方案是從目的,、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,,并有很強(qiáng)可操作性的計劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助,。
規(guī)范性文件清理工作方案篇一
關(guān)于印發(fā)《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》的通知
局機(jī)關(guān)有關(guān)科室:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,促進(jìn)依法行政,,我局制定了《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
二oo九年九月二十四日
抄送:自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、州人民政府法制辦公室、各主題詞:法規(guī) 依法行政 制度 通知
縣市及昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、各直屬單位 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年9月24日印發(fā)
昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 規(guī)范性文件定期清理制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件管理,,促進(jìn)依法行政,制定本制度,。
第二條 本制度所稱規(guī)范性文件,,是指昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合管理,、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察等職能需要,,在法定權(quán)限范圍內(nèi),,依據(jù)法定程序制定的,對自然人,、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政性文件,。
第三條 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對制定的規(guī)范性文件定期組織清理。
清理責(zé)任主體為具體負(fù)責(zé)執(zhí)行規(guī)范性文件的科室,。具體清理工作由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制宣傳科按照“誰執(zhí)行,、誰負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。
第四條 有下列情形之一的規(guī)范性文件,,負(fù)責(zé)清理工作的科室應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議:
(一)文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢發(fā)展和公共管理需要,,不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,要予以廢止,;
(二)文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的,,或者已被新的法律,、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的,,要予以廢止,;
(三)文件調(diào)整對象已消失,要予以廢止,;
(四)文件的個別條款與現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的,,要予以修改,;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。
第五條 規(guī)范性文件每兩年清理一次,,負(fù)責(zé)清理工作的科室應(yīng)在規(guī)定時間完成清理工作,,并將本科室清理規(guī)范性文件的目錄、清理的結(jié)果,、清理責(zé)任人等情況報送法制宣傳科,,由法制宣傳科對清理結(jié)果統(tǒng)一整理、匯總,、上報,。
第六條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議審議決定。
第七條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上予以公布,。
第八條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)報自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)宣傳處和昌吉州人民政府法制辦公室備案,。
第九條 本制度由州局法制宣傳科負(fù)責(zé)解釋,。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
規(guī)范性文件清理工作方案篇二
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作
實(shí)施方案的通知
豫政辦 〔2008〕41號
各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:
《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年四月八日
全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案
為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神,推進(jìn)法治政府建設(shè),維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方案。
一,、指導(dǎo)思想
市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規(guī)范性文件與國家法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)定相一致,與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,。
二、清理范圍
各省轄市,、縣(市,、區(qū))政府和部門應(yīng)當(dāng)對2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
三,、清理標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范性文件中存在下列問題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:
(一)與國家法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰,、行政許可,、行政征收、行政確認(rèn),、行政強(qiáng)制,、行政收費(fèi)等項(xiàng)目的;
(二)與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護(hù),影響節(jié)能減排,含有“零地價”、“零執(zhí)法”,、“掛牌保護(hù)”內(nèi)容和地方保護(hù),、行業(yè)保護(hù)以及超國民待遇內(nèi)容的;
(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;
(四)已經(jīng)明顯過時,應(yīng)當(dāng)予以廢止的。
四,、清理方法
按照“誰制訂,、誰負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行清理,即發(fā)文機(jī)關(guān)對自身制訂的文件負(fù)責(zé)清理(多個機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理)。
五,、工作步驟
這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個階段:
(一)組織動員階段(5月1日至5月20日),。市,、縣級政府和部門根據(jù)省政府的要求進(jìn)行動員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實(shí)清理工作責(zé)任。
(二)清理審查階段(5月21日至9月30日),。市,、縣級政府和部門分級、分部門展開清理工作,對規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效,、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議,。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級政府或部門審定,。清理結(jié)果要按照《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)的規(guī)定向社會公布。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月31日),。市,、縣級政府和部門應(yīng)當(dāng)對清理工作進(jìn)行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報告。市,、縣級政府部門的總結(jié)報告報本級政府;縣級政府的總結(jié)報告報省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報告報省政府,。省、市,、縣級政府組織檢查組對清理工作情況進(jìn)行檢查或抽查,。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,。市,、縣級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。
(二)開門清理,接受監(jiān)督,。清理規(guī)范性文件過程中可以采取“公眾參與,、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站,、新聞媒體等廣泛征求社會各方面的意見,歡迎社會各界對規(guī)范性文件提出清理意見和建議,。對規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級政府法制工作機(jī)構(gòu)可以舉行聽證會,、論證會或者座談會等形式聽取社會和專家的意見,。
(三)認(rèn)真細(xì)致,保證質(zhì)量。市,、縣級政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計劃時要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角,、不存遺漏;在進(jìn)行清理時要認(rèn)真細(xì)致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn),。市,、縣級政府法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題,認(rèn)真組織檢查或者抽查,對清理工作開展不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)并跟蹤落實(shí),必要時報本級政府予以通報批評,確保此項(xiàng)工作順利完成。
規(guī)范性文件清理工作方案篇三
規(guī)范性文件清理總結(jié)報告
按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號文件精神,,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),,對我局規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:
一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結(jié)合法制辦要求,,制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》,,召開了專題會議,明確了清理職責(zé),,清理范圍,,對規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,共清理規(guī)范性文件1件,,屬繼續(xù)有效文件,。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作,。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級指示要求,,成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組,,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求,。從依法行政依法護(hù)路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作,。
(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任
召開規(guī)范性文件清理工作會議,,對清理性工作進(jìn)行了安排落實(shí),,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,,一律失效,,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任,。
(三)清理公開,,確保清理社會效果
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,,形成書面材料,,該進(jìn)行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,,及時向上級反映情況,,予以整改。
三,、建立規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制的建議
第一,建立定期清理制度,。要及時解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生,。要長期堅持開門清理,建立獎懲機(jī)制,,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善,。
第二,,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進(jìn)行評估,。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性,、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,,進(jìn)一步完善備案審查制度,。要定期進(jìn)行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,,予以糾正,,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的,、艱巨的,、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力,。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,,取得了一些階段性成果,但上
級的要求,,與人民群眾的要求,,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距,。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),,扎實(shí)工作,為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。
安陽縣公路管理局
二0一一年十二月六日
規(guī)范性文件清理工作方案篇四
規(guī)范性文件清理工作匯報
規(guī)范性文件清理>工作匯報
自今年2月份以來,,在市委辦四秘科的指導(dǎo)下,根據(jù)市《黨的規(guī)范性文件清理工作方案》文件的安排部署,,****區(qū)結(jié)合區(qū)情,,周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干,,穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作,,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一,、進(jìn)展情況
1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,保障清理工作順利開展
成立了以區(qū)委常委,、辦公室主任****為組長,,區(qū)委辦副主任****為副組長,區(qū)政府辦,、區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案,,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,督促,、指導(dǎo)區(qū)委各部門,、各街道辦事處做好清理工作。同時,,下設(shè)清理工作辦公室,,專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時清理小組,具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作,。
2,、制定工作方案,保障清理工作有序推進(jìn)
依據(jù)市委《通知》,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,印發(fā)了《****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》(馬辦〔2013〕8號),明確了清理工作的原則,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工,、實(shí)施步驟,、長效機(jī)制和組織保障,為****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強(qiáng)有力地保障,。
3,、周密安排部署,保障清理工作高效進(jìn)行
今年3月份,,區(qū)委常委會專門聽取了清理工作有關(guān)匯報,,研究部署了相關(guān)工作,。一周后,區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會議,,動員和部署清理工作具體事項(xiàng),,并及時進(jìn)行了清理工作的>培訓(xùn),此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計20余人,,有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ),。
4,、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障清理工作物資所需
區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,專門購置電腦3臺,、多功能傳真一體機(jī)1臺等辦公用品,與此同時,,調(diào)配辦公室用房2間,,安排工作人員3名集中開展文件清理工作。
截止3月22日,,****區(qū)已完成1978年--2010年文件全面梳理工作,,初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份,約占文件總數(shù)的1.4%,。
二,、主要做法
1、注重學(xué)習(xí)溝通
根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),,即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu),,盡管對清理工作了解非常全面,但對實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識撐握不全面不準(zhǔn)確,,是難以避免的問題,。工作中,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,,結(jié)合****區(qū)實(shí)際,及時總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題,,有針對性地開展清理工作,;另一方面加強(qiáng)溝通,及時與上級部門對接,,參觀學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,遇有不懂、不清楚不情況,,第一時間向上級有關(guān)部門咨詢,,與其他區(qū)溝通切磋,,做到發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,,處理一處,,解決一批。
2,、發(fā)揚(yáng)苦干精神
清理工作前所未有,,無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,無教訓(xùn)可汲取,,要確保清理工作按期保質(zhì)完成,,關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時,發(fā)揚(yáng)了苦干精神,。一是自覺克服“兼職”的壓力,,自覺處理好清理工作和其他工作的沖突,投入相當(dāng)部分精力,,在努力工作的同時,,通過各種途徑學(xué)習(xí)、鉆研清理業(yè)務(wù)知識在刻苦學(xué)習(xí)清理業(yè)務(wù)知識,。從而為清理工作按期保質(zhì)完成,,提供了充分的智力保障。二是由于種種原因,,清理工作中存在文件存檔不全等問題,,尤其是2009年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后,文件缺失嚴(yán)重,,工作人員通過聯(lián)系起草單位,、尋訪起草人等途徑尋找原文件,盡量做到清理工作不漏一件,,不少一件,,原原本本做好黨的規(guī)范性文件。
3,、精心組織實(shí)施
我區(qū)根據(jù)市里要求,,結(jié)合實(shí)際,將整個清理工作細(xì)分為五個階段:一是全面梳理(2013年3月1日至2013年4月30日),。二是逐件審核(2013年5月1日至7月31日),。三是意見審批(2013年8月1日至8月31日)。四是發(fā)布決定(意見審批后20日內(nèi)),。五是匯編報備(2013年10月31日前),。同時,指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作,,并要求各級單位每月15日前及時報送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況,。
三、下步打算
這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù),,但我們也清醒地看到,,清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展,,還不是很徹底,;二是部門法律意識較為淡薄,規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范,;三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象,,等等。對此,,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決,。下一步,,我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ),積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制,,著力抓好以下三方面工作:
1,、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段,,我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段,,此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高,任務(wù)相對較為繁重,,需要再接再厲,,確保清理工作如期完成。
2,、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作,。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,啟動擬修改規(guī)范性文件的修改工作,,使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束,。
3、做好制定,、規(guī)范性文件長效機(jī)制工作,。總結(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗(yàn),,我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序,、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評估,、定期清理等制度,,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理,,為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅強(qiáng)的保障,。