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在督查工作會(huì)議上的講話 督導(dǎo)會(huì)議上的講話篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委督查工作會(huì)議精神，縣委政府決定今天召開全縣督查工作會(huì)議,，這是繼縣委十屆二次全會(huì),、全縣三級干部會(huì)議、縣“兩會(huì)”及黨風(fēng)廉政建設(shè),、政法工作,、宣傳思想工作專題會(huì)后的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省州督查工作會(huì)議精神和縣第十次黨代會(huì),、縣委十屆二次全會(huì)精神,，總結(jié)回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，不斷增強(qiáng)督查工作的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)全縣督查工作再上新臺階,，為建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動(dòng)力量,。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣督查工作講三點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的重要性

作決策和抓落實(shí)是兩個(gè)緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)，而督促檢查是推動(dòng)決策落實(shí)的有力手段,，是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁,。我們黨一直高度重視督查工作，將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分,。強(qiáng)調(diào)指出“為政之要,，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行,、確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的高度,，把抓落實(shí)的問題十分嚴(yán)肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)上升到推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性,、根本性的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,。省委、州委相繼召開了督查工作會(huì)議,，進(jìn)一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,，提出了加強(qiáng)督查工作的意見，為督查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,，是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當(dāng)今時(shí)代,，執(zhí)政黨決策的質(zhì)量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,，也直接反映了黨委政府布政、施政質(zhì)量的高低,。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,，各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實(shí)際,，決策作出后能否一抓到底、落到實(shí)處,，是關(guān)系加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,，既要作決策,，更要抓督查，抓落實(shí),。我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，就是全心全意為人民謀利益，為人民謀利益,，關(guān)鍵是要落實(shí)在具體行動(dòng)上,。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益，切實(shí)把上級黨委和縣委的各項(xiàng)決策貫徹落實(shí)好,，就是最好地為人民謀利益,，如果決策得不到落實(shí)，不僅會(huì)失信于民,，損害黨的形象,，也違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此,，督促檢查工作必須做大量實(shí)際而不表面,、深入而不膚淺,、具體而不抽象的工作，真正成為全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐過程,，成為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、提高黨的執(zhí)政能力的實(shí)踐過程。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要?？h委政府明確提出建設(shè)全省中等縣的目標(biāo),，并把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了具體化。目標(biāo)已定,，藍(lán)圖已繪就,，現(xiàn)在應(yīng)該怎么做?我看答案只有一個(gè)，就是靠全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力,，靠狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)督查,。再好的藍(lán)圖，不落到實(shí)處,，就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,，不落到實(shí)處，就是毫無意義的一紙空文,。實(shí)踐證明,，我們所取得的每一項(xiàng)成績，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果;所存在的許多不足,，正是抓而不實(shí)的后果,。做好今后的工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí),。我們必須把抓好落實(shí)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn),，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;必須緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持講實(shí)話,、出實(shí)招,、辦實(shí)事、求實(shí)效,，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,，轉(zhuǎn)化為加快構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)實(shí)在在的成效,。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來，把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,，把狠抓落實(shí)的干勁激發(fā)起來,，不斷加大督促檢查抓落實(shí)的工作力度，把建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一件一件完成,，一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，努力推動(dòng)彌渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)工作包羅萬象,，千頭萬緒,，但歸結(jié)起來最主要的職責(zé)是科學(xué)地制定決策，鍥而不舍地抓好決策的落實(shí),。沒有決策就談不上落實(shí),，沒有落實(shí)，決策也就失去了意義,，兩個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,。督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。抓落實(shí),，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有第一位的責(zé)任,。目前，我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，不同程度地存在著布置多,，檢查少;一般號召多，具體指導(dǎo)少;浮在上面多,，深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了,，責(zé)任書簽了,，工作不了了之，這與縣委政府強(qiáng)調(diào)的狠抓落實(shí)工作的要求,，與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的,。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委政府的要求和工作部署，著力在各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)上下苦功夫,，下硬功夫,，下細(xì)功夫，少說多做,、說到做到,、重在實(shí)踐;不能多說少做，更不能只說不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),，始終保持求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)，真正把抓落實(shí)放在心上,，抓在手上,，通過有實(shí)效的督促檢查，把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng),，不斷開創(chuàng)工作新局面,。

近兩年來，我縣在州委,、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，縣委政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞建設(shè)全省中等縣的目標(biāo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),，強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開了新局面,、取得了新成效,、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,，督查工作發(fā)揮了積極作用,、作出了積極的努力?？h委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作高度重視,，不僅親自抓督查、做抓落實(shí)的表率,，而且經(jīng)常給督查部門交任務(wù),、壓擔(dān)子，解決了大量具體問題,，為督查工作開展?fàn)I造了良好的環(huán)境,。在縣委政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下,，督查部門按照求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)的要求,，緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點(diǎn)，加大力度,、創(chuàng)新機(jī)制,，拓寬領(lǐng)域,、改進(jìn)方法，督查工作質(zhì)量不斷提高,，較好地完成了各項(xiàng)督查任務(wù),，為推動(dòng)縣委政府重大決策和工作部署的落實(shí)發(fā)揮了積極作用。在此,，我謹(jǐn)代表縣委,、政府，向全縣所有關(guān)心支持督查工作的單位和個(gè)人表示衷心的感謝!

總結(jié)近年來的督查工作,，我們的主要體會(huì)是：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,。我們始終把督查工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)構(gòu),，配強(qiáng)人員;縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，身體力行帶頭開展督查工作,，形成了領(lǐng)導(dǎo)督查,、督查領(lǐng)導(dǎo)的良好局面，為全縣樹立了榜樣,。

二是落實(shí)責(zé)任是保障,。有責(zé)任才有動(dòng)力，我縣始終按照集體領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)的原則,，明確規(guī)定“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任的督查工作責(zé)任制,，把重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化,，層層簽定責(zé)任狀,，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任,。

三是圍繞中心是重點(diǎn),。縣委政府在一定時(shí)期工作的重大決策和部署,，是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的綱,，如何確保其順利推進(jìn)和落實(shí),，事關(guān)全縣的大局,。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點(diǎn)工作部署這一中心，始終使自己的工作能站在一定的高度,，不斷增強(qiáng)全局觀念和大局意識,，貼近了縣委政府的工作思路,，突出了工作重點(diǎn)，贏得了主動(dòng),，不斷提高了督查工作的實(shí)效,。

四是嚴(yán)格程序是關(guān)鍵。凡事有章可循,，按序操作,，就會(huì)收到水到渠成的效果。在實(shí)際操作中,，我們把督查工作規(guī)范化,、程序化，無論是上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件還是縣內(nèi)組織開展的督查,，從立項(xiàng),、組織、情況收集,、發(fā)《督查專報(bào)》到上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和督辦機(jī)關(guān)都嚴(yán)格按督查工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，推動(dòng)了工作，提高了督查工作的水平,。

在看到成績的同時(shí),，我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是開拓創(chuàng)新精神不足,，思想不夠解放,，工作的思路不寬，辦法不多,，方式不新;二是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作認(rèn)識不到位,，理解上有偏差，缺乏對督查工作前瞻性,、深層次的理解;三是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作不重視,、不支持、不關(guān)心,、不配合,，對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度，敷衍了事,，障礙工作的推動(dòng)和落實(shí);四是督查部門的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,，督查隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

二,、圍繞中心，服務(wù)大局,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，真督實(shí)查促落實(shí)

20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果,、確保新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初顯成效、順利實(shí)現(xiàn)全省中等縣目標(biāo)的關(guān)鍵一年,。新形勢新任務(wù),，使督查工作既面臨難得的機(jī)遇，也面臨繁重的任務(wù)和更高的要求,。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，要適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,，圍繞中心,，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，以更大的力度抓好督促檢查工作,，確保縣委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實(shí),，推動(dòng)我縣督查工作邁上新臺階,，確保建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進(jìn)展。

(一)要解放思想抓督查,。實(shí)現(xiàn)我縣既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，最重要的是必須進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展,。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展,，要實(shí)現(xiàn)全省中等縣的目標(biāo),，就必須比別人更快的速度加快發(fā)展，同樣也就意味著要比別人更苦更累,。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,，堅(jiān)決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,，轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀,、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,，勇于開拓,、敢為人先的競爭意識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點(diǎn)工作上來,，以解放了的思想狠抓工作督查,，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,，把工作往深里做,、往實(shí)里做，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,。

(二)要圍繞中心抓督查,。開展督促檢查，要緊緊圍繞中心工作進(jìn)行,，這是一條重要的原則,。任何工作都要突出重點(diǎn)，抓主要矛盾,，抓督促檢查更是如此,，不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓,。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查,，確保目標(biāo)任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)的要求,，根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡，實(shí)現(xiàn)全省中等縣的目標(biāo),，緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,，積極主動(dòng)地開展督促檢查，確保中心工作和重點(diǎn)工作順利推進(jìn),，確?？h委政府確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映,、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展督查,，經(jīng)常深入基層和實(shí)際，了解真實(shí)情況,，傾聽人民群眾的意見和呼聲,，從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實(shí),、最緊迫的問題入手,，加大督查力度，協(xié)調(diào)各方力量,，逐項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí),，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正讓群眾滿意,。

(三)要攻堅(jiān)克難抓督查,。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上,。當(dāng)前正處在我縣發(fā)展的黃金期,，也是矛盾的凸顯期,，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有,。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，緊緊抓住帶有普遍性、傾向性,、苗頭性的復(fù)雜困難和問題,，以解決決策不落實(shí)為重點(diǎn)，狠抓重大工作落實(shí),。要敢于直面困難,、正視矛盾，主動(dòng)深入條件艱苦,、環(huán)境復(fù)雜,、矛盾集中的地方去，研究辦法,、采取措施,、化解困難，堅(jiān)決克服那種“見困難就讓,，見好處就上”的錯(cuò)誤行為,，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，以百折不撓的意志攻堅(jiān)克難,，使縣委政府的決策部署真正落到實(shí)處,，取得實(shí)效。

(四)要求真務(wù)實(shí)抓督查,。督促檢查作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段,，是連接決策與工作實(shí)施的中樞環(huán)節(jié)，事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱,。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，以文件落實(shí)文件，對上級精神照抄照轉(zhuǎn),，工作中重形式,、輕內(nèi)容，圖熱鬧,、造聲勢,，辦事敷衍塞責(zé)、得過且過,，導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題,。因此，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和重在落實(shí)、功在落實(shí)的原則,，下大力氣抓好督促檢查工作,。要抓好目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查，對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況,，要采取有效方式檢查驗(yàn)收,，決不能重決策、輕落實(shí),，有布置、無檢查,，馬虎應(yīng)付,，不了了之。當(dāng)前,，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真進(jìn)行檢查落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。要用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)督查工作的成效,，立足于解決問題，著眼于工作的效能和效率,，使督查工作督在實(shí)處,，查出結(jié)果，做出成效,。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、弄虛作假,、報(bào)喜不報(bào)憂,，只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對群眾負(fù)責(zé)的做法和現(xiàn)象,。只有下功夫抓落實(shí)當(dāng)中的不落實(shí)問題,，才能更有利于推動(dòng)決策的落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,，不求一時(shí)之功,，不圖一時(shí)之名，不貪一時(shí)之利,，努力把督查工作做實(shí),、做細(xì)、做好,，使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起時(shí)間,、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

(五)要?jiǎng)?chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,，我們要繼續(xù)堅(jiān)持綜合反饋,、催報(bào)檢查、督查調(diào)研,、實(shí)地督辦等行之有效的督查方法,，同時(shí)，要積極探索抓督查促落實(shí)的新思路,、新措施,、新辦法，努力做到以下幾個(gè)結(jié)合,。一是督查和調(diào)研相結(jié)合,。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題，深入剖析原因,，深入調(diào)查研究,，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性,、可行性的決策建議,。二是面上督查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查,，除要求有關(guān)部門報(bào)告貫徹執(zhí)行的情況,，還要選擇一些不同類型的單位、點(diǎn)位加以檢查,，使掌握的情況更加可靠,，整個(gè)工作更加扎實(shí)深入。三是督查反饋與通報(bào)典型相結(jié)合,。要表揚(yáng)先進(jìn),，樹立典型，但也要克服“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良風(fēng)氣,，對工作中存在不足的單位和個(gè)人要給予批評,。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項(xiàng),，除了組織有關(guān)部門進(jìn)行明查之外,，還要選擇時(shí)機(jī)對一些敏感、重要的事情進(jìn)行暗訪,，掌握更多的信息,，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況。五是辦理和走訪相結(jié)合,。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,，不僅要認(rèn)真調(diào)研，采取電話信函等方式征求代表和委員意見，還要盡可能多的走訪代表和委員,，當(dāng)面聽取意見建議,，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合,。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,，對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要幫助承辦單位認(rèn)真解決,，把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力,，創(chuàng)造落實(shí)的條件。

(六)要完善機(jī)制抓督查,。要認(rèn)真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好思路,，進(jìn)一步建立和完善我縣完整,、科學(xué),、行之有效的督查工作機(jī)制,，推動(dòng)督查工作更加規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,。要建立健全落實(shí)情況報(bào)告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報(bào)告所負(fù)責(zé)分管工作落實(shí)進(jìn)展的情況;縣委督查室,、縣政府督查室要及時(shí)督查,、收集整理并實(shí)事求是地向縣委政府報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實(shí)縣委政府決策部署的情況,。要聯(lián)合力量抓督查,。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,，政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,，紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督,，新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑,、新辦法，建立督查工作組織體系,，形成督查工作合力,。要建立督查情況通報(bào)制度。對上級黨委政府重大決策,、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,，要及時(shí)通過適當(dāng)?shù)男问剑谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行情況通報(bào)。要建立督查考核評價(jià)制度,?？h委組織部門要將督查工作考核評價(jià)結(jié)果納入干部政績考核評價(jià)體系，作為干部選拔任用的重要依據(jù),。要建立督查工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，并立項(xiàng)督查;對年度重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況,，要適時(shí)組織開展集中督查,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建強(qiáng)隊(duì)伍,，為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障

做好督查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的高度,，重視督查工作，關(guān)心支持督查工作,，齊心協(xié)力抓好督查工作,。

(一)要加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要不斷加強(qiáng)抓督查,、促落實(shí)的意識,，努力以更多的精力、更大的力度,，做好督促檢查抓落實(shí)工作,。要強(qiáng)化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任分工,。根據(jù)州委的要求，縣委決定,，成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由我任組長，由縣紀(jì)委李書記,、組織部段部長,、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,，有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,，具體負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,，定期研究部署督查工作年度計(jì)劃和階段性任務(wù),，安排部署重大決策督查工作,，適時(shí)組織開展集中督查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)具體督查員,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。在這里,，我要強(qiáng)調(diào)的是,，各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責(zé)任人，要樹立強(qiáng)烈的督查意識,，負(fù)全責(zé),、親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，既當(dāng)督查工作的謀劃者,、指揮者，又當(dāng)督查工作的參與者,、實(shí)踐者,，身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報(bào),，研究督查工作問題,，安排督查工作任務(wù)，履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責(zé)任,，切實(shí)做到重視督查,、研究督查,、帶頭督查,、運(yùn)用督查、支持督查,。

(二)要加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。做好督查工作，關(guān)鍵在人,。要按照“講政治,、勤學(xué)習(xí)、善思考,、干實(shí)事,、正人品”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作人員的素質(zhì)能力教育,，切實(shí)增強(qiáng)督查隊(duì)伍的“四種意識”,。一是要增強(qiáng)政治意識。督查工作是政治性很強(qiáng)的工作,，督查人員必須有堅(jiān)定的理想信念,，有堅(jiān)定的政治立場,，有過硬的政治素質(zhì)，有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力,。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察,、分析和處理問題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題,，促進(jìn)中心工作和重點(diǎn)工作的全面落實(shí),。二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的先導(dǎo),，只有不懈地學(xué)習(xí),、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),，才能提高綜合素質(zhì),。督查人員要適應(yīng)新形勢，不斷從思想上,、政治上,、業(yè)務(wù)上武裝、充實(shí)和完善自己,，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習(xí)縣第十次黨代會(huì)精神和縣委政府年度各項(xiàng)決策部署,，培養(yǎng)和保持積極向上,、敢于負(fù)責(zé)、謙虛謹(jǐn)慎,、嚴(yán)肅認(rèn)真,、一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng),，使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手,。三是要增強(qiáng)服務(wù)意識。督查人員要立足于當(dāng)服務(wù)員,，增強(qiáng)服務(wù)意識,，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn),，在服務(wù)過程中,，認(rèn)真履行職責(zé)，做到群眾滿意,、領(lǐng)導(dǎo)滿意,、機(jī)關(guān)滿意、自己滿意,，從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,。四是要增強(qiáng)敬業(yè)意識,。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,，才會(huì)在工作中追求卓越,，努力做到最好，希望在座的與會(huì)同志都能自覺增強(qiáng)敬業(yè)意識,，干一行,，愛一行，專一行,，精一行,，勤奮敬業(yè)，扎實(shí)工作,，努力在本職崗位上做出更大的成績,。

同志們，督查工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)省州督查工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，集全民之智,，舉全縣之力,，圍繞中心、服務(wù)大局,，銳意進(jìn)取,、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在督查工作會(huì)議上的講話 督導(dǎo)會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天我們在這里召開《行政許可法》實(shí)施情況督查會(huì)議,，主要任務(wù)是對《行政許可法》頒布十年以來,，全市貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行全面督查,，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,、行政許可實(shí)施主體和行政許可程序，促進(jìn)政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的制度化,、規(guī)范化,、法治化。剛才,，法制辦褚春華副主任匯報(bào)了全市《行政許可法》實(shí)施情況,，行政服務(wù)中心、公安局,、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言,。大家講得都非常好,，下面我想談幾點(diǎn)意見：

一要充分肯定十年來我市貫徹實(shí)施《行政許可法》工作所取得的成效?！缎姓S可法》自20xx年7月1日施行以來,，全市各地各部門緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo),，為貫徹實(shí)施行政許可法做了大量工作,，政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力不斷提高?？傮w看,，我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實(shí)施,，加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，宣傳學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作做得比較好，行政審批項(xiàng)目的清理取得了積極進(jìn)展,，行政許可權(quán)的監(jiān)督機(jī)制保障到位,。但也要看到，與貫徹實(shí)施行政許可法的要求相比,，還有大量工作要做,，任務(wù)繁重。各地各部門貫徹實(shí)施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,，配套制度建設(shè)等工作相對滯后,，各地在工作中還面臨著不少問題。比如,，對行政許可項(xiàng)目的定性把握不準(zhǔn);行政審批項(xiàng)目清理的上下銜接不夠,，影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可條件,、程序,、時(shí)限等過于原則籠統(tǒng)不便實(shí)施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實(shí)施主體、清理收費(fèi)還面臨一些實(shí)際困難等等,。解決這些問題,，需要加深對行政許可法的學(xué)習(xí)，需要加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào),，也需要在具體貫徹實(shí)施中不斷探索創(chuàng)新,。

二要認(rèn)識貫徹《行政許可法》對于推進(jìn)行政審批制度改革的重要意義?！缎姓S可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,，它對行政許可的基本原則、行政許可的設(shè)定,、實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān),、實(shí)施行政許可的程序,、行政許可的費(fèi)用、對行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定,，也是推進(jìn)行政審批制度改革的法律依據(jù),。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù),。在整個(gè)改革過程中,，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！薄缎姓S可法》從調(diào)整政府與市場,、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)力的關(guān)系出發(fā),，嚴(yán)格控制行政許可設(shè)定權(quán),，明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的范圍。例如,，《行政許可法》提出,，公民、法人或者其他組織能夠自主決定,，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自我管理的，行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設(shè)行政許可,。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設(shè)定行政許可,，然而我市實(shí)際情況來看，仍有一些部門以規(guī)范性文件設(shè)置登記,、年檢,、認(rèn)定、備案等管理措施,，變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,，把行政權(quán)力、公共權(quán)力部門化,、利益化,。究其原因，還是政府職能未轉(zhuǎn)變,，官員法治意識淡薄，仍習(xí)慣傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式,。從長遠(yuǎn)來看,，我們國家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，再繼續(xù)走老路，靠政府?dāng)U大債務(wù),、單純經(jīng)營土地,，靠高投入、高消耗,、高排放,，勢必會(huì)形成過剩產(chǎn)能，肯定走不長,，也走不通,。即便短期有效，長期代價(jià)也很大,。所以,，對政府來說，無論是當(dāng)前穩(wěn)增長,，還是長遠(yuǎn)謀發(fā)展,，都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉(zhuǎn)變政府職能,，下決心破除審批多,、辦證多、收費(fèi)多,、罰款多的體制機(jī)制障礙,，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場,、社會(huì)力量的作用上來,。當(dāng)前，我市正在開展新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作,，明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),，未按法定程序設(shè)定的帶有行政審批性質(zhì)的登記、年檢,、年審,、監(jiān)制、認(rèn)定,、審定等管理措施,，一律取消。以強(qiáng)制備案,、事前備案等名義變相實(shí)施行政審批的,，一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，一律取消……”,，這些要求非常好,，也是符合《行政許可法》精神的。因此,，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項(xiàng),，其本身也有助于深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，加快建設(shè)行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效和行政管理體制,。

三要突出機(jī)關(guān)服務(wù)意識，行政許可實(shí)施應(yīng)當(dāng)更加便民高效,。行政許可和審批是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段,，可概括為“法無明文不可為”，這對老百姓利益影響甚大,。多少年來,，老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,，李舉了個(gè)例子,，北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，辦一個(gè)書店,，在多個(gè)部門跑了30多趟，花了不少錢,，歷時(shí)三個(gè)多月,，總算辦起來了。但開業(yè)后,，各種檢查,、收費(fèi)、罰款就跟著來了,，沒錢就拿書,，最多的一次拿走了140多本。最后,，他一氣之下關(guān)門不干了,。這樣的例子舉不勝舉，目前行政審批設(shè)置仍過多過濫,，實(shí)施行政許可環(huán)節(jié)過多,、手續(xù)繁瑣,、時(shí)限過長。其實(shí)《行政許可法》很多規(guī)定很好,，例如要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,，必須遵循公開,、公平,、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理,，按照“一個(gè)窗口對外”的要求,，確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,。這些是保證許可便民高效的制度保障,，然而要這些制度落地，這離不開機(jī)關(guān)及其工作人員的服務(wù)意識,，服務(wù)意識是真正以人為本的意識,。行政機(jī)關(guān)也應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高辦事效率,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)行政管理的高效,、便民,。行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，也要通過行政效率,，降低行政成本,，防止執(zhí)法擾民。行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中,，要求被許可人報(bào)送材料的,，能夠通過行政機(jī)關(guān)間資料共享解決的，不要再行報(bào)送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督的盡量不進(jìn)入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,，盡量不進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù),，通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的，就不要求被許可人跑到行政機(jī)關(guān)報(bào)送材料;能夠利用較小管理成本達(dá)到管理效果的就不用高成本管理手段,。只有這樣才能切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)松綁”,，激發(fā)社會(huì)的活力，營造公正發(fā)展環(huán)境,，讓企業(yè),、社會(huì)更有創(chuàng)造力，就可以帶動(dòng)更多的就業(yè),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。四要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強(qiáng)后續(xù)日常監(jiān)管工作。當(dāng)前，假冒偽劣,、欺行霸市,、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,，而食品藥品安全,、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕,。這些領(lǐng)域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,，我們必須扭轉(zhuǎn)和克服長期以來由于批管一體導(dǎo)致的“重審批、輕監(jiān)管”,，杜絕“以批代管”,、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點(diǎn),，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管職能,，充實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員,，改變過去的年檢為月檢,、季檢、日檢,，改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結(jié)合,，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，逐步做到疏而不漏,，防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機(jī)關(guān)之間,、行政機(jī)關(guān)與社會(huì)的信息溝通與協(xié)作機(jī)制,，改變行政許可的決定機(jī)關(guān)與行政許可的監(jiān)督機(jī)關(guān)脫節(jié)、違法行為地的行政機(jī)關(guān)與行政許可決定機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)與個(gè)人,、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為,、及時(shí)處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性，行政機(jī)關(guān)就要加強(qiáng)監(jiān)督力量的配合,，要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機(jī)制,，保證批后管理的有序進(jìn)行，真正做到審批簡便規(guī)范,，監(jiān)管到位有力,。

四是完善配套制度建設(shè),，抓緊建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度,、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,，加快征信系統(tǒng)建設(shè)。五要強(qiáng)化對行政許可權(quán)的監(jiān)督,，推進(jìn)廉政建設(shè),。《行政許可法》在行政許可設(shè)定,、具體實(shí)施,、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,，從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生,。但是《行政許可法》的具體實(shí)施環(huán)節(jié)還需要我們?nèi)ゼ?xì)化，通過制定相關(guān)的工作制度來規(guī)范,，而實(shí)施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié),。目前，有些部門強(qiáng)調(diào)各種原因,，對窗口授權(quán)不充分,，審批仍在各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)，辦理環(huán)節(jié)多,，期限長,。實(shí)施行政許可，要明確責(zé)任,、權(quán)責(zé)一致,，注重事中事后監(jiān)督。對違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件,，或以登記,、備案、年檢,、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的,，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理,，特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為,。要強(qiáng)化許可過程的監(jiān)督，應(yīng)使許可離開“程序”寸步難行,。至今仍有一些人不重視程序,，認(rèn)為動(dòng)機(jī)好或是為老百姓好，就不管程序,。按照《行政許可法》,，我們就不能撇開程序片面講提速增效,，而且從長遠(yuǎn)來看，維護(hù)程序本身才是真正有效率的,。在貫徹許可法的問題上,，許可步驟、方式,、期限都要實(shí)現(xiàn)程序適時(shí)監(jiān)控,，這方面，我市行政許可權(quán)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作還需要不斷探索深化,。重視許可程序,，就是要實(shí)現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作，審批中用權(quán)的環(huán)節(jié)少了,，審批過程透明了,，監(jiān)督與制約就更加到位，就更有效遏制權(quán)力尋租,，切實(shí)杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,，從源頭上、制度上促進(jìn)干部廉潔從政,，提高廉政建設(shè)水平,。

同志們，行政許可法的貫徹實(shí)施,，對地方立法,、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們一定要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，銳意進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新，不斷取得行政審批制度改革的新成效,，為率先基本建設(shè)現(xiàn)代化提供法制保障,。

在督查工作會(huì)議上的講話 督導(dǎo)會(huì)議上的講話篇三

同志們：

11月18號全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場督查之后，總結(jié)會(huì)議一直壓著沒開,，主要有兩個(gè)方面的考慮：其一,，是從現(xiàn)場督查的情況看，今年各項(xiàng)工作還程度不同地存有欠賬,，有必要集中一段時(shí)間,，乘著督查的契機(jī)，讓大家把工作盡量往前趕,，確保今年任務(wù)的全面完成,，防止看了激動(dòng)、聽了感動(dòng),、回去不動(dòng);其二,，我全程參加全市重點(diǎn)工作督查之后,，感覺兄弟縣區(qū)今年工作變化大、亮點(diǎn)多,，對我們的工作很有啟示和借鑒意義,，在總結(jié)會(huì)議之前，縣里安排由馬書記,、于縣長帶隊(duì),，組成考察團(tuán)赴兄弟縣區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)觀摩，通過有目的地出去走一走,、看一看,，讓大家在全市工作的大格局中找準(zhǔn)定位、找出差距,、學(xué)得經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，防止盲目樂觀和坐井觀天,。剛才,，馬書記、楊書記分別通報(bào)了這次重點(diǎn)工作現(xiàn)場督查的整體情況以及前段時(shí)間“兩代表一委員”視察的情況;一會(huì)兒,，縣委王書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里,，結(jié)合現(xiàn)場看點(diǎn)的情況,、會(huì)議通報(bào)的情況、參加全市重點(diǎn)工作督查的情況以及平時(shí)了解掌握的情況,，我先談兩個(gè)方面的意見：

一,、對今年全縣整體工作的看法

這次全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場督查，我們一共看了74個(gè)點(diǎn),。這些點(diǎn)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,，可以說，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的得意之筆,、精品之作，在一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作概貌,、代表了工作水平,，是今年整體工作的一個(gè)縮影?？偟膩砜?，今年以來,，全縣上下堅(jiān)持高點(diǎn)定位、自我加壓,，整體工作有特色,、有亮點(diǎn)，變化大,、成效大,、突破大，特別是一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和涉及老百姓切身利益的民生問題都取得了突破性進(jìn)展,。概括起來,，我覺得有以下3個(gè)方面值得特別肯定：

一是集中辦成和推進(jìn)了幾件大事。第一件,，是教育布局優(yōu)化工程,。在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28所學(xué)校實(shí)施校舍新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目13項(xiàng),，累計(jì)完成投資1.3億元,，投資規(guī)模超過前四年的總和，工程建成后,，可有效解決600多名教職工和9700多名學(xué)生的上學(xué),、住宿、就餐等問題,。在這次全市重點(diǎn)工作督查中,，涉及教育方面的點(diǎn)也有很多，像華亭一中,、涇川四中,、莊浪中心幼兒園等建設(shè)檔次都很高，但是像咱們這樣大規(guī)模建設(shè),、高強(qiáng)度投資,、集群式推進(jìn)的，應(yīng)該說還是先行了一步,。第二件,，是成功舉辦了“兩大節(jié)會(huì)”。在國家有關(guān)部委和省市的大力支持協(xié)助下,，成功舉辦了20xx’崆峒文化旅游節(jié)啟動(dòng)儀式暨皇甫謐文化園開園慶典和首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會(huì),，吸引了眾多黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者前來參會(huì)，得到中央電視臺,、人民網(wǎng),、新華網(wǎng)等主流媒體的宣傳報(bào)道，顯著提升了皇甫謐文化和皇甫謐故里的知名度和影響力,。第三件,，是實(shí)現(xiàn)了果產(chǎn)業(yè)和煤炭資源開發(fā)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)折”,。按照一年四季抓、常年累月管的要求,，全面落實(shí)幼齡果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,，建園水平較之歷年有很大程度提升，與靜寧,、涇川等先進(jìn)縣區(qū)基本持平,，獨(dú)店姚景、蒲窩關(guān)莊,、西屯穆村等片帶四年生以上果園陸續(xù)掛果,，實(shí)現(xiàn)了由主攻栽植向初見成效轉(zhuǎn)變;隨著靈北煤田精查作業(yè)順利告捷，全境煤炭資源勘探基本結(jié)束,，轉(zhuǎn)入全面建設(shè)的新階段,。第四件，是順利達(dá)成萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)協(xié)議,。經(jīng)過多方銜接爭取,，與國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)陜西秦寶公司簽訂了合作協(xié)議，計(jì)劃由該公司出資3億元,，在百里鄉(xiāng)建設(shè)萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園,。這個(gè)項(xiàng)目，無論是投資規(guī)模還是建設(shè)規(guī)模在全市乃至全省都是最大的,，必將為做大做強(qiáng)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力,。

二是順利實(shí)現(xiàn)了一些新的突破。一個(gè)是高考取得歷史性突破,。高度重視教育教學(xué)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)高中新課程改革,，高考二本以上上線824人,，比去年增加146人，上線率達(dá)到39%,，比去年增長9.6個(gè)百分點(diǎn),，位居全市第二，有兩名學(xué)生考入我國最高學(xué)府——北京大學(xué),，創(chuàng)歷史最好水平,。二一個(gè)是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“八連增”。在政策好,、人努力,、天幫忙等多重利好因素的直接作用下，糧食單產(chǎn)上水平,、總產(chǎn)上臺階,，在果園面積持續(xù)擴(kuò)張的情況下,，糧食產(chǎn)量依然達(dá)到19.3萬噸，比去年凈增1.8萬噸,，增長10.3%,，實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，直接保障和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,。三一個(gè)是招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破,。堅(jiān)持圍繞優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商、引資金,，在第18屆“蘭洽會(huì)”上簽約招商引資項(xiàng)目8個(gè),，簽約總額97.1億元，是上年的3.5倍,，創(chuàng)歷屆“蘭洽會(huì)”最好成績,。

三是培育形成了一批亮點(diǎn)和典型。一個(gè)是在新農(nóng)村建設(shè)上培育了新亮點(diǎn),。按照“三為”,、“六化”的總體要求，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效形式,，抓建了西屯店子,、上良楊家莊、新開寺底等一批新農(nóng)村示范工程,，就如何在不同發(fā)展水平,、不同地域條件下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步拓寬了建設(shè)思路,，豐富了建設(shè)內(nèi)涵,。特別是西屯店子還被列入了全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩督查點(diǎn)范圍，雖然由于行程安排的原因,，這個(gè)點(diǎn)最終沒有看,，但能入圍備選點(diǎn)，本身就代表了咱們的工作水平,。二一個(gè)是在肉牛飼養(yǎng)上創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn),。著眼于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ),，大力發(fā)展千家萬戶肉牛散養(yǎng),， “一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式得到很好的推廣和普及;積極推廣應(yīng)用秸稈青貯技術(shù)，逐步形成了“秸稈加工—畜牧養(yǎng)殖—農(nóng)村沼氣—沼肥還田—作物種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互支互促,、關(guān)聯(lián)發(fā)展，今年8月份在縣里召開了全市牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)暨玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用現(xiàn)場會(huì)。三一個(gè)是一些單項(xiàng)工作打造了新特色,。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一,，收攏拳頭，聚集重點(diǎn),，聚力突破,，一些單項(xiàng)工作和方面性工作取得突破性進(jìn)展?？h打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)組被國家文物局和公安部評為打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體,，原政府黨組成員、公安局局長朱天祥,，博物館干部王義祥被評為先進(jìn)個(gè)人;在第十五次全省民政會(huì)議上,，我縣被命名為全省民政工作整體推進(jìn)示范縣，縣民政局被命名為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體,，什字中心敬老院院長王雙成被命名為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者;另外,，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、梯田建設(shè),、冬小麥“一噴三防”等工作先后為省市現(xiàn)場會(huì)提供了觀摩點(diǎn),。

這是從全縣整體工作層面來講。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看,，與剛才馬書記,、楊書記通報(bào)的情況相一致，總體上感覺,，經(jīng)過全縣上下的共同努力,，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯的進(jìn)步，大家都做出了不懈的努力,，這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的,。但是，我們的工作中仍然存在許多不容忽視的問題,，我想把這些問題講清楚,，以便于大家能夠時(shí)刻保持一種清醒的頭腦。所以,，我想還是多說一些實(shí)話，這樣會(huì)對我們的事業(yè)有好處,，對我們的干部也有好處,。當(dāng)然，好的方面還是要充分的肯定,。結(jié)合剛才的通報(bào),，我覺得：邵寨鎮(zhèn)抓住煤礦建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面下了很大工夫，開工實(shí)施的項(xiàng)目多,，城鎮(zhèn)面貌有了很大變化;果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上群眾積極性調(diào)動(dòng)地好,，干槐樹坳、黑泉坳果園管理規(guī)范,、樹勢健壯,，三坡區(qū)域新植園面積較大、定植規(guī)范;另外農(nóng)村環(huán)境整治與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合改善村容村貌的做法很有推廣價(jià)值,。但是在新農(nóng)村建設(shè)上突破不大,、亮點(diǎn)不多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體比較滯后;列入年初重點(diǎn)工作承諾的一些工作落實(shí)不夠理想。獨(dú)店鎮(zhèn)整體工作進(jìn)展均衡,、亮點(diǎn)比較多,，像姚李村的“雙聯(lián)”行動(dòng)、姚景項(xiàng)目區(qū)的初掛果園,、秋射的新農(nóng)村建設(shè),、瓦玉的氣調(diào)庫以及小城鎮(zhèn)建設(shè)、林下養(yǎng)殖等工作都抓得比較緊,、落得比較實(shí),，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢,。但是個(gè)別單項(xiàng)工作依然存在進(jìn)展緩慢的問題,。西屯鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高,，并且在抓新點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),，注重了老點(diǎn)的提質(zhì)完善，北莊,、店子的新農(nóng)村都很有看點(diǎn);東片果園管理規(guī)范,、措施落實(shí)到位，在全縣很有代表意義,。但是果園與果園之間也存在管理不夠均衡的問題,，園容園貌差異較大;今年的新植面積落實(shí)很不理想。什字鎮(zhèn)在果園管理上下了很大的氣力,，草脈區(qū)域果園管理規(guī)范,，套種工作落得實(shí)，今秋新植園面積大,、定植規(guī)范,、集中連片程度高;新農(nóng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，梁咀王城示范點(diǎn)后期工作抓得比較緊,、進(jìn)展比較理想,，北溝,、勝利等村的舊農(nóng)宅改造規(guī)劃整齊、實(shí)施到位;同時(shí)在林下養(yǎng)殖方面進(jìn)行了積極探索,，取得了一定成效,，近期工作變化比較大。但是對照什字作為一個(gè)大鎮(zhèn),、中心鎮(zhèn),，在縣上的地位以及大家對什字鎮(zhèn)的期望相比，各方面工作還有不少差距,，特別是在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面動(dòng)作不大,、突破不大;西郊區(qū)域初掛果園管理措施不夠到位。上良鄉(xiāng)整體工作進(jìn)展比較快,、成效比較好,，特別像楊家莊新農(nóng)村示范點(diǎn)規(guī)劃到位，設(shè)計(jì)新穎,，規(guī)模居全縣之首,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上進(jìn)行了有益的探索;分類定級推進(jìn)果園管理的做法機(jī)制活、成效比較好;朱堡溝流域梯田工程整修標(biāo)準(zhǔn)比較高,，并且產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套跟進(jìn)及時(shí),，秋覆膜進(jìn)展快、質(zhì)量好,。但是榮旺養(yǎng)殖小區(qū)生物有機(jī)肥加工突破不大,。直白的說，到縣工作以來,，我對這件事特別感興趣,，也很關(guān)注，但就目前而言,，無論是轉(zhuǎn)化總量還是實(shí)施范圍都與我的想法有一定差距,，和去年底督查時(shí)，基本沒有進(jìn)展,。朝那鎮(zhèn)在果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想了一定的辦法,，鄭家什字區(qū)域初掛果園管理措施落得比較實(shí)，今秋新植園面積落實(shí)比較理想;老莊舊村莊改造規(guī)劃合理,、規(guī)模較大,，并且注重了產(chǎn)業(yè)配套，村容村貌發(fā)生了顯著變化,。但是在小城鎮(zhèn)建設(shè)上邁的步子不大,，開工項(xiàng)目少，個(gè)別重點(diǎn)工程進(jìn)度比較慢;在牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想的辦法不多,，成效不夠明顯。梁原鄉(xiāng)持之以恒地推進(jìn)梯田建設(shè)，在改善山區(qū)群眾耕作條件上做了大量的工作;官村區(qū)域設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模大,、集中程度高,、開端良好，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收開辟了新的門路,。但是在果園管理,、新農(nóng)村建設(shè)以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上想的辦法不多,，鄉(xiāng)村面貌沒有什么改觀,。龍門鄉(xiāng)有兩項(xiàng)工作值得稱道。一個(gè)是民樂區(qū)域的果園管理,，這可以說代表了全縣果園管理的最高水平;另一個(gè)是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有比較大的動(dòng)作,，充分借助“雙聯(lián)”行動(dòng)的東風(fēng)，從道路,、梯田,、飲水等硬件設(shè)施，到核桃栽植,、肉牛養(yǎng)殖,、全膜玉米種植等產(chǎn)業(yè)配套，統(tǒng)籌規(guī)劃,，整體推進(jìn),，一些村的面貌發(fā)生了很大變化。但是除此之外,，從整體上看,，其他一些工作與別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有不小差距。星火鄉(xiāng)梯田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套結(jié)合緊密,，小塬—東嶺—星火區(qū)域秋覆膜工作安排早,、動(dòng)手快、進(jìn)展比較好;王家莊初掛果園管理措施落實(shí)到位,，園容園貌較為整齊;上塬扶貧整村推進(jìn)農(nóng)宅,、道路、供水,、供電等公共設(shè)施和村部,、衛(wèi)生所、幼兒園等公益設(shè)施配套到位,。但是今秋果園新植工作落實(shí)不夠理想,，公路沿線部分果園秋季管理措施落實(shí)不夠到位，仍然留有盲點(diǎn)和死角,。蒲窩鄉(xiāng)關(guān)莊區(qū)域初掛果園管理措施落實(shí)到位,，群眾積極性調(diào)動(dòng)充分,，今秋掛果比較理想，在全縣范圍內(nèi)具有一定的示范效應(yīng);持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，寧子梯田工程塊大地平,、整修標(biāo)準(zhǔn)高，有力地改善了群眾耕作條件,。但是果園管理上片帶與片帶之間差異較大;新農(nóng)村建設(shè),、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作動(dòng)作不大、缺乏亮點(diǎn),。百里鄉(xiāng)整體工作突破大,、面貌變化大，以扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),，以川根底至上李為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以“一戶一棚一窖一池”為模式的牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都取得了明顯成效,。但是后半年基本沒有培育什么新的亮點(diǎn);在小集鎮(zhèn)建設(shè)上仍然存在進(jìn)展緩慢的問題,。中臺鎮(zhèn)在西川無公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，蔬菜生產(chǎn)逐步走上了規(guī)?；a(chǎn),、品牌化引領(lǐng)、科技化支撐,、市場化經(jīng)營的路子,，有力地支撐了群眾增收;大局意識強(qiáng)，在服從和服務(wù)縣城建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)上做了大量的工作,。但是在切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件方面做的工作不多,、成效不夠理想，特別是后半年群體訪數(shù)量明顯上升,，要注意在做好群眾工作上多下工夫,。新開鄉(xiāng)各項(xiàng)工作今年均取得了突破性進(jìn)展，變化大,、突破大,、成效大，無論是寺底新農(nóng)村建設(shè),、梁家莊村道硬化,、底莊梯田建設(shè)，還是果園管理,，在全縣都有很強(qiáng)的代表性,。但是要注重在創(chuàng)新工作機(jī)制、拓寬融資渠道,、調(diào)動(dòng)群眾積極性上下工夫,，保持好當(dāng)前的發(fā)展勢頭和工作連續(xù)性,。

另外，督查過程中我也察覺到,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面至少在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面還存在一些共性問題,，需要引起我們大家的高度重視和警覺。一是工作謀劃的問題,。在10月22號的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上我也講到，咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是傳統(tǒng)意義上的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的闖勁,、拼勁和韌勁,，仍然是抱著老黃歷抓工作，謀劃工作起點(diǎn)低,、標(biāo)準(zhǔn)低,，只求過得去、不求過得硬,，平鋪直敘,，缺乏特色，沒有亮點(diǎn),，工作一般化的問題十分突出,。這次督查中，咱們就有不少塬區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面不約而同地提供了梯田建設(shè)示范點(diǎn),，這明顯就是工作謀劃水平低,，為應(yīng)付督查而備點(diǎn)，降格以求,、臨時(shí)拼湊,。當(dāng)然，這里的意思不是說梯田建設(shè)不重要,，只是我們常講鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同,、發(fā)展條件各異，這就要求大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作為,，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突破,。大家應(yīng)該想到，作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,，如果提供一個(gè)規(guī)模大,、質(zhì)量上乘的梯田建設(shè)示范點(diǎn)可能會(huì)為自己贏得不少加分，但是作為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,，提供梯田建設(shè)方面的點(diǎn)難道就是換屆起首之年咱們應(yīng)有的作為嗎?二是典型抓建的問題,。抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面,、整體推進(jìn)是被實(shí)踐證明了的行之有效的抓落實(shí)的方法,，但是咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型謀劃不科學(xué),，建設(shè)內(nèi)容單一,，為了抓點(diǎn)而抓點(diǎn)，沒有把點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)很好地結(jié)合起來,，抓建的典型缺乏示范性、可復(fù)制性以及生命力和說服力;一些典型抓建機(jī)制不活,，投融資渠道不暢,，嚴(yán)重脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力、人力,、物力實(shí)際,，為抓點(diǎn)而給鄉(xiāng)村組織背上了沉重的債務(wù)壓力,，姑且不論今后怎么辦,，我覺得單就當(dāng)前來說,，基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就很成問題。三是干部作風(fēng)的問題,。咱們有的同志學(xué)習(xí)的勁頭不足,，接受新事物的能力不強(qiáng)，對工作缺乏深度思考,，吃得不透,，把握得不準(zhǔn);有些同志特別是主要負(fù)責(zé)同志抓工作蜻蜓點(diǎn)水,、浮光掠影，對自己管轄范圍內(nèi)工作不清楚,，拿不起,、放不下;有的同志自以為是，自我感覺良好,，行動(dòng)遲緩，特別是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，拈輕怕重,，怕得罪人，對縣委,、縣政府定了的事，合自己意的就執(zhí)行,，不合意的就拖著頂著,，抱著坐等觀望的心態(tài),，作著蒙混過關(guān)的美夢，缺乏最基本的政治敏銳性,，缺乏作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

二,、對20xx年工作的幾點(diǎn)想法

關(guān)于明年工作干什么,、怎么干，重點(diǎn)在哪里,、在哪些方面集中用力,，此前我同王書記多次交換過意見，近期縣級領(lǐng)導(dǎo)也在分管層面分口調(diào)研匯總了有關(guān)情況,，我仔細(xì)地看了看,，總體感覺拿得還不錯(cuò)。但這些沒有經(jīng)過研究討論,，還需要進(jìn)一步細(xì)化完善,，這里我先思路性、方向性的談一談個(gè)人的想法,。到縣里工作一年多了,，談思路、談打算的過程,，也是一個(gè)向大家匯報(bào)一年多來個(gè)人學(xué)習(xí)成果和融入工作程度的過程,，所以談的不對的地方請大家指正，以王書記最后講的為準(zhǔn),。

我覺得,，明年工作大的方向上要以縣十五次黨代會(huì)和“”規(guī)劃定的大盤子為依托，按照黨的精神以及省市一系列新部署,、新要求,，在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，注重推動(dòng)各項(xiàng)工作向廣度和深度上延伸擴(kuò)展,。具體來說,，是要抓好6個(gè)方面：

一要持續(xù)抓好以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)開發(fā),。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的重中之重,。黨的和省十二次黨代會(huì)分別作出到20xx年全面建成小康社會(huì)和與全國同步步入全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)好中央和省委的決策部署,，核心是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，抓手就是產(chǎn)業(yè)開發(fā),。要推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),，沒有量的積累就沒有質(zhì)的提升,。就咱們縣里而言，無論是牛果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是蔬菜產(chǎn)業(yè),，規(guī)模都比較小,，這與省里命名的大縣相比，名,、實(shí)有很大差距,，必須始終把擴(kuò)張規(guī)模擺在突出重要的位置。果產(chǎn)業(yè)要按照縣鄉(xiāng)“”果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，持之以恒地抓,、鍥而不舍地?cái)U(kuò)，確保把明年4萬畝的新植任務(wù)一分不欠地落到實(shí)處,，特別是今年新植任務(wù)欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加油使勁,，力爭通過明年的新植把今年的欠賬補(bǔ)回來。這一點(diǎn),，請林業(yè)局在分解下達(dá)明年的新植計(jì)劃時(shí)留意,。牛產(chǎn)業(yè)首要的是抓好萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，涉及的百里鄉(xiāng)和畜牧局等職能部門要按照本月14號與秦寶牧業(yè)公司簽訂的合作協(xié)議,，全面履行責(zé)任和義務(wù),，全力搞好協(xié)調(diào)配合服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地,、早建成,、早受益;要把分戶散養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，大力推廣“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式,，加快普及黃改凍配,、秸稈轉(zhuǎn)化等實(shí)用技術(shù)，不斷夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ)、提升養(yǎng)殖效益,。蔬菜產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)在設(shè)施栽培,、果園套種、麥后復(fù)種三個(gè)方面加力度,，特別是中臺達(dá)溪河川區(qū)要依托河堤配套,、取水便利的優(yōu)勢，緊盯全覆蓋的目標(biāo)擴(kuò)張基地規(guī)模,，并啟動(dòng)省級無公害蔬菜基地建設(shè),，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。另外,，梁原,、新開等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面探索實(shí)踐，力爭有新的突破,。要推進(jìn)精細(xì)化管理,。今明兩年是全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的年份，這個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)被實(shí)踐所證明,，像獨(dú)店,、蒲窩等幾個(gè)已經(jīng)掛果見效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年在新植園任務(wù)落實(shí)中阻力就小得多。所以,，11個(gè)涉果鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林果業(yè)部門明年要把果園管理作為重中之重，核心是要讓四年生及以上果園掛果,。要對所有掛果園進(jìn)行造冊登記,，落實(shí)管理人員，靠實(shí)工作責(zé)任,，實(shí)行績效掛鉤,，全方位加大資金、人力,、技術(shù)投入,，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化務(wù)作管理,，促使早掛果,、掛好果。要統(tǒng)籌做好幼齡果園標(biāo)準(zhǔn)化管理,，特別要在激發(fā)群眾建園,、管園積極性上多想辦法，務(wù)求取得實(shí)效,。這方面,，今年獨(dú)店、龍門、蒲窩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管得不錯(cuò),，水平在全縣平均值以上,，當(dāng)然其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有管得好的片帶，但從整體上看,，還是這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較均衡,。獨(dú)店鎮(zhèn)果園面積大，能管成現(xiàn)在的水平,，這有力地回答了大面積果園能不能管過來的問題;龍門鄉(xiāng)塬面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，上面我也講到管理水平是全縣最高的，這回答了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能栽果,、能不能管好的問題;蒲窩鄉(xiāng)今年整園掛果率,、單株座果數(shù)都相當(dāng)好，這回答了果園能不能掛果,、能不能掛好果的問題,。同時(shí)，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從地理維度上構(gòu)成了三角形的三個(gè)點(diǎn),，明年的果園管理,，咱們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要向他們學(xué)習(xí)，促使管理水平沿著三角形的“邊”向“點(diǎn)”延伸靠攏,，以點(diǎn)串線,，以線帶面，整體提升全縣果園管理水平,。另外,，這幾年咱們在果園管理這一塊推行包抓幫扶責(zé)任制，但總的感覺效果不是特別明顯,。所以,，我初步考慮，明年要把責(zé)任再明確,、重點(diǎn)再濃縮,，包抓幫扶的重點(diǎn)就是掛果園，不要眉毛胡子一把抓,，實(shí)踐證明這樣既抓不了,、也抓不好。這一項(xiàng)工作如果可以,，要進(jìn)明年的綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任書,。牛產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)要在新技術(shù)、新品種推廣上下工夫,，全面推行精細(xì)化務(wù)作,，不斷提升產(chǎn)業(yè)效益,。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,。目前這一塊咱們縣里還比較薄弱,，基于此，縣里正在委托西北農(nóng)林科技大學(xué)承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃編制工作,，就適宜發(fā)展什么,、怎么發(fā)展、發(fā)展到什么程度拿出一個(gè)成熟可行的方案,，相關(guān)部門一定要全力支持配合,，確保盡快完成編制任務(wù)。從明年講,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)是建辦與牛,、果、菜密切關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè),，不斷完善產(chǎn)業(yè)要素,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,，這要作為考核農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)硬指標(biāo),。要高度重視農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)，擴(kuò)大建社數(shù)量,，提高建辦質(zhì)量,，通過合作社的牽線搭橋，真正把農(nóng)戶與市場有機(jī)地連接起來,，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,。要推進(jìn)多元化發(fā)展。這幾年,，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一塊咱們把牛果菜提得特別響，這可能給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志造成了錯(cuò)覺,，認(rèn)為縣里不再抓其他產(chǎn)業(yè)了,，實(shí)則不然。像今年獨(dú)店馬家塄,、什字小別山的林下養(yǎng)雞,，像朝那馬寨、新開姚家灣的規(guī)模養(yǎng)豬,，像龍門棗子川的核桃栽植,，發(fā)展勢頭都很不錯(cuò)。明年工作中,，要在持續(xù)抓好牛果菜產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，著眼于增加農(nóng)民收入,，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng),、宜加工則加工的原則,，兼顧老百姓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)慣和意愿，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“雙聯(lián)”行動(dòng),、梯田建設(shè),、惠農(nóng)貸款等很好地結(jié)合起來，在政策上引導(dǎo),、資金上扶持,、技術(shù)上保障，鼓勵(lì)群眾在特色種養(yǎng)加方面積極探索和嘗試,，推動(dòng)形成以牛果菜為主導(dǎo),、其他產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充、多種經(jīng)營競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。

二要在煤炭資源開發(fā)上切實(shí)加大工作力度,。在11月1號召開的全市重點(diǎn)工作督查匯報(bào)點(diǎn)評會(huì)議上，有多位市級領(lǐng)導(dǎo)提到咱們縣里工業(yè)“短腿”的問題,，要讓這條“短腿”不再短,，最好的辦法就是加快煤炭資源開發(fā)，加大招商引資力度,，集中力量把工業(yè)搞上去,。要加快煤礦建設(shè)。實(shí)事求是地講,，今年咱們在煤炭資源開發(fā)這一塊不是快了而是慢了,，不論是3個(gè)煤礦建設(shè)，還是礦區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批,，都無一例外的有所欠賬,，有的形象進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于年初計(jì)劃，有的還僅僅停留在紙面上,，這顯然是與建設(shè)隴東能源化工基地靈臺項(xiàng)目示范區(qū)的定位不相符的,。這里邊固然有客觀因素，但我想,，我們還是要最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，少擺客觀原因、多講主觀努力,，以等不起的緊迫感,、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感去做工作,，總的要求是,，明年屬于華能的邵寨煤礦要見底出煤,，屬于中水的唐家河和南川河煤礦至少要有一對井筒開工建設(shè)，屬于酒鋼的安家莊煤礦要開工建設(shè),。圍繞這個(gè)目標(biāo)要求,，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要全面履行督促、協(xié)調(diào)職能,，不厭其煩地跟業(yè)主搞談判,、促進(jìn)度，需要王書記和我出面的要及時(shí)匯報(bào)銜接,?？傊痪湓挘说氖乱鋵?shí),，不看過程看結(jié)果,，堅(jiān)決不允許有關(guān)企業(yè)捂著蓋子不開發(fā)。要抓好關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā),。順應(yīng)煤炭資源開發(fā)的大背景,，提早考慮煤電及化工、冶金,、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局,，推進(jìn)一體化綜合開發(fā)和良性互動(dòng)，特別是要加強(qiáng)與華能,、中水集團(tuán)的銜接聯(lián)系,，確保洗煤廠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;主動(dòng)跟進(jìn)神華神東與中水集團(tuán)的合作進(jìn)程，督促啟動(dòng)靈臺南2×660兆瓦低熱值燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目可研工作,。要順應(yīng)煤炭資源開發(fā)對水,、電、路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫需求,，提早謀劃,，未雨綢繆，加快推進(jìn)330kv 變電站建設(shè),，積極開展新集水庫,、運(yùn)煤專線等重大工程前期工作，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,。這里，我要特別講一講新集水庫建設(shè)的問題,，這件事已經(jīng)列入省市“”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，有建設(shè)憑條，有實(shí)施必要,，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要將其作為明年乃至整個(gè)“”期間的一件大事來抓，積極銜接爭取,，確保年內(nèi)完成項(xiàng)目前期論證申報(bào)和立項(xiàng)審批,，同步組織開展規(guī)劃區(qū)征地拆遷、移民安置等前期工作,，爭取早日開工建設(shè)。要加大招商引資力度,。煤炭資源開發(fā)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),，但不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全部，更不能簡單地認(rèn)為建幾個(gè)煤礦,，咱們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就上去了,。要在抓好煤炭資源開發(fā)的同時(shí)，繼續(xù)深化全員招商和全民創(chuàng)業(yè),，要深刻領(lǐng)會(huì)“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”這句話的深刻含義,，力爭在招商引資建辦非煤工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)上有新突破,，逐步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。這一項(xiàng)工作說白了，是要優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，防止出現(xiàn)一煤獨(dú)大的畸形產(chǎn)業(yè)格局,，就像鄂爾多斯，避免縣域經(jīng)濟(jì)因大市場變化而忽冷忽熱,、大起大落,，做好對沖準(zhǔn)備，為長遠(yuǎn)發(fā)展做好布局,。要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，咱們縣比其他縣區(qū)要滯后一些,。在這方面,，明年要加把勁趕上去。要按照建設(shè)隴東能源化工基地核心區(qū)的定位,，合理確定工業(yè)集中區(qū)布局,，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能,，增強(qiáng)承載能力,，力爭在企業(yè)入駐上有所突破。

三要堅(jiān)持不懈地改善基礎(chǔ)條件,。到縣一年多的工作實(shí)踐,，使我對基礎(chǔ)條件差的基本縣情有了更深刻的認(rèn)識，像在拜祖大典期間,，就有一位北京來的專家直言不諱地對我說：你們在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面搞的確實(shí)不錯(cuò),，但路況太差了,，幾個(gè)彎子就把人轉(zhuǎn)暈了。所謂酒好也怕巷子深,，對此我特別有感觸,。我初步考慮，明年咱們很有必要部署開展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng),，響亮地把這個(gè)口號提出來,，聚力破解一批水、電,、路等方面的瓶頸問題,，全面提升重大基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。交通方面,，一要抓建設(shè),。全面完成涇滲二級公路建設(shè)掃尾，確保6月底前建成通車,，打通北上南下的大動(dòng)脈;組織實(shí)施高邵路獨(dú)店至邵寨三聯(lián)段,、雷新公路縣城至雷家河段改建鋪油工程，抓好朝水路朱家溝橋,、靈新路蒲河橋等橋梁建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)通村硬化公路建設(shè)，切實(shí)提升道路通行能力,。另外,，我覺得咱們明年很有必要把百里蘆子集至龍門棗子川段公路建設(shè)列入議事日程，這是縣里路網(wǎng)骨架中第一橫的重要組成部分,，沿途也擺布著咱們縣里重要的幾個(gè)重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，可以說是一條產(chǎn)業(yè)路。交通部門要積極向上編報(bào)爭取項(xiàng)目扶持,，縣里也初步考慮拿出部分錢來實(shí)施,，力爭利用明后兩年的時(shí)間把這一段路修成。這樣,，就可以打通邵寨至千陽段的斷頭路,，同時(shí)也可以把中臺西川設(shè)施蔬菜基地、百里養(yǎng)牛示范鄉(xiāng),、新集水庫,、棗子川矮化核桃基地很好地串連起來，形成沿路經(jīng)濟(jì)帶,。二要抓爭取,。針對今年?duì)幦№?xiàng)目少、新建工程少的實(shí)際，全面加大交通類項(xiàng)目銜接爭取力度,，特別像華崇靈高速、運(yùn)煤專線這樣的大項(xiàng)目,，要克服一切困難,，積極向上銜接爭取，力爭早日擠進(jìn)省,、市項(xiàng)目盤子,。水利方面，重點(diǎn)抓好兩件事：一個(gè)是全縣水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制,。今年8月份,，市里啟動(dòng)了全市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制工作，前幾天規(guī)劃編制組專程來咱們縣里開展了專題調(diào)研,，收集了相關(guān)資料,。我想，咱們也有必要修編一下縣里的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,，按照天上水,、地下水、地表水,、外來水“四水”齊抓的要求,，徹底摸清水資源現(xiàn)狀，弄清供需量,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、工業(yè)發(fā)展、群眾生活提供科學(xué)依據(jù),。二一個(gè)是水庫建設(shè),。除上面提到的新集水庫之外，我覺得明年很有必要在澗河流域新建一處庫容在100萬方左右的小型水庫,，切實(shí)增強(qiáng)縣城飲用水保障能力,。另外，明年縣里實(shí)施的水利項(xiàng)目較多,，涉及河堤治理,、安全飲水、小型農(nóng)田水利等多個(gè)方面,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)等相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排,，合理布置力量，全力組織實(shí)施,，確保協(xié)調(diào)推進(jìn),。電力方面，要加強(qiáng)330kv輸變電工程施工調(diào)度，確保年內(nèi)全面建成;要加快進(jìn)度,，完成縣城西城區(qū),、南城區(qū)供電規(guī)劃和線路建設(shè);要持續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，解決部分偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的安全用電問題,。生態(tài)建設(shè)方面,，要繼續(xù)加大植樹造林力度，全力搞好縣城,、小城鎮(zhèn)和中心村莊綠化,，抓好面山綠化、三荒造林等林業(yè)生態(tài)工程,，實(shí)施好澗河流域水源地保護(hù)綜合治理,，全力加快生態(tài)化進(jìn)程。

四要不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,?？h城建設(shè)方面，重點(diǎn)要抓好4件事：一個(gè)是西城區(qū)開發(fā),。要制定周密的行事歷,，全面加強(qiáng)行政中心、多功能文化中心,、法院審判庭,、公安局業(yè)務(wù)用房和白溝大橋等項(xiàng)目施工調(diào)度，加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),，搞好綠化配套,，形成西城區(qū)雛形，特別是行政中心要全力以赴抓調(diào)度,、促進(jìn)度,，力爭明年春節(jié)前投入使用;要堅(jiān)持地上與地下并重，特別要把地下工夫做足,，一次性搞好給排水,、排污、供暖,、供電,、弱電管網(wǎng)等配套，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ),。二一個(gè)是老城區(qū)提質(zhì)完善,。要全力抓好集中供熱工程，這不僅是縣城建設(shè)重點(diǎn)工程,，更是一項(xiàng)重大的民生工程,，群眾關(guān)注度高,，一定要加快進(jìn)度，努力克服一切困難,，確保按年底建成投入使用,。要統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理廠、垃圾填埋場等工程建設(shè),，提升城市綜合服務(wù)功能,。要加強(qiáng)對縣城運(yùn)動(dòng)休閑養(yǎng)生主題公園的管護(hù)，建立長效機(jī)制,，使其真正發(fā)揮作用。三一個(gè)是城市景觀建設(shè),。要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地勘測,，編制一個(gè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量的縣城造景方案,，統(tǒng)籌老城區(qū)與新城區(qū),，兼顧山、水等要素,，考慮現(xiàn)有建筑和景觀元素,，并據(jù)此抓好組織實(shí)施，努力使新老城區(qū)相協(xié)調(diào),、相融合,，提升城市品位。四一個(gè)是物業(yè)管理,。今年,，從各種渠道歸集的情況看，老百姓對物業(yè)管理方面的意見很大,，涉及供水,、供暖、供電和衛(wèi)生,、安保等方方面面，凡此種種,，不勝枚舉,。我覺得，住建部門要舉一反三,，辯證地看問題,，很有必要開展物業(yè)管理整改規(guī)范活動(dòng)，優(yōu)選物業(yè)管理公司,，理順物業(yè)管理體制,，從嚴(yán)抓好考核管理，特別是對一些唯利是圖、喪失原則和底線的物業(yè)公司,，要堅(jiān)決清理出物業(yè)管理市場,。這方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活,，初步考慮,，縣里可以拿出部分錢來做這件事?？傊?，這件事一定要辦，而且要辦好,。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,，邵寨、獨(dú)店,、什字,、朝那4個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要依據(jù)總體規(guī)劃，緊貼目標(biāo)定位,，持之以恒地抓好提質(zhì)擴(kuò)容和基礎(chǔ)配套,，提升小城鎮(zhèn)的承載能力和對生產(chǎn)要素的集聚功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照量力而行,、盡力而為的原則,，積極組織實(shí)施一批道路、給排水,、市場建設(shè)和綠化,、亮化等工程，不斷提升小城鎮(zhèn)的品位和檔次,。新農(nóng)村建設(shè)方面,，這一項(xiàng)工作可以說咱們走在了省市前列，得到了方方面面的肯定,，明年要繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作向更高,、更新的層面發(fā)展。我考慮,，重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面：一是總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。對20xx年以來的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的盤點(diǎn)，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，就新農(nóng)村建什么,、怎么建，塬區(qū)怎么建,、山區(qū)怎么建,，從方法論的層面進(jìn)行提煉,，為今后的新農(nóng)村建設(shè)提供可資借鑒的路徑和模式。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。明年除繼續(xù)抓建4處縣列示范點(diǎn)之外,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要分別抓建一處新建工程和一處舊村莊改造工程，縣里依據(jù)抓建規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行打分排位,，對名次靠前的考慮按照縣列新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn),，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式予以補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性,?？傊褪遣粌H要讓那些抓得好的非縣列點(diǎn)得到鮮花和掌聲,，而且要得到實(shí)實(shí)在在的好處,。三是上提規(guī)劃審批權(quán)限。從明年開始,，所有新農(nóng)村建設(shè)工程，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案都要提交縣里有關(guān)會(huì)議審定,，防止雜亂無序建設(shè),，從大的層面提高新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)性。在做好這些工作的基礎(chǔ)上,，我覺得咱們就應(yīng)當(dāng)考慮把創(chuàng)建省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣擺上議事日程,，當(dāng)然，這件事我還沒有和王書記及其他領(lǐng)導(dǎo)交換過意見,，也沒有進(jìn)行認(rèn)真的論證和推敲,，不過我想，咱們可以先把思路提出來,，多往這方面做工作,，看可能性有多大，請分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)工辦思考,。

五要積極發(fā)展壯大旅游等第三產(chǎn)業(yè),。今年咱們成功舉辦了兩大旅游節(jié)會(huì)，皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園的機(jī)構(gòu)也順利獲批,，在多重利好因素的作用下,，咱們應(yīng)該也必須把文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)搞好。這方面,，明年一個(gè)是完成皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制和評審,，啟動(dòng)征地拆遷、三通一平等前期工作并開工建設(shè),。另一個(gè)是按照三級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),，千方百計(jì)把皇甫謐針灸?？漆t(yī)院建起來。這兩項(xiàng)工作請縣衛(wèi)生局抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，聘請高資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)規(guī)劃編制工作,，這兩個(gè)規(guī)劃定位一定要準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)一定要高,、配套一定要全,，于春節(jié)前后把成熟的本子拿出來，確保明春土地一經(jīng)解凍即可啟動(dòng)建設(shè),。三一個(gè)是古靈臺新建,。古靈臺是商周文化的重要遺址，是咱們縣名的由來,，是靈臺縣的標(biāo)志,，咱們要弘揚(yáng)商周文化，新建提升古靈臺是一個(gè)很好的切入點(diǎn),。當(dāng)然,，古靈臺是咱們縣最古老的名勝古跡之一，對于全縣人民來說具有十分特別的意義,，也有一份難以割舍的情愫,。如果要新建，就必須把方方面面的因素都考慮周全,，充分調(diào)研論證,，廣泛征求社會(huì)各界的意見，真正體現(xiàn)歷史,、體現(xiàn)內(nèi)涵,、體現(xiàn)文化、體現(xiàn)品位,、體現(xiàn)特色,。這件事，請縣文廣局列入工作計(jì)劃,，認(rèn)真調(diào)研,，積極開展前期論證和準(zhǔn)備工作。四一個(gè)是宣傳推介,。要積極銜接邀請央視《百家講壇》欄目組來縣里采風(fēng),，爭取明年能夠把《大國醫(yī)系列——中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐》專題片播出去;另外要對皇甫謐網(wǎng)進(jìn)行改版升級，添加微博等功能元素,，全方位提升宣傳的層次和廣度,。商貿(mào)流通方面，隨著煤炭資源開發(fā)的深入推進(jìn),、縣城人口的不斷擴(kuò)張,，現(xiàn)有的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)發(fā)展需求,，我初步考慮，明年通過招商引資的方式,，在老城區(qū)新建一處高檔次的大型綜合性購物中心,，在西城區(qū)新建一處星級賓館飯店。目前,，應(yīng)該說有這方面意向的客商很多,，請縣商務(wù)局和招商中心積極做好銜接爭取，真正把那些有實(shí)力,、信譽(yù)好的企業(yè)引進(jìn)來,。要積極發(fā)展物流配送等商貿(mào)流通業(yè)，支持信息,、金融,、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系,。

六要千方百計(jì)改善民生民計(jì),。改善民生是加快和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是政府工作的重要內(nèi)容,。要繼續(xù)從解決群眾吃,、住、行等問題入手,，持續(xù)改善民生民計(jì),，讓老百姓共享改革發(fā)展成果,。一是要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),。教育事業(yè)方面，重點(diǎn)抓好城關(guān)中學(xué)整體搬遷新建和職業(yè)中專擴(kuò)充完善,，另外針對縣城公辦幼兒園規(guī)模小,、不能很好滿足學(xué)前教育的需求這一現(xiàn)狀，初步考慮在縣城再新建1所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,，以解決學(xué)前幼兒“入園難”的問題,。要抓好今年教育布局優(yōu)化工程新建學(xué)校的提質(zhì)完善，配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備,，從根本上提升辦學(xué)水平,。要深入開展精細(xì)化管理活動(dòng)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量,，特別是高考質(zhì)量要在今年的基礎(chǔ)上穩(wěn)步上升,。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的引進(jìn)緊缺人才,，認(rèn)真開展各類培訓(xùn),，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì),。衛(wèi)生事業(yè)方面，要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設(shè),，積極籌措資金,，年內(nèi)確定幾個(gè)點(diǎn)先抓一下，以后逐年展開,，通過幾年的努力,，力爭使基層醫(yī)療衛(wèi)生條件有明顯改善。二是要強(qiáng)化社會(huì)保障,。針對低保運(yùn)行中存在的突出問題,，對全縣低保全面開展一次復(fù)查審核活動(dòng)，對于不符合條件的堅(jiān)決剔除,，使低保真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。另外,，縣城公墓,、殯儀館建設(shè)提了多年，今年已全面啟動(dòng)建設(shè)工作,，但快半年過去了,，至今仍沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，明年民政局和獨(dú)店鎮(zhèn)要加大這方面的工作力度,，確保年內(nèi)建成投入使用,。三是要全力措辦實(shí)事。辦實(shí)事,、惠民生已經(jīng)成為一種慣例,，明年要繼續(xù)堅(jiān)持下去。我想,，既然是為老百姓辦實(shí)事,，那么就要讓老百姓參與進(jìn)來，聽聽他們的想法,，看看他們真正需要什么,。按照王書記昨天會(huì)上所講和我的意見，門戶網(wǎng)站,、電視臺已經(jīng)把公開征集明年實(shí)事辦理項(xiàng)目的公告發(fā)出去了,，下一步政府辦要認(rèn)真審核把關(guān)，按照體現(xiàn)普惠性,、突出針對性,、具備可行性、著眼實(shí)效性的原則,，統(tǒng)籌考慮財(cái)力等因素,，準(zhǔn)確確定實(shí)事辦理項(xiàng)目,，切實(shí)解決老百姓生產(chǎn)生活中的一批實(shí)際困難。

為落實(shí)以上六個(gè)方面的工作任務(wù),，具體工作中,，要強(qiáng)化四個(gè)方面的保障措施：

一是項(xiàng)目拉動(dòng)。要始終把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為做大經(jīng)濟(jì)總量,、加快轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手,，牢固樹立“今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的思想,，全力落實(shí)省委,、省政府“3341”項(xiàng)目工程，努力在爭取大項(xiàng)目,、引進(jìn)大企業(yè),、抓建大工程、培育大產(chǎn)業(yè)上謀求大的突破,，確保全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到40億元以上,，全力支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二是典型帶動(dòng),。要繼續(xù)把培育典型作為推進(jìn)工作的有力抓手,，注重從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、煤炭工業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生民計(jì)等方面培育典型,。特別是按照省市提出的看大不看小,、看新不看舊、看高不看低的要求,，全力抓好新集水庫,、萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園,、城關(guān)中學(xué)搬遷,、皇甫謐針灸專科醫(yī)院等典型的抓建和培育工作,，確保將其打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)和精品,，帶動(dòng)整體工作上水平。

三是機(jī)制促動(dòng),。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中形成的領(lǐng)導(dǎo)日常督查,、“兩代表一委員”視察、“兩辦”季度督查相結(jié)合的督查機(jī)制,，繼續(xù)堅(jiān)持“向人民承諾,、向人民匯報(bào),、請人民評議”的監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等責(zé)任機(jī)制,，并在工作實(shí)踐中推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，以更加健全有效地機(jī)制保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),。特別是今年各項(xiàng)工作大形已經(jīng)定了下來,，要按照“向人民承諾、向人民匯報(bào),、請人民評議”行事歷安排,，盡快組織開展向人民匯報(bào)和請人民評議環(huán)節(jié)的工作，分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”上電視,、上網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)踐諾情況,，請人民群眾來評諾。一句話,，這項(xiàng)工作必須有頭有尾,、善始善終，把抓落實(shí)的全過程置于老百姓的有效監(jiān)督之下,。

四是作風(fēng)推動(dòng),。要以效能風(fēng)暴行動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，下工夫解決干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作態(tài)度,、工作勁頭,、工作效率、工作落實(shí),、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題,，特別是要防止把效能風(fēng)暴行動(dòng)虛擬化、口號化,、形式化的傾向,，動(dòng)真碰硬地抓一批作風(fēng)方面存在突出問題的人和事，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中,，形成上下一心,、共謀發(fā)展的工作合力。

同志們,，重點(diǎn)工作督查并不意味著全年工作的終結(jié),，全縣上下一定要以黨的精神為指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前,，充分利用年底前這一段時(shí)間,，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，靠實(shí)責(zé)任,，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化措施，確保全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。一是做好全年工作的總結(jié)考核,，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),，確保取得好位次;二是全面落實(shí)果園冬管措施,，進(jìn)一步提升果園管理水平;三是積極做好前期項(xiàng)目的銜接和爭取工作，為明年各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ);四是認(rèn)真履行崗位職責(zé),，全力抓好安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn)、護(hù)林防火等工作,，做到“守土有責(zé)”,，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;五是精心謀劃好明年工作，在目標(biāo)確定上體現(xiàn)先進(jìn)性,，在工作指導(dǎo)上增強(qiáng)科學(xué)性,，在重點(diǎn)任務(wù)上力求突破性，為明年工作高起點(diǎn)啟動(dòng),、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,、跨越式發(fā)展打好基礎(chǔ)。