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村改社區(qū)后工作匯報(bào)材料篇一

一、建制調(diào)整后的基本情況及運(yùn)行狀況

2003年7月左右,，我縣按照因地制宜,、依法辦事,、合理配置、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、確保穩(wěn)定的原則，對(duì)原有村社（組）建制進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整,，全縣合并前有502個(gè)村，目前實(shí)際運(yùn)作的村有242個(gè),，居委會(huì)有50個(gè),。比合并前減少了210個(gè),，減幅42％。全縣合并前有4451個(gè)社,，目前實(shí)際運(yùn)作的有2063個(gè),，比合并前少2388個(gè),，減幅54％,。在實(shí)際工作中，有的村是每天都安排人員值班,，有的村是集中時(shí)間統(tǒng)一值班,。兩種形式都基本方便了群眾辦事,。當(dāng)中有全程代理的,，也有老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的,。平時(shí)一有糾紛等情況，干部基本隨喊隨到,；村每年基本要召開(kāi)五次會(huì)議：即年初,、年終,、“七一”、黨員大會(huì),、黨員評(píng)議會(huì)，此外,，還根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)些專(zhuān)門(mén)會(huì)議；在征收農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)時(shí),，一般是落實(shí)人員到社,，困難大的最后集中突出,；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處開(kāi)會(huì)，通知準(zhǔn)積極參加,，會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí),。

總的講：運(yùn)行是正常的,、順利的,、發(fā)展是健康的。

二,、村社建制調(diào)整后的好處

1,、干部素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高,。

現(xiàn)在的村一般三合一、二合一,，社四合一、三合一,、二合一。群眾多,、管理的范圍大,。在決定支部書(shū)記,、主任、文書(shū),、村支兩委委員時(shí),，無(wú)論是政治素質(zhì),、文化程度,、業(yè)務(wù)水平等,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認(rèn)真作了分析研究,，按書(shū)記主任的講,，經(jīng)過(guò)幾道篩子篩過(guò)了的,，所以綜合素質(zhì)都比原來(lái)高,。

2,、行政效率得到了提高,。

建制調(diào)整后,，由于干部的競(jìng)爭(zhēng),，人員減少,，干部素質(zhì)提高,，隨之帶來(lái)工作熱情和積極性,，當(dāng)然辦事的效率也就大大的提高了,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記說(shuō),，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組干部開(kāi)會(huì),，至少要提前幾天就發(fā)通知,，現(xiàn)在只需提前1天,。村干部體會(huì),，現(xiàn)在開(kāi)個(gè)社長(zhǎng)會(huì)都很容易。他們認(rèn)為,，這是建制調(diào)整帶來(lái)的效果。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為,，雖然村組干部少了，但由于行政效率的提高,，村組干部的整體作用反而比以前更強(qiáng)了,，更有戰(zhàn)斗力了,。

3,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。

建制調(diào)整前,，村社（組）干部雖然領(lǐng)取的薪酬較低,，但由于人員多，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的數(shù)額仍然較大,，現(xiàn)大大減少,。例如,，石馬鎮(zhèn),，改革前,，村組干部共272人，年誤工支出18萬(wàn)元,；改革后，村組干部減至159人,，年誤工支出14萬(wàn)元，人員減少113人,，減幅42％,，年誤工支出減少4萬(wàn)元,，減幅22％,。單此一項(xiàng)就人均減負(fù)1.27元（石馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31500人）,。

2003年全縣共征收農(nóng)業(yè)稅3050萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅21.4萬(wàn)元,，“兩稅”附加614.28萬(wàn)元,，一事一議籌資437.1 萬(wàn)元,，合計(jì)4122.78萬(wàn)元,，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)51元。較稅改前人均負(fù)擔(dān)74.98元,，減少23.98元,，減幅為32％。

三,、存在的問(wèn)題

1、村干部文化水平偏低,，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,，年齡偏大,，示范帶頭作用發(fā)揮不好,。

根據(jù)調(diào)查,，在石馬鎮(zhèn)村組干部中,，大專(zhuān)以上文化的占1%,，高中文化的占40%,，初中文化的占50%,，小學(xué)文化的占9%,，平均年齡43歲,。從以上數(shù)據(jù)可看出，由于高中以下文化程度的村組干部所占比例較大,，再加之年齡偏大,，部分干部缺乏較高的文化素養(yǎng),，導(dǎo)致學(xué)習(xí),、吸收新知識(shí),、新科技的能力差，思想境界不開(kāi)闊,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念淡漠,，超前意識(shí)不強(qiáng),，致富門(mén)路狹窄,，工作進(jìn)取心和開(kāi)拓精神不強(qiáng),，極為被動(dòng),，難以適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展村組級(jí)工作的需要,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富顯得力不從心,。

2,、村組干部工資待遇普遍偏低,，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性,。

目前村組干部工資確屬較低,，據(jù)這次調(diào)查,，我縣村干部工資最高的年工資3200元（僅是個(gè)別村）,，最低的年工資1200元,；組干部年工資在400元－800元之間,，大部分都偏低,，村干部反映,，他們每月手機(jī)費(fèi)最低的要打50元,，最高的打200元,。村組干部報(bào)酬偏低,，導(dǎo)致了其工作干勁不足，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性,。

3、村組干部退休（或中途退下來(lái)）以后無(wú)保障,。

建制調(diào)整后，全縣有很大一批村社干部退下來(lái)了,，有的村社干部還墊支了農(nóng)業(yè)稅尾欠,，他們退下來(lái)后，什么都沒(méi)有了,，情緒低落，思想波動(dòng)大。他們覺(jué)得,，辛辛苦苦干了一輩子,，最后什么都沒(méi)有留下,。這不但會(huì)挫傷現(xiàn)職村社干部工作的積極性,，也容易引起一些干部想給自己留后路,，從而導(dǎo)致干部的腐敗。

4,、村社建制調(diào)整后財(cái)務(wù)資料交接不及時(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，還有 25％以上的村組沒(méi)有辦財(cái)務(wù)交接手續(xù)，財(cái)務(wù)資料還放在一邊。直接導(dǎo)致舊帳結(jié)不了,、新帳不能建,、帳務(wù)得不到及時(shí)處理、“雙代管”工作不能落實(shí),，造成了財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

5,、農(nóng)業(yè)稅收征收難,歷年尾欠額大,。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，雖然農(nóng)民的負(fù)擔(dān)普遍減輕了,，但由于舉家外出的多，加之農(nóng)村的情況復(fù)雜,，樓扯猴,，猴扯樓的現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)稅征收困難很大,，迄今為止,，全縣相當(dāng)部分的村社農(nóng)業(yè)稅還有尾欠,，有的數(shù)額還很大,。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠1.9萬(wàn)元,，郵亭鎮(zhèn)復(fù)興村尾欠5萬(wàn)多元等，欠額都比較大,，征收相當(dāng)困難,。

6、村組債務(wù)償還難,。

截至2004年5月,，全縣村組累計(jì)負(fù)債5051萬(wàn)元,，村平17萬(wàn)元（按292個(gè)計(jì)算）,。這些負(fù)債主要是“普

九,、普六”，“修路”,，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，“墊稅費(fèi)”等造成的,。稅費(fèi)改革后，取消了統(tǒng)籌提留,、教育集資,、屠宰稅和農(nóng)村“兩工”,。村社現(xiàn)在基本沒(méi)有什么收入，要償還歷年債務(wù),，顯然是非常困難,。

7、轉(zhuǎn)移支付實(shí)施難,。

按照中央的規(guī)定,，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，中央,、市,、縣級(jí)財(cái)政都要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付的力度,。目前,，各級(jí)特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大多數(shù)連保工資都很困難，實(shí)施轉(zhuǎn)移支付的難度較大,。如果轉(zhuǎn)移支付資金得不到落實(shí)，村社干部誤工補(bǔ)貼等必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支得不到保障,，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村的穩(wěn)定,。

8、縣上承諾的有關(guān)政策未及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí),。

比如,，“退耕還林”,、“綠色通道”等一系列的補(bǔ)償問(wèn)題，由于事先的承諾,，干后群眾應(yīng)得的補(bǔ)償不能及時(shí)兌現(xiàn)，造成了群眾對(duì)干部的不滿(mǎn),，從而直接導(dǎo)致干部在群眾中的威信降低,。

9,、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)差。

如何更好地提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),。一是農(nóng)民貸款難,。二是科技服務(wù)組織不穩(wěn)，服務(wù)不到位,。三是缺少中介服務(wù)組織，特別是缺少自己的中介服務(wù)組織,。四是農(nóng)資市場(chǎng)管理混亂,，坑農(nóng),、害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如假種子,、假農(nóng)藥、假肥料等等,。五是有的部門(mén)只收錢(qián)不服務(wù)或收錢(qián)快服務(wù)慢,。比如,，干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“防疫費(fèi)”和“農(nóng)網(wǎng)改造”。

10,、“一事一議”難以推行,。

稅費(fèi)改革后,，村組集體的公益事業(yè)、福利事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)都得通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì),，由農(nóng)民自己決定。就目前農(nóng)民的收入水平和思想覺(jué)悟而言,，難度較大?！耙皇乱蛔h”存在著“事難議,、議難決,、決難行”的情況,。這將影響村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展,。

四,、對(duì)策及建議

1、切實(shí)幫助村干部解決工作中的困難和問(wèn)題,。

努力改善提高他們的工作環(huán)境條件,，為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)（包括各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、技能培訓(xùn),、外出考察學(xué)習(xí)等等）,，使村干部學(xué)習(xí)并掌握好先進(jìn)技術(shù),，在群眾中率先富裕起來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立村干部在群眾中的良好形象和威信,，從而激發(fā)更多年輕有為、懂經(jīng)濟(jì),、善管理,、思想好、文化水平高的農(nóng)村青年?duì)幃?dāng)村干部的積極性,，有效解決村干部年齡老化,、文化程度低,、村級(jí)后備干部匱乏的問(wèn)題。

2,、提高村組干部工資待遇。

村組干部是“兵頭將尾”,，他們長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，工作量大,，工作條件艱苦,，但報(bào)酬偏低的問(wèn)題一直未能解決,，從而嚴(yán)重影響了他們的工作積極性。因此,，應(yīng)適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，使他們以更大的精力和熱情投入到抓好村組級(jí)工作中去,。

為了能使村干部全身心的投入到村務(wù)工作中去,，我們認(rèn)為應(yīng)把村組干部報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算,，按一定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一金額,，實(shí)行“打卡”制度，建議人均每月報(bào)酬不低于200元,，這樣才能使村干部一心一意撲到工作上,，多為群眾謀發(fā)展。

3,、建立健全村組干部養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,。

村干部既要為改善群眾的生產(chǎn),、生活條件奔波,，又要承擔(dān)沉重的家庭負(fù)擔(dān)，他們工作面寬,，肩上擔(dān)子重，累倒生病后得不到國(guó)家一分錢(qián)的醫(yī)療費(fèi),。導(dǎo)致村干部工作起來(lái)力不從心，有的認(rèn)為還不如趁年輕掙點(diǎn)養(yǎng)老錢(qián),，工作積極性自然也就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，所以,，應(yīng)該把最基層干部的醫(yī)療、衛(wèi)生,、保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算,，建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),，以解決村干部的后顧之憂(yōu)，使其能安心工作,。

4、加大尾欠款追收力度,。

認(rèn)真做好社員內(nèi)部往來(lái)明細(xì)帳的清理，逐戶(hù)分析欠款原因,，像抓計(jì)生工作一樣，明確追收責(zé)任,，任務(wù)分解到戶(hù)到人,，對(duì)部分“釘子戶(hù),、賴(lài)帳戶(hù)”，要訴諸法律依法追收,。

5,、提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平,。

要把社會(huì)化服務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)行“誰(shuí)受益,、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”,，“有償服務(wù)”，“優(yōu)勝劣汰”,。決不能搞“一刀切”,、“層層下任務(wù)”等,。

6、千方百計(jì)兌現(xiàn)承諾,。

對(duì)人民群眾的補(bǔ)償政策,，一定要按時(shí)兌現(xiàn)，否則,，將直接影響今后工作的開(kāi)展,，導(dǎo)致干群關(guān)系激化,。

7,、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)勞保人員的作用,，尋找,、暢通勞動(dòng)就業(yè)輸出渠道,，完善民工利益保護(hù)機(jī)制，使農(nóng)民出得來(lái),、安得下,、干得好、有保障,。大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。同時(shí)還要按照“依法,、自愿,、有償”的原則,，實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造條件讓更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,，減少農(nóng)民富農(nóng)民。

8,、廣辟門(mén)路，千方百計(jì)壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì),，培植財(cái)源,。

充分利用稅費(fèi)改革中國(guó)家賦予農(nóng)村的有利政策，突出各自的比較優(yōu)勢(shì),，大力推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持集中精力培育支柱產(chǎn)業(yè),，實(shí)施抓大扶優(yōu),、龍頭帶動(dòng),、擴(kuò)充增量、盤(pán)活存量的方略,，支撐一批有優(yōu)勢(shì)、有潛力,、有前景的企業(yè),，使其成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。

9,、提高農(nóng)民組織化程度,，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。

在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，來(lái)克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,，來(lái)提高農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,。

10、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,。

保證轉(zhuǎn)移支付資金按時(shí)足額落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí),，要合理分配財(cái)力,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,，以保證基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

11,、加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)管力度,。建議縣里每年要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，由農(nóng)業(yè)局組織專(zhuān)門(mén)力量,，在全縣范圍開(kāi)展對(duì)村社財(cái)務(wù)的清理和審計(jì)監(jiān)管工作。這樣,，就能使“村社財(cái)務(wù)雙代管”工作真正落到實(shí)處,，就能順民心、保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。

村改社區(qū)后工作匯報(bào)材料篇二

慶祝村基層黨建工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎各位來(lái)到慶祝村檢查指導(dǎo)工作,請(qǐng)?jiān)试S我代表村黨支部向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村近年來(lái)在“抓黨建、促發(fā)展”上各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況,。

一,、基本情況

我村地處寶石鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)東部2公里,，現(xiàn)有八個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，431戶(hù),、1147人,，耕地面積1658畝，其中田為566畝,，水稻制種,、花生,、海椒、干果,、畜禽為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全村2011年人平純收入5506元,。

二,、隊(duì)伍概況

村黨支部下設(shè)五個(gè)黨小組,，黨員44人,，其中：預(yù)備黨員3人,，外出務(wù)工黨員7人，女性黨員4人,。近年來(lái),，我村黨支部按照“舉旗幟,、抓班子、帶隊(duì)伍,、促發(fā)展”的黨建工作要求，夯實(shí)基礎(chǔ),，引領(lǐng)發(fā)展,，取得了較好的成績(jī)。三年來(lái),，我村黨支部被縣委授予“五好”村黨支部,，被鄉(xiāng)黨委表彰為先進(jìn)黨支部，本人被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,。

三、

基層組織

抓學(xué)習(xí)教育,，提升黨員素質(zhì),，村黨支部多次召開(kāi)支委會(huì),、1

（一）以班子自身建設(shè)和黨員干部教育為重點(diǎn)，夯實(shí)

支部大會(huì),。組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家現(xiàn)行政策,，學(xué)習(xí)李林森、文建明等先進(jìn)實(shí)際,，不斷提升黨員自身素質(zhì)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,。

抓黨員發(fā)展。三年來(lái),，村黨支部本著“雙向培養(yǎng)”的原則,，不斷吸收新鮮血液,，把文化素質(zhì)高，思想品德好,，有經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶頭致富的能人吸收到隊(duì)伍中來(lái),，共培養(yǎng)入黨積極分子8人,，發(fā)展3人。

抓班子自身建設(shè),。支委經(jīng)常通過(guò)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，以黨章嚴(yán)格規(guī)范自己的言行,。支部班子內(nèi)經(jīng)常開(kāi)展交心談心,、互相溝通、消除誤解,、達(dá)成共識(shí)。認(rèn)真遵守“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”議事規(guī)則,，商討發(fā)展大計(jì),，不搞“一言堂”,。班子團(tuán)結(jié)一致，心往一處想,，勁往一處使，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

今年三月初,，在縣上召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨創(chuàng)建省級(jí)基層黨建工作示范縣動(dòng)員會(huì)后。村支部多次組織全體黨員和干部傳達(dá)學(xué)習(xí)縣,、鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議和文件精神，研究制定我村升級(jí)目標(biāo)和措施,。在鄉(xiāng)黨委開(kāi)展的“三分類(lèi),、三升級(jí)”活動(dòng)中，我村被列為先進(jìn)類(lèi)黨支部,。為全面推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，爭(zhēng)取進(jìn)入春風(fēng)示范村行列，村黨支部根據(jù)全村實(shí)際情況,，特制定了升級(jí)措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,，吸收和培養(yǎng)致富能手加入黨組織,；二是積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府和縣上有關(guān)部門(mén)大力支持，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成三公里村道

水泥路建設(shè)；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系；四是帶領(lǐng)群眾走規(guī)?；?、科學(xué)化的路子,，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以“水”為重點(diǎn),，以“路”為中心,，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多年來(lái)，行路難一直是我村

4,、5,、6,、7,、8社存在的主要問(wèn)題,，長(zhǎng)期制約了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨支部,、村委會(huì)多次召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),，走訪群眾，征求老干部和群眾意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想,，決定對(duì)村道建設(shè)“一事一議”籌資、籌勞,。

慶祝村地形復(fù)雜多變,，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約全村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，這一個(gè)課題擺在了支部的日常工作中，為了讓群眾（4,、5,、6、7,、8五個(gè)社）不受苦,、不受累,，改善現(xiàn)狀，對(duì)村道建設(shè)開(kāi)展“一事一議”籌資,、籌勞宣傳,。首先，召開(kāi)了支部會(huì)議,，征求了老干部和群眾意見(jiàn)。村兩委會(huì)后,，我們召開(kāi)了全體共產(chǎn)黨員和村民代表大會(huì)，會(huì)議通過(guò)舉手表決,，同意籌資,、籌勞修建村道,。結(jié)合慶祝村的實(shí)際情況，我們對(duì)八個(gè)農(nóng)業(yè)合作社分類(lèi)籌資,、籌勞,，一社、二社,、三社地處省道“302”線(xiàn)和梓鹽路,，人平籌資50元,，四社、五社,、六社、七社,、八社人平籌資200元整,，而戶(hù)籍在4、5,、6,、7,、8社間接受益人員人平籌資100元整。全村共籌資11萬(wàn)元整,，籌勞3000個(gè),，并在籌資籌勞“一事一議”會(huì)議資料中簽字蓋章。我們又開(kāi)展了誠(chéng)信外交活動(dòng),，奔走各方，多次向上級(jí)遞交申請(qǐng),。請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)來(lái)村實(shí)地調(diào)研,，得到了鄉(xiāng)黨委,、政府,、縣財(cái)政局,、縣農(nóng)業(yè)局的支持和關(guān)愛(ài),，共爭(zhēng)取國(guó)家資金140萬(wàn)元，140萬(wàn)資金來(lái)之不易，沒(méi)有縣財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)黨委,、政府的大力支持,。沒(méi)有同志們的艱辛努力，沒(méi)有全村黨員和群眾的支持,，慶祝村的村道建設(shè)那就是紙上談兵、畫(huà)餅充饑,，現(xiàn)在三公里水泥路已全面竣工,，千年夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

2010年，“7.23”,、“7.25”兩次百年不遇的特大洪水沖毀了全村老百姓的當(dāng)家石河堰左右碼頭，部分群眾情緒激動(dòng),，我們一邊做勸解工作，一邊向鄉(xiāng),、縣、市有關(guān)部門(mén)作了具體反映,，經(jīng)過(guò)近30天的努力，籌措到資金8萬(wàn)元,。并對(duì)石堰碼頭進(jìn)行了維修加固，硬化了五猴廟二級(jí)提灌站水渠700米,，保證了大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)群眾增收

1、擴(kuò)大水稻制種等骨干產(chǎn)業(yè)的種植面積

在2010年原有的種植面積上繼續(xù)做大做強(qiáng)水稻制種,、花生,、海椒種植規(guī)模,，2011年水稻制種達(dá)到210畝,，創(chuàng)產(chǎn)值80余萬(wàn)元;引進(jìn)山東魯花花生300畝,，創(chuàng)產(chǎn)值75萬(wàn)元;海椒200畝,，創(chuàng)產(chǎn)值80萬(wàn)元,。鼓勵(lì)群眾走規(guī)模化,、科學(xué)化的道路發(fā)展種植業(yè),，實(shí)現(xiàn)群眾增收。

2,、干果栽植

根據(jù)我村實(shí)際，支部,、村委長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)規(guī)劃,，帶領(lǐng)群眾大力栽植核桃樹(shù)，一是能增加收入,；二是能減輕勞動(dòng)強(qiáng)

度,。我村在綿陽(yáng)農(nóng)科所引進(jìn)“8588”優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)360畝，目前,，長(zhǎng)勢(shì)較好，預(yù)計(jì)在三年后,，可創(chuàng)產(chǎn)值160萬(wàn)元,。

3,、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖

重點(diǎn)培養(yǎng)意識(shí)好,、技術(shù)強(qiáng)的養(yǎng)殖大戶(hù)兩戶(hù)（一社王維宏,、三社秦德元），年出欄育肥豬600頭左右,，通過(guò)養(yǎng)殖大戶(hù)帶動(dòng)全村其余養(yǎng)殖戶(hù),，形成規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū),。同時(shí)，定期和不定期組織種,、養(yǎng)殖大戶(hù)收看黨員遠(yuǎn)程教育節(jié)目，讓他們能及時(shí)學(xué)習(xí)到先進(jìn)的種,、養(yǎng)殖技術(shù),，了解了市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)走向，達(dá)到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增產(chǎn)增收的目的。

（四）維穩(wěn),、安全

1,、調(diào)解各類(lèi)矛盾、糾紛

時(shí)時(shí)關(guān)注全村群眾生產(chǎn)生活,，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)出面調(diào)解,，秉著公平,、公正的原則,，把矛盾糾紛處理在初級(jí)階段,。近年來(lái)共成功調(diào)解民事糾紛18件,，件件無(wú)反彈，開(kāi)創(chuàng)了慶祝村和諧穩(wěn)定新局面,。

2、社會(huì)穩(wěn)定,，人民安居樂(lè)業(yè)

在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村無(wú)一刑事案件和治安案件,，群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，為慶祝村快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。

七、今后工作思路

1,、繼續(xù)深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，將升級(jí)措施落到實(shí)處,，確保順利完成升級(jí)目標(biāo)。

2,、繼續(xù)抓經(jīng)濟(jì)、促增收,，全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。

3、抓好安全生產(chǎn),，確保全年無(wú)事故。

4,、抓好綜治維穩(wěn)工作。

2012年是我村全面發(fā)展的關(guān)鍵之年,，抓好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們要把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn),，多為群眾辦實(shí)事、辦好事,，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)求是精神,，務(wù)實(shí)作風(fēng)，靠實(shí)干樹(shù)立形象,，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和信賴(lài)。新的形勢(shì)給我們提了新的目標(biāo)和要求,，新的任務(wù)給我們帶來(lái)了新的希望和動(dòng)力，慶祝村黨支部將在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)全村人民同心同德,，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以?xún)?yōu)異的成績(jī),，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

慶祝村黨支部

二0一二年四月十一日

村改社區(qū)后工作匯報(bào)材料篇三

村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)

村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)

一,、建制調(diào)整后的基本情況及運(yùn)行狀況2003年7月左右,，我縣按照因地制宜,、依法辦事,、合理配置,、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保穩(wěn)定的原則,，對(duì)原有村社（組）建制進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，全縣合并前有502個(gè)村,，目前實(shí)際運(yùn)作的村有242個(gè),，居委會(huì)有50個(gè)。比合并前減少了210個(gè),，減幅42％,。全縣合并前有4451個(gè)社，目前實(shí)際運(yùn)作的有2063個(gè),，比合并前少2388個(gè)，減幅54％,。在實(shí)際工作中，有的村是每天都安排人員值班,，有的村是集中時(shí)間統(tǒng)一值班。兩種形式都基本方便了群眾辦事,。當(dāng)中有全程代理的，也有老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的,。平時(shí)一有糾紛

等情況,，干部基本隨喊隨到,；村每年基本要召開(kāi)五次會(huì)議：即年初,、年終,、“七一”、黨員大會(huì),、黨員評(píng)議會(huì)，此外,，還根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)些專(zhuān)門(mén)會(huì)議；在征收農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)時(shí),，一般是落實(shí)人員到社，困難大的最后集中突出,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開(kāi)會(huì),，通知準(zhǔn)積極參加,，會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)?？偟闹v：運(yùn)行是正常的、順利的,、發(fā)展是健康的。

二,、村社建制調(diào)整后的好處

1、干部素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。現(xiàn)在的村一般三合一,、二合一,，社四合一、三合一,、二合一。群眾多,、管理的范圍大。在決定支部書(shū)記,、主任、文書(shū),、村支兩委委員時(shí)，無(wú)論是政治素質(zhì),、文化程度、業(yè)務(wù)水平等,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認(rèn)真作了分析研究，按書(shū)記主任的講，經(jīng)過(guò)幾道篩子篩過(guò)了的,，所以綜合素質(zhì)都比原來(lái)高。

2,、行政效率得到了提高。建制調(diào)整后,，由于干部的競(jìng)爭(zhēng)，人員減少,，干部素質(zhì)提高，隨之帶來(lái)工作熱情和積極性，當(dāng)然辦事的效率也就大大的提高了,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記說(shuō)，以前鄉(xiāng)

鎮(zhèn)組織村組干部開(kāi)會(huì),，至少要提前幾天就發(fā)通知，現(xiàn)在只需提前1天,。村干部體會(huì)，現(xiàn)在開(kāi)個(gè)社長(zhǎng)會(huì)都很容易,。他們認(rèn)為，這是建制調(diào)整帶來(lái)的效果,。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為，雖然村組干部少了,，但由于行政效率的提高，村組干部的整體作用反而比以前更強(qiáng)了,，更有戰(zhàn)斗力了。

3,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。建制調(diào)整前,，村社（組）干部雖然領(lǐng)取的薪酬較低，但由于人員多,，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的數(shù)額仍然較大，現(xiàn)大大減少,。例如，石馬鎮(zhèn),，改革前，村組干部共272人,，年誤工支出18萬(wàn)元；改革后，村組干部減至159人,，年誤工支出14萬(wàn)元,，人員減少113人，減幅42％,，年誤工支出減少4萬(wàn)元，減幅22％,。單此一項(xiàng)就人均減負(fù)元（石馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31500人）。2003年全縣共征收農(nóng)業(yè)稅3050萬(wàn)元,，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬(wàn)元，“兩稅”附加萬(wàn)元,，一事一議籌資萬(wàn)元，合計(jì)萬(wàn)元,，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)51元。較稅改前人均負(fù)擔(dān)元,，減少元，減幅為32％,。

三、存在的問(wèn)題

1,、村干

部文化水平偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,，年齡偏大,，示范帶頭作用發(fā)揮不好。根據(jù)調(diào)查,，在石馬鎮(zhèn)村組干部中，大專(zhuān)以上文化的占1,，高中文化的占40,，初中文化的占50，小學(xué)文化的占9,，平均年齡43歲。從以上數(shù)據(jù)可看出,，由于高中以下文化程度的村組干部所占比例較大，再加之年齡偏大,，部分干部缺乏較高的文化素養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí),、吸收新知識(shí),、新科技的能力差，思想境界不開(kāi)闊,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念淡漠，超前意識(shí)不強(qiáng),，致富門(mén)路狹窄，工作進(jìn)取心和開(kāi)拓精神不強(qiáng),，極為被動(dòng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展村組級(jí)工作的需要,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富顯得力不從心。

2,、村組干部工資待遇普遍偏低，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性,。目前村組干部工資確屬較低,，據(jù)這次調(diào)查,，我縣村干部工資最高的年工資3200元（僅是個(gè)別村）,，最低的年工資1200元,；組干部年工資在400元－800元之間，大部分都偏低,，村干部反映，他們每月手機(jī)費(fèi)最低的要打50元,，最高的打200元。村

組干部報(bào)酬偏低,，導(dǎo)致了其工作干勁不足，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性,。

3、村組干部退休（或中途退下來(lái)）以后無(wú)保障,。建制調(diào)整后,，全縣有很大一批村社干部退下來(lái)了，有的村社干部還墊支了農(nóng)業(yè)稅尾欠,，他們退下來(lái)后，什么都沒(méi)有了,，情緒低落，思想波動(dòng)大,。他們覺(jué)得，辛辛苦苦干了一輩子,，最后什么都沒(méi)有留下。這不但會(huì)挫傷現(xiàn)職村社干部工作的積極性,，也容易引起一些干部想給自己留后路，從而導(dǎo)致干部的腐敗,。

4、村社建制調(diào)整后財(cái)務(wù)資料交接不及時(shí),。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，還有25％以上的村組沒(méi)有辦財(cái)務(wù)交接手續(xù),，財(cái)務(wù)資料還放在一邊。直接導(dǎo)致舊帳結(jié)不了,、新帳不能建,、帳務(wù)得不到及時(shí)處理、“雙代管”工作不能落實(shí),，造成了財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

5,、農(nóng)業(yè)稅收征收難,歷年尾欠額大。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，雖然農(nóng)民的負(fù)擔(dān)普遍減輕了，但由于舉家外出的多,，加之農(nóng)村的情況復(fù)雜，樓扯猴,，猴扯樓的現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)稅征收困難很大,，迄今為止，全縣相

當(dāng)部分的村社農(nóng)業(yè)稅還有尾欠,，有的數(shù)額還很大,。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠萬(wàn)元,，郵亭鎮(zhèn)復(fù)興村尾欠5萬(wàn)多元等,，欠額都比較大,，征收相當(dāng)困難。

6,、村組債務(wù)償還難。截至2004年5月,，全縣村組累計(jì)負(fù)債5051萬(wàn)元，村平17萬(wàn)元（按292個(gè)計(jì)算）,。這些負(fù)債主要是“普

九、普六”,，“修路”,，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,，“墊稅費(fèi)”等12全文查看

村改社區(qū)后工作匯報(bào)材料篇四

六甲村改廁工作匯報(bào)

今年鎮(zhèn)政府開(kāi)展農(nóng)村改廁動(dòng)員大會(huì)以來(lái),，我村認(rèn)真貫徹省、市,、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于農(nóng)村改廁的有關(guān)文件精神,，把農(nóng)村改廁作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌、提高農(nóng)民健康水平的一項(xiàng)民生工程來(lái)抓,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施，精心組織,，扎實(shí)工作,，使全村農(nóng)村改廁工作取得了新進(jìn)展,，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一,、不斷提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，確保順利推進(jìn)改廁工作

這次我村農(nóng)村改廁項(xiàng)目的實(shí)施改善了本村村環(huán)境,，從根本上防治腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病等的重要措施,。為了把好事辦好,，實(shí)事辦實(shí)。我村村委會(huì)高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把改廁工作列入重要工作議程,，迅速建立以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，分管副社長(zhǎng)具體抓,，并聯(lián)合每個(gè)村民組長(zhǎng)以及黨員緊密配合,，明確責(zé)任，分解任務(wù),，列出計(jì)劃進(jìn)度，全村上下聯(lián)動(dòng),，大打農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保改廁工作穩(wěn)步推進(jìn),。

二、廣泛宣傳,，全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)全村人民積極參與改廁工作 農(nóng)村改廁是改變農(nóng)村衛(wèi)生健康的一項(xiàng)新課題,，這項(xiàng)工作因受農(nóng)民生活水平的限制和農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，工作開(kāi)展難度很大,，這就要求我們認(rèn)真抓好宣傳，使之變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),，以思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，促行動(dòng)上的一致,。在宣傳形式上，我們盡量做到多樣化,，在人流相對(duì)集中地方懸掛過(guò)街橫幅，同時(shí)采取下發(fā)文件,、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、培

訓(xùn)示范等形式，大造改廁聲勢(shì),。其次在實(shí)施中，首先解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí),，從他們中率先突破，起到了很好的示范和表率,，大大地提高了農(nóng)民的積極性，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹?，全面鋪開(kāi)改廁工作。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范運(yùn)作，高質(zhì)量,、快速度地全面推進(jìn)

我們本著好事辦好，實(shí)事辦實(shí)的原則全力推進(jìn)農(nóng)村改廁,。為保證改廁的質(zhì)量，在通過(guò)對(duì)村民走訪,、實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，按照村民住戶(hù)相對(duì)集中的原則上選址,，統(tǒng)一采用“三格式”建造，并注重把新建與改建相結(jié)合,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)改廁技術(shù)員和施工隊(duì)伍進(jìn)行多場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)集中輔導(dǎo),，現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加強(qiáng)質(zhì)量的控制，并多次請(qǐng)縣技術(shù)專(zhuān)家下村入戶(hù)給予指導(dǎo),，鎮(zhèn)、村嚴(yán)格質(zhì)量檢查監(jiān)督，隨時(shí)組織“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保改造一口,，達(dá)標(biāo)一口，有效地保證了改廁的質(zhì)量關(guān),。當(dāng)然，在改廁中也遇到了不少困難,，比如說(shuō)村民的傳統(tǒng)思想比較深入，尤其是自來(lái)水管改管,，村民在不久的將來(lái)將用上長(zhǎng)江水，可是相應(yīng)的長(zhǎng)江水的價(jià)格又相對(duì)而言高一點(diǎn),，因此老百姓就更不愿意改廁；第二,，化糞池的三個(gè)缸比較小，且厚度不如老的糞池,，尤其是下暴雨的那幾天把好幾戶(hù)人家的池全部浮出地面了，有的還壞了,，因此老百姓在這里面意見(jiàn)很大。我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)一邊做好宣傳,，一邊迅速解決浮現(xiàn)出的問(wèn)題，又挨家挨戶(hù)做好思想工作,，終于將改廁任務(wù)順利完成。

村改社區(qū)后工作匯報(bào)材料篇五

為貫徹落實(shí)福建省委,、省政府關(guān)于“城市抓社區(qū)”的要求，適應(yīng)我市中等城市建設(shè)需要,，全面加快城市步伐,，晉江市區(qū)村改社居和社區(qū)整合已勢(shì)在必行,。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,，反復(fù)論證，廣泛征求意見(jiàn),，現(xiàn)制定市區(qū)村改社居和社區(qū)整合工作方案。

一,、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo),，以有關(guān)法律法規(guī),、文件精神以及晉江市“十五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，在確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下,，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地推行改制工作,，加快城市化發(fā)展步伐，推進(jìn)“農(nóng)村向城市,、農(nóng)民向市民”的轉(zhuǎn)變，建立新型城市基層管理體制,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社區(qū),，為晉江市跨越式建設(shè)中等城市提供組織保證,。

二,、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的總體思路

（一）改制范圍：市區(qū)6個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)的71個(gè)村居,。

（二）改制時(shí)間：2010年9月啟動(dòng)村改社居和社區(qū)整合前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照“實(shí)事求是,、因地制宜,、尊重歷史、先易后難,、循序漸進(jìn)、主動(dòng)實(shí)施,、穩(wěn)妥有序、確保穩(wěn)定”的原則,，采取“先全部改制，后逐步完善”的辦法分類(lèi)型進(jìn)行改制,，力爭(zhēng)年底前基本完成市區(qū)6個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)村改社居和社區(qū)整合工作。

（三）改制辦法：分為3種類(lèi)型進(jìn)行改制,，現(xiàn)有農(nóng)村是村民常年居住、共同生產(chǎn)生活的共同體,，具有緊密的社會(huì)聯(lián)系，形成較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感,，因此“村改社居”原則上實(shí)行“一村改一社居”，成建制改制,，暫保持原有范圍,、規(guī)模不變,，待今后根據(jù)社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，再適時(shí)、逐步地進(jìn)行社區(qū)整合,。部分村居特別是村居混雜的可根據(jù)實(shí)際情況及群眾的可承受程度進(jìn)行撤并整合（主要在青陽(yáng)街道的青陽(yáng)村居、青華村居,、蓮嶼村居、梅嶺街道的梅青,、梅山村居等）。對(duì)一些新組建又相對(duì)封閉的住宅小區(qū)另行組建社區(qū)（如梅嶺街道的竹園小區(qū),、福隆花園、寶龍金色家園,、梅嶺工業(yè)區(qū),、羅山街道的華泰國(guó)際新城等）。改制后,，對(duì)新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)，分期分批培育示范社區(qū),。

三、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本原則

實(shí)行村改社居和社區(qū)整合,，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、文化等方方面面的問(wèn)題,，為確保改制的平穩(wěn)過(guò)渡、順利進(jìn)行,，總的處置要充分體現(xiàn)黨的十六大關(guān)于“把改革的力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)”的要求,，在實(shí)施過(guò)程中，必須按照“五個(gè)有利”,、“兩個(gè)確保”,、“全市一策、一村一案”的原則執(zhí)行,。

（一）“五個(gè)有利”：即有利于維護(hù)安定穩(wěn)定的社會(huì)局面；有利于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,；有利于方便人民群眾生產(chǎn)生活需要；有利于發(fā)揮群眾自治組織的作用,；有利于社區(qū)建設(shè)“六個(gè)一”服務(wù)設(shè)施（即一個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所、一個(gè)社區(qū)服務(wù)站,、一個(gè)幼托所、一個(gè)文體活動(dòng)室,、一個(gè)老年活動(dòng)室、一個(gè)便民停車(chē)場(chǎng)）的布局,、建設(shè)和管理，提高綜合使用效益,。

（二）“兩個(gè)確保”：即確保國(guó)家,、集體資產(chǎn)不流失；確保村干部和群眾應(yīng)享有的權(quán)益不受損失,，福利待遇水平隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高,。

（三）“全市一策,、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社區(qū)整合時(shí),，對(duì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換、改制程序,、集體資產(chǎn)處置、村干部管理,、計(jì)劃生育、土地管理,、教育管理、戶(hù)籍管理,、低保、退役士兵安置等方面由市直有關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出臺(tái)統(tǒng)一的政策,，并指導(dǎo)組織實(shí)施；“一村一案”即由有關(guān)街道和村居根據(jù)全市的改制方案,，結(jié)合自己的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案,，并組織實(shí)施。

四,、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本方法與步驟

（一）制定改制方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年11月20日前）：在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合市直有關(guān)部門(mén)的工作意見(jiàn)，形成改制方案,，經(jīng)市委、市政府研究通過(guò)后實(shí)行,。有關(guān)街道要根據(jù)市的改制方案,，及時(shí)研究,，認(rèn)真組織制定本街道各村居的村改社居和社區(qū)整合方案，提交市村改社居和社區(qū)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,。各村居要根據(jù)市、街道改制方案,，結(jié)合本村居實(shí)際，認(rèn)真制定改制方案,，并廣泛征求意見(jiàn)，修改完善,。方案較成熟后應(yīng)提交街道審核。要大力抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，充分運(yùn)用各種宣傳形式，深入宣傳改制的目的意義和原則方法,，消除群眾的疑慮，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和信息,，確保工作主動(dòng)、有序進(jìn)行,。

（二）履行程序表決報(bào)批階段（2010年12月5日前）：根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的意見(jiàn)》（閩政[xx]24號(hào)）中有關(guān)“在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好村委會(huì)調(diào)整撤并工作”的有關(guān)規(guī)定精神,，各街道辦事處要以書(shū)面形式向村委會(huì)提出撤銷(xiāo)村民委員會(huì)建制設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)的意見(jiàn)，村委會(huì)要及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議,，介紹改制方案，討論通過(guò)撤銷(xiāo)村委會(huì)建制設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的決議,。同時(shí)表決通過(guò)村委會(huì)成員過(guò)渡為社區(qū)居委會(huì)籌備工作小組成員、村民代表過(guò)渡為社區(qū)居民代表、村民小組長(zhǎng)過(guò)渡為居民小組長(zhǎng),。

村委會(huì)要將村民代表會(huì)議對(duì)“村改社居”問(wèn)題的表決結(jié)果,，形成撤銷(xiāo)村委會(huì)、設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的請(qǐng)示及時(shí)上報(bào)街道辦事處,，再由街道辦事處上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)村委會(huì)，設(shè)立社區(qū)居委會(huì),。

（三）社區(qū)基層組織組建階段（2010年12月20日前）：市政府批復(fù)撤村設(shè)社居后，要按照《黨章》,、《基層黨組織選舉辦法》等規(guī)定，由街道黨工委報(bào)市委組織部批準(zhǔn)撤銷(xiāo)原村（居）黨支部,，設(shè)立社區(qū)黨支部，并在原村（居）黨支部班子的基礎(chǔ)上,，由街道黨工委任命整體過(guò)渡為社區(qū)黨支部委員。社區(qū)黨支部在轄區(qū)內(nèi)處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，要對(duì)改制工作以及今后社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)文明和社區(qū)治安等建設(shè)起領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和其他配套組織開(kāi)展工作,。組織、民政部門(mén)要指導(dǎo)各街道,、社居按照村民代表會(huì)議表決的結(jié)果，在原村委會(huì)班子的基礎(chǔ)上,，組建社區(qū)居委會(huì)籌備工作小組，承接社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé),，辦理本轄區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)城市管理，搞好治安,、計(jì)生、公共衛(wèi)生等工作,。待全省村級(jí)組織換屆選舉時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定組織社區(qū)黨支部,、社區(qū)居委會(huì)的選舉工作。新組建又相對(duì)封閉的住宅小區(qū),，如竹園小區(qū)、福隆花園,、華泰國(guó)際新城等新設(shè)立社區(qū)后，可以采取公開(kāi)招聘的辦法,，按照《黨章》、《基層黨組織選舉辦法》,、《城市居委會(huì)組織法》、《福建省城市社區(qū)自治組織選舉工作規(guī)定（試行）》以及社區(qū)配套組織的有關(guān)規(guī)定做好社區(qū)黨支部,、社區(qū)居民委員會(huì)及社區(qū)配套組織的選舉工作。社區(qū)黨支部,、社區(qū)居委會(huì)組建產(chǎn)生后要做好相關(guān)制度建設(shè)。

（四）建章立制

總結(jié)

各街道可以選擇1—2個(gè)村作為改制試點(diǎn)。試點(diǎn)村改制工作要略早于上述時(shí)間,。

五、市區(qū)村改社居和社區(qū)整合的基本要求與主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。村改社居和社區(qū)整合工作涉及方方面面的問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中,，需要各部門(mén)密切配合，方可順利完成改制的全部工作,。為了保證村改社居和社區(qū)整合工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行，全市的改制工作,，由市村改社居和社區(qū)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室,、資產(chǎn)處置指導(dǎo)小組、政策組,、宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組,、社區(qū)基層組織設(shè)置指導(dǎo)小組、社區(qū)界線(xiàn)劃分指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作,。

有關(guān)街道要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨政一把手負(fù)總責(zé),，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各村居也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任負(fù)總責(zé),，將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前主要工作抓緊抓好。

掛鉤相關(guān)街道的市領(lǐng)導(dǎo),、市直部門(mén)和掛鉤相關(guān)村的街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部要深入基層第一線(xiàn),，聯(lián)系群眾,，指導(dǎo),、協(xié)助各村做好改制工作,。

對(duì)改制涉及的有關(guān)問(wèn)題,，市直有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自工作職能，按照改制原則,，從維護(hù)群眾利益出發(fā),，根據(jù)上級(jí)規(guī)定精神結(jié)合我市實(shí)際,，制定出臺(tái)相應(yīng)的政策，并指導(dǎo)實(shí)施,，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾積極性,，形成工作合力。

市社區(qū)辦要根據(jù)改制工作需要,，制定改制工作責(zé)任制分解表，明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé),、任務(wù)、要求和時(shí)間安排,；要加大協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，推動(dòng)改制工作順利進(jìn)行,。

（二）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo),。要堅(jiān)持以宣傳引導(dǎo)開(kāi)路，把宣傳工作貫穿于整個(gè)改制工作過(guò)程,，重點(diǎn)宣傳村改社居和社區(qū)整合的重要性,、必要性以及改制基本原則,、方法步驟、時(shí)間安排,。一要結(jié)合宣傳黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,，教育引導(dǎo)廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)干部群眾以發(fā)展的眼光,，正確看待改制工作，正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、局部利益和全局利益的關(guān)系，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委,、市政府的重要決定上來(lái)，推動(dòng)改制工作順利實(shí)施,。二要重視輿論導(dǎo)向，充分利用各種媒體,，做好正面宣傳和發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾說(shuō)有利于改制的話(huà),，做有利于改制的事，讓群眾進(jìn)一步明確村改社居和社區(qū)整合工作的必要性和可行性,，真正理解黨委、政府的意圖,，消除疑慮，把改制工作轉(zhuǎn)化為群眾自覺(jué)自愿行動(dòng),，積極地支持和參與改制,，推動(dòng)這項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展，確保改制一步到位,，一次成功,。

（三）立足實(shí)際，細(xì)化方案,。村改社居和社區(qū)整合是城市發(fā)展過(guò)程中遇到的新課題。由于各街道,、村居的情況不同，如土地存量,、集體資產(chǎn)的分布和管理形式,、收益及農(nóng)村居民福利,、農(nóng)業(yè)人口的比例、就業(yè)結(jié)構(gòu),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)村居民的素質(zhì)等等都存在很大差異,，有關(guān)街道、村居要根據(jù)全市的總體工作方案,，以及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本街道,、村居實(shí)際，精心制定具體的實(shí)施方案,。在制定實(shí)施方案中，各街道要加大指導(dǎo)力度,，幫助村居委會(huì)對(duì)村情進(jìn)行徹底的清查,，摸出各種具體數(shù)字,；同時(shí)要召開(kāi)各種形式座談會(huì),，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，使制定的實(shí)施方案能抓住矛盾,，解決問(wèn)題，切合村居實(shí)際,，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

（四）抓住重點(diǎn),，協(xié)調(diào)發(fā)展,。各街道,、村居要處理好改制工作和其他工作的關(guān)系,，把這項(xiàng)工作列為今年下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，精心組織,，抓緊部署，按時(shí)完成,。要切實(shí)把改制工作和落實(shí)全年工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合