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雨雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇一

（一）編制依據(jù),。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

（二）適用范圍,。本預(yù)案適用于杭州交通運(yùn)輸系統(tǒng)對臺風(fēng),、汛情、雨雪冰凍等災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作,。

（三）方針原則,。堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主,、防抗結(jié)合,、安全第一”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、屬地管理、聯(lián)動處置”的原則,。

（一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),。成立市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺抗雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡稱“三防”應(yīng)急指揮部），由市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任總指揮,，分管安全應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副總指揮,，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,，各直屬單位、機(jī)關(guān)各處（室）及屬地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人為成員,。

主要職責(zé)：在市委,、市政府和省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作,；傳達(dá)貫徹落實(shí)上級“三防”有關(guān)指示精神,，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守,、會商研判,、下達(dá)指令等工作。

（二）日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé),?！叭馈睉?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在局安監(jiān)處,，辦公室主任由局安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人兼任,。管理中心協(xié)助承擔(dān)相關(guān)事務(wù)性工作,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急日常工作,；傳達(dá)貫徹執(zhí)行“三防”應(yīng)急指揮部各項(xiàng)指令；向“三防”應(yīng)急指揮部和有關(guān)單位提供氣象,、水文等預(yù)警信息,；指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、運(yùn)輸工具,、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作,；編制,、修訂全市交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展演練,；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好值班值守,、會商研判、信息收集,、匯總報(bào)送等工作,。

（三）成員部門及職責(zé)。

各區(qū),、縣（市）交通運(yùn)輸局（錢塘新區(qū)建設(shè)局,、綜合行政執(zhí)法局）參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，按照屬地管理原則,，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)“三防”應(yīng)急管理工作；

交通執(zhí)法隊(duì),、港航執(zhí)法隊(duì),、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣噶睿唧w執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急救援保障任務(wù),；負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備,、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作,；編制,、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)開展演練；及時反饋現(xiàn)場應(yīng)急處置情況,，提出下步工作意見建議,；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判,、信息收集,、匯總報(bào)送等工作；

機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)做好值班值守,、后勤保障,、對外宣傳、人員調(diào)配,、效能監(jiān)察,、經(jīng)費(fèi)保障、科技信息化支撐,、運(yùn)力物資協(xié)調(diào)等工作,。

（四）應(yīng)急工作組及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要,，“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、信息宣傳組、搶險(xiǎn)救援組,、督查指導(dǎo)組,、后勤保障組，分工落實(shí)“三防”應(yīng)急各項(xiàng)任務(wù),。（詳見《杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺抗旱及抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案指揮調(diào)度手冊》）

（一）監(jiān)測預(yù)警,。局指揮中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、汛情及雨雪冰凍等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,，對災(zāi)害可能影響的范圍開展風(fēng)險(xiǎn)評估和分析,，及時發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,；及時接收天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息及時向行業(yè)管理部門發(fā)布,，各區(qū),、縣（市）交通運(yùn)輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時向管理對象發(fā)布預(yù)警信息,，通知相關(guān)單位,、部門和人員做好防臺防汛和抗擊雨雪冰凍工作。

（二）預(yù)防行動,。局指揮中心發(fā)布預(yù)警信息時,，各單位應(yīng)及時檢查本單位應(yīng)急車輛（船只）、隊(duì)伍,、通訊,、物資、裝備的準(zhǔn)備情況,；檢查所轄區(qū)可能受災(zāi)害影響區(qū)域的交通設(shè)施,、重要點(diǎn)位準(zhǔn)備情況，分析本部門本單位可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的預(yù)防性措施,。

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳,、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)指令,，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)對應(yīng)啟動,、調(diào)整、結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級,。遇省交通運(yùn)輸廳,、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況,，以市防指,、市抗雪辦指令為準(zhǔn)。

根據(jù)影響范圍和程度不同,，應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個等級：特別重大（i級）,、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）,、一般（ⅳ級）,。

（一）i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動,。啟動i級響應(yīng)時,，總指揮主持會商；啟動ⅱ級響應(yīng)時,，常務(wù)副總指揮主持會商,。“三防”應(yīng)急指揮部各成員均需參加,，必要時可通過視頻連線等方式與相關(guān)區(qū),、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門會商,。

1.局安監(jiān)處、運(yùn)輸處,、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報(bào),，分析臺風(fēng)、汛情,、雨雪冰凍發(fā)展趨勢,，提出防御目標(biāo),、重點(diǎn)和對策建議；做好與省廳,、市防指,、市抗雪辦的對接聯(lián)系，及時將上級有關(guān)精神傳達(dá)到位,；負(fù)責(zé)與橫向部門的`溝通協(xié)調(diào),。

2.局辦公室負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，做好后勤保障,；負(fù)責(zé)向市委市政府值班室報(bào)送重要信息,，保證oa系統(tǒng)24小時落實(shí)人員值守，及時收發(fā)上級有關(guān)指令,、文件,。

3.管理中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與,，做好值班值守工作,；強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)保障，及時傳達(dá)上級指令和災(zāi)情情況,，協(xié)助提供決策支持,；負(fù)責(zé)與省廳相關(guān)中心聯(lián)系溝通；負(fù)責(zé)信息收集和指令發(fā)布,，每天7時,、11時,、16時前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指,、市抗雪辦報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息,。

4.交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì),、發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)帶班,，并安排處級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐局指揮中心，局指揮中心為其安排專門指揮席位,，負(fù)責(zé)分線指揮,，具體落實(shí)船舶、車輛停運(yùn),，緊急駁運(yùn),，搶通保暢等各項(xiàng)工作措施；

5.各區(qū),、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門,，交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì),、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險(xiǎn)保暢措施,，并按照市局指令，每天6時,、10時,、15時前通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。

（二）ⅲ,、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。“三防”指揮部辦公室主任主持會商,，局安監(jiān)處,、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人參加,，提出抗災(zāi)工作意見建議,，各單位應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)值班值守。

1.管理中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好值班值守工作,，每天15時前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳,、市防指、市抗雪辦報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息,。

2.各區(qū),、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門，交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì),、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險(xiǎn)保暢措施,，并通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。

（三）調(diào)整和結(jié)束,。收到上級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或解除應(yīng)急響應(yīng)指令時,，“三防”應(yīng)急指揮部和各屬地交通運(yùn)輸主管部門可視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（一）通信與信息保障,。應(yīng)急響應(yīng)期間各單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人必須保持24小時電話暢通,，相關(guān)人員信息發(fā)生變化的應(yīng)在24小時內(nèi)向局指揮中心報(bào)備。

（二）應(yīng)急資源保障,。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會力量相結(jié)合的保障方式,，優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊(duì),、港航執(zhí)法隊(duì),、發(fā)展中心和各屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、運(yùn)輸工具,、機(jī)械裝備,、應(yīng)急物資，動態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫,。有條件的,，還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)基地建設(shè)。

（三）培訓(xùn)和演練,。各有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn),，提高行業(yè),、企業(yè)兩個層面應(yīng)急知識儲備,，并按有關(guān)規(guī)定積極組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,。

（一）救災(zāi),。遭到毀壞的公路、航道,、橋梁以及防災(zāi)抗災(zāi)專用通訊設(shè)施應(yīng)盡快組織搶修并恢復(fù)功能,。

（二）應(yīng)急資源補(bǔ)充。針對應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實(shí)際,，及時補(bǔ)充完善,。

（三）總結(jié)評估。每次災(zāi)害過后,，各部門各單位針對抗災(zāi)搶險(xiǎn)各方面各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評估,，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn),，以進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市局安監(jiān)處牽頭制定,，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。原則上每2年修訂一次，遇特殊情況及時修訂,。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位“三防”應(yīng)急預(yù)案,。

（二）獎勵與責(zé)任追究,。對“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報(bào)請省交通運(yùn)輸廳,、市防指,、市抗雪辦給予表彰；對在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,。

（三）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,，由局“三防”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案>的通知》（杭交發(fā)〔20xx〕75號）同時廢止。

雨雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇二

為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作,，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn),，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會正常運(yùn)行,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定本預(yù)案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》,、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔20xx〕9號）,、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（杭防指〔20xx〕3號）,、《富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（富政函〔20xx〕164號）等法律、法規(guī),、文件,。

本預(yù)案適用于富陽區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生,、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置,。

（一）以人為本、預(yù)防為主,。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),，全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失,。

（二）統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理,。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（三）依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，加強(qiáng)各地區(qū),、各部門的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾,、組織有力,。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用,。

（一）組織指揮體系

富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu),、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)組成,。富陽區(qū)防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé),，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。

總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長,、區(qū)政府城建分管副區(qū)長

成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部,、區(qū)人武部,、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、富陽廣播電視臺、富陽日報(bào)社,、區(qū)民政局,、區(qū)城管局、公安富陽分局,、區(qū)住建局,、規(guī)劃和自然資源富陽分局、生態(tài)環(huán)境富陽分局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)供電公司,、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司,、移動富陽分公司,、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局,、城建集團(tuán),、交通集團(tuán)、開發(fā)區(qū)集團(tuán),、富春山居集團(tuán),、杭州富春灣集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì),。

（二）工作職責(zé)

1.區(qū)防指職責(zé)

組織,、指揮、協(xié)調(diào)富陽區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作,。完善抗雪防凍工作機(jī)制,，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人,、財(cái)、物的落實(shí),；督促,、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)駐杭部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

2.區(qū)抗雪辦職責(zé)

區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,，主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作,。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,，并組織實(shí)施,，組織抗雪防凍工作會商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副主任由區(qū)氣象局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報(bào),，及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門,，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作,。

暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,，氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號,。預(yù)警信號等級分級如下：

（一）暴雪預(yù)警信號

藍(lán)色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上,；12小時內(nèi),，積雪深度增加1—3厘米。

黃色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi),，降雪量達(dá)6毫米以上,；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米,。

橙色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時內(nèi),，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時內(nèi),，積雪深度增加6—10厘米,。

紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上,；6小時內(nèi),，積雪深度增加10厘米以上。

（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號

黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣,；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度,。

橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi),，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪）,，路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度,。

紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù),，道路結(jié)冰可能加重,，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰,，并將持續(xù),。

（三）低溫預(yù)警信號

橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下,，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)等生產(chǎn),、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。

紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi),，最低氣溫將降至-8攝氏度以下,，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)等生產(chǎn),、居民生活等造成嚴(yán)重影響。

六,、應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預(yù)警信號,，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責(zé),，做好相應(yīng)抗雪防凍工作,。

（一）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)氣象局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局等部門會商。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知,。

3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行動員部署,。

4.區(qū)抗雪辦值班。

5.區(qū)氣象局每日16時報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果,，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局（交警大隊(duì)）,、區(qū)城管局每日16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)城區(qū)、道路等運(yùn)行情況,。

6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日16時報(bào)告工作動態(tài),。

7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情,、險(xiǎn)情及時報(bào)告,。

（二）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警,、橙色低溫預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)氣象局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局（交警大隊(duì)）,、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會商。

2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,，有關(guān)成員單位參加,，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.區(qū)抗雪辦主任值班,。

4.區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)氣象局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）,、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)防指主要成員單位啟動值班。

5.區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)氣象局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長進(jìn)駐區(qū)防指值班,。

6.區(qū)氣象局每日8時、16時報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果,，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局（交警大隊(duì)）,、區(qū)城管局每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路,、鐵路通行運(yùn)輸情況,。

7.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時,、16時報(bào)告工作動態(tài),。

8.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情,、險(xiǎn)情及時報(bào)告。

（三）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,，由區(qū)防指指揮決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局,、區(qū)住建局,、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)民政局,、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán),、國網(wǎng)富陽供電公司,、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門會商。

2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知,。

3.區(qū)防指組織動員部署,，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。

4.區(qū)防指副指揮值班,。

5.區(qū)防指所有成員單位啟動值班。

6.區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)氣象局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)交通集團(tuán),、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

8.區(qū)氣象局每日8時,、16時報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報(bào),；區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位每日8時,、16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。

9.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時,、16時報(bào)告工作動態(tài)。

10.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時,、16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時報(bào)告,。

（四）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,，由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部,、區(qū)人武部,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局,、區(qū)住建局,、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局,、公安富陽分局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)民政局,、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán),、國網(wǎng)富陽供電公司,、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會商。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。

4.區(qū)防指指揮組織動員部署,，全體成員參加,，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時,，提請區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.區(qū)防指總指揮值班,。

6.區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)氣象局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局,、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司,、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班,。

7.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

8.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

9.區(qū)氣象局每日8時,、12時、16時報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果,，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局,、區(qū)城建集團(tuán),、消防救援大隊(duì)等單位每日8時、12時,、16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息,。

10.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時,、12時、16時報(bào)告工作動態(tài),。

11.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時,、12時、16時向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險(xiǎn)情及時報(bào)告。

（一）應(yīng)急預(yù)案

區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),，做好應(yīng)急防范和處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急防范和處置工作,。

（二）應(yīng)急力量與裝備保障

區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城建集團(tuán),、區(qū)交通集團(tuán),、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度,、指揮和派遣,。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機(jī)關(guān),、社會和軍隊(duì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作,。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,，必要時向社會公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。

區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍,，并配置工程搶險(xiǎn)車輛,、發(fā)電機(jī)、鏟車,、草包,、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦,。

區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實(shí)區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍,，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急指揮車,、通信設(shè)備,、發(fā)電機(jī)、鏟車,、推雪板,、鐵鍬,、麻袋、草包,、融雪劑,、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區(qū)電信公司,、移動公司,、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊(duì)伍,，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍,、物資等資源,，組織實(shí)施通信保障工作。

（四）資金保障

抗雪防凍應(yīng)急演練,、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算,。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

（五）避災(zāi)場所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護(hù),。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校,、禮堂、體育館,、影劇院,、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所,。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù),。各級政府應(yīng)加強(qiáng)對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作,。

（七）技術(shù)保障

區(qū)防指應(yīng)建立雪情,、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專家?guī)?，?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作,。

抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布,。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,，引導(dǎo)市民以及社會團(tuán)體,，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃,、有秩序地處置,，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕,，區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

（一）針對當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況,，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,，及時將物資裝備補(bǔ)充到位。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各區(qū)級相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析,、評估,，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。

（一）培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各相關(guān)部門要定期,、不定期地組織人員加強(qiáng)抗雪防凍知識培訓(xùn)。

（二）演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各相關(guān)部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案（試行）》(富氣防辦〔20xx〕3號)同時廢止,。

雨雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的

提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速,、有序,、高效地開展應(yīng)急處置工作,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

1.2編制依據(jù)（略）

依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,。

1.4工作原則

(1)預(yù)防為主，常備不懈,。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,，做好人員,、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，做到早預(yù)防,、早報(bào)告、早處置,。

(2)以人為本,，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難,，最大限度減少災(zāi)害造成的損失,。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

(4)部門分工,，協(xié)作配合,。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，協(xié)同應(yīng)對,。

(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動,。充分依靠各有關(guān)部門,、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu),、日常工作機(jī)構(gòu),、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組,、專家咨詢組組成,。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心,、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心,、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu),。

各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。

2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長,，各位副局長為副指揮長,，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成,。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心,、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司,、市公共交通集團(tuán)有限公司等。

2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

2.1.2.1指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動,，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；

（2）評估應(yīng)急救援效果,，適時調(diào)整方案,，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

（3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示,；

（4）檢查局屬單位,、局屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實(shí)情況,；

（5）及時向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況,；

（6）承辦上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作,。

2.1.2.2 指揮部成員單位職責(zé)

（1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道,、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查,，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國省道,、重要縣道,、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行,；按照局應(yīng)急指揮部的要求,，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路,、橋梁及時進(jìn)行安全性評估,，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道,、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪,，保障國省道、重要縣道,、市內(nèi)橋梁的安全通行,；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行,；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息,；統(tǒng)計(jì),、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門,、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品,、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求,，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,；統(tǒng)計(jì),、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品,、飲水等保障,；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求,，及時調(diào)配車輛,、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作,。

2.1.3 指揮部辦公室,、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

2.1.3.1 日常工作機(jī)構(gòu)

局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任,。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

（2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息,；

（3）接收,、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息,，及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,；

（4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),、信息上傳與下達(dá)等工作,；

（5）收集,、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報(bào),；

（6）負(fù)責(zé)接警值班工作；

（7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息,、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況,，并提出對策建議；

（8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng),。

2.1.3.2 應(yīng)急工作組

啟動本預(yù)案ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組,、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組,、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。各工作組各司其職,，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作,。

（1）綜合協(xié)調(diào)小組

由局辦公室主任任組長,，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成,。

①負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè),、軍分區(qū),、武警等單位；

②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求,，負(fù)責(zé)起草向市人民政府,、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件,；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳,、下達(dá)；

③負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作,；

④負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作,；

⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（2）公路搶通小組

由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室,、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心,、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成,。

①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織,、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施,；

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作,；

④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（3）運(yùn)輸保障小組

由局綜合運(yùn)輸科科長任組長,，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司,、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成,。

①負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,；

②負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作,；

③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案,；

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（4）總結(jié)評估小組

由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組,、專家咨詢組有關(guān)人員組成,。

①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施,、取得的主要成績,、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議,，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報(bào)告,；

②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3現(xiàn)場工作組

局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求,，或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到ⅰ,、ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,，設(shè)立現(xiàn)場工作組,，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動,，組長由局應(yīng)急指揮部指定,。職責(zé)如下：

（1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況,；

（2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮,，并保障作業(yè)安全；

（3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持,；

（4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程,、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸,、客貨運(yùn)站,、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

（5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò),，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,，并及時向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況；

（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.1.3.4專家咨詢組

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成,。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮,，需要時及時抽調(diào),。主要職責(zé)是：

（1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

（2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),；

（3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見,；

（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作,。

2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件,。

災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員,、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作,；及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路,、橋梁,、航道、碼頭,、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障,；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報(bào)請局應(yīng)急指揮部給予支持,。

非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作,。

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶,，季風(fēng)顯著，四季分明,，冬季寒冷,，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域,，境內(nèi)河流眾多,，水路運(yùn)輸交通繁忙,。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著,?；春哟┏嵌^，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道,。作為皖北交通樞紐,，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國省干道,。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，河面結(jié)冰、港口癱瘓,、橋梁,、公路路面封凍，船舶,、車輛無法通行且易發(fā)生公路,、水路交通事故，會導(dǎo)致公路,、水路交通中斷,，船舶、車輛,、人員,、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

3.2重點(diǎn)監(jiān)測對象

氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息,，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。

重要國省干線的路面積雪,、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測,。

蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰,、封凍情況,、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。

3.3預(yù)警分級

參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級、ⅳ級，見表（略）

按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)局應(yīng)急指揮部,，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位,。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心,、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心,、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司,、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。

4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)

接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：

ⅰ,、ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布,；ⅲ、ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布,。

4.2響應(yīng)行動

4.2.1 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,；

（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公,，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話,；

（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣,、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣,、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通；

（6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時,，報(bào)請省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告,，請求支持。

4.2.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,，召開局應(yīng)急指揮部會議,，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公,，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話,；

（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣,、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣,、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作,；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,。

4.2.3 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,；

（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作,，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話,；

（3）根據(jù)災(zāi)情情況,，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,；

（4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰,，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道,、4座公路橋道路暢通,；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,。

4.2.4 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求,；

（2）根據(jù)災(zāi)情情況,，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰,，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道,、重要縣道、4座公路橋道路暢通,；

（4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通,。

4.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后,，ⅰ、ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止,；ⅲ級,、ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。

（1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定,、團(tuán)結(jié),、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是,、及時準(zhǔn)確,、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,。

（2）災(zāi)情發(fā)生后,，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情,、災(zāi)害發(fā)展趨勢,、路況信息、應(yīng)對措施,、應(yīng)急工作開展情況等及時,、準(zhǔn)確向社會公布。

6.1災(zāi)情報(bào)告和評估

6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評估單位

局屬各單位,、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查,、收集、整理的災(zāi)情信息,，由局應(yīng)急指揮部匯總,，報(bào)市應(yīng)急指揮部。

6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，局屬各單位,、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部,，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),，及時續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時間,、地區(qū),、范圍、強(qiáng)度,，以及人員轉(zhuǎn)移安置,、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等,。救災(zāi)工作結(jié)束后,，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,，并提出損失賠償,、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告,。

6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

（1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作,，制定恢復(fù)重建工作方案。

（2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作,。

（3）積極向上級部門爭取資金,，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。

7.1資金保障

抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān),，并按規(guī)定程序列入市,、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，及時下?lián)芫葹?zāi)資金,，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

7.2物資保障

依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級,、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備,。

局屬各單位,、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況,，儲備應(yīng)急物資,。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善應(yīng)急預(yù)案,，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利開展,。

市,、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會動員方案上報(bào)本級人民政府,，動員方案包括動員的范圍,、組織程序、決策程序,。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時,，向本級人民政府提出請求,，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍,、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作,。

市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明,，采取必要的安全防護(hù)措施,。

8.1預(yù)案演練

局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動,。

各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

8.2宣傳與培訓(xùn)

局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道,，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作,。

局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能,。

（1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的制定和修訂情況,，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,，適時進(jìn)行修訂,；

（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案,；

（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋,；

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

雨雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇四

為全面提高冬季道路交通安全,，應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力,，保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪,、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全,、高效、有序進(jìn)行,，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際,，特制定本預(yù)案。

統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé),，部門分工,、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合,，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo),，依靠科技手段,，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn),、預(yù)警,、響應(yīng)和處置.同時，通過媒體,，加強(qiáng)對天氣的預(yù)報(bào)工作,，確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>

本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮,、低溫,、大風(fēng)、冰雹,、霜凍,、大雪、大霧,、強(qiáng)對流等,，同時包括其次生、衍生惡劣天氣,。

本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后,，全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),、救災(zāi)等工作,。

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長郭躍翔任組長,，各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦,。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作,。

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題,；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估,；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

1,、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào),、警報(bào)信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣,，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,，并上報(bào)縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局,。

2,、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的,，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令,。

3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號,，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失,。

4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促,、檢查,、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施,。

5,、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,，分為一般,、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級,，依次用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色表示,。

一般級響應(yīng)(藍(lán)色）

一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作,，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報(bào)縣政府,。

較大級響應(yīng)（黃色）

較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,，做好應(yīng)急響應(yīng)工作,，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

重大級響應(yīng)（橙色）

重大惡劣天氣發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應(yīng),，立即實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳,。

特大級響應(yīng)（紅色）

特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組,，立即宣布進(jìn)入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,，按照統(tǒng)一部署,，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳,。

惡劣天氣發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位,，實(shí)行24小時值班制度,。

1、對客運(yùn),、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行臨時性管制措施

為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全,，對全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時性管制措施,，為解決滯留人員,、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施:

（1）道路客運(yùn)站場停止發(fā)車期間實(shí)行兩個集中:所有客運(yùn)車輛就地集中,；所有駕駛員就地集中,；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

（2）各客運(yùn)站,、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運(yùn)場站實(shí)行24小時開放,、確保供水,、供電、供暖,，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng),；同時和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合,，采取“防火,、防盜,、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安,、衛(wèi)生安全,；

（3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時值班,，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級的有關(guān)決定,、加強(qiáng)與氣象、公路,、交警部門信息溝通,，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況,；

（4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn),。為保障蔬菜、鮮果,、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸,，普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作,，確保運(yùn)輸安全,；

2、旅游碼頭,、渡口及船舶管理方面,，采取以下應(yīng)對措施:

（1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司,、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案,；

（2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對乘客進(jìn)行疏導(dǎo),；

（3） 各船舶公司,、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對重點(diǎn)水域,、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控,；

（4）對拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施,；

（5）密切關(guān)注天氣狀況,，保持全天候通訊暢通.

3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施:

（1）對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理,；

（2）對危橋采取以下安全管理措施:

一是派人值守和巡查,，加強(qiáng)對過往車輛限載、限高,、限寬的安全管理及監(jiān)督,；二是對護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志,。

4,、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施:

在惡劣天氣條件下,，所有建筑施工作業(yè)一律停止,，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全,。

1,、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善,。

2,、預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行,。

雨雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇五

為做好低溫雨雪天氣防范工作,，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全,、暢通,，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,，特制定x縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案,。

縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室,，由夏程祥任辦公室主任,，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x,。

主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道,、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全,、貨運(yùn)車輛,、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管,。

總負(fù)責(zé)人：包德平局長

（一）國省道,、縣鄉(xiāng)公路

1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資,、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備,；及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備,，儲備足夠的除雪除冰工具,、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險(xiǎn)機(jī)具及隊(duì)伍,，隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機(jī)械,、人員、物資都跟得上,；確定應(yīng)急任務(wù)的.相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛,，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達(dá)指定地點(diǎn),。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,，御寒，保暖，抗饑,，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備,，以便應(yīng)急時使用。加強(qiáng)公路橋梁,、隧道、涵洞,、高邊坡,、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情,。災(zāi)害造成交通中斷時,，應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復(fù),；一時無法搶通的,，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋,、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行,。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全,。（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

2.成立五個包路小組

第一組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺,，應(yīng)急車輛x,。包保線路：x。

第二組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x,。包保線路：x,。

第三組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,，鏟雪機(jī)械1臺,，應(yīng)急車輛x。包保線路：x,。

第四組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺,，應(yīng)急車輛x,。包保線路：x。

第五組組長x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x,，包保線路：x,。

鏟雪機(jī)械聯(lián)系人：x,，聯(lián)系電話：x

3.成立應(yīng)急分隊(duì)

負(fù)責(zé)人x,，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、暢通保障,，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)需求增援,；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

成員：執(zhí)法大隊(duì)30人,、公路養(yǎng)護(hù)中心10人,。

（二）兩客一危一貨車輛

責(zé)任單位：道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,，做好宣傳和解釋工作,，避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,，對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段,，要采取改線、改道,、改班等措施,。對無法改線、改道的班次,，應(yīng)采取果斷措施,，該停班的立即停班。同時加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),，提高駕駛員的應(yīng)對能力,，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。（客運(yùn)負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x,；危（貨）運(yùn)負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系方式：x）

（三）水上安全

x鎮(zhèn),、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作,。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管,。加強(qiáng)應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防,、早發(fā)布”,，儲備相關(guān)應(yīng)急物資，及時發(fā)放到位,。x已停渡,，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擺渡,；x等客流量較大渡口,，為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查,。（x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

（四）在建以及未交工的工程項(xiàng)目

局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作,，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施,。

1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險(xiǎn)加固工程-新建吼兒橋工程,，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

2.長江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

3.s202三標(biāo),，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

4.s202四標(biāo),，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

5.g318國道x縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

1.客運(yùn),、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

2.應(yīng)急機(jī)械,、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲備,；

3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào),。

4.遇突發(fā)事件,，各單位按各自職責(zé)，即時啟動應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急預(yù)案啟動后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時開機(jī)，及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對,。信息及時上報(bào)主管局,，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)處理,，切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序,。

5.加強(qiáng)應(yīng)急值班,，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x,。

雨雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇六

貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作,，確保公路,、水路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運(yùn)達(dá),，保障應(yīng)急救援行動順利開展,，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》,、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律,、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案,。

健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速,、有序,、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運(yùn)輸安全暢通,。

實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理、以塊為主,，條塊結(jié)合”的原則,，密切配合，分工合作,，各司其職,，各盡其責(zé)，及時排除險(xiǎn)情,，保障公路暢通,，確保運(yùn)輸安全。

本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告,、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在區(qū)委,、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部,。

指揮長：陳勝利

副指揮長：杜守東,、王彥安

成員：余曉東,、何令明、饒?jiān)朴?、舒錫強(qiáng),、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室,，何令明任辦公室主任,。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長,；公路通暢保障組：王彥安任組長,，舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長,；交通運(yùn)輸保障組：杜守東任組長,，張力、查亞明副組長,；后勤保障組：張志翔任組長,，徐忠寶、查亞明任副組長,；宣傳報(bào)道組：康征宇任組長,，柯翠萍、王兆林任副組長,；值班聯(lián)絡(luò)組,，由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。

（二）工作職責(zé)

1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案,，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令,，指揮、調(diào)度,、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作,，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作,，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報(bào)告工作相關(guān)情況,。綜合各組情況,，傳達(dá)指揮長的命令，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息,、協(xié)調(diào)、組織,、指揮工作,。

5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé)：組織安排運(yùn)力儲備,，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織,、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令,，啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織、調(diào)配機(jī)具和人員,，保障應(yīng)急救援保障過程中公路,、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題,。

7.后勤保障組職責(zé)：及時掌握和了解救災(zāi)情況,，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險(xiǎn)物資,、工具的購置及后勤保障,。

8.宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作，及時收集,、監(jiān)督,、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅(jiān)守崗位,，安排并督促值班人員按要求值班,，在接到救援報(bào)告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長,、各保障組,、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好值班記錄,。

（三）應(yīng)急組織

1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊(duì),，由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,，并指導(dǎo)各鎮(zhèn),、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn),、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì),，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)組建客,、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì),。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計(jì)客位300座以上的班線客運(yùn)車輛,，具有豐富的.雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì),，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸,，嚴(yán)防旅客滯留,；二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

強(qiáng)化對客運(yùn)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序,。

3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊(duì)，加強(qiáng)對全區(qū)運(yùn)輸市場實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作,。交管站以轄區(qū)為單位，落實(shí)好源頭管理工作,，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作,。

4.海事部門加強(qiáng)對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn),、街政府落實(shí)好對渡口的日常監(jiān)管工作,，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。

（四）應(yīng)急物資儲備

運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客,、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,，提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備,，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用,，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需,。

在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣,，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時,，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案,。

（一）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開應(yīng)急工作會議,，部署應(yīng)急工作,。

（二）及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，應(yīng)急小分隊(duì)人員及裝備24小時待命,。

（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行,、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時,，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊(duì)開展應(yīng)急工作,。

（四）應(yīng)急預(yù)案啟動后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,，必要時，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,。

（一）各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度,，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

全力以赴確?？h鄉(xiāng)公路暢通,。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位要立即動員起來,，對于橋梁和急彎,、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊(duì)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場,，撒布必要的防滑材料,，開展除雪、除冰工作,，確保道路暢通,。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站,、養(yǎng)護(hù)道班要24小時在崗,，險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理,。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作,，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全,。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液,、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛,，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全,。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時,，一要及時停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線,；二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線,；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時,，貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì),、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動以后,，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,，保持通訊暢通,，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊(duì)及其它力量迅速妥善處置,，并及時上報(bào),。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合,。局屬各單位要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，協(xié)同應(yīng)對,，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。