數(shù)據(jù),、信息，形成專題報告和工作方案,。

2,、加強人文關懷。創(chuàng)新管理方式,、方法,，建立兼顧公司和生二胎員工利益的彈性工作制、目標考核制;開展有針對性的培訓,，增強生二胎員工的企業(yè)歸屬感,、使命感、責任感;邀請專家實施壓力疏導,，正確處理生二胎與工作的關系,、生二胎與發(fā)展的關系。協(xié)調企業(yè)工會,，組織更多的親子早教活動,、開展新手父母交流等活動。

3,、節(jié)約運營成本,。企業(yè)無法回避因實施二胎政策所增加的招聘、培訓和福利成本,，節(jié)約運營成本是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要選擇,。hr應該在加強內部自動化技術、業(yè)務流程改造,、跨部門人力資源的整合等方面向企業(yè)管理層提出建議,，通過其它環(huán)節(jié)節(jié)約成本從而彌補二胎政策增加的支出費用。

4,、擴大人才供給,。 為確保二胎員工產假期的人才供給，保證正常工作的開展,，hr應加強與市內外大學及第三方勞務派遣公司的合作,，不斷擴大企業(yè)的人才庫,，及時安排“替代者”上崗工作。在招聘新人的時候,，根據(jù)企業(yè)員工年齡,、性別結構，錯開年齡段選人,，適當調整招聘人員性別比例,。

附：【最新“單獨二胎”/“兩孩政策”實施動向】 1.十八大計劃生育新政策

2013年11月15日，中央公布消息,，決定放開“單獨二胎”,，即一方獨生子女夫婦可生育兩個孩子。2013年11月16日,，國家衛(wèi)生計生委明確,，啟動實施“單獨”兩孩政策，全國不設統(tǒng)一的時間表,，將由各地區(qū)根據(jù)實際情況,，確定具體時間。同時明確,，現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策,。預計部分省份2014年一季度可以實施。

2.2013年12月23日十二屆全國人大常委會第六次會議審議國務院《關于調整完善生育政策的決議（草案）》,。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌代表國務院作說明時表示,，實施單獨兩孩政策后，今后一個時期,，出生人口將適當增加,，2015年總人口在13.8億人以內，但不會超過13.9億人的“十二五”規(guī)劃控制目標,，也不會突破國家人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標,。

3.2013年12月30日中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于調整完善生育政策的意見》意見指出,，為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于堅持計劃生育的基本國策,，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策(以下簡稱單獨兩孩政策)，逐步調整完善生育政策,，促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署,，穩(wěn)妥扎實有序推進調整完善生育政策。

4.一些地區(qū)已啟動“兩孩政策”等不同的生育政策,。例如河北,、山西等地規(guī)定,，農村夫婦生育第一個孩子為女孩的,，可以再生育一個孩子,。海南、云南,、青海,、寧夏、新疆等5省區(qū)規(guī)定,，農村居民可生育兩個孩子,。目前北京還未出臺單獨二胎具體規(guī)定。