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人大立法工作計(jì)劃匯報(bào) 人大立法工作計(jì)劃需要多久通過篇一

（2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長會(huì)議原則通過 2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長會(huì)議修改）

瀏覽字號(hào)： ：大 中 小 來源： 中國人大網(wǎng) 2013年4月17日2014年,，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署的第一年，是貫徹實(shí)施十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃的重要一年,。全國人大常委會(huì)立法工作,，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中,、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮立法的引領(lǐng),、推動(dòng)和保障作用,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,，積極推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，擴(kuò)大公民有序參與立法途徑,，著力提高立法質(zhì)量,，切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性，更加注重法律的有效實(shí)施,，為全面深化改革,、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障,。

一,、做好法律案審議工作

按照完善中國特色社會(huì)主義法律體系的要求,，根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的安排,，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)2014年法律案審議工作作如下安排：

（一）繼續(xù)審議的法律案

14月）

26月）

8月）

410月）

預(yù)算法（修改）、土地管理法（修改）根據(jù)情況,，適時(shí)安排審議,。

（二）初次審議的法律案

12月）

564月）4月）6月）6月）8月）

910

10月）12月）12月）12月）

以上項(xiàng)目初次審議時(shí)間，可以視情適當(dāng)調(diào)整。落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革部署和十二屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律,，適時(shí)安排審議。

（三）預(yù)備項(xiàng)目

修改教育法律（教育法、高等教育法,、民辦教育促進(jìn)法,、教師法）,、著作權(quán)法,、野生動(dòng)物保護(hù)法,、種子法,、刑法等，制定中醫(yī)藥法,、期貨法,、糧食法、網(wǎng)絡(luò)安全法,、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,、國防交通法及單行稅法等。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,，視情況在2014年或者以后年度安排全國人大常委會(huì)審議,。還有一些立法項(xiàng)目，條件成熟時(shí)可以視情安排全國人大常委會(huì)審議,。

全國人大有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)要提前介入法律案調(diào)研起草工作，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和起草中涉及的重大問題,，積極督促,、推動(dòng)有關(guān)方面抓緊法律草案的起草工作，做好相關(guān)法律案的審議工作,。全國人大有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)牽頭起草法律草案，要注意聽取其他有關(guān)方面的意見,。

二,、積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法

發(fā)揮常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革舉措和改革任務(wù),，對(duì)需要修改完善法律的制度性建設(shè)問題,，要按照既穩(wěn)妥又主動(dòng)的原則，加強(qiáng)研究，盡快啟動(dòng)，確保重大改革于法有據(jù),，在法治軌道上推進(jìn)改革,。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，健全立法起草,、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，充分了解社會(huì)需求,，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。著力提高立法質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性,，努力使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，符合客觀規(guī)律,，符合最廣大人民的根本利益。

進(jìn)一步完善人大代表參與立法的工作機(jī)制,。尊重人大代表主體地位,，更加注重發(fā)揮人大代表的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用,，把辦理好人大代表依法提出的議案,、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來,，做好人大代表列席常委會(huì)會(huì)議審議法律案的工作,，健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研,、立法評(píng)估的工作機(jī)制,。

加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作。針對(duì)立法中重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，深入實(shí)際,、深入基層，注意直接傾聽基層群眾和一線干部的意見,。探索邀請(qǐng)地方人大常委會(huì)同志直接參與法律草案起草和修改工作,。堅(jiān)持并創(chuàng)新實(shí)踐中行之有效的調(diào)研方式，探索建立聽取,、收集基層立法意見的經(jīng)常性渠道,，綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研、跟蹤典型案例,、“暗訪”,、隨機(jī)訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,，多層次,、多渠道地了解真情、實(shí)情,，掌握一手材料,。

做好立法項(xiàng)目論證、法律案通過前評(píng)估和立法后評(píng)估工作,。繼續(xù)選取若干立法建議項(xiàng)目,，對(duì)立法必要性、立法時(shí)機(jī),、立法條件等進(jìn)行研究論證,，提出有關(guān)工作建議。繼續(xù)完善和認(rèn)真做好法律案通過前評(píng)估工作,，對(duì)法律草案的科學(xué)性,、法律出臺(tái)時(shí)機(jī),、立法的社會(huì)影響等進(jìn)行評(píng)估，保證提請(qǐng)全國人大常委會(huì)表決的法律草案質(zhì)量,。進(jìn)一步完善立法后評(píng)估工作機(jī)制,，推動(dòng)這項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化,。

完善法律草案公開征求意見工作機(jī)制,。繼續(xù)推動(dòng)法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開征求意見工作常態(tài)化,，逐步建立健全公眾意見表達(dá)和采納情況反饋機(jī)制,。

三、做好立法相關(guān)工作

加強(qiáng)法律解釋工作,。對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的,，予以及時(shí)回應(yīng)，依照法定程序作出法律解釋,。要逐步研究建立針對(duì)性強(qiáng),、反應(yīng)及時(shí)、便于操作的法律解釋工作機(jī)制,，保證法律正確貫徹實(shí)施,。

督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的,，有關(guān)方面在法律草案起草階段,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究起草法律配套法規(guī)，努力做到配套法規(guī)與法律同步實(shí)施,。有關(guān)法律修改后,，督促有關(guān)方面對(duì)已有的配套法規(guī)及時(shí)清理、修改,。全國人大有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通、緊密配合,，健全法律配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機(jī)制。

抓好立法宣傳和輿論引導(dǎo),。做好法律案起草,、審議階段及其通過后的宣傳工作，增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過程的了解和參與,，為法律正確,、有效實(shí)施營造良好社會(huì)氛圍。對(duì)于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、關(guān)系群眾切身利益,、社會(huì)各方面普遍關(guān)注的重要法律,，有針對(duì)性地開展宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí),、準(zhǔn)確解讀,，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。

開展法律理論研究,。繼續(xù)開展對(duì)發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用,、完善中國特色社會(huì)主義法律體系等重大問題的研究，指導(dǎo)立法實(shí)踐,；繼續(xù)抓好立法技術(shù)規(guī)范的研究和補(bǔ)充完善工作,。

四、加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),，著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,，為做好立法工作提供可靠組織保障。加強(qiáng)與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討以及培訓(xùn)力度,。開好第二十次全國地方立法研討會(huì),。

責(zé)任編輯： 向航

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人大立法工作計(jì)劃匯報(bào) 人大立法工作計(jì)劃需要多久通過篇二

全國人大常委會(huì)2016年立法工作計(jì)劃

（2015年12月14日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十八次委員長會(huì)議原則通過 2015年12月26日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十九次委員長會(huì)議第一次修改 2016年4月15日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六十七次委員長會(huì)議第二次修改）

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。全國人大常委會(huì)2016年立法工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,，遵循和把握立法規(guī)律，著力提高立法質(zhì)量,，加快形成完備的法律規(guī)范體系,，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治,，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局,、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。

一,、認(rèn)真落實(shí)立法規(guī)劃,，做好相關(guān)法律案審議工作

按照完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的要求，根據(jù)調(diào)整后的全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)的安排,，對(duì)2016年法律案審議工作作如下安排：

（一）繼續(xù)審議的法律案,。

1.深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法（已通過）

2.慈善法（已通過）

3.境外非政府組織管理法（4月）

4.野生動(dòng)物保護(hù)法（修改）（4月）

5.網(wǎng)絡(luò)安全法（6月）

6.民辦教育促進(jìn)法（修改）（6月）

7.資產(chǎn)評(píng)估法（6月）

8.電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（8月）

9.中醫(yī)藥法（8月）

10.證券法（修改）（12月）

（二）初次審議的法律案。

1.國防交通法（4月）

2.公共文化服務(wù)保障法（4月）

3.紅十字會(huì)法（修改）（6月）

4.民法總則（6月）

5.環(huán)境保護(hù)稅法（6月）

6.海洋環(huán)境保護(hù)法（修改）（8月）

7.社區(qū)矯正法（10月）

8.中小企業(yè)促進(jìn)法（修改）（10月）

9.國際刑事司法協(xié)助法（12月）

10.水污染防治法（修改）（12月）

以上項(xiàng)目審議時(shí)間,，可以視情適當(dāng)調(diào)整,。

落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,、“十三五”規(guī)劃,、國防和軍隊(duì)改革等部署需要制定和修改的其他法律，適時(shí)安排審議,。

（三）預(yù)備項(xiàng)目,。

修改測(cè)繪法、礦山安全法,、農(nóng)民專業(yè)合作社法,、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法,、檔案法,、現(xiàn)役軍官法、稅收征收管理法,、土地管理法,、標(biāo)準(zhǔn)化法。制定核安全法,、糧食法,、原子能法、外國投資法（修改外資三法,，即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營企業(yè)法）,、房地產(chǎn)稅法,、船舶噸稅法、煙葉稅法,、公共圖書館法,、電子商務(wù)法。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,，視情在2016年或者以后年度安排審議,。還有一些立法項(xiàng)目，視情安排審議,。

（四）做好改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)工作,。

按照黨中央的決策部署，對(duì)實(shí)踐條件還不成熟,、需要先行先試的,，依法及時(shí)作出授權(quán)決定。

全國人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院,、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定,，關(guān)于

3 授權(quán)國務(wù)院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，分別于2016年8月,、2016年10月到期,。授權(quán)決定實(shí)施期滿，對(duì)實(shí)踐證明可行,，由有關(guān)方面及時(shí)依法提出修改有關(guān)法律的議案,，適時(shí)安排全國人大常委會(huì)審議；或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮,。

正在實(shí)行的全國人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定,、關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定等相關(guān)改革試點(diǎn)授權(quán)決定，有關(guān)方面要認(rèn)真做好審議試點(diǎn)情況中期報(bào)告的有關(guān)工作,。

二,、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作

堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)立法工作向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度,，需要黨中央研究的重大立法事項(xiàng)、法律起草及審議中涉及重大體制和重大政策調(diào)整的問題,，由全國人大常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,。發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，把好立項(xiàng)關(guān),。健全全國人大相關(guān)專門委員會(huì),、全國人大常委會(huì)工作委員會(huì)組織起草綜合性、全局性,、基礎(chǔ)性等重要法律草案的機(jī)制,，推動(dòng)、督促國務(wù)院及其有關(guān)部門按照立法規(guī)劃,、計(jì)劃及時(shí)組織起草法律草案,，按時(shí)提請(qǐng)審議。涉及落實(shí)改革

4 任務(wù)舉措等立法項(xiàng)目,，要加強(qiáng)與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),，共同推進(jìn)相關(guān)立法工作。對(duì)法律需要制定配套法規(guī)的,，有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)要督促國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方按照要求制定、修改,、清理配套法規(guī),，確保法律有效實(shí)施。

深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,。全面貫徹實(shí)施立法法，嚴(yán)格依照立法法規(guī)定的權(quán)限和程序,，行使立法職權(quán),。發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡,、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用,，健全立法論證、聽證機(jī)制,，建立對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整的論證咨詢制度,。繼續(xù)做好法律案通過前評(píng)估和立法后評(píng)估工作。健全憲法解釋程序機(jī)制,，研究制定健全憲法解釋工作程序的若干規(guī)定,。堅(jiān)持立改廢釋并舉，繼續(xù)加強(qiáng)法律解釋工作,。建立健全對(duì)授權(quán)決定到期后的處理機(jī)制,。授權(quán)決定實(shí)施期滿，對(duì)實(shí)踐證明可行的,，及時(shí)修改完善有關(guān)法律,；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。做好法律案提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議的相關(guān)工作,，保障人大代表行使立法權(quán)力,。把辦理好人大代表依法提出的議案、建議與立法工作緊密結(jié)合起來,，繼續(xù)邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參與立法論證、調(diào)研,、審議等工作,。加強(qiáng)和改進(jìn)公布法律草案征求意見工作，逐步健全公眾意見采納反饋機(jī)制,。扎實(shí)做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,，注重聽取基層群眾和一線干部對(duì)立法工作的意見。

進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),。進(jìn)一步健全備案審查工作機(jī)制,，注重發(fā)揮各專門委員會(huì)在主動(dòng)審查方面的作用。依照立法法有關(guān)規(guī)定,，對(duì)新制定的行政法規(guī),、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究；圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)和立法工作情況,，適應(yīng)設(shè)區(qū)的市,、自治州行使地方立法權(quán)的實(shí)際情況，有重點(diǎn)地探索開展對(duì)地方性法規(guī)的主動(dòng)審查,。認(rèn)真做好對(duì)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織以及公民提出的審查建議的研究處理、反饋等工作,。

繼續(xù)做好中國特色社會(huì)主義法治理論研究和立法宣傳工作,。認(rèn)真

總結(jié)

加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作的指導(dǎo)。以多種方式加強(qiáng)與地方人大的經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討,，加大對(duì)地方人大立法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,。深入開展對(duì)地方立法的調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作,，推動(dòng)加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市立法能力建設(shè),。開好第二十二次全國地方立法研討會(huì)。繼續(xù)舉辦立法法培訓(xùn)班,。

大力加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，以思想政治建設(shè)為核心,，加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部從嚴(yán)教育,、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督，努力造就一支忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的立法工作隊(duì)伍,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),，有計(jì)劃、有組織,、多層次,、多渠道地對(duì)立法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新立法人才培養(yǎng)和任用機(jī)制,，著力培養(yǎng)立法骨干人才,。多渠道選拔優(yōu)秀立法人才，建立健全立法人才交流機(jī)制,。加強(qiáng)立法智庫建設(shè),，落實(shí)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問制度,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,，增強(qiáng)立法工作力量。

人大立法工作計(jì)劃匯報(bào) 人大立法工作計(jì)劃需要多久通過篇三

全國人大常委會(huì)2014年立法工作計(jì)劃

（2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長會(huì)議原則通過 2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長會(huì)議修改）

瀏覽字號(hào)： ：大 中 小 來源： 中國人大網(wǎng) 2013年4月17日

2014年,，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署的第一年,，是貫徹實(shí)施十二屆全國人大常委 會(huì)立法規(guī)劃的重要一年,。全國人大常委會(huì)立法工作，要以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆二中,、三中全 會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,，發(fā)揮立法的引領(lǐng),、推動(dòng)和保障作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā) 展，積極推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,，擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量,，切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性,，更加注重法律的有效實(shí)施，為全面深化 改革,、全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。

一,、做好法律案審議工作

按照完善中國特色社會(huì)主義法律體系的要求,，根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的安排，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧,，對(duì)2014年法律案審議工作作如下安排：

（一）繼續(xù)審議的法律案 1 2 3 4環(huán)境保護(hù)法（修改）（4月）軍事設(shè)施保護(hù)法（修改）（6月）資產(chǎn)評(píng)估法（8月）

行政訴訟法（修改）（10月）

預(yù)算法（修改）、土地管理法（修改）根據(jù)情況,，適時(shí)安排審議,。

（二）初次審議的法律案 1 2安全生產(chǎn)法（修改）（2月）

關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋（4月）3 4 5 6 7 8 9 10航道法（4月）廣告法（修改）（6月）行政復(fù)議法（修改）（6月）立法法（修改）（8月）食品安全法（修改）（10月）國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法（12月）證券法（修改）（12月）

大氣污染防治法（修改）（12月）

以上項(xiàng)目初次審議時(shí)間,，可以視情適當(dāng)調(diào)整,。落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革部署和十二屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律，適時(shí)安排審議,。

（三）預(yù)備項(xiàng)目

修改教育法律（教育法,、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法,、教師法）,、著作權(quán)法,、野生動(dòng)物保護(hù)法、種子法,、刑法等,，制定中醫(yī)藥法、期貨法,、糧食 法,、網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,、國防交通法及單行稅法等,。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情況在2014年或者以后年度安排全國人大常委 會(huì)審議,。還有一些立法項(xiàng)目,，條件成熟時(shí)可以視情安排全國人大常委會(huì)審議。

全國人大有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)要提前介入法律案調(diào)研起草工作,，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和起草中涉及的重大問題，積極督促,、推動(dòng)有關(guān)方 面抓緊法律草案的起草工作,，做好相關(guān)法律案的審議工作。全國人大有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)牽頭起草法律草案,，要注意聽取其他有關(guān)方面的意見。

二,、積極推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法

發(fā)揮常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革舉措和改革任務(wù),，對(duì)需要修改完善法律的制度性建設(shè)問題,，要按照既穩(wěn)妥 又主動(dòng)的原則，加強(qiáng)研究,，盡快啟動(dòng),，確保重大改革于法有據(jù)，在法治軌道上推進(jìn)改革,。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),，健全立法起草、論證,、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制。密切跟蹤 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，充分了解社會(huì)需求,，提高立法的針對(duì)性,、及時(shí)性和系統(tǒng)性，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。著力提高立法質(zhì)量,，切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性，努力使法律準(zhǔn)確反 映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，符合客觀規(guī)律,，符合最廣大人民的根本利益。

進(jìn)一步完善人大代表參與立法的工作機(jī)制,。尊重人大代表主體地位,，更加注重發(fā)揮人大代表的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用,，把辦理好人大代表依法提出的議 案,、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來,，做好人大代表列席常委會(huì)會(huì)議審議法律案的工作,，健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研,、立法評(píng)估的工作機(jī)制。

加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作,。針對(duì)立法中重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，深入實(shí)際、深入基層,，注意直接傾聽基層群眾和一線干部的意見,。探索邀請(qǐng)地方人大常委會(huì)同 志直接參與法律草案起草和修改工作。堅(jiān)持并創(chuàng)新實(shí)踐中行之有效的調(diào)研方式,，探索建立聽取,、收集基層立法意見的經(jīng)常性渠道，綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研,、跟蹤典型案 例,、“暗訪”、隨機(jī)訪談,、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,，多層次、多渠道地了解真情,、實(shí)情,，掌握一手材料。

做好立法項(xiàng)目論證,、法律案通過前評(píng)估和立法后評(píng)估工作,。繼續(xù)選取若干立法建議項(xiàng)目,，對(duì)立法必要性、立法時(shí)機(jī),、立法條件等進(jìn)行研究論證,，提出 有關(guān)工作建議。繼續(xù)完善和認(rèn)真做好法律案通過前評(píng)估工作,，對(duì)法律草案的科學(xué)性,、法律出臺(tái)時(shí)機(jī)、立法的社會(huì)影響等進(jìn)行評(píng)估,，保證提請(qǐng)全國人大常委會(huì)表決的法 律草案質(zhì)量,。進(jìn)一步完善立法后評(píng)估工作機(jī)制，推動(dòng)這項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、規(guī)范化,。

完善法律草案公開征求意見工作機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)法律草案二次,、三次審議稿網(wǎng)上公開征求意見工作常態(tài)化,，逐步建立健全公眾意見表達(dá)和采納情況反饋機(jī)制。

三,、做好立法相關(guān)工作

加強(qiáng)法律解釋工作,。對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的，予以及時(shí)回應(yīng),，依照法定程序作出法律解釋,。要逐步研究建立針對(duì)性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí),、便于操作的法律解釋工作機(jī)制,，保證法律正確貫徹實(shí)施。

督促法律配套法規(guī)的制定和修改,。需要制定法律配套法規(guī)的,，有關(guān)方面在法律草案起草階段，應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究起草法律配套法規(guī),，努力做到配套法規(guī)與 法律同步實(shí)施,。有關(guān)法律修改后，督促有關(guān)方面對(duì)已有的配套法規(guī)及時(shí)清理,、修改,。全國人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通,、緊密配合,，健全法律 配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機(jī)制。

抓好立法宣傳和輿論引導(dǎo),。做好法律案起草,、審議階段及其通過后的宣傳工作,，增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過程的了解和參與，為法律正確,、有效實(shí)施營 造良好社會(huì)氛圍,。對(duì)于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益,、社會(huì)各方面普遍關(guān)注的重要法律,，有針對(duì)性地開展宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí),、準(zhǔn)確解讀,，掌握 輿論主導(dǎo)權(quán)。

開展法律理論研究,。繼續(xù)開展對(duì)發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用,、完善中國特色社會(huì)主義法律體系等重大問題的研究，指導(dǎo)立法實(shí)踐,；繼續(xù)抓好立法技術(shù)規(guī)范的研究和補(bǔ)充完善工作,。

四、加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè) 繼續(xù)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),，著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,，為做好立法工作提供可靠組織保障。加強(qiáng)與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討以及培訓(xùn)力度,。開好第二十次全國地方立法研討會(huì)。

全國人大常委會(huì)2014年監(jiān)督工作計(jì)劃

（2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長會(huì)議原則通過 2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長會(huì)議修改）

瀏覽字號(hào)： ：大 中 小 來源： 中國人大網(wǎng) 2013年4月17日

全國人大常委會(huì)2014年的監(jiān)督工作,，要以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫 徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆二中、三中全會(huì)和十二屆全國人大二次會(huì)議精神以及黨中央一系列重要部署,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞黨 和國家工作大局，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督,；緊緊圍繞推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，加大監(jiān)督工作力度,，完善詢問,、質(zhì)詢等各 項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署貫徹落實(shí),，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，為全面深化改革、全面建成小康社 會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn),。

一、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

（一）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告取消和下放行政審批事項(xiàng)情況,，以簡政放權(quán)促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)穩(wěn)定增長、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力情況,，健全宏觀調(diào)控體系情況，創(chuàng)新行政管理方式,、提高政府效能和治理能力情況,，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府情況等,。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽取和審議,。由法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工 作,。

（二）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告金融監(jiān)管和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施情況，健全銀行業(yè)審慎監(jiān)管,、化解 銀行業(yè)不良資產(chǎn)情況,，加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管、規(guī)范和發(fā)展債券市場(chǎng),、風(fēng)險(xiǎn)化解和處置等情況,，強(qiáng)化保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管、增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能,、完善資金運(yùn)用監(jiān)管等情況,，規(guī)范“影子銀行”業(yè)務(wù)、完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理機(jī)制,、建立存款保險(xiǎn)制度的情況,，打擊非法集資、非法證券期貨等違法金融活動(dòng)的情況等,。報(bào)告擬安排在 6月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上聽取和審議,。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度情況,，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體 系建設(shè)進(jìn)展情況,，存在的突出問題，相關(guān)的政策措施等,。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽取和審議,。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé) 做好相關(guān)工作。

（四）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告近年來安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)和法律實(shí)施進(jìn)展情況,，存在的突出問題、重特大事故 處理情況和原因分析,，加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)的政策措施等,。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政 經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作,。

（五）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告控制能源消費(fèi)總量、加強(qiáng)節(jié)能降耗情況,，節(jié)約集約利用資源,、推動(dòng)資源利用方式根 本轉(zhuǎn)變情況，主要污染物減排指標(biāo)完成情況,，推動(dòng)落實(shí)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)情況等,。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議上聽 取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作,。

（六）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體情況，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,、實(shí)施,、資金投入及工作推進(jìn)情況，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治情況,，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件情況,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行 的第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽取和審議,。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（七）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國家財(cái)政水利資金投入和使用工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告近年來財(cái)政水利建設(shè)資金的投入情況,，相關(guān)政策措施的制定和 落實(shí)情況，有關(guān)部門和地方政府財(cái)政水利資金管理和使用績效情況等,。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽取和審議,。由常委會(huì) 預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（八）聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范司法公開情況,，規(guī)范立案,、庭審、調(diào)解,、再審,、執(zhí)行等行 使審判權(quán)情況，規(guī)范司法解釋制定和備案情況,，加強(qiáng)司法人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等,。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽取和審 議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作,。

（九）聽取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范司法公開情況，規(guī)范立案,、偵查,、公訴、民行監(jiān)督,、執(zhí)行監(jiān)督等行使檢察權(quán)情況,，規(guī)范司法解釋制定和備案情況，加強(qiáng)司法人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等,。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì) 議上聽取和審議,。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

二,、聽取和審議計(jì)劃,、預(yù)算、決算和審計(jì)工作報(bào)告

（一）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2013年中央決算的報(bào)告,，審查和批準(zhǔn)2013年中央決算。

（二）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。

以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國務(wù)院除按照監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求提出外,，決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，十二屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2013年 預(yù)算決議的執(zhí)行情況等,；審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況,。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上聽取和審議。

（三）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況和存在的問題,，主要計(jì)劃指 標(biāo)的執(zhí)行情況，全面深化改革的進(jìn)展情況,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展情況及問題，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況等,。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆 全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽取和審議。

（四）聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。重點(diǎn)報(bào)告執(zhí)行十二屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2014年預(yù)算決議的情況,，2014年1—7月份財(cái)政收支執(zhí)行情況等,。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽取和審議,。

上述聽取和審議的四個(gè)報(bào)告,，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作,。

三、檢查法律的實(shí)施情況

（一）檢查《中華人民共和國旅游法》的實(shí)施情況,。重點(diǎn)檢查完善旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制情況，旅游的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,、投訴統(tǒng)一受理、安全綜合管理,、景 區(qū)流量控制及門票價(jià)格制定等制度的建立和落實(shí)情況，旅游市場(chǎng)的規(guī)范情況,，尤其是人民群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,、強(qiáng)迫消費(fèi)、“一日游”等問題的治理情況,，旅游資源的有效保護(hù)和合理利用情況，保護(hù)旅游者合法權(quán)益情況,，完善旅游公共服務(wù)情況等,。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)12月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次 會(huì)議聽取和審議,。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（二）檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》的實(shí)施情況,。重點(diǎn)檢查京津冀,、東北地區(qū)、長三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治情況,，污染物 排放的綜合治理情況，實(shí)行大氣污染物排放的總量控制和許可制度情況,，建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度,、公布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況情況,，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源,、發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)情況等,。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)10月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

（三）檢查《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的實(shí)施情況,。重點(diǎn)檢查依法保護(hù)未成年人的人身安全等人身權(quán)利情況,，依法打擊拐賣、虐待未成年人 和對(duì)未成年人實(shí)施性侵害等違法犯罪情況,，在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年人合法權(quán)益情況等,。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)8月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取 和審議,。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

（四）檢查《中華人民共和國專利法》的實(shí)施情況,。重點(diǎn)檢查提高專利質(zhì)量情況,，促進(jìn)專利運(yùn)用和推廣情況，保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益,、打擊侵權(quán)行為 情況,，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議,。由教育科 學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

四,、開展專題詢問

（一）結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告開展專題詢問,。

（二）結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告開展專題詢問。

（三）結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告開展專題詢問,。

開展專題詢問,，要突出針對(duì)性，注重實(shí)效性,，把經(jīng)過努力可以解決的突出問題作為詢問重點(diǎn),，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作,。第一項(xiàng)專題詢問由法律委員會(huì) 會(huì)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；第二項(xiàng)專題詢問由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；第三項(xiàng)專題詢問由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。常委會(huì)辦公廳予以配合,。

五,、開展專題調(diào)研

（一）圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施三十年來民族地區(qū)在教育,、衛(wèi)生,、社會(huì)保障等方面經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展取得的成就，民族區(qū)域自治法配套法規(guī)建設(shè)的情況和問題等,。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成,。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（二）圍繞土壤污染防治工作情況進(jìn)行專題調(diào)研,。重點(diǎn)調(diào)研建設(shè)土地環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與備案制度情況,，加強(qiáng)城市和工礦企業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管情況，土 壤污染治理與修復(fù)情況,，對(duì)制定土壤污染防治法律法規(guī)的意見建議等,。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

（三）圍繞部門預(yù)算編制管理情況進(jìn)行專題調(diào)研,。重點(diǎn)調(diào)研部門預(yù)算編制管理的現(xiàn)狀、存在的問題及原因,，對(duì)提高部門預(yù)算編制的完整性和編報(bào)水平,、規(guī)范部門預(yù)算編制制度提出意見和建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成,。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

（四）圍繞公務(wù)員法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研公務(wù)員法實(shí)施的總體情況及存在的主要問題,，公務(wù)員考錄,、考核與培訓(xùn)情況，基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況,，公務(wù)員法配套制度建設(shè)情況等,。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,。

六,、完善規(guī)范性文件的備案審查機(jī)制

為保證法律的正確實(shí)施,，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系,，健全行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法 規(guī)以及司法解釋備案審查制度,。加強(qiáng)和改進(jìn)備案工作信息化、規(guī)范化建設(shè),。認(rèn)真研究處理有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的審查建議；對(duì)新制 定的行政法規(guī),、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究,；圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)和立法工作情況，有重點(diǎn)地開展對(duì)地方性法規(guī)的主動(dòng)審查,，繼續(xù)推動(dòng)地方建立法律制定或修改 后地方性法規(guī)的常規(guī)清理機(jī)制,。研究探索備案審查工作中的溝通、反饋等工作機(jī)制,。結(jié)合相關(guān)法律的修改工作,，研究如何進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度。

2014年的監(jiān)督工作,，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線精神和中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求,，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)工作實(shí)效,。專項(xiàng)工作報(bào)告要緊扣各方面工 作中存在的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題,。執(zhí)法檢查要加大力度，在深入上下功夫,，增強(qiáng)報(bào)告所提意見建議的可操作性和針對(duì)性,。專題調(diào)研報(bào)告，可 根據(jù)實(shí)際情況由委員長會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。要按照中央的有關(guān)部署,，進(jìn)一步探索和完善專題詢問的組織方式和工作機(jī)制，增強(qiáng)專題詢問的針對(duì)性,、互動(dòng) 性,、實(shí)效性，充分發(fā)揮專題詢問對(duì)推動(dòng)工作的建設(shè)性,、促進(jìn)性作用,。相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告所提意見建議、對(duì)常委會(huì)審議意見落實(shí) 情況的監(jiān)督,，督促“一府兩院”有關(guān)部門和單位在適當(dāng)時(shí)限內(nèi)及時(shí)落實(shí),、認(rèn)真改進(jìn)、作出反饋,。加大對(duì)監(jiān)督工作新聞宣傳的力度,，依法將有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)及成效向全國 人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布,。

人大立法工作計(jì)劃匯報(bào) 人大立法工作計(jì)劃需要多久通過篇四

浙江省人大常委會(huì)2011年立法工作計(jì)劃來源：中國.浙江人大網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-2-18 9:59:42http://d/sy/syxxllnew&g_id=ffb19174-0a30-4d5c-9953-3ee04e8903bb&t_id=cms_info2011年省人大常委會(huì)的立法工作,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照完善中國特色社會(huì)主義法律體系的總要求,，積極推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量,，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法制保障,，浙江省人大常委會(huì)2011年立法工作計(jì)劃。

一,、安排好法規(guī)案審議工作

（一）繼續(xù)審議的法規(guī)項(xiàng)目2件,。實(shí)施節(jié)約能源法辦法、實(shí)施食品安全法辦法已經(jīng)省人大常委會(huì)初審,，2011年繼續(xù)安排審議,。

（二）初次提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目10件。具體是：科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂）,、土地利用總體規(guī)劃條例,、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（修訂）、資源綜合利用條例,、禁毒條例（修訂）,、河道管理?xiàng)l例、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修訂）,、飲用水水源保護(hù)條例,、村民委員會(huì)選舉辦法（修訂）、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法（修訂）,。

（三）列入立法調(diào)研的法規(guī)項(xiàng)目28件,。具體是：人民調(diào)解條例,、國防教育條例（修訂）、勞動(dòng)人事爭議仲裁條例,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,、工傷保險(xiǎn)條例、旅游管理?xiàng)l例（修訂）,、可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例,、實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)法辦法、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例,、公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例,、浙中城市群協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)條例、雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例,、人口與計(jì)劃生育條例（修訂）,、歷史文化名城保護(hù)條例（修訂）、實(shí)施防震減災(zāi)法辦法（修訂）,、農(nóng)村合作醫(yī)療條例,、濕地保護(hù)條例、森林公園管理?xiàng)l例,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例、灘涂圍墾管理?xiàng)l例（修改）,、錢塘江管理?xiàng)l例（修改）,、海域使用管理?xiàng)l例、集體土地房屋拆遷管理?xiàng)l例,、土地登記條例,、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法,、實(shí)施代表法辦法（修改）,，工作計(jì)劃《浙江省人大常委會(huì)2011年立法工作計(jì)劃》。對(duì)上述法規(guī)項(xiàng)目,，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)制定工作方案,，抓緊調(diào)研和起草工作，為明年立法作好準(zhǔn)備,，個(gè)別條件成熟的,，在2011年安排常委會(huì)會(huì)議審議。

二,、加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),，督促起草單位做好法規(guī)草案起草和提請(qǐng)審議工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促有關(guān)起草單位按照立法工作計(jì)劃確定的法規(guī)項(xiàng)目和審議時(shí)間，做到起草工作組織,、任務(wù),、時(shí)間、責(zé)任“四落實(shí)”,。有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)要提前介入法規(guī)草案起草工作，密切與起草單位的溝通聯(lián)系,，把重大分歧解決在起草階段,，提高法規(guī)草案的質(zhì)量，確保按期提請(qǐng)審議,。加強(qiáng)督查,，督促有關(guān)部門和單位開展二類法規(guī)項(xiàng)目的調(diào)研，為做好明年立法工作作好充分準(zhǔn)備,。

三,、督促法規(guī)配套規(guī)定的制定和修改加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定工作的督查，督促有關(guān)部門和單位抓緊制定和修改法規(guī)配套規(guī)定,，從制度上,、機(jī)制上保證法規(guī)配套規(guī)定的制定工作，促進(jìn)法規(guī)的有效實(shí)施,。

四,、積極推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法按照完善中國特色社會(huì)主義法律體系的要求,，更加重視法規(guī)的修改完善，更加重視社會(huì)領(lǐng)域和民生方面的立法,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法和社會(huì)領(lǐng)域立法及其他領(lǐng)域立法的均衡發(fā)展,。進(jìn)一步拓寬立法項(xiàng)目征集渠道，完善立法項(xiàng)目論證機(jī)制,，增強(qiáng)立法項(xiàng)目選項(xiàng)的科學(xué)性,、可行性，使立法更好地服從和服務(wù)于我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員事先立法調(diào)研,，不斷深化立法調(diào)研工作。選擇重要法規(guī)開展立法聽證和網(wǎng)上在線交流,，進(jìn)一步促進(jìn)立法公開,，擴(kuò)大公民有序立法參與。進(jìn)一步完善立法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，不斷形成立法工作整體合力,。不斷豐富和完善人大代表參與立法的方式和渠道，更好地發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用。完善立法技術(shù)規(guī)范,，提高立法技術(shù)水平,。

五、加強(qiáng)立法宣傳培訓(xùn)積極宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系的本質(zhì)特征,、基本經(jīng)驗(yàn)及重要意義,，不斷深化中國特色社會(huì)主義法律體系形成后有關(guān)地方立法理論和實(shí)踐問題的研究。繼續(xù)采取立法重大事項(xiàng)新聞發(fā)布,、法規(guī)實(shí)施座談,、專題講座、條文釋義等方式,，多渠道,、多層次、多角度開展新制定法規(guī)的宣傳,，完善法規(guī)宣傳機(jī)制,，提高立法宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn),，做好立法工作指導(dǎo)。

人大立法工作計(jì)劃匯報(bào) 人大立法工作計(jì)劃需要多久通過篇五

全國人大常委會(huì)2010年立法工作計(jì)劃

（2009年12月14日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次委員長會(huì)議通過 2010年3月30日根據(jù)第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神修改）

2010年是形成中國特色社會(huì)主義法律體系標(biāo)志性的一年,。立法工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的中心工作,，正確把握當(dāng)前立法工作面臨的新情況,、新問題，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義法律體系的基本要求,，突出重點(diǎn),，抓緊制定在中國特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的法律，更加注重社會(huì)立法和資源環(huán)境保護(hù)立法,，統(tǒng)籌考慮需要修改完善的法律,，做好督促制定配套法規(guī)、督促指導(dǎo)法規(guī)清理,、法律宣傳培訓(xùn)和理論研究工作,，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，實(shí)現(xiàn)形成中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo),。

一、安排好法律案審議工作

按照實(shí)現(xiàn)形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)任務(wù)的要求,，根據(jù)《十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》和全國人大常委會(huì)2010年工作要點(diǎn)提出的指導(dǎo)思想和工作部署,，在反復(fù)征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧,，對(duì)2010年法律案審議工作做如下安排：

（一）繼續(xù)安排常委會(huì)審議的法律案9件

選舉法（修改）、國防動(dòng)員法(2月三審),、保守國家秘密法(修改）(2月二審),、國家賠償法(修改)(4月四審)、石油天然氣管道保護(hù)法(4月二審),、社會(huì)保險(xiǎn)法(6月四審),、村民委員會(huì)組織法（修改）（8月二審）、涉外民事關(guān)系法律適用法(8月二審),、行政強(qiáng)制法(10

月四審)等法律草案,，已經(jīng)全國人大常委會(huì)初審或者再審，2010年繼續(xù)安排審議,。其中選舉法（修改）擬提請(qǐng)十一屆全國人大三次會(huì)議審議通過,。

（二）提請(qǐng)全國人大常委會(huì)初次審議的法律案14件

（1）2月常委會(huì)第十三次會(huì)議審議行政監(jiān)察法（修改）國務(wù)院提請(qǐng)審議

（2）4月常委會(huì)第十四次會(huì)議審議預(yù)備役軍官法（修改）國務(wù)院、中央軍委提請(qǐng)審議違法行為教育矯治法委員長會(huì)議提請(qǐng)審議

（3）6月常委會(huì)第十五次會(huì)議審議水土保持法（修改）國務(wù)院提請(qǐng)審議人民調(diào)解法國務(wù)院提請(qǐng)審議全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代大會(huì)代表法（修改）委員長會(huì)議提請(qǐng)審議

（4）8月常委會(huì)第十六次會(huì)議審議職業(yè)病防治法（修改）國務(wù)院提請(qǐng)審議預(yù)算法（修改）全國人大常委會(huì)預(yù)工委,、財(cái)政部起草車船稅法國務(wù)院提請(qǐng)審議

（5）10月常委會(huì)第十七次會(huì)議審議自然保護(hù)區(qū)法(自然遺產(chǎn)保護(hù)法)全國人大環(huán)資委提請(qǐng)審議增值稅法國務(wù)院提請(qǐng)審議刑法修正案

（八）委員長會(huì)議提請(qǐng)審議

（6）12月常委會(huì)第十八次會(huì)議審議森林法（修改）國務(wù)院提請(qǐng)審議土地管理法（修改）國務(wù)院提請(qǐng)審議

以上項(xiàng)目初次審議時(shí)間,，可以視情適當(dāng)調(diào)整。

（三）預(yù)備項(xiàng)目12件

基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法,、社會(huì)救助法,、全國人民代表大會(huì)組織法(修改)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法（修改）,、出境入境管理法,、大氣污染防治法（修改）、能源法,、考試法,、電信法,、資產(chǎn)評(píng)估法,、兵役法(修改)、慈善事業(yè)法,，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)抓緊調(diào)研和起草工作,，視情況在2010年或者以后年度安排全國人大常委會(huì)審議。

二,、督促起草單位抓緊法律草案起草工作

按照立法工作計(jì)劃確定的立法項(xiàng)目,，起草單位要集中力量，抓緊起草工作,。有關(guān)專門委員會(huì)要提前介入法律草案起草工作,，密切與起草單位的溝通聯(lián)系,，把重大分歧意見解決在起草階段，提高法律草案的質(zhì)量,，確保按期提請(qǐng)審議,。

三、

按照委員長會(huì)議通過的《關(guān)于法律配套法規(guī)制定的工作程序》,，有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通,，督促國務(wù)院等方面抓緊制定或者修改完善法律配套法規(guī),，保證法律有效實(shí)施。在全國人大常委會(huì)集中開展法律清理工作的基礎(chǔ)上,，督促指導(dǎo)開展行政法規(guī),、地方性法規(guī)的清理工作，確保在今年年底前全面完成法律法規(guī)清理任務(wù),。

四,、積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法

積極推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，認(rèn)真研究采納人大代表立法議案,，運(yùn)用多種形式更好地發(fā)揮各級(jí)人大代表在立法中的作用,。加強(qiáng)立法調(diào)研和論證，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,。加強(qiáng)立法技術(shù)規(guī)范研究和應(yīng)用工作,，抓緊立法技術(shù)規(guī)范（試行）

（二）的研究工作。與時(shí)俱進(jìn),，不斷提高法律案審議的質(zhì)量,。結(jié)合常委會(huì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和法律實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題，有針對(duì)性地選擇一到兩件事關(guān)群眾切身利益的法律,，開展立法后評(píng)估試點(diǎn)工作,，探索建立立法后評(píng)估工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī),、地方性法規(guī),、司法解釋的備案審查工作，維護(hù)法制統(tǒng)一,。

五,、加強(qiáng)立法宣傳、培訓(xùn)和法律理論研究工作

做好常委會(huì)新制定法律的宣傳工作,，特別是做好在法律體系中起支架作用法律的宣傳工作,，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解新制定的法律,，為法律正確、有效實(shí)施營造良好社會(huì)氛圍,。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),，采用多種形式,，集中宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系的形成、本質(zhì)特征及其在推動(dòng)改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國進(jìn)程中的重要作用,。加強(qiáng)立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)舉辦地方人大立法工作機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班,。重點(diǎn)做好選舉法的宣傳培訓(xùn),。進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法律理論研究。開好地方立法研討會(huì),。