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石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇一
房屋征收補(bǔ)償方案
石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室
2017年6月
中華大街南延工程是拉開城市框架的需要，是緩解主城區(qū)交通擁堵壓力的重要措施,，為了切實(shí)做好中華大街南延項(xiàng)目房屋征收工作,，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》,、《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》,，參照軌道交通等道路公益項(xiàng)目征收相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案如下：
一,、房屋征收范圍
中華南大街向南,，南二環(huán)至南三環(huán)輔路之間區(qū)域(詳見征收紅線圖)。
二,、房屋征收主體 石家莊市橋西區(qū)人民政府
三,、房屋征收部門
石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室
四、簽約期限
自簽約通知所載明的簽約之日起35日（含）內(nèi)為簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議期限,。
五、評估機(jī)構(gòu)
根據(jù)國有土地上房屋征收評估相關(guān)規(guī)定確定,。
六,、被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。
（一）對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的,，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十五條規(guī)定執(zhí)行,。
（二）對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑,，按照《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行,。
七,、住宅房屋征收補(bǔ)償
（一）征收補(bǔ)償方式
本項(xiàng)目征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式,，具體方式由被征收人自行選擇,。
（二）被征收房屋價(jià)值及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的確定
被征收房屋的價(jià)值由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，按照房屋征收決定公告之日同地段類似房地產(chǎn)市場平均價(jià)格,，并結(jié)合被征收房屋的建筑面積,、結(jié)構(gòu)、新舊程度,、配套設(shè)施等因素評估確定,。
房屋裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償價(jià)格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值由專業(yè)評估機(jī)構(gòu),，按照房屋征收決定公告之日的市場平均價(jià)格評估確定,。
（三）公攤補(bǔ)助
征收范圍內(nèi)成套多層樓房公攤補(bǔ)助系數(shù)為0.1585。公攤補(bǔ)助=被征收房屋登記的合法建筑面積（不含地下室,、小房）×原地?cái)M建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價(jià)格×套型公攤補(bǔ)助系數(shù),。
（四）貨幣補(bǔ)償
1,、貨幣補(bǔ)償費(fèi)=被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償+公攤補(bǔ)助+附屬物及裝飾裝修補(bǔ)償+其他補(bǔ)償+獎(jiǎng)勵(lì)+貨幣補(bǔ)助費(fèi)
2、其他補(bǔ)償
①搬遷費(fèi)（搬家費(fèi)）：按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室,、小房）20元/㎡為標(biāo)準(zhǔn),，按一次計(jì)發(fā)。
②臨時(shí)安臵費(fèi)（過渡費(fèi)）：按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室,、小房）25元/㎡/月,，一次性計(jì)發(fā)12個(gè)月。
③固定電話移機(jī)費(fèi)：每部88元,，按一次計(jì)發(fā),。
④空調(diào)遷移費(fèi)：柜機(jī)每臺200元，壁掛分體機(jī)每臺150元,，窗機(jī)每臺100元,，按一次計(jì)發(fā)。
⑤熱水器（電熱式,、燃?xì)馐剑┻w移費(fèi)：每臺200元,，按一次計(jì)發(fā)。
⑥有線電視遷移費(fèi)：每路158元,，按一次計(jì)發(fā),。⑦網(wǎng)絡(luò)移機(jī)費(fèi)：每路200元，按一次計(jì)發(fā),。
3,、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)20000元,。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)10000元,。
4、單元獎(jiǎng)：
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，項(xiàng)目內(nèi)樓房以單元為單位,，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)10000元,。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi),，項(xiàng)目內(nèi)樓房以單元為單位,，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
凡在上述的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi),，未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗(yàn)房手續(xù)的,，不再給予以上獎(jiǎng)勵(lì),。
5、貨幣補(bǔ)助費(fèi)
為加快推進(jìn)中華大街南延項(xiàng)目房屋征收工作進(jìn)度,，參照軌道
交通等道路公益項(xiàng)目征收補(bǔ)償安臵政策,，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，自簽約通知所載明的簽約之日起給予以下補(bǔ)助: ①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的，在被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償（含公攤補(bǔ)助）的基礎(chǔ)上增加25%貨幣補(bǔ)助費(fèi),。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21日至35日（含）內(nèi),，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的，在被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償（含公攤補(bǔ)助）的基礎(chǔ)上增加10%貨幣補(bǔ)助費(fèi),。
凡在上述規(guī)定的期限內(nèi),，未簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗(yàn)房手續(xù)的，不再給予以上補(bǔ)助,。
6,、優(yōu)惠購房：
自發(fā)布《房屋征收決定》公告后，簽訂貨幣補(bǔ)償征收協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的被征收人,，可自愿在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買政府指定的優(yōu)惠房源,。
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵原則：
等價(jià)值量調(diào)換,、貼近面積安臵,、不允許擴(kuò)套。
2,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位臵
位于石家莊市新客站商圈內(nèi)“新客東園”1,、3、5號樓,。
3,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋等價(jià)值量部分在市場評估價(jià)的基礎(chǔ)上給予一定優(yōu)惠,，不計(jì)樓層差價(jià),。
① 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，超出等價(jià)值量面積30（含）平方米以內(nèi)部分,，按5700元/㎡計(jì)算；超出等價(jià)值量面積30平方米以上不可分割部分,，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價(jià)格計(jì)算,，均計(jì)樓層差價(jià)。具體樓層價(jià)格，詳見產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源價(jià)格表,。
② 自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi),，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的超出等價(jià)值量面積部分30㎡以內(nèi)和不可分割部分，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價(jià)格計(jì)算,，均計(jì)樓層差價(jià),。具體樓層價(jià)格,，詳見產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源價(jià)格表,。
凡在上述規(guī)定的期限內(nèi)，未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗(yàn)房手續(xù)的,，不再給予以上優(yōu)惠。
4、過渡方式
由被征收人自行過渡,。
5,、其它補(bǔ)償
①搬遷費(fèi)（搬家費(fèi)）：以被征收房屋合法建筑面積（不含地下室、小房）20元/㎡為標(biāo)準(zhǔn),，按二次計(jì)發(fā),。
②臨時(shí)安臵費(fèi)（過渡費(fèi)）：自被征收人交付被征收房屋之日起開始計(jì)發(fā)過渡費(fèi),，按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室、小房）25元/㎡/月計(jì)發(fā),，產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限36個(gè)月,。首次計(jì)發(fā)12個(gè)月，以后每6個(gè)月計(jì)發(fā)一次,，最后過渡期不足6個(gè)月的,，按實(shí)際期限結(jié)算。延長過渡期限的,，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第四十條規(guī)定執(zhí)行,。
③固定電話移機(jī)費(fèi)：每部88元，按二次計(jì)發(fā),。
④空調(diào)遷移費(fèi)：柜機(jī)每臺200元,，壁掛分體機(jī)每臺150元，窗機(jī)每臺100元,，按二次計(jì)發(fā),。
⑤熱水器（電熱式、燃?xì)馐剑┻w移費(fèi)：每臺200元,，按二次計(jì)發(fā),。
⑥有線電視遷移費(fèi)：每路158元，按二次計(jì)發(fā),。⑦網(wǎng)絡(luò)移機(jī)費(fèi)：每路200元,，按二次計(jì)發(fā)。
6,、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)20000元,。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi),，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)10000元。
7,、單元獎(jiǎng)：
①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，項(xiàng)目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)10000元,。
②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，項(xiàng)目內(nèi)樓房以單元為單位,，被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
凡在上述的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi),，未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗(yàn)房手續(xù)的,，不再給予以上獎(jiǎng)勵(lì)。
八,、其它
（一）在征收范圍內(nèi)長期居住,、異地?zé)o住房的被征收人,，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障并持有民政部門核發(fā)的低保證,，由本人提出書面申請并經(jīng)調(diào)查、公示及轄區(qū)辦事處或居委會審查核實(shí)后,，在不超過2萬元限額內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
（二）在征收范圍內(nèi)被征收人長期居住、特殊困難,、因病致
貧,、低保邊緣群體由轄區(qū)辦事處或居委會審核后，給予不超過1萬元限額內(nèi)的適當(dāng)補(bǔ)助,。
九,、非住宅房屋的補(bǔ)償
非住宅房屋補(bǔ)償具體事宜由征收當(dāng)事人根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十,、費(fèi)用結(jié)算
（一）被征收房屋發(fā)生的水,、電、暖,、有線電視及相關(guān)費(fèi)用由被征收人在征收補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算前自行結(jié)清,。
（二）被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，將被征收房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)證原件交房屋征收部門收回,。
（三）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)，征收補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)審核后,，由房屋征收部門7個(gè)工作日內(nèi)一次性付清,。
（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并辦理完畢交驗(yàn)房手續(xù)，征收補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)審核后,，房屋征收部門在7個(gè)工作日內(nèi)一次性付清被征收人搬遷費(fèi),、臨時(shí)安臵費(fèi)、裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi),、電器移機(jī)費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)金等費(fèi)用,；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積以不動(dòng)產(chǎn)管理部門最終確權(quán)的面積為準(zhǔn)，差價(jià)款在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房時(shí)一次性結(jié)清,。
十一,、辦理房屋征收補(bǔ)償手續(xù)需提交的資料
（一）被征收房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證原件;
（二）國有土地使用權(quán)證原件；
（三）產(chǎn)權(quán)人身份證原件及復(fù)印件,；
（四）委托他人辦理征收手續(xù)時(shí)需要提交公證機(jī)構(gòu)出具的委托書,，委托人、被委托人的身份證原件及復(fù)印件,；
（五）如被征收房屋權(quán)屬等事項(xiàng)涉及法院判決,、裁定或調(diào)解的，需提交法院判決書,、裁定書或調(diào)解書的原件和復(fù)印件,；
（六）產(chǎn)權(quán)人已故的，需提供產(chǎn)權(quán)人死亡證明,、家庭關(guān)系證明,、繼承人身份證明原件及復(fù)印件，以及由公證機(jī)構(gòu)出具的有遺囑繼承權(quán)公證書或法定繼承權(quán)公證書,。
十二,、本方案未盡事宜，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及配套規(guī)定執(zhí)行,。
注：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的相關(guān)資料詳見征收現(xiàn)場辦公室公示欄,。
石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室
2017年6月
石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇二
石家莊市橋西區(qū)2009年政府工作報(bào)告
2009年2月11日在橋西區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上
橋西區(qū)人民政府區(qū)長 孫海東 各位代表：
現(xiàn)在，我代表橋西區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告,，請予審議,，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2008年工作回顧
2008年,，是橋西發(fā)展史上極不平凡的一年,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來,，面對多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,、巨大的財(cái)政支出壓力和繁重的城市重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，團(tuán)結(jié)奮斗,、開拓進(jìn)取，較好地完成了區(qū)十四屆人大第二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成31.2億元（現(xiàn)價(jià)）,，同比增長16.5％；完成財(cái)政收入3.78億元,，同比增長18.15％,，地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬元，同比增長29.4％,；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元,，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元,，同比分別增長21.9％和10.2％,。全區(qū)單位gdp能耗下降5.1％,，化學(xué)需氧量、二氧化硫分別減排9.9％和2.9％,；全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一年來,，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)改革開放,，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng),。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,。2008年，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盡管面臨諸多不利因素,，但總體運(yùn)行平穩(wěn),，年初確定的36項(xiàng)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)際完成投資18.3億元，同比增長14.8％,。全年續(xù)建和新上工業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng),，完成投資4568萬元。15項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目全部確定開發(fā)主體,，其中億元以上項(xiàng)目12項(xiàng),，當(dāng)年完成投資8.7億元，同比增長13.2％,。在全面完成城建重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí),，大境門35千伏變電站項(xiàng)目完工，新華街道路拓寬改造,、快速路西環(huán)線二期工程順利竣工通車,。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，全年參加“城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇暨首屆河北省城博會”,、“冀臺經(jīng)濟(jì)合作洽談會”,、“北方貿(mào)易洽談會”等國家、省,、市各類項(xiàng)目招商洽談會8次,，推介大境門、張家口堡文化旅游開發(fā)以及新華街區(qū)域舊城改造等20余個(gè)項(xiàng)目,，總投資20億元的淺山區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成功落地并實(shí)現(xiàn)開工,。全年共引進(jìn)區(qū)外資金6.32億元，實(shí)際利用外資10.1萬美元,。工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固,。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4％,。面對原料價(jià)格上漲,、生產(chǎn)成本增加、市場競爭激烈等不利因素制約,，斯必克公司仍然保持了良好發(fā)展態(tài)勢,，順利完成三期技改擴(kuò)模，上繳稅金8879萬元,。大唐機(jī)械,、無線電二廠順利入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實(shí)施,。企業(yè)技改和創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng),，新世紀(jì)橡膠液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，百通公司柴油機(jī)尾氣處理等5個(gè)項(xiàng)目列入省級科技創(chuàng)新計(jì)劃,。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的橋西機(jī)械裝備制造園已完成征地500畝,，總占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力,。全社會消費(fèi)品零售總額完成26.9億元,，同比增長21.7％。7項(xiàng)商貿(mào)項(xiàng)目全部開工,，當(dāng)年完成投資2億元,，尚峰國際綜合改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷，百盛街項(xiàng)目完成拆遷任務(wù),，凱博風(fēng)尚購物廣場主體封頂,，華升陽商廈進(jìn)入招商階段，西清河五金建材城三期擴(kuò)建項(xiàng)目竣工運(yùn)營,。金鼎國貿(mào)中心先后引進(jìn)了全球500強(qiáng)企業(yè)的肯德基,、全國500強(qiáng)企業(yè)的超市發(fā)以及時(shí)代家具廣場、金鼎家俬廣場,、百信麗家裝飾建材城等商家入駐,，總招商面積達(dá)6萬平方米，成為主城區(qū)西部新的商業(yè)亮點(diǎn),。旅游產(chǎn)業(yè)更富活力,。圍繞大境門景區(qū)建設(shè)，投資6000多萬元,，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù),，修復(fù)長城160米。對云泉禪寺,、安家溝,、西太平山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景觀進(jìn)行改造擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸和完善,，全年接待各地游客50萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600萬元。國退民進(jìn)步伐加快,。面對資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金到位難等問題,，千方百計(jì)引入投資者,，想方設(shè)法籌措資金，妥善轉(zhuǎn)換職工身份,，全力推進(jìn)國企改革,。截至目前，已完成65家企業(yè)改制任務(wù)，共調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系6566人,，占需調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系職工總數(shù)的95％,；39戶企業(yè)改制后組建新公司，為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值完成20.8億元,，占全區(qū)gdp的66.7％，實(shí)繳稅金3.44億元,，占全區(qū)全部財(cái)政收入的91％,，較去年增長18.8％。民營企業(yè)整體水平有了較大提升,，解決就業(yè),、促進(jìn)增收的帶動(dòng)作用得到有效發(fā)揮。
一年來,，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，大力實(shí)施城建重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀,。城建重點(diǎn)工程全面完成。按照省,、市城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”的總體安排,，舉全區(qū)之力實(shí)施了“一縱四橫一門”城建重點(diǎn)工程和市容市貌治理工程。全區(qū)上下以前所未有的決心,、前所未有的投入,、前所未有的力度，打贏了橋西有史以來規(guī)模最大的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。全區(qū)47個(gè)部門的600余名干部發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的精神沉入一線,，奮力攻堅(jiān),，連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成了北外環(huán)線,、清水河路,、賜兒山街、建設(shè)西街,、工業(yè)西街和大境門廣場拆遷建設(shè)任務(wù),，累計(jì)投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米,，建設(shè)道路9.6公里,，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷面積最大、投資最多、工期最短,、受益群眾面最廣的城市建設(shè)奇跡,，初步搭建起了適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的路網(wǎng)框架。同時(shí),，重點(diǎn)實(shí)施了清水河路市容市貌集中整治工程,，拆除違建、臨建以及有礙觀瞻建筑5萬平方米,，整治破墻開店430家,，對37家臨河單位實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)亮化工程，城市魅力逐步顯現(xiàn),，城市形象極大改觀,。三改工程快速推進(jìn)。堅(jiān)持把舊城區(qū)作為城市發(fā)展的重要資源,，華新園二期,、新營坊小區(qū)、通勝德小區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工,。南茶坊城中村改造項(xiàng)目一期工程竣工,，淺山區(qū)綜合開發(fā)全面啟動(dòng)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,。改善舊小區(qū)4個(gè),，粉刷樓房墻體10萬平方米,，惠及居民3000余戶。重點(diǎn)工程回遷安置房實(shí)現(xiàn)開工17萬平方米。人居環(huán)境進(jìn)一步改善,。圍繞創(chuàng)建省級園林城市,，新增綠地2萬平方米，栽植,、移植行道樹10萬余株,，城市綠化覆蓋率達(dá)到33％。圍繞改善城周生態(tài)環(huán)境,，投資9600余萬元,，綠化荒山5.8萬畝，全面完成大二期“增綠添彩”工程,。開展了以治理“臟,、亂、差”為主要內(nèi)容的千人愛國衛(wèi)生市容集中整治活動(dòng),，108萬平方米城區(qū)道路清掃保潔全面達(dá)標(biāo),，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，全年清運(yùn)15萬噸,。新農(nóng)村建設(shè)健康有序開展,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植旱地大蔥,、“大白花”馬鈴薯等新品種無公害蔬菜1800多畝,。栽培褐口蘑、雙孢蘑近萬平方米,，新嫁接杏扁1500畝,，累計(jì)達(dá)到6000畝。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，全面發(fā)放糧食直補(bǔ)資金,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年維修公路5000多平方米,，新打機(jī)井8眼,，鋪設(shè)輸水管線7000余米，有效改善了西溝村民飲水難狀況,，同時(shí)投入700余萬元實(shí)施了清水河上游10平方公里水土保持綜合治理工程,。
一年來，我們堅(jiān)持以人為本,，著力加強(qiáng)社會建設(shè),，注重解決民生問題，人民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善,。民生工作不斷深入,。完成廉租房建設(shè)2萬平方米,，改造12條小街巷，完成城區(qū)50座廁所維修工程,，總建筑面積2萬平方米的全省首個(gè)勞模公寓實(shí)現(xiàn)入住,，新建10處市民健身場所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利啟動(dòng),，參合率達(dá)85％以上,，年初承諾的“為民實(shí)事”較好完成。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為民生之本,，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人,，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人,，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的158％,、127％和240％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以內(nèi),。城區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面落實(shí),，城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，救助水平穩(wěn)步提高,，全年共發(fā)放低保金4683萬元,，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置,，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，全年投入教育資金7763萬元,，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,，中考成績連續(xù)17年名列全市第一，在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,，順利通過創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)初評驗(yàn)收。先后申報(bào)省,、市科技攻關(guān)項(xiàng)目6項(xiàng),，爭取到創(chuàng)新科研資金45萬元，并在全市唯一通過了國家級科普示范城區(qū)復(fù)檢,。繼續(xù)穩(wěn)定和保持了低生育水平,，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。國防動(dòng)員工作深入推進(jìn),，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展,，民族宗教、外事僑務(wù),、婦女兒童以及監(jiān)察,、人事,、國土、審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、檔案、物價(jià),、工商、質(zhì)監(jiān),、機(jī)關(guān)保障等項(xiàng)工作也都取得了新的進(jìn)展和成績,。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)基固本,，全力抓好安全穩(wěn)定,，積極應(yīng)對大事難事，平安和諧的社會氛圍進(jìn)一步鞏固,。維護(hù)穩(wěn)定成效顯著,。面對異常艱巨的奧運(yùn)安保任務(wù)，制定完善了4類應(yīng)急預(yù)案,，38個(gè)社區(qū),、19個(gè)行政村均成立了巡邏小分隊(duì)，全區(qū)投入奧運(yùn)安保的力量達(dá)12000多人,，全年未發(fā)生重大政治性事件,、惡性刑事案件和群體性事件。在“書記區(qū)長大接訪”活動(dòng)中,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共接待群眾來訪508批次2409人次,，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，排查率,、調(diào)處率均為100％,，一批長期難以解決的積案、重信重訪案得到徹底解決,，確保了奧運(yùn)期間全區(qū)社會穩(wěn)定,。妥善解決了群眾反映強(qiáng)烈的“明德苑”、“青青家園”回遷安置及補(bǔ)償問題,。認(rèn)真維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，解決11起惡意欠薪事件，追繳拖欠工資70萬元,。區(qū)財(cái)政投入專項(xiàng)煤款補(bǔ)貼資金463萬元,，確保了全區(qū)廣大居民冬季取暖，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,。平安創(chuàng)建步伐穩(wěn)健,。扎實(shí)開展安全生產(chǎn),、食品安全集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零事故,、零傷亡”,，消防安全持續(xù)實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，連續(xù)三年保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,。集中開展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5100人次，取締無照食品經(jīng)營戶83戶,。開展了嚴(yán)打整治夏季攻勢和冬季攻勢等專項(xiàng)行動(dòng),，全年破獲各類刑事案件1031起，抓獲處理各類違法人員312人,，打掉團(tuán)伙24個(gè),，奧運(yùn)會期間創(chuàng)造了50天無刑事發(fā)案的記錄。妥善處置突發(fā)事件,。積極做好“三鹿奶粉事件”處置工作,，召回問題奶粉3.3萬公斤，強(qiáng)化奶源治理,，銷毀不合格奶粉174噸,，為奶農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼款53萬元，為全區(qū)93名腎結(jié)石患兒發(fā)放補(bǔ)償金18.6萬元,。全力支援汶川地震災(zāi)區(qū),，捐款454萬元，捐贈棉被7500床,，由區(qū)房管局,、衛(wèi)生局、大唐機(jī)械有限公司,、通用機(jī)械有限公司21名職工組成的赴川援建隊(duì),，連續(xù)奮戰(zhàn)12天，搭建活動(dòng)板房80套,，為災(zāi)區(qū)重建做出了我們的貢獻(xiàn),。
一年來，我們堅(jiān)持依法行政,，強(qiáng)化民主政治和精神文明建設(shè),，政府服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。不斷提升依法執(zhí)政能力,。堅(jiān)持民主執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政作用，認(rèn)真聽取各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士的意見,，重視發(fā)揮工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用,，民主評議、效能建設(shè)和思想作風(fēng)整頓活動(dòng)深入開展,，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效,。不斷提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合排名在全省名列前茅，無紙化辦公有效推進(jìn),。全年辦結(jié)人大代表建議60件,，政協(xié)委員提案77件，按時(shí)答復(fù)率,、辦結(jié)率均為100％,，區(qū)政府連續(xù)5年被評為市承辦建議提案先進(jìn)單位。先后向市政府遞交各類申請122件,，與市直有關(guān)部門對接近百次,，幫助項(xiàng)目主體爭取到一系列優(yōu)惠政策。同時(shí),，解決了一大批群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，受到社會各界普遍認(rèn)可,。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),。深入開展文明城市、文明行業(yè),、文明村鎮(zhèn),、文明單位創(chuàng)建和社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”等系列活動(dòng),，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),，下大力推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化,、校園文化,、機(jī)關(guān)文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)，區(qū)民政局,、帝達(dá)購物廣場有限公司被中央文明委授予“全國文明單位”稱號,?！拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，全民法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng),。
各位代表,，縱觀一年的艱辛歷程，成績來之不易,，這是市委,、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗,、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,，更是全體人大代表、政協(xié)委員,、社會各界人士全力支持,、鼎力幫助的結(jié)果。在此,，我代表區(qū)人民政府,，向辛勤工作在各行各業(yè)的干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團(tuán)體和無黨派愛國人士,，向駐區(qū)的解放軍指戰(zhàn)員、公安政法干警和民兵預(yù)備役人員,，向各位老領(lǐng)導(dǎo),、老同志，向所有關(guān)心,、參與,、支持橋西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝,！
2009年政府工作的主要任務(wù)
各位代表,，2009年我們面臨的是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境,。從不利因素看,，一方面金融危機(jī)的蔓延對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將進(jìn)一步加深，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨困境,，房地產(chǎn)市場振興乏力,，直接影響我區(qū)財(cái)稅收入。另一方面，國家相繼出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等政策,，使我們面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面,。加之公教人員工資增長等剛性支出加大，連續(xù)兩年城市建設(shè)欠債嚴(yán)重,，以及今年城市建設(shè)任務(wù)異常繁重等因素,，都給我們的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢哉f,，橋西的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最為困難的一年,。
雖然我們面臨的發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻,，但更應(yīng)看到困難中孕育著希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)涵著機(jī)遇,。從有利條件看,，一是國家加大投入、保持增長的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,，為我們爭取項(xiàng)目,、爭取資金、加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇,。二是隨著我市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作的深入推進(jìn)，城市功能日趨完善,，承載能力不斷加強(qiáng),，為我們有效對接京津，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展提供了有利條件,。三是市委,、市政府提出的加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐要求，為我們推進(jìn)園區(qū)建設(shè),、加快工業(yè)企業(yè)外遷重組升級,、大力發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是通過城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開展,，鍛煉了一支打不倒,、拖不垮的干部隊(duì)伍，全區(qū)上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一,，熱情更加高漲,，氛圍更加濃厚?？梢灾v,，橋西的發(fā)展前景大好，后勁十足！面對新形勢,，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓住一切有利時(shí)機(jī),，科學(xué)謀劃,，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,。
2009年,，區(qū)政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)市委九屆五次全會和區(qū)委八屆六次全會精神，圍繞“搶抓新機(jī)遇,，打造新優(yōu)勢,，樹立新形象，奪取新勝利”總要求,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，大力實(shí)施 “民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū),、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū),、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提升運(yùn)行質(zhì)量,，強(qiáng)推城市建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，致力改善民生,，注重社會和諧，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,。
根據(jù)上述要求,，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14％，工業(yè)增加值增長10％,；全部財(cái)政收入增長13％,，全社會固定資產(chǎn)投資增長20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％,，農(nóng)民人均純收入增長8％,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),；單位gdp能耗下降5％,。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，我們將突出抓好以下八個(gè)方面工作：
一,、狠抓項(xiàng)目建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。一是全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年確定區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng),，總投資77.5億元,，當(dāng)年計(jì)劃投資30.3億元。安排工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),，重點(diǎn)抓好總投資2.8億元的百通公司柴油機(jī)尾氣后處理項(xiàng)目建設(shè),，年內(nèi)初步建成產(chǎn)能達(dá)到5萬套的生產(chǎn)基地；力爭總投資1億元的新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn),。切實(shí)抓好天河駿層,、碧秀園等15個(gè)舊城改造項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施，當(dāng)年計(jì)劃完成投資18.3億元,；全力推進(jìn)集寫字樓,、星級酒店、電子商務(wù),、購物廣場,、高檔公寓于一體的尚峰國際綜合改造以及百盛街、秀水怡園等商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)施,，年內(nèi)新增商業(yè)面積20萬平方米,。二是切實(shí)抓好項(xiàng)目包裝儲備。研究國家政策,，把握投資導(dǎo)向,，貫徹落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，細(xì)化目標(biāo),，強(qiáng)化包聯(lián),，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合舊城區(qū)改造,、淺山區(qū)開發(fā)、企業(yè)改制,、工業(yè)企業(yè)外遷和旅游開發(fā),，重點(diǎn)謀劃包裝清水河路沿街商業(yè)項(xiàng)目、大境門和張家口堡整體開發(fā)項(xiàng)目,。今年首先要在張家口堡保護(hù)修復(fù)開發(fā),、城市集中供熱、大境門2－5號區(qū)域和教導(dǎo)隊(duì)地塊運(yùn)作實(shí)施上取得突破,，高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭打造精品工程,。
二,、培強(qiáng)壯大工業(yè)，有效積蓄稅源增長后勁。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),。立足打造全球制冷換熱設(shè)備生產(chǎn)基地,，按照年銷售收入20－30億元的產(chǎn)能規(guī)劃，加快斯必克工業(yè)園建設(shè),，年內(nèi)力爭完成土地征用,、廠區(qū)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù),；積極組織引導(dǎo)動(dòng)力機(jī)械,、中煤千斤頂、二機(jī)床等企業(yè)搞好配套協(xié)作和資源整合,，推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn),，提升產(chǎn)品競爭力，努力打造全市最大的礦山安全支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地,。二是全力培育新興骨干企業(yè),。大力實(shí)施新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的鐵路專業(yè)油封產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，力爭年利稅實(shí)現(xiàn)1500萬元,。推進(jìn)百通公司柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，加快通用機(jī)械箱式貯絲物流系統(tǒng)等新產(chǎn)品研發(fā)和元強(qiáng)鍛壓搬遷技改擴(kuò)模建設(shè)進(jìn)程,，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)整體實(shí)力,，逐步形成工業(yè)發(fā)展由單極支撐向多極支撐的轉(zhuǎn)變。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè),。完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地承載功能,，推進(jìn)金垣機(jī)械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐,，實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)模,。切實(shí)走好借地生財(cái)?shù)陌l(fā)展之路，把在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃實(shí)施的橋西機(jī)械裝備工業(yè)園擺在振興橋西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要位置,，努力打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集聚的新高地,、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的增長極。年內(nèi)力爭完成園區(qū)前期手續(xù)跑辦,，并啟動(dòng)建設(shè)工程,，通過兩到三年時(shí)間搭建起吸納50家企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺，實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新飛躍,。
三,、致力做強(qiáng)三產(chǎn)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。一是拓展商貿(mào)物流業(yè),。鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展商業(yè),，著重大體量、高品位,、上檔次的旗艦店建設(shè),。加快推進(jìn)尚峰國際商貿(mào)城、百盛街商貿(mào)城,、凱博風(fēng)尚購物廣場等項(xiàng)目建設(shè),，形成商業(yè)總面積達(dá)30萬平方米的集中連片發(fā)展態(tài)勢。全力打造“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展新格局,，精心構(gòu)筑以至善街為龍頭,，新華街為主干，武城街,、明德南路為兩翼,，金鼎國貿(mào)為龍尾的現(xiàn)代中心商貿(mào)區(qū)；重點(diǎn)培育特色突出,、菜系齊全,、服務(wù)高檔的西壩崗餐飲一條街，涵蓋購物,、娛樂等多種功能的新華街綜合服務(wù)街,，集明清建筑風(fēng)格、商道文化品位于一體的大境門觀賞購物步行街,，沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)旗艦匯聚的清水河觀景商務(wù)街,；按照五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，力爭高品位建設(shè)功能完善,、全市一流的尚峰國際酒店,，與云泉禪寺遙相呼應(yīng)、古樸典雅的環(huán)球大廈兩座酒店,。按照立足本市,、深購遠(yuǎn)銷的定位，推進(jìn)北方蔬菜市場升級改造,，力爭新建許家莊糧油儲備配送中心,。二是壯大文化旅游業(yè)。加快歷史文化旅游建設(shè),，年內(nèi)完成大境門廣場整體美化亮化及東段長城掃尾工程。張家口堡一期工程重點(diǎn)開發(fā)以鼓樓為中心的2條街和由票號,、民居,、廟宇組成的11個(gè)景點(diǎn)，力爭年內(nèi)向游人開放,。加快云泉禪寺擴(kuò)建進(jìn)程,，啟動(dòng)實(shí)施文博苑建設(shè)工程,，加強(qiáng)西太平山、安家溝,、小白山,、西澤園等生態(tài)景區(qū)建設(shè)，全方位,、多途徑宣傳橋西旅游,，打造以張庫古道、大境門,、賜兒山,、張家口堡等為基點(diǎn)的橋西旅游線路，立足城區(qū),，輻射周邊,，吸引京津，形成冬連崇禮滑雪,、夏接草原避暑的旅游鏈條,。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷提升金鳳大廈,、新華大廈,、帝達(dá)購物中心等龍頭企業(yè)服務(wù)水平，帶動(dòng)全區(qū)餐飲,、住宿,、洗浴、娛樂,、商購等服務(wù)業(yè)上檔升級,。著力發(fā)展信息咨詢、國際商務(wù),、健康產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài),，充分發(fā)揮審計(jì)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施老年公寓項(xiàng)目,，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更新改造，擴(kuò)大健身,、文化等產(chǎn)品供應(yīng),，有序發(fā)展夜晚經(jīng)濟(jì)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的文化生活需求,。
四,、傾力城市建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作,。2009年是我區(qū)“三年大變樣”工作的攻堅(jiān)年,，我們將舉全區(qū)之力以更大的決心、更強(qiáng)的力度,、更快的速度推進(jìn)城市建設(shè),。全力抓好“五路一暖”工程，實(shí)施好西壩崗路,、明德北路,、西苑中北路、古宏大街和祭風(fēng)臺街拓寬改造工程,，推進(jìn)集中供暖建設(shè)進(jìn)程,，抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設(shè)及主管線鋪設(shè)任務(wù),。全面推進(jìn)“三改一建”工程,，實(shí)施規(guī)劃總建筑面積230萬平方米的晶水花園小區(qū),、綠景逸苑小區(qū)等10個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；結(jié)合宏景嘉苑小區(qū),、天河駿層和弘鼎莊園項(xiàng)目繼續(xù)加快城中村改造進(jìn)程,，全面完成南茶坊村改造,，并有時(shí)序,、有重點(diǎn)完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā)；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程,，并實(shí)現(xiàn)2.8萬平方米廉租房竣工,。二是加快經(jīng)營城市步伐。正視城市重點(diǎn)工程建設(shè)給我區(qū)財(cái)政收支造成的巨大壓力,，不斷解放思想,、創(chuàng)新理念,，樹立經(jīng)營意識，努力破解資金瓶頸,。一方面在新一輪建設(shè)中,，積極爭取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺,，盡最大可能爭取市里支持,，同時(shí)積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn),；另一方面要認(rèn)真審視和盤活現(xiàn)有城市資源,，在城建項(xiàng)目開發(fā)中制定政策,，保證政府收益的實(shí)現(xiàn),，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù),，實(shí)現(xiàn)最大化變現(xiàn),。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ),、共同發(fā)展,。加快園區(qū)建設(shè)和開發(fā)，有效承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，確保農(nóng)民人均純收入持續(xù)穩(wěn)步增長,；推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理，完成2.4萬畝大三期“增綠添彩”工程任務(wù),，并實(shí)施8.3萬畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)工程,；大力發(fā)展以特色種植、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為重點(diǎn)的城郊特色經(jīng)濟(jì),，年內(nèi)新嫁接杏扁1000畝以上,，總面積達(dá)到7000畝；加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和新民居建設(shè)步伐,，年內(nèi)啟動(dòng)花豹崖水庫除險(xiǎn)加固工程,，繼續(xù)實(shí)施元寶山、石匠窯等村人畜飲水工程,；加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理,，完成賜兒山街等路段的市容市貌整治，打造4條城市環(huán)境樣板路,，健全長效管理機(jī)制,，切實(shí)抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,，實(shí)現(xiàn)無縫隙管理,。四是加快和諧社區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持把服務(wù)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),，按照資源共享,、共駐共建的發(fā)展理念,，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，完善服務(wù)功能,，提升管理水平,，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心、法律援助站、“愛心銀行”、衛(wèi)生服務(wù)中心和文體場所建設(shè),，構(gòu)筑起集社會保障、就業(yè)服務(wù),、社區(qū)醫(yī)療,、文體娛樂為一體的社區(qū)服務(wù)平臺，年內(nèi)完成5個(gè)健身廣場和3個(gè)文化站建設(shè)任務(wù),；立足方便群眾日常生活,，新建或擴(kuò)建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場；繼續(xù)開展社區(qū)“鄰里節(jié)”,、“鄰里日”活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng),，著力塑造文明和諧的新風(fēng)尚，努力打造功能齊全,、環(huán)境優(yōu)良,、安定團(tuán)結(jié)、人際和諧的文明宜居社區(qū),。
五,、推進(jìn)改革開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。一是著力推進(jìn)企業(yè)改制和全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅(jiān)持把改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，確保年內(nèi)完成全部國企改革任務(wù)，同時(shí)按照“一企一策,、靈活多樣,、保持穩(wěn)定”的原則，加快推進(jìn)集體企業(yè)改革,，為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與企業(yè)改制，鼓勵(lì)民營企業(yè)跨行業(yè),、跨所有制經(jīng)營,，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與城市重點(diǎn)工程建設(shè)。狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí),，制定完善具體配套措施,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、科技人才創(chuàng)業(yè)辦企業(yè),，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)引導(dǎo),，切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),。加大對中小企業(yè)的資金扶持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上檔升級,，增強(qiáng)活力。年內(nèi)民營企業(yè)增加值占gdp總額的70％以上,，占全區(qū)稅收的90％以上,，真正使民營經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。二是大力提升開放水平和外向聯(lián)系力度,，加快借力發(fā)展步伐,。圍繞京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及京冀、京張合作平臺,，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn),，加快接軌北京，有效借助首都的產(chǎn)業(yè),、資金,、技術(shù)、人才,、信息等優(yōu)勢資源,，緊盯世界500強(qiáng)和“國字號”、“央字號”企業(yè),，全面加強(qiáng)與大企業(yè),、大公司的聯(lián)系，深化在資源,、資金,、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的合作,，年內(nèi)組織各類對接招商活動(dòng)10次以上,，引進(jìn)區(qū)外資金5億元以上，爭取2個(gè)以上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目落戶我區(qū),。三是不斷提高技術(shù)革新和科技創(chuàng)新能力，加快提升發(fā)展質(zhì)量,。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核和責(zé)任追究,，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)抓好高耗能行業(yè)和耗能大戶節(jié)能降耗,，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展,、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保完成化學(xué)需氧量,、二氧化硫分別減排130噸和80噸的目標(biāo)任務(wù),。加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善人才引入機(jī)制,，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新能力,，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的技術(shù)產(chǎn)品，年內(nèi)力爭4項(xiàng)科研項(xiàng)目列入國家,、省市科技支撐攻關(guān)計(jì)劃,，并爭取科研經(jīng)費(fèi)60萬元以上。
六,、強(qiáng)化財(cái)稅工作,，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是通過抓項(xiàng)目增加財(cái)政收入,。加快推進(jìn)稅源型項(xiàng)目的實(shí)施,，進(jìn)一步培強(qiáng)稅源體系。在鞏固壯大斯必克等已有支柱型稅源基礎(chǔ)上,，確保新世紀(jì)橡膠搬遷,、通用機(jī)械箱式貯絲物流等項(xiàng)目按時(shí)開工、盡快投產(chǎn)運(yùn)行,，促進(jìn)財(cái)稅增收,；加強(qiáng)盛和苑、嘉盛源等在建房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收征管,，確保足額入庫,。切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)和稅種的潛力挖掘,，按照“既抱西瓜,、又撿芝麻”的思想，加強(qiáng)各個(gè)層面的財(cái)稅監(jiān)控和征收,，確保應(yīng)收盡收,。二是通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)提高保障能力,。確保公教人員工資,、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定是今年財(cái)政支出的重點(diǎn),，同時(shí)在預(yù)算資金安排上重點(diǎn)向城建重點(diǎn)項(xiàng)目,、社會保障事業(yè)、民生工作等方面傾斜,。繼續(xù)樹立艱苦奮斗,、過緊日子的思想，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算改革,，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”,，進(jìn)一步強(qiáng)化集中支付監(jiān)督職能,，依法規(guī)范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活,。三是通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)拓展稅收渠道,。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,，有效集聚稅源,。牢固樹立市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化理念，在充分利用好我市已建成和在建的高速公路,、鐵路,、機(jī)場等交通資源的同時(shí)，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，全力打造良好發(fā)展環(huán)境，完善人才引育機(jī)制,，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件,，更快更多的引進(jìn)能量大、效益好,、集聚度高,、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的國內(nèi)外區(qū)域性總部、銷售中心,、研發(fā)機(jī)構(gòu)和結(jié)算中心落戶我區(qū),，為財(cái)稅穩(wěn)步持續(xù)增長提供有力支撐。
七,、加快社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，致力構(gòu)建和諧橋西。一是切實(shí)抓好民生工作,。發(fā)揮好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對就業(yè)的帶動(dòng)作用,，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位4000個(gè)，安置下崗失業(yè)人員2000人,，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)450人,。進(jìn)一步提高最低生活保障水平，城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到265元,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年990元,。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),，確保廉租房建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)民心實(shí)事得以落實(shí)。二是切實(shí)抓好各項(xiàng)社會事業(yè)工作。大力實(shí)施“教育品牌戰(zhàn)略”,，加大教育布局調(diào)整力度,，加快十九中新建和十六中、新華小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè),，積極爭取九中擴(kuò)模,。加快南營坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工人新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì),。加大對公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入,，積極開展科普宣傳活動(dòng)。三是切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作,。完善信訪機(jī)制,，暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪問責(zé),，加大基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題,，努力化解不穩(wěn)定因素,，積極解決上訪群眾的合理訴求，切實(shí)解決好人民群眾的實(shí)際困難和問題,，實(shí)現(xiàn)小事不出鎮(zhèn)街,、大事不出區(qū)的目標(biāo)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn),、食品安全和消防安全,，大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重,、特大事故發(fā)生,，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面。
八,、加強(qiáng)政府自身建設(shè),，全力打造良好的政務(wù)環(huán)境,。一是強(qiáng)化發(fā)展意識,。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí),、創(chuàng)新,、爭先”的橋西精神,，始終保持奮勇爭先的昂揚(yáng)激情和最佳精神風(fēng)貌；繼續(xù)保持真抓實(shí)干,、奮發(fā)有為的工作作風(fēng),，開展好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“雙深入”活動(dòng)，把“完成任務(wù),、拒絕理由”的工作理念貫穿政府工作的每個(gè)節(jié)點(diǎn),，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、關(guān)系群眾利益的實(shí)事,、影響社會穩(wěn)定的要事,，層層分解、落實(shí)到人,、一抓到底,。二是推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善決定重大事項(xiàng)的規(guī)則和程序,，在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上,，依法提交人大審議，堅(jiān)持民主集中制,，問政于民,、問需于民、問計(jì)于民,，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策,、專家咨詢、社會公示與聽證等制度,，提高政府決策科學(xué)化和民主化水平,。提升應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研,，積極研究應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的各項(xiàng)措施辦法,，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)工作中遇到的突出問題。三是嚴(yán)格依法行政,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,，繼續(xù)深入開展“五五普法”工作，堅(jiān)持按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,，依法決策,、依法行政、依法辦事,。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,，廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。大力推進(jìn)政務(wù)公開,、政府信息公開,，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作透明度,。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務(wù),，把工作重點(diǎn)放在市場主體服務(wù)上和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,，進(jìn)一步提高工作效率，形成急事急辦,、特事特辦,、交辦必報(bào)和現(xiàn)在辦、馬上辦,、辦得好的快速反應(yīng)機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)績效考評制、行政問責(zé)制,，嚴(yán)厲查處行政不作為,、亂作為和吃拿卡要現(xiàn)象，大力營造親商安商留商富商的政務(wù)氛圍,。五是堅(jiān)持勤政廉政,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)，致力于從源頭上預(yù)防腐敗,。突出行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事,、管人,，切實(shí)防止以權(quán)謀私。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育管理,，在全區(qū)唱響“求發(fā)展,、一個(gè)聲音喊到底，抓落實(shí),、一根桿子戳到底,，用干部,、一把尺子量到底”的主旋律，打造一支拉得出,、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A,、靠得住的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
各位代表,，站在歷史新起點(diǎn),，面對人民新期待，我們深感使命光榮,，責(zé)任重大,。我堅(jiān)信，任何困難都改變不了橋西人民創(chuàng)造幸福生活的強(qiáng)烈愿望,，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們加快發(fā)展的堅(jiān)定步伐,。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量,，堅(jiān)定信心,，振奮精神，開拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)橋西經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的新局面而努力奮斗,！
石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇三
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邢臺市橋西區(qū)2012年政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年,，是建區(qū)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾獲益最多的五年。五年來,，在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，突出抓好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè)、民生事業(yè),、社會穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局,。
——五年來,，我們堅(jiān)持增投資、擴(kuò)總量,，綜合實(shí)力明顯提升
2011年,，轄區(qū)生產(chǎn)總值完成152.8億元，年均增長13.1%,，是2006年的1.9倍,。全部財(cái)政收入完成11.2億元，年均增長 49.5%,；其中區(qū)級一般預(yù)算收入完成7.8億元,，年均增長59.7%，分別是2006年的7.8倍和10.4倍,。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成58.4億元,，年均增長37%，是2006年的4.8倍,。轄區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成52.4億元,，年均增長18.9 %，是 2006年的2.4倍,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17547元,、農(nóng)民人均純收入達(dá)到6611元，年均增長14.3%和9.4%,，分別比2006年增加8527元和2401元,。項(xiàng)目投資累計(jì)完成177.3億元，年均增長21.3%,，是2006年的2.9倍,。萬城新天地商業(yè)廣場、技師學(xué)院新校區(qū),、萬峰會展中心,、ap空氣化工等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級,，增強(qiáng)了發(fā)展后勁,。
——五年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)功能,、重品位,，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
抓住實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣機(jī)遇，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，城區(qū)功能和品位顯著提升,。累計(jì)投資20億元,，完成了團(tuán)結(jié)大街,、八一大街等44條道路的新建、改擴(kuò)建,，新修鄉(xiāng)村道路35條,，轄區(qū)主要斷頭路、中梗阻路全部貫通,，新增通車?yán)锍?0公里,，建成區(qū)面積增加6.4平方公里。實(shí)施了20個(gè)城中村改造和12個(gè)舊城區(qū)片改造,，人居環(huán)境明顯改善,。啟動(dòng)了邢臺新區(qū)建設(shè)，賈莊,、林莊完成整體搬遷,，愛民路、富水路進(jìn)場施工,，新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn),。新建和改造菜市場13個(gè)，居民日常生活更加便利,。積極開展園林城市創(chuàng)建,，建成金牛廣場、中鋼廣場2個(gè)公園和32個(gè)街頭游園,，完成191個(gè)庭院生活區(qū)綠化,，新增綠地面積75.2萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40.6%,。高標(biāo)準(zhǔn)完成了南水北調(diào),、邢汾高速、邯黃鐵路等近4萬畝土地的征占任務(wù),。不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善,。理順城管體制機(jī)制，下移管理重心,，城市管理水平進(jìn)一步提升,。
——五年來，我們堅(jiān)持抓改革,、促開放,，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
深入推進(jìn)行政管理體制、財(cái)稅體制和事業(yè)單位改革,，建成區(qū)行政服務(wù)中心,，規(guī)范、減少了審批環(huán)節(jié),，提高了辦事效率,。新增三個(gè)街道辦事處，南大郭,、李村撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)了資源要素的科學(xué)配置。謀劃實(shí)施了三大園區(qū),，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，組建了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全面實(shí)施,。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，土地承包和集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展,。住宅合作社,、鋼窗廠等企業(yè)改制圓滿完成。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,，落實(shí)引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，民營經(jīng)濟(jì)增加值完成34.8億元，同比增長17.0%,。理順招商和項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,，組建了專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，對外開放成效顯著,，與紅星美凱龍,、法國家樂福等大企業(yè)和知名品牌達(dá)成合作意向，英國樂購,、和記黃埔等世界五百強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我區(qū),，五年累計(jì)實(shí)際利用外資4368萬美元，引進(jìn)內(nèi)資27.4億元,。
——五年來,，我們堅(jiān)持惠民生,、促和諧，人民生活明顯改善
始終堅(jiān)持以民為本,，累計(jì)投入資金11.8億元,，著力保障和改善民生，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和收入水平不斷提高,。社保體系逐步完善,。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人,。實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，居民養(yǎng)老,、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成了15個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和9個(gè)農(nóng)村互助“幸福院”,。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)長效增長機(jī)制,，多渠道,、全方位開展扶貧幫困助殘活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。新建,、改擴(kuò)建學(xué)校9所，新增校舍面積8.4萬平方米,。金華,、群星、幸福源3所學(xué)校完全納入國辦教育管理體系,。高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府第二輪教育督導(dǎo)評估,，被評為“教育工作先進(jìn)區(qū)”。新建,、改建10個(gè)鎮(zhèn)（街道）文化站,，獲得市十三屆運(yùn)動(dòng)會金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù),、團(tuán)體總分第一名,。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)改善基層衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,，有效緩解了看病難,、看病貴問題。扎實(shí)開展“家電下鄉(xiāng)”,、“家電以舊換新”工程,，城鄉(xiāng)群眾得到了更多實(shí)惠,。創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制，人口計(jì)生信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國推廣,，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,。實(shí)施社區(qū)建設(shè)“四項(xiàng)工程”，被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,，社區(qū)建設(shè)進(jìn)入全國百強(qiáng),。社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪,、約訪,、下訪制度，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處,，解決了一大批信訪難題和信訪積案,。深入開展安全生產(chǎn)、食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗▓A滿完成,，“六五”普法扎實(shí)開展，被評為省級法制宣傳教育先進(jìn)區(qū),。建立了10個(gè)綜合維穩(wěn)中心和112個(gè)綜治工作站,，社會治安管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全。實(shí)施“天網(wǎng)”工程,，重要區(qū)域,、重要部位實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。扎實(shí)開展“清網(wǎng)行動(dòng)”,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
與此同時(shí),，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查任務(wù)圓滿完成,，國防教育、雙擁共建,、民族宗教,、婦女兒童、防震減災(zāi),、科技,、物價(jià)、水務(wù)、工商,、質(zhì)檢,、檔案等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。
——五年來,，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng),、促效能，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解難題和服務(wù)民生的能力不斷提高,。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議,，自覺接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督,，按時(shí)辦
理人大代表,、政協(xié)委員建議、提案,，辦結(jié)率100%,，滿意率98%。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)政府法律顧問和常務(wù)會旁聽制度,，改版升級區(qū)政府門戶網(wǎng)站,，及時(shí)公開政府信息，增強(qiáng)了政府工作透明度和公信力,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加大對財(cái)政資金和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度,，資金的使用和管理更加規(guī)范,。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件,，政府抵御風(fēng)險(xiǎn),、化解矛盾、管理社會能力持續(xù)提高,。
各位代表,！五年來，橋西的發(fā)展思路更加清晰,，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí),，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗,，社會更加和諧,，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏,、共同努力的結(jié)果,，是歷屆政府班子艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民,，向所有關(guān)心,、支持和參與橋西建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友,，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！
奮斗歷程難以忘懷,，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。五年來的工作實(shí)踐,，我們深切體會到：必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為克服一切困難,、解決各種矛盾的唯一選擇,，不斷解放思想，更新發(fā)展觀念,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須始終堅(jiān)持加快城市建設(shè)進(jìn)程,，明確建設(shè)好,、發(fā)展好、管理好城市三個(gè)定位,，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）持續(xù)提升城區(qū)功能和品位。必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果人民共享，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)群眾保障水平和生活質(zhì)量,。必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新凝聚發(fā)展合力,，營造團(tuán)結(jié)和諧、崇尚實(shí)干的濃厚氛圍,，奮力開創(chuàng)橋西科學(xué)發(fā)展新局面,。只要我們始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大這四條基本經(jīng)驗(yàn)，橋西改革發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)一定會躍上新的臺階,！
成績屬于過去,，進(jìn)取開創(chuàng)未來。我們清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,，主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、服務(wù)業(yè)層次不高,；社會保障、城市管理,、公共服務(wù)等方面與人民群眾的期望還有較大差距,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重,；干部隊(duì)伍思想有待進(jìn)一步解放,，政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題,，我們一定會采取更加有力措施,，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)
今后五年,，是橋西站在新的歷史起點(diǎn),，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,。綜合研判面臨的各種形勢，我區(qū)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的諸多有利條件,。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看,，南資北移呈加速趨勢，城鎮(zhèn)化,、信息化快速發(fā)展,，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，有利于我區(qū)更好地發(fā)揮臨近京津和環(huán)渤海優(yōu)勢,，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在更大空間尋求合作與發(fā)展。從省市發(fā)展層面看,，我省提出推進(jìn)冀中南城市群發(fā)展戰(zhàn)略,，邢臺加快建設(shè)一城五星增長極，做大做強(qiáng)中心城市,，橋西區(qū)面臨著得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇,。從我區(qū)發(fā)展實(shí)際看，隨著南水北調(diào)干渠,、七里河新區(qū),、邢臺新區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，隨著邢汾高速,、邯黃鐵路的開工建設(shè),，隨著城區(qū)路網(wǎng)的拉大、園區(qū)道路的形成,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢日益凸顯,，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)參與競爭創(chuàng)造了新優(yōu)勢。尤為重要的是,，經(jīng)過多年的探索和奮斗,，一條符合區(qū)情實(shí)際的科學(xué)發(fā)
展之路日漸明晰，全區(qū)上下同心協(xié)力,、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚,，橋西已進(jìn)入了一個(gè)厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段,。只要我們審時(shí)度勢,，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢,，克難奮進(jìn),，就一定能夠保持又好又快發(fā)展的良好勢頭。
根據(jù)區(qū)第七次黨代會的安排部署,，今后五年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為主題,，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本,，大力弘揚(yáng)橋西精神,，著力實(shí)施“一二三四”戰(zhàn)略，即：圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)這一中心,；突出招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)抓手,；明確發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和精品農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),；抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè)、民生事業(yè),、社會穩(wěn)定四項(xiàng)重點(diǎn)工作,，進(jìn)一步解放思想、深化改革開放,，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),、和諧橋西。
今后五年主要預(yù)期目標(biāo)是：轄區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上,，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長28%以上,，財(cái)政收入年均增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%左右,，社會消費(fèi)品零售總額年均增長18%左右,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10 %以上，農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上,。這些目標(biāo)是把上級政策和橋西實(shí)際結(jié)合起來,，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能確定的。既反映了積極可靠,，留有余地的要求,，又反映了考核指標(biāo)增多、挖潛空間收窄,、投入成本增大等因素的影響,，做到適度超前、量力而行,、盡力而為,、確保完成。
今后五年,，新一屆政府實(shí)現(xiàn)橋西科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)更加繁榮。按照“三產(chǎn)抓拓展,、二產(chǎn)抓提升,、一產(chǎn)抓特色”的發(fā)展思路，通過增投入,、上項(xiàng)目,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次,，努力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體帶動(dòng),、新型工業(yè)強(qiáng)力支撐、精品農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全市前列,。通過3—5年的努力，力爭把邢臺生態(tài)文化園區(qū)建成省,、市級園區(qū),，城市核心城區(qū)集聚、輻射和服務(wù)功能明顯增強(qiáng),。
——城區(qū)更加宜居,。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、精細(xì)化管理,，著力拉大城市框架，完善城市功能,，實(shí)現(xiàn)城市管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、功能提升的有機(jī)結(jié)合。到2016年,，建成區(qū)面積達(dá)到42平方公里,，全區(qū)人口達(dá)到50萬人。力爭建成辰光,、永輝等星級酒店5家以上,，凰家廣場、北國商城等城市綜合體和地標(biāo)性建筑20個(gè)以上,。把邢臺新區(qū)起步區(qū)建成集行政服務(wù),、金融保險(xiǎn)、旅游會展,、文化藝術(shù)等為一體的綜合城市功能區(qū),，成為冀中南生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)突出的城市新區(qū),，成為最具活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,、職業(yè)教育中心和現(xiàn)代物流樞紐。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度持續(xù)提高,，有環(huán)境,、有品位、有效益的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌充分彰顯,?！鐣雍椭C。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn),，城市管理文明規(guī)范,，民主法制更加健全,，人民權(quán)益切實(shí)保障，社會更加公平正義,，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度顯著提高,，“平安橋西”建設(shè)成效明顯，人民群眾對社會治安的滿意率穩(wěn)中有升,?！嗣窀有腋！?jiān)持以人為本,、發(fā)展惠民,，實(shí)施“幸福橋西”計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,，社會保障體系日益健全完善,，教育、衛(wèi)生,、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展,，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，人民群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng),。
各位代表,，加快發(fā)展時(shí)不我待，未來五年大有可為,。我們堅(jiān)信,，只要全區(qū)人民同心同德、群策群力,，橋西的綜合實(shí)力一定會有更大的提升,，人民生活一定會有更大的改善，城鄉(xiāng)面貌一定會有更大的變化,，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、人民幸福、社會和諧,、宜居宜業(yè)的新橋西必將展現(xiàn)在我們面前,！
石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇四
石家莊市橋西區(qū)2008年政府工作報(bào)告
一、過去一年的政府工作
2007年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,，也是加快和諧橋西建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年,。一年來，區(qū)政府在市委,、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，頑強(qiáng)拼搏,，攻堅(jiān)克難,，努力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,，著力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,，圓滿完成了區(qū)十四屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
（一）始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和競爭力明顯提高。2007年,，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元,，同比增長13%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1︰45︰54,；財(cái)政收入提前46天完成全年預(yù)算任務(wù),，全部財(cái)政收入完成40.32億元,，再創(chuàng)歷史新高，同比增長26.79%,，其中：地方一般預(yù)算收入完成12.35億元,，同比增長26.21%,；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成87.06億元,，同比增長0.02%；社會消費(fèi)品零售總額完成22.42億元,，同比增長18.8%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到13200元，同比增長14.83%,；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7788元,，同比增長13.94%,。——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快,。始終將項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,，牢固樹立抓項(xiàng)目、促發(fā)展意識,，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平,。年初確定的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，振頭大廈,、盛世華庭等9個(gè)項(xiàng)目主體竣工或建成投用,；東里“城中村”改造ab區(qū)、津港灣等7個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),，部分項(xiàng)目已經(jīng)顯現(xiàn)出形象效果,；西里友誼大廈、華域城等7個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)或正在拆遷,。全年共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資13.8億元,，超額完成年度計(jì)劃。2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,，橋西糖煙酒飲品軟包裝項(xiàng)目已經(jīng)辦理完畢規(guī)劃,、環(huán)保等前期手續(xù)，正在進(jìn)行拆遷,；萬國華商裝飾城項(xiàng)目正在辦理規(guī)劃手續(xù),。
——商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。堅(jiān)持市場化,、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,，把繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措,，“一區(qū),、一群、三街兩路”的發(fā)展框架得到完善,。南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,，步行街二期即將開始拆遷；金世界,、萬象天成等項(xiàng)目施工進(jìn)度加快,。市場建設(shè)取得新進(jìn)展，古韻文化廣場,、新石農(nóng)貿(mào)市場等建成開業(yè),，青年街市場北廳完成升級改造，市內(nèi)區(qū)首家蔬菜質(zhì)量檢測站建成投用，全年完成市場成交額126億元,，實(shí)現(xiàn)稅收2879萬元,。街路經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，主街主路兩側(cè)的餐飲,、購物,、娛樂等業(yè)態(tài)已形成規(guī)模，中山西路,、中華南大街等街路沿線的商業(yè)氛圍日漸濃厚,。社區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，全年建成商業(yè)示范社區(qū)1個(gè),，社區(qū)餐飲大排檔5家。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，重點(diǎn)做好骨干企業(yè)的服務(wù)工作,。2007年,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，完成工業(yè)增加值43.59億元,，實(shí)現(xiàn)利稅27.62億元,，分別同比增長16.08%和42.43%，骨干行業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用較大,。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,，振新、倉安工業(yè)園區(qū)進(jìn)園企業(yè)近40家,，入駐率達(dá)到98%,。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高產(chǎn)品科技含量,，全年共開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)73項(xiàng)。
——城郊農(nóng)村建設(shè)深入開展,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,，大談都市農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目正在謀劃論證，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到63.6%,。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,，全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)66.5萬元，受益農(nóng)戶達(dá)3300余戶,。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,，編制了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善,，工資性收入逐步提高。
——改革開放扎實(shí)推進(jìn),?；ぞ艔S、東星公司等3家企業(yè)的改制籌備工作步伐加快,，西三教,、北杜等4個(gè)村（居）的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革基本結(jié)束。積極開展招商引資,，對閑置地塊,、廠房等招商資源進(jìn)行了摸底，謀劃招商項(xiàng)目21個(gè),。全年共引進(jìn)內(nèi)資9.7億元,；引進(jìn)外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資達(dá)到1238.8萬美元,，同比增長14.28%,。積極做好外貿(mào)出口工作，全年外貿(mào)出口達(dá)到1.52億美元,，同比增長35.89%,。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大，對11家民營企業(yè)給予了重點(diǎn)關(guān)注,，促其做大做強(qiáng),，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到71億元，同比增長13%,。
（二）不斷加強(qiáng)城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作,，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善
——大力開展市容市貌綜合整治活動(dòng)。堅(jiān)持“精細(xì)化,、無縫隙”管理理念,，開展了大規(guī)模的市容市貌綜合整治活動(dòng)，市容環(huán)境較差的局面得到了初步改觀,。著重對中山西路,、裕華西路、人民商場等主要街道,、重點(diǎn)部位進(jìn)行了集中整治,，加強(qiáng)了“三攤一車一亭”的規(guī)范化管理，共取締占道經(jīng)營7000余處,，整治門頭牌匾4638塊,，清理小廣告182萬條,。認(rèn)真做好綠化、美化,、亮化工作,，創(chuàng)建省、市級園林單位,、居住區(qū)2個(gè),，綠色社區(qū)5個(gè)，新增綠地面積7500平方米,，粉刷沿街樓體10.4萬余平方米,，完成14棟樓宇的夜景亮化任務(wù)。
——重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作,。將“八個(gè)一”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定和困難群眾救助相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展,。2007年,，全區(qū)共完成拆違面積35.45萬平方米，在市內(nèi)區(qū)名列前茅,；拆除燃煤鍋爐27臺,，位居市內(nèi)區(qū)第一，治理燃煤鍋爐12臺,，率先完成治理任務(wù)；拆除違章廣告牌匾約3萬平方米,，清理積存垃圾9.09萬立方米,，植樹2.77萬株；關(guān)停水污染企業(yè)10家,，搬遷水污染企業(yè)1家,；環(huán)城水系拓展工程租地拆遷工作也在進(jìn)行中。按照“以拆促建,、拆建結(jié)合”的原則,，認(rèn)真做好拆違后的項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃了一批沿街開發(fā)和舊村改造項(xiàng)目,。
（三）全力推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展,，和諧橋西建設(shè)進(jìn)一步深入
——科教文衛(wèi)工作邁上新臺階。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新,，全年共承擔(dān)省,、市科技計(jì)劃課題20個(gè)，爭取支持資金715萬元,，獲省,、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)各1項(xiàng),，組織申報(bào)2008年度市級科技計(jì)劃48項(xiàng)，科技研發(fā)資金的使用領(lǐng)域得到拓寬,。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，中小學(xué)布局調(diào)整、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得良好成效,，教育技術(shù)裝備水平走在全省前列，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高,，圓滿承辦了省,、市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，在全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上作了典型發(fā)言,。在市內(nèi)區(qū)率先開展衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目給予了報(bào)道,。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),，對消費(fèi)品、餐飲業(yè)食品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)整治,，規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)過程,，強(qiáng)化了市場流通領(lǐng)域的食品安全，改善了居民就餐環(huán)境,，取得了一定成效,。深入開展“彩色周末”和全民健身活動(dòng)，新建健身路徑16套,，成功舉辦了區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會,，新石中苑社區(qū)被命名為第五批全國城市體育先進(jìn)社區(qū)。
——社會保障工作得到加強(qiáng),。繼續(xù)加大社會救助力度,，增加了對低保邊緣人群的救助，全年共發(fā)放低保金679.1萬元,，醫(yī)療救助款49萬元,，保障人數(shù)達(dá)到5.6萬余人（次）。區(qū)慈善協(xié)會累計(jì)接收捐贈款物價(jià)值200余萬元,，救助居民達(dá)到7000余戶（次）,。嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位7810個(gè),，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)41個(gè),，5824名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。以解決農(nóng)民工工資問題為重點(diǎn),，認(rèn)真受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件,，追回拖欠工資387.3萬元,，涉及3600余人。離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，為3.4萬名居民辦理了醫(yī)保登記,，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼33萬元，充分保障了弱勢群體的基本生活,?！鐓^(qū)建設(shè)、人口計(jì)生等工作取得新成績,。大力開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作,，建成了54個(gè)示范社區(qū)，榮獲全省“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號,。深入實(shí)施“幫居工程”,，共解決社區(qū)辦公服務(wù)用房1.2萬平方米?？茖W(xué)整合社區(qū)居委會,，由原來的95個(gè)整合為80個(gè)。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，被國家民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”,。繼續(xù)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大出生人口性別比綜合治理力度,，人口出生率控制在7.64‰,。全力做好市場整規(guī)工作，共沒收假冒偽劣產(chǎn)品3000余件,。不斷加強(qiáng)殘疾人工作,，榮獲全省“社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”稱號。同時(shí),，統(tǒng)計(jì)、物價(jià),、土地,、檔案、人防,、工商,、民族宗教、國防,、人民武裝等工作也取得了新的成績,。
——精神文明和民主法制建設(shè)持續(xù)深入。積極開展文明社區(qū),、文明生態(tài)村,、紀(jì)念石家莊解放60周年等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，以“雙爭共建”活動(dòng)為主題,，評選出4萬余戶模范家庭,。未成年人思想道德實(shí)踐論壇被中央文明委評為創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)，并被收入中宣部編發(fā)的《十六大以來宣傳思想工作新實(shí)踐新探索》一書,。認(rèn)真做好“五五”普法工作,，全民法制觀念日益增強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督,，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)170件,，辦結(jié)率達(dá)到100%。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理,，建成社區(qū)警務(wù)室88個(gè),，“三位一體”大調(diào)解體系得到完善，依法治訪取得積極進(jìn)展,，群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題得到及時(shí)妥善處理。加大安全生產(chǎn)工作力度,，創(chuàng)建了6個(gè)安全生產(chǎn)示范街道和10個(gè)安全社區(qū)試點(diǎn)單位,，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了重特大安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo),。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,，查處各類違反工作紀(jì)律行為46起。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，完成審計(jì)項(xiàng)目54項(xiàng),。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，使人員編制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在規(guī)定范圍之內(nèi),。
各位代表，過去的一年,，成績來之不易,，發(fā)展令人鼓舞。以上成績的取得,，是市委,、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)以及社會各界大力支持,、共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民群眾,，向各位代表,、各位委員，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派愛國人士,，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警,，向?qū)φぷ鹘o予熱情關(guān)心和大力支持的上級部門,、單位和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！在肯定成績的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些亟需解決的困難和問題,，主要表現(xiàn)在：財(cái)政實(shí)力雖有增強(qiáng),，但受增支減收因素影響，財(cái)政緊張的狀況依然存在,，財(cái)政收支矛盾依然較為突出,；都市工業(yè)項(xiàng)目、“三街兩路”項(xiàng)目較少,，在全市有影響力的大項(xiàng)目還不夠多,，需要加大項(xiàng)目謀劃力度，增加項(xiàng)目儲備,；老城區(qū)和“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，舊城、舊村改造任務(wù)十分繁重,；城市管理工作仍有差距,，需要加大綜合整治力度，完善城市管理長效機(jī)制,；政府部門的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還需改善,，等等。針對這些問題,，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施,，逐步予以解決,。
二、2008年工作目標(biāo)和任務(wù)
2008年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,，做好今年的工作至關(guān)重要,。今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，按照市委,、市政府和區(qū)委的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，以增強(qiáng)實(shí)力,、活力、競爭力為重點(diǎn),，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化建設(shè)和社會建設(shè)，著力做好推動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,、大幅提升城區(qū)形象,、切實(shí)推進(jìn)和諧穩(wěn)定三篇大文章，實(shí)現(xiàn)“每年一大步,，三年大變樣”,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧橋西,。
根據(jù)市委,、市政府工作要求和區(qū)委全會精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%；全部財(cái)政收入增長17%,，其中,，地方一般預(yù)算收入增長18%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21%,；社會消費(fèi)品零售總額增長16%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),；人口出生率控制在10‰以內(nèi)；主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。
圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),，今年區(qū)政府在工作中將突出“發(fā)展、爭先,、和諧”三大主題,，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法克服困難，解決問題；用爭先的精神鼓舞士氣,，鞭策奮進(jìn),；用和諧的理念統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐,，不斷搶抓新機(jī)遇,，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績,，努力把全區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推上新的臺階,。
2008年，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
（一）著力推動(dòng)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力
突出抓好稅源建設(shè),，確保財(cái)政持續(xù)增收。鞏固綜合治稅成果,，按照“突出支柱稅源,、穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘零散稅源,、培育新增稅源”的思路,，加強(qiáng)主體稅種監(jiān)管，多為納稅大戶服務(wù),，努力做到應(yīng)收盡收,。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會議制度，科學(xué)分析,、動(dòng)態(tài)掌握稅源變化情況,，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收入均衡入庫,。大力開展稅收專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，全面清理異地納稅，堅(jiān)決打擊偷逃稅行為,，營造依法納稅,、依法征稅的良好環(huán)境。加大對非稅收入的征收管理,，加強(qiáng)對收費(fèi)單位的專項(xiàng)檢查,，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。
健全公共財(cái)政體制,，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),。加大對公共事業(yè)的投入，確?？萍?、教育、衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出,，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度,，加大對預(yù)算支出的監(jiān)督力度,，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制不合理支出,。規(guī)范政府采購行為,，擴(kuò)大采購范圍，降低行政運(yùn)行成本,，提高資金使用效益,，切實(shí)做到該收的必須收，能省的堅(jiān)決省,，應(yīng)支的確保支,。
（二）著力加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，始終堅(jiān)持把抓謀劃,、促開工、保投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全力抓好19個(gè)區(qū)控重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作,，力爭完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資14.48億元。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包制和主管單位目標(biāo)責(zé)任制,，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào),、服務(wù)工作，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài),，提高項(xiàng)目開工率和資金到位率,。重點(diǎn)做好項(xiàng)目建設(shè)用地和項(xiàng)目拆遷安置等方面的工作，營造良好的施工環(huán)境,，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。
切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)以技術(shù)改造和技術(shù)升級為主的內(nèi)涵型投資,，重點(diǎn)扶持能耗低,、污染小、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,，提高投資效益。依托區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、環(huán)境優(yōu)勢，認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備庫建設(shè),，科學(xué)篩選,、儲備一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗,、環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,，形成“實(shí)施一批、儲備一批,、謀劃一批”的合理局面,。
（三）著力實(shí)施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”、“市場興區(qū)”戰(zhàn)略,，構(gòu)筑商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局
繼續(xù)完善“一區(qū),、一群、三街兩路”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展框架,，堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)的發(fā)展思路，構(gòu)筑與省會大都市相適應(yīng)的服務(wù)多元化,、設(shè)施現(xiàn)代化,、經(jīng)營規(guī)模化,、布局網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展新格局,。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托“一區(qū)”和主街主路,，按照突出重點(diǎn),、集聚發(fā)展的原則，以商務(wù)樓宇為載體,，引進(jìn)一批高科技,、高附加值的服務(wù)型公司，鼓勵(lì)國內(nèi)外大公司,、大企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售中心,、研發(fā)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),；支持購物娛樂,、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),、街路經(jīng)濟(jì)。力爭在南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)和中山西路,、裕華西路,、槐安西路,、中華南大街等主要街路兩側(cè)形成幾處富有現(xiàn)代化氣息的新型商貿(mào)群，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,。積極推進(jìn)市場建設(shè),，做好市會展中心等市場項(xiàng)目的謀劃工作，為西,、南二環(huán)路市場群增添新的活力,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快石家莊銘鑫服裝物流商業(yè)中心的建設(shè)步伐,，繼續(xù)對橋西蔬菜、西三教花卉等傳統(tǒng)批發(fā)市場進(jìn)行升級改造,，發(fā)展物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，培育有競爭力的物流品牌和物流產(chǎn)業(yè)群,，為我市打造冀中南地區(qū)物流中心做出貢獻(xiàn),。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè),，全年力爭建成社區(qū)餐飲大排檔6家,，建成商業(yè)示范社區(qū)2個(gè)；選擇合適位置,，在居民生活區(qū)周邊新建或改造一批集貿(mào)市場,，完善便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾生活,。
（四）著力發(fā)展都市工業(yè),，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力
健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，按照全市推進(jìn)“5+3”企業(yè)上臺階工程的要求,，加大對骨干企業(yè)的服務(wù)力度,，加強(qiáng)與石家莊卷煙廠、石藥集團(tuán)等大中型企業(yè)的溝通聯(lián)系,，為其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,。適度發(fā)展都市工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持高科技,、高附加值、無污染的工業(yè)企業(yè),，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)競爭力,。完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向新技術(shù),、新項(xiàng)目和高新企業(yè)傾斜,，提倡企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品。依托企業(yè)“退二進(jìn)三”工作,，引導(dǎo)外遷企業(yè)將公司總部,、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷中心等留在我區(qū),，鼓勵(lì)企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)和騰遷土地,，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高土地利用效益,，將企業(yè)搬遷的影響降到最低程度,。
（五）著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量
認(rèn)真落實(shí)“以工促農(nóng),、以商促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，推動(dòng)城郊農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,。把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù),，適度發(fā)展觀光、生態(tài)型農(nóng)業(yè),，做好大談農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目的謀劃工作,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。引導(dǎo)各村（居）依托優(yōu)越的地理位置和土地優(yōu)勢,，拓寬視野,，因地制宜，找準(zhǔn)適合自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),，明確發(fā)展方向,，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，解決好農(nóng)村居民的就業(yè),、收入問題，增加農(nóng)村居民的工資性收入,。穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作,，規(guī)范村務(wù)公開和民主管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理的制度化,、規(guī)范化,。
（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開放不斷深入 強(qiáng)化服務(wù)意識,，落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,，營造“安商,、富商、穩(wěn)商”的濃厚氛圍,。全面加大招商引資力度,，不斷提高利用內(nèi)資、外資的規(guī)模和水平,，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的新突破,。加強(qiáng)對招商項(xiàng)目的策劃、論證和包裝,，精心搞好項(xiàng)目可行性分析,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好項(xiàng)目推介,，組織好外出招商活動(dòng),，提高招商引資成功率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊制假售假,、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,，嚴(yán)厲打擊危害群眾健康和生命安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。大力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大,，貫徹落實(shí)有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,、法規(guī)和措施，營造更加寬松,、公平的投資經(jīng)營環(huán)境,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)向高科技,、外向型企業(yè)發(fā)展。
（七）著力加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治和城市管理工作,，全面提升城區(qū)形象
以市容市貌綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作為重點(diǎn),，推動(dòng)城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。增強(qiáng)“窗口”意識,，大力整治中山西路,、裕華西路等6條主干道和石銅路、石獲南路等2個(gè)出入市口的沿街環(huán)境,，做好綠化,、美化,、亮化工作,，提升主城區(qū)形象。加強(qiáng)小街巷,、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理,，在“門前三包”,、清掃保潔等方面加大力度,，消除“臟、亂,、差”和私搭亂建現(xiàn)象。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作,，重點(diǎn)在拆除違法建筑和超期臨建方面加大力度,，做到“即拆、即整,、即綠,、即美”。按照“整體規(guī)劃,、成片開發(fā),、滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路，加快東里,、西三教等“城中村”的改造步伐,，及時(shí)啟動(dòng)北杜等主街主路及出入市口兩側(cè)“城中村”的改造工作，力爭用2—3年的時(shí)間使城區(qū)面貌得到根本改變,。認(rèn)真開展燃煤鍋爐,、水污染等專項(xiàng)治理工作，加大對污染物排放的監(jiān)控力度,，搞好全國第一次污染源普查活動(dòng),。
以健全長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提高城市管理精細(xì)化水平,。研究制定以“定人,、定崗、定路段,、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的城管目標(biāo)責(zé)任制,，將精細(xì)化管理延伸到城區(qū)的每一條街道、每一塊綠地,，建設(shè)一批全市一流的樣板街路,。強(qiáng)化鄉(xiāng),、街道辦事處和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建上下貫通,、左右協(xié)調(diào)的城管工作體系,。加快城管工作市場化進(jìn)程，在“門前三包”,、民辦清掃的市場化改革上積極探索,，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)、街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn),。完善城管工作考評辦法,，量化檢查內(nèi)容，加大檢查頻次,，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
（八）著力解決好民生問題，推動(dòng)社會事業(yè)全面進(jìn)步
將更多的精力,、財(cái)力投入到社會事業(yè)發(fā)展上來,，以人為本、關(guān)注民生,，使轄區(qū)居民更多地享受到發(fā)展成果,。整合轄區(qū)科技資源，積極構(gòu)建信息平臺,、人才平臺和科技項(xiàng)目庫，營造尊重知識,、尊重人才的良好氛圍,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,，進(jìn)一步增加教育投入,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育管理精細(xì)化,、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,、聯(lián)合校模式規(guī)范化、教育教學(xué)評估制度化,、職業(yè)教育特色化,。開展社區(qū)文化體育活動(dòng)，完善文體基礎(chǔ)設(shè)施,，做好“掃黃打非”工作,，凈化文化市場。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，提高服務(wù)質(zhì)量,，拓寬服務(wù)內(nèi)涵,。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保居民食品安全,。抓好人口計(jì)生管理,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平,。推進(jìn)干部人事制度改革,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批管理，嚴(yán)格控制人員數(shù)量,。認(rèn)真做好物價(jià),、審計(jì)、檔案,、人防,、房改、民族宗教,、雙擁,、民兵預(yù)備役等工作，重視發(fā)展婦女兒童,、老齡,、殘疾人事業(yè)。
積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),，多方籌措資金,，采取多種形式改善社區(qū)居委會辦公條件，增加辦公服務(wù)用房面積,，推行“一站式”辦公服務(wù)大廳建設(shè),，促進(jìn)社區(qū)資源的合理配置與共享。規(guī)范社區(qū)工作程序,，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治建設(shè),，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。廣泛開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，探索社區(qū)服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和參與社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性,。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，形成適合轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
健全社會保障體系,，擴(kuò)大職工醫(yī)療,、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,。抓好職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制,。加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察和勞動(dòng)爭議處理,，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,。健全社會救助體系,，完善以低保救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充,，醫(yī)療,、教育等救助相配套的社會救助體系。辦好社會慈善事業(yè),，鼓勵(lì)社會力量參與扶貧濟(jì)困,，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。
（九）著力加強(qiáng)文明平安橋西建設(shè),，促進(jìn)社會和諧
加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度,，深入開展文明生態(tài)村、文明社區(qū),、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，大力開展“市民素質(zhì)提升工程”，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神,、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,，增強(qiáng)居民的省會意識、公德意識和誠信意識,，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德建設(shè),，努力構(gòu)建文明橋西。強(qiáng)化社會治安綜合治理,，加大群防群治力度,，實(shí)現(xiàn)社會治安秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)“三位一體”大調(diào)解工作,，解決好市以上掛帳督辦案件和重大疑難矛盾糾紛,，積極預(yù)防和妥善處置各類信訪事件和突發(fā)事件；強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，預(yù)防和減少一般傷亡事故,，遏制和防范重特大事故,，精心打造平安橋西。
三,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢,、新的任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民的工作理念,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為己任,，以富民為天職,，加強(qiáng)自身建設(shè)，履行政府職責(zé),，推進(jìn)管理創(chuàng)新,，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)人民滿意的政府,。
（一）科學(xué)施政,，推進(jìn)民主決策。健全重大事項(xiàng)集體決策,、專家咨詢,、社會公示等制度，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。密切與各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮好工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，暢通群眾參政議政的渠道,，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化,、民主化、制度化,。大力推進(jìn)政務(wù)公開,，積極推行電子政務(wù)，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
（二）依法行政，規(guī)范施政行為。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),，簡化辦事程序，提高行政效能,，促進(jìn)政府工作的法制化,、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和行政能力。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,，擴(kuò)大社會公眾對職能部門和機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督范圍,，及時(shí)查處和處理行政不作為、亂作為問題,，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,。
（三）和諧從政,，親民利民惠民。把實(shí)現(xiàn)群眾愿望,、滿足群眾需要,、維護(hù)群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化為民服務(wù)工作,，認(rèn)真解決好土地征用,、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等群眾關(guān)注的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實(shí)落實(shí),，倡導(dǎo)一線調(diào)研,、一線辦公、一線督查,，做到雷厲風(fēng)行,，令行禁止，執(zhí)行政策不走樣,，兌現(xiàn)承諾抓到底,，努力形成人人高效率,、事事快節(jié)奏,、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。
（四）從嚴(yán)治政，樹立良好形象,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購,、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,，嚴(yán)厲打擊和懲處腐敗，樹立清正廉潔,、務(wù)實(shí)高效的政府形象,。
各位代表，新的一年,、新的起點(diǎn),、新的使命。在新的一年里,，我們決心在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想，開拓創(chuàng)新,，真抓實(shí)干,，銳意進(jìn)取，確保圓滿完成今年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，為建設(shè)和諧橋西而努力奮斗,！
