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寧波市建筑垃圾管理辦法細則 建筑垃圾管理辦法篇一

第一條為加強本市餐廚垃圾管理,，維護城市市容環(huán)境整潔，保障人民身體健康,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚垃圾,，是指除居民日常生活以外的飲食服務(wù),、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

前款所稱的廢棄食用油脂包括不可再食用的動植物油脂和油水混合物,。

第三條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生,、收集、運輸,、處理及其相關(guān)的管理活動,。

第四條市城管局是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負責(zé)組織實施本辦法,；各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理,。

本市的環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的違法行為；質(zhì)監(jiān)行政主管部門負責(zé)以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理,。

發(fā)展改革、工商,、旅游、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，協(xié)同實施本辦法,。

衛(wèi)生、工商,、環(huán)境保護,、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強本市食品油市場管理,，建立健全監(jiān)管制度和體系,，防止廢棄食用油脂流入食用油市場。

第五條本市倡導(dǎo)通過凈菜上市,、改進食品加工工藝,、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾,。本市鼓勵對餐廚垃圾進行資源化利用,。

第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器，用于存放餐廚垃圾,，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定,，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施用于收集廢棄食用油脂,。

第七條除符合本辦法第八條規(guī)定的餐廚垃圾產(chǎn)生單位可以自行收集,、運輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾以外,，其他餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)收集,、運輸餐廚垃圾，并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集運輸費,。

受委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將餐廚垃圾收集,、運輸至市城管局公布的處理單位,。餐廚垃圾收集運輸費具體標(biāo)準(zhǔn),，由市價格行政主管部門會同市城管局制定。

第八條符合下列條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位,，可以自行收集、運輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾：

（一）餐廚垃圾日產(chǎn)生量1噸以上,；

（二）擁有符合規(guī)定要求的收集、運輸?shù)能囕v和設(shè)備,；

（三）已落實經(jīng)市城管局公布的餐廚垃圾處理單位,。

需要自行收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位,，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,。

第九條餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏,、撒落,。

第十條自行收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位和各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾運輸記錄臺帳,，及時記錄餐廚垃圾來源,、數(shù)量和處理單位情況。

第十一條餐廚垃圾處理單位接收區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者餐廚垃圾產(chǎn)生單位送交的餐廚垃圾時,，應(yīng)當(dāng)對其數(shù)量予以確認(rèn),。

第十二條從事餐廚垃圾處理的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件并依法經(jīng)市城管局許可,。從事餐廚垃圾處理的單位包括餐廚垃圾資源化處理場所和生活垃圾衛(wèi)生填埋場所,。

市城管局應(yīng)當(dāng)向社會公布經(jīng)批準(zhǔn)的餐廚垃圾處理單位的名稱、處理種類,、經(jīng)營場所等事項,。第十三條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對餐廚垃圾進行無害化處理,，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施,。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護部門和衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)規(guī)定，使用符合規(guī)定的微生物菌劑,，并采取相應(yīng)的安全控制措施,。

第十四條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)建立處理記錄臺帳，每季度向有關(guān)區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告上季度處理的餐廚垃圾來源,、數(shù)量等情況,。

第十五條禁止下列行為：

（一）將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營性使用或者銷售,；

（二）擅自從事餐廚垃圾收集、運輸,、處理,；

（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第七條,、第八條,、第十二條規(guī)定以外的單位和個人收集、運輸,、處理,；

（五）將餐廚垃圾直接排入下水道。

第十六條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾產(chǎn)生,、收集,、運輸、處理過程的監(jiān)督檢查,。

市城管局應(yīng)當(dāng)定期向社會公布餐廚垃圾的處理情況,，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸單位,、處理單位違反規(guī)定的情況予以通報,。

第十七條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生,、收集,、運輸、處理活動的投訴和舉報,。受理投訴或者舉報后,，市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查處理。

第十八條對經(jīng)營性活動違反本辦法規(guī)定的行為,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定,，未按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以200元以上500元以下的罰款,；

（二）違反本辦法第十五條第（二）項、第（四）項規(guī)定,，將餐廚垃圾提供給本辦法第七條,、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個人收集,、運輸,、處理的,，責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款,；

（三）違反本辦法第十五條第（五）項規(guī)定,，將餐廚垃圾直接排入下水道的，責(zé)令限期改正,，并可處以500元以上1000元以下罰款,。

對非經(jīng)營性活動有前款所列情形之一的，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定除外,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以200元以上500元以下罰款,。

第十九條違反本辦法第十五條第（一）項規(guī)定,，將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營性使用的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,；將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，由工商行政主管部門責(zé)令限期改正,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,。

第二十條違反本辦法第十五條第（三）項規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)法律,、法規(guī)進行處罰。

第二十一條餐廚垃圾處理過程中不符合環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫要求的,，由環(huán)境保護部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定依法處理,。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十三條本市縣（市）的餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自2006年12月1日起施行,。

寧波市建筑垃圾管理辦法細則 建筑垃圾管理辦法篇二

寧波市建筑垃圾管理辦法

文 號：寧波市人民政府令186號

發(fā)布時間：2011-05-31 發(fā)布機構(gòu)：寧波市人民政府

主題詞：地方政府規(guī)章 城市建設(shè) 環(huán)境衛(wèi)生

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理,，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放,、運輸、中轉(zhuǎn),、消納,、利用等處置活動，適用本辦法,。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建,、改建、擴建以及建筑物,、構(gòu)筑物的拆除,、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土,、棄料,、余泥、泥漿及其他廢棄物,。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,，負責(zé)組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責(zé)建筑垃圾管理工作,。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作,。發(fā)改、建設(shè),、經(jīng)濟,、規(guī)劃、水利,、環(huán)保,、海洋、海事,、公安,、國土資源、交通等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作,。

第四條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化,、無害化,、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾消納場所,、中轉(zhuǎn)場所建設(shè)和資源綜合利用工作,。

建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng),。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃,、建設(shè),、國土資源、水利,、海洋,、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。

第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃，投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,，并向社會公布消納場所,、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,。市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作,。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場所建設(shè)專項資金，用于建設(shè)建筑垃圾消納場所,、中轉(zhuǎn)場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償,。第九條 建筑垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費,。第十條 建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容,。

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價,。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結(jié)算實行審核監(jiān)管制度,。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議,。建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構(gòu)作為第三方進行管理,。

建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,，并在建設(shè)項目開工前報建設(shè)工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,。

建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目名稱、地點,；

（二）建設(shè)單位,、施工單位、監(jiān)理單位,、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名,；

（三）運輸期限、種類、數(shù)量,；

（四）建筑垃圾污染防治措施,；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所,。

第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格,；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機,、推土機、沖洗機等設(shè)備,；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應(yīng)的駕駛?cè)藛T和專用停車場,，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應(yīng)配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶,，船舶具有合法有效的船舶技術(shù)證書和國籍證書,，并按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施,；

（六）10名以上管理,、技術(shù)人員；

（七）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案,；

（八）市人民政府規(guī)定的其他條件,。

申請人的申請符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》,；申請人的申請不符合前款條件的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,，對本條第一款第三項,、第四項要求的許可條件進行適當(dāng)調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。

第十五條 任何單位和個人不得以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。

第十六條 建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年,。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行信用考核,，并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。

建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設(shè),、海洋,、海事、公安、水利,、交通等部門制定并組織實施,。

第十七條 建筑垃圾運輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱,、核定載質(zhì)量和放大號牌,。

建筑垃圾運輸車輛、船舶在作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)符合密閉化運輸?shù)挠嘘P(guān)要求,，使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控,。

第十八條 陸上運輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安,、交通行政主管部門協(xié)商確定,；水上運輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機構(gòu)會同水行政主管部門,、海洋行政主管部門,、交通行政主管部門協(xié)商確定。

第十九條 建筑垃圾運輸實行聯(lián)單和清運卡制度,。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運前,，施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運車輛船舶號牌,、運輸線路和消納場所等事項,，分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位,。

建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運卡注明的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,，同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運輸消納結(jié)算憑證,。

建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結(jié)算憑證按照實際處置量結(jié)算建筑垃圾運輸費。

聯(lián)單,、消納結(jié)算憑證和清運卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制,。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）設(shè)置連續(xù),、密閉的圍擋,，并對圍擋進行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機場,、碼頭,、車站廣場設(shè)置圍擋,，其高度不得低于2.5米。在其他路段設(shè)置圍擋的,，其高度不得低于1.8米,；

（二）現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并保持整潔,、完好,；

（三）配置車輛清洗專用水道、排水設(shè)施,、污水沉淀設(shè)施,、照明設(shè)施、消防設(shè)施,、車輛高壓沖洗設(shè)備和相關(guān)機械設(shè)備，并保持有效使用,；

（四）運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥,、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所,；

（五）配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,，運營臺賬齊全；

（六）按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控,。

建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備,；

（二）泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,，貯存能力達到1000立方米以上,，配備2臺以上泥漿泵。

第二十一條 建設(shè)單位,、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,，不得隨意傾倒建筑垃圾。

禁止下列行為：

（一）向江河,、湖泊,、運河、渠道,、水庫管理和保護范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾；

（二）向公路及公路用地范圍和港口,、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾,；

（三）建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物；

（四）在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄,、遺撒、傾倒建筑垃圾,。第二十二條 任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向海域傾倒建筑垃圾。

需要向海域傾倒建筑垃圾的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾,。

第三章 建筑垃圾資源化利用

第二十三條 建筑垃圾實行分類管理,、集中處置，最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用,。

經(jīng)濟行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容,、環(huán)保,、建設(shè)、規(guī)劃,、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,，并組織實施,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,，報市經(jīng)濟行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,，制定鼓勵生產(chǎn),、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家,、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免,、信貸,、供電價格等方面的優(yōu)惠。

第二十五條 新建,、改建,、擴建建設(shè)工程,，在技術(shù)和經(jīng)濟許可范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品,。

第二十六條 經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾,；對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,，按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)運至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

第二十八條 鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地,。

施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng),。

需要資源化利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行調(diào)劑,。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，并與其他相關(guān)行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享,。

有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息資源共享：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息,；

（二）建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息；

（三）公安機關(guān)交通管理部門提供的車輛號牌信息,、建筑垃圾運輸路線和時間等信息；

（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經(jīng)營許可,、車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格,、查處公路及公路用地范圍、港口航道內(nèi)傾倒建筑垃圾案件等信息,；

（五）有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息,。

第三十條 有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的，協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,，不得推諉或者收取任何費用,；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限,。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生,、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的,，其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合,、協(xié)助。

第三十二條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理,。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時立案并依法進行處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并處3萬元以上5萬元以下罰款,。

第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由政府投資主管部門依法在項目審批,、核準(zhǔn),、備案時予以處理。

第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放,、運輸建筑垃圾的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款,。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，施工單位未將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,，由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定予以處理。

第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款,；備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的,，責(zé)令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款,。

第三十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運輸建筑垃圾的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不清理的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,，并處3萬元以上5萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,，未按要求噴印所屬企業(yè)名稱,、核定載質(zhì)量和放大號牌的，由公安機關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令其限期改正，并處500元以上5000元以下罰款：

（一）不符合密閉化運輸有關(guān)要求的,；

（二）未使用全球定位系統(tǒng),、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的；

（三）不按規(guī)定的路線,、時間行駛的,。

違反本條第一款規(guī)定，陸上運輸由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行處罰,；海上運輸由海事管理機構(gòu)按照相關(guān)法律,、法規(guī)和本條第一款規(guī)定進行處罰；

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，建設(shè)工程施工單位未按要求實施管理的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進行處罰,；消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并追究相關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任,。

第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律,、法規(guī)進行處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定,，向公路及公路用地范圍,、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,，由交通行政主管部門或者海事管理機構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》,、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進行處罰,。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，并處500元以上3000元以下罰款,。

第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項,、第二十二條規(guī)定,，向陸地丟棄、遺撒,、傾倒建筑垃圾的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理，并處1萬元以上5萬元以下罰款,；向海洋丟棄,、遺撒、傾倒建筑垃圾的,，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》進行處罰,；逾期不清理的，可以代為清理,，所需費用由違法行為人承擔(dān),。

第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條,、第二十六條,、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的,，由經(jīng)濟行政主管部門責(zé)令改正,，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟行政主管部門備案的；

（二）未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的,；

（三）以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的,；

（四）未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。

第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款,。

第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安,、環(huán)保,、海洋、海事,、水利,、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,，由其任免機關(guān)對其負責(zé)人,、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報批評,，并責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的,，依法應(yīng)予賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的,；

（二）不協(xié)助相關(guān)行政管理部門進行建筑垃圾管理或應(yīng)將案件移交給相關(guān)行政管理部門處理而未移交的,；

（三）不按本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定監(jiān)管管理信息未實現(xiàn)信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關(guān)資料的,；

（四）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為,。

第六章 附 則

第五十條 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會,、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負責(zé)零星建筑垃圾管理工作。

第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會,、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記,，并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

前款所稱零星建筑垃圾,，是指單位辦公（營業(yè)）場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾,。

第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行?！秾幉ㄊ惺袇^(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（2000年5月15日市政府令第79號）同時廢止,。

寧波市建筑垃圾管理辦法細則 建筑垃圾管理辦法篇三

寧波市建筑垃圾管理辦法（寧波市人民政府令186號）

《寧波市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2011年5月19日市人民政府第101次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2011年9月1日起施行,。

市長 劉奇 2011年5月31日

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放,、運輸,、中轉(zhuǎn)、消納,、利用等處置活動,，適用本辦法,。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建,、擴建以及建筑物,、構(gòu)筑物的拆除、修繕,、裝修過程中產(chǎn)生的渣土,、棄料、余泥,、泥漿及其他廢棄物,。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責(zé)組織實施本辦法,。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責(zé)建筑垃圾管理工作,。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

發(fā)改,、建設(shè),、經(jīng)濟、規(guī)劃,、水利,、環(huán)保、海洋,、海事,、公安、國土資源,、交通等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化,、資源化,、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則,。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾消納場所,、中轉(zhuǎn)場所建設(shè)和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所,、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng),。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè),、國土資源,、水利、海洋、海事,、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃。第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,，投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,，并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量,。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,。

市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場所建設(shè)專項資金,，用于建設(shè)建筑垃圾消納場所,、中轉(zhuǎn)場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布,。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費,。

第十條 建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價,。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同,。

第十二條 建筑垃圾處理費結(jié)算實行審核監(jiān)管制度,。

施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,，并由銀行等金融機構(gòu)作為第三方進行管理,。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案,。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,，并在建設(shè)項目開工前報建設(shè)工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目名稱,、地點,；

（二）建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位,、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限,、種類,、數(shù)量；

（四）建筑垃圾污染防治措施,；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格,；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機,、沖洗機等設(shè)備,；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應(yīng)的駕駛?cè)藛T和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件,；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應(yīng)配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶,，船舶具有合法有效的船舶技術(shù)證書和國籍證書，并按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員,；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施,；（來源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)）

寧波市建筑垃圾管理辦法細則 建筑垃圾管理辦法篇四

深圳市建筑垃圾處置和綜合利用管理辦法(征求意見稿)第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為加強建筑垃圾處置和綜合利用管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,，保護生態(tài)環(huán)境,，促進循環(huán)經(jīng)濟，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置,、綜合利用及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱建筑垃圾是指新建,、改建,、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料及其它廢棄物。

本辦法所稱建筑垃圾處置包括其排放,、運輸,、中轉(zhuǎn)、回填,、受納,。

第三條【基本原則】建筑垃圾處置和綜合利用應(yīng)當(dāng)堅持減量化、無害化,、資源化,、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,。

鼓勵建筑垃圾綜合利用,，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。不能進行資源化利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾固定消納場進行無害化處理,。任何單位和個人不得將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾,，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾,。第四條【建筑垃圾管理規(guī)劃】市政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和危害性，并采取有利于建筑垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,，促進建筑垃圾的綜合利用和無害化處置,。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，制定建筑垃圾綜合利用專項規(guī)劃，并組織實施,。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)納入建筑垃圾綜合利用專項規(guī)劃,。

第五條【城管、建設(shè)部門職責(zé)】市城市管理部門履行如下主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾處置的管理工作,；

（二）制定全市建筑垃圾處置管理措施并組織實施,；

（三）核發(fā)建筑垃圾處置許可證、臨時受納場地許可證和建筑垃圾運輸車準(zhǔn)運證,；

（四）管理市屬建筑垃圾固定受納場,，管理特區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所，承擔(dān)特區(qū)內(nèi)回填土調(diào)劑使用職能,；

（五）協(xié)調(diào)組織跨區(qū)建筑垃圾管理活動或重大建筑垃圾管理活動,；

（六）查處違法排放、運輸,、中轉(zhuǎn),、受納建筑垃圾的行為。

區(qū)城市管理部門負責(zé)監(jiān)督,、檢查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置,，查處違法排放、運輸,、中轉(zhuǎn),、受納建筑垃圾的行為,。

市建設(shè)行政主管部門履行如下主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查全市各區(qū)建筑垃圾綜合利用工作；

（二）制定全市建筑垃圾綜合利用的管理措施并組織實施,；

（三）負責(zé)建設(shè)項目建筑垃圾產(chǎn)生量申報備案，建立建筑垃圾綜合利用信息平臺,；

（四）負責(zé)加強建設(shè)工地內(nèi)建筑垃圾排放管理,，監(jiān)督建筑工地按規(guī)定采取建筑垃圾污染防治措施。

第六條【相關(guān)部門職責(zé)】公安部門負責(zé)對無大型貨車通行證和無牌,、套牌,、涂抹車牌、拼裝建筑垃圾運輸車及建筑垃圾運輸車超高,、超載的行為進行查處,；交通部門對無營運證的建筑垃圾運輸車進行查處;市有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對建筑垃圾實施監(jiān)督管理。建筑工務(wù)機構(gòu)負責(zé)按規(guī)定對所建設(shè)項目的工地采取建筑垃圾污染防治措施,。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實施建筑垃圾管理工作,。第七條【行業(yè)協(xié)會的作用】行業(yè)協(xié)會和其他社會組織應(yīng)當(dāng)配合實施建筑垃圾處置和綜合利用的政策和措施。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為本行業(yè)企業(yè)提供建筑垃圾綜合利用的有關(guān)信息和技術(shù)服務(wù),，組織本行業(yè)企業(yè)開展建筑垃圾綜合利用,，并可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策和措施制定建筑垃圾綜合利用的行規(guī)、行約和技術(shù)規(guī)范,。第二章處置管理

第八條【建筑垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門,、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在定量定性綜合統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)濟,、技術(shù)條件,，制定建筑垃圾排放規(guī)范。

第九條【排放前評估】建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計階段,，優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用,，并依照建筑垃圾排放規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告，但裝飾裝修房屋未達到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件的除外,。

評估報告應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案,。

第十條【評估報告的備案與公示】建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告報市建設(shè)部門備案,。建設(shè)單位未委托建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)的,，辦理備案手續(xù)后，市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾排放情況評估報告要點在市建設(shè)工程集中交易中心公示,，為建設(shè)單位與建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)提供交易便利,。

第十一條【建筑垃圾排放權(quán)交易制度】鼓勵建設(shè)單位或施工單位通過加強管理,、提高技術(shù)等減少建筑垃圾的排放量，建筑垃圾的實際排放量少于核定量的,，多余的部分可以通過市建設(shè)工程集中交易中心轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報建設(shè)部門備案。

第十二條【處置申報與核準(zhǔn)】裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的,，應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報備案,。市城管部門發(fā)現(xiàn)達到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知裝飾裝修人,。

建設(shè)單位辦理建設(shè)項目施工許可證后，應(yīng)當(dāng)向市城管部門申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),。第十三條【核準(zhǔn)條件】對符合以下條件的,，市城管部門應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)：

（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱,、施工單位與運輸單位簽訂的合同,、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（二）有消納場的場地平面圖,、進場路線圖,、具有相應(yīng)的攤鋪,、碾壓,、除塵、照明等機械和設(shè)備,，有排水、消防等設(shè)施,，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土,、金屬,、木材等回收利用的方案,；

（四）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證,、車輛行駛證與建筑垃圾運輸車準(zhǔn)運證；

（五）具有健全的運輸車輛運營,、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行,；

（六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置,、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備,。

前款第（一）項中建筑垃圾運輸時間、路線應(yīng)當(dāng)符合由市城管部門會同市環(huán)保,、公安等有關(guān)部門制定并公布的運輸時間,、路線,。

第十四條【核準(zhǔn)文件及效力】核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目的建筑垃圾排放量,；

（二）運輸單位,、運輸?shù)臅r間,、路線,；

（三）建筑垃圾中轉(zhuǎn),、消納場或者綜合利用企業(yè)名稱,、地點,；

（四）建筑垃圾分類處置或者綜合利用方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件報市建設(shè)部門備案,。

建設(shè)單位及其委托的施工,、運輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件的要求處置建筑垃圾。第十五條【現(xiàn)場管理】建設(shè)單位或者施工單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋,，做到施工出入口硬化鋪裝并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,，及時督促經(jīng)核準(zhǔn)的運輸單位及時運輸，保持工地和周邊環(huán)境整潔,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工場地及出口配備二名以上專職保潔人員,，采取下列保潔措施并保證其正常運作：

（一）設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,防止泥漿,、污水,、廢水外流;

（二）施工場地出入口按長十五米、寬三米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)硬底路面,；

（三）設(shè)置沖水槽,、沖水設(shè)備。

不得在道路,、橋梁,、河邊、溝渠,、綠化帶等公共場所及其它非指定的場地傾倒建筑垃圾,。第十六條【運輸許可】通過招標(biāo)方式確定建筑垃圾運輸承包單位的，評標(biāo)時應(yīng)采用綜合評估法,，評標(biāo)委員會從報價,、質(zhì)量、工期,、施工規(guī)劃,、投標(biāo)人資質(zhì)信譽等方面對投標(biāo)人進行評議,，淘汰報價低于合理運輸成本的投標(biāo)人,。用于運輸建筑垃圾車輛，應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾運輸車準(zhǔn)運證,，建筑垃圾運輸單位不得使用未取得建筑垃圾運輸車準(zhǔn)運證的車輛參與建筑垃圾運輸,。

建筑垃圾運輸車準(zhǔn)運證貼于車輛擋風(fēng)玻璃右下角醒目位置,，不得出租、出借,、倒賣,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造建筑垃圾運輸車準(zhǔn)運證,。

第十七條【運輸要求】建筑垃圾運輸應(yīng)符合以下要求：

（一）建筑垃圾運輸車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置并實施完全密閉式運輸；

（二）建筑垃圾裝載量不得超過車廂擋板,；

（三）在駛離建筑工地前,，車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈,；

（四）建筑垃圾運輸車按規(guī)定的時間和路線行駛,。

第十八條【裝飾裝修建筑垃圾的運輸】單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋,、苫蓋,，并在12小時內(nèi)委托他人或者自行運輸。運輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,，防止途中灑落,，在市城管部門指定的地點傾倒。

物業(yè)管理企業(yè),、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生,、街路暢通的情況下,，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人及時運輸,。第十九條【固定受納場】建筑垃圾固定受納場由市,、區(qū)規(guī)劃國土行政管理部門負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，由市,、區(qū)城市管理部門建設(shè)和管理,。

建筑垃圾固定受納場應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施,。入場的建筑垃圾應(yīng)及時碾壓推平。

第二十條【臨時受納場地】單位因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要對外接受建筑垃圾的,，可持土地使用證明及相關(guān)資料,，向城市管理部門申請辦理建筑垃圾臨時受納場地證,。在取得建筑垃圾臨時受納場地證后，方可受納建筑垃圾,。

建筑垃圾臨時受納場地證不準(zhǔn)出租,、出借、倒賣,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。建筑垃圾臨時受納場應(yīng)按照本辦法關(guān)于施工場地及出口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施,。搶險救災(zāi)工程或者應(yīng)急工程產(chǎn)出的建筑垃圾，除優(yōu)先提供相關(guān)工程回收利用外,，施工單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)估數(shù)量,、所需緊急堆置場所報市城市管理部門核準(zhǔn)后按照核準(zhǔn)要求處理。搶險救災(zāi)工程或應(yīng)急工程完成后,，施工單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報市城市管理部門備案,，并由搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行妥善處理。

第二十一條【場地要求】建筑垃圾受納場不得位于下列地區(qū)：

（一）地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良,、地層破碎,、活動斷層或有滑動崩塌危險的地區(qū)；

（二）水庫集水區(qū),、河川行水區(qū)域內(nèi),；

（三）水源水質(zhì)水量保護區(qū)、自來水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi),；

（四）設(shè)置基地其外緣地界與住宅區(qū),、古跡、醫(yī)院,、學(xué)校,、文教設(shè)施的水平一定距離范圍內(nèi)；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)立受納場的其他地區(qū),。

第二十二條【建筑垃圾入場】建筑垃圾運輸車進入受納場，應(yīng)服從場地管理人員的指揮,，按要求傾卸,，禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運輸車進入受納場卸土。建筑垃圾受納場不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾,。臨時建筑垃圾受納場無法繼續(xù)受納時,，應(yīng)在停止受納十日前報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)及時調(diào)整受納場,，并書面通知排放單位,。第三章綜合利用 第二十三條【建筑垃圾綜合利用信息平臺】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，并會同市城市管理部門制定建筑垃圾綜合利用信息平臺運行制度,。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾的產(chǎn)生情況,，引導(dǎo)建設(shè)單位、建筑垃圾受納場,、綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)通過建筑垃圾綜合利用信息平臺,、市建設(shè)工程集中交易中心加強建筑垃圾的交換利用。

市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)施工工地的地質(zhì)狀況,，對建設(shè)工程的產(chǎn)出一定種類的建筑垃圾制定管理規(guī)定,，以直接交易的方式進行處理。

第二十四條【建筑垃圾交易】需要利用建筑垃圾的單位,，可以通過市建設(shè)工程集中交易中心收購建筑垃圾,。

不通過市建設(shè)工程集中交易中心收購建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)持申請表,、申請理由,、數(shù)量、期限,、防止污染的措施及硬件設(shè)施的建設(shè)情況,、規(guī)劃部門有關(guān)土地使用證明等有關(guān)資料向市建設(shè)行政主管部門申報。

建筑垃圾的利用單位應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度,，并設(shè)專人對接收建筑垃圾的情況進行登記管理,。接收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將接收登記的記錄報市建設(shè)行政主管部門,、市城管管理部門備案,。第二十五條【綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機構(gòu)制定使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程種類的工項、使用比例,、再生利用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),，同時研究制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用手冊，作為有關(guān)單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的依據(jù),。

第二十六條【再利用推廣】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾的再利用工作,。對技術(shù)成熟、經(jīng)濟使用的建筑垃圾再利用種類及其管理方式予以公告,。經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,，再利用機構(gòu)可以直接按照公告的管理方式進行再利用；非經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,，再利用機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交再利用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的資料，向市建設(shè)行政主管部門備案,。

第二十七條【綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度】實行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,。建筑垃圾綜合利用機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置材料實驗室,，加強對建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量管理，對生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品建立認(rèn)證機制,，由第三方認(rèn)證機構(gòu)進行質(zhì)量認(rèn)證,。第二十八條【政府采購】建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。政府投資項目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟許可的范圍內(nèi),，優(yōu)先采用符合建筑垃圾綜合利用要求的設(shè)計方案,、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備,，優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。鼓勵社會投資工程的建設(shè)單位積極采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場占有率,。

第二十九條【綜合利用前置保障】建設(shè)單位在進行建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾分類收集方案納入評標(biāo)指標(biāo)范圍。

第三十條【建筑垃圾強制再利用制度】建設(shè)單位或施工單位排放的建筑垃圾,，可以再利用和再生利用而沒有利用且達到一定數(shù)量的,，市建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其利用，或者由其承擔(dān)再利用和再生利用所產(chǎn)生的費用,。第三十一條【建設(shè)單位和施工單位】建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)逐步實施建筑垃圾分類收集,，最大限度地實現(xiàn)建筑垃圾資源化回收利用。

對已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)爭取就地處理,、就地使用，盡量減少建筑垃圾的排放,。對不能就地處理,、就地使用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其建筑垃圾的類別運輸至市主管部門指定的地點或者向綜合利用企業(yè)交售,。第三十二條【建材生產(chǎn)單位】建材生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對所生成建材所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進行限制,，盡量減少包裝材料的用量，同時應(yīng)當(dāng)負責(zé)對包裝材料進行回收和再利用,。

第三十三條【設(shè)計單位】設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的設(shè)計過程中,，優(yōu)化建筑設(shè)計，考慮提高建筑物的耐久性,，采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計,；應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保型建筑材料，盡量選用維修和改造時建筑垃圾產(chǎn)生量少的建筑材料,，同時應(yīng)當(dāng)考慮建筑物在將來拆除時的再生問題,。第三十四條【拆除單位】舊建筑拆除單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化拆除方法，對建筑垃圾進行源頭分類，提高廢舊構(gòu)筑物的再生利用率,。

第三十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對施工過程的監(jiān)管,，堅決杜絕偷工減料、以次充好,、隨意更改設(shè)計方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生,。

第三十六條【建筑垃圾回填】各類建筑項目需要回填建筑垃圾的，有關(guān)單位應(yīng)向市城市管理部門提出申請,，由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度,。第三十七條【綜合利用企業(yè)】建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)采取成熟的技術(shù)工藝從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源,，根據(jù)建筑垃圾的種類進行分類處理和綜合利用,，綜合利用后的廢料應(yīng)安全處置,。

第三十八條【綜合利用企業(yè)】新建建筑垃圾綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，積極推向市場，引入競爭機制,，通過招標(biāo)選擇投資者,。鼓勵符合條件的各類企業(yè)參與建筑垃圾處理權(quán)的公平競爭。

鼓勵社會投資主體采用bot等特許經(jīng)營方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)建筑垃圾綜合利用設(shè)施,。

第三十九條【綜合利用企業(yè)的投資門檻】投資建筑垃圾綜合利用設(shè)施,，項目資本金應(yīng)不低于總投資的20％,，經(jīng)營期限不超過30年,。

第四十條【特許經(jīng)營】承擔(dān)建筑垃圾綜合利用設(shè)施特許經(jīng)營的企業(yè),，必須擁有相應(yīng)的管理和技術(shù)人員，其注冊資本不低于承包設(shè)施年運行總成本的50％,，特許承包經(jīng)營期限一般不超過8年,，特許經(jīng)營期或承包運營期滿后重新進行招標(biāo)。

第四十一條【優(yōu)惠措施】建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免,、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠,。

從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，其所從事的項目可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)項目。經(jīng)認(rèn)定的，在稅收,、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè),、項目的優(yōu)惠。第四十二條【綜合利用管理】建筑垃圾綜合利用所采用的技術(shù),、設(shè)備,、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家,、省,、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對環(huán)境造成污染,。

從事建筑垃圾綜合利用的單位應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政主管部門報送資源綜合利用的統(tǒng)計資料,。

第四章監(jiān)督檢查

第四十三條【聯(lián)單制度】建筑垃圾排放、運輸,、中轉(zhuǎn),、回填、受納實行聯(lián)單和統(tǒng)計表制度,。第四十四條【聯(lián)單制度基本要求】建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后,，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處置聯(lián)單。聯(lián)單一式四聯(lián),，建設(shè)單位或者施工單位,、運輸、處理單位（包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè),、受納場或者回填單位）各留存一聯(lián)存檔,，最后一聯(lián)為備案聯(lián)。

聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：單位名稱,、建筑垃圾種類和數(shù)量,、單位負責(zé)人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在建筑垃圾運輸過程中,，除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行,，驗單人員應(yīng)當(dāng)核對聯(lián)單載明事項，確保單貨相符,。

第四十五條【聯(lián)單與統(tǒng)計表備案】建設(shè)單位或者施工單位,、運輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（建筑垃圾處理單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上）,，加蓋單位印章后報所在地區(qū)城市管理部門備案,。

第四十六條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】市城市管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑垃圾處置核準(zhǔn)的實施情況；

（二）聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計表按月備案情況,；

（三）建筑垃圾受納場的運行情況,；

（四）建筑垃圾運輸車輛、建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告?zhèn)浒盖闆r,；

（二）施工現(xiàn)場建筑垃圾分類收集,、回填情況；

（三）建筑垃圾綜合利用設(shè)施維護,、運營情況,；

（四）建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量、推廣運用情況,；

（五）建筑垃圾運輸單位資質(zhì)情況,。

監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場檢查,、現(xiàn)場核定等,。

第四十七條【協(xié)同管理】市城市管理部門、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時溝通,、交流監(jiān)督檢查的情況,，將建筑垃圾管理信息及時向有關(guān)部門通報,，會同有關(guān)部門開展建筑垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查,。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封,、扣押等強制措施并予以行政處罰,。

第四十八條【記分制度】本市建筑垃圾的運輸管理，實行記分制度,。建筑垃圾運輸單位和運輸車輛違反本辦法規(guī)定的,，除依法予以行政處罰外，市城市管理部門對運輸單位和建筑垃圾運輸車輛和扣除規(guī)定的記分,。對扣分達到一定分值的運輸單位或運輸車輛,，市城市管理部門責(zé)令其停運整改，經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,，依法暫?；蛘叩蹁N其運輸車輛的建筑垃圾準(zhǔn)運證。

記分具體辦法由市城市管理部門另行制定,。

第四十九條【舉報】城市管理部門通過設(shè)立舉報熱線電話等方式,，受理公眾對建筑垃圾違法活動的舉報和投訴。受理舉報和投訴后,，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場調(diào)查,、處理，并在15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人,。舉報和投訴查證屬實,，市城市管理部門可以給予獎勵。第五章法律責(zé)任

第五十條【違法傾倒責(zé)任】任何單位和個人有下列情形之一的，由市,、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,，給予警告，處以罰款：

（一）將生活垃圾和危險廢物混入建筑垃圾的,；

（二）在道路,、橋梁、河邊,、溝渠,、綠化帶等公共場所及其它非指定的場地傾倒建筑垃圾的。單位有前款第一項行為的,，處300o元以下罰款,；有前款第二項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款,。個人有前款第一項行為的,，處20o元以下罰款；有前款第二項行為的,，處3000元以下罰款,。

第五十一條【建設(shè)單位違反排放管理責(zé)任】建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款：

（一）未取得建筑垃圾處置許可證而擅自排放建筑垃圾的,；

（二）未按規(guī)定在工地及出入口采取保潔措施的,；

（三）未及時運輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的,。

第五十二條【交由無資質(zhì)企業(yè)運輸?shù)呢?zé)任】建設(shè)單位,、施工單位將建筑垃圾交給個人、無運輸資質(zhì)的單位或者非經(jīng)核準(zhǔn)進行運輸?shù)膯挝贿\輸?shù)?，由市,、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款,。第五十三條【運輸單位責(zé)任】建筑垃圾運輸單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,，處以罰款：

（一）未取得建筑垃圾運輸許可證從事運輸活動；

（二）將未取得運輸工具準(zhǔn)運證的車輛投入運輸活動,；

（三）未按規(guī)定張貼建筑垃圾準(zhǔn)運證,；

（四）未將建筑垃圾和其他城市生活垃圾分開收集,、運輸；

（五）未設(shè)置密閉式加蓋裝置或未實行完全密閉化運輸,；

（六）未按規(guī)定對運輸工具進行沖洗并保持運輸工具外觀整潔,；

（七）裝運的建筑垃圾超過車廂擋板；

（八）運輸過程中丟棄,、遺撒建筑垃圾,；

（九）不按指定路線或時間運輸建筑垃圾。

建筑垃圾運輸單位有前款第一項,、第二項行為之一的,，責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款,；有前款第三項,、第四項行為之一的，責(zé)令改正,，處以1000元以上3000元以下罰款,；有前款第五項行為的，強制安裝密封式加蓋裝置,，處5000元罰款,；有前款第六項、第七項,、第八項,、第九項行為之一的,，責(zé)令立即改正,，處以2000元以上5000元以下罰款。第五十四條【變造,、轉(zhuǎn)讓處置文件的責(zé)任】涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置,、運輸、受納核準(zhǔn)文件的,，由市,、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款,。

第五十五條【受納場責(zé)任】建筑垃圾受納場違反本規(guī)定,，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正,，處 5萬元以上10萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自受納建筑垃圾的,；

（二）受納超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,。

第五十六條【違反綜合利用制度的責(zé)任】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法，有下列情形之一的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，對后果嚴(yán)重或者損失重大的，處5萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反建筑垃圾交易的有關(guān)的規(guī)定進行建筑垃圾排放權(quán)或者利用交易的,；

（二）未編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告,，或者未依法備案的；

（三）未將建筑垃圾分類收集方案納入評標(biāo)指標(biāo)范圍的,。

建筑垃圾綜合利用企業(yè)違反綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進行生產(chǎn)、銷售的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，按照生產(chǎn)、銷售金額二倍至五倍處以罰款,，生產(chǎn),、銷售金額無法查明的，處5萬元以上10萬元以下罰款,。第六章附則

第五十七條【繳費處理】在固定受納場傾倒建筑垃圾的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照市物價行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處理費。建筑垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于建筑垃圾消納設(shè)施的運營,、維護和項目建設(shè),。

建筑垃圾實行綜合利用的，由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費,。

第五十八條【政府工程處置】政府投資的建設(shè)工程建筑垃圾處置,、綜合利用具體措施，由市建設(shè)行政主管部門會同市城市管理部門等相關(guān)單位另行制訂,，報市政府批準(zhǔn)后實施,。

寧波市建筑垃圾管理辦法細則 建筑垃圾管理辦法篇五

西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西安市建筑垃圾管理辦法實施細則的通知

市市政管理委員會制定的《西安市建筑垃圾管理辦法實施細則》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

2003年10月13日

西安市建筑垃圾管理辦法實施細則

（西安市市政管理委員會 2003年10月8日）

第一條 為加強建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定,，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱建筑垃圾,，是指建筑物,、構(gòu)筑物、園林綠化,、市政設(shè)施建設(shè),、維修,、零星修繕、拆除等施工過程中所產(chǎn)生的渣土,、棄土,、棄料、淤泥及其它廢棄物,。

第三條 本市新城、蓮湖,、碑林,、雁塔、未央,、灞橋,、長安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、曲江新區(qū)（以下簡稱3個開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)建筑垃圾的處置,、運輸?shù)龋m用本實施細則,。

第四條 西安市市政管理委員會負責(zé)全市建筑垃圾管理工作,，其職責(zé)是：

（一）督促、實施《辦法》和國家,、省,、市有關(guān)法律法規(guī)。

(二)負責(zé)建筑垃圾清運公司的資質(zhì)認(rèn)定,；

(三)統(tǒng)一印制發(fā)放和管理《建筑垃圾運輸資質(zhì)證》,、《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》、《建筑垃圾準(zhǔn)運證》,；

(四)對各區(qū)和3個開發(fā)區(qū)建筑垃圾管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，協(xié)調(diào)各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)管理工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,。

西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)建筑施工現(xiàn)場的管理。

第五條 各區(qū),、3個開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門在市市政管委會的指導(dǎo)下,，負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理,，其具體職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行上級主管部門有關(guān)建筑垃圾管理的制度,、規(guī)定，并組織實施,；

(二)負責(zé)與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,，并監(jiān)督實施；

(三)審查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程建筑垃圾的排放處置,，辦理處置手續(xù),；

(四)負責(zé)建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，并按照市物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取建筑垃圾處置費,；

(五)負責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)運行的建筑垃圾清運車輛,，督促清理或清理轄區(qū)內(nèi)亂倒的建筑垃圾,；對違反規(guī)定的單位和個人進行處罰；

(六)承辦建筑垃圾的有償清運,。

各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)建設(shè)部門按照職權(quán)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的管理,。

第六條 規(guī)劃、建設(shè),、國土、環(huán)保,、交通、公安交警等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作,。

第七條 建筑垃圾管理，實行誰產(chǎn)生誰清理的原則,，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營管理建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運,。

第八條 建筑垃圾的處置費必須嚴(yán)格按照西安市物價局〔2003〕131號文件收取，即收費標(biāo)準(zhǔn)為4元/噸,，根據(jù)不同情況向上浮動25%，向下浮動不限,。

第九條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人,，必須在工程開工前攜帶證照、施工圖紙等有關(guān)資料,，到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。

施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和余土外運量按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：

(一)整體拆除工程：

1.土木結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.392.磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.45(預(yù)制板)

磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.462(現(xiàn)澆板)

(二)部分拆除工程：

按2001版修繕定額執(zhí)行。

(三)工地開挖土方,、溝槽、基坑余土外運量(m3)=圖紙挖方量--圖紙回填土方量×1.22

第十條 建設(shè)或拆遷單位在申請《拆遷許可證》,、《建設(shè)工程施工許可證》時應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書的,，建設(shè)主管部門不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》,；已發(fā)放的，限期到轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門補簽市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,；對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書而開工的,，市建委應(yīng)限期停工，工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準(zhǔn)運離施工現(xiàn)場,。

第十一條 有下列情形之一的，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得與之簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書：

（一）未經(jīng)市市政管委會同意,，擅自拆除、停用,、挪用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的；

（二）新建擴建城市道路,、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所,，未按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定，配套規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,。

第十二條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備以下條件：

(一)實行封閉施工；

(二)出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,；

(三)有專人負責(zé)現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場,；并負責(zé)填報《建筑垃圾處置日報表》。

第十三條 建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理,，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。

第十四條 施工單位違反《辦法》規(guī)定,，一年內(nèi)連續(xù)二次雇請無建筑垃圾運輸資質(zhì)單位車輛和隨意棄置建筑垃圾的，由建設(shè)主管部門取消其下一在本市參加投標(biāo)承接建設(shè)工程的資格,。

第十五條 經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺姓芪瘯觐I(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證,。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應(yīng)提供以下文件：

(一)車輛戶籍臺帳；

(二)車輛證照(行駛證、養(yǎng)路費復(fù)印件),；

(三)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)合格證(運輸建筑垃圾相關(guān)法規(guī)培訓(xùn))；

第十六條 市市政管委會自受理運輸單位申請報告之日起10個工作日內(nèi)予以批復(fù),，對符合下列條件的，發(fā)給建筑垃圾運輸資質(zhì)證書：

(一)運輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運車輛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，達到密閉要求。

(二)車輛的核定載重噸位在100噸以上,。

第十七條 建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審制度。有下列情況之一的,，不予通過年審：

(一)單車在一個內(nèi)有二次以上違反《辦法》規(guī)定的；

(二)違法行為情節(jié)特別惡劣的,。

在一個內(nèi)有3臺以上(含3臺)車輛因違反《辦法》規(guī)定不能通過年審的，取消該單位建筑垃圾運輸資質(zhì),。

第十八條 承運建筑垃圾的運輸單位,，應(yīng)在運輸前,，持運輸合同,、建筑垃圾運輸資質(zhì)和車輛基本資料到市市政管委會申領(lǐng)《建筑垃圾準(zhǔn)運證》。發(fā)證單位應(yīng)在受理申請起3個工作日內(nèi)予以批復(fù),；符合條件的，注明裝載地點,、消納地點、行駛路線及有效期限后,，核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運證》，并按照市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。

《建筑垃圾準(zhǔn)運證》實行一次使用制度,，一個工地辦理一次準(zhǔn)運證,，工地轉(zhuǎn)移交舊證辦新證,。

《建筑垃圾準(zhǔn)運證》實行一車一證。運輸過程中放置于駕駛室檔風(fēng)玻璃上,，隨時接受檢查。

第十九條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應(yīng)做到：

(一)按指定的地點裝載和消納,；

(二)裝載適量(不準(zhǔn)超過車箱冒尖)，覆蓋嚴(yán)密,，不撒漏、飛揚,；

(三)按規(guī)定的時間、路線行駛,；

(四)駛離現(xiàn)場時車身清掃干凈,，車輪沖洗干凈,，不準(zhǔn)帶泥上路,；

(五)隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運證；

(六)不得轉(zhuǎn)借,、偽造、復(fù)制,、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運證,。

第二十條 公安交警部門應(yīng)依照法律法規(guī)，依法查扣并沒收無牌照,、無合法來歷的建筑垃圾清運車輛，從嚴(yán)處罰無照駕駛建筑垃圾車輛的人員。

各級城管監(jiān)察隊伍查扣的無牌照,、無合法來歷的建筑垃圾清運車輛，應(yīng)移交公安交警部門處理,。

第二十一條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,。按照合理布局的原則，分別在蓮湖,、雁塔、未央,、灞橋、長安區(qū)各設(shè)置1至2個建筑垃圾消納場,。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，由各區(qū)人民政府和3個開發(fā)區(qū)管委會負責(zé),。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市政管委會備案，并向社會公布,。

經(jīng)批準(zhǔn)正在使用的建筑垃圾消納場，應(yīng)在《辦法》生效后,，交由各區(qū)人民政府管理，具體事項由各區(qū)與消納場設(shè)置人協(xié)商解決,。

第二十二條 設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備以下條件：

(一)完善的排水設(shè)施和道路；

(二)必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施,；

(三)配備相應(yīng)的管理和照明設(shè)施,；

(四)明顯的指示標(biāo)志。

第二十三條 建筑垃圾消納場應(yīng)做到：

(一)入場建筑垃圾及時推平碾壓,；

(二)保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,，防止塵土飛揚,、污水流溢；

(三)保持進場道路整潔,、暢通,；

(四)建筑垃圾消納場應(yīng)據(jù)其容量消納垃圾，不得超負荷消納,；

(五)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾,。

第二十四條 建筑垃圾消納場停止使用前,，設(shè)立建筑垃圾場的單位，應(yīng)覆蓋還田,，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山,，并向市市政管委會備案。

第二十五條 需要回填建筑渣土的單位或個人,，必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記，由建筑垃圾管理部門負責(zé)統(tǒng)一安排,。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣土的，屬違法行為,。

第二十六條 各類運輸車輛進入建筑垃圾消納場,，應(yīng)服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸,。

第二十七條 居民因裝飾,、建造,、維修,、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)事先向物業(yè)管理部門或居委會申報并按指定的地點堆放,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運處置費用。物業(yè)管理部門或居委會負責(zé)清理,，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。

第二十八條 零星建筑垃圾堆放點的設(shè)置及管理應(yīng)做到：

(一)方便群眾,、隱蔽、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好,、整潔；

(二)主干道上嚴(yán)禁堆放建筑垃圾,；居民堆放的建筑垃圾及時清運；

(三)嚴(yán)禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放,。

第二十九條 承運單位應(yīng)將建筑垃圾運往指定的消納場地，并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí),，交托運單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗。

對不在指定的建筑垃圾消納場地排放建筑垃圾的,，或在建筑垃圾消納場排放處置的數(shù)量與建設(shè)單位申報并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量不相符的，責(zé)令建設(shè)和清運單位解釋,，對不能提供正當(dāng)理由的，依照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰,。

第三十條 市級有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府第15號令和本實施細則，做好所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,。各級城市管理監(jiān)察人員要依法文明行政,、公正執(zhí)法,，并逐月逐級將執(zhí)法記錄(檔案)報送市市政管委會,。嚴(yán)禁臨時工從事建筑垃圾的管理和執(zhí)法工作。

第三十一條 主管行政機關(guān)工作人員,、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊、受賄索賄的,，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第三十二條 妨礙行政機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究責(zé)任。

第三十三條 公民有權(quán)制止違反實施細則的行為,，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報違反本實施細則的行為，對舉報屬實者,，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第三十四條 本實施細則由西安市市政管理委員會負責(zé)解釋,。

第三十五條 本實施細則自發(fā)布之日起實行。之前各區(qū)縣頒布的有關(guān)建筑垃圾管理的各種規(guī)定,，凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實施細則精神相抵觸的，均廢止,。