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落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題1

一,、把握查找問題的重點

重點圍繞踐行“四講四有”,、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題,。

1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。

主要是理想信念模糊動搖,，對共產(chǎn)主義缺乏信仰,，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛,，推崇西方價值觀念,，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,，看齊意識不強,，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨,、不愛黨,、不護黨、不為黨,，組織紀律散漫,，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費,，不完成黨組織分配的任務,，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,，思想上沒有完全入黨,，入黨前后差別較大等問題。

2.認真查找在實事求是,、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題,。

主要是精神萎靡不振，不思進取,，得過且過,，不敢改革創(chuàng)新，固步自封,，創(chuàng)新意識,、進取精神消退;不擔當，不作為,，缺乏面對困難的勇氣,，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走,，不善于破解難題,，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下,，不做實事,，工作拖沓，調(diào)查研究不深入,，謀事做事脫離實際等,。大學生黨員還要著力查找?guī)ь^學習實踐能力不足,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題,。

3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。

主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,，黨風廉政建設抓得不緊不實,，拒腐防變的意識鑄得不牢,，不嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，“四風”問題反彈;違反社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德，不注意個人品德,，放松自我要求,，貪圖享受、奢侈浪費等,。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,，玩風盛行，沉迷游戲網(wǎng)絡等問題,。

4.認真查找在踐行黨的宗旨,、聯(lián)系和服務群眾方面存在的突出問題。

主要是形式主義,、官僚主義嚴重,，高高在上，群眾觀念淡漠,，服務意識弱化,，漠視群眾疾苦、與民爭利,、執(zhí)法不公,、吃拿卡要、假公濟私,、損害群眾利益,，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,，服務意識差,，社會責任感缺失,，存在事不關(guān)己高高掛起的思想等問題。

二,、改進查找問題的方式

1.在學習討論中查找問題,。

要圍繞四個專題,，有針對性地查找重點問題,，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結(jié)合本單位和黨員自身實際情況,，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現(xiàn),。

2.結(jié)合講黨課查找問題。

各級黨組織書記在講黨課時,，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法,。

3.區(qū)分層次和類型查找問題,。

要注重區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導干部不同層次，區(qū)分不同類型,、不同層級,、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題,。

4.其他多種形式查找問題,。

堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”,、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結(jié)合,，采取“自己找、群眾提,、上級點,、組織議、互相幫”等方式,，深入查找突出問題及其具體表現(xiàn),。同時，通過公布專用信箱,、短信平臺,、微信公眾號以及調(diào)研座談、個別訪談,、問卷調(diào)查等方式,，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題2

按照縣紀委監(jiān)委駐縣財政局紀檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監(jiān)督檢查情況的通報》文件精神,，我公司高度重視,，立即召開會議專題研究,，及時認領(lǐng)問題、對號入座,，認真對照查擺,，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下,。

一,、統(tǒng)籌謀劃部署不夠有力

整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,，并針對實施意見中確定的工作要點,，專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,，將工作任務下發(fā)到具體責任領(lǐng)導,、責任科室，實現(xiàn)了工作責任的可分解,、可細化,、可追溯。二是抓好具體責任落實,，將涉及全面從嚴治黨,、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會專題研究，并結(jié)合公司實際提出具體的措施和要求,。自紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后,，公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,，討論確定《公司2019年全面從嚴治黨,、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節(jié)目中反應的***的問題，針對反應的問題進行深入研究,，查找問題根源,，制定整改措施，進一步強化責任意識,。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,，明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內(nèi)容,。并再次明確了由專人負責做好學習任務,，切實做到各項學習有計劃、有提綱,、有記錄等,。

二、主動督促檢查有所欠缺

整改情況：一是加強推動責任落實的督促檢查,。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機制,，對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監(jiān)督檢查,。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用,，進一步加強對重點崗位,、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控和監(jiān)督檢查力度,，著力在發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題、推動工作上下功夫,。二是改進督促檢查方法推動責任落實,。重點采取安排督查,、定期通報方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查,，引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,，強化執(zhí)行,，推動各項工作落實。同時要強化督查結(jié)果運用,，將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,，與績效掛鉤，加大追責問責力度,。

三,、落實清單管理不夠到位

整改情況：嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結(jié)合公司實際及工作重點,，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導班子,、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀委的通知》要求,，將班子主體責任清單內(nèi)容分層分類細化分解到各相應部門,，逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單，進一步將責任壓力傳導到公司內(nèi)設機構(gòu),，建立一級抓一級,，層層抓落實的責任體系。

四,、開展整治整改不夠深入

整改情況：一是對照《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義,、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題，開展自查自糾,，形成問題清單和整改清單,。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強學習,，尤其是加強對中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學習宣傳,，切實提高思想認識;其次,，我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視，舉一反三,，加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,，進一步做好整改工作。

五,、“咬耳扯袖”常態(tài)化未真正體現(xiàn)

整改情況：一是堅持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話,。結(jié)合紀檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》,，明確了談話的類型及內(nèi)容,、談話人和談話對象、談話時間和形式,，確保每個季度至少一次談心談話,。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,，及時進行提醒談話,。二是加大追責問責力度，及時聽取紀檢監(jiān)察組意見建議,，研究解決存在問題,，需要問責的嚴肅問責。對***節(jié)目中反應的***的問題,，涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理,。

落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題3

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴治黨,、依規(guī)治黨的明確要求,，為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,，是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務,。

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨,，治黨務必從嚴,。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,，即使如此,，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強,。

一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象,。有的基層黨組織對以經(jīng)濟建設為中心存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心,，其它工作包括黨的建設都是副業(yè)有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見,、摸得著,，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山,、不露水,，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,，憑借一己,、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多,、管得多,、出場多，對黨建工作謀劃少,、抓得少,、露面少。

二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象,。有的單位行政領(lǐng)導,，忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責，只看重行政職務,，一說就是我是搞業(yè)務的把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字,、活動露個臉,，一崗雙責沒有落到實處。

三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象,。一些基層黨組織習慣于上傳下達,，滿足于照抄照搬，上級布置什么就完成什么,，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了上頭熱,、下頭冷的現(xiàn)象,。

2.考責評責體系有待完善。

一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委,、政府年度綜合目標考核體系,，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯,，甚至產(chǎn)生負面影響,。

二是考核內(nèi)容偏?；鶎狱h建工作不同于上項目,、抓產(chǎn)業(yè),、搞工程等工作，無法物化,，難以量化,，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導小組沒有、發(fā)文了沒有,、開展了活動沒有,、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義,、形式主義。

三是考核方式偏,。注重年終集中考核,，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織,、紀檢,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,，分別考核,，不能綜合評定黨建工作的成效。

四是結(jié)果運用偏建工作考核評價機制尚不完善,，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心,，由此導致為考核而考核,，考核與考核結(jié)果的運用形成兩張皮，沒有真掛鉤,、真兌現(xiàn),，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇,、升降去留相關(guān)性不強,，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大,。

一是缺乏敢抓的底氣,。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬,、底氣不足,，拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的罪名,。

二是缺乏嚴抓的黨性,。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,，存在失之于寬,、失之于軟的問題。

三是缺乏常抓的韌勁,。對黨建工作上級重視基層就重視,，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣,，時緊時松,，缺乏持之以恒的韌勁。

四是缺乏細抓的定力,。對苗頭性,、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒,，該批評的不批評,，該約談的不約談，嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實,。

二,、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條,，強化責任擔當,，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài),。

1.增強責任意識。

面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),，落實黨要管黨,、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,。要像抓經(jīng)濟工作,、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職,，抓不好黨建是瀆職的理念,，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識,、主業(yè)意識,、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓,。

2.健全責任體系,。

黨建工作影響力深、覆蓋面廣,、工作量大,，只有明確職責，各司其職,，通力合作,，才能富有成效、取得實效,。要全面落實,、全員落實、全程落實一崗雙責制度,，著力健全完善三個體,，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系,、定向到人的推進落實體系,，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級,、一級促一級,、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務,、個個心中有壓,。

3.狠抓責任落實。

落實從嚴治黨,，要落到實處,，而且要落到點子上，落到具體的事情上,，找準載體向?qū)嵦幨箘?，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真,。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃,、一起部署、一起推進,，把每條戰(zhàn)線,、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體,、抓深入,，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,，主動把主體責任放在心上、扛在肩上,、抓在手上,，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根,。

4.完善責任考核,。

考核是無形的指揮棒，考核的導向,，直接影響干部努力的方向,。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量,、時間,、標準、要求,，化抽象為具體,、化無形為有形。要加大考核權(quán)重,，尤其是對各級各部門黨委書記考核,，首先要看抓黨建的實效，形成好黨建是最大政績的導向,。要改進考核方式,，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價,。要整合考核項目,，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價,。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu),、選拔任用真掛鉤,、真運用。

5.是嚴格責任追究,。

嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談,。要堅持紀律上從嚴,、執(zhí)行上較真、效果上,，加快建立嚴格的剛性責任追究制度,，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的,，依據(jù)《黨章》,、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。

習近平總書記多次強調(diào),，全面從嚴治黨,，黨委要認真履行主體責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,，部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任,，以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處,。

準確把握全面從嚴治黨主體責任的內(nèi)涵要義

黨委主體責任是什么?習近平總書記明確指出,，主要是加強領(lǐng)導，選好用好干部,，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍,，管好自己,，當好廉潔從政的表率?？倳浲怀鰪娬{(diào),，各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領(lǐng)導責任，黨委書記是第一責任人,?？倳浿赋觯瑢δ切┎蛔ト鎻膰乐吸h,、嚴重失職的黨委主要領(lǐng)導,，該批評的要批評，該調(diào)整的要調(diào)整,，該懲戒的要懲戒,。這一系列重要指示，為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循,。

全面從嚴治黨主體責任的“主體”,，既包括各級黨委,，也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領(lǐng)導班子的集體責任，也包括班子主要負責人的第一責任,，還包括班子其他成員落實“一崗雙責”,、對分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任,，要把握好四個方面,。

第一，主體責任是政治責任,，必須胸懷全局,、勇于擔當。黨章明確指出：“黨政軍民學,，東西南北中,，黨是領(lǐng)導一切的。”各級黨委領(lǐng)導和推進全面從嚴治黨,，首先是政治責任,。當前，一些單位管黨治黨,、正風肅紀方面存在問題,，究其原因主要是把主體責任看偏了，有的認為全面從嚴治黨是紀委的事,，沒有主抓主管;有的認為是黨委書記,、副書記的事，履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監(jiān)察,、巡視部門的事,，沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關(guān)全面從嚴治黨成效,，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,，事關(guān)中國夢、強軍夢能否順利實現(xiàn)的高度,，來認識主體責任的政治屬性,，不斷強化管黨治黨的使命感責任感，做政治上的“明白人”,。

第二,，主體責任是分內(nèi)責任，必須主動作為,、勇于開拓,。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等多部黨內(nèi)法規(guī),，對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規(guī)定,。《中國共產(chǎn)黨問責條例》還對主體責任,、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任,，作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章,，把“強化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施,。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨,，成敗系于責任,、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記,、副書記,，必須強化有權(quán)必有責、有責必擔當?shù)囊庾R,，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事,、應盡之責，做到守土有責,、守土盡責,。

第三，主體責任是全面責任,，必須覆蓋全域,、勇于任事。全面從嚴治黨,，核心是加強黨的領(lǐng)導,，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴,，要害在治,。從當前情況看，在全面從嚴治黨上,，有的抓問題處理多,，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多,，抓基礎(chǔ)性,、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀,、全時觀,、全員觀，全面推進黨的政治建設,、思想建設,、組織建設,、作風建設、紀律建設和制度建設,，管住管好全體黨組織和全體黨員,，確保人員、時間,、內(nèi)容,、領(lǐng)域的全覆蓋。

第四,，主體責任是終身責任,，必須經(jīng)受考驗、勇于負責,?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實行終身問責”,。有權(quán)就有責,，失責必問責。不追責問責,，再好的制度也會成為紙老虎,、稻草人。推進全面從嚴治黨,，必須要有擔當作為和鐵面無私的問責,。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項決策和工作落實,，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗,。

著力加強全面從嚴治黨主體責任體系建設

分析一些單位黨委和領(lǐng)導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空,、壓力傳導中間梗阻,、履責盡責力量發(fā)散等情況，其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊,、責任鏈條不完整,。強化全面從嚴治黨主體責任，就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎(chǔ)性工作,，推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”,。

明確主體責任的內(nèi)容體系。實踐中,，部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內(nèi)容,。一是組織領(lǐng)導責任，即統(tǒng)一領(lǐng)導本單位,、本領(lǐng)域,、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作,。二是選人用人責任，即嚴格落實黨的干部政策,，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,，樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任,，即聚焦“四風”問題，持之以恒抓好中央八項規(guī)定,、軍委十項規(guī)定及有關(guān)措施細則的落實,。四是規(guī)范權(quán)力責任，即構(gòu)建決策科學,、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為,。五是支持保障責任,，即研究部署黨的紀律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難,，領(lǐng)導和支持紀委依規(guī)依紀行使監(jiān)督權(quán),。六是黨內(nèi)監(jiān)督責任，即認真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個方面監(jiān)督職責,，突出對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部加強督促檢查,。七是示范表率責任，即黨委成員特別是書記,、副書記要嚴格落實嚴肅黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政,、廉潔用權(quán),、廉潔修身、廉潔齊家等要求,，充分發(fā)揮模范帶頭作用,。

強化主體責任的支撐體系。明確責任清單,、區(qū)分責任界面,。區(qū)分黨委集體、黨委書記,、黨委領(lǐng)導班子成員三個層次,，明確各自應負的責任、應抓的工作,、應落實的要求,、應達到的標準,，建立起責任清單明晰、責任界限明確,、責任落實清楚,、責任追究可依的責任體系。黨委領(lǐng)導班子要負起全面領(lǐng)導的集體責任,，定期分析工作形勢,，研究解決重點難點問題，推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人,，對本單位政治生態(tài)負責,，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問,，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”，定期研究,、布置,、檢查和報告履職盡責情況，加強對分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理,。建立考評機制,、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內(nèi)容,，對照《中國共產(chǎn)黨問責條例》明確的六種失職失責情形,，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導,、對賬銷賬,。綜合運用班子考核、檢查講評,、巡視巡察,、指導民主生活會等時機，加強對各級黨委履行主體責任情況的監(jiān)督檢查,，將考評結(jié)果作為干部使用,、獎優(yōu)罰劣、評先選優(yōu)的重要依據(jù),，推動考核講評和督促檢查具體化,、常態(tài)化。當好紀委后盾,、嚴肅追責問責,。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，黨委履行全面從嚴治黨主體責任，必須對紀委工作加強領(lǐng)導,、大力支持,。各級黨委尤其是黨委書記，要強化主體責任意識,，堅決支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,，尤其要注重問責倒逼。對執(zhí)紀執(zhí)法不嚴,、“四風”問題屢禁不止,、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的，要實行黨委和紀委“雙問責”,。

嚴字當頭確保全面從嚴治黨主體責任落地落實

黨的十八大以來,，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,，但是，全面從嚴治黨“不是嚴過了,，而是嚴得還不夠”,，要堅持嚴字當頭、一嚴到底,。這既是嚴肅的政治要求和行動號令,，也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟習近平總書記的憂思關(guān)切,，按照“六個從嚴”的要求,，推動全面從嚴治黨走深走實，不斷向縱深發(fā)展,。

抓思想從嚴,。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學好用好習近平強軍思想,。從嚴從實抓好“不忘初心,、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因,、擔當強軍重任”主題教育,，以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉,，自覺以黨章為準繩,，以黨紀為標尺，經(jīng)常反躬自省,，做到慎初慎獨慎微,。加強警示教育和廉政文化建設，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

抓管黨從嚴,。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃,、一起部署、一起考核,。嚴肅黨內(nèi)政治生活,，進一步抓好黨章黨規(guī)黨紀的貫徹落實，認真落實“三會一課”,、民主生活會,、民主評議黨員、談心談話等制度,。依靠制度管黨治黨,，從交黨費、過組織生活,、匯報思想等具體工作抓起嚴起,，領(lǐng)導干部過好雙重組織生活，用好批評和自我批評的有力武器,，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,。

抓執(zhí)紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實,，以嚴格紀律確保部隊令行禁止,，確保部隊維護核心、聽黨指揮,。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認賬領(lǐng)賬、舉一反三,，高標準抓好整改,，對發(fā)生問題的責任單位、責任人,，該執(zhí)行紀律的堅決執(zhí)行紀律,，不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面,，用好“四種形態(tài)”,，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關(guān)規(guī)定,，對執(zhí)紀過程中發(fā)生的違紀問題,，嚴肅追究領(lǐng)導責任和承辦人責任,。

抓治吏從嚴。治黨首在治吏,，治吏務必從嚴,。要嚴抓干部選任，堅決貫徹軍隊好干部標準,，嚴把政治關(guān),、品行關(guān)、作風關(guān),、廉潔關(guān),，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位,。嚴抓監(jiān)督管理,，綜合運用教育引導、制度約束,、考核評價,、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴監(jiān)督貫穿于對領(lǐng)導干部管理監(jiān)督的全過程,。要積極搭建平臺,，旗幟鮮明支持想干事、能干事,、干成事的干部，同時對混日子,、守攤子的要嚴肅批評,，造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關(guān),，要求基層做到的機關(guān)要首先做到,，真正在思想、作風,、教育,、組織、制度上全面嚴起來,。

抓作風從嚴,。嚴糾“四風”不止步，著力查隱形糾變異,，突出糾治形式主義,、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松,，強化整風精神,，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān),，持續(xù)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)工作方式,，嚴守紀律,、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠,，確保清查治理不斷深化,，不斷鞏固作風建設成果。

抓反腐從嚴,。堅持懲治這一手決不松勁,，堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾,，堅持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴治態(tài)勢,。剛性落實規(guī)定要求,，對問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀國法,，無論涉及到誰,，無論涉及到什么事，都一查到底,。對十八大后頂風違紀,、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的,，先查先辦,、快查快辦、嚴查嚴辦,。注重案后治理,，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預防、制度機制,、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足,，有針對性地查漏補缺、改進完善,、治理糾正,，更好地發(fā)揮治本功能,。

落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題4

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提 出了從嚴治黨,、依規(guī)治黨的明確要求,，為黨的建設和反腐倡廉工作指 明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,，是當前和今后一段時期黨風廉 政建設和反腐敗斗爭的重要任務,。

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨,，治黨務必從嚴,。十八大以來，中央把從嚴治黨提升 到一個新的高度,，即使如此,，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著 比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強,。

一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象,。有的 基層黨組織對 以經(jīng)濟建設為中心 存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中 心,，其它工作包括黨的建設都是 副業(yè) 有的基層黨委書記認為抓住經(jīng) 濟發(fā)展看得見,、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績,，抓黨建工作不顯山,、 不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風,、政治生態(tài)的優(yōu)化受 大環(huán)境影響的多,，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),，因而對經(jīng)濟工作思 考多、管得多,、出場多,，對黨建工作謀劃少、抓得少,、露面少,。

二是 存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導,，忘記了自 己的黨內(nèi)職務和職責,，只看重行政職務，一說就是 我是搞業(yè)務的 把履行黨建工作職責等同于開會講個話,、發(fā)文簽個字,、活動露個臉,，一崗雙責 沒有落到實處。

三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象,。一些基層 黨組織習慣于 上傳下達 ,，滿足于 照抄照搬 ，上級布置什么就完成 什么,，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,，過于依賴上級部門 的布置和推動。出現(xiàn)了 上頭熱,、下頭冷 的現(xiàn)象,。

2.考責評責體系有待完善。

一是考核比重偏 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委,、政府年度綜合目標考核體系,，但所占 權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯,，甚至產(chǎn)生負面影響,。

二是考核內(nèi)容偏 ?；鶎狱h建工作不同于上項目,、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,，無法物化,，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導小組沒有,、 發(fā)文了沒有,、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,，難以客觀 公正地反映黨建工作的實際成效,，甚至可能會在一定程度上造成文牘 主義、形式主義,。

三是考核方式偏 ,。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查,。組織,、紀檢、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,， 分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效,。

四是結(jié)果運用偏 建工作考核評價機制尚不完善,，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也 難免力不從心,，由此導致為考核而考核,，考核與考核結(jié)果的運用形成 兩張皮 ，沒有真掛鉤,、真兌現(xiàn),，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì) 層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇,、升降去留相關(guān)性不強,，對黨 員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大,。

一是缺乏敢抓的底氣,。有的基層黨組 織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬,、底氣不足,， 拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手 腳,，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的 罪名 ,。

二是缺乏嚴 抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在 圈子 文化和 好人主義 思想,，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,，存在失 之于寬、失之于軟的問題,。

三是缺乏常抓的韌勁,。對黨建工作上級重 視基層就重視，開展活動就緊一陣,，不開展活動就松一陣,，時緊時松， 缺乏持之以恒的韌勁,。

四是缺乏細抓的定力,。對苗頭性、傾向性問題 重視不夠,，該提醒的不提醒，該批評的不批評,，該約談的不約談,， 嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。

二,、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任,，要從五個方面擰緊責任鏈條,，強化責任 擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀,、風清氣正的政治生態(tài),。

1.增強責任意識。

面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),，落實黨要管黨,、從 嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,。要像抓經(jīng)濟工 作,、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立 不抓黨建 是失職,，抓不好黨建是瀆職 的理念,，強化第一責任人的唯一性，增 強主動意識,、主業(yè)意識,、主角意識、主責意識,，切實把黨的建設作為 最大政績來抓,。

2.健全責任體系。

黨建工作影響力深,、覆蓋面廣,、工作量大，只有 明確職責,，各司其職,，通力合作，才能富有成效,、取得實效,。要全面 落實、全員落實,、全程落實 一崗雙責 制度,，著力健全完善 三個體 ，即縱向到底的層級責任體系,、橫向到邊的齊抓共管體系,、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級,、一級帶一級,、一級促一 級、層層抓落實的黨建工作格局,，讓人人肩上有任務,、個個心中有壓 ,。

3.狠抓責任落實。

落實從嚴治黨,，要落到實處,，而且要落到點子 上，落到具體的事情上,，找準載體向?qū)嵦幨箘?，找準切口向細處用力?找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃,、一起 部署,、一起推進，把每條戰(zhàn)線,、每個領(lǐng)域,、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具 體、抓深入,，切實做到真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,。尤其是各級 黨組織書記要切實履行第一責任人職責,，主動把主體責任放在心上、 扛在肩上,、抓在手上,，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過 問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從 嚴治黨責任落地生根,。

4.完善責任考核,。

考核是無形的 指揮棒 ，考核的導向,，直接影 響干部努力的方向,。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量,、時 間,、標準、要求,，化抽象為具體,、化無形為有形。要加大考核權(quán)重， 尤其是對各級各部門黨委書記考核,，首先要看抓黨建的實效，形成 好黨建是最大政績的導向,。要改進考核方式,，尊重平時檢查考核， 尊重群眾對黨建工作的評價,。要整合考核項目,，把分散在黨委各部門 的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價,。 要注重考核結(jié)果運用,，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤,、真運用,。

5.是嚴格責任追究。

嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一 道防線,，守不住這個防線,，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談,。 要堅持紀律上 從嚴 ,、執(zhí)行上 較真 、效果上 ,，加快建立嚴格的剛性責任追究制度,，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的,， 依據(jù)《黨章》,、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。

落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題5

為認真貫徹落實市委關(guān)于黨的建設最新要求,，切實加強黨組織政治建設,，根據(jù)《關(guān)于對全市黨的政治建設情況進行督查的通知》要求，我辦高度重視,，嚴格按照四項督查內(nèi)容逐項開展自查,，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、堅決維護黨的領(lǐng)導方面

一是牢固樹立“四個意識”,。通過每周一例會學習及支部主題黨日活動,，不斷加強黨員干部理想信念教育，教育引導黨員干部在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊,，向習近平同志看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊,，始終做到對黨忠誠,，堅決做到“兩個維護”。

二是抓好巡察問題整改落實,。201X年X月X日至X月X日期間,市委第二巡察組對我辦黨風廉政建設情況進行了全面巡察,，并指出了在執(zhí)行廉潔紀律方面和執(zhí)行工作紀律方面的四條問題。針對存在的問題,，我辦認真研究,，制定整改方案，并逐條逐項進行整改落實,，截止201X年,，巡察問題已全部整改。

三是深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動,。全市對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動啟動后,，我辦高度重視，召開專題會議,，及時傳達《X市深入開展對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動實施方案》精神,，成立了由辦主任任組長，副主任任副組長,，各科室負責人為成員的市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動領(lǐng)導小組,，領(lǐng)導小組下設辦公室，由副主任兼任辦公室主任,，由辦綜合科負責具體工作事宜,，為巡視整改工作有效落實提供了堅實的組織保障?；顒訂右詠?，辦自查自糾活動領(lǐng)導小組結(jié)合X辦實際，對照X個方面X項問題逐項自查,，并在全市X條共性問題下發(fā)后,，再次進行了梳理排查，共查找出X個方面的X項問題,，形成了《市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動問題整改臺賬》,，逐條明確整改措施、整改時限,、整改責任,，切實加強對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦,。目前，X項問題已全部整改完成,。

二,、提升干部政治能力方面

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,，全面提升干部政治能力水平,。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來,，根據(jù)X開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,，認真開展了學習教育,、調(diào)查研究、檢視問題,、整改落實四個方面工作,。

一是學習教育方面。按照X的工作要求,，通過自主學習,、集中學習討論、視頻學習,、實踐活動等方式學習了《習近平關(guān)于“不忘初心,、牢記使命”重要論述選編》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話》等重點學習讀本;觀看了《XX》先進典型案例、《XX》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對照黨章,、準則,、條例,，重點查擺了18個是否,，并形成討論報告。通過這一系列的學習討論,，進一步提升了黨員干部的行動自覺,，同時以案為鑒,，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”,，切實的提高了黨員干部思想狀況。

二是調(diào)查研究方面,。通過深入群眾的生產(chǎn)生活,，重點圍繞工作實際中遇到的突出困難和群眾反映強烈的急難愁盼問題進行了調(diào)查研究，真實了解群眾的所想所盼,，檢視自己該干什么,、該怎么干,，并提出解決辦法和措施。此次調(diào)查研究收集了問題X條,，及時解決了X條,，剩余X條作為群眾最期盼的十件事，上報X,，爭取早日解決問題,。并明確了我村的攻堅課題為：積極探索運用群眾力量做好用地保障工作。

三是檢視問題方面,。根據(jù)X的工作要求,，通過自己找、集體議,、群眾提,、上級點四種方式，深入查找問題,，梳理出了領(lǐng)導班子和個人問題責任整改清單,。組織黨員對照《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》重點查擺自身問題X條，制定整改措施X條,，并在此基礎(chǔ)上撰寫出了對照檢查材料,，明確整改方向及主要措施。

四是整改落實方面,。以釘釘子的形式抓實專項整改方案里的“X”項和六個方面重點難點問題整治工作,，對照檢視問題的整改清單，立查立改,，即知即改,，明確時限要求，制定階段目標,，爭取按期整改到位,。結(jié)合“XX”主題黨日活動，根據(jù)開展了X次“不忘初心,、牢記使命”主題教育志愿服務活動,。

三、遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面

一是嚴格落實請示報告制度,。單位科級及以上干部均嚴格按要求報告?zhèn)€人重大事項,，并嚴格按照市委領(lǐng)導干部請銷假及黨員領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，做到干部外出全部履行書面請假及備案手續(xù),，辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續(xù),。同時，堅持重要工作和重要事項及時向向市委,、市政府請示報告,，單位不存在團團伙伙,、弄虛作假等現(xiàn)象。

二是全面落實黨風廉政建設責任制,。切實履行黨風廉政建設主體責任,，辦主要負責人對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協(xié)調(diào),、督辦,，班子成員認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，確保“一崗雙責”落實到位,，并層層傳導責任壓力,，辦主要負責人與班子成員、處級干部和科室負責人之間層層簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書,，進一步明確了領(lǐng)導班子,、主要負責人、班子成員,、處級干部、科室負責人的責任范圍,、責任內(nèi)容及黨風廉政建設工作責任考核,，確保責任明確、履責有依,、問責有據(jù),，同時，嚴格落實廉政約談制度,，辦主要負責人與班子成員,、處級干部，班子成員與分管科室負責人,、科室負責人與科室工作人員定期開展廉政約談,，在全辦形成了“一把手”負總責、負全責,，班子成員對分管科室負全責,，科室負責人具體負責，一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,。

三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，馳而不息反對“四風”,。相繼制定了公文處理,、厲行勤儉節(jié)約、調(diào)查研究等相關(guān)制度,，嚴格落實會議活動報批程序,，按照黨政機關(guān)信息化建設要求,，運用政務協(xié)同處理文件，嚴格執(zhí)行公務接待相關(guān)規(guī)定,，按照中央相關(guān)文件精神,，及時清理辦公用房，并強化干部職工思想教育,，隨時跟緊學習《關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》等中央,、省市對各類違法違紀案件的通報及《XXX》等警示教育片，促使干部職工以案反思,，切實增強了干部職工反對“四風”的自覺性,。同時，把牢重要節(jié)點關(guān)口,，實行春節(jié),、元宵、清明,、五一,、國慶等重要節(jié)假日節(jié)前提醒，從嚴要求,，嚴防了奢靡之風,，杜絕了“節(jié)日病”。

四,、嚴肅黨內(nèi)政治生活方面

一是嚴格落實民主集中制,。建立并堅持主任辦公會議事制度，做到凡重大決策,、5000元及以上資金使用,、干部提拔、評選選優(yōu)等事項全部經(jīng)主任辦公會集體研究決定,，保證了決策的科學民主,。

二是嚴格干部監(jiān)督管理。督促辦科級及以上干部全部如實填報了個人重大事項,，參照市委領(lǐng)導干部請銷假及黨員領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,，強化對科級及以下干部的監(jiān)督管理，進一步修訂完善了《市X辦干部請銷假制度》,，督促科級及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續(xù),。持續(xù)推進風險防控機制建設，引導全辦干部職工根據(jù)不同崗位,、職權(quán),、層級，圍繞思想道德,、制度機制,、崗位職責,，通過自己找、相互查,、組織核,，認真梳理排查個人廉政風險點，制定防控措施,，形成了個人廉政風險點登記表,、防控措施登記表、風險點等級評定表及崗位廉政風險管理目錄,。嚴格執(zhí)行《市X辦廉政風險點分級管理制度》,，由辦主任負責抓好班子成員及各科室風險點的日常管控工作，班子成員按職責分工,，負責抓好分管科室風險點日常管控工作,，科室負責人負責抓好科室內(nèi)干部職工風險點日常管控工作，并為所有干部職工建立了廉政檔案,，及時補充完善檔案內(nèi)容,，層層傳導壓力，形成了廉政風險防控一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,。同時，強化對重要崗位干部的監(jiān)督,，對辦公用品(耗材)申購審批,、廣告宣傳及印刷品采購全部建立QQ群進行詢價,，規(guī)范了權(quán)力運行,，加強了對權(quán)力的監(jiān)督。

三是嚴肅黨內(nèi)組織生活制度,。堅決落實“三會一課”,、民主生活會、組織生活會等制度,，辦領(lǐng)導干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活,，并能按照要求召開民主生活會。民主生活會前,，班子成員能深入開展學習,，廣泛征求意見，認真查找突出問題并與其他班子成員和全辦黨員干部開展了廣泛深入的談心談話,，會上,，班子及班子成員均進行了深刻的批評與自我批評，做到了自我批評做到落細落小,，見人見事,，相互批評坦誠相見,，開門見山，通過批評與自我批評,，切實增進了班子成員之間的信任,、溝通。

一年來,，我辦在加強黨組織政治建設方面做了一些工作,，取得了一些成效，但同時也存在一些問題,，一是干部監(jiān)督管理方面,，監(jiān)督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面,，學習教育的形式仍不夠豐富;三是調(diào)查研究仍不夠經(jīng)常,，針對存在的問題，我辦將在下一步全力整改,，力爭推動我辦黨的政治建設工作取得更好成效,。

落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題6

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨,、從嚴治黨,，對黨的建設從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局,，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略,。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關(guān)鍵,。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任,，從嚴治黨只能是句空話。

一,、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求,。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局,。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標,，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼,、車之兩輪”,，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會,、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領(lǐng)導核心,。當前,，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛,、軟弱渙散,，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,，形式主義,、官僚主義、享樂主義,、奢靡之風突出;跑官要官,、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在,，管黨治黨責任不清,、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,，如果不明確責任,、不落實責任、不追究責任,，從嚴治黨就是一句空話,。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任,，把黨要管黨,、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題,，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標。

(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求,。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,，主要是在實現(xiàn)不敢腐,、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,。從腐敗程度上看,，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗,、塌方式腐敗不斷發(fā)生,，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下,，有些人還在頂風作案,、我行我素。從特點上看,，非常“復雜”,。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,，體制內(nèi)和體制外勾結(jié),，權(quán)錢交易、權(quán)色交易,、權(quán)權(quán)交易同在,，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透,，嚴重危害黨的領(lǐng)導和黨的團結(jié)統(tǒng)一,。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在,，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大,。嚴峻的形勢,、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任,，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來,，切實增強責任感、緊迫感,，保持堅強政治定力,，從嚴治黨，匯聚全黨之力,，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn),。

(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設,、組織建設,、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,，全面提高黨的建設科學化水平,。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風廉政建設就是黨委的事,。中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求,，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導。習近平總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求,，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責,。

二,、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實,。寧夏認真貫徹中央要求,，研究制定了《關(guān)于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力,，強化措施,，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實,。但還存在五個方面問題,。

(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強,，具體行動和措施還不多,，還停留在學習、領(lǐng)會和表態(tài)階段,，有的領(lǐng)導干部當老好人不想抓,，有的光說不練、沒有抓,。

(二)“口號喊在黨委,，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當前,，落實主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成,，口號喊得很響。但實際工作中,，有的地方責任意識不強,，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,，上級來檢查考核,，只是簡單安排人員補齊檔案資料,，寫好工作匯報,，被動應付。

(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年,，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會,、簽簽字、講講課,、表表態(tài),、泛泛提要求。工作方法單一,，習慣等上級文件,，上行下效、照搬照抄,，以“文件落實責任”?，F(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了,，有的同志就不知道怎么落實責任了,。有的領(lǐng)導干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導干部,，對黨風廉政建設責任有關(guān)規(guī)定不甚了解,，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機制,。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委,、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象,、靠嘴說,、看材料”，內(nèi)容泛化,，缺乏針對性和有效性,。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,，定性多定量少,，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況,。

(五)責任追究失之于寬失之于軟,。有的地方追究責任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”,。有的責任追究存在庸俗化,、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛,，責任追究手段常僅限于通報批評,、誡勉談話和組織處理,，較少給予黨政紀處分。

三,、落實主體責任要把握好幾個重點

(一)加強責任意識教育,。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎(chǔ),。當前,，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導干部的責任意識不強,、觀念滯后,。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容,，作為黨員領(lǐng)導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領(lǐng)導干部主體責任意識,，自覺擔當起抓好黨建,、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當,。落實好主體責任,，關(guān)鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領(lǐng)導班子的集體責任,、黨委(黨組)書記的第一責任,、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓,、抓書記,，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好,，才能一級帶一級,，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情,、盡力,，黨要管黨、從嚴治黨,，把黨風廉政建設真正擺上突出位置,，與經(jīng)濟建設、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮,、同步部署,、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn),，班子履行好集體責任,、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空,。

(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,，必須找準著力點和突破口,，以重點責任的落實帶動全面責任的落實,。一要把紀律立起來,、嚴起來。把紀律挺在法律前面,，結(jié)合“三嚴三實”和“守紀律,、講規(guī)矩”主題教育活動，加強紀律執(zhí)行,，嚴查違紀行為,，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部,。堅持選人用人標準,，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票,、唯分取人,，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”,，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題,。三要推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準,、最嚴厲的舉措糾正“四風”,，維護群眾利益，防止“四風”反彈,。四要積極領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題,。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減,，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子,，加大對違反制度規(guī)定查處力度,，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制,。建立健全責任分解機制和傳導機制,。將主體責任層層進行分解，科學劃分領(lǐng)導班子,、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,，明確下級黨組織主體責任及履責的相關(guān)要求,，確保工作有人抓、問題有人管,、責任有人擔,。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管,、誰負責”的原則,，完善相關(guān)制度，通過約談,、聽取匯報,、個別指導、工作檢查等方式,，將壓力層層傳導下去,，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究,。沒有問責,，責任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導干部之所以對主體責任不上心,，責任難以落實下去,，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,，讓落實責任不力追責問責成為新常態(tài),，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究,，誰就要受到處理,。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任,，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的責任,，主要負責人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責任,，通過問責一個,，達到警醒一片的效果。

落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題7

公路處黨委始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為首責,，緊密結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化制度化,、巡視反饋整改、兩個專項治理等重點工作,，深入推進兩級黨組織領(lǐng)導班子全面領(lǐng)導責任,、黨組織負責人第一領(lǐng)導責任、班子其他成員和機關(guān)部門負責人主要領(lǐng)導責任的落實,，保障了全面從嚴治黨工作向基層延伸,，向縱深發(fā)展,，為完成全處各項工作提供了堅強有力的政治保證。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一,、主要做法和成效

(一)時刻強化政治建設,，充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。一是緊盯黨的十九大學習宣傳貫徹不放松,。處黨委始終把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全處頭等大事和首要政治任務,，在學懂弄通做實上狠下功夫，確保十九大精神成為公路之為的生動實踐,。先后召開黨委會,、處長辦公會和黨組織書記例會,，確保第一時間傳達學習貫徹黨的十九大精神和全市領(lǐng)導干部會議精神,，專題研究部署學習任務，以會議導學,。組織中心組專題學習9次,、研討2次，印發(fā)參閱材料15期,，以研討深學;舉辦專題培訓班,，對全處兩級領(lǐng)導干部輪訓一遍。組建處黨委宣講團深入一線開展宣講11場,，黨組織書記講黨課11人次,，形成了宣講的多形式、分層次,、全覆蓋,、無空白，以宣講引學;充分利用微博微信等網(wǎng)絡載體發(fā)放應知應會知識,，做到隨身學隨時學,，不斷強化對黨的十九大知識的鞏固掌握，以網(wǎng)絡促學;堅持逢學必考制度,，組織專題測試7次,，不斷深化學習成果，以測試督學,，確保了十九大精神在全處落地生根,。同時，認真落實交委黨委的專項任務,，圓滿完成機場站大型主題宣傳牌的建設任務,，積極參加迎慶十九大系列活動，取得優(yōu)異成績,。二是緊盯落實巡視整改任務不放松,。處黨委圍繞市委兩輪巡視,、市交委黨委兩次巡察反饋意見，認真制定專項整改方案,，分別查找出48個整改事項,，制定出7個專項整改方案和115項具體措施;梳理出43項整改內(nèi)容，制定出5個專項整改方案和93項具體措施,，同時明確整改內(nèi)容,、完成時限、專人負責,，堅持做到即知即改,、立行立改。截至目前,，已全部完成并取得階段性成效,。三是緊盯凈化政治生態(tài)不放松。深入開展《準則》,、《條例》,、《黨章》學習，嚴肅認真重新召開了民主生活會;制定并修改完善《公路處凈化政治生態(tài)實施方案》,，形成全處28個整改問題,，組織開展了肅清黃興國惡劣影響、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)專題討論,，認真查擺了問題和表現(xiàn),，以三清單方式推進整改;制定《建立防范圈子文化和好人主義長效機制的意見》和《嚴格黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》，從理論學習,、政治紀律,、雙重組織生活、個人事項報告等方面立規(guī)立矩,，確保了全處政治生態(tài)的健康,。

(二)層層壓實工作責任，確保壓力傳遞到位,。公路處黨委把主體責任當作政治責任,，扛在肩上、抓在手上,，牢固樹立主責主業(yè)意識,，將全面從嚴治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實,、同檢查,、同考核，形成了明責、考責,、述責,、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,。一是明確責任細化到人,。結(jié)合公路實際，處黨委制定并印發(fā)《落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》,，量化了任務清單和責任清單,，每一項任務都明確到各個部門，具體到每個班子成員,。處黨委書記認真履行第一責任人責任,，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦，對基層黨政主要領(lǐng)導干部進行主體責任人談話31人次,。處領(lǐng)導班子成員和機關(guān)各部門認真落實“一崗雙責”,，對分管部門和聯(lián)系點單位黨風廉政建設工作及時部署,、及時督促,，對職責內(nèi)的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效,，確保主體責任真正落實落細,。二是簽訂責任書層層傳壓力。制定《公路處2017年黨建工作要點》,、《紀檢監(jiān)察工作要點》和《意識形態(tài)工作責任制》,，召開會議進行專題部署。同時與領(lǐng)導班子成員,、直屬單位負責人和機關(guān)部門負責人逐級簽訂黨建工作,、黨風廉政建設和落實全面從嚴治黨三方面責任書34份，構(gòu)建了橫向到邊,、縱向到底的責任體系,。三是以督查推動強化責任落實。處黨委組織開展了對基層單位黨組織履行主體責任的述職考核評議,，對考核結(jié)果進行了通報,，指導建立了黨建工作問題整改臺賬;圓滿完成4個黨組織換屆選舉、305名黨員民主評議和11個支部書記的輪訓工作,。在此期間,，組織實施黨建工作督查5次，持續(xù)跟蹤各單位落實情況。同時,，制定了《全面落實主體責任檢查細則》,，進一步明確了具體責任和任務，使全面從嚴治黨主體責任在全處落地落實落細,。四是綜合運用考評結(jié)果加強干部隊伍建設,。突出抓好黨管人才建設，嚴把政治首關(guān),，嚴格按程序先后推薦使用5名處級,，輪崗交流和提拔使用21名科級領(lǐng)導干部，干部隊伍力量顯著增強,。

(三)持續(xù)推動組織建設,，不斷提升黨建科學水平。一是狠抓兩級中心組學習,。處黨委把強化班子自身作用做為落實從嚴治黨主體責任的關(guān)鍵因素,，制定印發(fā)《加強基層單位黨組織理論中心組學習管理辦法》和年度《中心組學習安排意見》、堅持每周五中心組學習例會制度,，每月制定月學習安排,，每周編制參閱材料，每次導讀引讀和交流發(fā)言交替進行,，并堅持逢學必考制度,，強化黨建理論知識的學習效果，發(fā)揮以上率下的作用,。截止目前,，已編制學習安排12期，集中學習45次,，編發(fā)學習材料81期,，考試24次，每人撰寫體會13篇,，集中研討交流10余次,。兩級班子的政治影響力、學習表率作用和作風輻射作用有效發(fā)揮,。二是狠抓“兩學一做”主題教育實踐,。制定《主題實踐活動實施方案》和《工作任務分解表》，圍繞增強“四個意識”,、堅持“四個服從”主題,，撰寫交流提綱和開展專題討論2次;精心組織以學習領(lǐng)會新近平成長之路、弘揚“紅船”精神,、專項整治不作為不擔當,、重溫入黨誓詞,、學習黃大年等主題黨日5次。制定并持續(xù)推進“五好黨支部”創(chuàng)建工作,，指導制定具體創(chuàng)建標準,以自評,、互評等方式推薦2家單位參加全委評樹。嚴格執(zhí)行“三會一課”紀實報告檢查制度,，印發(fā)口袋書2冊,，組織黨建觀摩會1次;建立健全主題黨日制度，定期開展每月主題黨日和專項主題黨日活動,，強化黨性意識;深入開展在職黨員進社區(qū)報到工作,，全處在職黨員已全面完成報到。三是狠抓黨風廉政工作,。處黨委先后18次研究和聽取紀委工作匯報,，規(guī)范“三重一大”集體決策流程，印發(fā)黨風廉政建設監(jiān)督責任清單,，強化了對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;制訂《警示教育實施方案》,，處黨委書記與干部職工談心談話200余人次，組織全處20余名專兼職紀檢干部簽訂承諾書,，建立健全90余名科級以上《領(lǐng)導干部廉政風險臺賬》,，組織全處300余名黨員參觀“利劍高懸、集中長鳴”主題展覽和河東區(qū)檢察院警示教育基地,，不斷強化黨風廉政建設工作入腦入心,，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線,。

(四)健全長效工作機制,，深化從嚴治黨常態(tài)發(fā)展。一是強化制度保障,。處黨委圍繞全面從嚴治黨，相繼出臺《公路處黨委學習規(guī)則》,、《深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施方案》,、《深入貫徹市第十一次黨代會精神全面加強和改善黨的建設的實施意見》和《公路處重點工作督查工作制度》等18個文件，全面規(guī)范全面從嚴治黨管黨的制度建設,，確保各項工作規(guī)范運行,。二是強化雙機制推動。處黨委深入推行黨務辦公會與書記例會制度,，制定并印發(fā)《關(guān)于建立黨建工作例會制度的通知》,明確規(guī)定每月定期召開黨務辦公會和黨組織書記例會, 明確例會的主要職責是傳達學習,、推動部署、交流研討,、督促檢查,、促進工作等，全年召開黨組織書記和黨建工作例會各22次，黨委會52次,，其中48次研究黨建工作,，有效推動黨建工作全面落實，保證了黨的工作抓在日常,、嚴在經(jīng)常,。三是強化考核提升。處黨委始終堅持以貫徹落實《準則》和《條例》為重點,，研究制定了《落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,，每半年聽取1次兩級領(lǐng)導班子成員和部門負責人落實主體責任工作情況，確保了黨委抓,、書記抓,、班子成員抓、各有關(guān)部門抓,，一級抓一級,、層層抓落實的黨建工作格局。

(五)嚴格運用“四種形態(tài)”,，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,。一是深入推進“兩個專項治理”。處黨委堅持問題導向,，圍繞強化作為擔當,、加強作風紀律建設，針對10個方面25個問題,，堅持立行立改,。同時堅持縱深推進、嚴在經(jīng)常,、抓在日常,，全年開展5個批次明察暗訪，召開全處警示教育通報大會,，先后對11名責任人嚴肅追責問責,，嚴明了紀律，強化了干部職工的擔當意識,。二是深入推進問題線索核查處置工作,。堅持把從嚴治黨貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，做到依紀依規(guī),、安全穩(wěn)妥,，全年通過誡勉談話、責令作出深刻檢查,、通報批評,、警示提醒,、批評教育等形式，對27名干部職工,、48人次進行了嚴肅問責追責,，持續(xù)釋放出了執(zhí)紀越來越嚴的強烈信號，有效提高了全處黨員干部職工的貫徹執(zhí)行力,，保證了各項工作的扎實高效開展,。三是舉一反三推動全面從嚴治黨。處黨委在不折不扣落實整改的同時,，堅持舉一反三,，查疑補漏，深挖實改,，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬,。

一年來，處黨委深入推進全面從嚴治黨工作,全處黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè),、擔當作為的精神狀態(tài)得到有效激發(fā),，較好地完成了全年“一個中心、兩個不放松,、四場硬仗”的工作目標,。圍繞全運會路況保障工作完成了19條公路的國省干線路況提升改造;穩(wěn)步推進11個京津冀一體化項目，11個國道功能外遷項目和21項大中修工程;圍繞“四好農(nóng)村路”建設,，提前完成500公里鄉(xiāng)村公路改造的民心工程,，1300公里的安全隱患治理工作;圍繞公路設施安全，完成近300公里生命安全防護工程;圍繞環(huán)保工作完成所有項目的環(huán)評驗收,，深入開展“四清一綠”專項活動,，美麗公路建設成效顯著。

二,、存在問題和原因

(一)全面從嚴治黨的思想樹立不牢,、作用發(fā)揮不充分。一是指導監(jiān)督不到位,。雖然建立起了黨建責任制,，層層簽訂了黨建責任書，但“黨政同責”,、“一崗雙責”壓力傳導不均衡，責任落實缺乏針對性地推動措施,，尤其是在領(lǐng)導班子建設,，存在組織學習多、指導監(jiān)督少的“一手硬一手軟”問題,，對兩級領(lǐng)導班子成員落實“一崗雙責”的日常監(jiān)督,，沒有時刻做到抓常,、抓細、抓長,，導致全面從嚴治黨的責任在日常工作工作中落實的還不夠到位;二是思想認識不深刻,。個別部門和基層單位對全面從嚴治黨仍然存在認識上的模糊，日常工作中依然存在重養(yǎng)管業(yè)務,、輕黨建工作的問題;機關(guān)黨組織和部門之間落實黨建職責不夠清晰,，全面從嚴治黨的責任與公路養(yǎng)管業(yè)務職責融合的不緊密;個別基層黨組織缺乏久久為功的工作韌勁，存在抓一陣放一陣,，嚴一陣松一陣問題;三是責任考核及責任追究執(zhí)行不嚴格,。雖然多次開展黨建工作督查和明察暗訪，但對檢查出的問題往往停留在口頭提醒和書面督促整改層面,，不能持續(xù)跟蹤整改情況,，更不忍心嚴肅追責問責，存在好人主義思想,，在動真碰硬上失之于寬,，失之于軟。

(二)落實黨建主體責任的思路不寬,、招法不多,。一是對公路改革發(fā)展缺乏深遠謀劃。兩級領(lǐng)導班子成員調(diào)研課題的確立和組織實施缺乏系統(tǒng)性的方案,，導致課題立項的針對性,、實施的科學性、成果的指導性不強,，成果轉(zhuǎn)化不明顯甚至有脫節(jié);處黨委對推動京津冀交通一體化,、公路行業(yè)監(jiān)管、公路事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、人才建設等重大課題研究不夠主動,，缺乏對復雜局面的前瞻和預判，未能先人一步超前思考,。二是抓黨建工作思路窄,、辦法少。對黨建工作出現(xiàn)的新情況,、新問題研究的不深,，創(chuàng)新的辦法不多，沒有形成業(yè)務工作與黨建工作的互促雙贏,，習慣于用老經(jīng)驗,、老辦法做事。黨群部門在人員和能力上不能滿足新時代要求,，導致工作方案的制定上下一般粗,，措施針對性不強,，不能緊密結(jié)合公路養(yǎng)管實際，特色不明顯,。三是工作上作風不扎實,，存在“等靠要”思想。個別部門和干部不能在自己職責范圍內(nèi),，充分主動地履職盡責,，存在怕?lián)熐竺庳煹乃枷耄鲃訐數(shù)呢熑我庾R不強,，工作上事事請示匯報,，過度等待和依賴上級的文件、領(lǐng)導的指示去落實執(zhí)行,。

(三)開展黨內(nèi)政治生活的要求不嚴,、標準不高。一是生活會質(zhì)量不高,。2016年度班子民主生活會和圈子文化好人主義專題民主生活會沒有達到委黨委要求,，被責令重開。二是制度措施落實上不落地,。建立健全的制度不少,，研究制定的方法也不少，但在執(zhí)行上往往停留在表面,，滿足于開會,、發(fā)文和提要求，致使制度辦法停留紙上,，懸在空中,，浮在表面。三是組織生活質(zhì)量不高,。個別黨組織“三會一課”制度執(zhí)行不嚴格,，存在以黨員大會代替黨小組會現(xiàn)象;個別黨員學習滿足于參加組織生活，對黨的應知應會知識掌握不熟悉,，未能熟記于心,。談心談話、民主評議黨員,、批評與自我批評和各類專題討論交流,，發(fā)言質(zhì)量不高，不能與本崗工作緊密聯(lián)系,，存在“兩長皮”現(xiàn)象,。四是痕跡化管理欠缺。黨建工作內(nèi)業(yè)建檔不規(guī)范,，普遍存在支部主題黨日活動沒有制定方案或記錄不夠全面規(guī)范問題,。

產(chǎn)生以上問題的原因：一是黨要管黨、從嚴治黨的自覺意識還不夠強,。把抓好黨建作為最大政績,，當作最大本事的理念雖已形成，但對主體責任,、第一責任的內(nèi)涵把握不準,、領(lǐng)會不深、招法不多,，思想深處全面從嚴治黨的緊迫感不強,，沒有做到聚精會神、心無旁騖的抓黨建,，沒有理直氣壯,、旗幟鮮明抓黨建。二是敢管敢嚴,、真管真嚴的思想意識還不夠強,。怕得罪人、“老好人”的思想還時有表現(xiàn),，問責失之于寬,、失之于軟，導致主體責任層層遞減,，管黨治黨責任落實不夠徹底,。

三、 下一步工作思路和舉措

(一)突出抓好黨的政治建設,。細化主體責任清單和任務清單,，進一步強化檢查考核，推動主體責任體系落實落細;精心組織“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，引導廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦,、指引方向;每年年初,，把學習《黨章》作為首課，使黨員干部更加自覺地尊崇黨章,、遵守黨章,、維護黨章;嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格落實《公路處黨委嚴格黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》,，進一步堅持和完善領(lǐng)導班子專題民主生活會,、基層組織生活會制度;培養(yǎng)選拔干部更加注重突出政治標準、注重政治把關(guān),，把政治能力作為第一能力,，筑牢履職擔當?shù)母?提高政治巡視,、政治巡察的深入度和針對性，把貫徹執(zhí)行民主集中制,、落實支部議事規(guī)則和決策程序作為政治督察的重要內(nèi)容,，每年專項檢查不少于兩次。

(二)深入學習貫徹黨的十九大精神,。突出抓好兩級中心組學習,，嚴格堅持每周五中心組學習制度，把黨的十九大精神作為集中學習的核心內(nèi)容,，做到有計劃,、有專題、有領(lǐng)讀,、有考試,、有研討;采取網(wǎng)絡課堂、專題培訓,、參觀學習等方式強化黨員教育培訓,每年最少開展3次培訓;加強微信微博等網(wǎng)絡載體建設,，指導基層黨組織完善和拓展黨建活動室功能，引導全處各級黨組織和黨員干部職工在學習領(lǐng)會上,、貫徹落實上,、改進作風上下功夫見實效，努力使習近平新時代中國特色社會主義思想成為武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作的強大思想武器。

(三)持續(xù)強化基層黨建工作,。嚴格全面從嚴治黨主體責任和書記抓黨建第一責任考核檢查工作,，每年開展2次專項檢查;堅持每月支部書記例會制度和黨務辦公會制度，將學習,、培訓,、交流、部署,、檢查,，問責融為一體，推動全面從嚴治黨落實落細;認真落實“三會一課”等組織生活制度,，以推進“五好黨支部”創(chuàng)建工作為契機加強黨支部規(guī)范化建設;全面加強黨內(nèi)監(jiān)督,，推進黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化,全年黨建檢查不少于4次。強化黨員教育培訓,，通過開展專題講座,、黨組織書記講黨課等活動，確保黨員集中培訓達到32學時。加強意識形態(tài)領(lǐng)導,，強化宣傳引導,，用公路特色的話語體系熔鑄和傳播公路好故事、好聲音;扎實做好黨員發(fā)展,、教育,、管理和服務等基礎(chǔ)性工作。

(四)積極打造過硬干部人才隊伍,。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向,，嚴格落實“二十字”好干部標準,。優(yōu)化機關(guān)部門和基層班子干部結(jié)構(gòu)，按照程序做好機關(guān)和基層干部的輪崗交流,、提拔使用,。結(jié)合年底的述職評議工作，完善干部考核評價體系,，積極探索干部正向激勵,、容錯糾錯、能上能下機制,。加強干部責任意識教育,，抓實并鞏固好不作為不擔當專項整治成果，充分利用好干部考核評價結(jié)果,，加大對履行部門職責,、落實主體責任等工作的督查問責力度。統(tǒng)籌各類專業(yè)人才隊伍建設,，建立一支適應新時代要求的政治素質(zhì)好,、專業(yè)能力強、管理水平高的公路人才隊伍,。

(五)持之以恒抓好黨風廉政工作,。馳而不息狠抓作風建設，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,，以領(lǐng)導班子民主生活會和組織生活會為切入點,，聚焦問題認真剖析，真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,，確保高質(zhì)量高標準;堅持每季度一次明察暗訪長效機制,，認真查擺“四風”新表現(xiàn)，針對學風,、文風,、紀律、工作作風等細節(jié)，持續(xù)整治“四風”突出問題,，對查排出的問題堅定做到立說立行,、堅決整改、嚴肅問責;抓住重要節(jié)日的關(guān)鍵節(jié)點,，嚴查“四風”反彈;加強對招投標,、物資采購、行政審批,、養(yǎng)護和建設工程等重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險研判，建立有效防控措施;堅持標本兼治,、重在治本,，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，強化各項工作的制度落實,，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;加強巡視工作整改力度,，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

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