問(wèn)題整改能夠幫助企業(yè)及組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,避免問(wèn)題逐漸擴(kuò)大和堆積,從而提高工作效率。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署要求方面存在的問(wèn)題及整改措施,，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,，僅供參考。

落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署要求方面存在的問(wèn)題及整改措施1

自2020年初以來(lái),，新型冠狀病毒在全國(guó)范圍內(nèi)流行起來(lái),，已經(jīng)蔓延到世界各國(guó)。疫情發(fā)生以來(lái),，黨中央高度重視,，始終把人民群眾的安全和健康放在首位。我市堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央重要指示精神,，充分認(rèn)識(shí)到做好疫情防控工作的重要性和緊迫性,。各級(jí)各部門共同努力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全,。為進(jìn)一步控制疫情發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)秩序，提出以下建議：

一是繼續(xù)加強(qiáng)人員流動(dòng)管理

對(duì)外省人員進(jìn)入我市進(jìn)行嚴(yán)格的體征觀測(cè)和體溫測(cè)量,，特別注意對(duì)境外人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的隔離,。隔離人員應(yīng)密切觀察,，每天登記其健康狀況，安排相應(yīng)負(fù)責(zé)人購(gòu)買蔬菜,，及時(shí)進(jìn)行心理咨詢,，關(guān)心其生活狀況，一旦發(fā)現(xiàn)其疾病特征及時(shí)送往醫(yī)院,，安排專人負(fù)責(zé)記錄,，并逐一聯(lián)系人員。

二,、增加對(duì)醫(yī)院,、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)設(shè)備的補(bǔ)充和供給

習(xí)近平總書記近日訪問(wèn)武漢火神山醫(yī)院時(shí)，說(shuō)到：“一線的醫(yī)務(wù)工作者最辛苦,，承受著難以想象的身體和心理壓力,，許多同志臉上和手上都磨出了血，令人感動(dòng),，是新時(shí)代最可愛的人,。”

作為直接與病人接觸的醫(yī)務(wù)人員，他們有著極高的救死扶傷的精神,。我們要切實(shí)保障醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備齊全,，保障醫(yī)務(wù)人員所需的防護(hù)服和口罩?jǐn)?shù)量充足。對(duì)于醫(yī)院淘汰下來(lái)的防護(hù)器具要及時(shí)進(jìn)行處理,，對(duì)疫情期間制假售假，哄抬價(jià)格等發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)牟环ㄐ袨楸仨殗?yán)打,，抓一個(gè)懲治一個(gè),。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)防控

習(xí)近平總書記指出,，“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，重點(diǎn)在‘防’，抗擊疫情有兩大陣地,，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地,，一個(gè)是社區(qū)防控陣地。”

我市在此次疫情防控工作中表現(xiàn)突出,，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)密的防控措施,，實(shí)現(xiàn)疫情情況的零發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)全市人民的生命健康安全,。

在此次防控行動(dòng)中,，全市各小區(qū)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)。疫情期間,，要禁止一切探親走訪活動(dòng),，禁止人員以各種形式聚集，組織企業(yè)停工，學(xué)校停課,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委部署要求,，堅(jiān)決聽從習(xí)主席的一切安排，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，面對(duì)疫情,，不畏不懼，主動(dòng)出擊,，堅(jiān)信在中共中央和全國(guó)人民的共同努力下,，齊心協(xié)力，一定能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”,。

落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署要求方面存在的問(wèn)題及整改措施2

根據(jù)市委組織部通知要求和局黨組的具體安排,，會(huì)前，____黨支部就此次組織生活會(huì)充分征求了意見建議,，班子成員嚴(yán)肅開展談心談話,，從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)談心談話,、座談了解,、意見征求、班子成員自我剖析等方式,，圍繞政治功能強(qiáng)不強(qiáng),、“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、“四個(gè)自信”有沒有,、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)深刻查找了存在的問(wèn)題和不足,，時(shí)刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,，深挖癥結(jié)根源，明確了今后努力努力方向和措施,。下面,，我代表支委班子報(bào)告對(duì)照檢查情況。

一,、存在的主要問(wèn)題

(一)在政治功能方面：習(xí)近平總書記指出,，講政治既看態(tài)度，更靠能力,。去年以來(lái),，支部圍繞“兩學(xué)一做”突出改造思想、改進(jìn)工作,、改轉(zhuǎn)作風(fēng),、改正問(wèn)題,，帶頭落實(shí)“學(xué)黨史、讀黨章,、過(guò)當(dāng)日,、上黨課、交黨費(fèi)”活動(dòng),，可以講,，黨組織教育、管理,、培養(yǎng)和監(jiān)督黨員的熔爐作用發(fā)揮是好的,。但也存在“三重三輕”的問(wèn)題，重形式輕內(nèi)容,，制度落實(shí)嚴(yán)肅性不夠,，有的看似落實(shí)了但質(zhì)量不高;重人情輕黨性，組織功能戰(zhàn)斗性不夠,，批評(píng)與自我批評(píng)力度弱化,，“古田味”“整風(fēng)味”不濃;重獎(jiǎng)優(yōu)輕罰劣，黨員作用先進(jìn)性不夠,，評(píng)先進(jìn),、樹典型抓得多，硬起手腕糾治問(wèn)題少,，導(dǎo)致個(gè)別黨員空有身份,、形象不端。

(二)在“四個(gè)意識(shí)”方面：班子成員普遍感到,，自己能夠成長(zhǎng)為一名黨員干部,，每一步都離不開黨的培養(yǎng)、組織的培養(yǎng),，特別是見證了十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，帶領(lǐng)開創(chuàng)了黨和國(guó)家建設(shè)發(fā)展的新局面,，更加堅(jiān)定了對(duì)黨的信賴，堅(jiān)定了對(duì)習(xí)近平總書記的擁護(hù)愛戴,，堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記和黨中央指揮,，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署。但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)更高的要求,，也還存在工作落實(shí)的針對(duì)性實(shí)效性不高的問(wèn)題,，特別是在落實(shí)中遇到困難時(shí)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)做得還不夠,，有時(shí)過(guò)多考慮本科室的實(shí)際情況,，強(qiáng)調(diào)客觀調(diào)研,，政治執(zhí)行力還有差距,。

(三)在“四個(gè)自信”方面：都能夠自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐，問(wèn)題主要是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性深入性還不夠,，雖然都制定了個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,，但有時(shí)受工作矛盾的沖突,，學(xué)習(xí)上缺乏深度思考，零打碎敲多,、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少,，浮在面上多、深入研究少,，被動(dòng)接受多,、主動(dòng)獲取少;對(duì)一些新指示新要求的學(xué)習(xí)比較及時(shí)，但全縱深學(xué)習(xí),、全方位理解還不夠;在學(xué)習(xí)上有時(shí)還存有任務(wù)觀念,、實(shí)用主義，對(duì)上級(jí)強(qiáng)調(diào)多,、要求嚴(yán)的內(nèi)容抓得比較緊，還有突擊式,、被動(dòng)式學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,。

(四)在工作作風(fēng)方面：支委班子能夠認(rèn)真踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良作風(fēng),。但也還存在兩個(gè)方面問(wèn)題,，一是沒有落細(xì)落小的問(wèn)題。有時(shí)抓工作滿足于安排了,、部署了,、強(qiáng)調(diào)了，沒能很好地關(guān)注全程,、關(guān)注細(xì)節(jié),。比如，文山會(huì)海問(wèn)題一直喊一直抓,，卻總是尾大不掉，紅頭文件少了,，便簽類材料,、電話類通知仍有反復(fù);有些制度規(guī)定在末端落實(shí)方面做得不夠好，存在打折扣,、搞變通現(xiàn)象,。二是缺乏常態(tài)推進(jìn)的問(wèn)題。對(duì)去年“____專項(xiàng)清理整治”中存在的問(wèn)題,，雖然都對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)過(guò)了篩子，但在加強(qiáng)經(jīng)常性檢查,、完善規(guī)范性制度措施上還有不足,，有的問(wèn)題轉(zhuǎn)入常態(tài)化整改階段便出現(xiàn)成效打折扣的現(xiàn)象，存在“一陣風(fēng)”的傾向,。

(五)在作用發(fā)揮方面：一是主體責(zé)任落實(shí)不夠,。我們支部作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任部門，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根的力度還不夠大,，對(duì)黨員教育從集中性向經(jīng)常性延伸的銜接還不夠緊密,，對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度指導(dǎo)監(jiān)督不夠，不嚴(yán)肅,、不認(rèn)真,、不經(jīng)常的問(wèn)題沒有得到很好解決，把中心任務(wù)與黨的建設(shè)割裂開,，存在黨建責(zé)任“部門化”“政工化”的傾向,。二是精品意識(shí)樹立不夠。聚焦推進(jìn)____轉(zhuǎn)型抬高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有差距,，對(duì)照“新時(shí)代要有氣象,，更要有新樣子”要求，趕考意識(shí),、創(chuàng)業(yè)意識(shí),、打贏意識(shí)、品牌意識(shí)樹得還不夠牢,，比如脫貧攻堅(jiān)工作,，定點(diǎn)幫扶的____村還沒有摘帽;干部隊(duì)伍建設(shè)方面，結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題還沒有很好解決,。

(六)在自我要求方面：支部班子高度重視自身建設(shè)，能夠嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省__條,、市__條,，自覺落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷提高支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。但需要高度關(guān)注的問(wèn)題也不少,，有的同志認(rèn)為依法辦事束縛手腳,、程序太多、效率太低,，總認(rèn)為只要是為了工作違反法規(guī)制度也沒什么,，導(dǎo)致制度落實(shí)上打了折扣;有的同志在大的原則性問(wèn)題上始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)小事小節(jié)管控還不夠,，比如工作中的紙張浪費(fèi),、遲到早退等現(xiàn)象還沒有完全杜絕。

二,、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

(一)跟緊跟上的能力素質(zhì)不足,。學(xué)習(xí)理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)提高慢,，思考謀劃思路窄,，工作落實(shí)辦法少，“跟得上”的標(biāo)準(zhǔn)不高,，“走前列”的能力不夠,，思想上動(dòng)力雖足，但工作上成效不夠,。

(二)革弊鼎新的思想觀念不牢,。部分問(wèn)題一直在抓、一直在改,，但收效不明顯,，歸根結(jié)底是思想觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，實(shí)際工作中問(wèn)題意識(shí)樹得不牢,，很多時(shí)候還缺少猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣,，缺少積極主動(dòng)矛盾、化解難題的思路和方法,。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男判臎Q心不強(qiáng),。工作中求穩(wěn)怕難的思想一定程度存在，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在全局思維,、系統(tǒng)思維上還有欠缺，籌劃工作,、落實(shí)工作沒有真正從落實(shí)效果出發(fā),。

(四)從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)還有欠缺。抓落實(shí),、抓督促,、抓檢查力度小方法少，缺少追查倒逼的硬手段,，制度沒有真正“鐵起來(lái)”“硬起來(lái)”,，致使黨組織功能弱化,，少數(shù)黨員意識(shí)有所缺失，沒有體現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)的原則性戰(zhàn)斗性,。

三,、下步整改措施

下一步，我們將把嚴(yán)實(shí)要求貫徹到各項(xiàng)工作當(dāng)中去,，不斷強(qiáng)化“四種意識(shí)”,，以“跟得上、走前列”的政治自覺正確對(duì)待問(wèn)題,，以求創(chuàng)新,、謀發(fā)展的使命自覺奮力問(wèn)題，以班子自身的全面過(guò)硬帶動(dòng)全面發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階,。

(一)注重深化理論武裝,，確保時(shí)刻看齊追隨。始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高班子自身建設(shè)水平的重要途徑緊抓不放,，圍繞“不忘初心,、牢記使命”主題教育，原原本本抓好十九大精神尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí),，不斷深化對(duì)習(xí)總書記重大戰(zhàn)略思想,、重要理論觀點(diǎn)的理解領(lǐng)悟。扎實(shí)開展“新時(shí)代,、新要求,、新使命”大討論，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟,、聽黨指揮的堅(jiān)定信仰,，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃、開展工作的思路辦法,，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題,、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措。搞好經(jīng)常性警示教育,，引導(dǎo)全體黨員自覺抵制不正之風(fēng),，筑牢思想防線。緊盯單位發(fā)展目標(biāo),，著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向末端落實(shí),、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。

(二)注重主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，全力推進(jìn)任務(wù)完成,。真正從工作成效出發(fā)，聚焦工作全局，把各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)任務(wù)完成,、推動(dòng)單位建設(shè)、助力干部成長(zhǎng)上,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，著力解決制約年度____改革任務(wù)完成的各類問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,，拿出管用舉措,，持續(xù)推動(dòng)整改。著眼增強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，按照“一年創(chuàng)建達(dá)標(biāo),、兩年完善鞏固、三年全面上臺(tái)階”的目標(biāo),，重點(diǎn)在推進(jìn)黨員教育管理,、發(fā)揮服務(wù)作用、工作運(yùn)行機(jī)制等方面下功夫,。牢牢扭住改革,、發(fā)展、穩(wěn)定抓黨建工作,，著力打牢單位發(fā)展的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ),。

(三)注重從嚴(yán)制度落實(shí)，不斷提高黨建質(zhì)效,。扎實(shí)組織專題教育,。以“高質(zhì)量穩(wěn)定思想，高標(biāo)準(zhǔn)盡好職責(zé)”為主題,，每年組織進(jìn)行一次集中教育;每半年圍繞黨員思想作風(fēng),、履職盡責(zé)等，采取黨員大會(huì)的形式進(jìn)行集中講評(píng),。認(rèn)真落實(shí)黨日制度,。深入開展“讀黨史、學(xué)黨章,、上黨課,、過(guò)黨日、交黨費(fèi)”活動(dòng),，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”,、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度,，強(qiáng)化大家“第一身份是黨員,、根本依靠是組織”的觀念。注重抓好典型引導(dǎo)。以“雙星雙評(píng)”活動(dòng)為牽引,，積極開展“模范黨員”“示范黨支部”和“科室工作品牌”,，努力營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

(四)注重狠抓正風(fēng)肅紀(jì),，營(yíng)造清風(fēng)正氣氛圍,。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)抓好來(lái)人接待,、物資采購(gòu)等規(guī)章制度的貫徹落實(shí),，形成用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的生動(dòng)局面,。履行好從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告,，公平公正、公開透明處理群眾切身利益問(wèn)題,，保持整風(fēng)整改的高壓態(tài)勢(shì),。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育制度化常態(tài)化，督促班子成員貫徹落實(shí)承諾踐諾事項(xiàng),，給全體黨員作好表率,、當(dāng)好樣板。持續(xù)推動(dòng)深入基層,、黨性錘煉活動(dòng),，開展調(diào)查研究，把群眾的期盼和現(xiàn)實(shí)困難查實(shí)摸準(zhǔn),，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的科學(xué)性,、針對(duì)性。

落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署要求方面存在的問(wèn)題及整改措施3

【監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要點(diǎn)】

貫徹黨中央決策部署不力,，既可能存在形式主義,、官僚主義問(wèn)題，也可能違反政治紀(jì)律,。要注重從政治上審視貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面的形式主義,、官僚主義問(wèn)題，注重檢視查擺違紀(jì)行為背后的政治站位,、政治意識(shí)問(wèn)題,，審查帶來(lái)的政治影響、政治危害與后果,。要著力糾治表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差,，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,，做表面文章,，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施，或搞口號(hào)式,、表態(tài)式,、包裝式落實(shí)和機(jī)械執(zhí)行、“一刀切”執(zhí)行等問(wèn)題,。既要把握問(wèn)題本質(zhì)和一般表現(xiàn)，又要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，準(zhǔn)確區(qū)分性質(zhì),，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保障黨中央決策部署落地見效,。

【基本案情】

2019年3月,，某區(qū)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)完成整改。2019年7月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、自然資源部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于建立常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制防止“大棚房”問(wèn)題反彈的通知》，要求嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,，建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈。但該區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府貫徹落實(shí)通知要求不到位,，對(duì)“大棚房”后續(xù)管理工作重視不夠、部署不實(shí)不細(xì),，跟進(jìn)督促檢查,、推進(jìn)落實(shí)不到位。其中,，區(qū)委書記王某,、區(qū)長(zhǎng)付某重視不夠，未及時(shí)作出具體部署,、督促落實(shí);區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉某表面上高度重視，連續(xù)作出批示,，要求抓好落實(shí),，實(shí)際上既未深入研究具體措施，也未跟進(jìn)指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí),，更沒有實(shí)地查驗(yàn)工作開展情況,，抓落實(shí)未見具體行動(dòng),、一批了之。該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記,、局長(zhǎng)趙某僅于2020年6月24日至8月初安排核查,，未再安排專人進(jìn)行常態(tài)化督促核查;“大棚房”問(wèn)題所在鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李某作為該鎮(zhèn)“大棚房”問(wèn)題整治巡查工作小組組長(zhǎng),，僅在2020年6月16日至9月7日期間帶隊(duì)進(jìn)行檢查;區(qū)自然資源局自然資源管理五所所長(zhǎng)梁某具體負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)用地備案管理工作,，僅開展4次抽查，此后未常態(tài)化開展工作,，巡查檢查敷衍應(yīng)付,、流于形式。當(dāng)?shù)?ldquo;大棚房”問(wèn)題整治后死灰復(fù)燃,，有44棟陸續(xù)出現(xiàn)反彈,，嚴(yán)重影響“大棚房”整治成效，致使黨中央關(guān)于整治“大棚房”問(wèn)題的決策部署在當(dāng)?shù)匚绰鋵?shí)落地,，造成不良社會(huì)影響,。

該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府被責(zé)令分別向上級(jí)黨委,、政府作出檢查;區(qū)委書記王某,、區(qū)長(zhǎng)付某分別受到黨內(nèi)警告處分;區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉某,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記,、局長(zhǎng)趙某，鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李某等3人分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù),、政務(wù)撤職處分;區(qū)自然資源局自然資源管理五所所長(zhǎng)梁某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;其他責(zé)任人員受到相應(yīng)處理，相關(guān)“大棚房”非農(nóng)設(shè)施全部整改到位,。

【定性量紀(jì)】

本案中,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人違紀(jì)行為的認(rèn)定，主要考慮以下方面：

一是區(qū)委,、區(qū)政府部署落實(shí)不到位,。該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,，對(duì)上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)“大棚房”后續(xù)監(jiān)管的要求重視不夠,、部署不到位，沒有及時(shí)跟進(jìn),、督促檢查,。王某、付某作為區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),，在思想上不重視,，沒有作出具體部署，更未督促落實(shí),。區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉某抓工作浮于表面，習(xí)慣于作批示,、提要求,，口號(hào)喊得響、做起來(lái)“掛空擋”,，既沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性,、具體化安排部署，也沒有跟蹤問(wèn)效和督辦檢查,，工作不細(xì)不實(shí),，致使黨中央關(guān)于“大棚房”問(wèn)題整治的決策部署和上級(jí)要求在該區(qū)未得到有效落實(shí)，屬于落實(shí)黨中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差。

二是職能部門監(jiān)管督辦浮于表面,。落實(shí)黨中央關(guān)于整治“大棚房”問(wèn)題的決策部署,，加強(qiáng)日常監(jiān)管和跟蹤督辦是常態(tài)化工作。該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治巡查工作,，局長(zhǎng)趙某思想消極,、責(zé)任缺失，認(rèn)為“大棚房”問(wèn)題整治是短期工作,，僅于2020年6月24日至8月初安排核查,，此后未再安排專人進(jìn)行常態(tài)化督促核查，抓落實(shí)簡(jiǎn)單化,、表面化,，監(jiān)管督辦“一陣風(fēng)”。

三是屬地巡查檢查流于形式,。該鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李某為組長(zhǎng)的“大棚房”問(wèn)題整治巡查工作小組，要求開展經(jīng)常性巡查檢查,。實(shí)際上,，李某僅在2020年6月16日至9月7日期間帶隊(duì)進(jìn)行了檢查;區(qū)自然資源局自然資源管理五所所長(zhǎng)梁某具體負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)用地備案管理工作，僅開展4次抽查,。李某,、梁某明知常態(tài)化巡查要求，身負(fù)巡查檢查責(zé)任,，卻沒有常態(tài)化開展工作,，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn),，失職失察。

本案在處理時(shí),，考慮到王某,、付某疏于管理、不正確履行職責(zé),，貫徹執(zhí)行,、檢查督促落實(shí)黨中央關(guān)于“大棚房”問(wèn)題整治決策部署不力，違反工作紀(jì)律;劉某在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署過(guò)程中表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差,，趙某、李某,、梁某等人思想消極懈怠,、工作敷衍應(yīng)付，造成嚴(yán)重不良影響,，是典型的形式主義,、官僚主義，應(yīng)予嚴(yán)肅處理,。同時(shí),，鑒于王某等人積極配合審查調(diào)查工作，采取拆除復(fù)墾等措施加以整改等情節(jié),，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款,，第一百二十二條第(一)(四)項(xiàng);《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第(三)項(xiàng)等規(guī)定，作出上述處理,。

【以案釋義】

通過(guò)上述案例,，對(duì)實(shí)踐中有關(guān)重點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行辨析釋義，以澄清模糊認(rèn)識(shí),，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì),，精準(zhǔn)定性處理。

一是對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義,、官僚主義應(yīng)如何嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?

黨中央決策部署是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的,、具有重要戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)歷史意義的政治任務(wù)，必須不折不扣貫徹落實(shí),。但是,，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀扭曲、發(fā)展理念偏差,、治理能力不足,，導(dǎo)致形式主義、官僚主義問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，影響黨中央決策部署有效落實(shí),，必須精準(zhǔn)監(jiān)督,、準(zhǔn)確識(shí)別、堅(jiān)決糾治,。當(dāng)前,，要圍繞立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，以及“十四五”規(guī)劃實(shí)施、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、疫情防控,、統(tǒng)籌安全與發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等黨中央決策部署,，聚焦重大戰(zhàn)略,、重大政策、重大改革落實(shí)情況,，精準(zhǔn)識(shí)別,、堅(jiān)決整治其中的形式主義、官僚主義問(wèn)題,，為黨中央決策部署落地見效提供紀(jì)律作風(fēng)保障。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,，要著力糾治在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,，做表面文章，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施,，或搞口號(hào)式,、表態(tài)式、包裝式落實(shí)和機(jī)械執(zhí)行,、“一刀切”執(zhí)行,，或以地方和部門利益至上，貫徹落實(shí)不堅(jiān)決,，甚至打折扣,、做選擇、搞變通等問(wèn)題,。要堅(jiān)決糾正違背新發(fā)展理念,、阻礙構(gòu)建新發(fā)展格局的作風(fēng)問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處搞本位主義，盲目發(fā)展高耗能,、高排放,、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，急功近利,、脫離實(shí)際“鋪攤子”搞華而不實(shí),、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績(jī)工程”“形象工程”等問(wèn)題。要堅(jiān)決糾治營(yíng)商環(huán)境評(píng)估重排名,、輕實(shí)效甚至用公款買排名等突出問(wèn)題,。同時(shí)也要著力糾治在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)群眾利益等工作中不擔(dān)當(dāng),、不作為和簡(jiǎn)單化、亂作為等問(wèn)題,，持續(xù)整治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題,，讓廣大黨員干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。對(duì)一般性問(wèn)題,，要及時(shí)糾正,、督促整改;構(gòu)成違紀(jì)違法的，要結(jié)合造成不良影響或后果情況,，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

貫徹黨中央決策部署是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),，是體現(xiàn)政治站位和評(píng)價(jià)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺,，是檢驗(yàn)執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的試金石,。實(shí)踐中,，要敢于善于從政治上認(rèn)識(shí)和把握貫徹黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義問(wèn)題,，注重檢視查擺違規(guī)違紀(jì)行為背后的政治站位,、政治意識(shí)問(wèn)題，注重審查帶來(lái)的政治影響,、政治危害與后果,，對(duì)在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為違反政治紀(jì)律，適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條處理,。

實(shí)踐中還需準(zhǔn)確把握的是,，對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé),，應(yīng)突出領(lǐng)導(dǎo)干部,，聚焦領(lǐng)導(dǎo)崗位、有決策管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,。要以科學(xué),、精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動(dòng)形式主義,、官僚主義問(wèn)題的解決,，不能動(dòng)輒問(wèn)責(zé)一大片、搞“沾邊就處理”,，也不能問(wèn)下不問(wèn)上,、混淆責(zé)任界限。

二是對(duì)貫徹黨中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題應(yīng)如何認(rèn)定和處理?

表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差，是貫徹黨中央決策部署中的形式主義,、官僚主義典型問(wèn)題之一,。相較于其他問(wèn)題，該問(wèn)題具有“兩面性”的突出特征：一方面,，表面上高度重視,，作批示、作講話,、發(fā)文件,，表態(tài)積極高調(diào)，或者熱衷于上電視,、發(fā)新聞、發(fā)文章,，作秀裝樣子;另一方面,，以形式落實(shí)代替實(shí)際落實(shí)，缺乏具體安排,、辦法措施和督促檢查,，流于形式、不求實(shí)效甚至弄虛作假,，導(dǎo)致黨中央決策部署落實(shí)不到位,。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，要注重結(jié)合主客觀因素,、具體表現(xiàn),、造成影響或后果等情況綜合把握,，區(qū)分不同情形，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，堅(jiān)決糾正一般性輕微問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處造成嚴(yán)重不良影響或后果的突出問(wèn)題。在認(rèn)定處理表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題時(shí),，對(duì)主觀上懶散懈怠、消極應(yīng)付,，在政治上沒有造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,，應(yīng)認(rèn)定為形式主義、官僚主義,，適用工作紀(jì)律相關(guān)條款處理,。如果該行為導(dǎo)致黨中央決策部署不能有效落實(shí)，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,，不能認(rèn)定為形式主義,、官僚主義，應(yīng)認(rèn)定為違反政治紀(jì)律,，依照有關(guān)條款嚴(yán)肅處理,。

本案中，相關(guān)責(zé)任人貫徹執(zhí)行,、檢查督促落實(shí)黨中央關(guān)于“大棚房”整治決策部署不力,，但尚未在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果，綜合整體案情,，應(yīng)適用工作紀(jì)律條款處理,。其中，王某,、付某疏于管理,、履職不力，但其行為的形式主義,、官僚主義特征不明顯,，應(yīng)認(rèn)定為違反工作紀(jì)律;但劉某、趙某,、李某,、梁某等人工作作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí),，看似層層落實(shí)卻變成層層落空,，暴露出政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、滿足于做表面文章等突出問(wèn)題,，應(yīng)認(rèn)定為形式主義,、官僚主義。

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