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國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇一

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《創(chuàng)業(yè)政府扶持政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家,，歡迎閱讀!一,、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主...支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家,，歡迎閱讀!

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動,，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足,、政策和信息獲知渠道缺乏,、資金瓶頸制約等根本性問題,，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會,，共同享有夢想成真的機會。

二,、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結(jié)合點,，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn),、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶,、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍,。

三,、工作原則

青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題,，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點,。要從青年需求的角度想問題,、辦事情,，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護青年合法權(quán)益,，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關(guān)心和溫暖,。

繼承發(fā)展的原則,。要認(rèn)真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗,，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化,，解放思想、大膽創(chuàng)新,，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段,、新路徑,，提高服務(wù)的覆蓋面和實效性。

社會化推進的原則,。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程,，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,，積極爭取黨政支持,，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展,、社會化推進的思路深入實施,。

科學(xué)化發(fā)展的原則,。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性,、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求,，在共青團能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法,，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展,。

四,、主要內(nèi)容

(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)

1、加強政策指導(dǎo)和宣傳,。

通過加強媒體宣傳,、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式,，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策,，幫助青年了解政策、掌握政策,、用好政策。

2,、促進出臺相關(guān)政策,。

積極爭取人社、財政,、工商、稅務(wù),、教育等部

門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策,，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源,，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,。

3,、建立政策服務(wù)平臺,。

依托新媒體、社會機構(gòu),、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺,，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀,、信息對接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)

1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目,。

進一步找準(zhǔn)團組織與金融機構(gòu)合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻,、更多樣的擔(dān)保形式,，擴大貸款受益面,、覆蓋面,，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道,，最大限度縮短項目申報,、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率,。

2,、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。

通過進一步完善專項資金管理辦法,，建立科學(xué)化、規(guī)范化項目審批工作流程,，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益,。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺,，設(shè)立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

3,、整合并用好各類社會資金。

開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動,，爭取與風(fēng)投企業(yè),、金融機構(gòu)合作,，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展,。推動貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新,，與金融機構(gòu),、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金,，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。

(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

1,、完善培訓(xùn)體系。

以團校,、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等

團屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托,，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量,，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源,，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵團屬陣地,、合作培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項目定點培訓(xùn)機構(gòu)”,，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃,，享受培訓(xùn)貼補政策,。

2,、加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè),。

充分借助團內(nèi)資源,，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時要廣泛整合社會資源,，加強高校和縣(市,、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校,、社區(qū)和農(nóng)村青年中,，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動,，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

3,、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。

根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿,、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式,，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂,、見習(xí)基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式,，提高培訓(xùn)的實效性,。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式,、定向式,、儲備式培訓(xùn),。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向,，注重參考借鑒社會培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育,、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)

1,、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求,，通過爭取黨政支持,、整合社會資源,、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所,、優(yōu)惠政策,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實地考察,、項目評定等環(huán)節(jié),，認(rèn)定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。

2,、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。

繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作,，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動,，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì),，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè),，強化自我運轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持,、項目發(fā)布,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí),、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化,、社團管理等八項平臺功能,。

國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持

一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法

(一)小額擔(dān)保貸款對象

凡已在當(dāng)?shù)卣畡趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生,，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請小額擔(dān)保貸款,。

(二)小額擔(dān)保貸款程序

1.申請小額擔(dān)保貸款畢業(yè)生,，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構(gòu)提出借款資格認(rèn)定申請，填寫《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》,，并提供下列材料：

(1)本人身份證及復(fù)印件;

(2)戶口簿及復(fù)印件;

(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;

(4)創(chuàng)業(yè)項目可行性及效益評估報告書;

(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。

2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構(gòu)在

3 個工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見報所在縣(市),、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。

3.縣(市),、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)在

2 個工作日內(nèi)完成申請借款人資格

認(rèn)定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作,，將相關(guān)材料返回申請借款人，并向其指明貸款銀行,。

4.申請借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核定的相關(guān)材料和《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，到指定銀行提出貸款申請,，按銀行要求辦理有關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù),。

5.在“信用社區(qū)”內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔(dān)?；疬M行全額擔(dān)保,，并簡化有關(guān)手續(xù)。

(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限

1.符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生,，申請貸款金額為

2 萬元至 5 萬元人民幣,，合伙經(jīng)營的,，每人按 2 萬元計算，最高不超過 10 萬元人民幣;

2.貸款期限一般為

1 年,，最長不超過 2 年，到期可續(xù)借一次,，期限不超過 1 年，展期不貼息。(四)小額擔(dān)保貸款貼息辦法

二,、創(chuàng)新資助辦法

(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,、開發(fā),、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè),，其創(chuàng)新項目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務(wù)中心申請創(chuàng)新資金支持,。

1.符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,，技術(shù)含量較高，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平,。

產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，技術(shù)有較強的創(chuàng)新性,，項目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益;

2.符合每《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南》和《寧波市科技計劃項目申報指南》中所列的項目范圍;

3.國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥,、醫(yī)療器械、郵電,、通訊,、電力、農(nóng)作

物新品及生物制品,、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明,。

(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.已在本市登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的的研制,、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè);

3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平,，有較強的市場開拓能力;

4.職工總?cè)藬?shù)不超過

500 人;具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%;

5.有良好的經(jīng)營業(yè)績,，資產(chǎn)負(fù)債率合理;

每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于主營業(yè)務(wù)收入的 5%，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;

6.有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員,。

(三)市技術(shù)創(chuàng)新資金申請實行電子申報，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺進行網(wǎng)上申報,。

(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。

創(chuàng)新資助金額每項一般不超過 60 萬元,，個別重大項目不超過 100 萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項一般為 20—40 萬元。

(五)創(chuàng)新資助項目實施周期一般不超過三年;

創(chuàng)業(yè)項目實施周期一般不超過兩年,。

三、規(guī)費減免辦法

(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？?、大學(xué)本科,、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi),，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、廣告業(yè),、房屋中介,、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧等)外,，從工商部門登記注冊之日起

3 年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費,。

(二)高校畢業(yè)生申請個體工商戶設(shè)立登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》,、個人身份證，以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下簡稱《報到證》);

登記機關(guān)核實無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù),，并在《報到證》上注冊登記注冊時間、加蓋登記機關(guān)印章后退回本人,。

(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊的同時和之后的三年內(nèi)，憑《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《報到證》,。

四、人事代理服務(wù)

對從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,，當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才服務(wù)機構(gòu)，從其工商部門登記注冊之日起,，3 年內(nèi)提供免費的檔案管理和人事代理服務(wù),，3 年之后實行個人人事代理,。戶籍原掛靠在人才服務(wù)機構(gòu)的畢業(yè)生,，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠,。黨團關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。

政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

一,、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。

(一)鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè),。

享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)

實現(xiàn)就業(yè),，如就業(yè)后其家庭月人均收入達到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的,，可繼續(xù)保留 6 個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的,，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助,。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按就業(yè)促進法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費減免,。

(二)鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

除國家限制的行業(yè)外,，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內(nèi),，免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費,。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費,。

(三)鼓勵復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。

本市戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外),，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,，憑退出現(xiàn)役證明 3 年內(nèi)免交有關(guān)登記類,、證照類和管理類行政事業(yè)性收費;對從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，自辦理稅務(wù)登記之日起 3 年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加和個人所得稅,。

(四)支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),。

海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的,，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。當(dāng)?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持,。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),。

鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子,、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對從事規(guī)模種植,、養(yǎng)殖的,，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持,。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。

二,、加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度,。

要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要,，并按照《廣東省財政廳,、中國人民銀行廣州分行,、廣東省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、中國人民銀行,、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(粵財社[2008]312號)的規(guī)定,，且符合貼息銀行條件的,，由貸款單位給予貼息,。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77 號文的要求,，給予 5-8 萬元的小額擔(dān)保貸款,，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè),。

(二)落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況,，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè),，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額,。

三,、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,。

鼓勵和引導(dǎo)各類社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息,、咨詢指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制,、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會計(稅務(wù))代理,、管理咨詢、融資指導(dǎo),、政策信息,、技術(shù)支持等服務(wù),。各級政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站,、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺和創(chuàng)業(yè)項目共享庫等,，開展遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實踐等活動,。

(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,。

通過實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等辦法，鼓勵下崗失業(yè)人員,、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生,、農(nóng)村勞動力,、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。對符合享受就業(yè)扶持政策人員,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)民,，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,。推廣國際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(siyb)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)技術(shù),，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力,。鼓勵高等(職業(yè))院校,、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程,，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力,。

四、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(一)鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員,。

創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼,。補貼時間,，除對招用距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外,，其余人員不超過 3 年,。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55 號)規(guī)定執(zhí)行,。

(二)鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員,。

對商貿(mào)企業(yè),、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè),、房屋中介、典當(dāng),、桑拿,、按摩,、氧吧外),、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，在新增加的崗位中,，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,。

(三)鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動力,。

初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本市農(nóng)村勞動力并簽訂 1 年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可給予企業(yè)社

保補貼;對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力,、40 周歲以上或被征地農(nóng)民的,，同時給予企業(yè)崗位補貼。

(四)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策,。

鼓勵、支持擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)加強合作,，共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展,。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達 15%)以上并與其簽訂 1 年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè),，經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元,，貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的,，由當(dāng)?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準(zhǔn)利率的 50%給予貼息(展期不貼息)。

國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇二

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.扶持對象

省內(nèi)普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi),、處于登記失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生（含國家承認(rèn)學(xué)歷的留學(xué)回國人員）。服務(wù)基層項目的大學(xué)生同等享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼和創(chuàng)業(yè)補貼,。大學(xué)生村官、服務(wù)期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

大學(xué)生可在常住地（在校生可在就讀高校）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的，可享受培訓(xùn)補貼,。在校大學(xué)生可以利用周末、節(jié)假日和晚自習(xí)等時間,，在40天內(nèi)完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容,。

3.創(chuàng)業(yè)補貼

對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體和創(chuàng)業(yè)項目，給予1萬元補貼,。領(lǐng)辦多個創(chuàng)業(yè)項目,，最高不超過10萬元,。

4.省級創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目前期孵化補助

對省級及以上相關(guān)部門（單位）組織的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目,，進入前期孵化,，可享受5—20萬元的補助,。

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請貸款額度最高不超過10萬元,、貸款期限最長不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度,，其中：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)）上浮不超過3個百分點,，其余地區(qū)上浮不超過2個百分點（含）,。對貧困地區(qū)高校畢業(yè)生由財政部門給予全額貼息,；對其余地區(qū)高校畢業(yè)生由財政部門第1年給予全額貼息,，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3,。同時，由政府設(shè)立擔(dān)?；鹛峁?dān)保。領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實體的在校大學(xué)生,，可向就讀高校申請額度不超過10萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。獲得貸款后,，由所在縣（市、區(qū)）人社部門負(fù)責(zé)貼息,。

6.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可向創(chuàng)業(yè)所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請一次性獎勵,。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予獎勵，招用3人以上的每增加1人給予3000元獎勵,，總額最高不超過10萬元,。

7.青年創(chuàng)業(yè)基金貸款

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可向創(chuàng)業(yè)所在地市（州）團委申請額度不超過10萬元、期限不超過3年的免息,、免擔(dān)保青年創(chuàng)業(yè)基金貸款，并配備一名志愿者導(dǎo)師“一對一”幫扶,。在蓉在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可向省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中心申請,。

8.新型職業(yè)農(nóng)民培育

在項目區(qū)域內(nèi)，將符合政策條件的從事農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,，享受培訓(xùn)補貼

9.稅費減免

2016年12月31日前，對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的大學(xué)生從事個體經(jīng)營的,，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅（全面推開營改增試點前為營業(yè)稅）、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅,。畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的大學(xué)生，自登記之日起,，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費,。

10.創(chuàng)業(yè)典型補助

省委組織部（省人才辦）會同人力資源社會保障廳,、教育廳,、團省委定期開展優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型評選,，并給予創(chuàng)業(yè)典型每人10萬元的獎勵性資助,。

11.科技創(chuàng)新苗子補助

科技廳采取“人才+項目”的方式，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持,，其中，重點項目補助10萬元/個,，培育項目補助2-5萬元/個。

12.取消戶籍限制

農(nóng)村戶籍,、異地戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,，可憑本人居民身份證,、畢業(yè)證、居住證（暫住證）,，在常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，享受相關(guān)扶持政策,。

13.享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)為大學(xué)生提供免費的就業(yè)失業(yè)登記,、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,、就業(yè)見習(xí),、人事檔案管理等公共就業(yè)服務(wù)，以及項目選擇,、開業(yè)指導(dǎo)、投（融）資等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù),。各地將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生納入住房保障范圍,，支持使用住房公積金貸款購房，使其留得下,、穩(wěn)得住、有發(fā)展,。

14.學(xué)分管理

高校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程列入必修課或必選課,，納入學(xué)分管理。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單,，實施彈性學(xué)制,、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施,，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí),。設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金。

國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇三

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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.背景

近幾年,，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，2014年達到727萬,，2015年達到749萬，2016年的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)可能只多不少,。同時由于經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生的就業(yè)春天不會來臨,，他們所面臨的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,。

2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”,。政府工作報告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，“既可以擴大就業(yè),、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”,。所以越來越多的人選擇創(chuàng)業(yè),，那么我們務(wù)必要知道下面這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,，有效的利益，爭取成功,。

2.相應(yīng)政策

教育部曾在“十二五”期間啟動實施了“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”。教育部和財政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下?lián)軐ｍ椯Y金用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，由中央財政按照平均一個項目1萬元的資助數(shù)額,，予以經(jīng)費支持。

2010年財政部發(fā)布的《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》中規(guī)定,，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的,，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的,，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》,，作為享受政策的憑證,。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、廣告業(yè)、房屋中介,、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧外）的,，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,。

其余扶持政策如下：

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位,，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%

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以上,，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè),、信息業(yè),、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸,、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，第一年免征企業(yè)所得稅,，第二年減半征收企業(yè)所得稅,；新辦從事公用事業(yè),、商業(yè),、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè),、旅游業(yè)、物流業(yè),、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè),、飲食業(yè),、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年,。

（三）各國有商業(yè)銀行,、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利,，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,，到期確定需延長的，可申請延期一次,。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同,。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu),，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱,、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù),；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn),、測評服務(wù),。

3.行業(yè)限制

為引導(dǎo)大學(xué)生多渠道就業(yè),，尤其是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，政府出臺了《關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》,。意見規(guī)定,，對于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,，可以在注冊登記、貸款融資,、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面獲得扶持,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制，比如,，申辦個體工商戶,、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)時,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，將不受最低出資金額限制,。另外，某些省市還對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策,，只要從事高科技、現(xiàn)代制造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營,，還可將家庭住所、租借房,、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,。

4.相關(guān)資料

1,、身份證明；

2,、在校學(xué)生需提供學(xué)生證、成績單,；

3,、已畢業(yè)學(xué)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證,；

4、常用存折或銀行卡過去6個月對賬清單,；

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5、其他資信證明(若有)：獎學(xué)金證明,、班干部證明,、社團活動證明,，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血,、義務(wù)支教等。

6,、創(chuàng)業(yè)貸款申請所需資料：

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件,；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明,；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明,，銀行認(rèn)可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價所告。

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證,，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料,。

5.“雙創(chuàng)”系列

在今年首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時,，李克強總理曾批示：“大學(xué)生是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍”,。今年4月21日和6月10日,，有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容也兩次被列為國務(wù)院常務(wù)會議議題,。

即日起,，中國政府網(wǎng)新媒體將推出國務(wù)院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對不同創(chuàng)業(yè)群體,、不同創(chuàng)業(yè)問題,，逐一詳細(xì)梳理,。對于那些初出校門懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人來說,，創(chuàng)業(yè)該怎么開始,？

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)市場主體類型包括個體工商戶,、個人獨資企業(yè),、有限責(zé)任公司,、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,。

相應(yīng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如下：（1）稅收優(yōu)惠

①持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,。

②對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),，按國家規(guī)定享受稅收支持政策,。（2）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息

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①對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，貸款額度為10萬元。

②鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,，集合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平,，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息,。

③對大學(xué)生創(chuàng)辦的小型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的,，給予1年社會保險補貼,。

④對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè),、創(chuàng)業(yè)情況,，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費

畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類,、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費,。

（4）免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),、項目開發(fā),、風(fēng)險評估,、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù),、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（5）取消高校畢業(yè)生落戶限制

高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）,。（6）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”,、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等,，同時享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等,，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科,、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。

（7）開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法,、學(xué)科前沿,、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課,，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課,、視頻公開課等在線開放課程,，以及在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

高校文化產(chǎn)業(yè)與校友金融服務(wù)

校友嘉（北京）文化發(fā)展股份有限公司

（8）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園,、創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室,、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學(xué)平臺,。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽,，以及各類科技創(chuàng)新,、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽,，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團,，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力,。

（9）改革教學(xué)制度

①自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開展創(chuàng)新實驗,、發(fā)表論文,、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,，將學(xué)生參與課題研究,、項目試驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索,。

②同時也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學(xué)實踐活動,。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí),。

（10）完善學(xué)籍管理規(guī)定

有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,，可享受高校實施的彈性學(xué)制,，放寬學(xué)生修業(yè)年限,，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程,、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

高校文化產(chǎn)業(yè)與校友金融服務(wù)

國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇四

2009年7月,，全國婦聯(lián)協(xié)調(diào)財政部,、人力資源和社會保障部、中國人民銀行四部委共同發(fā)出《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策,，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》,。政策實施一年來，各地積極爭取支持,，協(xié)調(diào)資源，突出重點,，創(chuàng)新實踐,，大力推進婦女小額信貸工作,，取得了階段性成果。

國家政策惠及億萬婦女

惠及億萬婦女的小額擔(dān)保貸款財政貼息政策是在全球金融危機的沖擊下,，廣大婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下出臺的。據(jù)調(diào)查,，2009年城鎮(zhèn)近20%中小企業(yè)的女企業(yè)家融資渠道變窄；農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏資金,；同時,，尚未落實工作崗位的應(yīng)屆高校女大學(xué)生及離校未就業(yè)的高校畢業(yè)女大學(xué)生人數(shù)呈逐年增加,，學(xué)校畢業(yè)后21至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4％的失業(yè)婦女,。

這項政策有別于以往婦聯(lián)組織實施的婦女小額信貸，在貸款額度,、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支持。如,，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬元以內(nèi)，這次將婦女個人最高貸款額度提高至8萬元,，合伙經(jīng)營的人均提高至10萬元,，額度明顯增加,；政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。這一政策的出臺,，對廣大城鄉(xiāng)婦女而言，有利于解決創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足的問題,，是幫助婦女實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)的最直接、最有效的措施,，是讓婦女群眾真正得實惠、普受惠,、長受惠的民心工程。對于婦聯(lián)組織而言,，婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了實實在在的抓手,，項目的實施、貸款的發(fā)放大大增強了婦女對婦聯(lián)的認(rèn)同感,、信任感，增強了婦聯(lián)組織的凝聚力和感召力,。

項目實施亮點紛呈

“截止到6月21日，我們鄉(xiāng)已經(jīng)辦理了477戶,，給斐貝創(chuàng)業(yè)婦女貸款額度達到了2000多萬元。區(qū)政府采取了婦女小額貸款?一門式?服務(wù),，把婦聯(lián)、勞動局,、區(qū)擔(dān)保機構(gòu)、區(qū)農(nóng)村信用社幾家單位集中在一起辦公,，使得貸款辦理手續(xù)更加簡便高效?！备拭C武威涼州區(qū)古城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李秀梅如是說。就在涼州區(qū)政務(wù)大廳四樓,，一塊“婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那里，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報了小額擔(dān)保貸款的婦女們辦理貸款,。

政策實施以來，婦聯(lián)組織認(rèn)真做好婦女的貸前宣傳,、貸中審查,、貸后服務(wù)等工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實際工作中堅持抓住關(guān)鍵,，突出重點，注重服務(wù),，力求實效，工作得到了黨政的高度重視,、社會的廣泛認(rèn)可和婦女群眾的歡迎擁護,，各地形成了工作亮點和特色。

在擔(dān)保方式上,，云南省推出了“貸免扶補”的小額貸款工作模式,，政府出資2億元統(tǒng)一提供擔(dān)保,、免除婦女的反擔(dān)保,；寧夏放寬了反擔(dān)保條件，可以以個人財產(chǎn)擔(dān)保,，也可以由村民聯(lián)保，還可由鄉(xiāng),、村干部擔(dān)保，方便了婦女貸款,，有利于實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸；江西省規(guī)定,，確實難以落實反擔(dān)保措施的,，可采取女企業(yè)家會員“聯(lián)合反擔(dān)?！钡姆绞綋?dān)保；在信用社區(qū)中實現(xiàn)免擔(dān)保,，擴大了政策受益面,。

在獎補制度上，陜西省規(guī)定,，當(dāng)年完成小額擔(dān)保貸款應(yīng)回收任務(wù)達到90%以上的婦聯(lián)組織,，按照當(dāng)年貸款回收總額的2%予以獎勵,；廣東省規(guī)定,，對基礎(chǔ)扎實,、貸款管理工作盡職,、小額擔(dān)保貸款推薦貸款回收率達到93%以上的婦聯(lián)組織,，按照當(dāng)年新推薦貸款額度的1%以內(nèi)安排獎勵資金,。

在風(fēng)險防控上,，上海市建立了代償分擔(dān)機制,，由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和社會評估公司按一定比例分擔(dān)壞賬責(zé)任,，增強各方風(fēng)險意識,。安徽省規(guī)定,，如果婦聯(lián)組織推薦的小額擔(dān)保貸款不良率達到20%,，經(jīng)辦銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款,。

國家創(chuàng)業(yè)扶持政策篇五

河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號

各省轄市人力資源和社會保障局,、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局,、財政局：

為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會保障廳,、財政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā),，請各地參照執(zhí)行。

(此件主動公開)

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo),，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》、《河南省人民政府關(guān)于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）,、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財社〔2011〕293號，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號）等有關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合我省工作實際,，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號”文件規(guī)定執(zhí)行,。

第三條人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)補貼資金的撥付和監(jiān)督管理,。

第二章定點培訓(xùn)機構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行定點機構(gòu)管理制度,。定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開、自愿申請,、公平競爭、擇優(yōu)確定,、合理布局”的原則。

第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可或職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì),；

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的專業(yè)資格,，具備成人教育經(jīng)驗，有與當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容同步的完整教案,；

（4）開展培訓(xùn)工作兩年以上,，具有培訓(xùn)專業(yè)相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗,，并有培訓(xùn)記錄和資料;（5）能夠?qū)W(xué)員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范,，制度健全，具備開展培訓(xùn)所需的其他條件,；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴,。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料,。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察,，對其培訓(xùn)能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況,，省轄市,、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)名單，若無異議,，再發(fā)文公布，并同時報省人力資源和社會保障廳,、當(dāng)?shù)刎斦块T備案,。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報工作,，省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察，對其培訓(xùn)能力進行打分,。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)名單,，若無異議,，報人力資源和社會保障部備案，同時再發(fā)文公布,，并抄送財政部門,。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程,，接受學(xué)員咨詢,，幫助學(xué)員評析,、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓(xùn)后六個月內(nèi)對學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù),。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行全省師資派遣制度,，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一調(diào)派,。

第三章培訓(xùn)組織實施

第八條各類符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證,、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者憑身份證參加培訓(xùn),，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所或務(wù)工單位開具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生憑身份證,、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門的相關(guān)證明參加培訓(xùn),。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個月的短期培訓(xùn)為主,，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長,。每班人數(shù)不超過60人，培訓(xùn)時間原則上不得少于120個學(xué)時,，實習(xí)操作培訓(xùn)課時不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn),。

第十條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開班前7日內(nèi)，將申報材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準(zhǔn)意見要抄送同級財政部門備案,。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細(xì)填寫培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限,、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)人數(shù),、開班日期等。2.教學(xué)計劃：注明培訓(xùn)學(xué)時,、教學(xué)安排、授課教師,、所用教材和教案、培訓(xùn)地點等信息,。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用siyb培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式,。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對參加過就業(yè)技能培訓(xùn),、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊,。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個模塊,，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個模塊每人每年只能參加一次,。

創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)時間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人,；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人,；創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在計劃開班前7個工作日內(nèi),，將篩選合格的學(xué)員花名冊、學(xué)員登記表,、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu),，經(jīng)審核同意后方可實施培訓(xùn),，并抄送同級財政部門備案,。

第十四條人力資源社會保障部門加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對定點培訓(xùn)機構(gòu)每班開展隨機抽查不少于3次,，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng),，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備,，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的,，按開班人數(shù)和綜合出勤率計算實際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的,，不給予補貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)結(jié)束后,，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后,，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計劃書（改善企業(yè)計劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu)組織審核,。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫出創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié),，分析創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第十六條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬,。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間,、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息,。

第十七條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行結(jié)業(yè)考核制度,，培訓(xùn)合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書,，培訓(xùn)合格證書由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制。第四章培訓(xùn)補貼

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為a,、b、c三類,，a類800元，b類700元,，c類600元。具體專業(yè)分類和課時標(biāo)準(zhǔn)見附表,，附表未列出專業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業(yè)確定,。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元,，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼實行分段撥付,。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補貼的80%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%）,；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%）,。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的,，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補貼,。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼,。個人申請培訓(xùn)補貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補貼申請表,、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機構(gòu)開具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費票據(jù)或發(fā)票,、個人銀行帳號及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請培訓(xùn)補貼困難的,，可由培訓(xùn)機構(gòu)向人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后,，財政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門,。培訓(xùn)機構(gòu)申請培訓(xùn)補貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補貼申請表、培訓(xùn)花名冊,、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件,。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認(rèn)定的畢業(yè)年度畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請培訓(xùn)補貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書人數(shù)將培訓(xùn)補貼一次性撥付培訓(xùn)機構(gòu),。申請創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補貼申請表、培訓(xùn)花名冊,、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對各項補貼支出材料的全面性,、真實性進行審核,，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱,、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù),、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門完成審核并公示后,，財政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管,，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，定期開展培訓(xùn)機構(gòu)評估,，評估結(jié)果不合格的，取消其定點資格,。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對所有培訓(xùn)實行電子化,、信息化管理，實現(xiàn)培訓(xùn)實名制,，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實有效,。

第二十七條財政部門要加強對培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督管理,，按規(guī)定及時足額撥付培訓(xùn)補貼資金,，確保培訓(xùn)補貼資金使用管理規(guī)范,，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時,、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材,、師資條件,、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強學(xué)員管理,，全面落實培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。要加強與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的配合，及時將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的人力資源庫,，通過公共職業(yè)介紹機構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級人力資源和社會保障部門,、財政部門要密切配合、通力合作,，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對培訓(xùn)開展和培訓(xùn)補貼資金管理使用情況進行檢查,，共同研究解決培訓(xùn)補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條對當(dāng)年無正當(dāng)理由未開展培訓(xùn)工作,、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%,，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機構(gòu)，取消其定點培訓(xùn)資格,。

第三十一條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當(dāng)方式定期向社會公開本地培訓(xùn)補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓(xùn)機構(gòu)名稱,、享受補助的人數(shù),、具體補助數(shù)額等），并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查,。對有虛報,、套取、私分,、挪用培訓(xùn)補貼資金等行為的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。對審核不嚴(yán),，違規(guī)操作的,，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的,，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實施前各地在2012年度開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,，可參照本辦法執(zhí)行,。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)及補貼標(biāo)準(zhǔn)（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳,、河南省財政廳關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號

各省轄市人力資源和社會保障局,、教育局,、財政局,，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局,、財政局：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。各高校要加強畢業(yè)年度大學(xué)生組織管理，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查,，妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件,。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要主動與高校銜接,，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作,，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,，切實增強培訓(xùn)的針對性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)年度大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù),。

（二）完善定點培訓(xùn)機構(gòu)管理,。畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實施,，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起,，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓(xùn)機構(gòu)的布局，確定部分高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu),，承擔(dān)高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù),。

具備條件的省屬高?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況,、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況,、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察和評估,，并根據(jù)考察評估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu),，并抄送同級財政部門和教育部門。

（三）落實培訓(xùn)補貼,。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況,，給予培訓(xùn)補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元,，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元,。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主,，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的,，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況,，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為a,、b、c三類,，a類800元，b類700元,，c類600元,。培訓(xùn)補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,。從2013年起,，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）,。

省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生在省定培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)的,，培訓(xùn)補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓(xùn)補貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機構(gòu),。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé),。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務(wù),。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目,，在省,、市,、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息,。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設(shè)單位2000元的補貼,，用于開發(fā)、征集,、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關(guān)支出,。

創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位提出申請,，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄,、項目基本情況介紹,、項目評審表,、開發(fā)征集單位,、項目實施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核,，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點對象,，孵化功能完善、管理制度健全,、孵化服務(wù)到位,、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地,，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題,。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一管理制度。對認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的,，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,，加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費,、衛(wèi)生費、房租費,、水電費,，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元,。

創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請,，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊,，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體開設(shè)的銀行賬戶,。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付,。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),。省,、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團,，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題,。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢,，對準(zhǔn)備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點提供融資指導(dǎo)服務(wù),，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室,，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動,。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排,，針對高校畢業(yè)生等重點群體,，舉辦多種形式的專項服務(wù)活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動,，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當(dāng)補助,。

（五）加強信息服務(wù)。各級財政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信,、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位,、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場,、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金,，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決,。

三,、強化服務(wù)保障

（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出,，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,。

（二）明確職責(zé)分工。各級人力資源社會保障,、教育、財政等部門要密切配合,、通力合作,，及時掌握和通報有關(guān)情況,，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查,，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法,，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作,，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作,，加強對高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù),。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金,，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度,，配備合適人員，加強政策宣傳和學(xué)生組織管理,，配合相關(guān)部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務(wù)活動,。

（此件主動公開）2013年11月15日