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政府工作報告格式要求篇一

【篇1：2014政府工作報告(全文格式調(diào)好)】

人民網(wǎng)北京3月5日電 今日上午9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,，李克強總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,。

以下為政府工作報告全文實錄：

一、2013年工作回顧

過去一年是本屆政府依法履職的第一年,，任務(wù)艱巨而繁重,。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,、自然災(zāi)害頻發(fā),、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，從容應(yīng)對挑戰(zhàn),，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就,。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%,。居民消費價格漲幅控制在2.6%,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,，創(chuàng)歷史新高,。進出口總額突破4萬億美元，再上新臺階,。

——居民收入和經(jīng)濟效益持續(xù)提高,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%,，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人,，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%,。財政收入增長10.1%,。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤,，實現(xiàn)“十連增”,。服務(wù)業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè),。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。全社會用電量增長7.5%,，貨運量增長9.9%,，主要實物量指標(biāo)與經(jīng)濟增長相互匹配。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,。教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進步,。神舟十號遨游太空，嫦娥三號成功登月,，蛟龍深潛再創(chuàng)紀錄,，這表明中國人民完全有能力、有智慧實現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo),。過去一年,，困難比預(yù)料的多,，結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟社會發(fā)展既有量的擴大,，又有質(zhì)的提升,，為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,，不斷創(chuàng)造新的輝煌,。

一年來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活,、社會政策要托底,，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前,、更惠長遠的舉措,，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì),，穩(wěn)中有進,，各項工作實現(xiàn)了良好開局。一是著力深化改革開放,，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力,。在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,，我們深處著力,，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”,，用好政府這只“看得見的手”,，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

我們從政府自身改起,，把加快轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項行政審批事項,，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商登記制度改革,。各地積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,，大幅減少行政審批事項,。擴大“營改增”試點，取消和免征行政事業(yè)性收費348項,，減輕企業(yè)負擔(dān)1500多億元,。這些都為市場松了綁，為企業(yè)添了力,，全國新注冊企業(yè)增長27.6%,，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,，在全國進行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點,。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革,，極大地激發(fā)了市場活力,、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。

我們推動開放向深度拓展,。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū),，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,、21世紀海上絲綢之路的構(gòu)想,。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士,、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定,。實施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策，改善海關(guān),、檢驗檢疫等監(jiān)管服務(wù),。成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動高鐵,、核電等技術(shù)裝備走出國門,，對外投資大幅增加，出境旅游近億人次,。開放的持續(xù)推進,，擴大了發(fā)展的新空間。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,，確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,。面對跌宕起伏的經(jīng)濟形勢，我們保持定力,，明確守住穩(wěn)增長,、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松,，保持宏觀政策基本取向不動搖,，以增強市場信心、穩(wěn) 定社會預(yù)期,。

去年上半年,，出口大幅波動，經(jīng)濟持續(xù)下行,，中央財政收入一度出現(xiàn)多年少有的負增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟可能“硬著陸”的聲音,。針對這種情況，我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，不采取短期刺激措施,，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣,，而是增加有效供給，釋放潛在需求,，沉著應(yīng)對市場短期波動,，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”,，成為經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招,。去年財政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣m2增長13.6%,，符合調(diào)控要求,。在保持總量政策穩(wěn)定的同時，積極盤活存量,、用好增量,。優(yōu)化財政支出，整合壓縮專項轉(zhuǎn)移支付,。中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民身,、發(fā)展經(jīng)濟,。對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，600多萬戶企業(yè)受益,。通過審計,，摸清全國政府性債務(wù)底數(shù),。加強金融監(jiān)管和流動性管理,，保持金融穩(wěn)健運行,。

三是注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,，我們注重精準(zhǔn)發(fā)力，運用市場手段和差別化政策,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長,，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，推動提質(zhì)增效升級,，為長遠發(fā)展鋪路搭橋,。

鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點,，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固,，新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題,。加強生態(tài)保護與建設(shè),，全國森林覆蓋率上升到21.6%,。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè),，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾,。推進節(jié)能減排和污染防治,，能源消耗強度下降3.7%,，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%,、2.9%,。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水,，中線一期主體工程如期完工,。推進地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡(luò),。非化石能源發(fā)電量比重達到22.3%,。加強民航、水運,、信息,、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路,、高速公路運營里程均超過10萬公里,，其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界首位,。

推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革,，實施知識,、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級計算,、智能機器人,、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破。

四是切實保障和改善民生,，促進社會公平正義,。在財政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力,，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,，注重制度建設(shè)，兜住民生底線,，推動社會事業(yè)發(fā)展,。

保障群眾基本生活。實施大學(xué)生就業(yè)促進計劃,，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實現(xiàn)就業(yè),。加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助,。推進養(yǎng)老保險,、社會救助制度建設(shè),，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%,。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套,，上千萬住房困難群眾喬遷新居,。推進教育發(fā)展和改革。啟動教育扶貧工程,，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,，學(xué)生貧困改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連篇特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補貼,，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比上年增長8.5%,。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；踞t(yī)?？傮w實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元,?；舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點,。啟動疾病應(yīng)急救助試點,。全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，農(nóng)村免費孕前檢查使600萬個家庭受益,。

促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。推出一批文化精品，擴大公益性文化設(shè)施向社會免費開放,。深化文化體制改革,，加強文化市場建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上,。完善全民

健身服務(wù)體系,，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運動會。

五是改進社會治理方式,，保持社會和諧穩(wěn)定,。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件，我們有序有力,，堅持以人為本,，依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對,，既進行有效處置,，又探索建立新機制,，以提高社會治理水平。

去年,，我國發(fā)生四川蘆山地震,、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇,、南方高溫干旱,、沿海強臺風(fēng)等嚴重自然災(zāi)害，出現(xiàn)人感染禽流感疫情,。我們健全分級負責(zé),、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機制，中央統(tǒng)籌幫助支持,，地方就近統(tǒng)一指揮,，最大限度保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管,。完善相關(guān)機制,，嚴肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，重特大事故下降16.9%,。重組食品藥品監(jiān)管機構(gòu),，深入開展食品藥品安全專項整治，對嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴格監(jiān)管,，努力讓人民吃得放心,、用得安心。

推進依法行政,，國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂法律34件,，提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件,。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系,，預(yù)防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動,。

全面貫徹中央八項規(guī)定精神,，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”,，嚴格執(zhí)行“約法三章”,。中央國家機關(guān)“三公”經(jīng)費減少35%，31個省份本級公務(wù)接待費減少26%,。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,，一批違法違紀分子受到懲處。

領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,、上海合作組織峰會,、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大多邊活動,，訪問一系列國家,，取得豐碩成果。周邊外交工作進入新階段,。經(jīng)濟外交取得新進展,。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階，同主要大國關(guān)系在互動中穩(wěn)定發(fā)展,，在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點問題上發(fā)揮負責(zé)任大國作用。堅定維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,。我國的對外影響力進一步提升,。

各位代表!過去一年的成就來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果,。我代表國務(wù)院，向全國各族人民,，向各民主黨派,、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞,、澳門特別行政區(qū)同胞,、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府,、國際組織和各國朋友,，表示誠摯感謝!

過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持,、不斷探索與完善,。同時，我們清醒認識到,，前進道路上還有不少困難和問題,。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長的內(nèi)生動力尚待增強,。財政,、進瑞等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,，宏觀調(diào)控難度增大,。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣,、水,、土壤等污染嚴重,，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大,。住房,、食品藥品安全、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、收入分配,、征地拆遷,、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生,。社會信用體系不健全,。腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在,。這些問題,，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的,。對存在的問題,，政府要先從自身找原因、想辦法,。民之所望是我們施政所向,。要牢記責(zé)任使命，增強憂患意識,，敢于擔(dān)當(dāng),，毫不懈怠，扎實有效解決問題,，決不辜負人民的厚望,。

二、2014年工作總體部署

2014年,，我國面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜,，有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟復(fù)蘇存在不穩(wěn)定,、不確定因素,，一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù)，新興經(jīng)濟體又面臨新的困難和挑戰(zhàn),。全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整,，國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯,，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,，經(jīng)濟下行壓力依然較大,。同時要看到，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大,，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件,。我們必須防微慮遠，趨利避害,，一定要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),，國際收支基本平衡,，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。加強對增長,、就業(yè),、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡,。這里,，著重對兩個目標(biāo)加以說明。

所有問題的關(guān)鍵,，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,，保持合理的經(jīng)濟增長速度。經(jīng)過認真比較,、反復(fù)權(quán)衡,，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能,。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,，有利于增強市場信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入,、改善人民生活,。實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力,。

3.5%左右,，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹,、保障民生的決心和信心,。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求,，糧食等物資儲備充裕,，進出口調(diào)節(jié)能力較強，保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件,。但今年推動價格上漲的因素不少,，不能掉以輕心，必須做好物價調(diào)控,，切實防止對群眾生活造成大的影響,。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向,。

第一,，向深化改革要動力。改革是最大的紅利,。當(dāng)前改革已進入攻堅期和深水區(qū),，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的氣概,，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬,，以經(jīng)濟體制改革為牽引,，全面深化各領(lǐng)域改革。

要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，積極推進有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,，讓公平正義得以彰顯,，讓全體人民共享改革發(fā)展成果,。

第二，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,。完善宏觀調(diào)控政策框架,，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下

限和防通脹的上限,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元,，其中中央財政赤字9500億元,，由中央代地方發(fā)債4000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟總量擴大而有所增加,，但赤字率穩(wěn)定在2.1%,，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。

貨幣政策要保持松緊適度,，促進社會總供求基本平衡,，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強宏觀審慎管理,，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長,。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右。要加強財政,、貨幣和產(chǎn)業(yè),、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備,，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠,。

第三,，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生,。我們追求的發(fā)展,，是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級,、改善人民生活的發(fā)展,。要在穩(wěn)增長的同時，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進,。

完善政績考核評價體系,，切實把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來，不斷增加就業(yè)和居民收入,，不斷改善生態(tài)環(huán)境,，使經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平,、更可持續(xù),。

三、

做好今年政府工作,，要以深化改革為強大動力,，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的,，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，務(wù)求實效,。(一)推動重要領(lǐng)域改革取得新突破,。

是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟體制改革為重點,，區(qū)別情況,，分類推進，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措,，力求取得實質(zhì)性進展,，更多釋放改革紅利。

深入推進行政體制改革,。進一步簡政放權(quán),，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項2oo項以上,。深化投資審批制度改革,，取消或簡化前置性審批，充分落實企業(yè)投資自主權(quán),，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化,。確需設(shè)置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度,，一律向社會公開,。清單之外的，一律不得實施審批,。全面清理非行政審批事項。

基本完成省市縣政府機構(gòu)改革,，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革,。在全國實施工商登記制度改革,，落實認繳登記制,，由先證后照改為先照后證,，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度,，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力,。

加強事中事后監(jiān)管,。堅持放管并重,，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放,、放活和監(jiān)管同步到位,。推廣一站式審批、一個窗口辦事,，探索實施統(tǒng)一市場監(jiān)管,。加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享,，推動建立自然人,、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,，讓失信者寸步難行,，讓守信者一路暢通。抓好財稅體制改革這個重頭戲,。實施全面規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算,，實行全口徑預(yù)算管理,。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出,，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，打造陽光財政,，讓群眾看明白,、能監(jiān)督。

提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例,，專項轉(zhuǎn)移支付項目要減少三分之一,，今后還要進一步減少,。推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸,、郵政服務(wù),、電信等行業(yè)，清費立稅,，推動消費稅,、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅,、環(huán)境保護稅立法相關(guān)工作,。進一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負擔(dān),。

抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定,。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推

【篇2：鎮(zhèn)政府工作報告范文】

鎮(zhèn)政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,，請予審議,，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉(zhuǎn)身

2009年是十分不平凡的一年,，是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年,，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難,，我們沒有退縮,、沒有埋怨、沒有觀望,、沒有放棄,，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展,、保發(fā)展促增長,、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心,，共克困難,，把握機遇，充滿信心,，主動出擊,，積極應(yīng)對，經(jīng)濟逆勢飄紅,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,，環(huán)境從治理中得以提升,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高,，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強,，一個健康、和諧,、宜商,、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元,，同比增長16.4%,；可支配財力收入18.6億元，同

比增長 44.3%,；稅收22.3億元,，同比增長23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元,，同比增長4.7%,；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%,；金融機構(gòu)各項存款余額152.3億元,，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元,，同比增長13.5%,；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%,，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時,，同比增長5.9%。

一,、都市農(nóng)業(yè)取得突破,。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展,。成功引入“某某園藝世界”項目,，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目,，政企聯(lián)動共同出資3200萬元,，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”,。精心培育龍頭,，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著,，炳昊花卉,、益源果場被認定為2009年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治,，不斷提高農(nóng)田耕作能力,。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。積極應(yīng)對國際金融危機,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元,。加強集聚發(fā)展，成立鋼管,、模具,、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進同行企業(yè)資源共享,，抱團應(yīng)對危機,。引進高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機,、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大,、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐,，加快產(chǎn)業(yè)升級,。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市,，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元,。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格,，全年新增中國馳名

商標(biāo)1個,，廣東省著名商標(biāo)3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個,，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個,，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件,，同比增加100%,。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢,，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米。現(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展,，某某物流總部基地項目正式進駐,，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目,；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺,，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起,，某某模具城一期招商完畢,，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè),，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點,。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基,，中信五星級酒店正加緊建設(shè),，城市配套更加完善,。

四,、“改舊建新”初顯成效,。集中力量,，搶抓機遇,，用足政策,，三舊改造取得階段性成效,。通過“讓利返還,、墊資收購,、易地置換”等改造模式,，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝,，完成改造面積51萬平方米,，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項,，占地9800多畝,；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米,，投入資金8.4億元,。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,。加大投入,，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境,。加快推進19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通,，鹽南線一期拓寬工程完成改造,；美

景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏,，“兩路一橋”建設(shè)進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網(wǎng)建設(shè),，官和路燃氣管網(wǎng),、某某一環(huán)北延線燃氣管網(wǎng)、美景大道燃氣管網(wǎng),、鹽南路某某段一期燃氣管網(wǎng)順利完工,，美景大橋燃氣管網(wǎng)、里橫路段燃氣管網(wǎng)正加緊建設(shè),。順利推進各項電網(wǎng)建設(shè)工程,，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用,。加大水改力度,，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成,，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水,。

六、環(huán)境整治效果顯著,。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃,，大力推進節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程,。關(guān)停某某水泥廠,，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè),，全年共削減二氧化硫179噸,；運行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%,。完成某某污水處理廠二期土建工程,，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里,。啟動“北水南調(diào)”工程,，建設(shè)南圍、鶴峰,、某某等大型電排站,，實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條,，總長31.3公里,；治理支、毛涌133條,，總長145公里,。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路,、官出路,、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米,。

七,、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結(jié)合,，有效提高社會管治水平,。構(gòu)建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),，成立村居綜治工作中心,，以解

決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾,；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng),，實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作,，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%,。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站,，不斷提升城市管理水平,。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理,，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設(shè),，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高,，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%,，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強,。深入開展“兩無”專項整治行動,，取締無證無照企業(yè)1381家,，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶,，補辦地稅1184戶,。

八、民生服務(wù)惠及大眾,。積極推進多項民生工程建設(shè)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),。公交服務(wù)更加便利,，某某新客運站正式動工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村,。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛,，創(chuàng)建健康村15個（已通過驗收6個）,，15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作,。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平,；積極探索課堂教育改革,，

教學(xué)

【篇3：政府工作報告模板】

20 年xxx市政府工作報告（模板）各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告,，請予審議,，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。20 年工作回顧

過去的一年,，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),，以迎接建市 周年、建港 周年為契機,，全面推進各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的良好態(tài)勢,，較好地完成市五屆人大四次會議確定的各項任務(wù),。

——經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢上揚,。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破 億元大關(guān)，達億元,，增長12.4%,；工業(yè)總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，增長23.3%,；財政收入59.3億元,，增長13.1%，總量全區(qū)排名又上升一位,；全社會固定資產(chǎn)投資億元,，增長14.5%；港口貨物吞吐量億噸,，增長5%,；地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,、外貿(mào)進出口總額等11項重要指標(biāo)總量或增幅位居全區(qū)前列。

——干好干成一批大事,。以“雙二十”大事為抓手,，帶動全局發(fā)展。三大天字號工程實現(xiàn)突破,，鋼鐵冷軋項目開工建設(shè),、核電項目全面進入設(shè)備安裝階段、金川40萬噸銅冶煉項目投產(chǎn),。一批百億元項目建設(shè)加快,，金源一期、盛隆技改一期順利竣工,，信潤石化,、海森特海工裝備,、科元新材料、澳加糧油等項目開工建設(shè),。南防高鐵開通運營,，我市步入高鐵時代；防東高速建成通車,，實現(xiàn)高速公路縣縣通,，全市形成1小時經(jīng)濟圈。

——工業(yè)實力顯著增強,。以培育14個百億元企業(yè)為重點,，全力扶持企業(yè)提質(zhì)增效。超100億元企業(yè)增加1家,，達3家,；超10億元企業(yè)增加2家，達12家,；超億元企業(yè)增加12家,，達106家；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達162家,。企業(yè)效益持續(xù)向好,，全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達681.3%，連續(xù)7年排全區(qū)第一,。

——民生福祉不斷提升,。民生投入保持快速增長，達到63億元,，增長20%,。居民收入水平繼續(xù)快速提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,；農(nóng)民人均純收入增長13.5%,，連續(xù)6年保持全區(qū)第一。民生保障范圍繼續(xù)擴大,，享受低保比例全區(qū)第一,，基本社保覆蓋98%，新農(nóng)合參合率99%,，居全區(qū)前列,。保障水平持續(xù)提高，低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)第二,。實施281個民生項目,，10件為民辦實事項目如期完成。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)強力抓好項目建設(shè),。完善項目工作機制,，統(tǒng)籌推進項目建設(shè),，解決征地拆遷等瓶頸問題。全年下達“雙二十”項目788項,，新開工285項,，續(xù)建305項,，竣工231項。全市在建項目投資總額超過5000億元,，投資額5000萬元以上的在建項目223項,，投資總規(guī)模為建市以來最高，這批項目為我市長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),。

(二)全力推動開放合作,。全面加快試驗區(qū)建設(shè)，先行先試取得新突破,。個人人民幣跨境結(jié)算,、進境種苗(景觀樹)指定口岸和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)獲批準(zhǔn)實施。13個國家部委或自治區(qū)廳局同意制定專門支持政策,。12項重點規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進,，試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃等4項規(guī)劃編制完成。東興-芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,，建設(shè)方案已報國家審批,。一批標(biāo)志性項目加快建設(shè),，國際旅游集散中心等項目竣工,，北侖河國際商貿(mào)城、紅木文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目加快推進,。加大與東盟交流，密切與港澳臺,、中南、西南等周邊地區(qū)合作,，成功承辦中國-東南亞民間高端對話會,，舉辦第七屆中國-東盟社會發(fā)展與減貧論壇,、國際海上龍舟節(jié)、中越

青年大聯(lián)歡等活動,，得到各方高度評價,。

(三)著力完善城市功能。圍繞“三島三灣一核心六組團”的城市布局,，完善城市配套,，豐富城市內(nèi)涵。城市建成區(qū)面積達51平方公里,，城鎮(zhèn)化率達54%,，獲“廣東園林城市”榮譽稱號。加快推進一批城建重點項目,，開工400項,，竣工110項。伏波文化公園,、龍馬明珠公園等4大主題公園基本建成,，科技館、文化藝術(shù)中心等7大場館建成開放,。抓好市政設(shè)施建設(shè),，市區(qū)供水、排污,、燃氣,、通信等一批管網(wǎng)工程加快推進。實施“十大城建惠民工程”,，改造47條小街小巷,，新建20多項便民設(shè)施。

(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。加大政策支持力度,，全力促進第三產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，全年社會消費品零售總額81.4億元,，增長14.2%。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額43億美元。邊境貿(mào)易進出口總額241.5億元,，增長19.6%,。西灣集貿(mào)市場、中心區(qū)集貿(mào)市場等19個專業(yè)市場推進順利,。旅游業(yè)取得新突破,，接待游客965萬人次，增長19.6%,。開辦外國人落地簽證,，復(fù)航xxx至下龍灣游輪。江山半島旅游度假區(qū)黃金周日接待游客超過10萬人,，被評為“中國十佳海洋旅游目的地”,。積極實施“引金入港”工程，全市新增6家小額貸款公司,，金融組織體系日益完善,。房地產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，完成投資100億元,，完成銷售面積146萬平方米,。文化創(chuàng)意、設(shè)計評估,、中介服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。

(五)做大做強港口物流。實施“以港立市”戰(zhàn)略,，加快建設(shè)現(xiàn)代化樞紐大港,。加強港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，401-407#泊位,、云約江南作業(yè)區(qū)1#泊位工程竣工,，20-22#煤炭專業(yè)碼頭改造工程完成。企沙東島,、企沙南港區(qū)前期工作穩(wěn)步推進,。物流業(yè)加快發(fā)展，東灣物流加工區(qū),、公車物流園,、沖侖物流園開發(fā)建設(shè)加快。鐵路貨場擴建工程,、北部灣大貨車物流服務(wù)中心竣工運營,，東灣倉儲物流基地、北部灣現(xiàn)代物流中心等重點項目加快推進,。全市物流企業(yè)達350多家,。(六)全面夯實三農(nóng)基礎(chǔ),。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值111.6億元,，增長5.6%,。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，實現(xiàn)“紅金系列”種植規(guī)模150萬畝,，糖料蔗種植63萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖28萬畝,，發(fā)展林下種養(yǎng)121萬畝,。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，6家企業(yè)被認定為自治區(qū)級重點龍頭企業(yè),。狠抓農(nóng)民增收工程,，建設(shè)“萬元片區(qū)”20多萬畝、“萬元村屯”300個,、畜牧養(yǎng)殖“萬元片區(qū)(場)”860多個,。海水養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,，除險加固病險水庫35座,，完成農(nóng)村人飲工程144個，解決4萬人安全飲水問題,。全市行政村公路水泥硬化率達98%,。新建新農(nóng)村示范點15個。扎實開展扶貧工作,，全市新增脫貧人口1.4萬,。

(七)深入開展美麗家園活動。投入資金3.6億元,，實施“美麗鄉(xiāng)村”,、“美麗企業(yè)”、“美麗海洋”等“八大美麗工程”,，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善,。派出322個工作組688名工作隊員進村入戶。出動20多萬人次,，清理垃圾近14萬噸,。加強城市綜合整治，成立市城市綜合執(zhí)法局,，拆除違法建筑約21萬平方米,。加大西灣海域環(huán)境整治力度，完成清理面積2.1萬畝,。

(八)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),?？萍紕?chuàng)新取得新成就，新增6個工程技術(shù)研究中心培育點,，明華科技孵化器投入使用并通過自治區(qū)級認定,，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器零的突破。發(fā)明專利申請量,、每萬人發(fā)明專利擁有量增速居全區(qū)前列,。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市新建5所學(xué)校,，市四中,、市特殊教育學(xué)校基本建成,，市五中,、六中等學(xué)校開工建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)取得新進步,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進,，在全區(qū)率先發(fā)行“金穗新農(nóng)合一卡通”?！靶腋＜覉@”等人口計生工作扎實推進,。文化建設(shè)有新突破，民族題材音樂劇《過橋風(fēng)吹》,、歌舞劇《疍家秀》首演,，音樂短劇《香糯香》獲全國“群星獎”優(yōu)秀獎。全民健身活動蓬勃開展,，水營體育館,、珠河社區(qū)體育館主體工程基本完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人,，城鎮(zhèn)居民失業(yè)率1.76%,，就業(yè)率全區(qū)最高。農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人,。第三次開展城鎮(zhèn)職工免費健康體檢,。保障房建設(shè)開工率達到100%，棚戶區(qū)改造工作得到國務(wù)院督查組肯定,。強化

環(huán)保倒逼機制,，抓好環(huán)境安全隱患大排查大整改，全面完成污染減排任務(wù),，加強安全生產(chǎn)工作,，全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境安全事故。成功抗擊“海燕”等8次強臺風(fēng)襲擊,。加大食品藥品監(jiān)管治理力度,，深化食品藥品監(jiān)管體制改革,，提高食品藥品安全保障水平。深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,，上思縣“一村一警”工作成為自治區(qū)推廣樣板,。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加強反走私綜合治理,，強化邊境管控,，保持邊疆穩(wěn)固安寧,。

(九)切實加強政府建設(shè),。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,。提高政府審批效能,，組織召開全市項目聯(lián)合審批會9次，市本級45個審批單位和530項審批事項全部進入政務(wù)服務(wù)中心辦理,?？h(市、區(qū))向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放審批權(quán)限33項,。加快推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30%的行政村(社區(qū))建成政務(wù)服務(wù)中心,。舉辦全市首屆“政務(wù)公開日”活動,。新成立十萬山瑤族鄉(xiāng)，防城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)立水營,、文昌,、珠河3個街道。江平鹽場改制工作完成,。強化財稅管理,，提高理財水平，有力支持社會事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,。積極化解財政風(fēng)險,，償還政府性債務(wù)13.5億元。厲行節(jié)約,，“三公”經(jīng)費保持零增長,。嚴格編制管理，嚴控財政供養(yǎng)人數(shù),。停止新建樓堂館所,，開展辦公用房清理工作，騰退辦公用房1萬多平方米,。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%,。一年來，外事,、僑務(wù),、統(tǒng)計、審計,、國資,、司法、工商,、質(zhì)監(jiān),、海關(guān)、檢驗檢疫,、海事,、通信、郵政,、供銷,、地震、氣象,、人防,、消防、保密,、決策咨詢,、機關(guān)事務(wù)管理、社會科學(xué),、新聞出版,、地方志、檔案,、民族宗教,、殘疾人、婦女兒童等工作取得新進步,。國防教育和國防動員體系和民兵預(yù)備役建設(shè)深入開展,，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，雙擁共建工作取得新成績,、新突破,。全市社會和諧穩(wěn)定，民族團結(jié),，邊疆安寧,，人民安居樂業(yè)。

各位代表!過去一年,，我市在艱難形勢下經(jīng)濟保持平穩(wěn)

政府工作報告格式要求篇二

一,、“xxx”時期政府工作回顧

“xxx”時期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年,。五年來，在市委,、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取,、攻堅克難,，致力于建設(shè)“兩個大鄉(xiāng)”，加快“三個發(fā)展”,，強化“三項管理”,，積極應(yīng)對金融危機，突出特色,，發(fā)揮優(yōu)勢,，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強,。截止2012年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3.04億元,，與xx年相比,，年均增長5%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到28億元,，年均增長11%,；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%,；農(nóng)民人均純收入8000元,，年均增長5%，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯增強,。

——項目建設(shè)成效顯著,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大招商引資,，大搞項目建設(shè)，五年來,，我們共引進資金10.35億元,，新上工業(yè)項目8個，其中延長產(chǎn)業(yè)鏈項目6個,，轉(zhuǎn)型發(fā)展項目2個,；新上農(nóng)業(yè)項目12個，其中種植基地項目7個,，蔬菜大棚基地項目3個,，養(yǎng)殖基地項目2個,，項目建設(shè)取得明顯成效。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。五年來,，我們共建設(shè)學(xué)校、村級活動場所和農(nóng)網(wǎng)改造等項目15個,，自來水改造項目6個,，硬化道路15公里，硬化巷道36公里,，修復(fù)黃灌渠道25公里,，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。

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——社會事業(yè)整體推進,。全鄉(xiāng)社會保障能力明顯增強，計劃生育“雙服務(wù)”工作全面完成,，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,，勞動力再就業(yè)工作成績顯著，安全生產(chǎn)形勢良好,，社會治安明顯好轉(zhuǎn),，各項社會事業(yè)都取得明顯成效，趙家大地到處生機勃勃,，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定,、人民安康、政治安定的和諧局面,。

具體講,，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快項目建設(shè)

經(jīng)濟要發(fā)展,，項目須先行,。五年來，我們不斷加大招商引資力度,，狠抓項目建設(shè),，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,。新型工業(yè)項目大量涌現(xiàn)：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務(wù)已完成,；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產(chǎn)；山西騰升鋼簾有限公司年產(chǎn)10萬噸鋼簾生產(chǎn)線一期5萬噸工程正在進行設(shè)備安裝,；中達鋁業(yè)投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產(chǎn)線,，已建成并開始試產(chǎn)；杰奧鋁業(yè)生產(chǎn)工業(yè)用材和特殊合金產(chǎn)品項目已與合作方進行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產(chǎn)運行,；駿達鋁業(yè)5萬噸606

1,、6063系列鋁合金棒項目運轉(zhuǎn)正常；龍玉石英細粉加工項目已進入設(shè)備安裝階段,。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形：海圣商貿(mào)物流中心前期協(xié)調(diào)工作已經(jīng)結(jié)束,，正施工建設(shè)；供銷物流已全面開工,，進展順利,；東莊村門業(yè)城和汽貿(mào)交易市場初具規(guī)模。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)：加大整治,，規(guī)范行為,，在涉及企業(yè)占地、拆遷,、勞務(wù)糾紛等方面,，我們堅持“急事急辦、特事特辦,、馬上就辦”的原則,，為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務(wù)，把主動服務(wù),、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),。同時，實施環(huán)境提升工程,，對樊城路、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進行徹底整治,，提升城市品位,，增強趙家的環(huán)境競爭力和吸引力。

（二）注重生態(tài)高效,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

趙家莊鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，我們積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),。注重科技示范,，倡導(dǎo)生態(tài)高效：隆興科技有限公司種植、養(yǎng)殖,、面粉加工,、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟項目運轉(zhuǎn)順利；潤興農(nóng)業(yè)科技有限公司投資xx余萬元,，開發(fā)荒溝1000畝,，現(xiàn)已建成26個日光溫室，水電等基礎(chǔ)實施已配套到位,。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，注重品牌效應(yīng)：趙家莊、史恩莊,、新仁莊在中低產(chǎn)田改造的基礎(chǔ)上,，發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液,，發(fā)展千畝有機糧田生產(chǎn)基地,；新興村200畝優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地已初具規(guī)模；南辛興,、垣上村已建成千畝干果林經(jīng)濟生產(chǎn)基地,；南里村山楂生產(chǎn)基地已達到1000畝；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養(yǎng)殖基地,；史惠莊建成大澤種雞孵化基地,，日孵化雞苗1萬余只。通過大力發(fā)展“一村一品”,，打造特色品牌,，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上規(guī)模、質(zhì)量,、品牌,、效益的良性循環(huán)。發(fā)展合作社經(jīng)濟,，實現(xiàn)共同富裕,，運用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的市場化運作模式，帶動群眾共同富裕,，目前,，全鄉(xiāng)共有合作社29家，入社群眾達300余戶,。

（三)保障基礎(chǔ)設(shè)施,，改善人居環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來,，我們始終堅持把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,、增加農(nóng)民收入的重要途徑，全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施,；投資540萬元完成北里、東莊新建教學(xué)大樓,、趙家莊村小學(xué)宿舍樓以及北辛興,、伏伯、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程,；投資300余萬元的邵莊,、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收；投資100萬元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用,；投資200萬元的伏伯,、北辛興等五個村農(nóng)網(wǎng)改造已全面結(jié)束；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化,、綠化已全部到位,；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化；河運高速公路建設(shè)拆遷補償協(xié)調(diào)工作進展順利,。生產(chǎn)生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道,、路口以及209國道沿線的林木補植工作；投資20余萬元完成北辛興小學(xué)校園綠化工作,；完成樊家莊,、趙家莊村自來水全覆蓋工程；同時,，官莊村投資2萬元修復(fù)2500米黃灌渠,，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊，設(shè)立垃圾填埋場,，由專人專車,、定時定點清理垃圾并填埋。

(四）注重民計民生,，社會全面進步

我們始終把群眾利益放在首位,，把民計民生作為出發(fā)點和落腳點，推動社會全面進步,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實:糧食直補款和林業(yè)款足額及時發(fā)放到位,；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作全面完成,，我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達92%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療費收繳工作全部完成,，參合率達99.8%,。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：完成小學(xué)撤校并點工作，趙家莊中心初中中考成績連年優(yōu)異,，進入全市前三名,。勞動力再就業(yè)工作成效顯著：對農(nóng)村勞動力進行觀念引導(dǎo)、開展技能培訓(xùn)、聯(lián)系就業(yè)崗位,、提供創(chuàng)業(yè)支持,，五年來共組織培訓(xùn)1.5萬余人次，提供就業(yè)崗位1000余個,，輸出勞動力xx余人,。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度,，做到應(yīng)保盡保,。計生工作逐步加強：鄉(xiāng)計生服務(wù)所定期為廣大育齡婦女提供各種服務(wù),，“雙服務(wù)”工作全面完成,。安全生產(chǎn)形勢良好：經(jīng)常性開展企業(yè)、自備油罐,、汽修廠,、五小車輛、農(nóng)村紅白事一條龍服務(wù)隊,、交通等專項整治,，對排查出的安全隱患及時處理，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn),。

各位代表，過去五年,，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年,，取得的成績來之不易，收獲的經(jīng)驗彌足珍貴,。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策,、正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督,、大力支持,，更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此,，我謹代表鄉(xiāng)政府,，向所有關(guān)心、支持趙家發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線,、為趙家發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意,！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到,，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題,，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待提高,、農(nóng)民增收渠道還有待拓寬等，對此,，我們必須準(zhǔn)確把握形勢，創(chuàng)新工作方法,，采取有效措施,，努力加以解決。

二,、“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點

今后五年,，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次黨代會精神，緊緊圍繞全市建設(shè)綠色富裕,、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市的戰(zhàn)略目標(biāo),，按照“工農(nóng)并舉”的發(fā)展思路，全力打造工業(yè)強鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，以科學(xué)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強鄉(xiāng)為目標(biāo),，以增加農(nóng)民收入為目的,，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“百億強鄉(xiāng)”而努力奮斗。

具體目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5億元,，年均增長8.5%,；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，年均增長23%,；上繳稅金4.5億元,，年均增長29%；農(nóng)民人均純收入16000元,，實現(xiàn)翻番目標(biāo),。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)我們將實施以下四個戰(zhàn)略重點：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，全面建設(shè)西部新型工業(yè)聚集區(qū),。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章,，按照以煤化為基、多元發(fā)展的思路，突出全循環(huán),、抓高端,，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鑫升集團,、華晟能源,、陽光華泰等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，上規(guī)模,、上檔次,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二是在鋁的深加工上做文章,，為杰奧鋁業(yè),、駿達鋁業(yè)、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋,，發(fā)展精鋁,、鋁板、鋁箔,、鋁型材和鋁鎂合金絲等,，引導(dǎo)企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉(zhuǎn)變。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,，以現(xiàn)有資源,、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè),，大力扶持欣中達拋光地板磚生產(chǎn)項目,，在現(xiàn)有1條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再建４條生產(chǎn)線。另外,，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產(chǎn)企業(yè),，力爭在“十二五”末，全鄉(xiāng)地板磚產(chǎn)值能達到4個億,。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢,，力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小,、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng),。總之,，要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，把我鄉(xiāng)西部建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越,。

（二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，著力打造東部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。一是在隆興科技示范園現(xiàn)有五大板塊的基礎(chǔ)上,，利用沼液沼渣,，在“十二五”末，延伸10000畝有機糧田生產(chǎn)基地,，同

時配套建設(shè)投資3000余萬元的大型面粉加工廠,，并投資xx余萬元建成農(nóng)家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現(xiàn)有26個日光溫室的基礎(chǔ)上,，再建設(shè)50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫,，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂，把千畝荒溝打造成為集種,、養(yǎng)和采摘,、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地,。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動?xùn)|片各村發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)苗木培育基地,。在三大龍頭企業(yè)帶動下,，以南里山楂、北里蜜棗,、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目為依托,，借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢、特有的紅色旅游景點以及優(yōu)美的外圍環(huán)境,，努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài),、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地,，并以此品牌和特色吸引外地游客,，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走,，讓他們沒來過的想來,、來了不想走、走了還要再來,。

政府工作報告格式要求篇三

政府工作報告格式

【政府工作報告格式】

政府工作報告的基本格式有三種,，其中年度的二種，五年度的一種,，其它的都是稍作變化,，求新求異而已,。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo),。

第三部分：今年的工作任務(wù),。

這是最基本的寫法，也可以稱為經(jīng)典寫法,，也就是

總結(jié)

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧,。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：經(jīng)濟工作,。

第四部分：社會民生工作,。

第五部分：自身建設(shè)。

這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點,，五大部分比較勻稱,，文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點,，那就是第三,、四、五部分是今年的工作任務(wù),，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的,，而分開寫，在邏輯上就不匹配,。此外,，有的人大代表、政協(xié)委員會覺得看不懂,，因為第三,、四、五部分標(biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識,，而有較多工作由于存在連貫性,，在去年就已經(jīng)在做,，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清,。

寫一個年度的政府工作報告,，這是二種基本格式，各有千秋,。并且從上面的分析中也可以知道,，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見,，因為天生有缺憾,。

實際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧,。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù),。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分,，顯得不莊重,，所以，一般不采用,。

(三)五年三段式：

目前有二種情況,，政府工作報告的時間跨度為五年，一是換屆時的政府工作報告,，二是五年規(guī)劃的第一年,。這時基本格式為：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務(wù)

第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))

這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用,。因為涉及到前五年、后五年,，前一年,、后一年，在寫作時條理必須非常清晰,，否則會紊亂,。

【政府工作報告范文】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,，請予審議,。請列席會議的同志提出意見。

一,、20xx年政府工作回顧

20xx年,，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級,、新型城鎮(zhèn)化,、生態(tài)文明”三大主線，按照“城區(qū)南大門,、物流副中心,、茶果豐產(chǎn)園、旅游新天地”的功能定位,，突出“南秀山水,、西強物流、北宜人居”,，把握大局,、凝聚人心、敢于擔(dān)當(dāng),、克難攻堅,，較為順利地完成了鎮(zhèn)十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，人民群眾生活水平持續(xù)提高,。主要體現(xiàn)在：

(一)綜合實力穩(wěn)步提升

一年來，面對宏觀經(jīng)濟下行,、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢,，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心,、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢,，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元,，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元,，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家,、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu),。全年到位市外資金 9xx9 萬元,，超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部,。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺,。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建，目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐,，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場,、孵化器和主平臺。

加快推進產(chǎn)業(yè)項目,。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元,。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè),。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐,，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極,。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作,，完成坑塘水面整治102畝,，低丘緩坡改造308畝。果木種植,、觀光農(nóng)業(yè),、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推進,。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元，增長10.3%,。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化,。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次,，銷售收入超過3000萬元。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè),、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機,，拉高標(biāo)桿，更新格局,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè),。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進,，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件,。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成,?！八倪吶鄙钊腴_展，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工,。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用,，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展,。重拳整治亂倒渣土泥漿,、建筑垃圾等行為,。

“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展，不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制,，“戶投,、村收、鎮(zhèn)運,、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行,，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進,。中心村,、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實開展,。安置區(qū)建設(shè)順利進行,，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推進,，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展,。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成,。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行,。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元，同比下降39%,。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街,，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平,，村級“三多”清理有序推進,。

(三)生態(tài)治理成效明顯

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”,、“三改一拆”,、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗?！拔逅仓巍背尚э@著,。全面落實“河長制”，強力開展治水工程,?！扒迦印惫こ添樌旯ぃ睬逵?9.5萬立方米,，砌石護岸7200米,，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成,，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭,，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個，累計面積3萬平方米,。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自加壓力開展家禽禁養(yǎng)工作，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶,，累計面積3.3萬平方米,，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。

加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù),，7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作,?！叭囊徊稹睆妱萃七M。一年來,，由鎮(zhèn)村干部分別包干負責(zé),，強勢推進道路拆違、河道拆違,、信訪拆違,、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶,，拆除3.6萬平方米,。

兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務(wù)的xx0%,。整治“一戶多宅”1924戶,，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米,?！叭囊徊稹钡拈_展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭，也為所前今后建設(shè)發(fā)展,、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間,。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心,，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能,，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家，提升4家;關(guān)?；て髽I(yè)6家,，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤,，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%,。

(四)社會建設(shè)持續(xù)推進

切實加大民生保障力度，全面發(fā)展各項社會事業(yè),，維護社會穩(wěn)定,。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保,、殘保,、居家養(yǎng)老、慈善救助,、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元,，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,。持續(xù)加大教育投入,，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用,。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高,，20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升,。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化,，全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強,，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施,，計生符合率達96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈,。深化精神文明建設(shè),，群眾性文藝演出趨于經(jīng)常化,。建成村級品牌文化廣場3個,，村級健身點5個，籃球場3個,。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進,。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè),、河道砌石護岸,、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期,。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏,。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng),、“四邊三化”,、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成,。深入開展信訪維穩(wěn),。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解,?！捌桨菜啊眲?chuàng)建進一步鞏固，刑事發(fā)案“三降”成效明顯,，全年無重大惡性案件發(fā)生,。開展安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊,，深入開展重點區(qū)域,、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患,。

(五)政府自身建設(shè)不斷加強

深化黨的群眾路線教育實踐活動,，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)”主題活動,，提升機關(guān)服務(wù)效能,，推進法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力,。落實基層走親,、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性,，全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶,，73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表,、困難群眾1596戶,。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改,，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子,，促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升,。提升民主法治水平,。認真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議案xx件,，滿意率100%,。

深入開展人武工作,，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、科協(xié)、老齡,、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用,。推進行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻,、庸懶散”問題,，處理違法違紀案件3件，效能問責(zé)處理8人,，發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書10份,。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%,。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,，將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦，機關(guān)秩序回歸新常態(tài),。

各位代表,，面對艱難復(fù)雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進,。特別是招商引資,、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面,，取得了有效突破,，成績來之不易。這是區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心,、克難攻堅的結(jié)果,。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府,，向各位代表,、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心,、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經(jīng)濟缺乏新動力,，財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn),，鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待加強,，依法行政水平亟需提升。對此,，我們將客觀分析,、積極應(yīng)對，采取有力措施,，認真加以解決,。

二、2016年政府主要工作

2016年是中央“四個全面”推進之年,，是完成“十二五”,、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn),，我們將深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中、四中全會精神,，緊扣三大主線,，立足功能定位，全面開展“提質(zhì)增效,、環(huán)境提升,、隊伍建設(shè)”三個年活動，進一步堅定信心,，凝聚力量,，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為,，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ),。

2016年,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元,，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資,、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。

2016年要重點做好五方面工作：

(一)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),，全力打造所前經(jīng)濟“升級版”。

在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念,，落實精準(zhǔn)對策,，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，穩(wěn)中求進，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴,，走好科技創(chuàng)新先手棋,。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效,。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),，實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度,。深入開展“騰籠換鳥”,、“四換三名”、“電商換市”工作,，以此提升存量經(jīng)濟,，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”,、“小升規(guī)”工作,。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè)，累計引進不少于25家科技型中小企業(yè),，著力打造所前發(fā)展新的增長極,。嚴格實施產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革,，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作,，通過稅收、用地,、用能等價格和供給方式的差別化政策,，有序引導(dǎo)資源要素高效利用。

開展項目征遷清零行動,，全面推進占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目,，推動項目快投入,、快建設(shè)、早竣工,、早見效,。盤活存量土地，實現(xiàn)低效用地再開發(fā),，提高土地利用率,。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎,，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點,。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，擦亮“蕭山南部物流港”金名片,。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機,，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”,、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動,，借助省級旅游強鎮(zhèn),、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢，加快觀光林道建設(shè),，修編林道建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌,，主動接軌都市經(jīng)濟,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社,。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作,。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資,。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”,、“一把手工程”,、“生命線工程”。組建專職招商隊伍,，提高招商引資的專業(yè)化水平,。樹立精準(zhǔn)招商理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，明確差異化招商重點,。采取超常規(guī)手段，大力實施上門招商,、稅源招商,，不斷增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作,，加快已收儲土地的出讓工作,。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作,，持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目,。依托存量樓宇、廠房,、閑置土地等資源,，加大以企引企和存量招商力度,。擴大有效投資,。

加快項目建設(shè)，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè),。開展項目征遷清零行動,，推動重大項目快投入、快建設(shè),、早竣工,，早見效。量力而行,，穩(wěn)步推進政府投資項目建設(shè),。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心,。在政策制定上,，高標(biāo)準(zhǔn)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能,、擴大有效投資,、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上,，狠抓精準(zhǔn)服務(wù),，當(dāng)好“店小二”,。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制,，快速高效解決項目在建設(shè),、運營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強管理,、優(yōu)品質(zhì),，全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機,，以主動融入主城區(qū)的全局視野,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理,。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機,，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，修編集鎮(zhèn)功能布局,，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè),，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務(wù),，實施鐵路貨場配套道路建設(shè),。加強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題,，堅持嚴管重罰,，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。

加強城鎮(zhèn)亂象治理,，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置,，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販,、亂停車現(xiàn)象,，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然,。加強城管,、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè)，深入實施城鎮(zhèn)亮化,、美化,、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程,，力爭在全區(qū)排名中再上新臺階,。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù),。加快孔湖,、東復(fù)、山聯(lián),、祥里王,、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時間,，改善居住條件,。全面開展整治村提升、平原綠化等工作,。加強村級留用地招商及開發(fā)工作,，努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建,、村銀共建工作,。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐，擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面,。

(三)嚴治理,、打硬仗，全力展現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采,。

堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，以鐵的紀律、鐵的手腕,、鐵的舉措,，打好環(huán)境治理組合拳,。深入開展“五水共治”,。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),。進一步鞏固“清三河”成果,，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上,。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米,，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管,。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質(zhì),?？v深推進“三改一拆”。

按照分門別類原則,，加快處置歷史違建,，積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序,，落實新違建防控機制,，明晰責(zé)任，嚴格執(zhí)法,，堅決杜絕新違建的產(chǎn)生,。堅持“宜綠則綠、宜建則建,、宜耕則耕”的原則,，做好拆后土地利用工作。加強環(huán)境治理,。嚴格執(zhí)行“九個一律”制度,，依法打擊各類環(huán)境違法行為，進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制,。深入開展淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排等各項任務(wù)。

(四)惠民生,，保穩(wěn)定,，全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢。

自覺踐行群眾路線,，從群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,，努力滿足群眾對美好生活的新期盼,，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前,。加強信訪工作,，落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用,，抓早,、抓小、抓苗頭,，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),。加強社會綜合治理,。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主,，專群結(jié)合,，依靠群眾”方針，扎實開展刑事發(fā)案“三降”活動,，大力加強群防群治力量建設(shè),，構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發(fā)生,。

不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制,，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和能力，加強生產(chǎn),、消防,、特種設(shè)備、交通,、食品安全等公共安全監(jiān)管,，完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生,。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐,，加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫,、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌,。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作,。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢,，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè),，提升教育質(zhì)量,。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇，探索引入優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療資源,。加強精神文明建設(shè),，加大所前對外宣傳力度,。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施，順利啟用鎮(zhèn)文化中心,。

2016年,，我們將緊緊圍繞群眾關(guān)心的重點問題，繼續(xù)把民生擺在首位，全力推進以下8件民生實事工程：

1,、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);

2,、完成麻車江直河、任家河,、東家濱河道整治,，實施橫千河、山里王溪,、李家溪河道整治;

3,、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設(shè);

5,、完成繆家工業(yè)園區(qū)2800米污水管網(wǎng)建設(shè),、山里王園區(qū)部分配套工程;

6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;

7,、完成3個村自來水改造;

8,、完成3個村文化禮堂建設(shè)。

(五)強隊伍,、轉(zhuǎn)作風(fēng),，全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。

全面深化法治政府建設(shè),，加強規(guī)范化管理,，提升政府治理能力。

加強干部隊伍建設(shè),。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子,。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度,，切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力,。加強村級組織建設(shè)，突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程,、完善村干部教育培訓(xùn),、激勵保障和管理監(jiān)督機制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度,。優(yōu)化完善績效考核制度,，注重考核結(jié)果運用，讓真正想干事,、干成事,、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠，政治上有舞臺,。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制,，重要工作進程上墻公示制,，加強對上下班、值班等日常工作的督查,，加強鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng),。

從嚴加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭,，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,，深化“庸懶散,、中梗阻”整治。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,，嚴格管理“三公”經(jīng)費,。堅持問題導(dǎo)向，深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作,。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制,。按照嚴控增量、區(qū)別對待,、逐步化解的原則,，妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署,，推進財政性資金競爭性存放機制,，提高財政資金效率。

各位代表,，藍圖已經(jīng)繪就,，號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認識新常態(tài),，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài)，聚力三大主線,，勇于克難攻堅,，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

政府工作報告格式要求篇四

一、“十一五”時期政府工作回顧

“十一五”時期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年,，政府工作報告的格式,。五年來，在市委,、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，開拓進取,、攻堅克難,，致力于建設(shè)“兩個大鄉(xiāng)”，加快“三個發(fā)展”,，強化“三項管理”,，積極應(yīng)對金融危機，突出特色,，發(fā)揮優(yōu)勢,，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強,。截止2010年底,，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3.04億元，與2006年相比,，年均增長5%,；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到28億元，年均增長11%,；上繳稅金1.2億元,，年均增長5.5%；農(nóng)民人均純收入8000元,，年均增長5%,，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯增強。

——項目建設(shè)成效顯著,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資,，大搞項目建設(shè),，五年來，我們共引進資金10.35億元,，新上工業(yè)項目8個,，其中延長產(chǎn)業(yè)鏈項目6個，轉(zhuǎn)型發(fā)展項目2個,；新上農(nóng)業(yè)項目12個,，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個,，養(yǎng)殖基地項目2個,，項目建設(shè)取得明顯成效。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。五年來,，我們共建設(shè)學(xué)校,、村級活動場所和農(nóng)網(wǎng)改造等項目15個，自來水改造項目6個,，硬化道路15公里,，硬化巷道36公里，修復(fù)黃灌渠道25公里,，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化,。

——社會事業(yè)整體推進。全鄉(xiāng)社會保障能力明顯增強,，計劃生育“雙服務(wù)”工作全面完成,，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，勞動力再就業(yè)工作成績顯著,，安全生產(chǎn)形勢良好,，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，各項社會事業(yè)都取得明顯成效,，趙家大地到處生機勃勃,，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安康,、政治安定的和諧局面,。

具體講，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，加快項目建設(shè)

經(jīng)濟要發(fā)展,，項目須先行。五年來,，我們不斷加大招商引資力度,，狠抓項目建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,。新型工業(yè)項目大量涌現(xiàn)：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務(wù)已完成；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產(chǎn),；山西騰升鋼簾有限公司年產(chǎn)10萬噸鋼簾生產(chǎn)線一期5萬噸工程正在進行設(shè)備安裝,；中達鋁業(yè)投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產(chǎn)線，已建成并開始試產(chǎn),；杰奧鋁業(yè)生產(chǎn)工業(yè)用材和特殊合金產(chǎn)品項目已與合作方進行正式洽談,；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產(chǎn)運行；駿達鋁業(yè)5萬噸606

1,、6063系列鋁合金棒項目運轉(zhuǎn)正常,；龍玉石英細粉加工項目已進入設(shè)備安裝階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形：海圣商貿(mào)物流中心前期協(xié)調(diào)工作已經(jīng)結(jié)束，正施工建設(shè),；供銷物流已全面開工,，進展順利；東莊村門業(yè)城和汽貿(mào)交易市場初具規(guī)模,。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)：加大整治,，規(guī)范行為，在涉及企業(yè)占地,、拆遷,、勞務(wù)糾紛等方面,，我們堅持“急事急辦,、特事特辦、馬上就辦”的原則,，為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務(wù),，把主動服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),。同時,，實施環(huán)境提升工程，對樊城路,、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進行徹底整治,，提升城市品位，增強趙家的環(huán)境競爭力和吸引力,。

（二）注重生態(tài)高效,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

趙家莊鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,，我們積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模種植,、養(yǎng)殖業(yè),。注重科技示范，倡導(dǎo)生態(tài)高效：隆興科技有限公司種植,、養(yǎng)殖,、面粉加工、大棚蔬菜,、花卉培育“五位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟項目運轉(zhuǎn)順利,；潤興農(nóng)業(yè)科技有限公司投資2000余萬元，開發(fā)荒溝1000畝,，現(xiàn)已建成26個日光溫室,，水電等基礎(chǔ)實施已配套到位。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，注重品牌效應(yīng)：趙家莊,、史恩莊,、新仁莊在中低產(chǎn)田改造的基礎(chǔ)上，發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液,，發(fā)展千畝有機糧田生產(chǎn)基地；新興村200畝優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地已初具規(guī)模,；南辛興,、垣上村已建成千畝干果林經(jīng)濟生產(chǎn)基地；南里村山楂生產(chǎn)基地已達到1000畝,；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養(yǎng)殖基地,；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬余只,。通過大力發(fā)展“一村一品”,，打造特色品牌，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上規(guī)模,、質(zhì)量,、品牌、效益的良性循環(huán),。發(fā)展合作社經(jīng)濟,，實現(xiàn)共同富裕，運用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的市場化運作模式,，帶動群眾共同富裕,，目前，全鄉(xiāng)共有合作社29家,，入社群眾達300余戶,。

（三)保障基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。五年來,，我們始終堅持把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要途徑,，全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施,；投資540萬元完成北里,、東莊新建教學(xué)大樓、趙家莊村小學(xué)宿舍樓以及北辛興,、伏伯,、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程；投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收,；投資100萬元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用,；投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農(nóng)網(wǎng)改造已全面結(jié)束,；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化,、綠化已全部到位；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化,；河運高速公路建設(shè)拆遷補償協(xié)調(diào)工作進展順利,。生產(chǎn)生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作,；投資20余萬元完成北辛興小學(xué)校園綠化工作,；完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程,；同時,，官莊村投資2萬元修復(fù)2500米黃灌渠,，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊,，設(shè)立垃圾填埋場，由專人專車,、定時定點清理垃圾并填埋,。

(四）注重民計民生，社會全面進步

我們始終把群眾利益放在首位,，把民計民生作為出發(fā)點和落腳點,，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實:糧食直補款和林業(yè)款足額及時發(fā)放到位,；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作全面完成，我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達92%,；農(nóng)村新型合作醫(yī)療費收繳工作全部完成,，參合率達99.8%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：完成小學(xué)撤校并點工作,，趙家莊中心初中中考成績連年優(yōu)異,，進入全市前三名。勞動力再就業(yè)工作成效顯著：對農(nóng)村勞動力進行觀念引導(dǎo),、開展技能培訓(xùn),、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)支持,，五年來共組織培訓(xùn)1.5萬余人次,，提供就業(yè)崗位1000余個，輸出勞動力2000余人。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度,，做到應(yīng)保盡保,。計生工作逐步加強：鄉(xiāng)計生服務(wù)所定期為廣大育齡婦女提供各種服務(wù)，“雙服務(wù)”工作全面完成,。安全生產(chǎn)形勢良好：經(jīng)常性開展企業(yè),、自備油罐、汽修廠,、五小車輛,、農(nóng)村紅白事一條龍服務(wù)隊、交通等專項整治,，對排查出的安全隱患及時處理,，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。

各位代表,，過去五年,，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年,，取得的成績來之不易,，收獲的經(jīng)驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策,、正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督、大力支持,，更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強拼搏,、共同努力。在此,，我謹代表鄉(xiāng)政府,，向所有關(guān)心、支持趙家發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝,！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線,、為趙家發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時,，我們也要清醒的看到,，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待提高、農(nóng)民增收渠道還有待拓寬等,，對此,，我們必須準(zhǔn)確把握形勢,，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施,，努力加以解決,，工作報告《政府工作報告的格式》。

二,、“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點

今后五年,，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次黨代會精神，緊緊圍繞全市建設(shè)綠色富裕,、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市的戰(zhàn)略目標(biāo),，按照“工農(nóng)并舉”的發(fā)展思路，全力打造工業(yè)強鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強鄉(xiāng)為目標(biāo),，以增加農(nóng)民收入為目的,，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“百億強鄉(xiāng)”而努力奮斗。

具體目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5億元,，年均增長8.5%,；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，年均增長23%,；上繳稅金4.5億元,，年均增長29%；農(nóng)民人均純收入16000元,，實現(xiàn)翻番目標(biāo)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)我們將實施以下四個戰(zhàn)略重點：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越,，全面建設(shè)西部新型工業(yè)聚集區(qū),。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，按照以煤化為基,、多元發(fā)展的思路,，突出全循環(huán)、抓高端,，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)鑫升集團、華晟能源,、陽光華泰等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，上規(guī)模、上檔次,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。二是在鋁的深加工上做文章,，為杰奧鋁業(yè)、駿達鋁業(yè),、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋,，發(fā)展精鋁、鋁板,、鋁箔,、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導(dǎo)企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉(zhuǎn)變,。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,，以現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，培育壯大新型產(chǎn)業(yè),，大力扶持欣中達拋光地板磚生產(chǎn)項目，在現(xiàn)有1條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再建４條生產(chǎn)線,。另外,，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產(chǎn)企業(yè)，力爭在“十二五”末,，全鄉(xiāng)地板磚產(chǎn)值能達到4個億,。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢，力爭在“十二五”末再引進2個污染低,、能耗小,、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)?？傊?，要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,，把我鄉(xiāng)西部建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū),，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。

（二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，著力打造東部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū),。一是在隆興科技示范園現(xiàn)有五大板塊的基礎(chǔ)上，利用沼液沼渣,，在“十二五”末,，延伸10000畝有機糧田生產(chǎn)基地，同時配套建設(shè)投資3000余萬元的大型面粉加工廠,，并投資2000余萬元建成農(nóng)家樂觀光景點,。二是潤興科技示范園在現(xiàn)有26個日光溫室的基礎(chǔ)上,，再建設(shè)50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂,，把千畝荒溝打造成為集種,、養(yǎng)和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態(tài)綠色,、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地,。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動?xùn)|片各村發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)苗木培育基地,。在三大龍頭企業(yè)帶動下,，以南里山楂、北里蜜棗,、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目為依托,，借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢、特有的紅色旅游景點以及優(yōu)美的外圍環(huán)境,，努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài),、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地,，并以此品牌和特色吸引外地游客,，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走,，讓他們沒來過的想來,、來了不想走、走了還要再來,。

（三）強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷拓展鄉(xiāng)域經(jīng)濟增長空間。經(jīng)濟要發(fā)展,，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵,。“十二五”期間,，我們要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩方面入手,，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，全面提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。完善入園企業(yè)水、電,、路,、氣等配套設(shè)施,，為投資者創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和最大的發(fā)展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾,，不僅使他們能到企業(yè)上班就業(yè),，更要為他們規(guī)劃良好的居住環(huán)境，讓他們住的舒服,、掙得錢多,、生活的充實而快樂，確保農(nóng)民把土地出讓給企業(yè)后收益比以前有所提高,。二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，創(chuàng)優(yōu)群眾生產(chǎn)生活條件?！笆濉蹦?，力爭全鄉(xiāng)完成黃灌渠道100公里，力爭使全鄉(xiāng)各村達到全覆蓋,；用兩年時間實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化,、便民連鎖商店、文化體育場所,、免費職業(yè)教育,、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”；加快推進“四化”提升,，達到農(nóng)村街巷硬化,、綠化、美化和亮化,。按照資源共享,、環(huán)境友好和城鄉(xiāng)一體的要求，在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設(shè),。努力把趙家建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展,、社會安定、生活幸福,、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

（四）積極發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民計民生,。要把民計民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,，在科學(xué)決策中尊重民意，在加快發(fā)展中改善民生,，在為民辦事中凝聚民心,，讓全鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果。到“十二五”末,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%,；全面解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題,，全鄉(xiāng)70%以上家庭最少有一人在企業(yè)務(wù)工或在外打工。全鄉(xiāng)人口出生率要控制在6.5‰以內(nèi),，新生兒男女比例失調(diào)問題得以緩解,，并做好“雙服務(wù)”工作。大力發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè),，完善基本公共服務(wù),。加強安全生產(chǎn)，堅決遏制惡性事故發(fā)生,。強化社會治安綜合治理,，嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應(yīng)急管理,，提升快速反應(yīng)能力,。

三、2011年目標(biāo)任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,，也是完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年,，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成3.3億元，增長8.5%,；農(nóng)民人均純收入達到9040元,，增長13%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到34.5億元,，增長23%,；兩稅收入完成1.55億元，增長29%,。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù),，我們要著重抓好五項重點工作：

（一）全力抓好項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),，作為點燃信心的力量,，作為轉(zhuǎn)型跨越的希望，今年要重點抓好8個項目建設(shè)：一是騰升鋼簾線生產(chǎn)項目力爭6月底順利投產(chǎn),；二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取6月底正式運營,；三是協(xié)調(diào)杰奧鋁業(yè)與相關(guān)企業(yè)對接,，進行鋁材深加工；四是積極協(xié)助華晟能源步入生產(chǎn)快車道,；五是全力做好海圣物流前期建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；六是供銷物流合作社年底建成并投入使用,；七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設(shè)備安裝調(diào)試,，7月底試運營,、試投產(chǎn)；八是陽光華泰公司正在進行設(shè)備檢修,，力爭在8月底順利運行,。

（二）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,，堅定不移的走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,，大力發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖,，發(fā)展合作社經(jīng)濟,，發(fā)展龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,、銷供產(chǎn)一條龍的運作模式,，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村發(fā)展,。具體做好以下工作：一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產(chǎn)基地，并投入500萬元使觀光旅游配套設(shè)施初具雛形,；二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規(guī)模養(yǎng)殖基地,，并加大綠化力度，使溝坡田間綠化面積進一步擴大,；三是做好山西康培集團前期占地,、附著物補償和群眾安撫工作，力爭順利入駐我鄉(xiāng),；四是積極扶植新興村的優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè),；五是南里村在現(xiàn)有的1000畝山楂基地的基礎(chǔ)上，再增加500畝,；六是繼續(xù)發(fā)展北里村養(yǎng)殖小區(qū)和蜜棗加工產(chǎn)業(yè),；七是依托史惠莊村大澤種雞養(yǎng)殖孵化基地，引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),；八是大力發(fā)展荒溝干果經(jīng)濟林,，做強南辛興、垣上村杏,、棗,、蘋果千畝經(jīng)濟林基地；九是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,，在現(xiàn)有29家合作社的基礎(chǔ)上,，再發(fā)展3家，同時做好農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)宣傳，為農(nóng)民增收搞好服務(wù),。

（三）大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。力爭年底全鄉(xiāng)50%村完成巷道戶通工程；保障河運高速在我鄉(xiāng)順利施工,；做好全鄉(xiāng)5400畝林木的管護,、補植工作；完成黃灌渠道8公里,；力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米,；全鄉(xiāng)50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”；嚴格落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“一月一檢查,、一季一考核,、年終總評比”制度，確保全鄉(xiāng)村容村貌有明顯改善,。

（四）著力加強社會管理,。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn),，徹底根除制毒,、販毒、吸毒等違法行為,；嚴厲查處土小煉油違法生產(chǎn)活動,；堅決打擊采沙場等私挖亂采行為；規(guī)范和整治舊車拆解市場,；整治校園周邊環(huán)境,，堅決取締黑網(wǎng)吧；加強企業(yè)安全生產(chǎn),，加強對化工類產(chǎn)品,、煙花爆竹、道路交通,、自備油罐,、校園接送車輛和特種氣體的安全管理；從源頭上對紅白事一條龍服務(wù)進行整治規(guī)范,；不定期對學(xué)校,、企業(yè)、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查,，確保全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全,、社會穩(wěn)定。

（五）加強政府效能建設(shè),。政府效能就是政府的作風(fēng),，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)黨的形象,，加強政府效能建設(shè)是一項永不竣工的“民心工程”,。要營造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè),，講服務(wù)、比奉獻,，講執(zhí)行,、比效率，講清正,、比形象”的好風(fēng)氣,，堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”,、深入實際“上門辦”,、創(chuàng)新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”,。要著力構(gòu)建教育,、制度、監(jiān)督,、激勵四位一體的長效機制,，以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣,、一抓到底的決心,，使政府行政效能明顯提高，真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快,、開拓創(chuàng)新的思路更寬,、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大,，以科學(xué)的公共決策,、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，更好地實現(xiàn)人民的愿望,、滿足人民的需要、維護人民的權(quán)益,，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強大動力,。

各位代表，上級組織對新一屆政府高度關(guān)注,，廣大代表對新一屆政府寄予厚望,，人民群眾對新一屆政府充滿期待，我們要更加注重科學(xué)發(fā)展、更加注重求真務(wù)實,、更加注重依法行政,、更加注重清正廉潔，真正擔(dān)負起振興趙家,、發(fā)展趙家的神圣使命,，真正做到讓黨放心、讓人民滿意,。

各位代表,、同志們，趙家的發(fā)展正處在一個新的起點,，要實現(xiàn)趙家的轉(zhuǎn)型跨越,，要讓趙家的父老鄉(xiāng)親生活的更加安康幸福，要圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),，我們深感責(zé)任重大,、使命光榮，我們更是信心百倍,、豪情滿懷,，讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài),、更加求真務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實有效的舉措,，堅定信念,，銳意進取，團結(jié)拼搏,，開拓創(chuàng)新,，為把我們趙家建設(shè)成為工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，實現(xiàn)“百億強鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗,！

政府工作報告格式要求篇五

政府工作報告的格式

政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種,，五年度的一種,，其它的都是稍作變化，求新求異而已,。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧,。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：今年的工作任務(wù),。

這是最基本的寫法,，也能夠稱為經(jīng)典寫法,，也就是總結(jié)+思路+措施。這個格式的好處是非常簡明,，文化水準(zhǔn)低的人大代表也能一眼看明,，去年是怎么樣，今年是怎么樣,。在基層征求意見時,，往往推崇這個格式。它的弱點是,，在文章框架上,，顯得文肚小了點，即第二部分小了點,，一般只有2頁。

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧,。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo),。

第三部分：經(jīng)濟工作。

第四部分：社會民生工作,。

第五部分：自身建設(shè),。

這個格式補充了年度三段式中“文肚”小的弱點，五絕大部分比較勻稱,，文章框架看上去比較穩(wěn),。但它也有缺點,，那就是第三,、四,、五部分是今年的工作任務(wù),，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的,，而分開寫,，在邏輯上就不匹配,。此外,，有的人大代表,、政協(xié)委員會覺得看不懂,，因為第三、四,、五部分標(biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識,，而有較多工作因為存有連貫性，在去年就已經(jīng)在做,，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年,，含糊不清。

寫一個年度的政府工作報告,，這是二種基本格式,，各有千秋,。并且從上面的分析中也能夠知道，不論用何種方式,，總有人贊成有人提意見,，因為天生有缺憾。

實際上能夠?qū)懗啥问?，?/p>

第一部分：工作回顧,。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù)。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了,。它的缺憾是：只有二部分,，顯得不莊重，所以,，一般不采用,。

(三)五年三段式：

當(dāng)前有二種情況，政府工作報告的時間跨度為五年,，一是換屆時的政府工作報告,，二是五年規(guī)劃的第一年。這時基本格式為：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務(wù)

第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))

這是比較難寫的政府工作報告,。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用,。因為涉及到前五年、后五年,，前一年,、后一年，在寫作時條理必須非常清晰,，否則會紊亂,。

【政府工作報告范文】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,，請予審議,。請列席會議的同志提出意見。

一,、20xx年政府工作回顧

20xx年,，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級,、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明”三大主線,，按照“城區(qū)南大門,、物流副中心、茶果豐產(chǎn)園,、旅游新天地”的功能定位,，突出“南秀山水,、西強物流、北宜人居”,，把握大局,、凝聚人心、敢于擔(dān)當(dāng),、克難攻堅,，較為順利地完成了鎮(zhèn)十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,，人民群眾生活水平持續(xù)提升,。主要體現(xiàn)在：

(一)綜合實力穩(wěn)步提升

一年來，面對宏觀經(jīng)濟下行,、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢,，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心,、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢,，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元,，財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元,，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家,。突出招大引強選優(yōu),。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區(qū)定指標(biāo),。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這個區(qū)域總部,。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建,，當(dāng)前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐,，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺,。

加快推動產(chǎn)業(yè)項目,。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè),。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項當(dāng)前期工作順利完成并正式交地,。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極,。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),。大力展開農(nóng)村土地綜合整理工作,，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝,。果木種植,、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn),、動植物防疫等工作扎實推動,。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元,，增長10.3%,。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié),、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元,。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推動

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè),、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機，拉高標(biāo)桿,，更新格局,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推動,。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推動,，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推動,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。里士湖路改擴建工程順利完成,?！八倪吶鄙钊胝归_，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工,。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用,，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序展開,。重拳整治亂倒渣土泥漿,、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入展開,，持續(xù)健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制,，“戶投、村收,、鎮(zhèn)運,、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行,，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推動,。中心村,、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實展開,。安置區(qū)建設(shè)順利實行,，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推動,，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)展開,。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成,。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行,。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元，同比下降39%,。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街,，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平,，村級“三多”清理有序推動,。

(三)生態(tài)治理成效明顯

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”,、“三改一拆”,、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗?！拔逅仓巍背尚э@著。全面落實“河長制”,，強力展開治水工程,。“清三河”工程順利完工,，共清淤19.5萬立方米,，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條,，黑臭河治理5條,。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭,，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個,，累計面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自加壓力展開家禽禁養(yǎng)工作,，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶,，累計面積3.3萬平方米，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染,。

加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù)，7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善,。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作,。“三改一拆”強勢推動,。一年來，由鎮(zhèn)村干部分別包干負責(zé),，強勢推動道路拆違,、河道拆違、信訪拆違,、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治,。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米,。

兩年來累計拆違32.8萬平方米,，完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶,，累計15.3萬平方米,。拆后土地利用15萬平方米?！叭囊徊稹钡恼归_有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭,，也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間,。節(jié)能減排難中有進,。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能,，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家,，提升4家;關(guān)停化工企業(yè)6家,，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家,。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%,。

(四)社會建設(shè)持續(xù)推動

切實增大民生保障力度,，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善,。全年投入低保,、殘保、居家養(yǎng)老,、慈善救助,、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元，有力提升弱勢群體保障水平,。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,。持續(xù)增大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園,、南城分園投入使用,。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高，20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位,。衛(wèi)生計生服務(wù)提升,。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化，全面完成農(nóng)民體檢工作,。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強,，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施，計生符合率達96.57%,。文體事業(yè)亮點紛呈,。深化精神文明建設(shè)，群眾性文藝演出趨于經(jīng)?；?。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個,，籃球場3個,。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推動。十大民生實事工程順利完成,。里士湖科創(chuàng)園建設(shè),、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作,、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏,。農(nóng)村生活污水治理,、清水治污、禽畜禁限養(yǎng),、“四邊三化”,、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入展開信訪維穩(wěn),。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解?！捌桨菜啊眲?chuàng)建進一步鞏固,，刑事發(fā)案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發(fā)生,。展開安全生產(chǎn)各項工作,。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊，深入展開重點區(qū)域,、出租房消防安全大檢查,，整治消防隱患。

(五)政府自身建設(shè)持續(xù)增強

深化黨的群眾路線教育實踐活動,，扎實展開“凝聚人心樹正氣,、克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)”主題活動，提升機關(guān)服務(wù)效能,，推動法治政府建設(shè),。提升公共服務(wù)水平。落實基層走親,、周二集中下村辦公制度,，用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性，全年鎮(zhèn)村干部共訪農(nóng)戶9646戶,，73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員,、村民代表、困難群眾1596戶,。加派聯(lián)村干部,、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子,，促使村級經(jīng)濟發(fā)展,、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平,。認真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%,。

深入展開人武工作,，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié),、老齡,、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推動行政效能建設(shè),。深入治理“中梗阻,、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件,，效能問責(zé)處理8人,，發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書10份。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%,。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦,，機關(guān)秩序回歸新常態(tài),。

各位代表，面對艱難復(fù)雜的形勢,，20xx年政府各項工作扎實推動,。特別是招商引資、三改一拆,、五水共治及八大重點項目推動等方面,，取得了有效突破，成績來之不易,。這是區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心,、克難攻堅的結(jié)果。在此,，我謹代表鎮(zhèn)人民政府,，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾,、向所相關(guān)心,、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,，我們也理應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作中存有的諸多困難和問題,，特別是：稅源經(jīng)濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意,，精細化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待增強,，依法行政水平亟需提升,。對此，我們將客觀分析,、積極應(yīng)對,，采取有力措施，認真加以解決,。

二,、2016年政府主要工作

2016年是中央“四個全面”推動之年，是完成“十二五”,、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,。當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài),，表現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點,。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會精神，緊扣三大主線,，立足功能定位,，全面展開“提質(zhì)增效、環(huán)境提升,、隊伍建設(shè)”三個年活動,，進一步堅定信心，凝聚力量,，勇于擔(dān)當(dāng),，奮發(fā)有為，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ),。

2016年,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元,，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資,、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo),。

2016年要重點做好五方面工作：

(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),，全力打造所前經(jīng)濟“升級版”,。

在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念，落實精準(zhǔn)對策,，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進,，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴,，走好科技創(chuàng)新先手棋。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),。加快工業(yè)提質(zhì)增效,。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度,。深入展開“騰籠換鳥”、“四換三名”,、“電商換市”工作,，以此提升存量經(jīng)濟，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加,。深化“個轉(zhuǎn)企”,、“小升規(guī)”工作,。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè),，累計引進很多于25家科技型中小企業(yè)，著力打造所前發(fā)展新的增長極,。嚴格實施產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制,。扎實推動資源要素市場化配置改革,，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作,，通過稅收,、用地,、用能等價格和供給方式的差別化政策,，有序引導(dǎo)資源要素高效利用。

展開項目征遷清零行動,，全面推動占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目,，推動項目快投入、快建設(shè),、早竣工、早見效,。盤活存量土地,，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)，提升土地利用率,。做大做強第三產(chǎn)業(yè),。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點,。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目,，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片,。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。

以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機,，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”,、“桑果節(jié)”,、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動，借助省級旅游強鎮(zhèn),、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢,，加快觀光林道建設(shè)，修編林道建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌,，主動接軌都市經(jīng)濟,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟,。積極發(fā)體現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社,。增強農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作,。完成低丘緩坡改造工作150畝以上,。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”“一把手工程”,、“生命線工程”。組建專職招商隊伍,，提升招商引資的專業(yè)化水平,。樹立精準(zhǔn)招商理念,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確差異化招商重點,。采取超常規(guī)手段,，大力實施上門招商、稅源招商,，持續(xù)增強投資和發(fā)展后勁,。做深經(jīng)營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作,。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作,，持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇,、廠房,、閑置土地等資源,，增大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資,。

加快項目建設(shè),，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè),。展開項目征遷清零行動，推動重大項目快投入,、快建設(shè)、早竣工,，早見效。量力而行,，穩(wěn)步推動政府投資項目建設(shè),。優(yōu)化投資環(huán)境,。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心,。在政策制定上，高標(biāo)準(zhǔn)展開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,、淘汰落后產(chǎn)能,、擴大有效投資、人才支撐等工作,。在服務(wù)理念上,，狠抓精準(zhǔn)服務(wù),，當(dāng)好“店小二”,。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制,，快速高效解決項目在建設(shè),、運營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強管理,、優(yōu)品質(zhì),，全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機,，以主動融入主城區(qū)的全局視野,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機,，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際,，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編集鎮(zhèn)功能布局,，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局,。增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè),，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作,，完成杭黃高鐵交地任務(wù)，實施鐵路貨場配套道路建設(shè),。增強環(huán)境綜合整治,。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存有的突出問題，堅持嚴管重罰,，強勢展開偷倒泥漿及渣土專項整治活動,。

增強城鎮(zhèn)亂象治理，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置,，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場,、流動攤販、亂停車現(xiàn)象,，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔,、秩序井然。增強城管,、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè),，深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化,、序化,、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程,，力爭在全區(qū)排名中再上新臺階,。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù),。加快孔湖,、東復(fù)、山聯(lián),、祥里王,、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時間,，改善居住條件,。全面展開整治村提升,、平原綠化等工作。增強村級留用地招商及開發(fā)工作,，努力壯大村級集體經(jīng)濟,。深化村企共建、村銀共建工作,。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐,，擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。

(三)嚴治理,、打硬仗,，全力體現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采。

堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，以鐵的紀律,、鐵的手腕、鐵的舉措,，打好環(huán)境治理組合拳,。深入展開“五水共治”。堅持以“治污水”為重點,，完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),。進一步鞏固“清三河”成果，新展開“黑臭河”和河道整治工程,，完成河道整治5000米以上,。增強農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作,。完成截污納管2800米,，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度,，全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋,，改善交接斷面出境水質(zhì),?？v深推動“三改一拆”。

按照分門別類原則,，加快處置歷史違建,，積極展開“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序,，落實新違建防控機制,，明晰責(zé)任，嚴格執(zhí)法,，堅決杜絕新違建的產(chǎn)生,。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則,，做好拆后土地利用工作,。增強環(huán)境治理。嚴格執(zhí)行“九個一律”制度,，依法打擊各類環(huán)境違法行為,，進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入展開淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排等各項任務(wù),。

(四)惠民生，保穩(wěn)定,，全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢,。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼,，持續(xù)提升群眾的幸福感和安全感,。建設(shè)平安所前。增強信訪工作,，落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用，抓早,、抓小,、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),。增強社會綜合治理,。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主,，專群結(jié)合,，依靠群眾”方針，扎實展開刑事發(fā)案“三降”活動,，大力增強群防群治力量建設(shè),，構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發(fā)生,。

持續(xù)健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制,，提升預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和水平，增強生產(chǎn),、消防,、特種設(shè)備,、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管,，完成消防體驗中心建設(shè),。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐,，加快戶籍管理制度,、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌,。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作,。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢,，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè)，提升教育質(zhì)量,。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇,，探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源,。增強精神文明建設(shè),，增大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施,，順利啟用鎮(zhèn)文化中心,。

2016年，我們將緊緊圍繞群眾關(guān)心的重點問題,，繼續(xù)把民生擺在首位,，全力推動以下8件民生實事工程：

1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);

2,、完成麻車江直河,、任家河、東家濱河道整治,，實施橫千河,、山里王溪,、李家溪河道整治;

3,、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設(shè);

5,、完成繆家工業(yè)園區(qū)2800米污水管網(wǎng)建設(shè),、山里王園區(qū)部分配套工程;

6,、實施米家?guī)X公墓擴建工程;

7、完成3個村自來水改造;

8,、完成3個村文化禮堂建設(shè),。

(五)強隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),，全力提供建設(shè)發(fā)展好保障,。

全面深化法治政府建設(shè)，增強規(guī)范化管理,，提升政府治理水平,。

增強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子,。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會,、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力,。增強村級組織建設(shè),，突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn),、激勵保障和管理監(jiān)督機制,，增大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度,，注重考核結(jié)果使用,，讓真正想干事、干成事,、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠,，政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制,，重要工作進程上墻公示制,，增強對上下班、值班等日常工作的督查,，增強鎮(zhèn)村干部水平培養(yǎng),。

從嚴增強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭,，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,，深化“庸懶散,、中梗阻”整治。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,，嚴格管理“三公”經(jīng)費,。堅持問題導(dǎo)向,，深入展開群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制,。按照嚴控增量,、區(qū)別對待、逐步化解的原則,，妥善處理政府債務(wù),。按照上級統(tǒng)一部署，推動財政性資金競爭性存放機制,，提升財政資金效率,。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就,，號角已經(jīng)吹響,。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，理解新常態(tài)，適合新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài),，聚力三大主線，勇于克難攻堅,，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

政府工作報告格式要求篇六

調(diào)研報告格式模板范文政府調(diào)研報告格

式

12月3日至6日,，省政府研究室(發(fā)展研究中心)專題調(diào)研組一行赴同為兩型社會試驗區(qū)的湖南長株潭城市群進行了實地考察，并與湖南省發(fā)改委,、兩型辦,、政府研究室等部門就兩型建設(shè)的推進機制和考評機制等相關(guān)問題進行了座談。現(xiàn)將情況報告如下：

【

一,、長株潭試驗區(qū)基本情況】

長株潭城市群,，位于湖南省東北部，是以長沙,、株洲,、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽,、常德,、益陽、衡陽,、婁底五市的區(qū)域,，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%,。，城市群實現(xiàn)1億元,，占全省79%,。其中，作為城市群核心的長株潭三市,，沿湘江呈品字形分布,，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里,，人口1334萬,，去年實現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%,。? 長株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個階段,。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略決策,，致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極,，至12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意,，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),，十年以來，湖南省實施規(guī)劃引導(dǎo),、基礎(chǔ)設(shè)施先行,、重大項目跟進的推進方式，與世界銀行合作,，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,，邀請英國、德國等國家的機構(gòu)進行咨詢設(shè)計,，形成了20多個規(guī)劃,。在交通、電力,、金融,、信息、環(huán)境等方面,，建設(shè)了一大批重大項目,，經(jīng)濟實力顯著增強，去年湖南的經(jīng)濟總量突破1萬億,。

【

二,、試驗區(qū)獲批以來的主要做法】

【(一)注重頂層設(shè)計】。湖南省委,、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)工業(yè)化,、城市化的經(jīng)驗,，廣納民智，對長株潭試驗區(qū)科學(xué)論證,、高端定位,、明確目標(biāo)、突出重點,、全盤規(guī)劃,，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報，獲得國家的一并審批,。這在全國現(xiàn)有的改革試驗區(qū)是第一例,。方案的核心在改革，規(guī)劃的重點是發(fā)展,。規(guī)劃和方案將改革試驗區(qū)從長沙,、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽,、常德,、益陽、衡陽,、婁底)城市群,，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計了大河西,、云龍,、天易、昭山,、濱湖五大示范區(qū),，為試驗區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體,，打造了一化三基(加速推進新型工業(yè)化,，堅持一化帶三化;加強三個基礎(chǔ)，即加強基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)工作，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展)的更大平臺,。

【(二)強化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)】,。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位,，發(fā)揮理念上,、思路上、行動上的抓總作用。緊扣兩型主題,，體現(xiàn)國際視野,，彰顯區(qū)域特色。針對建設(shè)重點,，強化部門和地區(qū)專項規(guī)劃,。修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺條例實施細則,，強力保障和推進規(guī)劃實施,。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢,、新理念,，編制了全國首個城市群綜合交通體系規(guī)劃-《3+5城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》，提出了建設(shè)能力充分,、方式協(xié)調(diào),、布局合理、運行高效的發(fā)展目標(biāo),，并著重從點,、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水,、陸,、空交通布局，構(gòu)建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng),、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊,、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心,、全國陸運大通道五大圈層的核心系統(tǒng),，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定

位和建設(shè)的重點。

【(三)實施五大工程】,。一是以兩型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程,。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性,、傳統(tǒng)性,、限制性分類發(fā)展的思路，實施大項目,、大企業(yè),、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化,，加快促進新型工業(yè)化和信息化的融合,，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,。把交通作為縮短城市群時空距離,，提高運行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力,，大幅拓寬周邊五市城際走廊,，加快構(gòu)建以軌道交通為核心,、陸域通道暢通無阻、水能充分利用,、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系,。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點建設(shè)七縱七橫的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng),。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國際航空中心。到xx年,，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量,、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點建設(shè)湘江長沙綜合樞紐等五港一樞紐,，打通對接長三角的江海聯(lián)運通道,。同時，加強能源,、水利,、市政、社會設(shè)施建設(shè),。三是以湘江治理為重點的生態(tài)修復(fù)工程,。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點,，堅持上下游聯(lián)動,、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動,，用5年左右時間,，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強湘江治理,。爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍,，加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理，集中實施沿江截污治污,、工業(yè)源頭治理,、農(nóng)村面源污染治理,、生態(tài)建設(shè)等工程。實施水污染綜合整治三年行動計劃,。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),，明年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),，積極探索流域綜合治理的長效機制,。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機構(gòu),，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果,。建設(shè)3+5城市群，帶動全省發(fā)展,。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程,。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍,、昭山,、天易,、濱湖五大示范區(qū),，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、投融資創(chuàng)新,、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護等方面開展各具特色,、主題集中的改革試驗,，快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗，打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū),、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū),、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū),，到2020年在經(jīng)濟上再造一個長株潭,。

【(四)推進十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機制,。長株潭是湖南經(jīng)濟的重要聚集區(qū),，也是資源消耗相對較高的地區(qū)，目前,，80%以上能源靠外輸入,。四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區(qū)域,、冶金化工等重點行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟改造,，將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟的示范城市群;第二,，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場;第三,，加強政策的激勵與約束作用,，加大節(jié)能減排投入，提高新建項目準(zhǔn)入門檻,，促使落后產(chǎn)能退出;第四,，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群,。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌,，山水相連,、綠色相間。但作為老工業(yè)基地,，歷史上積累下來不少環(huán)境問題,。通過改革，在國家的關(guān)心支持下,，逐步還清歷史舊賬,，決不欠新賬，還湖南碧水藍天,。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標(biāo)志性工程,，開展綜合治理和保護;第二,，對限制和禁止開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償，成為全國生態(tài)補償試點地區(qū);第三,，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,，設(shè)立排污權(quán)交易市場;第四，推進環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,，建立城市群環(huán)境同治機制,，建設(shè)生態(tài)型城市群,。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機制,。長株潭正處于工業(yè)化中期,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重,。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機制,，打造全國重要的先進制造業(yè)基地,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,。重點是：第一,，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補償機制,，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,，加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,，優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機制,。通過改革,，構(gòu)建支撐兩型社會建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點是：第一,，建立完善以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺,，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,，探索技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,，打造我國高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的洼地,。五是創(chuàng)新土地管理體制機制,。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平,，重點在國土資源規(guī)劃體系,、節(jié)約集約用地機制、耕地保護模式,、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新,。六是創(chuàng)新投融資體制機制。大力發(fā)展多層次,、高效率的金融市場,，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制,，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心,。七是創(chuàng)新對外經(jīng)濟體制機制,。通過改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式,、建設(shè)大通關(guān)體系,、發(fā)展臨港經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包,、建立湘臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,，打造我國中部對外開放的門戶，為促進兩型社會建設(shè)提供更廣闊的平臺,。八是創(chuàng)新財稅體制機制,。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會建設(shè)的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制,。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制,。重點在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系,、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機制，在戶籍,、就業(yè),、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運行機制,。長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)的一個重要方面,，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變,，完善社會治理和社區(qū)管理模式,，探索建立利益協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式,。

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三,、對我省的啟示與建議】

長株潭試驗區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進程加快,，項目建設(shè)強力推動,，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒,。

【

(一)解放思想,，先行先試】

湖南省干部群眾敢想、敢闖,、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象,。他們提到試驗區(qū)就是先行先試,，先行即要行到國務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽到最多的話,。解放思想是一切工作的出發(fā)點,，在長株潭，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動,、具體政策和扎實推進的項目,。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所,，株洲公共交通推廣混合動力汽車等,。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上,，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》,、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設(shè)債券》等提案,，授予試驗區(qū)省級經(jīng)濟權(quán)利等意見建議,，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開展研究,。作為試驗區(qū)的一大特色和重點,，大河西、云龍,、天易,、昭山、濱湖五大示范區(qū),，一市一個示范區(qū),，一個示范區(qū)帶動一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點以省政府文件形式下發(fā),，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會建設(shè)途徑,，形成成功經(jīng)驗后推廣，降低改革成本,。

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(二)頂層設(shè)計，規(guī)劃先行】

在推進長株潭城市群建設(shè)中,，省政府確定了省統(tǒng)籌,、市為主、市場化的原則,。因試驗區(qū)建設(shè)是在多個行政主體下推進,，兩型辦存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項目實施難的問題,。湖南省委,、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局,。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào),。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地,。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,，湖南省對區(qū)域規(guī)劃進行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致,。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一,。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實現(xiàn)從上至下的對接,，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣,。規(guī)劃對接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位,，確保落實,。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》,，xx年1月起實施,，并將出臺《條例實施細則》。另外,，兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式,，建立省級規(guī)劃決策平臺，以用地審批為抓手,，城市群建設(shè)項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批,，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯位發(fā)展,。

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(三)創(chuàng)新機制,，助推發(fā)展】

如何建立試驗區(qū)改革建設(shè)總體方案推進機制，湖南兩型辦也在不斷探索,。一是建立項目庫,。項目建設(shè)是城市群試驗區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設(shè)項目353個,，總投資1.57萬億元,，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成,。兩型辦在項目推進中建立了動態(tài)管理,、項目責(zé)任人、統(tǒng)計報表,、例會報告,、監(jiān)督機制等管理方式。同時,，正在著手建立以兩型社會為品牌的招商引資項目庫,，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系,。為促進長株潭三市和省直部門加強對兩型社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成兩型社會建設(shè)中的競爭力,、發(fā)展力和創(chuàng)造力,。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則,，圍繞兩型社會建設(shè)工作,，建立起科學(xué)、客觀,、操作性較強的考評體系,，委托第三方機構(gòu)進行考核，突出考評試驗區(qū)內(nèi)各地,、各部門在兩型社會建設(shè)的重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)和重點項目等方面取得的工作績效?？荚u結(jié)果一方面用于兩型社會建設(shè)的考核驗收,，另一方面作為省政府對三市政府和省有關(guān)部門綜合績效考評的組成部分，同時,，在省委,、省政府組織的年度考評中，省目標(biāo)考核分值為1000分,，其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分,，從而有效地強化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制,。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理，有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗區(qū)內(nèi)重大項目的投融資;有利于兩型辦提高試驗區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

【

(四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機制,，共同打造中部地區(qū)

政策高地】

一是湖南省兩型辦認為,，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務(wù)院批復(fù)的兩型試驗區(qū)，內(nèi)容相同,，地緣相近,，應(yīng)該建立緊密的合作機制，共同向國家爭取相關(guān)政策;二是兩個試驗區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程,，如何健全和完善相關(guān)補償機制,，具有很強的借鑒和互補性。湖南省兩型辦希望就此問題與我省加強合作,?？h政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告 市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

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