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測(cè)繪法規(guī)概論基本知識(shí)篇一

如： ：there is a famous school in hexing road.在和興路上有一所 著名的 學(xué)校。there is something interesting in my mind.在我 腦海中浮現(xiàn)了某件有趣的事,。切記 ：詞 以上兩句話的主語(yǔ)為名詞 school 和代詞 something,，而不是 there。二,，there be 結(jié)構(gòu)和 have 的區(qū)別,。

there be 句型和 have 都表示“有”的含義。是 但是 there be 表示“某處存在某物

或某人” 不表示所屬關(guān)系,； ,；have 表示“某人擁有某物/，某人”,，它表示所有,、擁有

關(guān)系。如： there are some trees in front of the house.樹 房前有些樹（表示樹在房前））,。tom has many friends in china.友 湯姆在中國(guó)有許多朋友（湯姆擁有朋友））,。在將來(lái)時(shí)中，尤其要小心此類考題,。

如： ：there ________two basketball matches in my school tomorrow.a, are going to have

b, is going to be

c, are going to be 為 答案為 c,，出 此題極易選出 a, 個(gè)別同學(xué) 按照漢語(yǔ)語(yǔ)言規(guī)律翻譯為,，明天在我校 將有兩場(chǎng)籃球賽，想當(dāng)然就認(rèn)為 “ 有 ”是 是 have.但他忽略此為 there be 結(jié)構(gòu),，句子中有 必須含有 be,。而的 句子中的 are 則是構(gòu) 將來(lái)時(shí)結(jié)構(gòu) be going to 中的 be，并非 therebe 的 的 be,。擇 不選擇 b 的原因?yàn)楸揪湓挼闹髡Z(yǔ)是 two basketball matches 兩場(chǎng)比賽,，因此 謂語(yǔ)動(dòng)詞用 不能使用 is。

試比較本題的另一種 表達(dá)方式 my school is going to have two basketball matches tomorrow.三,，there be 結(jié)構(gòu)中的主謂一致

1.當(dāng)動(dòng)詞 be 后所接的名詞是單數(shù)可數(shù)名詞或不可數(shù)名詞時(shí),，be 應(yīng)該取單數(shù) is； ,； 當(dāng)其后所接的名詞是復(fù)數(shù)的可數(shù)名詞時(shí),，be 用復(fù)數(shù) are。there's a man at the door.門口有個(gè)人,。

there is some apple juice in the bottle.瓶子里有些蘋果汁,。there are some strangers in the street.大街上有一些陌生人。

2.如果 there be 后面是幾個(gè)并列名詞做主語(yǔ)時(shí),，動(dòng)詞 be 的形式和最靠近它的那 個(gè)名詞保持?jǐn)?shù)的一致,。

there is a book and two bottles on the shelf.架子上有一 本書 和兩個(gè)瓶子。there are two bottles and a book on the shelf.架子上有兩個(gè)瓶子和一 本書,。

四,、、there be 結(jié)構(gòu)中的時(shí)態(tài)

1.現(xiàn)階段 there be 句型中動(dòng)詞 be 可以有一 般現(xiàn)在時(shí) is/ are,、一般過(guò)去時(shí) was/ were,、將來(lái)時(shí) is going to be/are going to be/will be。

there were wildflowers in the hills last spring.去年春天,，山中有極美的野花,。there will be a fine day tomorrow.明天將是一個(gè)晴天。

be 句 型 可 以 和 各 種 助 動(dòng) 詞,、情 態(tài) 動(dòng) 詞 連用,。there may be a toy in that box.那只盒子里或許有 個(gè)玩具。there must be some cakes on the table.桌子上一定有些蛋糕,。there should be a hospital there 那里 應(yīng)該 有家醫(yī)院,。

be 結(jié)構(gòu)中除可以用 be 外，還可以用其它動(dòng)詞 stand, live 等 等,。： 例如： there stands a high building in the mountain.山里矗立著一座很高的建筑,。once upon a time，there lived a king in china.從前中國(guó)有一個(gè)國(guó)王,。

五,、,、there be 句型的否定句、一般疑問句,、特殊疑問句

be 句型的否定句有兩種構(gòu)成方式,，一種是將否定副詞 not 放在 be 之后，如： there isn ’t a box in the room.房間里沒有盒子,。there aren ’t any pens on the desk.課桌上沒有鋼筆,。there won ’t be a meeting today.今天沒有會(huì)議。詞 另一種是在主語(yǔ)前加上不定代詞 no , 如： there is no water in the bottle.瓶子里沒有水,。there are no pictures on the wall.墻上沒有圖畫。

there will be no one at home tomorrow morning.明天上午不會(huì)有人在家,。 be 句型的一般疑問句是將 be 放在 there 之前,，回答時(shí)用 yes 或 或 no，后接簡(jiǎn)單答語(yǔ),。

如： ： is there a cake on the table? 桌子上有塊蛋糕嗎,？ yes，there is./ no,，there isn ’t.是,，有。/ 不,，沒有,。will there be a party tonight ？

今晚有聚會(huì)嗎,？

yes,，there will./ no, there won ’t 是的，有,。/ 不,，沒有。

be 句型的特殊疑問句主要有how many 和how much： 做引導(dǎo)詞兩種情況： how many students are there in your school? 你們學(xué)校有多少學(xué)生,？ how much money is there in your pocket? 你口袋里有多少錢? 六,，there be 后接 動(dòng)詞 時(shí)的用法

there be 句型了 經(jīng)常在句子中出現(xiàn)除了 be 的動(dòng)詞，主要有以下兩種情況,。1,，doing 時(shí)表示主動(dòng)和進(jìn)行。

there are five boys playing soccer on the playground.操場(chǎng)上有五個(gè)孩子正在踢球,。詞 其中動(dòng)詞 play 與主語(yǔ) boys,、構(gòu)成 主謂關(guān)系（孩子們踢足球））用，此時(shí)改動(dòng)詞應(yīng)用 doing 形 形式,。,，to do 不定式時(shí)常用主動(dòng)形式表示被動(dòng)意義,。

there is a lot of work to finish.有許多工作要 完成。其中動(dòng)詞 finish 與主語(yǔ) work,、構(gòu)成動(dòng)賓 關(guān)系（完成工作））用,，此時(shí)改動(dòng)詞應(yīng)用 to do 形式，但要注意,，該動(dòng)詞必須為及物動(dòng)詞,，若為不及物動(dòng)詞時(shí)，應(yīng)在該動(dòng)詞后加上相應(yīng)的 介詞,，使其變?yōu)榧拔飫?dòng)詞,。

例如： ：there are many sick people to look after in the hospital。在醫(yī)院里有許多病人需要照顧,。

測(cè)繪法規(guī)概論基本知識(shí)篇二

幻燈片1

測(cè)繪資質(zhì)資格管理

資質(zhì)分級(jí)：測(cè)繪資質(zhì)分為甲,、乙、丙,、丁四級(jí),。

測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

工程測(cè)量包括：控制測(cè)量,、地形測(cè)量,、規(guī)劃測(cè)量、建筑工程測(cè)量,、變形形變,、市政工程測(cè)量、水利工程測(cè)量,、線路與橋隧測(cè)量,、地下管線測(cè)量、礦山測(cè)量,、工程測(cè)量監(jiān)理共11項(xiàng),。

測(cè)繪資質(zhì)管理職責(zé)：國(guó)家測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。審批甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》,。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見,；負(fù)責(zé)受理乙、丙,、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),，做出審批決定，頒發(fā)乙,、丙,、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》,。

市、縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙,、丙,、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)巡查工作,、抽查測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示內(nèi)容

測(cè)繪資質(zhì)管理----資質(zhì)申請(qǐng)

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件：

1,、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

2,、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員,、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所。

3,、有健全的技術(shù),、質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件,；

4,、具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）

生產(chǎn),、加工,、利用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合的條件：

1、依法成立3年以上的法人,，無(wú)違法犯罪情況

2,、依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度,；

3,、設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員,；

4,、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門,、部位,，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施,；

5,、與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書,。

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料：

初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)：

1,、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件,；

2,、符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,、畢業(yè)證與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同,，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料,；

3、符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器鑒定單位出具的檢定證書,。

4,、單位辦公場(chǎng)所證明；

5,、健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明,；

6、測(cè)繪成果及資料管理制度材料,；

7,、測(cè)繪成果保密管理制度材料。

測(cè)繪資質(zhì)管理----法律責(zé)任 測(cè)繪法規(guī)定的法律責(zé)任：

未取得測(cè)繪資質(zhì)證書,，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果,，并處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款,。以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書,，沒收違法所得和測(cè)繪成果,，并處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款。

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第27條規(guī)定：測(cè)繪單位違法從事測(cè)繪活動(dòng),，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照《測(cè)繪法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第28條規(guī)定,，予以通報(bào)批評(píng)的三種情形之一,；

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第29條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以辦理注銷手續(xù)的六種情形之一,； 第二十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位法人資格終止的,；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷,、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的,；

（五）測(cè)繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的,；

（六）測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)注銷的。

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第31條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)的六種情形之一,；

第三十一條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）以其他測(cè)繪資質(zhì)單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的,；

（三）將承攬的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的,；

（四）測(cè)繪成果質(zhì)量經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的；

（五）涂改,、倒賣,、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的,；

（六）違反保密規(guī)定加工,、處理和利用涉密測(cè)繪成果，存在失泄密隱患被查處的,。

《注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》2014年7月9日制定,，2015年1月1日施行。

測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的特征：測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的主體是個(gè)人,；測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格隸屬于國(guó)家職業(yè)資格體系,；測(cè)繪職業(yè)資格的對(duì)象是測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。

幻燈片15 測(cè)繪資格管理----資格取得

考試：申請(qǐng)資格考試的條件：測(cè)繪類專業(yè)大專學(xué)歷,，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿6年,；測(cè)繪類專業(yè)本科學(xué)歷，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿4年,；取得含測(cè)繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)位或測(cè)繪類專業(yè)研究生班畢業(yè),，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿3年,；測(cè)繪類專業(yè)碩士學(xué)位,，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿2年；測(cè)繪類專業(yè)博士學(xué)位,，從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作滿1年,；取得其他理學(xué)或工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位的人員，其從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年,。

考試的組織：國(guó)家統(tǒng)一組織考試,，統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題,、原則上每年組織一次,。

測(cè)繪資格管理----執(zhí)業(yè)管理一

執(zhí)業(yè)要求：注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)在一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng),。

執(zhí)業(yè)范圍：

1,、測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；

2、測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估,；

3,、測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督,；

4,、測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查,、鑒定,；

5、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù),。

執(zhí)業(yè)能力 ：

1,、熟悉并掌握國(guó)家測(cè)繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

2,、了解國(guó)際,、國(guó)內(nèi)測(cè)繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn),，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題,；

3、熟練運(yùn)用測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、技術(shù)手段，完成測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì),、咨詢,、評(píng)估及測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)管理；

4,、具有組織實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目的能力,。

注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)規(guī)定：

注冊(cè)單位與注冊(cè)測(cè)繪師 人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致。

執(zhí)業(yè)效力：在測(cè)繪活動(dòng)中形成的技術(shù)設(shè)計(jì)和測(cè)繪成果質(zhì)量文件,，必須由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效,。

測(cè)繪文件修改：修改經(jīng)注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的測(cè)繪文件，應(yīng)由該注冊(cè)測(cè)繪師本人進(jìn)行,；因特殊情況,，該注冊(cè)測(cè)繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊(cè)測(cè)繪師修改,，并簽字,、加蓋印章，同時(shí)對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任,。

執(zhí)業(yè)收費(fèi)：注冊(cè)測(cè)繪師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

質(zhì)量責(zé)任：因測(cè)繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，接受委托的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。接受委托的單位依法向承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)的注冊(cè)測(cè)繪師追償,。幻燈片21 注冊(cè)測(cè)繪師崗位及數(shù)量規(guī)定：

1,、測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位必須由注冊(cè)測(cè)繪師擔(dān)任,；

2、測(cè)繪單位須配備一定數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師,，具體要求根據(jù)單位資質(zhì)等級(jí),、業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍、人員規(guī)模等,，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局在《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,；

3、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日起滿3年后,，甲,、乙級(jí)測(cè)繪單位的注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求；滿5年后,，丙,、丁級(jí)測(cè)繪單位也應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師。

《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)甲,、乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量要求分三個(gè)層次：第一,，涉及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)務(wù)，不作要求,；第二,，涉及測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感,、地理信息系統(tǒng)工程,、地圖編制4個(gè)專業(yè)，要求甲級(jí)2名注冊(cè)測(cè)繪師,、乙級(jí)1名注冊(cè)測(cè)繪師,；第三,，涉及大地測(cè)量,、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪,、海洋測(cè)繪和導(dǎo)航電子地圖制作,。要求甲級(jí)5名注冊(cè)測(cè)繪師、乙級(jí)2名注冊(cè)測(cè)繪師,。

測(cè)繪作業(yè)證管理----作業(yè)證申請(qǐng)

申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證：測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向單位所在地的省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管或者其委托的市（地）級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部 門提出辦證申請(qǐng),。

申請(qǐng)范圍：取得測(cè)繪資質(zhì)證書單位的人員；從事外業(yè)測(cè)繪作業(yè)人員、需要領(lǐng)取測(cè)繪作業(yè)證的其他人員,。即：進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證,。

申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證應(yīng)上交的材料：

1、測(cè)繪作業(yè)證申請(qǐng)表,、測(cè)繪作業(yè)證申請(qǐng)匯總表,、申請(qǐng)人彩色證件照片1張。

測(cè)繪作業(yè)證注冊(cè)：測(cè)繪作業(yè)證由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管或者其委托的市（地）級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部們負(fù)責(zé)注冊(cè)核準(zhǔn),，每次注冊(cè)有效期為3年,。注冊(cè)核準(zhǔn)有效期滿前30天內(nèi)，各測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪作業(yè)證送交單位所在地的省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管或者其委托的市（地）級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行注冊(cè)核準(zhǔn),。過(guò)期不注冊(cè)核準(zhǔn)的測(cè)繪作業(yè)證無(wú)效,。幻燈片23 測(cè)繪作業(yè)證管理----測(cè)繪作業(yè)證的使用：

主動(dòng)出示測(cè)繪作業(yè)證：

1,、進(jìn)入機(jī)關(guān),、企業(yè)、住宅小區(qū),、耕地或者其它地塊進(jìn)行測(cè)繪時(shí),；

2、使用測(cè)量標(biāo)志時(shí),；

3,、接受測(cè)繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)；

4,、辦理與所進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的其它事項(xiàng)時(shí),。

特殊要求：進(jìn)入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,。

持證人員義務(wù)：測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),，保守國(guó)家秘密,，遵守職業(yè)道德，不得損毀國(guó)家,、集體和他人的財(cái)產(chǎn),。測(cè)繪人員必須依法使用測(cè)繪作業(yè)證，不得利用測(cè)繪作業(yè)證從事與其測(cè)繪工作身份無(wú)關(guān)的活動(dòng),。

測(cè)繪人員對(duì)測(cè)繪作業(yè)證應(yīng)當(dāng)妥善保存,，防止遺失，不得損毀,，不得涂改,。測(cè)繪作業(yè)證只限持證人本人使用,，不得轉(zhuǎn)借他人。

測(cè)繪人員遺失測(cè)繪作業(yè)證,，應(yīng)當(dāng)立即向本單位報(bào)告并說(shuō)明情況,。所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)書面報(bào)告情況。

上交與換領(lǐng)：測(cè)繪人員離(退)休或調(diào)離工作單位的,，必須由原所在測(cè)繪單位收回測(cè)繪作業(yè)證,，并及時(shí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)。測(cè)繪人員調(diào)往其他測(cè)繪單位的,，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證

幻燈片24 測(cè)繪作業(yè)證的監(jiān)督管理：

測(cè)繪作業(yè)證的管理職責(zé)：國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,；負(fù)責(zé)規(guī)定測(cè)繪作業(yè)證的式樣；省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪作業(yè)證的審核,、發(fā)放和監(jiān)督管理工作,；設(shè)區(qū)的市（地）,、縣（市）測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪作業(yè)證的審核,、發(fā)放和年度注冊(cè)核準(zhǔn)及日常的監(jiān)督管理工作；

測(cè)繪人員違反測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定的法律責(zé)任：測(cè)繪人員有下列行為之一的,，由所在單位收回其測(cè)繪作業(yè)證并及時(shí)交回發(fā)證機(jī)關(guān),，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

測(cè)繪人員違反測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定的行為：

1,、將測(cè)繪證轉(zhuǎn)借他人的,；

2、擅自涂改測(cè)繪作業(yè)證的,；

3、利用測(cè)繪作業(yè)證嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,、職業(yè)道德或損害國(guó)家、集體或他人利益的,；

4,、利用測(cè)繪作業(yè)證進(jìn)行欺詐及其他違法活動(dòng)的,?；脽羝?5 外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪管理---審批二

合資合作測(cè)繪禁止：

1、大地測(cè)量,；

2,、測(cè)繪航空攝影；

3,、行政區(qū)域界線測(cè)繪,；

4、海洋測(cè)繪,；

5,、地形圖、世界政區(qū)地圖,、全國(guó)政區(qū)地圖,、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖,、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制,。幻燈片28 外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪管理----監(jiān)督

特別要求：合資,、合作測(cè)繪或者一次性測(cè)繪的,，應(yīng)當(dāng)保證中方測(cè)繪人員全程 參與具體測(cè)繪活動(dòng)。

成果管理：外國(guó)的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合 資,、合作,，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，測(cè)繪成果 歸中方部門或者單位所有,，并由中方部門或者單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主 管部門匯交測(cè)繪成果副本,。

外國(guó)的組織或者個(gè)人依法在中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活 動(dòng)的，由其按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者 目錄,。

來(lái)華測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有的,，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得以任何 形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境,?；脽羝?1

第四章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

法律要求：

1、從事測(cè)繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),。

2、國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn),、高程基準(zhǔn),、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核,，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門,、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

3,、國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng),、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng),、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng),，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門,、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門制定,。

4、在不妨礙國(guó)家安全的情況下,，確有必要采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)。

5,、因建設(shè),、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。

配套制度：《建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》 幻燈片32 測(cè)繪基準(zhǔn)與測(cè)繪系統(tǒng)管理---大地坐標(biāo)系

現(xiàn)行大地坐標(biāo)系：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,，我國(guó)自2008年7月1日起啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系,。

過(guò)渡安排：2000國(guó)家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過(guò)渡期為8—10年?，F(xiàn)有各類測(cè)繪成果,，在過(guò)渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系；2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類測(cè)繪成果應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng),，在過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；2008年7月1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系,。

測(cè)繪基準(zhǔn)的特征：

1,、科學(xué)性；

2,、統(tǒng)一性,；

3,、法定性；

4,、穩(wěn)定性 幻燈片33 測(cè)繪基準(zhǔn)與測(cè)繪系統(tǒng)管理---相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系一 相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的審批：

國(guó)家局審批范圍：

1,、50萬(wàn)人口以上的城市,；

2,、列入國(guó)家計(jì)劃的國(guó)家重大工程項(xiàng)目；

3,、其他需國(guó)家局審批的,。

省局審批范圍：

1、50萬(wàn)人口以下的城市,；

2,、列入省級(jí)計(jì)劃的大型工程項(xiàng)目；

3,、其他需省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批的,。幻燈片34 測(cè)繪基準(zhǔn)與測(cè)繪系統(tǒng)管理---相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系二

建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的要求：

1,、一個(gè)城市只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。

2、建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。

測(cè)量標(biāo)志管理---概述

測(cè)量標(biāo)志分為永久性和臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志兩種。具體包括的內(nèi)容詳見《輔導(dǎo)教材》p63 測(cè)量標(biāo)志的特征：

1,、空間位置精確性,；

2、位置控制范圍性,；

3,、保管 長(zhǎng)期性；

4,、法定性,。

第六章 測(cè)繪成果管理

測(cè)繪成果的特征：科學(xué)性、保密性,、系統(tǒng)性,、專業(yè)性、具有著作權(quán)

測(cè)繪成果保密管理：測(cè)繪成果保密范圍：絕密,、機(jī)密,、秘密。

測(cè)繪成果的保密規(guī)定：

1,、測(cè)繪法律,、法規(guī)對(duì)成果保密管理的規(guī)定,；

2、《保密法》對(duì)測(cè)繪成果保密的相關(guān)規(guī)定,；

3,、國(guó)家測(cè)繪地理信息局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理工作的通知》規(guī)定；

4,、《國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理工作的通知》,；

5、國(guó)家地理信息局《關(guān)于加強(qiáng)涉密地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用安全監(jiān)管的通知》,。

測(cè)繪地理信息行政主管部門監(jiān)督管理職責(zé)：

1,、確定測(cè)繪成果的秘密范圍和等級(jí)；

2,、進(jìn)行保密技術(shù)處理,；

3、審批屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,；

4,、告知申請(qǐng)人測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求乙級(jí)相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求,；

5,、對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果審批；

6,、配合保密部門進(jìn)行保密檢查,；

7、對(duì)提供,、使用保密成果的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

對(duì)測(cè)繪成果涉密人員的規(guī)定：詳見《輔導(dǎo)教材》p117 幻燈片57 測(cè)繪地理信息檔案管理

2015年3月發(fā)布《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》

測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案主要內(nèi)容：

1、航空,、航天遙感項(xiàng)目檔案,；

2、基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目檔案,；

3,、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)（普查）檔案；

4,、應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)檔案,；

5、測(cè)繪成果與地理信息應(yīng)用檔案,；

6,、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案；

7、工程測(cè)量檔案,；

8,、海洋測(cè)繪與江河湖水下測(cè)量檔案；

9,、界線測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量檔案,；

10、公開地圖制作檔案,。

2.1.1控制測(cè)量與控制網(wǎng)

／控制測(cè)量的定義

為建立測(cè)量控制網(wǎng)而進(jìn)行的測(cè)量工作,包括平面,、高程和三維控制

／工程控制網(wǎng)的作用

控制全局、提供基準(zhǔn),、控制測(cè)量誤差積累

／工程控制網(wǎng)的建立依據(jù)

工程測(cè)量規(guī)范,、專業(yè)測(cè)量規(guī)范

工程控制網(wǎng)分類 口按其他標(biāo)準(zhǔn)劃分

(1)按網(wǎng)點(diǎn)性質(zhì)分：一維網(wǎng),、一坌網(wǎng),、三維網(wǎng)

(2)按網(wǎng)形分：三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng),、混合網(wǎng),、方格網(wǎng)

(3)按施測(cè)方法分：測(cè)角網(wǎng)、測(cè)邊網(wǎng),、邊角網(wǎng),、gps網(wǎng)

(4)按坐標(biāo)系與基準(zhǔn)分：

約束網(wǎng)（附合網(wǎng)）、獨(dú)立網(wǎng),、經(jīng)典自由網(wǎng),、自由網(wǎng)

(5)按其他標(biāo)準(zhǔn)分：首級(jí)網(wǎng)、加密網(wǎng),、特殊網(wǎng),、專用網(wǎng)（如隧道網(wǎng)、建筑方格網(wǎng),、橋梁網(wǎng)等）2．工程控制網(wǎng)建立 2.1概述

2.1.3工程控制網(wǎng)特點(diǎn)(2)施工控制網(wǎng)的特點(diǎn)

一般特點(diǎn)：

控制范圍較小

點(diǎn)位密度較大

精度要求較高

點(diǎn)位使用頻繁

受施工干擾大

其他特點(diǎn)：

點(diǎn)位布設(shè)要便于施工放樣

控制不要求精度均勻

投影面選擇：放樣精度要求最高的平面上

“控制點(diǎn)坐標(biāo)反算的兩點(diǎn)間長(zhǎng)度與實(shí)地兩點(diǎn)間長(zhǎng)度之差應(yīng)盡可能小’’

平面坐標(biāo)系：采用獨(dú)立坐標(biāo)系

2．工程控制網(wǎng)建立

2.2工程控制網(wǎng)方案設(shè)計(jì) 2.2.1工程控制網(wǎng)設(shè)計(jì)步驟

①根據(jù)布網(wǎng)的目的,、要求和控制范圍，由圖上規(guī)劃和野外

踏勘,，確定控制網(wǎng)的圖形和參考基準(zhǔn)（起算數(shù)據(jù)）②根據(jù)測(cè)量?jī)x器條件,，擬定觀測(cè)方法和觀測(cè)值先驗(yàn)精度 ③根據(jù)觀測(cè)所需的人力、物力,，預(yù)算建網(wǎng)成本

④根據(jù)控制網(wǎng)圖形和觀測(cè)值先驗(yàn)精度,，估算控制網(wǎng)成果精

度，改進(jìn)布設(shè)方案

⑤根據(jù)需要,，進(jìn)行控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)

2.5質(zhì)量控制與成果歸檔 2.5.2工程控制網(wǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)

基本要求

1)平面控制測(cè)量以點(diǎn)為單位成果,；高程控制測(cè)量一般以測(cè)段為單位

成果，不便以測(cè)段為單位成果時(shí)，以點(diǎn)為單位成果,。

2)成果質(zhì)量檢驗(yàn)的抽樣方式采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣或分層隨機(jī)抽樣,。3)成果質(zhì)量元素包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、點(diǎn)位質(zhì)量,、資料質(zhì)量,。其中，數(shù)據(jù)

質(zhì)量包括數(shù)學(xué)精度,、觀測(cè)質(zhì)量,、計(jì)算質(zhì)量3個(gè)質(zhì)量子元素；點(diǎn)位質(zhì)

量包括選點(diǎn)質(zhì)量,、埋石質(zhì)量?jī)蓚€(gè)質(zhì)量子元素,；資料質(zhì)量包括整飾

質(zhì)量、資料完整性兩個(gè)質(zhì)量子元素,。

4)成果檢驗(yàn)方法包括比對(duì)分析,、核查分析、實(shí)地檢查,、實(shí)地檢測(cè)等

方法,。5.1概述

5.1.3水利工程測(cè)量

任務(wù)

>規(guī)劃階段：為流域綜合利用規(guī)劃,、水利樞紐布置,、灌區(qū)規(guī)劃等提供

小比例尺地形圖,；為水利樞紐地區(qū)的引水、排水,、推估洪水以及了

解河道沖淤情況等提供大比例尺地形圖（含水下地形圖）,，還有路

線測(cè)量、縱橫斷面測(cè)量,、庫(kù)區(qū)淹沒測(cè)量,、渠系和堤線、管線測(cè)量等 >建設(shè)階段：施工控制測(cè)量,、施工放樣,、線路測(cè)設(shè)、安全監(jiān)測(cè),、收方

與驗(yàn)方測(cè)量,、竣工測(cè)量、工程監(jiān)理測(cè)量 >運(yùn)營(yíng)階段：沉降,、位移,、滲漏、撓度等變形監(jiān)測(cè),，庫(kù)區(qū)淤積測(cè)量,，電站尾水泄洪,、溢洪的沖刷測(cè)量

工作內(nèi)容

>施工控制測(cè)量、地形測(cè)量（包括水下地形測(cè)量）,、縱橫斷面測(cè)量,、定線和放樣測(cè)量、變形監(jiān)測(cè)等 8_工程竣工測(cè)量 8.1概述

竣工測(cè)量

定義：是工程竣工時(shí),，對(duì)建（構(gòu)）筑物或管網(wǎng)等的實(shí)地平面

位置,、高程進(jìn)行的測(cè)量工作

目的：為檢查施工是否符合設(shè)計(jì)要求，并為工程使用中的 檢修和設(shè)備安裝提供測(cè)量數(shù)據(jù)

任務(wù)：根據(jù)施工控制網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)或補(bǔ)測(cè)

內(nèi)容：控制測(cè)量,、細(xì)部測(cè)量（亦稱竣工測(cè)量）,、竣工圖編繪

竣工圖：是工程完成后，符合工程實(shí)際狀況的施工圖,。

竣工總圖（竣工總平面圖）：是設(shè)計(jì)總平面圖在施工后實(shí)

際情況的全面反映,，即反映竣工后工程設(shè)施在地面上的實(shí)

示立置，是反映工程質(zhì)量的重要依據(jù)

主要國(guó)家和行業(yè)的規(guī)范

,、三,、標(biāo)準(zhǔn)

gb 50026-2007《工程測(cè)量規(guī)范》

cjj t 8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》

jgj8-2007《建筑變形測(cè)量規(guī)范》

cjj 61-2003《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》

1.1.1 項(xiàng)目工程管理部建立項(xiàng)目測(cè)量組織機(jī)構(gòu) 1.1.1.1 工作內(nèi)容及重點(diǎn)

測(cè)量組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確如下內(nèi)容：測(cè)量機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置、人員聘任,、歸口部門,。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的重點(diǎn)是規(guī)范內(nèi)部測(cè)量技術(shù)質(zhì)量體系責(zé)任人。

1.1.2 項(xiàng)目測(cè)量分隊(duì)編制項(xiàng)目控制測(cè)量設(shè)計(jì)書 1.1.2.1 工作內(nèi)容和重點(diǎn)

設(shè)計(jì)書應(yīng)說(shuō)明測(cè)量任務(wù)的來(lái)源,、用途、測(cè)區(qū)范圍,、測(cè)量?jī)?nèi)容（控制網(wǎng)復(fù)測(cè)或加密等）和特點(diǎn)等,。

a)測(cè)量分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織編寫控制測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書初稿，技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1)任務(wù)概況,。包括：任務(wù)來(lái)源,、用途、測(cè)區(qū)范圍,、內(nèi)容與特點(diǎn)等基本情況,； 2)測(cè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況。自然地理概況包括：地理特征,、居民地,、交通、氣候情況,、與控制測(cè)量有關(guān)的地質(zhì)情況,、測(cè)量困難類別；已有資料應(yīng)說(shuō)明：已有資料的施測(cè)年代,、采用的平面,、高程基準(zhǔn)、資料的數(shù)量、形式,、質(zhì)量情況評(píng)價(jià),，利用的方案；

3)引用文件,。包含：本技術(shù)設(shè)計(jì)書編寫所引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或其他技術(shù)文件等,； 4)成果規(guī)格和主要技術(shù)指標(biāo)。本次控制測(cè)量出圖的比例尺,、平面和高程基準(zhǔn),、投影方式、成圖方法,、數(shù)據(jù)精度,、格式、基本內(nèi)容以及其他需明確的技術(shù)指標(biāo),； 5)設(shè)計(jì)方案,。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括：測(cè)量?jī)x器的類型、數(shù)量,、精度指標(biāo),，專業(yè)應(yīng)用軟件，人員配置,；作業(yè)的技術(shù)路線和流程,；作業(yè)的方法和技術(shù)要求；質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和質(zhì)量檢查的主要要求,；上交,、報(bào)批、歸檔,、備案的資料內(nèi)容和要求,；有關(guān)的附錄。

1.1.3 項(xiàng)目測(cè)量分隊(duì)編制控制測(cè)量成果報(bào)告 1.1.3.1 工作內(nèi)容和重點(diǎn)

控制測(cè)量成果報(bào)告應(yīng)包含：任務(wù)來(lái)源及測(cè)區(qū)概況,、實(shí)施依據(jù),、控制網(wǎng)布設(shè)方案、主要技術(shù)規(guī)定,、測(cè)量?jī)x器,、觀測(cè)方法、測(cè)量資料內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理,、附件等內(nèi)容,。1.1.3.2 工作條件及依據(jù)

測(cè)量設(shè)計(jì)書、測(cè)量手簿,、項(xiàng)目技術(shù)要求,、涉及的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范規(guī)程。1.1.3.3 工作方法及要求

測(cè)量分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)測(cè)量設(shè)計(jì)書,、測(cè)量手簿,、項(xiàng)目技術(shù)要求、涉及的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范規(guī)程擬定測(cè)量成果報(bào)告提綱,，并按照提綱展開編寫。提綱應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

a)任務(wù)來(lái)源及測(cè)區(qū)概況,； b)實(shí)施依據(jù),；

c)控制網(wǎng)布設(shè)方案； d)主要技術(shù)規(guī)定,； e)測(cè)量?jī)x器,； f)觀測(cè)方法；

g)測(cè)量資料內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理,； h)附件,。

報(bào)告格式可參考《測(cè)量成果報(bào)告書范本》（見附錄g）。

該項(xiàng)工作應(yīng)在控制測(cè)量完成后7天內(nèi)完成,，項(xiàng)目工程管理部配合,。應(yīng)填寫文件評(píng)審/審核/審批表，以申請(qǐng)審核審批,。

測(cè)繪法規(guī)概論基本知識(shí)篇三

測(cè)繪法規(guī)作業(yè)

一,、填空

1、測(cè)繪資質(zhì)分為__,、__,、__、__四級(jí),。

2、測(cè)繪資質(zhì)管理是一項(xiàng)________,，測(cè)繪資質(zhì)___________,，測(cè)繪資質(zhì)管理制度是一項(xiàng)____________。

3,、測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為

2個(gè)專業(yè)范圍：____________________________________________________________,。

4、現(xiàn)行大地坐標(biāo)系是經(jīng)____批準(zhǔn),，根據(jù)______________,，自2008年7月1日起啟用的_________大地坐標(biāo)系。

5,、測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料,，________________,。

6、科技檔案保管原則：各單位應(yīng)按照集中統(tǒng)一管理科技檔案的基本原則,，建立,、健全工作制度，保證測(cè)繪科技檔案的______________________利用,。

7,、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的_____________，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。

8,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由___________________部門以_____形式公布,。

9,、房產(chǎn)測(cè)繪成果包括：_____________________________等。

10,、保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開___________________,。

二、單選

1,、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展（）a,、計(jì)劃 b、財(cái)政預(yù)算 c,、計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算 d,、中長(zhǎng)期規(guī)劃

2、測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持有（）a,、身份證 b、測(cè)繪作業(yè)證件 c,、介紹信 d,、單位工作證

3、（）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查,，維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志,。

a、永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位 b,、縣級(jí)以上人民政府 c,、縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門 d、鄉(xiāng)級(jí)人民政府

4,、建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地的,，地面標(biāo)志占用土地范圍為()平方米，地下標(biāo)志占用土地范圍為16-36平方米,。

a,、32-72 b,、36-100 c、64-144 d,、24-54

5,、測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)或者調(diào)用通知（情況特別緊急時(shí)，可以依據(jù)相關(guān)測(cè)繪行政主管部門的電話通知）,，在最短時(shí)間內(nèi)完成基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急提供,，一般提供期限為（）小時(shí)，特殊情況不超過(guò)（）小時(shí),。a,、8,24 b、8,48 c,、10,24 d,、10,48

6、關(guān)于重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布中公布申請(qǐng)時(shí)省局應(yīng)當(dāng)在（）個(gè)工作日內(nèi)將建議轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門,。a,、5 b、10 c,、7 d,、3

7、中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖,、中國(guó)歷史疆界標(biāo)準(zhǔn)樣圖,、世界各國(guó)間邊界標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由（）和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,。

a、教育部 b,、外交部 c,、民政部 d、國(guó)家安全部門

8,、測(cè)繪法是一部把規(guī)范測(cè)繪管理行為作為重要內(nèi)容的（）a,、專業(yè)法 b、經(jīng)濟(jì)法 c,、基本法 d、行政法

9,、按照《測(cè)繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》,，測(cè)繪行政執(zhí)法證每?jī)赡曜?cè)一次，注冊(cè)工作由（）統(tǒng)一進(jìn)行,。

a,、省級(jí)測(cè)繪行政主管部門 b,、執(zhí)法人員所在地測(cè)繪行政主管部門 c、國(guó)家測(cè)繪局 d,、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門

10,、按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行（）制定,。

a,、統(tǒng)一管理 b、統(tǒng)一審核 c,、統(tǒng)一公布 d,、統(tǒng)一審核與公布

三、多選

1,、測(cè)繪資質(zhì)管理的原則：（）

a,、依法原則；統(tǒng)一管理原則 b,、公開,、透明原則；公正,、公平原則 c,、便民、效率原則,；救濟(jì)原則

d,、誠(chéng)實(shí)信用、信賴保護(hù)原則,；監(jiān)督與責(zé)任原則

2,、合資合作測(cè)繪禁止：（）

a、大地測(cè)量,、測(cè)繪航空攝影 b,、行政區(qū)域界限測(cè)繪、海洋測(cè)繪 c,、地形圖和普通地圖編制,、導(dǎo)航電子地圖編制 d、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)

3,、重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍：（）

a,、國(guó)界、國(guó)家海岸線長(zhǎng)度,；領(lǐng)土,、領(lǐng)海、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積 b,、國(guó)家海岸灘涂面積,、島礁數(shù)量和面積

c、國(guó)家版圖的重要特征點(diǎn),，地勢(shì),、地貌分區(qū)位置

d、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置,、高程,、深度、面積,、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)

4,、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建議人提交的重要地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。審核主要包括以下內(nèi)容： a,、重要地理信息數(shù)據(jù)公布的必要性 b,、提交的有關(guān)資料的真實(shí)性與完整性 c、重要地理信息數(shù)據(jù)的可靠性與科學(xué)性

d,、重要地理信息數(shù)據(jù)是否符合國(guó)家利益,，是否影響國(guó)家安全；與相關(guān)歷史

數(shù)據(jù),、已公布數(shù)據(jù)的對(duì)比

5,、地圖內(nèi)容的審查包括：（）a、保密審查

b,、國(guó)界線,、省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國(guó)歷史疆界）和特別行政區(qū)界線

c,、重要地理要素及名稱的內(nèi)容

d、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容

6,、以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的行為,，應(yīng)當(dāng)給予（）處罰。a,、責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí) b,、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書 c、沒收違法所得測(cè)繪成果

d,、處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上三倍以下的罰款 e,、并處十萬(wàn)元以下的罰款

7、對(duì)測(cè)繪成果不合格的測(cè)繪單位,，應(yīng)當(dāng)（）a,、責(zé)令停止違法行為 b、責(zé)令補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)

c、情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直到吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書 d,、給用戶造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 e、并處十萬(wàn)元以下的罰款

8,、申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，必須滿足（）條件 a、必須經(jīng)過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn) b,、必須與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系 c,、國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)難以滿足需求 d、當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

e,、測(cè)繪行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)

9,、按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定，測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)履行（）職責(zé),。a,、建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度 b、配備必要的設(shè)施 c,、保證測(cè)繪成果的安全

d,、對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度

e、按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料,，不得損毀,、散失、轉(zhuǎn)讓

10,、測(cè)繪行政主管部門制發(fā)的測(cè)繪行政處罰決定書,，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（）a立案文號(hào) b、當(dāng)事人違法的事實(shí)與處罰依據(jù) c,、罰款數(shù)額 d,、處罰時(shí)間和地點(diǎn) e、告知當(dāng)事人有陳述權(quán)和申辯權(quán)

f,、行政機(jī)關(guān)名稱及印章,，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章等

四、判斷

1,、測(cè)繪法的規(guī)定覆蓋了測(cè)繪工作的各個(gè)方面,。

2、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

3,、測(cè)繪單位可以將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

4、測(cè)繪具有知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的特點(diǎn),。

5,、測(cè)繪屬于信息業(yè)范疇，是高科技產(chǎn)業(yè),，具有先行性和基礎(chǔ)性,，測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域十分廣泛。

6,、基礎(chǔ)測(cè)繪不屬于公益性事業(yè),。

7、特殊情況下,，單位或個(gè)人可以移動(dòng)正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志,。

8、任何單位和個(gè)人不得妨礙,、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng),。

9、測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),，可以持單位介紹信,。

10、測(cè)繪法規(guī)范了所有測(cè)繪法律關(guān)系主體的權(quán)力和義務(wù),。五,、一個(gè)測(cè)繪法規(guī)案例

六、參考答案

一,、填空

1,、甲、乙,、丙,、丁

2、法定制度,，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,，行政許可制度

3、大地測(cè)量,、測(cè)繪航空攝影,、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量,、地籍測(cè)繪,、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界限測(cè)繪,、地理信息系統(tǒng)工程,、海洋測(cè)繪,、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作,、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),。

4、國(guó)務(wù)院,，《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,，2000國(guó)家

5、不得損毀,、散失、轉(zhuǎn)讓

6,、完整,、準(zhǔn)確、系統(tǒng),、安全和有效地

7,、地理信息系統(tǒng)

8、國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的, 公告

9,、房產(chǎn)簿冊(cè),、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖集

10、出版,、發(fā)行或者展示

二,、單選

1、c

2,、b

3,、c

4、b

5,、a

6,、b

7、b

8,、d

9,、d

10、d

三,、多選

1,、abcd

2、abcd

3,、abcd

4,、abcd

5、abcd

6,、bcd

7,、bcd

8,、abcd

9、abcde

10,、bcdef

四,、判斷

√√×√√××√×√

五、測(cè)繪法規(guī)案例：

寧波市某房地產(chǎn)測(cè)繪有限公司在2005年底申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》時(shí),，提供某技術(shù)人員與其原單位脫鉤的虛假材料,，以滿足測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)條件，并取得了《測(cè)繪資質(zhì)證書》,。該公司以虛假證明材料申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》的行為,，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十一條規(guī)定，浙江省測(cè)繪行政主管部門于2006年6月15日依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條和《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條,，對(duì)此房地產(chǎn)測(cè)繪有限公司做出吊銷《測(cè)繪資質(zhì)證書》,，并在3年以內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的行政處罰。

測(cè)繪法規(guī)概論基本知識(shí)篇四

原理篇

第一講高等教育的發(fā)展與法律干預(yù)

高等教育的發(fā)展已經(jīng)有幾千年的歷史,，而法律作為國(guó)家規(guī)范力量介入高等教育是近代歷史的一種創(chuàng)新,。本講通過(guò)對(duì)高等教育的起源的描述展開，認(rèn)為法律最初是通過(guò)規(guī)范高等教育的辦學(xué)主體資格來(lái)規(guī)范高等教育的,，隨著時(shí)代的發(fā)展,，法律對(duì)高等教育的干預(yù)逐漸加深。當(dāng)代的高等教育的法律干預(yù)逐漸普遍化,、規(guī)范化,。可以說(shuō),，法律滲透到高等教育領(lǐng)域的各個(gè)層面,。在法律干預(yù)高等教育的歷史中，以特許狀制度為代表的制度設(shè)計(jì)賦予高等學(xué)校合法的地位,，在大學(xué)自治傳統(tǒng)的界限如何認(rèn)定方面,，存在著諸多爭(zhēng)議，達(dá)特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案給高等教育自治和法治提供了具有劃時(shí)代的智慧啟迪,。近現(xiàn)代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)領(lǐng)域主要包括：（1）政府管理權(quán)限,。（2）大學(xué)自主權(quán)范圍及行使方式。（3）大學(xué)公共責(zé)任,。等,。我國(guó)對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)起源于近代。

第二講 高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系及法律責(zé)任

法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,。法律關(guān)系是合乎法律規(guī)范的社會(huì)關(guān)系,。高等教育領(lǐng)域的法律關(guān)系有著自身的特點(diǎn)，在具體的法律關(guān)系中,，因法律關(guān)系的性質(zhì)不同而具有獨(dú)特的權(quán)利義務(wù)主體,、客體和內(nèi)容,。

在法律責(zé)任的分析中，我們以高等學(xué)校作為中心進(jìn)行分析,，可以發(fā)現(xiàn)高等學(xué)校存在著兩類主要的法律關(guān)系,，即行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。法律關(guān)系分析是確定法律責(zé)任的前提,，也是確定具體法律適用的基礎(chǔ),。如果以高等學(xué)校為中心，探討其行政法律責(zé)任,，則存在著兩種情況：一是高等學(xué)校法人作為行政法律關(guān)系中的行政相對(duì)人時(shí)產(chǎn)生的行政法律責(zé)任,；二是高等學(xué)校作為行政法律關(guān)系行政主體行使行政權(quán)力時(shí)的行政法律責(zé)任。法律責(zé)任領(lǐng)域中的民事責(zé)任主要是平等主體之間由于違反合同或侵權(quán)導(dǎo)致的違約責(zé)任（或稱為合同責(zé)任）或侵權(quán)責(zé)任,。民事責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,，但也不排除其他非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。高等學(xué)校與一般權(quán)利主體之間在非教育領(lǐng)域所構(gòu)成的法律關(guān)系受《民法通則》及其相關(guān)法律的規(guī)范,，其民事責(zé)任不具有特殊性，但是,，高等學(xué)校法人與教師,、學(xué)生（受教育者）之間的關(guān)系以及高等學(xué)校與外部權(quán)利主體基于教育服務(wù)所構(gòu)成的法律關(guān)系則存在一定的特殊性。

第三講我國(guó)高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)

分析我國(guó)高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)基本模型的基本要素,，包括確立高校法人的公共利益目標(biāo),；配置好法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利機(jī)制,即舉辦者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者權(quán)利之間的權(quán)利機(jī)制;完善法人外部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利機(jī)制,即政府管理權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán),、投資者權(quán)利和利益相關(guān)者權(quán)利,；強(qiáng)化對(duì)高校法人內(nèi)部權(quán)利主體的權(quán)利制衡。

制度篇

第四講 學(xué)業(yè)證書制度與學(xué)位制度

學(xué)業(yè)證書是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)在該學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)正式注冊(cè)參加學(xué)習(xí)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證,。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn),。學(xué)業(yè)證書的種類包括學(xué)歷證書和其他學(xué)業(yè)證書兩大類，其中學(xué)歷證書,，俗稱“文憑”,，它與國(guó)家的學(xué)制系統(tǒng)相聯(lián)系，是學(xué)業(yè)證書的主要種類,。它包括畢業(yè)證書,、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書三種。其他學(xué)業(yè)證書是指除學(xué)歷證書以外的學(xué)業(yè)證書,，它不完全與國(guó)家學(xué)制中的學(xué)歷教育相聯(lián)系,。它包括成人高等教育試行的《專業(yè)證書》和其他各種培訓(xùn),、學(xué)習(xí)計(jì)劃完成后頒發(fā)的培訓(xùn)證書，職業(yè)技術(shù)教育施行的技術(shù)等級(jí)資格證書,，寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書等,。學(xué)業(yè)證書的頒發(fā)及認(rèn)定是一項(xiàng)國(guó)家特許的權(quán)力，是一種代表國(guó)家行使權(quán)力,，依法做出的行為,；學(xué)業(yè)證書的持有者，在獲得學(xué)業(yè)證書的同時(shí)可以獲得相應(yīng)的待遇,，國(guó)家予以法律保障,。

學(xué)位是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平的一種終身的學(xué)術(shù)稱號(hào),。學(xué)位證書即是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人,，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證，我國(guó)學(xué)位設(shè)學(xué)士,、碩士,、博士三個(gè)等級(jí)，相應(yīng)地學(xué)位證書也有學(xué)士,、碩士,、博士三個(gè)等級(jí)。另外,，我國(guó)還設(shè)置了名譽(yù)博士學(xué)位,，旨在表彰那些在學(xué)術(shù)、教育,、科學(xué),、文化以及社會(huì)、人類進(jìn)步方面所做的杰出貢獻(xiàn)的人員,。學(xué)位的門類隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整,，目前我國(guó)可以授予學(xué)位的學(xué)科門類確定為12個(gè)。學(xué)位類型又可以分為學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)學(xué)位兩種,。

第五講國(guó)家教育考試制度

國(guó)家教育考試是指國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的考試目的,，對(duì)受教育者的知識(shí)水平和能力進(jìn)行的測(cè)定和評(píng)價(jià)。國(guó)家教育考試由國(guó)務(wù)院教育行政部門確定種類,，并由國(guó)家批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦,。

我國(guó)為規(guī)范國(guó)家教育考試制度，制訂了《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》對(duì)國(guó)家教育考試各項(xiàng)違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范,，將高考,、成人高考、碩士研究生入學(xué)考試和高等教育自學(xué)考試等在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試納入到國(guó)家考試管理范疇,。

《處理辦法》將違規(guī)行為分為“違紀(jì)”和“作弊”兩類,，并且詳細(xì)規(guī)定了這兩類違規(guī)現(xiàn)象的界定,，提高了處理的可操作性。對(duì)監(jiān)考等考試工作人員可能發(fā)生的違規(guī)行具體為分成違紀(jì)9種和作弊10種,；對(duì)考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)因管理不善所產(chǎn)生問題的處理也做出了明確的規(guī)定,。加大違規(guī)處理力度，規(guī)范違規(guī)處理程序,。呈現(xiàn)新特點(diǎn)：1對(duì)國(guó)家教育考試各項(xiàng)違規(guī)處理辦法的同意規(guī)范2對(duì)當(dāng)前形式所需違規(guī)處理?xiàng)l款的增加3對(duì)有關(guān)違規(guī)處理?xiàng)l款的可操作性的加強(qiáng)4對(duì)違規(guī)處理力度的加大5對(duì)違規(guī)處理程序的規(guī)范,。

第六講職業(yè)教育制度和成人教育制度

職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術(shù)教育,，是指根據(jù)一定社會(huì)的發(fā)展需要,，在一定的普通教育基礎(chǔ)上，對(duì)受教育者進(jìn)行從事某種職業(yè)所需要的專門知識(shí),、技能和職業(yè)道德教育,，使受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的人才。職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,。職業(yè)教育與其它教育相比,，具有職業(yè)性、社會(huì)性,、實(shí)踐性,、終身性和多證制的特征。

我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩大類（區(qū)別：1教育對(duì)象不同2教育目標(biāo)不同3教育內(nèi)容不同,，聯(lián)系：1兩者均以職業(yè)資格為導(dǎo)向2兩者相輔相成）；初等職業(yè)教育,、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個(gè)層次,。與普通教育相比，我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)體制呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),，在政府的統(tǒng)籌和管理下,，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各方面和公民個(gè)人舉辦,，政府給予適當(dāng)資助和扶持,。因此，我國(guó)的職業(yè)教育就辦學(xué)主體（體制）而言,，包括各級(jí)人民政府舉辦職業(yè)教育,、政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育、企業(yè)舉辦職業(yè)教育和各種事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人舉辦職業(yè)教育,。

作為終身教育的重要制度，成人教育是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要,，有目的、有計(jì)劃,、有組織地對(duì)所屬社會(huì)承認(rèn)的成人進(jìn)行的,、目的在于提高社會(huì)勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)的教育活動(dòng)。它是終身教育中成人階段一切教育的總和,，是與全日制學(xué)校教育相對(duì)稱的一種獨(dú)立教育制度,。成人教育在現(xiàn)階段的基本任務(wù)包括五方面：（1）進(jìn)行基礎(chǔ)文化補(bǔ)習(xí)教育。（2）進(jìn)行崗位培訓(xùn),。（3）進(jìn)行專業(yè)性的中等和高等學(xué)歷教育,。（4）進(jìn)行大學(xué)后繼續(xù)教育,。（5）進(jìn)行社會(huì)文化和生活教育,。

我國(guó)現(xiàn)行的成人教育體系是一個(gè)多序列、多層次,、多形式的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系,。從教育對(duì)象來(lái)看,，包括工人教育、農(nóng)民教育、干部教育,、軍人教育,、城鎮(zhèn)居民教育以及離退休人員教育等；從層次上看,，包括初等成人教育,、中等成人教育、高等成人教育和大學(xué)后繼續(xù)教育,；從形式上看,，包括成人學(xué)校教育、遠(yuǎn)距離教育和崗位培訓(xùn)教育等,。從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看,，包括成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育兩大類。

第七講教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度

教育督導(dǎo)制度是我國(guó)重要的教育監(jiān)督制度,，主要是針對(duì)中小學(xué)和幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控而設(shè)計(jì)的制度,。教育督導(dǎo)是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,、評(píng)估,、指導(dǎo)的制度。我國(guó)教育督導(dǎo)的工作范圍主要包括中等和中等以下教育及其他有關(guān)工作,。我國(guó)教育督導(dǎo)的內(nèi)容主要包括以下方面：⑴對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)教育法律,、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。⑵對(duì)地方下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。⑶對(duì)中小學(xué)和幼兒園工作進(jìn)行督導(dǎo)。⑷對(duì)義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收,。教育督導(dǎo)分綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府,、教育行政部門或上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定組織實(shí)施,。綜合督導(dǎo)是對(duì)被督導(dǎo)單位的教育工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。專項(xiàng)督導(dǎo)指對(duì)教育工作的某一個(gè)側(cè)面進(jìn)行督導(dǎo),，針對(duì)教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn),，有計(jì)劃地開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,。

教育評(píng)估制度是依據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和估量，以保證辦學(xué)基本質(zhì)量的一項(xiàng)制度,。評(píng)估是一個(gè)價(jià)值判斷的過(guò)程,，也是完整的科學(xué)管理過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

教育評(píng)估主要有合格評(píng)估,、辦學(xué)水平評(píng)估,、選優(yōu)評(píng)估及學(xué)校內(nèi)部評(píng)估等形式。教育評(píng)估是以科學(xué)的調(diào)查和分析方法為基礎(chǔ),，評(píng)估的準(zhǔn)則,、內(nèi)容、指標(biāo)體系,、方法及實(shí)施細(xì)則等都經(jīng)過(guò)一定的論證,。因此，評(píng)估結(jié)果具有較高的真實(shí)度,、可信度和有效度,，是政府進(jìn)行教育決策的重要依據(jù)之一，同時(shí)對(duì)推動(dòng)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平起著推動(dòng)作用,。

普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估是針對(duì)本科教育設(shè)計(jì)的最重要評(píng)估制度之一。所有的普通高等本科學(xué)校都必須接受本項(xiàng)評(píng)估,。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估是教育部對(duì)全國(guó)普通高等學(xué)校辦學(xué)思想,、辦學(xué)情況和辦學(xué)特色等進(jìn)行全面考察與評(píng)價(jià)的一項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)。

目前,，普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系基本內(nèi)容包括辦學(xué)指導(dǎo)思想,、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用,、教學(xué)建設(shè)與改革,、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng),、教學(xué)效果等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和特色項(xiàng)目,。一級(jí)指標(biāo)下設(shè)19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，設(shè)44個(gè)影響教學(xué)工作的關(guān)鍵因素作為主要觀測(cè)點(diǎn),。

學(xué)校篇

第八講高等學(xué)校的法律地位

高等學(xué)校的法律地位,，就是指法律所確認(rèn)的高等學(xué)校在與其他法律主體發(fā)生聯(lián)系時(shí)所形成的不同法律關(guān)系中的地位。從現(xiàn)行的法律規(guī)范看,，我國(guó)高等學(xué)校的法律地位可以從兩個(gè)方面來(lái)定位,，在民事法律領(lǐng)域，我國(guó)高校是事業(yè)單位法人,，在行政法律領(lǐng)域,，則可以定位為法律,、法規(guī)授權(quán)的組織。

第九講高等學(xué)校的設(shè)立

為保證高等學(xué)校能順利完成國(guó)家和人民賦予的崇高歷史使命,，我國(guó)《教育法》和《高等教育法》對(duì)高等學(xué)校的設(shè)立原則,、條件和要求等作了嚴(yán)格具體的規(guī)定。設(shè)立高等學(xué)校的原則主要有三條：符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃,；符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,；不得以營(yíng)利為目的。設(shè)立高等學(xué)校的基本條件首先應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的四個(gè)基本條件：(1)有組織機(jī)構(gòu)和章程,；(2)有合格的教師,；(3)有符合規(guī)定標(biāo)推的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等,；(4)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。同時(shí)設(shè)立不同類別的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法定的特殊條件。這些條件包括專業(yè),、科研教學(xué)水平,、在校生規(guī)模、師資,、圖書資料,、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等要素。

為了使高等學(xué)校的設(shè)立符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求,，根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定,，高等學(xué)校的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)舉辦者的申請(qǐng)和教育行政主管部門的審批兩個(gè)階段。

第十講高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

高等學(xué)校的權(quán)利：

（一）作為一般民事主體的權(quán)利1高等學(xué)校的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)2高等學(xué)校的債權(quán)3高等學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)4高等學(xué)校的人身權(quán)

（二）作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利1《教育法》規(guī)定的權(quán)利：按照章程自主管理,；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),；招收學(xué)員或其他受教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分,；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；聘任教師及其他職工,，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分,；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi),；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干擾,；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利2《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利：招生權(quán)；專業(yè)設(shè)置權(quán),；教學(xué)權(quán),；科學(xué)研究權(quán)；對(duì)外交往權(quán),；校內(nèi)人事權(quán),；財(cái)產(chǎn)權(quán),。

高等學(xué)校的義務(wù)：一《教育法》規(guī)定的：1遵守法律法規(guī)2貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，保證教育教學(xué)質(zhì)量3維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解其學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利5遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目6依法接受監(jiān)督二《高等教育法》規(guī)定義務(wù)：1招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生2面向社會(huì),、依法辦學(xué)3實(shí)施繼續(xù)教育4開展教學(xué),、科研和社會(huì)服務(wù)5接受監(jiān)督和評(píng)估6進(jìn)行人員考核7提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)8按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)9依法管理財(cái)務(wù)。

第十一講高等學(xué)校內(nèi)部管理體制

高等學(xué)校內(nèi)部管理體制是高等學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)分工,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、管理權(quán)限以及相互關(guān)系的根本組織制度。它直接支配著高等學(xué)校的管理工作,，是一項(xiàng)事關(guān)全局的制度,。

新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制的變遷大致上經(jīng)歷了四個(gè)階段,。每一次改革都是對(duì)高等學(xué)校權(quán)利義務(wù)的重新配置,。高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的核心是在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制前提下，建立和完善多元化內(nèi)部管理體制,，合理配置政治權(quán)力,、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力，建立科學(xué)的決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,。

我國(guó)高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制依舉辦主體劃分,，可分為公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制和民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制兩類。我國(guó)國(guó)家舉辦的高等學(xué)校為公辦高等學(xué)校,，其內(nèi)部管理體制,，主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)行政,、教授治學(xué),、民主管理和監(jiān)督四部分。而民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制與公辦民辦高等學(xué)校管理體制最大的差異在于其決策機(jī)構(gòu)為理事會(huì),、董事會(huì),、執(zhí)行機(jī)構(gòu)為校長(zhǎng),。作為民辦高等學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，民辦高等學(xué)校的校長(zhǎng)的職權(quán)與公辦高等學(xué)校的校長(zhǎng)的職權(quán)基本相同,。

高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革：首先,，應(yīng)正確理解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)之間的關(guān)系,，應(yīng)認(rèn)識(shí)到他們之間實(shí)際上是高等學(xué)校內(nèi)部的政治權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系,。其次,，要認(rèn)真解決我國(guó)高等學(xué)校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡的問題,，加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在大學(xué)權(quán)力體系中的地位和作用,。再次,，通過(guò)建章立制明確學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職權(quán)及其活動(dòng)規(guī)則,。

教師篇

第十二講 高等學(xué)校教師的法律地位

《教育法》中的“教師”是指“在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中擔(dān)任教育教學(xué)工作的專業(yè)人員”?！督處煼ā分械摹敖處煛笔侵浮奥男薪逃虒W(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,、提高民族素質(zhì)的使命”,。可以看出,，教師在法律上的界定至少包含兩個(gè)層面的含義,，其一是教師是專業(yè)人員，其二教師以履行教育教學(xué)職責(zé)為己任,。

高等學(xué)校教師的法律地位是指以法律形式規(guī)定的高等學(xué)校教師在各種社會(huì)關(guān)系中的位置,。主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學(xué)校等的關(guān)系,，以及高校教師的權(quán)利與義務(wù)等,。

高等學(xué)校教師的作用主要體現(xiàn)為：

（一）文化科學(xué)知識(shí)的傳播者,；

（二）大學(xué)生身心發(fā)展的引路人,；

（三）科學(xué)研究的生力軍。

高校教師與政府和學(xué)校的法律關(guān)系,。政府：行政法律關(guān)系,，主導(dǎo)和服從，不對(duì)等,；學(xué)校：平等民事法律關(guān)系,，聘用關(guān)系。

第十三講高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)

高校教師的權(quán)利是指高校教師在履行教師職務(wù)過(guò)程中,，依照法律的規(guī)定或合同的約定,，根據(jù)自己的意愿實(shí)現(xiàn)自己某種利益的可能性。具體地說(shuō),，高校教師的基本權(quán)利主要包括如下幾方面：

（一）教育自由權(quán),；

（二）學(xué)術(shù)研究權(quán)；

（三）督導(dǎo)權(quán),；

（四）獲取報(bào)酬待遇權(quán),；

（五）民主管理權(quán)；

（六）接受繼續(xù)教育權(quán),?！督處煼ā芬?guī)定教師應(yīng)履行以下六項(xiàng)義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)；

（二）完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù),；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù),；

（四）促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù),；

（五）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)；

（六）提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù),。

高校教師的權(quán)利救濟(jì)目的是通過(guò)一定的程序和途徑解決社會(huì)生活中的糾紛,，從而使權(quán)益受到損害的當(dāng)事人獲得法律上的補(bǔ)救。對(duì)于高校教師而言,，高校教師的教育法律救濟(jì)是指當(dāng)教育行政主體或其他的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織在管理過(guò)程中侵犯了教師的權(quán)利時(shí),，教師可以通過(guò)申訴、行政復(fù)議,、行政訴訟或調(diào)節(jié)的方式獲得法律上的補(bǔ)償。

高校教師的權(quán)利救濟(jì)具有以下特征：①高校教師權(quán)利救濟(jì)以其權(quán)利受到損害為其存在的前提,，如果權(quán)利沒有受到損害,，也就無(wú)所謂權(quán)利救濟(jì)；②高校教師權(quán)利救濟(jì)具有彌補(bǔ)性,，即通過(guò)權(quán)利救濟(jì),，可以使受損害的權(quán)利得到彌補(bǔ)或者被破壞的法律關(guān)系得到恢復(fù)；③高校教師權(quán)利救濟(jì)的根本宗旨是保障其合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保證法律義務(wù)的履行,。

教師申訴制度是一項(xiàng)特殊的權(quán)利救濟(jì)制度,，是教育申訴的一種。教育申訴是指各級(jí)各類學(xué)校的教師和學(xué)生對(duì)學(xué)校,、其他教育機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)部門作出的影響其利益的處理決定不服,，或者在其合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，依法行使申訴權(quán),，向法定的國(guó)家機(jī)關(guān)聲明不服,、申訴理由、請(qǐng)求復(fù)查或重新處理的一項(xiàng)法律制度,。

教師申訴制度的具體內(nèi)容包括：高校教師申訴制度中的申訴主體是合法權(quán)益受到侵害的高校教師本人,，特殊情況也可委托他人行使。申訴的客體即被申訴的主體,，主要指教師所在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門,。申訴的范圍主要有：第一,，教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的,，可以提出申訴,。第二，教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的,，可以提出申訴,。第三，教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的,，可以提出申訴,。申

訴的形式要求教師應(yīng)以遞交申訴書的書面形式向行政機(jī)關(guān)申訴。申訴書的內(nèi)容包括：①申訴主體的姓名,、年齡,、民族、籍貫,、職業(yè),、住址等；②申訴客體的名稱,、地址,、法定代表人的姓名、性別,、職務(wù),、住址等；③申訴的請(qǐng)求,；④申訴理由,；⑤附項(xiàng)（寫明并附交有關(guān)的物證、書證或復(fù)印件等）,。申訴的管轄主要有隸屬管轄,、地域管轄、選擇管轄,、移送管轄等,。申訴的程序由申訴提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成,，并依次序進(jìn)行,。

此外，對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)提出的申訴,，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴書的次日起三十天內(nèi)進(jìn)行處理，在移送管轄的情況下,，從有管轄權(quán)的主管教育部門接到移送的申訴案件的次日起計(jì)算期限,。主管教育行政部門逾期未作處理的，或者久拖不決的,，其申訴內(nèi)容涉及人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他屬于行政復(fù)議，行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,。行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后,，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當(dāng)事人。申訴處理決定書自送達(dá)之日起發(fā)生效力,。申訴當(dāng)事人對(duì)申訴處理決定書不服的,，可向原處理機(jī)關(guān)隸屬的人民政府申訴復(fù)核。其申訴內(nèi)容直接涉及人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議,，行政訴訟受案范圍的，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟,。

第十四講高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度

教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)資格許可制度,，包括教師資格考試制度和教師資格認(rèn)定制度。作為準(zhǔn)入的基本條件,，高校教師必須首先符合《教師法》規(guī)定的教師資格條件,，包括國(guó)籍要求、思想素養(yǎng)要求,、業(yè)務(wù)能力要求、學(xué)歷要求等,。此外,，《高等教育法》第46條對(duì)高校教師資格也作了相應(yīng)規(guī)定：“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè),，具有良好的思想品德,，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力,，經(jīng)認(rèn)定合格,，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民,，學(xué)有所長(zhǎng),，通過(guò)國(guó)家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格,，也可以取得高等學(xué)校教師資格,。”

根據(jù)《教師資格條例》和《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，申請(qǐng)認(rèn)定教師資格主要包括了解信息,、準(zhǔn)備材料、個(gè)人申請(qǐng),、材料初審,、教育教學(xué)能力考查、認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織等六個(gè)主要流程。

相對(duì)于其他教師資格而言,，高等學(xué)校教師資格有其特殊性,，主要表現(xiàn)在：高等學(xué)校面向社會(huì)聘請(qǐng)教師的人數(shù)較少，只有在某高校準(zhǔn)備聘任某人擔(dān)任教師工作時(shí),，該人才能申請(qǐng)認(rèn)定高等學(xué)校教師資格,。

依照《教師法》第14條規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格,，已經(jīng)取得教師資格的,，喪失教師資格?！绷硗?，根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定，對(duì)有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一,，弄虛作假，騙取教師資格的,；第二,，品行不良，侮辱學(xué)生,，影響惡劣的,。

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師,、副教授,、教授。他們是根據(jù)高校教師所承擔(dān)的教學(xué),、科學(xué)研究等任務(wù)而設(shè)定的,。高等學(xué)校教師職務(wù)須具備法定的基本條件方可申請(qǐng)。從職務(wù)評(píng)審主體資格看,，高校教師職務(wù)的評(píng)審主體是行政主體,；從權(quán)力性質(zhì)看，高校教師職稱的評(píng)審行為是行政權(quán)而非內(nèi)部管理權(quán),；從法律效果看,，教師職務(wù)評(píng)審行為具有行政法律意義。

高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制,。教師職務(wù)聘任以教師崗位設(shè)置為前提,，依據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際需要，在定編定員基礎(chǔ)上,，由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的,、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任,，有一定任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資,。聘任制度的要求：1科學(xué)設(shè)崗,、按崗聘任2公開招聘、嚴(yán)格聘任3加大聘后管理力度,。

高校教師繼續(xù)教育制度,。繼續(xù)教育四種形式：1教材培訓(xùn)2職后補(bǔ)償性學(xué)歷教育3課程內(nèi)容及教學(xué)方法研討4高校教師職務(wù)培訓(xùn)?！陡叩葘W(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》：1明確了高校教師培訓(xùn)工作的性質(zhì),、方針、原則與目標(biāo)2對(duì)培訓(xùn)的組織與職責(zé)作了具體規(guī)定3從權(quán)利與義務(wù)角度明確了不同職務(wù)教師的培訓(xùn)形式和規(guī)范要求4對(duì)培訓(xùn)考核與管理作了規(guī)定5明確了培訓(xùn)的保障與有關(guān)待遇,。

學(xué)生篇

第十五講高等學(xué)校學(xué)生的法律地位

高等學(xué)校學(xué)生的法律地位基本上體現(xiàn)于高等學(xué)校學(xué)生與其所就讀的高等院校的關(guān)系,。在學(xué)界，關(guān)于高等學(xué)校與其學(xué)生之間法律關(guān)系性質(zhì)的探究,，可以總結(jié)為以下幾種：

（一）行政法律關(guān)系說(shuō)

（二）民事法律關(guān)系說(shuō)

（三）教育法律關(guān)系說(shuō),。學(xué)校與學(xué)生關(guān)系：

（一）行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)如下：1.學(xué)籍管理產(chǎn)生的法

律關(guān)系；2.頒發(fā)學(xué)業(yè)證書產(chǎn)生的法律關(guān)系,；3.檔案管理產(chǎn)生的法律關(guān)系,；4.獎(jiǎng)懲產(chǎn)生的法律關(guān)系；5.教育教學(xué)安排管理產(chǎn)生的法律關(guān)系,。

（二）民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)如下：1.校園設(shè)施提供與使用產(chǎn)生的法律關(guān)系,；

2.后勤服務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系；3.侵權(quán)賠償產(chǎn)生的法律關(guān)系,。

第十六講高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利主要是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法享有的權(quán)利,，高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)亦是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法承當(dāng)?shù)牧x務(wù),。

高等學(xué)校學(xué)生權(quán)利的主要內(nèi)容包括兩部分,，1、高等學(xué)校學(xué)生在民事法律關(guān)系中所享有的權(quán)利：（1）人身權(quán),。（2）財(cái)產(chǎn)權(quán),。（3）救濟(jì)權(quán)。

2,、學(xué)生在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利：（1）高校入學(xué)權(quán),。（2）參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。（3）參與有益活動(dòng)權(quán),。（4）獲得行政物質(zhì)幫助權(quán),。（5）獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)。（6）獲得學(xué)業(yè)證書的權(quán)利,。（7）獲得救濟(jì)的權(quán)利,。（8）法定其他權(quán)利。

高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)可以歸納如下：

1、學(xué)生在民事法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：（1）學(xué)生有愛護(hù)公共財(cái)物,，保護(hù)校園公共設(shè)施的義務(wù),。（2）按時(shí)繳費(fèi)的義務(wù)。（3）民事賠償義務(wù),。

2,、學(xué)生在行政法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：（1）遵守法律與校規(guī)的義務(wù)。（2）接受學(xué)校監(jiān)督的義務(wù),。（3）努力學(xué)習(xí),，完成規(guī)定學(xué)業(yè)。（4）遵守學(xué)生行為規(guī)范,，尊敬師長(zhǎng),，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。（5）其他義務(wù),。

第十七講高等學(xué)校學(xué)生的管理制度

依法治校理由：1依法治校是自覺適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要2依法治校是適應(yīng)全球化和wto規(guī)則的需要3依法致校是適應(yīng)國(guó)家高等教育改革目標(biāo)的要求4依法致校是構(gòu)建和諧學(xué)校的必由之路,。高校學(xué)生管理法制化途徑：樹立法制觀念，完善立法體系,，改革管理體制,，嚴(yán)格依法辦事。高等學(xué)校校規(guī)的制定就是制定學(xué)校管理規(guī)則的活動(dòng),。高校校規(guī)制定就是高等學(xué)校通過(guò)一定程式確立高等學(xué)校及其學(xué)生應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則的活動(dòng),。它是高校辦學(xué)自主權(quán)或者大學(xué)自治權(quán)的一部分。高校制定校規(guī)的權(quán)力源于法律的授權(quán),。高校校規(guī)制定基本原則：不得與法律規(guī)范相抵觸,、高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求。

違紀(jì)學(xué)生處理是高校學(xué)生管理中最容易引起法律糾紛的一項(xiàng)事務(wù),。究其原因,，主要因?yàn)槲覈?guó)高等學(xué)校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處理制度存在如下問題：1.高校學(xué)生處分權(quán)的法律定位偏低；2.高校學(xué)生處分權(quán)行使程序不規(guī)范,；3.高校學(xué)生處分救濟(jì)制度不健全,。

關(guān)于高校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處分權(quán)在法律上的性質(zhì)，目前大體上有兩種主要觀點(diǎn)：一種認(rèn)為高校學(xué)生處分權(quán)是大學(xué)的自主權(quán),，屬于學(xué)校依據(jù)法定事由和法定程序做出影響學(xué)生權(quán)益的權(quán)利,。另一種認(rèn)為高校學(xué)生處分是一種行政處罰或行政制裁。我們認(rèn)為,，高校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處分權(quán)屬于行政處罰,。高校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處分行為所應(yīng)遵循的基本規(guī)則為：處分依據(jù)合法,、處分主體合法,、處分內(nèi)容合法以及處分程序合法,。

學(xué)籍管理一般是指學(xué)校就其學(xué)生圍繞學(xué)籍所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,，高等學(xué)校的學(xué)籍管理制度主要包括取得制度、考核與成績(jī)記載,、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué),、退學(xué)以及畢業(yè),、結(jié)業(yè)與肄業(yè),。

我國(guó)目前已經(jīng)建立了較完善的受教育權(quán)益救濟(jì)制度,，高校學(xué)生在其合法權(quán)益被侵害時(shí)，因其與學(xué)校的法律關(guān)系性質(zhì)的不同而有所差別,，可以采取申訴、行政復(fù)議,、行政訴訟等方式獲得救濟(jì),。

高校學(xué)生申訴制度可概括為：一類是校內(nèi)學(xué)生申訴制度；另一類是校外學(xué)生申訴制度,。申訴制度是指高校學(xué)生在其受教育權(quán)益被侵害時(shí)依法定程序向校內(nèi)學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出請(qǐng)求,，要求重新處理的制度。該制度具有法定性,、專門性和非訴訟性特點(diǎn)的基本特征,。

高校學(xué)生申訴制度包括如下內(nèi)容：

一是申請(qǐng)人。二是被申訴人,。三是可申訴事項(xiàng)范圍,。四是申訴的受理機(jī)構(gòu)—學(xué)生申訴處理委員會(huì)五是申訴程序,。

測(cè)繪法規(guī)概論基本知識(shí)篇五

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定：

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均有財(cái)政部制定,，其它部門或地方?jīng)]有權(quán)利制定。

2.會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作必須通過(guò)考試取得從業(yè)資格,，否則就是違法行為,。

3.應(yīng)當(dāng)依法設(shè)臵會(huì)計(jì)賬簿，但不具備設(shè)臵會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)（3名以上）

4.財(cái)政部組織實(shí)施對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,，并對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰,；縣級(jí)以上財(cái)政部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,，并依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位或人員的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。（審計(jì),、稅務(wù),、人民銀行、證券監(jiān)管,、保險(xiǎn)監(jiān)管等）

5.財(cái)政部組織實(shí)施全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,，并對(duì)違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的行為實(shí)施行政處罰；省,、自治區(qū),、直轄市人民政府財(cái)政部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反有關(guān)條例的行為實(shí)施行政處罰,。

6.使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其它會(huì)計(jì)資料,，也應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,。

7.會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬單位，業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,，但編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣

8.各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致,，不得隨意更改,，確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更,，并將變更的原因,、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說(shuō)明。

9.為保護(hù)檢舉人的合法權(quán)益,，收到檢舉材料和處理檢舉的部門及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為檢舉人報(bào)密,，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人。

10.有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，做假賬,，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，貪污挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,，不得取得或重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,。

11.設(shè)臵會(huì)計(jì)工作崗位的基本原則：根據(jù)本單位業(yè)務(wù)的需要設(shè)臵會(huì)計(jì)工作崗位；符合內(nèi)部牽連制度,；對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗,，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),；要建立崗位責(zé)任制

12.會(huì)計(jì)工作崗位：總會(huì)計(jì)師；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,；出納,；稽核；資金核算崗位,；往來(lái)結(jié)算崗位,；工資核算、成本費(fèi)用核算,；經(jīng)營(yíng)成果核算崗位,；財(cái)產(chǎn)物資核算崗位；總賬崗位,；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位,；會(huì)計(jì)電算化崗位；會(huì)計(jì)檔案管理崗位等

13.單位可用現(xiàn)金支付的款項(xiàng)有：支付職工工資,、津貼,；支付個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、體育等各種獎(jiǎng)金；支付各種勞保,、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出,；向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資支付的價(jià)款；出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi),；結(jié)算起點(diǎn)一下的零星支出,；中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。（起點(diǎn)1000）

14.存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶,，自正式開立之日起3個(gè)工作日后,，方可辦理付款業(yè)務(wù)，撤銷后重新開立銀行結(jié)算賬戶時(shí),，重新開立的銀行結(jié)算賬戶可自開立之日起辦理付款業(yè)務(wù),。

15.銀行對(duì)一年未發(fā)生收付活動(dòng)且未欠開戶銀行債務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù),，逾期視同自愿銷戶,，未劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)列入久懸未取專戶管理。

16.辦理支付結(jié)算的一般要求：

⑴單位,、個(gè)人和銀行辦理支付結(jié)算必須使用按中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證,。

⑵單位,、個(gè)人和銀行應(yīng)當(dāng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定開立,、使用賬戶,。⑶票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和其它記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得偽造,、變?cè)臁?/p>

⑷填寫票據(jù)和結(jié)算憑證應(yīng)當(dāng)規(guī)范,，做到要素齊全、數(shù)字正確,、字跡清晰,、不錯(cuò)不漏、不潦草,，防止涂改,。

17.出票的效力：出品人必須在付款人處存有足夠可處分的資金，以保證支票票款的支付,；當(dāng)付款人對(duì)支票拒絕付款或者超過(guò)支票付款提示期限的,，出票人應(yīng)向持票人承擔(dān)付款責(zé)任。（請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán)）同時(shí)收款人享有依法轉(zhuǎn)讓票據(jù)的權(quán)利,。

18.票據(jù)出票日期使用小寫填寫的,，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的,，銀行可予受理,；但由此造成損失的，由出票人.自行承擔(dān),。（填空,、選擇、判斷）

19.票據(jù)喪失的補(bǔ)救：⑴掛失止付,；已承兌的商業(yè)匯票,，支票，現(xiàn)金本票,，現(xiàn)金銀行匯票,。因?yàn)橹挥写_定付款人的票據(jù)喪失才可以掛失止付，具體包括支票,、商業(yè)匯票,、填明“現(xiàn)金” 字樣的銀行本票和銀行匯票。（未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票喪失,，不得掛失止付,。）⑵公示催付；⑶普通訴訟,。

20.商業(yè)匯票的付款期限最多不能超過(guò)6個(gè)月,。提示付款期限自匯票到期日起10日。見票后定期付款的商業(yè)匯票,，其提示承兌期限是自出票日起1個(gè)月,。

21.銀行本票可分為不定額本票和定額本票兩種,。定額本票面額

1000元、5000元,、1萬(wàn)元和5萬(wàn)元,。銀行本票只限同城使用。

16.支票可以背書轉(zhuǎn)讓,，但用支取現(xiàn)金的支票不能背書轉(zhuǎn)讓,。

22.未填實(shí)際結(jié)算金額與多余金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過(guò)出票金額的，不得背書轉(zhuǎn)讓,。注明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票（銀行本票,、支票）不得背書轉(zhuǎn)讓。

23.匯票到期后得不到付款的,，持票人有權(quán)向保證人請(qǐng)求付款,，保證人應(yīng)當(dāng)足額付款。保證人為兩人以上的保證人之間負(fù)有連帶責(zé)任,，即在共同保證下,，持票人可以不分先后向保證人中的一個(gè)或多個(gè)或者全體就全部票據(jù)金額及有關(guān)費(fèi)用行使票據(jù)權(quán)利，共同保證人不得拒絕,。保證人清償匯票債務(wù)后,，可以行使持票人對(duì)被保證人及其前手的追索權(quán)。

24.稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的主要形式（強(qiáng)制性,、無(wú)償性,、固定性）；稅收是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段,；稅收具有維護(hù)國(guó)家政權(quán)的作用,。

25.稅務(wù)登記種類包括：開業(yè)登記（經(jīng)營(yíng)所在地30天）、變更登記（30天）,；停業(yè),，復(fù)業(yè)登記（定期定額征稅個(gè)體工商戶，不超過(guò)一年）,、注銷登記（15天）,；外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記（外管證有效期不超過(guò)180天）。

26.發(fā)票的開具要求：（填空,、多選,、簡(jiǎn)答）

（1）單位和個(gè)人應(yīng)在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí),，才能開具發(fā)票,，未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不得開具發(fā)票。

（2）開具發(fā)票時(shí)應(yīng)按號(hào)順序填開，填寫項(xiàng)目齊全,、內(nèi)容真實(shí),、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印,，內(nèi)容完全一致,，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章,。

（3）填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文,。民族自治地區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國(guó)文字,。

（4）使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊(cè),，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,。（5）開具發(fā)票時(shí)限、地點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)定,。

（6）任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票,；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用

范圍,。禁止倒賣倒買發(fā)票等違法行為,。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。27發(fā)票可分為：增值稅專用發(fā)票（存根聯(lián),，發(fā)票聯(lián),，稅款抵扣聯(lián)，記賬聯(lián)）,；普通發(fā)票（行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票,，存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián),、記賬聯(lián)）,；專業(yè)發(fā)票（郵票，保險(xiǎn)業(yè),，客票,，貨票等）

28、稅款征收方式（注意多選）

（1）查賬征收,，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載,，先自行計(jì)算繳納，事后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬

核實(shí)，如有不符合稅法規(guī)定的,，則多退少補(bǔ),。適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、能夠如實(shí)核算和提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、正確計(jì)算應(yīng)納稅款的納稅人

（2）查定征收,，是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)設(shè)備等情況在正常情況下的生產(chǎn),、銷售情況,，對(duì)其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量和銷售額,，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式,。適用于產(chǎn)品零星,、稅源分散,、會(huì)計(jì)賬冊(cè)不健全,，但能夠控制原材料或進(jìn)銷貨的納稅人。

（3）查驗(yàn)征收,，查驗(yàn)征收是由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅申報(bào)人的應(yīng)稅產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)后征稅，并貼上完稅證,、查驗(yàn)證或蓋查驗(yàn)戳,，并據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。適用于納稅人財(cái)務(wù)制度不健全,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不固定,，零星分散、流動(dòng)性大的納稅人

（4）定期定額征收,，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，按照一定的程序,，核定納稅人在一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額及收益額,，并以此為計(jì)稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種稅款征收方式,。適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，達(dá)不到有關(guān)設(shè)臵賬簿標(biāo)準(zhǔn)，難以查賬征收，不能準(zhǔn)確計(jì)算計(jì)稅依據(jù)的個(gè)體工商戶。

（5）代扣代繳，是指按照稅法規(guī)定，負(fù)有扣繳稅款的法定義務(wù)人,，在向納稅人支付款項(xiàng)時(shí),，從所支付的款項(xiàng)中直接扣收稅款的方式。有利于加強(qiáng)對(duì)稅源控制,，減少稅款流失,，降低稅收成本，手續(xù)簡(jiǎn)單,。（6）代收代繳,，是指負(fù)有收繳稅款的法定義務(wù)人，對(duì)納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代收代繳的方式,。即由與納稅人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位和個(gè)人向納稅人收取款項(xiàng)時(shí),，依照稅收的規(guī)定收取稅款。適用于稅收網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到或稅源很難控制的領(lǐng)域

（7）委托代征,，是指受托單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的代征證書的要求,，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。有利于控制稅源,，方便征納雙方,，降低征收成本。

（8）其它方式,，如郵寄申報(bào)納稅,、自計(jì)自填自繳,、自報(bào)核繳方式等。

29,、對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,、責(zé)令繳納,。不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品,、貨物,。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收保全措施。

30,、稅務(wù)代理特點(diǎn)：中介性,、法定性、自愿性,、公正性

31,、國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃,，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段,。（財(cái)力保證作用，調(diào)節(jié)制約作用,，反映監(jiān)督作用）

32,、國(guó)家預(yù)算分為五級(jí)：中央預(yù)算；省級(jí)（省,、自治區(qū),、直轄市）預(yù)算；地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市,、自治州）預(yù)算,；縣市級(jí)（縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)）預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）預(yù)算。

33,、預(yù)算組織程序：編制,、審批（有效性、級(jí)別性,、程序性和嚴(yán)肅性）,、執(zhí)行和調(diào)整

34,、政府采購(gòu)原則：公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng),、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,。政府采購(gòu)功能：節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益,；強(qiáng)化宏觀控制,；活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)反腐倡廉,；保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),。采購(gòu)方式：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo),；競(jìng)爭(zhēng)性談判,；單一來(lái)源；詢價(jià)等方式,。

35,、職業(yè)道德主要內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)（首要規(guī)范）、誠(chéng)實(shí)守信（基本準(zhǔn)則）,、辦事公道,、服務(wù)群眾（重要原則）奉獻(xiàn)社會(huì)（出發(fā)點(diǎn)和歸宿）

36、會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容（掌握各內(nèi)容內(nèi)涵,。注意每大內(nèi)容里包含的項(xiàng)目,，多選題常出）

（1）愛崗敬業(yè)。熱愛會(huì)計(jì)工作,，敬重會(huì)計(jì)職業(yè),；嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍,；忠于職守，盡職盡責(zé)

（2）誠(chéng)實(shí)守信,。要求會(huì)計(jì)人員做老實(shí)人,，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事,，不搞虛假,；實(shí)事求是，如實(shí)反映,；保守秘密,，不為利益所誘惑；執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,，信譽(yù)至上,。誠(chéng)實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則,，也是職業(yè)道德的精髓。

（3）廉潔自律,。要求會(huì)計(jì)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,；公私分明、不貪不占

（4）客觀公正,。要求會(huì)計(jì)人員依法辦事,；實(shí)事求是，不偏不倚,；保持應(yīng)有的獨(dú)立性,。

（5）堅(jiān)持準(zhǔn)則。熟悉準(zhǔn)則,；遵循準(zhǔn)則,；堅(jiān)持準(zhǔn)則

（6）提高技能。要求會(huì)計(jì)人員要有不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能的意識(shí)和愿望,；要有勤學(xué)苦練的精神和刻苦鉆研,，不斷進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)水平,。

（7）參與管理,。要求會(huì)計(jì)人員努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度,，提高業(yè)務(wù)技能,，為參與管理打下基礎(chǔ)；熟悉服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程,，使參與管理的決策更具有針對(duì)性和有效性

（8）強(qiáng)化服務(wù),。要求會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量,。

37,、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的關(guān)系（注意多選、簡(jiǎn)答）

1,、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的聯(lián)系

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度正常運(yùn)行的社會(huì)和思想基礎(chǔ),，會(huì)計(jì)法律制度是促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的制度保障。兩者有著共同的目標(biāo),、相同的調(diào)整對(duì)象,，承擔(dān)著同樣的職責(zé)，在作用上相互補(bǔ)充,；在內(nèi)容上相互滲透,、相互重疊；在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收,；在實(shí)施上相互作用,、相互促進(jìn)。

2,、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的區(qū)別

（1）性質(zhì)不同,。會(huì)計(jì)法律制度通過(guò)國(guó)家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行，具有很強(qiáng)的他律性,；會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要依靠會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自覺性,，具有很強(qiáng) 的自律性。

（2）作用范圍不同,。會(huì)計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和結(jié)果的合法化,；會(huì)計(jì)職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，還要調(diào)整會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的精神世界,。

（3）實(shí)現(xiàn)形式不同,。會(huì)計(jì)法律制度是通過(guò)一定的程序由國(guó)家立法機(jī)關(guān)或行政管理機(jī)關(guān)制定的，其表現(xiàn)形式是具體的,、明確的,、正式形成文字的成文規(guī)定；會(huì)計(jì)職業(yè)道德出自于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐,，其表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定,，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識(shí)和信念之中,。

（4）實(shí)施保障機(jī)制不同,。會(huì)計(jì)法律制度由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施；會(huì)計(jì)職業(yè)道德既有國(guó)家法律的相應(yīng)要求,，又需要會(huì)計(jì)人員的自覺遵守,。

38、財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督檢查,。檢查的途徑主要有：采用多種方式開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育,；將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記管理與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合；將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng),、聘用與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合,； 將會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合；將會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合,。