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東莞 經(jīng)濟篇一

松山湖，名為東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),，位于大朗,、大嶺山、寮步三鎮(zhèn)之間,，地處東莞市的幾何中心,，控制面積72平方公里。2004年,，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路開展工作,，堅持“一手抓產(chǎn)業(yè)，一手建新城”,，積極招商選資,，促進產(chǎn)業(yè)聚集；落實工作重點,，完善配套設(shè)施,，促進新城建設(shè)。在未來東莞經(jīng)濟發(fā)展的格局中,，松山湖將成為東莞對外經(jīng)濟技術(shù)合作的載體,。松山湖將成為東莞今后進一步整和國內(nèi)外優(yōu)勢資本、更高層次參與國際產(chǎn)業(yè)分工,、更好地承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的新載體,。東莞產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的龍頭。松山湖將在繼續(xù)做大做強it產(chǎn)業(yè)的同時,，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè),、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)等有巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),。東莞產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。松山湖將以科研產(chǎn)業(yè),、教育產(chǎn)業(yè)為突破口,，大力發(fā)展市場中介服務(wù)業(yè)以及金融、物流,、會展,、旅游等產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)。松山湖以科技創(chuàng)新為園區(qū)核心功能,，努力建設(shè)成為東莞的科技中心,、研發(fā)中心、設(shè)計中心,，為推進東莞雙轉(zhuǎn)型發(fā)揮更加突出的帶動作用,。科技創(chuàng)新是松山湖的核心功能,，也是松山湖發(fā)展的最大亮點,。

作為東莞產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū),，松山湖大力引進資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、輻射帶動作用強的先進制造業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,，重點推動電子信息,、生物技術(shù),、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

作為東莞幾何中心和未來所系，松山湖從誕生之日起,，就托起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊梁,。松山湖堅持走科技創(chuàng)新的發(fā)展之路，大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺,，不僅實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟強勁持續(xù)發(fā)展,，而且?guī)恿藮|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)的升級，引進的行業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺正在發(fā)揮強勁的產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭雙帶動作用,。松山湖在電子通訊,、裝備制造、生物技術(shù)等行業(yè)已形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈,。

目前,，松山湖已引進華為、宇龍通訊,、生益科技,、易事特、艾利和,、天弘科技,、新能源等一大批大型高科技龍頭項目，其中不少大型龍頭項目已對東莞中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強大的帶動效應(yīng),。如華為項目落戶松山湖后,，輻射帶動作用明顯，周邊吸引上下游配套項目30多家,，帶動100多家企業(yè),。

松山湖的定位目標就是成為東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū),，努力打造成全國一流的高新技術(shù)園區(qū),。按照這一目標定位，松山湖始終堅持高起點規(guī)劃建設(shè)、高門檻選商引資和高水平自主創(chuàng)新,。

外界有種說法：深圳是中小企業(yè)“孵化器”,，松山湖是中小企業(yè)的“加速器”。全球金融危機爆發(fā)以來,，松山湖園區(qū)不僅沒有受到影響,，而且繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭,，這與園區(qū)一開始就堅持高起點規(guī)劃建設(shè),、高門檻選商引資、高水平自主創(chuàng)新密不可分,。松山湖高門檻聚集高端產(chǎn)業(yè),，高輻射帶動產(chǎn)業(yè)升級，高效益體現(xiàn)發(fā)展成果,，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,，也帶動?xùn)|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國際金融危機沖擊的倒逼,，催生了珠三角“雙提升”戰(zhàn)略：提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力,。松山湖成為廣東“雙提升”戰(zhàn)略“新引擎”。按照打造“東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū),、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)”目標,，松山湖加快推進招商引資、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)等各項工作,，不僅實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且?guī)恿藮|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，并逐步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭的雙帶動作用,。

東莞市委市政府正在培育一些孵化器，而松山湖就是其一,，代表著東莞經(jīng)濟的發(fā)展,。

東莞 經(jīng)濟篇二

東莞教育概況

百年大計，教育為本,，教育的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅實基礎(chǔ),。東莞市委、市政府充分認識到教育的重要意義,，歷來高度重視教育,，把教育作為戰(zhàn)略發(fā)展重點，確定科教興市和人才強市戰(zhàn)略,，采取重大舉措,，創(chuàng)造良好條件，確保教育在現(xiàn)代化建設(shè)中先導(dǎo)性、全局性,、基礎(chǔ)性的地位和作用,，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。經(jīng)過多年不懈努力,，東莞市教育事業(yè)取得較大發(fā)展,，成功創(chuàng)建為廣東省教育強市，全市32個鎮(zhèn)（街）全部創(chuàng)建為廣東省教育強鎮(zhèn),，教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進,，教育綜合實力穩(wěn)居全省前列。

一,、各級各類教育情況

（一）學(xué)前教育,。2010年，全市共有幼兒園727所,，在園（班）幼兒208373人,。在現(xiàn)有幼兒園中，公立集體辦園175所,，民辦園552所,。共有省、市一級幼兒園101所,。本市戶籍3-6周歲幼兒入園（班）率達95.35%,，基本普及3年學(xué)前教育，實行6周歲入小學(xué),。

（二）義務(wù)教育,。2010年，全市共有小學(xué)331所,，在校生552377人,，本市戶籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%,。全市共有初中151所,，在校生187878人，本市戶籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%,，畢業(yè)生升學(xué)率97.9%,。全市“三殘”兒童少年在校生501人，本市戶籍“三殘”兒童小學(xué)入學(xué)率98.8%,，初中入學(xué)率98.17%,。

新莞人子女教育方面，全市中小學(xué)非本市戶籍學(xué)生有549553人,。非本市戶籍小學(xué)生432597人,，其中在公辦小學(xué)就讀的有105011人,；非本市戶籍初中生96034人，其中在公辦初中就讀的有20976人,；非本市戶籍普通高中學(xué)生8792人,，中職學(xué)生12130人。

（三）高中階段教育,。2010年,，全市高中階段學(xué)校共有68所，其中普通高中（含完中）40所,，在校生70398人,；中職學(xué)校28所（含技工學(xué)校3所），在校生50531人,。本市戶籍初中畢業(yè)生35744人,，升入各類高中階段學(xué)校就讀的學(xué)生34985人，其中普通高中21155人,，中職學(xué)校13830人。本市戶籍學(xué)生高中階段毛入學(xué)率94.9%,。

（四）成人教育,。2010年，全市有5所成人高等教育機構(gòu),、32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校,、231所民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，年培訓(xùn)量達52萬多人次,，各類成人高等學(xué)歷教育規(guī)模達29756人（不含本市高校內(nèi)的成人學(xué)歷教育在校生數(shù)）,。全市共有20220人報名參加成人高考，共有51459人報名參加全國高等教育自學(xué)考試,。

（五）民辦教育,。全市經(jīng)批準開辦的民辦幼兒園有552所，民辦中小學(xué)252所,，其中辦學(xué)層次為小學(xué)的有118所,、初中10所、九年一貫制學(xué)校104所,、完全中學(xué)1所,、普通高中1所、多層次學(xué)校9所,、中職學(xué)校9所（含2所民辦技工學(xué)校）,。民辦學(xué)校接收了大量新莞人學(xué)生，其中民辦小學(xué)327586人,，民辦初中75058人,，民辦普通高中7456人,，民辦中職學(xué)校10228人。義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生在民辦學(xué)校就讀的有402644人,，占全市義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生的71.4%,。

二、發(fā)展教育的主要做法和成效

東莞市始終堅持教育發(fā)展“六個優(yōu)先”政策（即優(yōu)先安排教育投入,、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展,、優(yōu)先保障學(xué)校用地、優(yōu)先引進教育人才,、優(yōu)先落實教師待遇,、優(yōu)先解決教育問題），不斷深化基礎(chǔ)教育改革,，圍繞“優(yōu)質(zhì),、均衡、提高”的目標,，推出了一系列創(chuàng)新舉措,，取得了比較突出的成績。主要工作措施有：

（一）實行“三轉(zhuǎn)二”辦學(xué)管理體制改革,。2007年1月起,，我市中小學(xué)辦學(xué)管理體制由三級辦學(xué)管理轉(zhuǎn)為市鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦學(xué)、二級管理,，將全市高中階段學(xué)校收歸市政府統(tǒng)籌辦學(xué)管理,，市財政承擔全部辦學(xué)經(jīng)費；初中由市,、鎮(zhèn)街共管,，以鎮(zhèn)街為主，市財政承擔90%經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費,，其余經(jīng)費由鎮(zhèn)街解決,；小學(xué)由鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理，并承擔其辦學(xué)經(jīng)費,，村（社區(qū)）不再負責學(xué)校辦學(xué)和管理,。實行辦學(xué)管理體制改革后，理順了教育管理體制,，提高了各級學(xué)校經(jīng)費保障水平,。

（二）實施高中階段學(xué)校布局調(diào)整。為進一步整合和擴充全市高中階段教育資源,，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益,，我市在2007年7月頒布了《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》，計劃投入近30億元,，用5年時間基本完成高中階段學(xué)校布局調(diào)整,，新建,、擴建一批高中階段學(xué)校，撤并小規(guī)模學(xué)校,，爭取在2011年前后,，把全部公辦高中階段學(xué)校都建成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造全省高中教育高地,。今年,，我市將加快高中布局調(diào)整校舍建設(shè)列為市政府為民辦十件實事之一，新建擴建16所高中階段學(xué)校（9所普通高中,，7所中職學(xué)校）,，年內(nèi)建成6所，進一步加快布局調(diào)整進程,。

（三）統(tǒng)發(fā)全市公辦中小學(xué)教職工工資,。我市從2006年9月起，由市財政委托銀行統(tǒng)一按市屬學(xué)校標準發(fā)放全市公辦學(xué)校在編在職教職工及離退休人員的工資,、津貼和獎金,，2007年我們又將教師住房津貼納入市財政統(tǒng)發(fā)。這兩項改革,，從根本上保障了鎮(zhèn)街教職工工資按時足額發(fā)放,，實現(xiàn)了全市在職教師工資福利待遇“兩相當”，調(diào)動了全市教職工的工作積極性,，穩(wěn)定了教師隊伍。

（四）實施完全免費義務(wù)教育,。為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村免費義務(wù)教育的決定》,，切實減輕人民群眾的負擔，我市從2006年9月起,，免除本市戶籍（包括城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍）九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費,；2007年，實行免收本市戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段書本費,；2008年,，免收義務(wù)教育階段本市戶籍借讀生雜費差額，實現(xiàn)義務(wù)教育階段本市戶籍學(xué)生完全免費教育,。在此基礎(chǔ)上,，2009年又取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校非本市戶籍學(xué)生借讀生書雜費，讓其享受本市戶籍學(xué)生同等待遇,。

（五）采用積分制解決新莞人讀書問題,。我們把新莞人子女義務(wù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力實施新莞人子女就學(xué)工程,，采取公辦中小學(xué)挖潛擴容和鼓勵興辦民辦學(xué)?！皟蓷l腿走路”的辦法,，有效解決新莞人子女接受義務(wù)教育的問題。2009年,，我們出臺了《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》,，通過積分制辦法，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,，我市成為全省第一個采用積分制辦法解決流動人口子女義務(wù)教育問題的地級以上市,。今年1月，我市再次對《暫行辦法》進行修訂,，強化操作,，降低門檻，形成長效機制,，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多新莞人,。2010年，共有1.48萬名新莞人子女通過積分制入讀公辦學(xué)校起始年級,。2010年,，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共接收52.86萬名新莞人子女入讀，其中,，12.6萬人在公辦學(xué)校就讀,。

（六）扶持和規(guī)范民辦教育。我們積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦民辦學(xué)校,，并加大管理力度,，清理整頓無牌無證辦學(xué)和跨層次招生等無序競爭行為，對民辦教育開展年檢,，實行民辦學(xué)校星級管理（即將民辦學(xué)校督導(dǎo)評估劃分為“三星級,、四星級、市一級”三個等級）,，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué),、創(chuàng)強評優(yōu)，提高辦學(xué)水平,。2009年,，出臺《關(guān)于進一步扶持民辦教育發(fā)展的若干意見》，落實優(yōu)惠政策,，保障民辦教育權(quán)益,。2010年，出臺《東莞市民辦學(xué)校扶持專項資金使用管理辦法（試行）》,，市政府從2010年起至2014年連續(xù)五年每年安排1000萬元專項資金,，設(shè)立東莞市民辦學(xué)校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學(xué)校發(fā)展,。近年來,，我市民辦教育健康發(fā)展,，教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平不斷提高，逐步實現(xiàn)了新莞人子女從“有書讀”向“讀好書”的跨越,。2010年,，全市經(jīng)批準開辦的民辦中小學(xué)252所。

（七）妥善解決代課教師問題,。認真落實汪洋書記關(guān)于解決代課教師問題的指示精神,，制定《東莞市解決中小學(xué)代課教師問題工作方案》，采取“通過考試,、考核在代課教師中選招聘用合同制教師,，辭退不符合招錄資格或未通過考試、考核的代課教師,，根據(jù)學(xué)?？站幥闆r逐步理順合同制教師的入編問題” 三步走的辦法，分類妥善解決代課教師問題,，并切實提高聘用合同制教師待遇,。通過招錄考試，共錄用聘用合同制教師2140人,，人均年收入達5萬多元,，比2008年代課教師增加1萬多元；逐步為符合調(diào)入條件的教師辦理入編手續(xù),；對不符合選招條件和選招落選的代課教師,，認真做好經(jīng)濟補償、理順社保關(guān)系和推薦就業(yè)等工作,，妥善解決其分流問題,，確保我市解決代課教師問題有關(guān)工作平穩(wěn)、順利推進,。為防止代課教師現(xiàn)象反彈，我們采取了“先規(guī)劃,，后招人,，逢進必考”、“臨時代課最長不超過一年”等措施,，嚴把教師進口關(guān),。

（八）深入推進“三名”工程。我們積極鼓勵教師參加學(xué)歷提高進修,，大力開展各級各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，著力培養(yǎng)“名教師、名校長”,，創(chuàng)設(shè)激勵性專業(yè)職位,，構(gòu)建教師專業(yè)成長階梯,。2009年，我們完成了為期三年的第一批全市中小學(xué)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和評選工作,，共評出學(xué)科帶頭人120名,；選拔出首批290名骨干教師并開展有針對性的培訓(xùn)；申報了10個省級名師工作室和3個名校長工作室,。今年,，我們繼續(xù)評選出第二批學(xué)科帶頭人146名，選拔出骨干教師685名,，并設(shè)立10個名校長工作室,、30個名師工作室，為名校長,、名教師成長提供更為廣闊的工作與展示平臺,。

（九）全面推進素質(zhì)教育。我們牢牢把握素質(zhì)教育的發(fā)展方向以及未來基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢,，不斷推進和深化素質(zhì)教育,。全面實施新課程改革，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理平臺,；不斷調(diào)整招生政策實施均衡招生,；加大違規(guī)辦學(xué)行為專項督查力度，切實為學(xué)生減負,；豐富校園文化活動,，營造寬松和諧的學(xué)生成長環(huán)境；大力開展體育,、藝術(shù)教育和青少年科技創(chuàng)新教育活動,，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,。2010年,，我市學(xué)生在國家和省組織的各類學(xué)科競賽、藝體競賽中,，共有449人次獲獎,。此外，我們進一步強化學(xué)校德育工作,，加強學(xué)生行為習慣養(yǎng)成,、公民意識培養(yǎng)、法制,、安全,、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育，加快學(xué)校專職專業(yè)心理教師配備，不斷推動心理健康教育規(guī)范發(fā)展,。

（十）高標準創(chuàng)建教育強市,。1996年，東莞市提出創(chuàng)建教育強市的目標,。2000年,，東莞市召開了創(chuàng)建省教育強市動員大會，2001年又將此工作納入國民經(jīng)濟第十個五年計劃,。2005年,，東莞把優(yōu)先發(fā)展教育、創(chuàng)建廣東省教育強市列入十項民心工程,，并于該年5月召開了沖刺動員大會,。從提出創(chuàng)建廣東省教育強市目標以來，東莞市始終做到“五個堅持”：堅持教育發(fā)展優(yōu)先,，大力實施科教興市戰(zhàn)略,，堅持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,，堅持推進教育改革,，努力創(chuàng)新教育管理模式，堅持實施素質(zhì)教育,，全面提高教育質(zhì)量,，堅持實施人才強教工程，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍,，為創(chuàng)建省教育強市打下了堅實的基礎(chǔ),。至2005年底，東莞的省教育強鎮(zhèn)總數(shù)達23個,，順利通過省督導(dǎo)驗收,，成功創(chuàng)建為省教育強市，成為繼深圳,、佛山,、中山之后的第四個省教育強市。成功創(chuàng)建省教育強市后,，根據(jù)東莞市委,、市政府《關(guān)于創(chuàng)建教育強市加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，東莞重點扶持經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn),，在財政、政策,、經(jīng)驗上給予支持,，2004年至2007年，市財政共投入4.5億元,，重點對9個未創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)進行補助,。2006年沙田,、茶山、中堂,、洪梅等4鎮(zhèn)順利建成省教育強鎮(zhèn),，2007年石排、麻涌,、企石,、謝崗、望牛墩等5鎮(zhèn)也通過了省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收,，實現(xiàn)省教育強鎮(zhèn)全覆蓋,。

（十一）大力推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。近年來,，我市高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,，通過加大投入，整合資源,，擴大規(guī)模,，提高質(zhì)量，初步建立了以服務(wù)為宗旨,，以市場為導(dǎo)向,，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合、中職與高職共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系,。主要做法有：一是調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),。制定《東莞

市職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)方案》，新建5所,、擴建4所中職學(xué)校,，在東部生態(tài)園劃出1100多畝地興建職教城。積極發(fā)展高職教育,，建成東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。二是加大職業(yè)教育經(jīng)費投入。從2008年開始,，對中職學(xué)校按照扣除教職工的工資待遇后每生每年4600元的標準進行撥款,；積極扶持貧困家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校，對低保和困難家庭子女就讀中職學(xué)校財政每年每人給予3000元補助,；對本市戶籍及符合條件的非本市戶籍的中職學(xué)生全部發(fā)放國家助學(xué)金,。三是探索聯(lián)合辦學(xué)新模式。支持,、鼓勵省級以上重點職業(yè)學(xué)校與東西兩翼和山區(qū)市縣職業(yè)學(xué)校開展“2+1”等形式的聯(lián)合辦學(xué),，鼓勵中職學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦班，以半工半讀的形式對企業(yè)員工進行培養(yǎng)和培訓(xùn)。四是加強校企合作促進共同發(fā)展,。著力強化工學(xué)結(jié)合,、校企合作，實行“訂單式培養(yǎng)”,，更好地服務(wù)地方社會經(jīng)濟的發(fā)展,。目前，東莞所有獨立設(shè)置的中職學(xué)校都與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議,，將企業(yè)生產(chǎn)車間作為校外實訓(xùn)基地,，增強了學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，初步實現(xiàn)學(xué)校課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實踐的良好銜接,。五是全面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校專業(yè)設(shè)置,。2008年，出臺了《東莞市中職學(xué)校骨干專業(yè)設(shè)置方案》,，根據(jù)目前全市主要支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分布狀況,，以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃對技能型人才的需求情況，統(tǒng)籌規(guī)劃了28個專業(yè)為我市中職骨干專業(yè),，力爭培養(yǎng)一批適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才,。經(jīng)過兩年多的努力，目前已取得初步成效,。在近三年我市舉行的多項國際,、國家級時裝設(shè)計大賽中，我市中職學(xué)生屢獲大獎,。2007年—2010年,，我市中職畢業(yè)生就業(yè)升學(xué)率均達95%以上。

三,、下一階段主要工作任務(wù)

（一）積極擴充優(yōu)質(zhì)教育資源,。以全面推進素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展為原則,，大力推進等級學(xué)校建設(shè),、國家級示范性高中建設(shè)、特色學(xué)校建設(shè)以及薄弱學(xué)校改造等工程,。通過進一步探索建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的有效途徑,，強化優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的保障措施，加強民辦學(xué)校辦學(xué)管理,，加強對優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)成效的評估和對薄弱學(xué)校的整體改造,，推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化，提高省,、市一級中小學(xué)比例,，促進民辦學(xué)校規(guī)范化,。

（二）大力推進高中階段學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》的要求,，加快高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)進度。落實鎮(zhèn)街代建高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)工程辦法,，用好工程建設(shè)“綠色通道”,，加強跟蹤督辦和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保2011年前完成布局調(diào)整,。同時,，借助新校建設(shè)的契機，提升學(xué)校管理水平,，選好,、配好學(xué)校行政和教師隊伍，切實提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,。

（三）大力發(fā)展學(xué)前教育,。不斷健全和完善政府主導(dǎo)、社會參與,，公辦與民辦并舉的辦園體制,。堅持公益性，加大財政投入,，各級財政新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜,，建立市、鎮(zhèn),、村共同承擔公辦幼兒園辦園經(jīng)費投入機制,。擴大學(xué)前教育資源，新建,、改建,、擴建一批公辦幼兒園，積極鼓勵村（社區(qū)）舉辦幼兒園,，加強城市新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè),，積極發(fā)展民辦幼兒園。提高學(xué)前教育水平,，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長,。

（四）加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。落實廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)各項措施，著力打造職業(yè)技術(shù)教育基地,，加快職教城建設(shè)進度,，不斷推進國家和省級重點中職學(xué)校建設(shè),，加強重點專業(yè)建設(shè)，深化職校招生,、學(xué)籍,、教育教學(xué)管理制度改革，加強產(chǎn)教合作和校企合作,，加強職業(yè)教育辦學(xué)創(chuàng)新,，為職業(yè)教育的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，進一步推進職業(yè)教育規(guī)?；?、特色化、多元化發(fā)展,，切實增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)的能力,。

（五）加強教師隊伍建設(shè)。推進教育人事制度改革,，實行新進教師公開招聘,，實行崗位設(shè)置和人員聘用，落實績效工資,，嚴格按照教師編制標準配足,、配齊、配好教師,。進一步提高教師的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平,，積極

培養(yǎng)“名師”、“名校長”,，大力加強師德師風建設(shè),，確保建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)較高,、研究意識和能力較強、適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校教育改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊伍,。鞏固解決代課教師問題成果,，嚴把教師入口關(guān)，防止代課教師問題反彈,。

（六）深入實施素質(zhì)教育,。積極轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立科學(xué)的現(xiàn)代教育理念,，建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)和管理體系,，不斷推進基礎(chǔ)教育課程改革，不斷轉(zhuǎn)變教學(xué)與學(xué)習方式,，繼續(xù)改革考試與招生制度,，完善教育評價,，探索德育工作的新思路和新舉措，重視青少年學(xué)生心理健康教育,不斷創(chuàng)新學(xué)校體衛(wèi)藝工作方法,，提高教育裝備使用效益,，提升教育信息化應(yīng)用水平，整體推進素質(zhì)教育實施水平,。

（七）加強教育交流與合作,。適應(yīng)全球化趨勢，加強泛珠三角地區(qū)乃至國際性教育交流與合作,，提高我市教育和人才的國際對話能力，培養(yǎng)具有全球視野,、適應(yīng)國際競爭的開放性人才,。不斷促進教育的地區(qū)交流與合作，擴大教育國際交流與合作范圍,。

東莞 經(jīng)濟篇三

各位團友,，歡迎大家來到東莞旅游。到我們東莞來第一件需要注意的就是我們這個市名的發(fā)音,，好多以前來的朋友都給念成“東碗”,，只因為有個成語叫莞爾一笑。您倒是笑得開心了,，咱東莞人民可不答應(yīng)了,，怎么變成一只碗了？東莞這里只因為盛產(chǎn)一種水草叫莞草,，它的發(fā)音是“管”,，這里又在廣州的東邊，所以慢慢的就有了東莞這個名字,。

有人可能要問了,，莞草有什么用處？這莞草在過去用處可大啦,，廣東天氣熱,，過去的老廣東人一年四季床上都輔著席子，席子是什么編成的,？就是這莞草了,！而且當時還大宗地出口到香港和東南亞，因為那里的天氣也都很熱嘛,！過去廣東的學(xué)生到北京讀書,，人人都不帶褥子而是帶條席子去，大冬天床板上只輔著一條席,，校領(lǐng)導(dǎo)檢查學(xué)生宿舍時一看就差點落淚,，趕緊叫學(xué)生處補助他一床褥子,，結(jié)果過幾天去一看，褥子是輔上了,，但上面還輔著一條席子,，真是拿他們沒辦法，這就是我們莞草席的巨大吸引啦,！不過現(xiàn)在的莞草業(yè)慘啦,，因為人們的生活水平提高，家家裝上了空調(diào),，結(jié)果害得這個行業(yè)就此壽終正寢,，如今在東莞要看莞草席要到博物館里去看啦！

更可惜的是,，不知為什么,，過去在歷史上但凡這里出點什么事都不用東莞這個大名，老用下面鎮(zhèn)區(qū)的小名,，比如說“虎門銷煙”,，這人人都知道吧，可虎門只是咱們東莞的一個鎮(zhèn)??！讀過歷史書的人個個都知道虎門，可沒人知道東莞,，要是當年給定名為東莞銷煙,，那咱東莞可就早出大名啦！

這個城樓叫迎恩樓,，相傳在明朝洪武年間,，日本海盜常來這里搶掠，當時的東莞四周無遮無擋,，于是東莞有一個叫常戇的將領(lǐng)就帶領(lǐng)軍民在東莞城的四周建起了城墻和東西南北四個城門,，整個城墻連起來有1299丈，把整個東莞城都包圍了起來,，到時把城門一關(guān),，小日本海盜就在城外跳腳吧！任它是忍者還是神龜都沒能進得來,。

而且這城墻還有防洪作用,，夏天遇到發(fā)大水時把城門用沙包堵上，城里就可保不會遭淹,，真是造富百姓,。所以東莞人民對這個城樓很有感情，既使現(xiàn)在的市區(qū)千變?nèi)f變,，總舍不得拆毀這個舊城樓,，現(xiàn)在更投巨資把周圍改建成了西城門文化廣場,，成為市民們休閑娛樂和節(jié)日舉行大型活動的重要場所。大家看這古城樓背后就是東莞最新建成的四星級大酒店,，站在這里是不是有一種“一眼盡攬上下五千年”的感覺,？

好，我們的車繼續(xù)帶大家在市內(nèi)瀏覽,，大家有沒有注意到東莞的街上有許多威風凜凜的摩托騎警,？這是我們東莞的110治安警察，他們的動作非常迅速,，哪里報了案他們保證在5分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場,。不過就有一條，他們不是穿白色的警察制服,，而是穿花的迷彩服,，所以搞得有些游客說怎么東莞好象軍事化管理似的，大家不要誤會啊,，我們東莞可不是軍事化管理，只不過警察是武警,，所以穿這種綠色調(diào)服裝,，也許是因為大家都喜歡綠色吧，你們沒看我們東莞的街區(qū)綠化搞得可有多好,，簡直馬路都跟花園似的,。

不過過去東莞可沒這么漂亮，現(xiàn)在這么靚主要是給深圳逼的,，因為我們東莞和深圳都是一條107國道穿起來,，從前人家從深圳一過，哇,，那綠化,，簡直象把苗莆搬到了大街上，再一到東莞,，哇,，這灰頭土臉的，到處都在搞建房,，整個一個大工地,，街上全是運泥的車，撒得水泥路都變了黃泥路,，路邊偶爾有點小樹,，葉子上也輔了一層灰粉，所以那時候東莞的環(huán)境名聲可差啦?，F(xiàn)在您再看,，路邊都是幾重的綠化帶,，有深綠的樹、淺綠的草,、火紅的花,、金黃的瓣，要多靚有多靚,，我們現(xiàn)在都以能生活在這里為榮?。?/p>

好,，現(xiàn)在大家往車窗前看,，看到遠處那個前面是中式飛檐翹角琉璃瓦頂，后面是西式廠房的奇怪建筑了嗎,？那就是著名的瑞士雀巢咖啡公司在東莞設(shè)的分廠,，他們可能是為了表達對中國文化的尊重，所以把廠的大門和圍墻都設(shè)計成琉璃瓦頂?shù)?，但廠房卻保持了他們西方的建筑特色,，而這正非常典型地反映了東莞工業(yè)的特點，就是中外合資,。

東莞是廣東省著名的僑鄉(xiāng),，主要是香港同胞。香港有一句話“每10個香港人中就有一個是東莞籍的”,。東莞也有一句話“每一個東莞家庭,，都有至少一位親戚在香港”?？赡苡腥诉€沒有明白這和東莞工業(yè)之間的關(guān)系,，這是因為當時香港接了許多國外的玩具、電子等加工定單,，在香港生產(chǎn)人工太貴,，于是他們在政策有利之后，都紛紛將廠搬到大陸來,。搬到大陸哪里最好呢,？當然是搬到比較靠近、又有熟人的地方啦,。所以東莞就成了他們的首選,。

而現(xiàn)在已不再只是小型的香港私人企業(yè)在東莞設(shè)廠了，許多國際知名大公司也選擇了東莞,，比如著名的諾基亞公司,，還有剛才看到的雀巢咖啡公司，還有生產(chǎn)金霸王電池的公司等，還有好多臺灣大廠,，都是在臺灣的上市公司,，在這里設(shè)的廠有些大型到一個廠就有幾萬人！象最大的裕元鞋廠,，是生產(chǎn)nike,、阿迪達斯、菲納等名牌運動鞋,，一個廠就差不多10萬人?。∮忻襟w報道全球的運動鞋中十雙有一雙是東莞產(chǎn),，全球百分之八十的鼠標產(chǎn)于東莞,，這個成績也是靠大量的外來工人和技術(shù)人員努力的結(jié)果，所以東莞本地居民是150萬,，外地的是300萬呢,。

現(xiàn)在東莞已發(fā)生了巨大的變化，過去這里只是一個名不見經(jīng)傳的小縣城,，從當?shù)氐脑S多地名大家就可以知道,，比如說什么篁村、樟村,、鴨叫尾,、牛屎塘等等。不過現(xiàn)在那些地方可找不到一點村子的樣子啦,，全都是高樓林立、街道寬闊的市區(qū)了,，所以象牛屎塘現(xiàn)在也改了名,，叫鰲峙塘了，因為它的發(fā)音和廣東音“牛屎塘”一樣,，但寫出來就不同了,，這樣高高地掛個大路牌就不那么難看了。

而東莞下面的許多鎮(zhèn)也不再是一個農(nóng)村鎮(zhèn)集的樣子了,，如果大家這幾天有機會到東莞的長安,、樟木頭等處去看看，可能您不得不驚嘆它們是一個個小香港呢,！東莞的總面積是2465平方公里,，要是你問這里面有多少是城市多少是鄉(xiāng)村，我簡直沒法回答你們,。因為東莞的鄉(xiāng)村也象城市一樣高樓大廈,，就看看我們等會要經(jīng)過的莞城到厚街鎮(zhèn)的沿途，全是廠房、商鋪,、住宅,，已再也找不到鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的田野界線了。

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東莞 經(jīng)濟篇四

東莞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型分析

陳偉杰

管理系 11級工商管理一班

摘要：“東莞模式”是過去30年中國工業(yè)化最具代表性的模式之一,，金融風暴對中國經(jīng)濟的影響,，東莞也首當其沖。金融危機下東莞的加工貿(mào)易企業(yè)正經(jīng)歷寒冬,，雖然金融風暴造成了東莞一些企業(yè)經(jīng)營困難,，但也應(yīng)看到，金融危機后許多國家國民的購買力下降,，將更多選擇物美價廉的商品,，是東莞制造業(yè)開拓國際市場的大好時機。

一,、東莞經(jīng)濟發(fā)展模式總體情況

經(jīng)過二十多年的拼搏,，東莞發(fā)展模式的確創(chuàng)造了前所未有的輝煌。東莞經(jīng)濟發(fā)展綜合概括為3個方面：第一,，東莞是制造業(yè)競爭力提升最快的城市,。東莞擁有大量的廉價土地，低成本勞動力,，尤其擁有臨近香港的地利優(yōu)勢,，及時抓住了香港，臺灣價格制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,，制造業(yè)迅速崛起,，形成旺盛的產(chǎn)業(yè)群。第二,，東莞以發(fā)展“三來一補”加工工業(yè)發(fā)展模式而著稱,。所有制結(jié)構(gòu)以外資、民營為主,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,，企業(yè)結(jié)構(gòu)以規(guī)模為主的這種東莞外向型經(jīng)濟發(fā)展道路被稱為東莞模式。第三,，東莞模式中包含著諸多發(fā)展方式和體制的創(chuàng)新,。“三來一補”作為我國工業(yè)化初期的一種典型模式,，是東莞人首創(chuàng),。至于“三通一平”、“市鎮(zhèn)一體”的方式和體制等,，也是東莞在發(fā)展思路和體制方面的重要創(chuàng)新,。沒有創(chuàng)新，就沒有東莞模式，就沒有今天發(fā)達的東莞,。

二,、金融風暴對東莞經(jīng)濟的影響

中國已悄然成為全球經(jīng)濟的最大引擎，引擎的主要動力來源于中國制造,，東莞是中國制造的最大發(fā)動機之一,，因而世界經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響東莞首當其沖，這也是東莞模式的必然結(jié)果,。東莞經(jīng)濟以加工貿(mào)易為主,，去年進出口1068.73億美元，外向性經(jīng)濟比例高,，僅對美國出口就達180億美元,，占了出口很大比重。所以美國次貸危機一暴發(fā),，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑,，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機的蔓延和加深,，對東莞經(jīng)濟的整體性影響也顯現(xiàn)出來,。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)訂單明顯減少：

如據(jù)道滘某大型紙品企業(yè)(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱,，與很多行業(yè)都具關(guān)聯(lián)性,，其銷量很能反映市場總體走勢)負責人介紹，同8月份相比,，目前銷量下降了15%左右,，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業(yè)做的還是前期訂單;預(yù)計年底和明年上半年，市場還會進一步萎縮,。

2,、企業(yè)關(guān)停、倒閉數(shù)量增加：

統(tǒng)計顯示,，今年前三季度關(guān)停的企業(yè)627家。從目前情況看,，第四季度肯定還會有一批企業(yè)出現(xiàn)類似情況,。關(guān)停倒閉的企業(yè)中有一些是規(guī)模比較大的企業(yè)，如眾所周知的合俊,。這些企業(yè)破產(chǎn)先期征兆不明顯,，給政府和社會帶來較大壓力。

3,、相當部分企業(yè)經(jīng)營困難：

據(jù)了解,，8月份以來，大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)利潤下滑，相當部分企業(yè)開始出現(xiàn)虧損,，有些企業(yè)在艱難支撐,。據(jù)估計，約有20-30%企業(yè)出現(xiàn)或接近虧損狀態(tài),。

4,、許多企業(yè)主對經(jīng)濟前景十分擔憂，信心不足：

由于存在很多不確定因素,，有的企業(yè)有單也不敢接,，怕承擔更大風險。以前,，客戶與供貨方之間結(jié)算付款一般可以有60到90天的緩沖期,，現(xiàn)在很多企業(yè)擔心貨款風險，都要求現(xiàn)金現(xiàn)貨,，這又更加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,。

5、居民收入下降：

物業(yè)出租占東莞居民收入中占了很大比重,，不少農(nóng)民主要靠出租屋營生,。出租屋價格也是東莞經(jīng)濟一個晴雨表。而據(jù)了解,，從去年開始東莞出租屋價格就已有回落,，今年以來房屋出租價格繼續(xù)下降，空置率上升,。流動人口減少已是不爭的事實,，近段時間，廣州火車站還提前出現(xiàn)民工回流現(xiàn)象,。

6,、其他影響：

當然，如果撇開這次金融風暴因素,，東莞經(jīng)濟本身也有很多因素沖擊,，一是由于能源、原材料等價格大幅上漲帶來的成本上升;二是《勞動合同法》對東莞經(jīng)濟的影響,，一些企業(yè)主反映少數(shù)員工鉆《勞動合同法》空子,，企業(yè)主對《勞動合同法》實施還很不適應(yīng);三是加工貿(mào)易政策調(diào)整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導(dǎo)致出口企業(yè)利潤降低等,。這些對本來經(jīng)營困難的企業(yè)有如雪上加霜,。

三、東莞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型策略

1.提升產(chǎn)業(yè)競爭力

不論是從全球格局還是中國格局來看,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都是必由之路,。國際金融危機使得原有的全球經(jīng)濟模式被打破,，現(xiàn)在進入一個重新尋找平衡的過程。在這個過程中,，在中國經(jīng)濟由簡單的模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新的過程中,，東莞這樣一個外貿(mào)占主導(dǎo)的城市，是一個具有標本意義的觀測點,，有很多經(jīng)驗值得總結(jié),。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看轉(zhuǎn)型升級，會發(fā)現(xiàn)一部分加工制造環(huán)節(jié)從東莞這樣的沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),，但從全國來看,，轉(zhuǎn)型升級使全國的經(jīng)濟增長更均衡。像從去年開始中西部的固定資產(chǎn)投入,、gdp的增長速度首次快于沿海發(fā)達地區(qū),，可見東莞這樣的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級對全國的區(qū)域經(jīng)濟增長更均衡是一個貢獻。這些把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的企業(yè),，實際上還是東莞的企業(yè),，它的核心環(huán)節(jié)仍然留在東莞，只是它向中西部轉(zhuǎn)移一些加工環(huán)節(jié),，相應(yīng)地降低了成本,，維持了競爭力。在這個背景下,，東莞乃至廣東對全國的輻射能力更強,，而不是削弱了。一扇大門關(guān)上,，另一扇將隨之打開,。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，東莞的gdp增速可能放慢一點,，但啟動轉(zhuǎn)移升級,，為東莞發(fā)展騰出了更大空間。

2．加快城市化進程

我注意到東莞的一個數(shù)據(jù)——在2020年要達到1200萬人口,。那么,，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進程的問題，因為離開了真正的城市化,，工業(yè)化僅僅是一個加工廠,，東莞永遠是一個加工基地。東莞要想達到1200萬的人口,，需要使這些人口變成真正的居民,。所以加快城市化進程,，讓打工者變成新東莞人,，永遠在這里就業(yè),，這有助于緩解“民工荒”問題。

3.優(yōu)化存量就地轉(zhuǎn)型升級

(1),、以高端產(chǎn)業(yè)增量稀釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量：

‘東莞模式’的轉(zhuǎn)型升級,，核心就是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。東莞是廣東加工貿(mào)易企業(yè)最多的城市,。在東莞1.3萬多家外資企業(yè)中,，90%是加工貿(mào)易企業(yè)；在東莞的工業(yè)總產(chǎn)值中,，有86%來源于加工貿(mào)易企業(yè),。

2006年底，東莞便開始加工貿(mào)易升級,。2008年6月,，省政府將東莞確定為全省推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經(jīng)驗,。

東莞從強化企業(yè)轉(zhuǎn)型意識,、解決關(guān)鍵政策障礙、幫助企業(yè)提升技術(shù),、搭建企業(yè)內(nèi)銷平臺著手,，并制定了一系列配套政策，設(shè)立10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金,，設(shè)立10億元專項資金支持加工貿(mào)易企業(yè)融資,。其中最具突破性意義的是先試先行，成功摸索出了一條來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的路徑,，給全國做出示范,。

僅去年，東莞就有1250家企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,。全市共6000多家來料加工企業(yè),，從2008年到現(xiàn)在，已有超2400家轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè),。目前,，從各項數(shù)據(jù)顯示，越來越多的東莞企業(yè)通過自創(chuàng)品牌逐漸掌握了市場議價權(quán)和主動權(quán),，odm生產(chǎn)制造產(chǎn)品占全市加工貿(mào)易出口超過60％,。

去年11月，東莞成為全國僅有的兩個加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市之一,，更是給東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級帶來了前所未有的機遇,。

今年3月11日，商務(wù)部,、廣東省政府在京簽訂《共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)合作協(xié)議》,，聯(lián)手推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè),，東莞是其中重中之重，享有先行先試的“尚方寶劍”,。

務(wù)實的東莞人并沒有滿足,，還一口氣向國家部委提出了38條政策建議，這也是東莞首次提交相關(guān)政策訴求,。38條建議中,，大多建議是來自企業(yè)存在的實際需求，諸如允許試點城市加工貿(mào)易企業(yè)購進關(guān)鍵設(shè)備實行增值稅臺賬空轉(zhuǎn),、降低試點城市來料加工印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型的準入門檻,、允許境外投資者以人民幣出資等。

而觀察當前東莞在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型上的路徑選擇,，則可看出,，現(xiàn)在乃至今后一個時期內(nèi)，東莞的轉(zhuǎn)型升級包括現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)型和通過增量推動轉(zhuǎn)型兩條路,。

(2),、“松山湖模式”走出了另一條通過增量推動轉(zhuǎn)型的路。

松山湖自青山綠水間平地而起,，作為東莞園區(qū)經(jīng)濟的龍頭,，松山湖已漸漸成為承載大項目、吸引大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū),。

近幾年來,，松山湖自身的產(chǎn)業(yè)輻射帶動力不斷提升，帶動周邊地區(qū)主動接受輻射,，實現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)與城市升級,。一個案例是，松山湖引進了華為項目后,，周邊的大朗,、寮步等鎮(zhèn)很快便引進華為配套項目30多個，僅在東坑鎮(zhèn)的華為配套廠商中利線纜投資額便過億元,。

無疑,，松山湖通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科研機構(gòu)在松山湖園區(qū)的集聚,，以高端產(chǎn)業(yè)的增量,，成功達到稀釋東莞傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的存量，從而推動全東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的目的,。

外界對松山湖模式不吝贊美,。央視曾將“樣本”、“奇跡”,、“模式”這樣的褒獎慷慨贈予松山湖,。全國政協(xié)副主席厲無畏在一封給松山湖的賀信中這樣寫道：“松山湖的意義不僅在于建設(shè)成為東莞乃至珠三角的科技中

心,，更為重要的是把它和東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的歷史使命連結(jié)起來，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,，探索出中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新路子，探索出中國科學(xué)發(fā)展的新模式,?！?/p>

4．走自主創(chuàng)新之路

民工荒說明我們產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，這是一種倒逼機制,。東莞轉(zhuǎn)型升級應(yīng)重在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,，也難在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。東莞是加工貿(mào)易發(fā)達地區(qū),，現(xiàn)在加工貿(mào)易企業(yè)處在十字路口,，一是受國際金融危機的影響，對兩頭在外的加工企業(yè)造成困難,，使加工貿(mào)易弊端被凸顯,；另外有的企業(yè)反映出勞資關(guān)系不和諧，大量企業(yè)往內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,。東莞已意識到這種狀況的重要性和緊迫性,，作為重中之重，已經(jīng)積極探索加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型之路,。但是面臨的形勢不容樂觀,，很多認識需要到位，難題要破解,。

制造業(yè)應(yīng)走加工貿(mào)易還是創(chuàng)新之路有三種觀點：一是我國制造業(yè)不具備創(chuàng)新條件,，應(yīng)繼續(xù)實行加工貿(mào)易；二是弊大于利,；三是根據(jù)企業(yè)自身情況而定,。這主要是對加工貿(mào)易的認識仍然局限于傳統(tǒng)的意義上，我認為當前乃至今后一個時期,，轉(zhuǎn)型升級就是存量的優(yōu)化,。在這個過程中，一邊要繼續(xù)發(fā)展壯大加工貿(mào)易企業(yè),，一邊要走自主創(chuàng)新之路,。加工貿(mào)易企業(yè)正在分化，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的三來一補,，這類企業(yè)仍困難,；主體是第二類，即新型的加工貿(mào)易,，使用的技術(shù)一部分或全部是自有技術(shù),，產(chǎn)品性能達到外商標準,，可以貼牌，目前加工貿(mào)易企業(yè)中這部分已達80%,。新型加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)進入到技術(shù)的創(chuàng)新階段,，發(fā)展的下一個目標就是要掌握自身技術(shù)，創(chuàng)造自主品牌,。

5．加工貿(mào)易是轉(zhuǎn)型重點

2010年11月,，東莞被確定為“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市”。這標志著作為“全球制造業(yè)基地”的東莞,，原有發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的成功實踐,，得到了國家的肯定，對珠三角探索轉(zhuǎn)型升級的路徑,，具有十分重要的樣本意義,。而“東莞模式”的轉(zhuǎn)型升級，核心是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,。只要國際上產(chǎn)業(yè)垂直分工還存在,，目前中國還會有一定的比較優(yōu)勢。所以東莞可以繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易,，做出口,。但是這里有一個認識誤區(qū)，以為加工貿(mào)易沒有品牌,，沒有核心技術(shù),。搞高端產(chǎn)業(yè)才有高附加值，低端產(chǎn)業(yè)就是低附加值,。其實不然,，體現(xiàn)技術(shù)密集程度的產(chǎn)業(yè)鏈和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的價值鏈并不完全對應(yīng)。東莞做it產(chǎn)業(yè)的往往還沒有做服裝的賺錢,，雖然它有技術(shù)優(yōu)勢,，但產(chǎn)品的附加值是由市場來決定的。因此,，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的目的是讓中低端產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新,，逐漸走向價值鏈的高端。

從宏觀的角度看,，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級有兩層含義：一是現(xiàn)有存量的轉(zhuǎn)型,；二是通過增量來推動轉(zhuǎn)型。在全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“高端產(chǎn)業(yè)”的同時,，通過轉(zhuǎn)型升級中低端產(chǎn)業(yè)也可以有高附加值,。高端產(chǎn)業(yè)和中低端產(chǎn)業(yè)都具有內(nèi)在的競爭力，東莞經(jīng)濟就具有新的發(fā)展活力。

6．積極拓展內(nèi)銷市場

走轉(zhuǎn)型升級之路才有出路,。東莞臺商協(xié)會2009年至2010年引進了16家專業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)到東莞,，協(xié)助加工貿(mào)易企業(yè)做轉(zhuǎn)型升級工作。一個是診斷,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題所在,；第二個是深度輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決問題,。在市政府大力支持下,，東莞已有300多家臺資企業(yè)受惠，而未來東莞臺商協(xié)會還將加大對企業(yè)的輔導(dǎo),、診

斷力度，打造一批轉(zhuǎn)型升級的示范工廠,，讓16家輔導(dǎo)機構(gòu)的專家到企業(yè)去輔導(dǎo),，而示范工廠將允許同行業(yè)的人參觀，并為同業(yè)轉(zhuǎn)型提供實證經(jīng)驗,。

在東莞的臺企主要是以中小型企業(yè)為主,，要打贏轉(zhuǎn)型升級的硬仗，“抱團取暖”方可,。我們近期最主要的,、最積極的工作是協(xié)力打造一個平臺，利用批發(fā)的模式,，引進先進的團隊,，幫助產(chǎn)品拓展內(nèi)銷市場。

人才短缺是目前東莞企業(yè)面臨的一個突出問題,。我們將與有關(guān)部門合作培訓(xùn)人才,。雖然，東莞有很多培訓(xùn)學(xué)校,，但有的學(xué)校在培訓(xùn)上還比較缺乏針對性,。東莞要千方百計地培訓(xùn)企業(yè)想要的人才，我們將組織兩岸專家來進行培訓(xùn),。

四,、結(jié)論

在金融風暴下，人們會更清楚地看到,，一些低端企業(yè)的破產(chǎn)倒閉已不可避免,，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭了，必然轉(zhuǎn)型了,，還想“一招鮮,，吃遍天”，那是過時的想法了。其實,，東莞人應(yīng)該明白,，當初香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞，也是市場行為,。香港城市化水平提高了,，土地升值了，寸土寸金了,，做低端產(chǎn)業(yè)沒得賺了,，所以做總部、做貿(mào)易,、做金融,、做服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟也因此升級了,，轉(zhuǎn)型了,。東莞現(xiàn)在城市化水平不斷提升，土地也大大升值了,，產(chǎn)業(yè)也必然要進行升級轉(zhuǎn)型,，方能順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的潮流趨勢。