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鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作年度計劃篇一

為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果,，提升平安建設(shè)水平,，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，不斷深化平安xx建設(shè),，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂20××年計劃,。

以黨的十九大精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞深化“平安xx”建設(shè)主題，以群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向,，堅持健全制度和落實責(zé)任相結(jié)合,，強(qiáng)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合,，深入開展平安創(chuàng)建活動,，充分調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，形成自下而上,、從小到大，層層創(chuàng)建,、逐級推動的平安建設(shè)創(chuàng)建體系,，以“小安”積“大安”、局部平安推動全面平安,，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好,、社會穩(wěn)定,、群眾滿意”的總體目標(biāo)，正確處理好“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想,、凝聚力量,、求真務(wù)實、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,。年內(nèi)力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村,、100%的單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺階,。

1,、社會大局穩(wěn)定,。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，社會矛盾得到有效化解,，纏訪,、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率,、調(diào)處率均達(dá)到100%,，調(diào)成率達(dá)到98%以上;無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪,、無信訪積案,。

2、治安狀況良好,。治安防控體系全面落實,，防控措施落實，八類主要案件,、多發(fā)性侵財案件得到有效控制,。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過1起,，治安案件控制在4起以內(nèi);2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以內(nèi)),。禁毒工作成效顯著,，無新滋生吸毒人員，無種毒,、販毒,、制毒違法犯罪活動。

3,、社會公共安全,。群防群治隊伍管理規(guī)范，裝備,、經(jīng)費(fèi)落實,，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象,、無非法宗教和邪教組織活動;無火災(zāi)事故,、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善,，公共安全事件,、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達(dá)95%以上,。

4,、法治環(huán)境優(yōu)化,。公民道德和法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入,，群眾知曉率,、參與率達(dá)90%以上。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法,、依法維權(quán),，男女平等、尊老愛幼,，鄰里和睦,、文明居住，崇尚科學(xué),、反對迷信,，勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境,，做到無毒品,、無賭博、無糾紛,、無邪教,、無家庭暴力、無犯罪,。

5,、社會管理規(guī)范。社會服務(wù)管理基層基礎(chǔ)平臺作用發(fā)揮良好,，解決群眾切身利益的工作實現(xiàn)規(guī)范化,、制度化、法制化,。鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心和村級社會服務(wù)管理工作站健全完善,，規(guī)范運(yùn)行;實有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動人口及特殊人群底數(shù)清,、情況明,，管理服務(wù)措施到位;刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無脫管,、漏控,、重新違法犯罪等現(xiàn)象。

1,、健全機(jī)制,，全力化解社會矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，以鄉(xiāng)綜治辦,、司法所、派出所為依托,，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制,，堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo),，依法調(diào)處,，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。各村要按照“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求,，堅持矛盾糾紛日排查,、周通報、月分析工作制度,，嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制,，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉,，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況,，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解,。對重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度,，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一抓到底”,，把調(diào)處工作責(zé)任落實到具體責(zé)任人,。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等力量,，定期召開會議，加強(qiáng)督辦和檢查,，形成“黨政主導(dǎo),，綜治牽頭，單位聯(lián)動,，各方參與”的工作格局,。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛,，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪,，進(jìn)一步消除雙方怨氣,，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度,，即鄉(xiāng)綜治辦,、司法所及包村掛點(diǎn)干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況,，從而實現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛,。

2、綜合施策,，集中處理信訪積案,。以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查,，并建立臺賬,，做到底數(shù)清、情況明,、不遺漏,，實行臺賬管理，掛牌銷號,。各村,、各單位要以“三無”(無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪,、無信訪積案)村,、單位創(chuàng)建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結(jié)合,，綜合運(yùn)用法律,、政策、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育,、協(xié)商、調(diào)解,、疏導(dǎo)等辦法,，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性,、普遍性和合理性的突出問題,，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位,，生活困難的幫扶救助到位,，行為違法的依法處理到位。要主動引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員,，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作,。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題,、困難救助,、三級終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟,、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解,，力爭終結(jié)一批，息訴一批,，最大限度的減少信訪積案存量,。

3、整合資源,，不斷夯實基層基礎(chǔ),。各村、各單位要堅持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓,，建立健全工作制度,，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程,，配齊配強(qiáng)人員,，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,，要通過“四議兩公開”工作法,，廣泛征求黨員、干部,、群眾意見,，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻,，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策,，都要組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平,，防止因行政不作為,、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé),，抓好以綜治委,、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行;由財政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,，整合各項職能,，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù),，一攬子解決,。

4、加大投入,，健全完善防控體系,。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮,，切實提升社會治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度,，盡可能在辦公區(qū)域,、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施,，切實加強(qiáng)對社會面的控制和防范,，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙,，壓縮違法犯罪的空間;學(xué)校要切實加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理,，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;企事業(yè)單位要切實加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào),，派出所、司法所指導(dǎo),，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊成員為骨干,，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時段,、重點(diǎn)地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏,。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理,，積極探索創(chuàng)新激勵方式,，推動職能作用有效發(fā)揮。各村要切實落實十戶聯(lián)防值班巡邏制度,，人防物防技防并舉,、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角,，提升動態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力,，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

5、突出重點(diǎn),，深入開展專項整治,。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事,、聚眾賭博等問題,。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實效,，要緊緊扭住針對鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定,、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭,，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果,。對盜竊、賭博等突出問題,，繼續(xù)因地制宜開展專項治理,，努力做到不蔓延、不反復(fù),、不回潮,。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合,，大力深化反邪教斗爭,，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強(qiáng)廣大干部群眾的識邪防邪意識,，最大限度擠壓邪教組織活動空間,，鏟除邪教滋生土壤。

6,、強(qiáng)化服務(wù),，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念,，自覺把群眾的平安需求作為努力方向,，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策,。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理,，加強(qiáng)流動人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實做到情況清,、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員,、不良行為青少年,、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群,，大力實施矯正,、回歸、關(guān)愛,、轉(zhuǎn)化,、康復(fù)“五大行動”，進(jìn)一步建立健全政府,、社會,、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度,，提高服務(wù)管理水平,。要加強(qiáng)對社會閑散人員、不良行為青少年的教育,、幫扶,、矯治、管理,，使他們遵紀(jì)守法,，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位,、落實到戶,、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題,。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務(wù),，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作,，切實改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件,。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi),，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作,，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。

1,、抓氛圍,，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動的有利時機(jī),，通過組織文藝演出,、散發(fā)宣傳材料,、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等形式,，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳,、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾,、社會團(tuán)體充分認(rèn)識到平安創(chuàng)建的目的意義,、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率,、認(rèn)同感和參與度,，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“民主法治示范村”,、“誠信守法示范企業(yè)”,、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動,，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法,、各方依法辦事的良好氛圍,。

2、抓領(lǐng)導(dǎo),，工作任務(wù)落實到位,。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鄉(xiāng)黨委書記任組長,，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長,，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時研究部署下一步工作,，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作,。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定具體實施方案，分解落實目標(biāo)任務(wù),，精心組織實施,，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展,，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象,。

3,、抓督導(dǎo)，工作措施落實到位,。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法,，切實加強(qiáng)對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo),。要對各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查,，每季一通報,。對工作力度大、措施落實好,、效果明顯的村,、單位進(jìn)行通報表揚(yáng)。對創(chuàng)建活動不重視,、工作不得力,、措施不到位的村,、單位進(jìn)行通報批評，并限期落實整改。

4,、抓示范，工作成效落實到位,。各村,、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標(biāo)要求,，又要創(chuàng)新活動載體,，突出本村、本單位的工作特色,，充分發(fā)揮主觀能動性,，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實效,。要注重抓好示范工作,，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報,，并抓好宣傳推廣,，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。

5,、抓獎懲,，工作目標(biāo)落實到位,。為確保創(chuàng)建活動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，鄉(xiāng)黨委,、政府將進(jìn)一步建立健全考評機(jī)制,，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評,，并將考核考評結(jié)果與工資報酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰,。對工作扎實、成效明顯,，達(dá)到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”,、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,，予以命名;對因責(zé)任不落實,、工作失職、發(fā)生重大刑事案件,、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對因發(fā)生重大群體性事件,、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”,，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作年度計劃篇二

近年來，鎮(zhèn)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)、增強(qiáng)人民群眾的身體素質(zhì)”這一中心目標(biāo),。牢牢抓住建設(shè)好場地,、健全組織、舉辦經(jīng)常性活動三個環(huán)節(jié),，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》和中共中央8好文件精神,，經(jīng)全鎮(zhèn)各界和廣大體育工作者的共同努力，全鎮(zhèn)體育工作呈現(xiàn)出群眾體育廣泛開展,、競技體育不斷提高,、體育設(shè)施逐步完善的局面，較好第完成了《全民健身計劃綱要》二期工程規(guī)劃第一階段任務(wù),。有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

1、高度重視,，切實加強(qiáng)對群眾體育工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展全民健身活動,，做好群眾體育工作，是提高民族身體素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,。00000鎮(zhèn)黨委,、政府把落實好兩個文件精神作為實踐“三個代表”重要思想,，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)和諧社會的的重要內(nèi)容,，長期高度重視此項工作,。鎮(zhèn)政府成立了以一名副書記為組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的群眾體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全鎮(zhèn) 個村（居）都建立了體育組織,，配備兼職體育業(yè)務(wù)干部。同時,，構(gòu)建長效機(jī)制,，建立健全了各項工作制度，定期開展督導(dǎo)檢查,，確保工作的社會化、規(guī)范化開展,。

都成立了籃球運(yùn)動隊,，堅持常年健身。鎮(zhèn)政府聯(lián)合駐地企業(yè),，每年組織包括籃球,、乒乓球、臺球在內(nèi)的的群體健身賽事,，鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)主動參與,，有效地推動了全鎮(zhèn)體育健身活動的開展。

學(xué)校體育工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行“學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例”,，每年定期召開體育中心教研組成員會議,，定期進(jìn)行體育公開課、觀摩課活動,，不斷改進(jìn)體育教育質(zhì)量,。全鎮(zhèn)各校認(rèn)真施行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》施行面為100%，達(dá)標(biāo)及格率穩(wěn)定在96%以上,。10余所中心學(xué)校每年均舉行學(xué)生綜合性運(yùn)動會,，積極參加各級組織的體育比賽。學(xué)校體育工作的開展,，為上級體校提供了較為扎實的選材基地,。通過群體健身活動的開展，全鎮(zhèn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢,，參與各種體育健身活動的人口占總?cè)丝诘?0%以上,，成功舉辦了鄒城市第八屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的普遍好評,。

3,、著力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè),，為體育事業(yè)的發(fā)展積累后勁 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的不斷深入，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,，人民群眾生活水平不斷提高,，民眾強(qiáng)身健身需求越來越強(qiáng)列，“花錢買健康”的氛圍已經(jīng)形成,。因此,，以體育健身健美、體育培訓(xùn)為內(nèi)容的面向社會提供服務(wù)的體育經(jīng)營活動項目日益豐富,，體育經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,，使體育在社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上邁出了可喜的步伐,，極大地支撐著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),。我鎮(zhèn)目前現(xiàn)有經(jīng)營體育項目的個體經(jīng)營者近10家，涉及的體育運(yùn)動項目包括臺球,、溜冰,、健身健美等，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形已經(jīng)形成,。

4,、育設(shè)施建設(shè)步伐加快，方便群眾就地參加體育健身活動

場,，投資 萬元用于農(nóng)村文體活動中心以及其他設(shè)施建設(shè),。全鎮(zhèn)操場、籃球場,、足球場等體育場地總面積增加了近2倍,。各類文體活動中心數(shù)量增加了3倍多。尤其是鎮(zhèn)中心廣場的建成,，不僅使體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺階,，為全鎮(zhèn)人民參與全民健身活動創(chuàng)造了較為優(yōu)越的物質(zhì)條件，也為00000小城鎮(zhèn)建設(shè)整體格局中的點(diǎn)睛之筆,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作年度計劃篇三

今年以來,，敖溪鎮(zhèn)從如何教育群眾、組織群眾,、服務(wù)群眾等方面入手,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，做好新時期的服務(wù)聯(lián)系群眾工作,。

一是強(qiáng)化宣傳提升教育群眾的能力,。組織鎮(zhèn)、村干部利用“道德講堂”、遠(yuǎn)程教育,、送科技下鄉(xiāng)等載體,，用拉家常、開院壩會,、開村民組會等群眾樂意聽,、聽得懂、聽得進(jìn)的方式傳達(dá)黨的方針政策,，開展群眾教育培訓(xùn),，把黨的方針政策和群眾的心聲統(tǒng)一起來。20xx年以來,，開展送科技下鄉(xiāng)26次,，開展道講堂8次，發(fā)放明宣傳冊800余份,，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員240余人次,，科技示范戶200余戶。

二是強(qiáng)化民生提升組織群眾的能力,。突出民生工作與各中心工作無縫對接,，使群眾工作更貼進(jìn)人民生活，加大為民辦實事的力度,，下大力解決群眾急需解決的實事難事。今年以來,，該鎮(zhèn)續(xù)建打鼓臺水庫,，確保集鎮(zhèn)及周邊群眾飲水;實施第二期小農(nóng)水項目，完善農(nóng)村飲水安全工程;治理銀杏坡地質(zhì)隱患點(diǎn),，扎實抓好遍訪貧困村貧困戶和“千企幫村,、萬戶結(jié)對”活動，大力實施“五個一批”等工程,，同時組織鎮(zhèn),、村干部做好各項民生工作的群眾工作，提升干部組織群眾工作的能力,。

三是強(qiáng)化作風(fēng)提升服務(wù)群眾的能力,。深入群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)黨委要求干部要真正走村入戶,，和群眾零距離接觸,、面對面溝通、心貼心交談,，做到工作上為了群眾,、感情上接近群眾、行動上深入群眾。該鎮(zhèn)年初出臺《敖溪鎮(zhèn)干部作風(fēng)管理辦法》,，要求結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和干部駐村工作,，推行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛村任“第一書記”，幫助指導(dǎo)村發(fā)展,，做到每月抽出1天時間在所掛村辦公,，村干部到黨員便民服務(wù)點(diǎn)任服務(wù)點(diǎn)“第一點(diǎn)長”，每周定期“蹲點(diǎn)”不少于1天,，幫農(nóng)民受理代辦事項,、反饋社情民意、宣傳政策法律,、接受服務(wù)咨詢和調(diào)處鄰里糾紛等,。堅持約談和通報制度，凡被通報三次以上的干部年度考核不稱職或不合格,。今年以來,，全鎮(zhèn)干部共開展精準(zhǔn)扶貧下鄉(xiāng)500余人次，幫助解決實事難事200余件,，解決矛盾糾紛40余起,。

今年以來，羅山縣莽張鎮(zhèn)人大四舉措創(chuàng)新接待聯(lián)系群眾工作方法,，取得了良好效果,。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì),。莽張鎮(zhèn)人大先后組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,，《代表法》《監(jiān)督法》《農(nóng)村土地承包法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。

以民為本,，熱情接待群眾。恪守“以人為本”的工作理念,，對來訪群眾不推諉,，耐心聽取群眾的陳述和訴求，認(rèn)真記錄,，主動做好答疑釋惑和疏導(dǎo)工作,。

嚴(yán)格程序，及時轉(zhuǎn)交辦理,。對群眾反映的合法問題,，能解決的及時解決，不能解決的按相關(guān)程序及時轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門,，限時予以答復(fù)解決,，使群眾反映的問題件件得到落實,。

依法辦事，維護(hù)法律權(quán)威,。若群眾反映的問題與法律法規(guī)相抵觸,，或要求不合實際，則耐心細(xì)致地向群眾做好解釋說明,。

截至目前,，該鎮(zhèn)人大代表共接待群眾128人次，解決群眾反映問題36件,，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ),。

月22日上午，南寧市人大常委會副主任劉雄帶領(lǐng)南寧市人大調(diào)研組,，在永州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同下,，來湖南東安調(diào)研人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)工作。東安縣人大常委會主任張波,、副主任唐新柱陪同調(diào)研,。

近年來，東安縣人大常委會結(jié)合自身實際,，全面開展了“十有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室創(chuàng)建工作,，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用,，在創(chuàng)新實踐上進(jìn)行了有益的探索,，取得了初步成效。其創(chuàng)建的成功做法和有益探索,，得到了全國,、省、市人大的充分肯定和推介,。截至目前，廣東省佛山市,、山東省禹城市,、浙江省杭州市等12省8市51個縣區(qū)76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大前來考察交流。

調(diào)研組一行深入井頭圩鎮(zhèn)實地考察鄉(xiāng)鎮(zhèn),、選區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作室,，現(xiàn)場聽取人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)工作情況介紹，就“圍繞核心,、服務(wù)中心,、緊貼民心、凝聚人心”等方面內(nèi)容進(jìn)行了探討和交流,。

劉雄認(rèn)為,，東安縣人大常委會在創(chuàng)建工作中站位高，思路清，勇于探索,，其做法不僅加強(qiáng)了代表和群眾的聯(lián)系,，同時也調(diào)動了人大代表履職的積極性，及時反映了社情民意,，使得群眾合理訴求得到有效解決,，積極促進(jìn)了政府工作，成效明顯,。劉雄表示,，回去后，南寧市人大常委會將結(jié)合工作實際,，吸納和借鑒東安人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設(shè)工作中好的經(jīng)驗和做法,，進(jìn)一步加強(qiáng)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基層工作建設(shè)，提高人大工作整體水平,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作年度計劃篇四

一,、成立組織，完善矛盾糾紛排查機(jī)制,。

鎮(zhèn)黨委政府始終把群眾工作放在更加突出的位置,。年初鎮(zhèn)黨委與各村、有關(guān)單位簽訂群眾工作責(zé)任書,，明確追究責(zé)任和獎罰措施,。撤銷原信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組和信訪辦，成立以黨委副書記,、鎮(zhèn)長周巧玲為組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)組,，政協(xié)工委主任為第一副組長，副鎮(zhèn)長施建國,、鎮(zhèn)紀(jì)委書記董義松為副組長,，黨政辦、公安,、司法,、綜治、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員,。下設(shè)新街鎮(zhèn)群眾工作辦公室,，牽頭負(fù)責(zé)群眾工作，同時設(shè)立兩個中心,。鎮(zhèn)黨委2月8日正式下文成立群眾工作辦公 室,，明確人員、職責(zé),。將原行政服務(wù)中心更名為群眾工作服務(wù)中心,，內(nèi)設(shè)群工辦專門辦公場所,，群工辦為牽頭窗口，與中心合署辦公,，并配備必要的辦公設(shè)施,。群工辦主任由改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原政府副鎮(zhèn)長擔(dān)任，抽調(diào)一名優(yōu)秀的村支部書記任副主任,，兩位同志德高望重,，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富專門從事群眾工作。同時鎮(zhèn)黨委政府決定成立村級群工辦,，明確各村營長為群工辦主任,，村務(wù)監(jiān)督委員會主任為副主任，鎮(zhèn)財政解決人員誤工補(bǔ)貼每村1200元,。另外明確各村民組長為信息員,，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)村組群眾工作三級網(wǎng)絡(luò)。

群工辦建立矛盾糾紛周排查月匯總長效制度,。上月21日—本月20日為1個月段,，要求各村在每月27日、5日,、13日,、20日分別書面上報前一周矛盾糾紛排查并及時化解，化解情況要形成專門記錄表,，另重點(diǎn)糾紛隨時上報,。群工辦對未及時化解的逐案甄別，建立臺帳,，分類匯總,，明確責(zé)任人，群工辦跟蹤督促辦理情況,。各類矛盾糾紛基本形成村級調(diào)處,、群工辦協(xié)調(diào)、司法調(diào)解,、領(lǐng)導(dǎo)包案并以村級調(diào)處為主四級化解機(jī)制,。

實行黨政班子成員接待群眾來訪日常化,。每天由一名黨政班子成員和兩名部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行24小時值班，并負(fù)責(zé)處理當(dāng)天群眾來訪事宜,，會同群工辦處理好疑難問題,，班子成員按月匯總?cè)罕妬碓L接待情況。重點(diǎn)問題按照“誰分管,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，及時轉(zhuǎn)辦或交辦,。

二、強(qiáng)化調(diào)度,，建立定期會商機(jī)制,。

今年以來鎮(zhèn)黨委先后組織召開了群眾工作推進(jìn)會、重大穩(wěn)定問題摸排工作會議,，特別在重點(diǎn)時期8月14日全鎮(zhèn)抗旱結(jié)束時,，黨委及時召開總結(jié)抗旱期間信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會，對龍南等4個村予以表彰,，對王店等4個村通報批評,。群眾工作領(lǐng)導(dǎo)組按月召開形勢分析會，對本月矛盾糾紛排查處理情況進(jìn)行會商,，重點(diǎn)問題經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批實行包案督辦或及時交辦,。群工辦成立來舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過調(diào)度培訓(xùn),，進(jìn)一步提高各村,、社區(qū)、企業(yè),、單位對矛盾排查業(yè)務(wù)能力和處理問題的主動性,。

注重關(guān)口前移，重心下沉,，變上訪為下訪,。群工辦成立以來，工作人員在做好日?；A(chǔ)工作的同時,，經(jīng)常深入基層調(diào)查走訪督促。先后對7個村2個社區(qū)30余個村民組,、18家企業(yè),、16個單位通過座談會個別談心和溝通交流等形式進(jìn)行深層次的了解。使我們掌握了實情,，對反應(yīng)出來的一些矛盾,、存在的一些問題進(jìn)行了逐一溝通、登記,。群工辦先后于 4月25日 和7月14日向鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議專題匯報階段工作,，并及時提出處理問題的意見，效果十分明顯,。做好群眾工作掌握第一手資料十分重要,，只有掌握了實情才能準(zhǔn)確把握使矛盾得以及時化解。

三,、突出重點(diǎn),，形成疑難問題處理協(xié)調(diào)機(jī)制,。

我鎮(zhèn)積極探索，已形成針對重大突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理的應(yīng)急機(jī)制,。一旦發(fā)生突發(fā)事件,，由群工辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、司法,、城管等相關(guān)職能部門,、相關(guān)村組、企業(yè),、涉及的單位將積極配合通力合作,，第一時間趕到現(xiàn)場。今年在協(xié)調(diào)處理新街衛(wèi)生院醫(yī)患糾紛,、興業(yè)社區(qū)三輪車傷亡事故,、豐陽村溺水事件這3起突發(fā)事件中群工辦主動作為及時穩(wěn)妥的協(xié)調(diào)使這幾起事件得到圓滿的處理，充分尊重雙方當(dāng)事人的權(quán)益,，沒有造成任何社會影響,。特別是新街衛(wèi)生院醫(yī)患糾紛的調(diào)處，我鎮(zhèn)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理機(jī)制,，得到了參與處理的天長市醫(yī)患調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,。在今年抗旱關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)群工辦會同公安,、司法等部門深入抗旱一線,，協(xié)調(diào)化解抗旱矛盾十余起，確保了全鎮(zhèn)抗旱工作得以順利進(jìn)行,，有力地配合了黨委政府中心工作的開展,。基本做到了“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)”的群眾工作要求,。

四、建章立制,，加強(qiáng)群眾工作常態(tài)化建設(shè),。

建立健全各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)村群工辦將領(lǐng)導(dǎo)接待日安排,、矛盾糾紛排查,、重點(diǎn)突發(fā)事件處理、工作人員職責(zé)等制度張貼上墻,，使群工辦工作逐步走向日?；⒁?guī)范化、制度化軌道,，真正發(fā)揮群工辦的參謀助手作用。群工辦在做好日常工作的同時及時收集整理資料,，建立檔案,，使每一件矛盾糾紛有時間、地點(diǎn),、當(dāng)事人,、化解處理的過程和結(jié)果，使矛盾化解工作件件有記載,、事事有落實,。

群眾工作堅持“五心”服務(wù)。群眾工作上為黨委政府排憂,，下為群眾百姓解難,，鎮(zhèn)黨委要求群工辦人員必須做到主動作為，及時掌握實情創(chuàng)新工作,、反應(yīng)及時,、處理果斷。群眾工作涉及面廣,、工作難度大,，群工辦人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到勤學(xué)習(xí),、多溝通,，把矛盾糾紛處理化解在基層。認(rèn)真接待每一位來訪群眾,，使每一位來訪群眾感到問題反映有訴求處理之處,。群眾工作真正做到了“真心解民憂、熱心暖民心,、耐心釋民疑,、專心做業(yè)務(wù)”，讓群眾咨詢和合理訴求得到有效解決,，最終讓群眾舒心而回,。由于與群眾工作服務(wù)中心合署辦公并作為牽頭窗口，我鎮(zhèn)初步形成了“便民服務(wù),、訴求接待,、意見收集、人民調(diào)解”四位一體的群眾工作常態(tài)化機(jī)制,。

新街鎮(zhèn)雖然在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作取得了一點(diǎn)成效,，黨群干群關(guān)系取得了一定的進(jìn)步。但是隨著社會形勢發(fā)展和群眾的訴求不斷變化,，我鎮(zhèn)還有很多工作沒有做到位,，與上級要求還有相當(dāng)大的差距,，我們將在今后的工作中不斷創(chuàng)新群眾工作方式，在實踐中不斷提高做好群眾工作能力,，為加快“三個天長”建設(shè)和維護(hù)新街社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

二○一二年十二月二十日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作年度計劃篇五

125號文件要求落實計劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益,。按照公益性服務(wù)和以錢養(yǎng)事的要求,，確保計生工作運(yùn)轉(zhuǎn)和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實。

(二)嚴(yán)格依法管理,，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定

全面貫徹《湖北省人口與計劃生育條例》,，認(rèn)真落實《麻城市人口和計劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)對人口計劃生育工作的管理,。開展政策外生育清理整頓活動,，加大對黨員干部、名人,、富人,、狠人違法生育查處力度，依法做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,。開展專項清理行動,，實行公示制度，整治在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中降低標(biāo)準(zhǔn),、隨意減免等違紀(jì)違規(guī)問題,。加大人民法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，依法申請強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案件,，并將典型案件予以曝光,。

依法開展計劃生育村民自治，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理,，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé),，加強(qiáng)部門配合，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍,，提高流動人口信息平臺有效反饋率,、辦(驗)證入庫率、有效聯(lián)系率,，推動流動人口管理“一盤棋”格局形式,。

加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用的管理。嚴(yán)格實行票據(jù)管理和收支兩條線制度,，加大調(diào)控力度,，實行以獎代補(bǔ)。

(三)實行綜合治理，逐步降低出生人口性別比

計生,、衛(wèi)生,、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善對b超,、終止妊娠手術(shù),、藥品的管理制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。

繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,，充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊”作用,，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度。

加強(qiáng)對出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研,、指導(dǎo),、督辦，認(rèn)真落實市委,、市政府《關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策》,。

繼續(xù)募集關(guān)愛女孩資金，擴(kuò)大計生困難女孩家庭的救助范圍,，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步完善、落實中考,、高考加分獎勵政策,，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。

(四)整合社會資源,，完善有利于計劃生育的機(jī)制建設(shè),。

繼續(xù)完善計劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅持黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，推動各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實對人口計生工作人,、財,、物的投入和管理。繼續(xù)完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,。全面落實“獎扶”,、“特扶”制度，全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健,、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵,，做好國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計劃生育獎勵政策的宣傳和落實。落實黃岡市委精神,，積極創(chuàng)造條件,，對“雙女戶”結(jié)扎和放棄二孩生育對象實行獎勵。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào),、積極做好各項惠民政策和人口計生政策的有效銜接,，使計劃生育家庭得到實惠。

繼續(xù)完善和改革人口計生工作考核評估機(jī)制,。強(qiáng)化工作責(zé)任,，改革目標(biāo)管理和考核辦法，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo),，采取明查與暗訪,，考核與評估，自報和復(fù)核相結(jié)合的辦法,。

繼續(xù)完善計劃生育技術(shù)服務(wù)以錢養(yǎng)事機(jī)制,。將計劃生育服務(wù)站納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實行“五定,、五制”,，充分發(fā)揮“公共服務(wù)”職能作用，由市級統(tǒng)一購買公共服務(wù)及實行“以錢養(yǎng)事”,，確保經(jīng)費(fèi)到位,。

(五)開展生育關(guān)懷，全面提高計劃生育和生殖健康服務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),。認(rèn)真做好“十二五”服務(wù)體系建設(shè)項目規(guī)劃工作,，按期完成中央新增投資項目建設(shè)。深入開展“計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理年”活動,，通過開展“科技大練兵”,，進(jìn)一步提高各級人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量,，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵,。

認(rèn)真開展對育齡婦女婚檢、妊娠,、生育,、節(jié)育的全程隨訪服務(wù)，指導(dǎo)群眾及時落實以長效為主的避孕節(jié)育措施,。改進(jìn)“三查”服務(wù)方法,，采取免費(fèi)生殖健康普查等方式吸引廣大育齡婦女參加，加大孕情,、環(huán)情監(jiān)測力度,，嚴(yán)格控制政策外孕情和政策外生育,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作年度計劃篇六

20xx年，全鎮(zhèn)人口計生工作指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中,、xx全會精神,，緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì),，逐步完善政策,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家,、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的有關(guān)要求,，穩(wěn)妥啟動實施“單獨(dú)兩孩”生育政策，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果,，突出治理“三高”問題,，努力穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì),，確保順利完成年度人口計生工作任務(wù)，人口計生工作整體提高到一個新的水平,。

(一)總體思路

落實“三項制度”：落實黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé),，做到措施、責(zé)任,、投入到位;一班人共同抓,，各村(社區(qū))兩委班子成員齊心協(xié)力，共同抓好人口計生工作;落實“一票否決”制度,，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲,，嚴(yán)把計生關(guān)。

抓好“三項指標(biāo)”：提高政策符合率,，優(yōu)化出生人口性別比,，提高群眾滿意率。

提升“三大服務(wù)”：做好避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù),、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),、流動人口均等化服務(wù)。

完善“三大建設(shè)”：計生隊伍建設(shè),、村級計生服務(wù)室建設(shè),、村級自治建設(shè)。

完善”六項機(jī)制”：統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、科學(xué)管理,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向,、群眾自治,、人財保障,。

(二)主要目標(biāo)

主要目標(biāo)是：①全鎮(zhèn)人口出生率控制在15.0‰以內(nèi)，自然增長率控制在8‰以內(nèi),，政策符合率達(dá)到84.6%以上,，政策外多孩率控制在2.4%以下;②群眾滿意率90%以上;③獎勵政策兌現(xiàn)率達(dá)100%;④統(tǒng)計準(zhǔn)確率95%以上;⑤出生人口性別比逐步趨向正常值;⑥免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率,，7鎮(zhèn)級財政投入計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)人均8.5元以上,。

(一)加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍

各村(社區(qū))要繼續(xù)大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,、“關(guān)愛女孩”,、“生育關(guān)懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”,、“陽光計生”等創(chuàng)建活動,，把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。

1.穩(wěn)妥啟動“單獨(dú)兩孩”政策,。認(rèn)真貫徹落實國家,、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。按程序穩(wěn)妥有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”生育政策。做好政策調(diào)整前后計生利益導(dǎo)向和社會制約政策的銜接,。

2.要創(chuàng)建新型生育文化和人口文化基地,。精心策劃部署，通過制作通俗易懂,、美觀實用的宣傳品,，加強(qiáng)進(jìn)村入戶面對面的宣傳教育，用心組織實施一系列有特色,、有影響,、有規(guī)模的活動。進(jìn)一步開展“一鎮(zhèn)一品,，一村一特色”活動,，創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點(diǎn)，莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)以雙溪口村為示范點(diǎn),，打造人口計生宣傳精品,，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平,。

3.要把人口和計劃生育納入各村(社區(qū))宣傳內(nèi)容,，加強(qiáng)人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度,，特別是開展惠民行動,，落實民心工程的做法與成效,，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環(huán)境,，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率,、接受率和參與率。

(二)夯實基層基礎(chǔ)工作,，穩(wěn)定低生育水平

2,、求真務(wù)實，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量,。堅持摸實情,、說實話、辦實事,、求實效,，促進(jìn)人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加大打假治假力度,，堅決糾正在人口計生統(tǒng)計中瞞報超生人口,、做假手術(shù)、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風(fēng);要相對集中時間,、精力,，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎(chǔ)信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分,，確保統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)95%以上,。

3,、綜合施治,，構(gòu)建均衡人口比例。在開展“關(guān)愛女孩行動”,，倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)女孩及家庭的合法權(quán)益,，消除性別歧視,，提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動,，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動信息共享、區(qū)域聯(lián)動,、藥品監(jiān)管,、監(jiān)測預(yù)警等協(xié)作機(jī)制，鎮(zhèn)計生辦,、衛(wèi)生院,、派出所,、婦聯(lián)等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度,，鼓勵群眾大膽提供案源,，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管理工作,，對出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)幫促和約談,，促進(jìn)綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭,。

4,、不斷提升流動人口均等化服務(wù)。認(rèn)真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》,，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道,，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。完善以流入地為主,、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,，強(qiáng)化各相關(guān)部門、用工單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制,，把流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，認(rèn)真實施流動人口的便民維權(quán)措施,，免費(fèi)為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù),。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡化流動人口*,，提高工作效率,，更加注重加強(qiáng)推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn),、社會保障、住房保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動人口融入轄區(qū)的工作和生活,。各村(社區(qū))要及時掌握好流出人口的去向變化,，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好,、落實好流動人口雙查獎勵制度,，提高流出育婦婚育證明的*率和雙查到位率。

5,、共建和諧,，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面,。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)和諧莆美”活動,，整合社會資源,，解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活,、生育,、教育、健康,、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題,，全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好,、優(yōu)生優(yōu)育好,、發(fā)展致富好、奉獻(xiàn)社會好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭,，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面,，提高計劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變?nèi)罕姷纳^念,。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),，不斷提高規(guī)范化管理水平。

1.全面推行誠信陽光計生,。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》,，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄,、村務(wù)公開,、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍,、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,，公開生育證發(fā)放,、獎勵優(yōu)惠政策落實,、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)。

2,、健全計生匯報通報制度,。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會,，及時了解情況,，解決存在問題，抓好整改,。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合分析,，通報各村(社區(qū)),，并報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

3,、健全登記制度,。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度，進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育措施,、補(bǔ)救措施、出生,、b超等登記實名制,，對執(zhí)行制度不到位而導(dǎo)致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責(zé)任人將給予黨政紀(jì)處分。

4,、規(guī)范“三查”服務(wù)制度,。把查環(huán)、查孕,、查病“三查”作為人口計生部門服務(wù)育齡群眾的一項重要內(nèi)容抓緊抓好,，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情,、病情,，以便更好地采取針對性的跟蹤服務(wù)。